Derecho Internacional

La Carta de las Naciones Unidas , en su Prembulo , marc un objetivo:

crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia
y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de
otras fuentes del derecho internacional. Desde entonces, el
desarrollo del derecho internacional y el respeto por el mismo han
sido elementos claves del trabajo de la Organizacin. Este trabajo
se lleva a cabo a travs de cortes, tribunales, tratados
multilaterales; as como a travs del Consejo de Seguridad, que
puede aprobar misiones de mantenimiento de la paz, imponer
sanciones o, si lo considera necesario, autorizar el uso de la
fuerza cuando exista una amenaza contra la paz y la seguridad
internacionales. La Carta de las Naciones Unidas, considerada un
tratado internacional, le otorga estos poderes. Como tal, es un
instrumento de derecho internacional y es vinculante para los
Estados Miembros de la ONU. La Carta de las Naciones Unidas
recoge los principios de las relaciones internacionales, desde la
igualdad soberana de los Estados, hasta la prohibicin del uso de
la fuerza en las relaciones internacionales.
Foto ONU/ICJ-CIJ
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) entrega su pedido en la solicitud de
indicacin de medidas provisionales presentada por Nicaragua el 11 de
octubre de 2013 en el caso relativo a la construccin de una carretera en
Costa Rica a lo largo del ro San Juan (Nicaragua v. Costa Rica) .

Resolver disputas entre Estados Miembros

Corte Internacional de Justicia
El principal rgano judicial de las Naciones Unidas es la Corte Internacional de
Justicia (CIJ). Este rgano de la ONU resuelve disputas legales entre los
Estados de acuerdo con el derecho internacional. Tambin asesora sobre
cuestiones legales remitidas desde rganos y agencias especializadas de la
ONU. La Corte est compuesta de 15 jueces, elegidos para periodos de
nueve aos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.

Cortes y tribunales
Adems de la Corte Internacional de Justicia, hay una gran variedad de
cortes internacionales, tribunales internacionales, tribunales ad hoc y tribunales
asistidos por la ONU que tienen distintos grados de relacin con las
Organizacin (como en ex Yugoslavia y Rwanda, el Tribunal Especial para Sierra Leona,
la Cmaras Extraordinarias de las Cortes de Camboya y el Tribunal Especial para el Lbano).
Todos han sido creados por el Consejo de Seguridad y son rganos Subsidiarios

del mismo. La Corte Penal Internacional (CPI) y el Tribunal Internacional del Derecho del
Mar (TIDM) se establecieron por medio de convenciones de la ONU, pero
ahora son entidades independientes con acuerdos especiales de
cooperacin.

Qu es el derecho internacional?
El derecho internacional define las responsabilidades legales de los Estados
en sus relaciones entre ellos, y el trato a los individuos dentro de las
fronteras estatales. Sus competencias comprenden una gran variedad de
problemas de importancia internacional, entre los que figuran los derechos
humanos, el desarme, el delito internacional, los refugiados, las
migraciones, los problemas de nacionalidad, el trato a los prisioneros, el uso
de la fuerza y la conducta durante la guerra. Tambin regula los bienes
comunes mundiales, como el medio ambiente, el desarrollo sostenible, las
aguas internacionales, el espacio ultraterrestre, las comunicaciones
mundiales y el comercio internacional.

El Consejo de Seguridad y el derecho internacional

Algunas de las medidas que toma el Consejo de Seguridad tienen
repercusiones en el derecho internacional, como las relacionadas con las
misiones de mantenimiento de la paz, los tribunales ad hoc, las sanciones, y
las resoluciones adoptadas en virtud del Captulo VII de la Carta. De acuerdo
con el Artculo 13(b) del Estatuto de Roma, el Consejo de Seguridad puede
remitir ciertos casos al Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) si se
considera que pueden haberse cometido crmenes internacionales (como
genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra o crimen de
agresin).

La Asamblea General y el derecho internacional

La Carta de las Naciones Unidas otorga poder a la Asamblea General para
iniciar investigaciones y hacer recomendaciones con el fin de promover el
desarrollo y la codificacin del derecho internacional. Muchos rganos
subsidiarios de la Asamblea General tratan reas especficas del derecho
internacional e informan a la Asamblea. La mayor parte de los asuntos
legales se remiten a la Sexta Comisin, que a su vez informa a la Asamblea.
La Comisin del Derecho Internacional y la Comisin de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional informan a la Asamblea General. La
Asamblea General tambin examina temas relacionados con el derecho
institucional de las Naciones Unidas, como la adopcin del Reglamento de
Personal y el establecimiento del sistema interno de justicia.

