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UNIVERSIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ESTUDIANTE: BECERRA TOLEDO ROSARIO


DOCENTE: JULIO GARAVITO ROJAS
CICLO: IV
ASIGNATURA: COSTOS APLICADOS II

2016

INTRODUCCION
La actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos
pelgicos, principalmente en la anchoveta y en otros recursos como el jurel y caballa. En aos
recientes se ha incrementado la participacin en la captura de otros recursos como pota, dorado o
perico entre otros. A la pesquera pelgica le sigue en importancia la denominada pesquera de mersal
o de arrastre costero. El principal recurso explotado por esta pesquera es la merluza. A principios de
la presente dcada la delicada situacin de este recurso motiv la aprobacin de un nuevo Reglamento
de Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr su recuperacin en el mediano plazo y su
aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante. Tambin se cre una Comisin Tcnica
cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de ordenacin pesquera en base a los estudios
biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos; en esta Comisin est integrado el sector
empresarial de la industria pesquera. Otra pesquera importante es la denominada artesanal o de
menor escala que es ejercida por embarcaciones pesqueras con capacidad de bodega hasta 32,6 m3,
sobre recursos ubicados mayormente en la zona litoral costera; estos recursos comprenden una
variedad estimada de 220 especies de las cuales aproximadamente el 80 por ciento son peces; 17 por
ciento invertebrados; 2 por ciento algas y el 1 por ciento otros recursos. Esta pesquera se desarrolla
con base en alrededor de 200 caletas pesqueras a lo largo del litoral peruano y el principal destino de
sus capturas es el abastecimiento para consumo humano directo fresco. Uno de los cambios ms
importantes en el sector pesquero es el DL N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por
Embarcacin, que tiene como objetivo, mejorar significativamente el sector pesquero mediante la
modernizacin de sus operaciones. Tambin se pretende la conservacin de la biomasa pesquera que
en los ltimos aos ha sido muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad de esta actividad
econmica y perjudicando el equilibrio ecolgico. Es por ello, que en la presente investigacin se
utilizarn herramientas de anlisis y evaluacin para determinar la situacin en el ambiente interno y
externo; y las estrategias para potencializarlo. Adicionalmente, los criterios de anlisis son en base a
los conocimientos de los autores adquiridos en la investigacin.

