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FRASEOLOGA Y COMUNICACIONES
G-CES-SAD-02
Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
GUA
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G-CES-SAD-02
Edicin 1.0
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REGISTRO DE EDICIONES
EDICIN
Fecha de
EDICIN
Fecha de
APLICABILIDAD
E.R
05/11/2015
06/11/2015
LISTA DE DESTINATARIOS
UNIDAD
UNIDAD
ANEXOS
CDIGO del ANEXO
CDIGO
TTULO
TITULO DEL ANEXO
Edicin
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FORMATOS
CDIGO del FORMATO
CDIGO
TTULO
TITULO DEL FORMATO
Edicin
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ndice de Contenidos
0.
1.
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 6
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3.1
3.2
4.1
4.2
4.3
4.4
5.1
5.2
5.3
5.4
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
LISTA DE ACRNIMOS...................................................................................................... 72
10.
APNDICES ...................................................................................................................... 73
10.1
10.2
10.3
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0. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
REFERENCIAS GENERALES
CDIGO
TIPO
DOCUMENTO
CDIGO
TIPO DOCUMENTO
TTULO
TTULO
Edicin
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1. INTRODUCCIN
Para una gestin segura y eficaz del trfico areo es vital que las comunicaciones tierra-aire sean
continas (sin interrupciones), claras, precisas y oportunas.
Sin embargo, factores como la alta carga de trabajo, la fatiga, las distracciones, los lapsus, los fallos
tcnicos, las interferencias, las situaciones anmalas, etc. pueden afectar adversamente a las
comunicaciones entre pilotos y el personal que le presta servicio (ATS/SDP). De hecho, en los ltimos
aos, en numerosos incidentes se han identificado los problemas de comunicacin como uno de los
factores causales/contribuyentes ms frecuentes.
Por este motivo, el Comit de Expertos en Seguridad de la Navegacin Area, constituido por expertos
que desempean su actividad en distintas organizaciones del mbito de la aviacin (ENAIRE, INECO,
FERRONATS, SAERCO, ACETA, ALA, APROCTA, COPAC, CIAIAC y AESA), cre un subgrupo de trabajo para
analizar estos problemas en las comunicaciones y elaborar unas recomendaciones y/o buenas prcticas
para tratar de disminuir, en la medida de lo posible, la frecuencia de ocurrencia de estos eventos y la
severidad de los sucesos que pudieran derivarse de los mismos.
Asimismo, Eurocontrol lanz una iniciativa en 2004 que aborda la Seguridad en las Comunicaciones
Tierra Aire. Con este propsito y el apoyo de la Comisin Europea, Eurocontrol ha reunido a
numerosas organizaciones representantes de todas las reas (IATA, IFATCA, FSF, ECA, ERA) y han
trabajado conjuntamente para el desarrollo de un plan de accin (European Action Plan for Air - Ground
Comunication Safety). Este plan trata no slo los problemas de comunicacin que se han encontrado
asociados a incidentes como las incursiones en pista o las desviaciones de nivel, sino tambin otros
problemas habituales como la confusin de indicativos, las transmisiones simultneas, los fallos de
disciplina radio o la prdida de las comunicaciones.
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2. OBJETO Y ALCANCE
En aplicacin de lo dispuesto en la X reunin del Comit de Expertos en Seguridad de la Navegacin
Area, el objeto de este documento es presentar al sector de la aviacin un conjunto de buenas
prcticas y recomendaciones en el mbito de las comunicaciones orales tierra-aire, que pueda servir de
base para la elaboracin de futuras campaas ms especficas dentro de este mbito.
Para la elaboracin de este documento se han tenido en cuenta tanto las recomendaciones que
contiene el European Action Plan for Air - Ground Comunication Safety que forma parte de la iniciativa
para la mejora de las comunicaciones tierra aire, como otras elaboradas a partir de estudios llevados a
cabo por diversas organizaciones como OACI, EUROCONTROL, UK CAA o FSF.
Asimismo, se ha contado para la elaboracin de este documento con la participacin de profesionales
en activo del sector del Transporte Areo Comercial (pilotos) y con las aportaciones realizadas por
diversas organizaciones representadas por expertos en el Comit de Expertos en Seguridad de la
Navegacin Area.