Asamblea General - Sexta Comisin (Jurdica)

La Sexta Comisin de la Asamblea General es el principal foro para considerar
cuestiones legales en la Asamblea General. Todos los Estados Miembros de
la ONU tienen derecho a estar representados en la Sexta Comisin, ya que
es una de las principales comisiones de la Asamblea General.

Comisin de Derecho Internacional

La Comisin de Derecho Internacional promueve el desarrollo progresivo del
derecho internacional y su codificacin. El trabajo de la Comisin sobre un
tema suele implicar algunos aspectos de desarrollo progresivo as como la

codificacin del derecho internacional. El equilibrio entre ambos vara

dependiendo del tema en particular.

El Ecuador y los Derechos Humanos

Por:

Dra.

Profesora
de
la
PUCE
Internacionales
de
del
Ecuador.
Ganadora
www.humanrightsmoreira.com

Mara
y

del

la

del
PREMIO

Elena

Moreira.

Instituto
de
Ciencias
Universidad
Central
OX
2003,Costa
Rica

Desarrollo histrico de los Derechos Humanos

Los derechos humanos tienen valor propio, es decir, su existencia es parte integral de la
persona humana y constituyen un elemento intrnseco de la dignidad de todo individuo.
Por ello, los Estados tienen la obligacin de promoverlos, protegerlos, garantizar su
ejercicio y ponerlos en vigencia. Los derechos humanos constituye el marco referencial
mediante el cual se mide el avance o el retroceso de la organizacin poltica, econmica
y social de cualquier sociedad.
Luego de la adopcin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en Paris, el
10 de diciembre de 1948, los derechos humanos han experimentado un permanente
desarrollo cuantitativo y cualitativo. De manera cuantitativa, por la cantidad de tratados
internacionales que han adoptado los Estados, que han permitido la creacin de
organismos especializados en derechos humanos como la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, los Comits de Derechos Humanos de la ONU que
supervisan el cumplimiento por parte de los Estados de las obligaciones consagradas en
los pactos, y, en el marco de la OEA, la Comisin Interamericana y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. De manera cualitativa, porque dichos tratados y
organismos han permitido desarrollar una amplia doctrina internacional sobre derechos
humanos que propugna el respeto de los derechos civiles y polticos (derecho a la vida,
derecho a la integridad fsica y mental, libertad de expresin, de opinin, de religin, de
circulacin, de prensa y dems normas del debido proceso), de los derechos
econmicos, sociales y culturales (derecho a la salud, al trabajo, a la educacin, a la
vivienda, a la seguridad social, a la cultura, a la recreacin y a la proteccin de los
derechos intelectuales) y de los derechos colectivos (derecho al desarrollo, derecho a la
paz, derecho a un medio ambiente sano, derechos de los pueblos indgenas y negros,
derechos de las minoras tnicas, religiosas y nacionales).
En 1993, la Declaracin y Plan de Accin de Viena sobre Derechos Humanos,
promovieron la integralidad e interdependencia de todos los derechos humanos arriba
sealados, enfatizando que todos los derechos tienen igual importancia y jerarqua y que
ninguno puede ser superpuesto o pospuesto por otro derecho.
La Declaracin de Viena tambin seal que la democracia, el desarrollo y el respeto de
los derechos humanos y de las libertades fundamentales son conceptos
interdependientes que se refuerzan mutuamente.