EL SECTOR PESQUERO PERUANO


El sector pesquero es un elemento estratgico para la economa del Per, principalmente por ser una
importante fuente generadora de divisas despus de la minera. Se destaca particularmente la
importancia de la pesquera martima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura. En el
ao 2008, los desembarques de recursos hidrobiolgicos martimos y continentales representaron 7
353 miles de toneladas con un valor de exportaciones de 2 335 millones de dlares; estas ltimas
significaron un crecimiento de 19 por ciento en relacin al valor de las exportaciones en el 2007.
La actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos
pelgicos, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens) y en otros recursos como el jurel
(Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus). En aos recientes se ha incrementado la
participacin en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus gigas), dorado o perico
(Coryphaena hippurus) entre otros. A la pesquera pelgica le sigue en importancia la denominada
pesquera demersal o de arrastre costero. El principal recurso explotado por esta pesquera es la
merluza (Merluccius gayi). A principios de la presente dcada la delicada situacin de este recurso
motiv la aprobacin de un nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr
su recuperacin en el mediano plazo y su aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante.
Tambin se cre una Comisin Tcnica cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de
ordenacin pesquera en base a los estudios biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos;
en esta Comisin est integrado el sector empresarial de la industria pesquera. Otra pesquera
importante es la denominada artesanal o de menor escala que es ejercida por embarcaciones pesqueras
con capacidad de bodega hasta 32,6 m3, sobre recursos ubicados mayormente en la zona litoral
costera; estos recursos comprenden una variedad estimada de 220 especies de las cuales
aproximadamente el 80 por ciento son peces; 17 por ciento invertebrados; 2 por ciento algas y el 1
por ciento otros recursos. Esta pesquera se desarrolla con base en alrededor de 200 caletas pesqueras
a lo largo del litoral peruano y el principal destino de sus capturas es el abastecimiento para consumo
humano directo fresco. La extraccin de la pesquera artesanal, en el ao 2008, fue cercana a las 721
mil toneladas. Las actividades acucolas marinas y continentales en su conjunto produjeron una
cosecha de 43 mil toneladas en el 2008.
El valor de las exportaciones acucolas para el ao 2008 fue de 94 millones de dlares para el mismo
ao. La produccin acucola marina signific un 65.24% y la continental un 34.76%. Las principales
especies cultivadas fueron la trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss) (12.4 mil t); ostin de abanico
(Argopecten purpuratus) (14.8 mil t); Camarn patiblanco (Litopenaeus vannamei) (13.3 mil t) y
tilapia del Nilo (Oreochromis sp.) (1.7 mil t). Otras especies cultivadas fueron: algas (Gracilaria spp);
boquichico (Prochilodus nigricans); Camarn gigante de Malasia (Macrobrachium rosenbergii);
Gamitana (Colossoma macropomum); Ostras del pacfico (Crassostrea gigas); Paco (Piaractus
brachipomus); Pejerrey (Odontesthes bonariensis) y carpa (Cyprinus carpio). Otras especies
cultivadas en los ltimos aos incluyen la Carachama (Pterigoplychtis multiradiatus); Sbalo colar
roja (Brycon cephalus), Boquichico reticulado (Prochilodus reticulatus). El cultivo del langostino
Penaeus vannamei en el Per se ha intensificado debido, principalmente, al aumento de la demanda
mundial, a la disminucin de los volmenes obtenidos por extraccin, a la rentabilidad de su cultivo
y a su importancia como generador de divisas. Se pretende que mediante el cultivo de esta especie se
pueda alcanzar una mayor produccin dependiendo sta de la demanda y cotizacin internacional.
Subsector de la pesca martima La pesquera industrial pelgica es la ms desarrollada y la de mayor
crecimiento desde los inicios de la actividad pesquera en la dcada de los 1950s. En la dcada de los
1960s la extraccin basada en ese momento slo en anchoveta se cuadruplic pasando de 3,5 millones