El documento se encuentra dividido en 4 secciones, segn los fallos ms generalizados que se producen,
(disciplina radio, confusin de indicativos, transmisiones bloqueadas y prdida de las comunicaciones),
ms un captulo dedicado a las comunicaciones en situaciones de emergencia. Dentro de cada seccin,
a su vez, se incluye una breve descripcin de cada una de las materias, as como de sus efectos pues se
considera que un primer paso para reducir las incidencias asociadas a los problemas de comunicacin es
entender por qu y cmo ocurren. Asimismo, cada materia, contiene un conjunto de buenas prcticas y
recomendaciones clasificadas segn a quin van dirigidas (operadores de aeronaves, proveedores de
servicios, tripulaciones o personal ATS/SDP).
Cabe mencionar que este documento no pretende facilitar una lista exhaustiva de recomendaciones, ni
reemplazar ninguna prctica o mtodo recomendado por la OACI o reglamentacin nacional, sino
reforzar y completar ciertos aspectos que se han encontrado ms dbiles.
Por ltimo, es posible que pilotos y controladores areos / operadores experimentados consideren que
algunas de las buenas prcticas incluidas hacen referencia a aspectos normativos que no deberan ser
reiterados. Sin embargo, los anlisis de incidentes llevados a cabo dentro de la iniciativa liderada por
Eurocontrol sugieren que lo que muchos consideran una prctica habitual puede no ser, en realidad,
una buena prctica, por lo que se considera que estos aspectos deben ser reforzados.
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Poner a disposicin del personal recursos que les permita mejorar el nivel de
ingls.
Ver 5/6.7
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MBITO
DISCIPLINA RADIO Fraseologa
TRANSMISONES BLOQUEADAS
DISCIPLINA RADIO Fraseologa
Ejemplos:
CCA 238:
FL180:
100 grados:
Ocho cientos
2 000
3 400
12 000
Dos mil
Tres mil cuatro cientos
Uno dos mil
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Rumbo/Heading
Niveles de vuelo
Ejemplo:
FL 80
118,025
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118,010
118,025
CONFUSIN DE INDICATIVOS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
PRDIDA DE LAS COMUNICACIONES
SITUACIONES ANMALAS O DE
EMERGENCIA
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MBITO
DISCIPLINA RADIO Formato y
contenido del mensaje
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
DISCIPLINA RADIO
Colacin/confirmacin
DISCIPLINA RADIO
Colacin/confirmacin
TRANSMISIONES
BLOQUEADAS
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
BLOQUEADAS
DISCIPLINA RADIO Rodaje
DISCIPLINA RADIO
Rodaje/despegue
Autorizaciones/Instrucciones condicionales:
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a) una llamada inicial en cualquier canal dentro del espacio areo RVSM;
b) en todas las solicitudes de cambio de nivel; y
c) en todas las colaciones de autorizaciones de nivel.
Usar el distintivo de llamada completo para el establecimiento de las CONFUSIN DE INDICATIVOS
TRANSMISIONES
comunicaciones.
En comunicaciones subsiguientes, utilizar el distintivo de llamada completo a
menos que la abreviacin haya sido iniciada por los servicios ATS/SDP.
Avisar a ATS/SDP si se produce cualquiera de las siguientes situaciones:
BLOQUEADAS
CONFUSIN DE INDICATIVOS
Usar siempre auriculares en los intervalos de tiempo con alta carga de TRANSMISIONES
comunicaciones. Usar auriculares cuando el compaero est implicado en otras BLOQUEADAS
tareas y no pueda monitorizar las comunicaciones.
PRDIDA DE LAS
Asegurarse de que los altavoces no interfieren en la correcta escucha de las
frecuencias. Cuando los auriculares ya no son necesarios, antes de prescindir de
ellos, revisar el volumen de los altavoces.
COMUNICACIONES
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COMUNICACIONEST
Mantener una buena disciplina radio y conciencia situacional para no entrar en PRDIDA DE LAS
zona de no cobertura. Tener localizadas y fcilmente accesibles las cartas de COMUNICACIONES
ruta.
Repasar los procedimientos de prdida de comunicaciones locales de
aerdromos/FIR o bien, poder localizarlos rpidamente.
No modificar la frecuencia previa en la posicin de pre-seleccin de la radio
hasta que las comunicaciones con el personal ATS/SDP de la nueva frecuencia
asignada hayan sido establecidas.
En algunos modelos de aeronaves, la pre-seleccin y activacin de la frecuencia
debe ser llevada a cabo nicamente por el piloto a cargo de las comunicaciones.