Con Viena se ratific tambin la concepcin de que los derechos humanos dejaron de
ser preocupacin solamente de los Estados al interior de sus fronteras y han pasado a
constituirse en preocupacin legtima de los organismos internacionales, de otros
Estados y de la Comunidad Internacional en general.
Igualmente, despus de Viena se ha fortalecido la concepcin doctrinaria de que los
derechos humanos no solamente pueden ser ejercidos de manera individual, sino
tambin de forma colectiva.
Este ejercicio colectivo ha sido reconocido casi por unanimidad por parte de los Estados
luego de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Xenofobia y otras formas de
Discriminacin e Intolerancia, celebrada en Durban (Sudfrica), en septiembre de 2001.
Con la adopcin en 1998, del Estatuto de la Corte Penal Internacional, Estatuto que
entr en vigencia recientemente el 1 de julio de 2002, la humanidad ha sido testigo de
un avance sin precedentes en materia de derechos humanos, ya que el antiguo concepto
de que el sujeto de derechos humanos solamente poda manifestarse de manera activa,
esto es, a travs del ejercicio de sus derechos, ha quedado atrs, para dar paso al sujeto
pasivo de derechos humanos, es decir, que el individuo tambin es responsable de
violaciones y puede ser penalmente sancionado. Antes de la adopcin del Estatuto,
nicamente los Estados estaban sujetos a sanciones por violaciones a los derechos
humanos, individuales y colectivos. La entrada en vigencia del Estatuto de la Corte
Penal Internacional consolida el principio de justicia universal, segn el cual, un
individuo puede ser detenido, procesado y sancionado por el cometimiento de crmenes
de lesa humanidad, como genocidio, tortura, desaparicin forzada, etc., en cualesquiera
de los pases que han ratificado el Estatuto.
El Ecuador ha expresado en varias ocasiones ante los foros internacionales que uno de
los mayores logros de las Naciones Unidas en estos cincuenta y siete aos de existencia
ha sido y seguir siendo la promocin y el fortalecimiento del sistema internacional de
los derechos humanos. Si la adopcin de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, en 1948, constituy un hito para la historia de la humanidad, el Ecuador
considera que la entrada en vigencia del Estatuto de la Corte Penal Internacional el 1 de
julio de 2002, es uno de los mayores logros de la Comunidad Internacional en su
conjunto y de las Naciones Unidas, luego de la culminacin de la Guerra Fra, dirigido a
tan encomiable propsito.
El Ecuador
Humanos

los

Tratados

internacionales

de

Derechos

El Ecuador ha tenido un papel protagnico en el fortalecimiento del sistema

internacional de los derechos humanos. De hecho, es ya Parte en el Estatuto de Roma y
ha ratificado en los ltimos dos aos, la gran mayora de tratados internacionales de
derechos humanos en el marco de las Naciones Unidas y del sistema interamericano,
tales como: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos de 1966, y su
Protocolo Facultativo; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, de 1966; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin Racial de 1965; la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la Mujer de 1979; la Convencin contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o degradantes de 1984; la Convencin sobre

los Derechos del Nio de 1989; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
"Pacto de San Jos de Costa Rica" de 1969; el Protocolo de San Salvador de 1988; el
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin
de la Pena de Muerte de 1990; la Convencin Interamericana para prevenir y sancionar
la Tortura de 1985; la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas de 1994; la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer "Convencin de Belm do Para" de 1994; la Convencin
Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las
personas con discapacidad de 1999; la Convencin sobre la Proteccin de los Derechos
de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares de 1990, entre otros.
El Ecuador promovi y tuvo un liderazgo en el proceso de adopcin de la Carta Andina
para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos, que fue adoptada durante la
Reunin del Consejo Presidencial Andino, en Guayaquil, el 26 de julio de 2002, con
ocasin de la II Reunin de Presidentes de Sudamrica.
La Carta tiene como propsito fundamental establecer los principios y ejes temticos
sobre una poltica comunitaria andina en materia de derechos humanos. En ella se
incorporan todos los principios universales reconocidos por el derecho internacional de
los derechos humanos y se establecen mecanismos de control y seguimiento que
permitan un cabal cumplimiento de los derechos humanos en la Subregin.
La Carta, est acorde con la doctrina vigente en la materia que determina la integralidad,
indivisibilidad y universalidad de todos los derechos. humanos. Por ello, cubre todos los
sectores de proteccin internacional y a todos los grupos vulnerables
Los derechos humanos y la constitucin ecuatoriana
La Constitucin Ecuatoriana vigente, adoptada en 1998, reconoce el principio de que los
derechos humanos deben ser concebidos desde el punto de vista social, poltico y
econmico. Por ello, el mayor avance de la Constitucin est en el hecho de haber
establecido igual jerarqua para los derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturales y derechos colectivos.
De igual manera, la Constitucin seala la imprescriptibilidad de los crmenes de lesa
humanidad, como el genocidio, la tortura, la desaparicin forzada de personas. Tambin
reconoce derechos humanos a grupos en situacin de vulnerabilidad: mujeres, nios,
personas con discapacidad, personas de la tercera edad, detenidos, refugiados,
extranjeros y migrantes.
El artculo 16 de la Constitucin declara que el ms alto deber del Estado consiste en
respetar y hacer respetar los derechos humanos y el artculo 17 de la Constitucin
dispone que el Estado garantizar los derechos humanos establecidos en la Carta
fundamental y en las declaraciones, pactos, convenios y ms instrumentos
internacionales vigentes. Adems, el artculo 17 de la Constitucin contempla que el
Estado ecuatoriano adoptar, mediante planes y programas permanentes y peridicos,
medidas para el efectivo goce de los derechos humanos. Finalmente, el artculo 171,
numeral 1 de la Constitucin incluye entre las atribuciones del Presidente de la
Repblica la de cumplir y hacer cumplir los tratados y los convenios internacionales,
entre los que se hallan instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