a 12 millones de toneladas. Sin embargo, a principios de la dcada de los 1970s, el exceso de las
capturas debido a la sobredimensionada capacidad de flota y de fbricas, aunado a la ocurrencia de
un evento El Nio en los aos 1972 y 1973, condujeron al colapso de sta pesquera. Luego de un
perodo prolongado, recin en la dcada de los 1990s, se evidenci la recuperacin de la actividad
extractiva sobre el recurso anchoveta, la cual alcanz niveles semejantes a los aos 1960s. Otro evento
El Nio en los aos 1997-98 coloc nuevamente en riesgo a la pesquera de anchoveta, cuyas capturas
descendieron en 1998 a 1,2 millones toneladas, sin embargo a diferencia de lo ocurrido en 1972-73,
la pesquera se recuper rpidamente debido a la adopcin de oportunas medidas de administracin
pesquera. As fue que en 1999 la extraccin lleg a 6,6 millones de toneladas.
En los aos siguientes se observ un incremento sustancial de las capturas, llegando a 9,6 millones
de toneladas de anchoveta en el 2000 y mayores a los 8,0 millones en los aos 2002, 2004 y 2005. En
lneas generales, se ha mencionado que el sistema de cuotas globales que se aplicaba generaba un
desorden en el sector pesquero, al producir una carrera desmedida por extraer la mxima cantidad
de recursos. Esto llev a un crecimiento excesivo de la flota que presionaba sobre el recurso y el
ambiente generando consecuentemente temporadas de pesca cada vez ms cortas. En este entorno se
ha establecido mediante el Decreto Legislativo 1084, Ley sobre Lmites Mximos de Captura por
Embarcacin un esquema regulatorio basado en la asignacin de derechos individuales sobre los
recursos pesqueros que apunta a racionalizar el esfuerzo pesquero. El establecimiento de lmites de
captura para cada embarcacin espera generar consecuencias positivas en la industria, entre las cuales
se distinguen una mejor programacin de operaciones, mayor duracin de las temporadas de pesca y
consiguientemente la reduccin del impacto ambiental.
La pesquera demersal, que es una pesquera de arrastre de fondo relativamente costera, se inici a
mediados de la dcada de los 60s y desde entonces los desembarques se incrementaron mayormente
por la participacin de buques de arrastre factora. En 1978 se capturaron algo ms de 300 mil
toneladas, de las cuales 150 mil fueron extradas por la flota de cerco; este nivel de pesca coloc al
stock de merluza en situacin delicada durante los siguientes aos. Una dcada despus se alcanz
una captura de 79 mil toneladas y en 1996 se desembarcaron 235 mil toneladas. Posteriormente las
capturas nuevamente disminuyeron al nivel de 32 mil toneladas (en 1999) y de 125 mil (en el 2001).
En aos recientes los desembarques de merluza han fluctuado alrededor de las 30 mil toneladas. La
pesquera artesanal se define como aquella realizada por personas naturales o jurdicas artesanales ya
sea sin el empleo de embarcacin o con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad de
bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.
En tanto la de menor escala es aquella realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de
capacidad de bodega, pero implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. La pesca
artesanal en el Per contribuye a un doble fin social, en primer lugar es una importante fuente de
empleo que ayuda de manera significativa a mitigar la pobreza; y en segundo lugar brinda una
importante oferta alimentara de calidad proteica a sectores de menores recursos econmicos. Una
caracterstica de esta pesquera ha sido el crecimiento del esfuerzo de pesca en los ltimos 10 aos;
este crecimiento se ha manifestado tanto en el aumento del nmero de pescadores como de las
embarcaciones, y en el mayor tiempo que ahora se le dedica a las actividades extractivas. En la
actualidad, las zonas de pesca de la flota artesanal no se limitan a las 5 millas de costa, si no que gran
parte de esta se distribuye ms all de las 10 mn, constituyndose en la flota nacional que se desplaza
en un mayor espacio ocenico.
Los artes y mtodos de pesca empleados por la pesquera artesanal son: redes de cortina, lneas y
anzuelos, buceo por compresora, redes de cerco, y espineles. Se ha observado que alrededor del 9 por

ciento de las embarcaciones poseen dos o ms artes de pesca. Los pescadores no embarcados (de
ribera) trabajan utilizando chinchorros o como recolectores de algas (algueros) o moluscos. Otros
pescadores extraen camarn (Cryphiops caementarius) en algunos ros de la costa. Los productos
desembarcados por la pesquera artesanal en su mayor parte son destinados al consumo humano
directo en fresco y canalizados a travs de mercados locales y nacionales. Marco Terico de las
Herramientas
El anlisis FODA es un acrnimo de Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. A su vez
tambin se le conoce como anlisis que no es ms que la traduccin en ingls de las letras del
acrnimo FODA. Es una herramienta de gestin empresarial a travs de la cual nos ayuda a identificar
los puntos dbiles y fuertes de una organizacin, y tambin determinar las oportunidades y amenazas
existente en el entorno empresarial. Es una herramienta sencilla y de gran utilidad para las
organizaciones y adems ayuda a implementar medidas y acciones correctivas para mejorar procesos
dentro de la organizacin. El anlisis FODA ayuda a determinar si la organizacin est capacitada
para desempearse en su medio, pues permite a las empresas formular estrategias para aprovechar
sus fortalezas, prevenir el efecto de sus debilidades y superarlas, utilizar a tiempo sus oportunidades
y anticiparse al efecto de las amenazas. Durante la etapa de planeacin estratgica y a partir del
anlisis FODA se debe poder contestar cada una de las Siguientes preguntas: - Cmo se puede
detener cada debilidad? - Cmo se puede aprovechar cada fortaleza? - Cmo se puede explotar cada
oportunidad? - Cmo se puede defender de cada amenaza? El objetivo final de este anlisis poder
determinar las ventajas competitivas que tienen la empresa bajo anlisis y la estrategia genrica a
emplear por la misma que ms le convenga.