De este modo, se elimina el riesgo de activar la nueva frecuencia y perder la
anterior, al pre-seleccionar en ambas ventanillas la misma frecuencia errnea.
Cumplir siempre los procedimientos establecidos para copiar, ajustar y verificar
los cambios de frecuencia. Tan pronto como se sospeche de la prdida de las
comunicaciones, comprobar los ajustes del equipo radio/panel de audio y
realizar una prueba de radio.
Revisar los ajustes del panel de audio despus de usar el sistema de avisos a los
pasajeros.
Si no es posible establecer contacto en la nueva frecuencia asignada, comprobar
todos los ajustes del equipo radio y regresar a la frecuencia previa si el contacto
no es establecido rpidamente.
Utilizar a otra aeronave para transmitir los mensajes (rel) cuando se opera en
el lmite de cobertura de una frecuencia o existen malas condiciones de
propagacin.
Si no se encuentra una frecuencia adecuada en la que re-establecer las
comunicaciones, utilizar 121,5 MHz.
Mantener un nivel acstico apropiado de 121,5 MHz para poder
escuchar/monitorizar continuamente, sin interferir en las comunicaciones
activas.
Informar a la tripulacin de cabina ante cualquier sospecha de sleeping
receiver y solicitar cualquier informacin que pueda ser relevante (por
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Emergencia: 7700
Fallo de la comunicacin: 7600
Interferencia ilcita: 7500
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DISCIPLINA RADIO Fraseologa
DISCIPLINA RADIO
Fraseologa/Idioma
DISCIPLINA RADIO Velocidad de
transmisin
DISCIPLINA RADIO Oportunidad
de las transmisiones
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
DISCIPLINA RADIO
Colacin/confirmacin
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
PRDIDA DE LAS
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DISCIPLINA RADIO
Colacin/confirmacin
DISCIPLINA RADIO Rodaje
DISCIPLINA RADIO
Rodaje/despegue
SAS 941
DISTINTIVO DE LLAMADA
SAS 941
CONDICIN
AUTORIZACIN
COND.
Detrs del DC9 en corta final
Entre
y mantenga
Detrs
CONDICIN
AUTORIZACIN COND.
Line up
Behind
Autorizaciones/Instrucciones condicionales:
En caso de ambigedad en cuanto al sujeto de la condicin, se utilizarn
detalles adicionales como por ejemplo el distintivo o los colores de la
compaa para ayudar en su identificacin.
Autorizaciones/Instrucciones condicionales:
Autorizaciones/instrucciones como detrs de la aeronave que
aterriza/behind landing aircraft o despus de la aeronave que sale/after
departing aircraft, no se utilizarn en movimientos que afecten a pistas
activas, excepto cuando la aeronave/vehculo afectado est a la vista del
personal ATS y tripulacin correspondiente.
La aeronave o vehculo que ocasiona la condicin en la autorizacin
expedida ser la primera aeronave o vehculo que pase delante de las otras
aeronaves afectadas.
El trmino despegue/take off slo se utilizar para la expedicin de una DISCIPLINA RADIO
autorizacin de despegue. No utilizar expresiones como antes de Despegue/salida
despegar/prior to take off o despus del despegue/after take off.
Enmienda de autorizaciones de salida:
La fraseologa para modificar una autorizacin de salida cuando la aeronave
ya est prxima a la pista comenzar con la instruccin mantenga
posicin/hold position.
Cancelacin de la autorizacin para despegar:
Si la aeronave no ha comenzado la carrera de despegue: la aeronave ser
instruida a mantener posicin/hold position indicando la razn.
Si la aeronave ha comenzado la carrera de despegue: la aeronave ser
instruida a parar inmediatamente/stop immediately.
En el entorno aeroportuario, el trmino autorizado/cleared slo debe ser DISCIPLINA RADIO
Despegue/aterrizaje
usado en relacin con una autorizacin para despegar o aterrizar.
La autorizacin de despegue se debe emitir siempre separada de otras
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MBITO
SAS 941
DISTINTIVO DE LLAMADA
SAS 941
PISTA
AUTORIZACIN
PISTA
03
autorizado a despegar/aterrizar
PISTA
AUTORIZACIN
RUNWAY
03
cleared for take off/to land
CONFUSIN DE INDICATIVOS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
CONFUSIN DE INDICATIVOS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
TRANSMISIONES BLOQUEADAS
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
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RECOMENDACIN/BUENA PRCTICA
DISCIPLINA RADIO
CONFUSIN DE
INDICATIVOS
Ver 2/4.3
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RECOMENDACIN/BUENA PRCTICA
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RECOMENDACIN/BUENA PRCTICA
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MBITO
RECOMENDACIN/BUENA PRCTICA
DISCIPLINA RADIO
TRANSMISIONES
BLOQUEADAS
PRDIDA DE LAS
COMUNICACIONES
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RECOMENDACIN/BUENA PRCTICA
comercial, en caso de prdida prolongada de las
comunicaciones.