El Plan Nacional de Derechos Humanos del Ecuador

De conformidad con el Artculo 17 de la Constitucin Poltica, ya citado, y en
cumplimiento de la Declaracin y Plan de Accin de Viena de 1993, que insta a los
Estados a formular planes y programas de accin en materia de derechos humanos, el
Ecuador adopt, como poltica de Estado, el Plan Nacional de Derechos Humanos, que
entr en vigencia mediante Decreto Ejecutivo No.1527, publicado en el Registro Oficial
No.346 de 24 de junio de 1998.
El Plan Nacional contiene un diagnstico de los principales problemas en materia de
derechos humanos que enfrenta el pas y plantea las soluciones para la superacin de los
mismos, a travs de ejes estratgicos de accin que enfatizan la importancia de la
integralidad de todos los derechos humanos: civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturales y derechos colectivos. La gran parte de derechos concebidos en el Plan
Nacional en marzo de 1998 fueron luego reconocidos por la actual Constitucin que se
adopt en junio de ese mismo ao. Algunos aspectos que el Plan Nacional concede
fundamental importancia son: el desarrollo legislativo en materia de derechos humanos,
esto es, la armonizacin de la legislacin interna ecuatoriana con los tratados
internacionales de derechos humanos y el tema de la educacin en materia de derechos
humanos.
El Plan Nacional es un programa de corto, mediano y largo plazo cuyo propsito
fundamental es el fomento de una cultura de respeto y tolerancia en materia de derechos
humanos, que permita prevenir violaciones a los derechos humanos que suceden a
diario. Esta caracterstica del Plan implica un trabajo de largo aliento y de la labor
conjunta del Estado y la sociedad civil. De hecho, en estos primeros cinco aos se ha
logrado un estupendo trabajo conjunto entre ambos sectores que ha permitido la
elaboracin, consulta, consenso y aprobacin de Planes Operativos de Derechos
Humanos, que contienen polticas y actividades concretas para el cumplimiento de los
principales objetivos del Plan Nacional. En virtud de que el Plan es un programa de
largo alcance, no puede ser considerado nicamente como un programa ms de los
Gobiernos que lo han apoyado en estos cuatro aos y de aquellos que lo continuarn
haciendo en el futuro, sino que constituye una poltica de Estado, a ser desarrollada al
menos en los prximos veinte aos, ya que la creacin y el fortalecimiento de una
cultura de respeto y tolerancia no se conseguir en dos o cuatro aos.
La educacin y los Derechos Humanos
El tema de la educacin en derechos humanos tiene vital importancia para el pleno
desarrollo de los derechos humanos. De hecho, el Plan Nacional lo concibe como eje
transversal y factor impostergable, que permitir la creacin y el mantenimiento de una
cultura de paz, tolerancia y respeto a los derechos humanos en todas las sociedades y
culturas. De igual manera, en el marco del Plan Nacional, se ha elaborado y aprobado el
Plan Nacional de Educacin en Derechos Humanos, que sera impulsado por el
Ministerio de Educacin, pero que requiere tambin el apoyo del nuevo Gobierno para
su
ejecucin.
Hasta la presente fecha, los anteriores Gobiernos han tomado el tema de los derechos
humanos como un aspecto coyuntural, y en algunas ocasiones, de manera secundaria.
La adopcin de un Plan Nacional de Derechos Humanos ha sido un buen comienzo para
que el Estado tome conciencia de su ms alto deber de respetar y hacer respetar los