ANALISIS DEL SECTOR PESCQUERO


Anlisis del Sector Pesquero Peruano El sector pesquero es uno de los sectores de produccin de
alimentos de origen animal de ms rpido crecimiento y, en el prximo decenio, la produccin total
de la pesca de captura y la acuicultura superar a la de carne de vacuno, porcino y aves de corral.
Desde esta perspectiva se debe buscar que los pases abastecedores de los recursos pesqueros y
acucolas, como el Per, mejoren sus procesos de produccin, calidad de los productos, canales de
distribucin, as mismo garantizar la seguridad alimentaria. Por ello es de vital importancia que la
elaboracin de un anlisis estratgico del sector pesquero de nuestro pas, orientndose a precisar el
diagnstico interno de los recursos humanos, financieros, tecnolgicos, productivos y comerciales
del sector, as mismo el diagnstico externo, proveniente del entorno que afecta a las posibilidades y
viabilidad del mismo; de tal manera que se determinen los puntos crticos y estrategias mediatas e
inmediatas a aplicar segn lo evaluado. El Per es uno de los pases pesqueros ms ricos a nivel
mundial. Es uno de los principales exportadores mundiales (Shimokawa, 2013). Pero el porcentaje
de participacin 19 del sector pesquero en el PBI resulta nfimo (0,34%) para un pas que se jacta de
poseer la pesquera ms rica del planeta, y aunque el sector sigue siendo el segundo gran generador
de divisas, su contribucin a la generacin de mano de obra no es proporcional a la magnitud del
negocio pesquero (Ideele, 2012). Las exportaciones pesqueras no tradicionales sumaron US$ 95
millones en el primer mes del 2014, lo que signific un aumento importante de 38,9% respecto al
mismo mes del ao 2013. De esta manera, el sector represent 11% de las exportaciones no
tradicionales y 3% de las totales en el perodo analizado (PromPer, 2014).
Por otro lado la actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros
marinos ms comerciales, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens) y en otros recursos
como el jurel (Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus), en aos recientes se ha
incrementado la participacin en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus gigas), dorado o
perico (Coryphaena hippurus) entre otros. Sin embargo la explotacin irracional de los productos
hidrobiolgicos en la presente dcada dio pie a la aprobacin de un nuevo Reglamento de
Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr la recuperacin en el mediano plazo, el
aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante.
Tambin se cre una Comisin Tcnica cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de
ordenacin pesquera en base a los estudios biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos;
en esta Comisin est integrado el sector empresarial de la industria pesquera. 20 Otra pesquera
importante es la denominada artesanal o de menor escala que es ejercida por embarcaciones pesqueras
con capacidad de bodega de hasta 32,6 m3 , sobre recursos ubicados mayormente en la zona litoral
costera, estos recursos comprenden una variedad estimada de 220 especies. Esta pesquera se
desarrolla con base en alrededor de 200 caletas pesqueras a lo largo del litoral peruano y el principal
destino de sus capturas es el abastecimiento para consumo humano directo fresco (FAO, 2010).
Anlisis FODA del Sector Pesca Anlisis Interno
Fortalezas
F1: Las cuencas pesqueras marinas del Per se encuentran en buen estado de conservacin en
comparacin con otras. El Per posee ecosistemas marinos de importancia estratgica a nivel mundial
y es el buen estado de conservacin lo que ha permitido tener una ventaja competitiva y ser una de
las cuencas pesqueras ms importantes del planeta. (MINAGRI, 2013). Adicionalmente el soporte de
la (Resolucin Ministerial N0374-2013. Propuesta del reglamentode la ley N29763 Ley forestal y
de la fauna silvestre y anexos). y los trabajos de los organismos involucrados para mantener y

conservar la riqueza marina, lo ha llevado a constituir importantes transacciones comerciales con el


