Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
RESUMO
Existem trs sistemas regionais para a proteo dos direitos humanos: o africano, o
interamericano e o europeu. Esta contribuio oferece uma viso geral comparativa de
suas principais caractersticas e focaliza aspectos-chave, institucionais e de
procedimentos desses sistemas. (Original em ingls.)
PALAVRAS-CHAVE
Sistemas regionais Direitos humanos Viso geral comparativa
Este artigo publicado sob a licena
de creative commons (ver apresentao).
160
Como sabido, os direitos humanos podem ser protegidos por lei no mbito domstico
ou no internacional. As leis internacionais de direitos humanos tm, por sua vez, diferentes
nveis. Incluem o sistema global, no qual as Naes Unidas (ONU) so o ator principal.
O sistema global potencialmente aplicvel de uma forma ou outra a qualquer pessoa.
Inclui ainda os sistemas regionais, que cobrem trs partes do mundo a frica, as
Amricas e a Europa. Se os direitos de algum no so protegidos no mbito domstico,
o sistema internacional entra em ao, e a proteo pode ser oferecida pelo sistema
global ou regional (naquelas partes do mundo em que existem tais sistemas).
Os trs sistemas regionais de direitos humanos acima mencionados fazem parte
de sistemas de integrao regional com uma atribuio bem mais ampla do que apenas
a dos direitos humanos no caso da frica, a organizao matriz a Unio Africana
(UA); nas Amricas a Organizao dos Estados Americanos (OEA); e na Europa o
Conselho da Europa (CE). Em outras partes do mundo h organismos de integrao
regional, mas sem uma atribuio similar de direitos humanos.
Embora tenha havido questionamentos iniciais contra a instaurao de sistemas
regionais de direitos humanos, especialmente por parte das Naes Unidas com sua nfase
na universalidade, os benefcios de se contar com tais sistemas so hoje em dia amplamente
aceitos. Pases de uma determinada regio freqentemente tm um interesse compartilhado
em proteger os direitos humanos naquela parte do mundo, e existe a vantagem da
proximidade no sentido de influenciar reciprocamente seu comportamento e de assegurar
a concordncia com padres comuns, coisa que o sistema global no oferece.
Sistemas regionais tambm abrem a possibilidade de os valores regionais serem levados
* Publicado pela primeira vez no African Human Rights Law Journal , vol. 5, pgs. 308-320, 2005.
161
COMPARAO ESQUEMTI CA DOS SI STEMAS REGI ONAI S DE DI REI TOS HUMANOS: UMA ATUALI ZAO
* Esta uma verso atualizada de C. Heyns, W. Strasser & D. Padilla, A schematic comparison of
regional human rights systems , African Human Rights Law Journal , vol. 3, 2003, pg. 76. Gostaramos
de prestar homenagem a Wolfgang Strasser, recentemente falecido.
162
Quando aparecem duas datas aps o nome de um tratado, a primeira indica a data em que foi adotado
e a segunda a data em que entrou em vigor
vigor..
AFRICANO
INTERAMERICANO
EUROPEU
Organizaes regionais
das quais o sistema faz
parte
Tratados gerais de
direitos humanos que
constituem a base legal
dos sistemas
Protocolos adicionais
especializados e outros
instrumentos
proeminentes que
fazem parte ou
complementam os
sistemas
163
EUROPEU
Organismos de
super
viso
superviso
relacionados aos
tratados gerais
Organismos de
super
viso
superviso
implementados
Estrasburgo, Frana.
Volume de casos:
Nmero de
comunicaes
individuais por ano
Volume de casos:
Nmero de queixas
inter
-Estados ouvidas
inter-Estados
desde o incio
Jurisdio contenciosa/
consultiva das Cortes
Corte: 0
Corte: 13
Comisso: 0
Contenciosa e consultiva ampla.
COMPARAO ESQUEMTI CA DOS SI STEMAS REGI ONAI S DE DI REI TOS HUMANOS: UMA ATUALI ZAO
164
INTERAMERICANO
AFRICANO
AFRICANO
Quem capaz de
empossar os
organismos de
super
viso no caso de
superviso
queixas individuais
INTERAMERICANO
Corte: Depois que a Comisso tiver expedido um
relatrio, apenas os Estados e a Comisso
podem recorrer Corte. A partir de 2001, a
Comisso envia casos para a Corte como prtica
padro.
EUROPEU
Qualquer indivduo, grupo de indivduos ou ONG
que alegue ter sido vtima de violao
Corte: 7
Comisso: 11
Comisso: 7
Conveno (45)
Reunies dos
organismos de
super
viso
superviso
Termos da indicao
dos membros dos
organismos de
super
viso
superviso
165
Responsabilidade pela
eleio de dirigentes
ou presidentes
Nmero de membros
dos organismos de
super
viso
superviso
INTERAMERICANO
EUROPEU
So feitos julgamentos
declaratrios a respeito de
se uma violao ocorreu.
Pode ordenar uma justa
compensao.
Autorizaes exigidas do
s
dos
organismos de super
viso
superviso
para a publicao de suas
decises
Corte: No
Corte: No
No, as decises e
Comisso: No
julgamentos so pblicos.
Corte: Sim
Sim
Comisso: Sim
Comisso: Sim
Responsabilidade poltica
principal pelo monitoramento
do cumprimento das decises
Comit de Ministros do CE
No disponvel
No disponvel
Estados-membros tm que
apresentar relatrios
regulares s Comisses
No
No disponvel
Indicaes de relatores
especiais pelas Comisses
No disponvel
COMPARAO ESQUEMTI CA DOS SI STEMAS REGI ONAI S DE DI REI TOS HUMANOS: UMA ATUALI ZAO
166
AFRICANO
AFRICANO
Comit de acompanhamento sobre tortura
(Robben Island Guidelines)
Grupos de trabalho: Direitos econmicos, sociais
e culturais, povos ou comunidades indgenas
INTERAMERICANO
EUROPEU
167
Reconhecimento de
deveres
Sim, extensivamente
Reconhecimento dos
direitos dos povos
Sim, extensivamente
No
No
Outros organismos
que fazem parte dos
sistemas regionais
Nmero apr
oximado
aproximado
de membros dos
rgos de
moritoramento
In
stalaes
Instalaes
Conjuntos de
direitos protegidos
nos tratados gerais
Oramen
to anual
Oramento
INTERAMERICANO
EUROPEU
41 milhes de Euros
Sites oficiais
www.achpr.org
www.corteidh.or.cr
www.africa-union.org
www.cidh.org
www.chr.up.ac.za
www.issafrica.org
www1.umn.edu/humanrts/
regional.htm
www.iidh.ed.cr
www.coe.int
www.echr.coe.int
COMPARAO ESQUEMTI CA DOS SI STEMAS REGI ONAI S DE DI REI TOS HUMANOS: UMA ATUALI ZAO
168
AFRICANO
AFRICANO
INTERAMERICANO
Comisso: Relatrio anual, relatrios dos
pases, relatrios do relator, anurio (com a
Corte), CD-ROM
EUROPEU
Os European Human Rights Reports series
incluem uma seleo de julgamentos da Corte,
assim como algumas decises da Comisso.
Decises e julgamentos tambm esto
disponveis on-line no site oficial da Corte
atravs do banco de dados HUDOC em
www.echr.coe.int/Eng/Judgments.htm. O
contedo do HUDOC tambm acessvel via
CD-ROM e DVD.
Fontes secundrios
comumente citadas
no sistema
169
Algumas
publicaes
acadmicas
relevantes