Asegurar que las comunicaciones con las
aeronaves se realizan slo dentro de la cobertura
operacional designada para la frecuencia
correspondiente.
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4. DISCIPLINA RADIO
4.1
DESCRIPCIN
Para la gestin segura y eficaz del trfico areo es fundamental que las comunicaciones entre las
aeronaves y los servicios ATS/SDP sean claras, inequvocas, permanentes y oportunas.
Por supuesto, el equipamiento radio disponible tambin es importante: debe ser fiable, fcil de usar y
capaz de transmitir informacin de forma clara y sin distorsiones a larga distancia. Sin embargo, el
proceso de la comunicacin, en s mismo, es igual o ms importante, pues debe tener xito incluso en
las condiciones ms difciles. Una buena disciplina radio es la clave en este proceso.
El proceso de comunicacin entre la aeronave y los servicios ATS/SDP est conformado por las
siguientes fases:
Confirmacin /
correccin
Autorizacin
/ Instruccin
(ATS/SDP)
Transmitir
Escuchar
Hearback
Readback
(ATS/SDP)
(piloto)
Escuchar
Transmitir
De entre los numerosos factores que intervienen en este proceso de comunicacin, la fraseologa es
quizs el ms importante ya que permite que la comunicacin se realice de forma rpida y efectiva,
reduciendo la posibilidad de malentendidos, a pesar de que puedan existir diferencias de idioma.
La fraseologa estndar no slo reduce el riesgo de que un mensaje sea mal interpretado sino que
tambin ayuda a detectar rpidamente errores en la fases de colacin/confirmacin
(readback/hearback). De hecho, el uso de fraseologa ambigua o no estndar es uno de los factores
causales y contribuyentes ms frecuentes en los accidentes e incidentes.
El formato y contenido del mensaje, el idioma, la velocidad y oportunidad de las transmisiones son
tambin factores muy importantes en el proceso de la comunicacin.
4.1.1
LA FRASEOLOGA ESTNDAR
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procedimientos de comunicacin que figuran en este libro estn de acuerdo con las normas y mtodos
recomendados (SARPS) y los Procedimientos para los servicios de navegacin area (PANS) que figuran
en el Anexo 10 y en los PANS ATM 2 de la OACI.
Esta fraseologa ha ido evolucionando con el tiempo, desarrollndose con el fin de facilitar unas
comunicaciones eficientes, claras, concisas e inequvocas. Si bien esta fraseologa cubre la mayora de las
situaciones de rutina, no pretende abarcar todos los escenarios concebibles que puedan surgir,
pudiendo llegar a ser necesario utilizar otra fraseologa apropiada.
Esta fraseologa apropiada hace referencia tanto al uso del lenguaje claro (corriente), para lo cual los
usuarios deben tener el suficiente dominio del idioma, o al uso de fraseologa adoptada en el mbito
regional o local. De cualquier forma, esta fraseologa deber emplearse de la misma manera que
cualquier fraseologa: clara, concisa y sin ambigedades, evitando cualquier posible confusin tanto por
parte de hablantes de distintas lenguas maternas, como de la misma lengua pero que utilicen,
pronuncien o entiendan ciertas palabras de forma diferente.
La fraseologa que se adopte a nivel regional o local no debe sustituir a la fraseologa de la OACI, sino
completarla cuando sea necesario.
Asimismo, el uso del lenguaje claro, cuando no exista la fraseologa correspondiente, no debe
considerarse como una autorizacin para charlar, bromear ni degradar de manera alguna las tcnicas
radiotelefnicas adecuadas. Todas las comunicaciones radiotelefnicas deberan respetar los protocolos
oficiales y oficiosos que prescriben la claridad, la brevedad y la falta de ambigedad.