resto del continente, sin peligrar la vida de las especies.
F2: El fomento del equilibrio entre el desarrollo socio econmico, la conservacin y el uso sostenido
del ambiente y los recursos hidrobiolgicos inscritos en la normativa. La (Ley General de Pesca Decreto Ley N 25977, 1994) tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover
su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un
aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiolgicos, optimizando los beneficios
econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la
biodiversidad regulando y fomentando la participacin de las personas naturales o jurdicas en la
actividad pesquera y propiciando la inversin extranjera bajo el cumplimiento de la normativa y el
ordenamiento pesquero.
Adems de ello, (PRODUCE, 2012) de acuerdo a la Ley de Organizaciones y Funciones, dentro de
su accionar le corresponde velar por el desarrollo de las competencias para la promocin y fomento
de actividades relacionadas a la pesca y acuicultura, por ello est encargado de incrementar las
capacidades para el sector y los involucrados en l. Por otro lado, el Ministerio de la Produccin ha
establecido disposiciones reglamentarias para que el Decreto Legislativo N 1084, correspondiente a
la Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin (LMCE), la cual determina que el
sistema de cuotas individuales se aplique para la pesca en la zona centro norte, y en la zona sur del
pas. Esta disposicin permitir mayor orden, la conservacin de especies, y el control sobre la 22
explotacin de los recursos hdricos y las especies en peligro de extincin y veda. (IMARPE, 2013)
F3: La existencia de mecanismos de redistribucin del canon pesquero para los gobiernos locales y
regionales. De acuerdo a la (Ley del Canon - Ley N 27506, 2006) los ingresos y rentas de las
empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca en mayor escala en aguas martimas y
continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas que adems de extraer se encarguen de su
procesamiento, es distribuido dentro distrito, provincia o regin y en favor de las municipalidades,
gobiernos locales, comunidades y centros poblados dnde se desembarque los recursos
hidrobiolgicos, con el objetivo de mejorar la infraestructura de la localidad y as lograr el desarrollo
de la comunidad y que los pobladores tengan una mejor calidad de vida.
F4: La disponibilidad de informacin actualizada referida al sector pesquero La informacin
actualizada del sector permite tener un panorama actual y conocer la situacin del sector, y as tener
estadsticas ms acertadas que complementarn los planes de negocios de los inversionistas y los
interesados en incursionar en la pesca. El I Censo Nacional de la Pesca Artesanal mbito martimo
2012, que permite dictar medidas de promocin de acuerdo al mapeo de los involucrados segn su
zona de influencia para fortalecer su desarrollo. (PRODUCE, 2012) 23 El I CENPAR fue realizado
con la finalidad de actualizar y obtener informacin confiable para la toma de decisiones polticas,
planificacin, administracin e investigacin. De acuerdo a las estadsticas del PRODUCE (2012) el
51% de los pescadores artesanales se concentran en los puertos de Piura, Ica y Ancash, y existe menor
desarrollo de la pesca artesanal en el Callao, La Libertad y Tacna. Entre los 10 primeros puntos de
desembarque de los pescadores artesanales se encuentra Puerto Nuevo (Piura), San Jos y Santa Rosa
(Lambayeque). Por otro lado, el censo arroj que la mayora de los pescadores no tienen educacin
secundaria y son en su mayora mujeres las que se dedican al procesamiento primario de la actividad
pesquera. Con ello, las autoridades e instituciones involucradas en el sector pesquero pueden tomar
decisiones apropiadas para el crecimiento y fortalecimiento del sector, adems de la tecnificacin y
capacitacin a los actores directos.