derechos humanos, como lo manda la Constitucin vigente. Sin embargo, la adopcin

del Plan no es suficiente y se requiere un mayor compromiso en su implementacin y
una poltica de gobierno y del Estado que privilegie el respeto y cumplimiento de los
derechos humanos en todos los niveles: civiles, polticos, econmicos, sociales,
culturales y colectivos y de los derechos de los grupos ms vulnerables y socialmente
ms postergados: mujeres, nios, indgenas, negros, discapacitados, viejos, migrantes,
refugiados, detenidos, minoras sexuales, etc. La discriminacin e intolerancia hacia
estos grupos no se ha superado, pese a la adopcin del Plan Nacional de Derechos
Humanos y de una de las Constituciones ms avanzadas de Amrica Latina en lo que
respecta a este tema.
Es prioritario que desde el Ejecutivo se establezcan lineamientos para la creacin de una
poltica estatal que privilegie los derechos humanos sobre cualquier otro inters
econmico y social de los grupos poderosos. El alto nivel de pobreza, la falta de una
distribucin equitativa de los ingresos entre todos los ecuatorianos (inequidad que es
una de las ms altas de A. Latina), la corrupcin y la impunidad en casos de graves
violaciones, son algunos de los obstculos ms graves para el cumplimiento de los
derechos humanos en el pas. La discriminacin racial y social hacia los grupos
indgenas y negros y la represin policial y de grupos particulares hacia algunas
minoras sexuales, son hechos que colocan al Ecuador como pas violador de los
derechos humanos, y que estn siendo vigilados por la Comunidad Internacional, que
espera una respuesta eficaz a tales obstculos. Una poltica clara y prioritaria en materia
de derechos humanos no solamente ser bien vista a nivel nacional, sino a nivel
internacional, particularmente por los organismos internacionales y pases donantes que
estn prestos a apoyar econmicamente a gobiernos que tienen polticas coherentes en
esta materia.

DERECHO INTERNACIONAL
El derecho internacional est formado por las normas jurdicas
internacionales que regulan las leyes de los Estados. Los acuerdos
y tratados internacionales, las notas diplomticas, las enmiendas y los
protocolos forman parte de esta rama del derecho.
En lo que respecta a los citados tratados internacionales es importante que
tengamos en cuenta que los mismos tienen que realizarse por escrito como regla
general, aunque es cierto que tambin existen algunos que se sustentan
bsicamente en lo que ha sido un acuerdo verbal entre los estados.
Adems de todo ello tenemos que subrayar que existen diversos tipos de
tratados internacionales. As, podemos realizar clasificaciones de los mismos en
base a la materia sobre la que versen, a la duracin de los mismos, al tipo de
obligaciones que imponen para ambas partes o al hecho de que permitan la
adhesin de nuevos miembros a ellos. De esta manera, nos encontraramos con

tratados internacionales polticos, de duracin determinada, tratados ley,

tratados abiertos, tratados comerciales

De la misma forma tampoco podemos pasar por alto que a la hora de llevar a
cabo el establecimiento de un tratado internacional se hace necesario cumplir
las siguientes fases: la negociacin, la consabida adopcin del texto, la
correspondiente autenticacin y, por ltimo, la prestacin del consentimiento.
Una prestacin esta que puede ser de forma simplificada o bien de forma
solemne.
Entre los tratados internacionales ms recientes y de mayor valor e importancia
destacaramos, por ejemplo, el Tratado de Seguridad del Pacfico que data del
ao 1951, el Tratado sobre Misiles Anti-Balsticos del ao 1972, el Tratado de
Prohibicin Completa de los Ensayos Nucleares de 1996 o el famoso Protocolo
de Kioto que se firm en el ao 1997 y que gira en torno a lo que es el cambio
climtico.
Las normas pertenecientes al derecho internacional pueden ser bilaterales
(entre dos partes) o multilaterales (ms de dos partes). Los Estados suelen
comprometerse a aplicar dichas normas en sus propios territorios y con un
status superior a las normas nacionales.
El antecedente ms remoto de un acuerdo de derecho internacional tuvo lugar
en el 3.200 a.C, cuando las ciudades caldeas de Lagash y Umma acordaron
la delimitacin de sus fronteras despus de una guerra. A nivel general, el
derecho internacional siempre ha estado enfocado a la preservacin de la paz y
a evitar el estallido de conflictos blicos.
El derecho internacional puede dividirse en pblico y privado. El derecho
internacional pblico supone el conjunto de principios que regulan las
relaciones jurdicas de los Estados entre s. Los individuos, por lo tanto, no son
sujetos inmediatos de sus normas.
El derecho internacional privado, por su parte, tiene como principal
objetivo la resolucin de conflictos de jurisdiccin internacional. Se encarga de
definir cul es la ley aplicable y de determinar la condicin jurdica de los
extranjeros.
Otra rama del derecho internacional es el derecho internacional
humanitario. En este caso, se trata de las normas que, en tiempos de guerra,
protegen a los civiles que no forman parte del conflicto. El derecho internacional
humanitario intenta limitar el sufrimiento humano inherente a los
enfrentamientos armados.