4.1.1.1
Como se ha mencionado anteriormente, a nivel local o regional puede ser adoptada otra fraseologa
apropiada. En concreto, la Autoridad Aeronutica del Reino Unido ha adoptado fraseologa no estndar
con el propsito de reducir la posibilidad de malentendidos durante las comunicaciones
radiotelefnicas. Esta fraseologa no es coherente con la fraseologa establecida por la OACI pero est
basada en un estudio detallado sobre los fallos de comunicacin entre tripulaciones y personal ATS/SDP.
Otros pases de Europa han adoptado tambin una fraseologa no estndar similar.
A continuacin, se resumen las principales diferencias 3:
OACI
UK CAA
Todos los mensajes relacionados con el ascenso o descenso de una aeronave a una altura
(height) o altitud (altitude) emplean la palabra to seguida inmediatamente de la palabra
height o altitude. Adems, el mensaje inicial incluir el QFE o QNH apropiado.
EJEMPLO:
OACI
UK CAA
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Cuando se transmitan mensajes que contienen niveles de vuelo, cada dgito ser transmitido
separadamente. Sin embargo, con el propsito de reducir las desviaciones de altitud causadas
por la confusin entre algunos niveles de vuelo (100/110, 200/220, etc.), los niveles de vuelo que
sean cientos enteros (FL 100, 200, 300, etc.) sern transmitidos de la siguiente manera: nivel de
vuelo (nmero) cien / flight level (number) hundred. La palabra cien/hundred no debe ser
utilizada como ttulo.
EJEMPLO:
4.1.1.2
G-CES-SAD-02
OACI
FL100
UK CAA
FL100
Antes del 30 de septiembre de 2010, en Norte Amrica era frecuente el uso de la expresin taxi into
position and hold (equivalente a line up and wait/entrar en pista y mantener). Dicha expresin
americana era confundida con la antigua fraseologa OACI taxi to holding position (rodar a y mantener
en, punto de espera). Por lo que, en aquel tiempo, el uso de taxi to holding position en Europa poda
conducir a que una aeronave (de origen americano) entrase en pista sin estar autorizada. Por este
motivo, OACI modific la expresin taxi to holding position por taxi to holding point. Asimismo, la
FAA siguiendo recomendaciones de la OACI, tambin se adapt a la fraseologa line up and wait 4.
FRASEOLOGA ESTNDAR ANTERIOR
sustituida por
sustituida por
4.1.2
La prioridad de cualquier comunicacin es establecer un contexto operacional que defina los siguientes
elementos:
a) Objetivo: autorizacin, instruccin, afirmacin o propuesta, pregunta o solicitud, confirmacin.
b) Cundo: inmediatamente, anticipar, esperar.
c) Qu y cmo: altitud (ascender, descender, mantener), rumbo (derecha, izquierda).
d) Dnde en qu punto.
La construccin del mensaje inicial y mensajes posteriores debe apoyar este contexto operacional con la
ayuda de las siguientes pautas:
a) Organizar el mensaje en funcin del orden cronolgico de las acciones.
b) Agrupar instrucciones/nmeros relacionados con cada accin.
c) Limitar el nmero de instrucciones en cada transmisin
Los mensajes deben ser lo ms cortos posible para expresar la informacin necesaria.
Ver JO 7210.754 - Line Up and Wait (LUAW) Operations, ratificado por JO 7210.3Y - Facility Operation and Administration.
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EL IDIOMA
El idioma es posiblemente el mayor obstculo para una buena comunicacin. Debido a que el ingls se
ha convertido en la lengua comn en la aviacin, por todo el mundo se han realizado esfuerzos para
mejorar las habilidades en este idioma de tripulaciones y personal ATS/SDP. Sin embargo, tambin es
preciso tener en cuenta que los acentos y dialectos regionales pueden incluso dificultar el
entendimiento de aquellos para quienes el ingls es su idioma nativo.
Por otro lado, la utilizacin de varios idiomas en la misma regin puede inducir otros problemas de
comunicacin, en concreto, cuando el personal ATS/SDP utiliza el ingls para la comunicacin con vuelos
internacionales y el idioma oficial del pas para la comunicacin con vuelos domsticos. El uso de varios
idiomas puede impedir que algunas tripulaciones alcancen el nivel deseado de conciencia situacional
(loss of party-line communications).