F5: Existencia de instituciones que fomentan la investigacin, capacitacin y tecnificacin en las


comunidades dedicadas a la actividad pesquera. Teniendo como referencia a los Organismos Pblicos
descentralizados del Ministerio de la produccin como IMARPE, , ITP (Instituto tecnolgico de la
produccin), FONDEPES (Fondo de desarrollo pesquero), SNP (Sociedad Nacional de Pesquera),
as como empresas privadas quines designan un fondo para la Investigacin y la conservacin del
ambiente como: AngloAmerican, Fresco Mar y Melchorita Per. 24 El Instituto del Mar del Per (IMARPE, 2013), es el cargado de asesorar al Ministerio de la Produccin bajo los lineamientos del
enfoque eco sistmico y dentro del ordenamiento y las regulaciones pesqueras y acucolas y de la
conservacin ambiental. Realiza investigaciones con la finalidad de contribuir al conocimiento de la
pesquera y las actividades inherentes a ella, para el cuidado y desarrollo responsable de la actividad.
La existencia de iniciativas por parte del Ministerio de la Produccin como el Fondo Nacional de
Desarrollo Pesquero (FONDEPES) que fue creado para apoyar tcnica, econmica y
financieramente a las comunidades pesqueras artesanales, nativas y campesinas del pas, as como
brindar asistencia tcnica y capacitaciones a los acuicultores, fortaleciendo y promoviendo el
desarrollo competitivo de la actividad acucola; y el Instituto Tecnolgico de la Produccin ITP
creado para promover la competitividad mediante la innovacin y aprovechamiento de los recursos
pesqueros y acucolas, asegurando el correcto desarrollo de la cadena productiva. Por otro lado, La
Sociedad Nacional de Pesquera (SNP) integra a las empresas peruanas que cuidan y ejercen la
extraccin responsable de los recursos hidrobiolgicos. Fondos extranjeros as como universidades
han sumado esfuerzos y apoyan en la investigacin cientfica y tecnolgica con la finalidad de
contribuir al crecimiento del sector pesquero. Al respecto, (PRODUCE, 2011) manifiesta que uno de
los principales rectores del Plan Nacional de Desarrollo Acucola del Estado Peruano, es generar
instrumentos para mejorar las acciones a ejecutar para las actividades de acuicultura, teniendo en
consideracin las asimetras sociales, para orientar esfuerzos a la generacin de oportunidades en el
sector acucola de forma equitativa.
F6: Se cuenta con un Plan Estratgico 2012-2016 que fortalecer al sector pesquero nacional (MEF,
2010) El Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) (2012 - 2016) fue diseado con el propsito
de armonizar la actividad econmica promoviendo el funcionamiento de los mercados y la mejora de
la productividad, competitividad, crecimiento econmico inclusivo y desarrollo sostenible, mediante
la interaccin y participacin de todos los sectores propiciando un clima favorable para los negocios
y as aprovechar las ventanas comerciales emergentes. Dado que el sector pesquero ha tenido un
crecimiento evolutivo se considera una actividad con futuro prometedor y favorable para el
crecimiento econmico y que contribuye a la reduccin de la pobreza y se presenta como alternativa
laboral inclusiva.
F7: La condicin de Per de primer productor y exportador mundial de harina de pescado. De acuerdo
al informe de la Internacional Fishmeal and Fish Oil Organization - IFFO, (2008) la pesquera peruana
emplea directa o indirectamente a unas 100 000 personas y desde 1960 el Per se ha constituido como
la nacin de pesca lder del mundo en trminos de volumen, y en produccin de harina de pescado,
debido a poseer la pesquera ms grande de anchoveta a nivel mundial. Adems de ellos, el
mejoramiento de la tecnologa 26 pesquera y la mejora de tcnicas de extraccin han contribuido al
crecimiento del sector y la industria pesquera. Al respecto, los datos estadsticos de la IFFO3 revelan
que la produccin mundial de harina de pescado se encuentra concentrada en diez pases, siendo Per
el principal productor con el 30% del total, seguido de Chile (15%), China, Tailandia, Estados Unidos,
Japn y Dinamarca. (Amrica Econmica, 2012).