4.1.4
LA VELOCIDAD DE TRANSMISIN
La tcnica de transmisin debe ser tal que se alcance el nivel ms alto posible de inteligibilidad en cada
transmisin. En concreto, para lograr este objetivo se establece que:
a) Cada palabra se pronuncie clara y distintivamente.
b) Se mantenga una velocidad constante de enunciacin que no exceda las 100 palabras por
minuto. Cuando se transmita un mensaje que deba ser anotado, la velocidad de enunciacin
debe ser menor. Una pequea pausa antes y despus de las cifras facilita su comprensin.
c) Se mantenga el volumen de la voz a un nivel constante de conversacin.
d) Se est familiarizado con el manejo del micrfono y se mantenga una distancia constante del
mismo, si no se utiliza un modulador con un nivel constante.
e) Se suspenda momentneamente la transmisin si es necesario alejar la cabeza del micrfono.
Adems de la velocidad de transmisin, la entonacin y la colocacin/duracin de las pausas pueden
afectar a la compresin de una comunicacin.
4.1.5
Otro aspecto importante de las comunicaciones es la eleccin del momento apropiado para transmitir
una autorizacin/instruccin o una revisin de la misma.
La eleccin de este momento debe tener en cuenta, en la media de lo posible, la carga de trabajo a la
que se puede estar enfrentando la tripulacin de la aeronave. Los pilotos tienen que realizar numerosas
tareas durante un vuelo. En todo momento, uno de los pilotos es responsable de las comunicaciones
(PM), aunque ambos pilotos se mantienen a la escucha de las transmisiones que se les dirigen (para el
piloto a los mandos, PF, en la medida que otras tareas que est realizando se lo permita).
Adems de las comunicaciones con el personal ATS/SDP, hay que tener en cuenta que los pilotos
mantienen otras comunicaciones con la propia compaa area y el agente handling, as como escuchan
el ATIS o los mensajes del servicio meteorolgico.
Los periodos de mayor carga trabajo son:
a) La puesta en marcha, rodaje, despegue y ascenso inicial, salida normalizada por instrumentos;
b) Descenso, aproximacin y aterrizaje;
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La colacin o readback es el procedimiento por el cual la estacin receptora repite un mensaje recibido
o un parte apropiada del mismo a la estacin transmisora, con el fin de obtener confirmacin de que la
recepcin ha sido correcta.
Las Standardised European Rules of the Air (SERA) 8015, apartado e, Colaciones de autorizaciones y de
informacin relacionada con la seguridad establecen que:
La tripulacin de vuelo colacionar al controlador de trnsito areo las partes relacionadas con la seguridad
de las autorizaciones de control de trnsito areo (ATC) y las instrucciones que se transmitan por voz. Se
colacionarn en todos los casos los siguientes elementos:
a) autorizaciones de ruta ATC;
b) autorizaciones e instrucciones para entrar, aterrizar, despegar, mantenerse en espera a distancia, cruzar,
realizar el rodaje y retroceder en cualquier pista;
c) pista en uso, reglajes de altmetro, cdigos SSR, canales de comunicacin recin asignados e instrucciones
de nivel, rumbo y velocidad, y
d) niveles de transicin, emitidos por el controlador o bien incluidos en las emisiones ATIS.
Asimismo, la Gua de Referencia para Fraseologa Estndar de OACI indica que las siguientes
instrucciones/autorizaciones deberan ser siempre colacionadas:
Instrucciones de rodaje
Instrucciones de nivel
Instrucciones de rumbo
Instrucciones de velocidad
Autorizaciones de ruta
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Autorizaciones de aproximacin
Pista en uso
Todas las autorizaciones que afecten a cualquier pista
Instrucciones SSR
Informacin VDF
Tipo de servicio radar
Niveles de transicin
Cambios de frecuencia
La accin de la colacin permite al personal ATS/SDP confirmar que la tripulacin de vuelo ha acusado
recibo correctamente de la autorizacin/instruccin y, si es necesario, corregir cualquier discrepancia.
La colacin debe ser clara, completa y en el mismo orden en el que la instruccin/autorizacin fue
transmitida. De esta forma, la tripulacin se asegura el completo y correcto entendimiento por parte
del personal ATS/SDP, as como le facilita la comprobacin de la precisin de la colacin. El personal
ATS/SDP debe tener en cuenta que la omisin de datos es ms difcil de detectar que los datos
incorrectos.
La colacin completa nunca debera ser sustituida por trminos como Roger/Recibido,
Copied/Copiado 5 o WILCO/Comprendido. El personal ATS/SDP tampoco debe usar estos
trminos para confirmar un mensaje que requiere una respuesta concreta (por ejemplo, al responder
una solicitud de cambio de pista realizada por el piloto).