Los principales mercados son China y Europa, quienes utilizan la harina de pescado para la
produccin de alimentos para la acuicultura, para ganado, cerdos y pollos Adicionalmente, el Per
cumple con la normativa de certificacin para el suministro responsable de harina y aceite de pescado,
reasegurando el origen de los suministros para la elaboracin de harina de pescado. Esta normativa
fue propuesta en el 2009 por la IFFO.
F8: Existencia de estrategias para la seguridad alimentaria Existencia de una estrategia dirigida a
contribuir con la seguridad alimentaria, fortalecer la actividad acucola, desarrollar la pesca artesanal,
elevar la pesca en zonas de alta mar y lograr pesqueras sostenibles (Amrica economa, 2012) 3
Internacional Fishmeal and Fish Oil Organisacin
- Organizacin Internacional de Harina y Aceite de Pescado (IFFO)
F9: Actividad pesquera artesanal de carcter ancestral generadora de empleo y alimentacin. La pesca
artesanal ha sido y es una actividad importante para el desarrollo de las regiones. Desde aos atrs ha
sido utilizada para el autoconsumo, empleando tcnicas tradicionales sin emplear tecnologa.
Actualmente, la pesca artesanal no se desarrolla como una actividad de subsistencia, por el contrario,
es una actividad regulada, que incorpora nuevos mtodos y estrategias para la maximizacin de
beneficios y se torna como alternativa viable para disminuir la pobreza, debido a la generacin de
puestos de trabajo. (IMARPE, 2013) y otras instituciones vienen trabajando programas con el objetivo
de apoyar esta actividad artesanal y constituir a la constitucin de microempresas pesqueras.
F10: La recuperacin de 21 000 kilmetros cuadrados de mar peruano, de acuerdo al fallo de la Haya.
La presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquera afirm que la decisin de La Corte de La Haya
beneficiar a un aproximado de 600 pescadores artesanales de las ciudades de Moquegua y Tacna,
debido a que abre posibilidades para la pesca de especies como perico, pota, pez espada, atn, jurel,
caballa o atn. (Per 21, 2014) Esta ampliacin de territorio de mar peruano asegura la recuperacin
de recursos pesqueros, aunque no puede determinarse en trminos monetarios el resultado de la 28
ampliacin con el ptimo aprovechamiento del territorio el sector pesquero tendra un incremento
respecto a los aos anteriores.
Debilidades
D1: Deficiente infraestructura portuaria. Segn la Agenda de competitividad (2012-2013), Los
grandes retos se presentan en la mejora institucional, infraestructura Es aqu donde el Per obtiene
los puntajes ms bajos. El factor de infraestructura es un aspecto crtico debido a la brecha existente,
algunas necesidades importantes son: construir ms carreteras, que permitan integrar
econmicamente al pas; incrementar la eficiencia portuaria. Adems la meta 16, est enfocada en
lograr que el 80% del plan maestro de la VUCE se implementen: trmites de componentes de
mercancas restringidas, servicios portuarios y certificados de origen habilitados (Consejo Nacional
de la Competitividad, 2012).
Segn el Econ. Carlos Paredes, Hay que seguir con las reformas en educacin y salud, y reducir la
brecha de infraestructura. Los sectores energtico, portuario y vial son deficientes (Per 21, 2013).
La brecha portuaria revela que nuestra infraestructura todava es deficiente si la comparamos con
otros pases en Amrica Latina y tambin respecto a los pases desarrollados. Esta realidad se ha
reflejado en el ltimo ranking de competitividad global sobre la calidad de la infraestructura portuaria
elaborado por el World Economic Forum el cual ubica al Per en el puesto 106 de una muestra de
142 pases (Expreso, 29 2012). Esta debilidad tambin ha sido determinada por la Comisin Temtica

Nacional de Pesca, expresando que el sector pesquero peruano no cuenta con instalaciones adecuadas
para los desembarques y el mantenimiento de las embarcaciones (Hurtado Totocayo, 2011).
D2: Falta de cumplimiento a la normativa vigente. Se dice que la normativa vigente es algo confusa
y no abarca todos los puntos crticos en el sector pesquero ya que se tiene una normativa para la pesca
artesanal y otra para la industrial. En un documento de la Universidad Peruana Cayetano Heredia
acerca de la pesca de anchoveta en el Per se menciona que el tratamiento legal para el
incumplimiento de pago de derechos de pesca es confuso y no acarrea consecuencias suficientemente
gravosas, debiendo aplicar la suspensin inmediata del permiso de pesca, independientemente de las
acciones para su cobro. El incumplimiento de los compromisos ambientales en las actividades
pesqueras y acucolas es sancionado de manera muy poco gravosa y existe mucha falta de
transparencia en el sector, una de las razones principales es la ausencia de mecanismos formales de
consulta y participacin ciudadana (UPCH, 2011).
A pesar que el incumplimiento de la veda tiene como sancin el decomiso del producto y la
suspensin de los permisos de pesca, el Ministerio de Produccin hizo un llamado para que la
prohibicin sea respetada (El Comercio, 2013). Mercados y terminales pesqueros no respetan la veda
de merluza Lamentablemente las vedas en el Per no se aplican (Panamericana, 2013). Anlisis
del Sector Pesquero Peruano El sector pesquero es uno de los sectores de produccin de alimentos de
origen animal de ms rpido crecimiento y, en el prximo decenio, la produccin total de la pesca de
captura y la acuicultura superar a la de carne de vacuno, porcino y aves de corral.
Desde esta perspectiva se debe buscar que los pases abastecedores de los recursos pesqueros y
acucolas, como el Per, mejoren sus procesos de produccin, calidad de los productos, canales de
distribucin, as mismo garantizar la seguridad alimentaria.
Por ello es de vital importancia que la elaboracin de un anlisis estratgico del sector pesquero de
nuestro pas, orientndose a precisar el diagnstico interno de los recursos humanos, financieros,
tecnolgicos, productivos y comerciales del sector, as mismo el diagnstico externo, proveniente del
entorno que afecta a las posibilidades y viabilidad del mismo; de tal manera que se determinen los
puntos crticos y estrategias mediatas e inmediatas a aplicar segn lo evaluado. El Per es uno de los
pases pesqueros ms ricos a nivel mundial. Es uno de los principales exportadores mundiales
(Shimokawa, 2013). Pero el porcentaje de participacin 19 del sector pesquero en el PBI resulta
nfimo (0,34%) para un pas que se jacta de poseer la pesquera ms rica del planeta, y aunque el
sector sigue siendo el segundo gran generador de divisas, su contribucin a la generacin de mano de
obra no es proporcional a la magnitud del negocio pesquero (Ideele, 2012). Las exportaciones
pesqueras no tradicionales sumaron US$ 95 millones en el primer mes del 2014, lo que signific un
aumento importante de 38,9% respecto al mismo mes del ao 2013. De esta manera, el sector
represent 11% de las exportaciones no tradicionales y 3% de las totales en el perodo analizado
(PromPer, 2014). Por otro lado la actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en
los recursos pesqueros marinos ms comerciales, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens)
y en otros recursos como el jurel (Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus), en aos
recientes se ha incrementado la participacin en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus
gigas), dorado o perico (Coryphaena hippurus) entre otros.
Sin embargo la explotacin irracional de los productos hidrobiolgicos en la presente dcada dio pie
a la aprobacin de un nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr la
recuperacin en el mediano plazo, el aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante.
Tambin se cre una Comisin Tcnica cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de

ordenacin pesquera en base a los estudios biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos;


en esta Comisin est integrado el sector empresarial de la industria pesquera. Otra pesquera
importante es la denominada artesanal o de menor escala que es ejercida por embarcaciones pesqueras
con capacidad de bodega de hasta 32,6 m3 , sobre recursos ubicados mayormente en la zona litoral
costera, estos recursos comprenden una variedad estimada de 220 especies. Esta pesquera se
desarrolla con base en alrededor de 200 caletas pesqueras a lo largo del litoral peruano y el principal
destino de sus capturas es el abastecimiento para consumo humano directo fresco (FAO, 2010).

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