Otra cuestin importante es no colacionar autorizaciones/instrucciones que no se comprendan o de las
que no se est completamente seguros. Si la tripulacin de vuelo tiene alguna duda sobre su contenido,
su significado no se entiende claramente o se escuchan palabras a medias, debe solicitar aclaracin o
confirmacin. No hacerlo puede provocar que la tripulacin de vuelo determine ella misma la
interpretacin ms probable, acepte instrucciones inadecuadas o crea errneamente que ha recibido la
autorizacin que esperaba. La posibilidad de que se produzcan confusiones aumenta cuando el mismo
mensaje contiene varias instrucciones. Dicha aclaracin/confirmacin nunca se debe realizar utilizando
parte o toda la instruccin/autorizacin recibida. Por ejemplo: sera incorrecto decir me confirma
estamos autorizados a nivel de vuelo 350? siendo lo correcto: me confirma el nivel de vuelo asignado?
Tal y como la propia definicin de colacin describe, este procedimiento se realiza con el fin de obtener
confirmacin (hearback) de que la recepcin de la autorizacin/instruccin ha sido correcta. La
ausencia de acuse de recibo o de una correccin despus de la colacin es percibida, en general, por
los pilotos como una confirmacin implcita de la colacin.
El personal ATS/SDP omite el acuse de recibo en determinadas circunstancias con el propsito de evitar
la congestin de la frecuencia o debido a la necesidad de emitir autorizacin/instrucciones en sucesin a
varias aeronaves.
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G-CES-SAD-02
Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
La no correccin de una colacin (hearback error) puede provocar que una aeronave se desve de la
instruccin/autorizacin prevista, pudiendo no ser detectado hasta que el personal ATS/SDP lo observe
(vigilancia).
Tras una colacin correcta, la tripulacin de vuelo debe asegurarse de que lleva a cabo la accin correcta
asociada. Las estadsticas demuestran que una de las causas ms comunes de las desviaciones de altitud
es una colacin correcta seguida de una accin incorrecta. Anotar la autorizacin/instruccin,
asegurarse de que todos los miembros de la tripulacin estn a la escucha, solicitar confirmacin, etc.
son algunas de las estrategias que pueden prevenir este tipo de errores.
En definitiva, la colacin es un proceso fundamental para garantizar la compresin mutua, entre
tripulacin y personal ATS/SDP, sobre el plan previsto para la aeronave.
4.2
EFECTOS
La mala disciplina radio (fraseologa, formato y contenido del mensaje, idioma, velocidad de
transmisin, colaciones, etc.) es la causa ms comn de fallos en el proceso de comunicacin y sus
consecuencias ms inmediatas pueden ser:
El aumento de la carga de trabajo tanto de la tripulacin de vuelo como del personal ATS/SDP:
autorizaciones/instrucciones no copiadas, mal entendidas, confusas, repeticin de
autorizaciones/instrucciones, etc.
Congestin de la frecuencia.
Deviaciones del plan previsto para la aeronave.
Ausencia o mala conciencia situacional de las tripulaciones de vuelo.
Etc.
Cualquiera de estos efectos puede derivar, a su vez, en un incidente como los que se encuentran
registrados: reduccin de los mrgenes de seguridad, prdida de separacin, desviacin de altitud,
AIRPROX, cuasi-colisin, conflictos etc.
4.3
ESTADSTICAS ESPAA
Las siguientes figuras presentan las incidencias registradas en el Sistema Nacional de Sucesos en las que
los eventos relacionados con la Disciplina Radio fueron identificados como factores causales y/o
contribuyentes entre los aos 2010-2014.
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Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
4.4
En este apartado, se lleva a cabo una recopilacin de buenas prcticas agrupadas en funcin del aspecto
de la Disciplina Radio con el que se encuentran relacionadas, as como se incluyen una serie de
recomendaciones y buenas prcticas generales tanto para operadores de aeronaves como proveedores
de servicio.
Dada la importancia de la disciplina radio en ciertos entornos, como la seguridad en pista, tambin se
hace referencia en los siguientes apartados a un conjunto de buenas prcticas, particularizadas segn la
fase de vuelo.
Buenas prcticas para mejorar la Disciplina Radio
ASPECTO
BUENAS PRCTICAS
Fraseologa
Fraseologa
Fraseologa
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BUENAS PRCTICAS
Todos los nmeros, excepto los que se indican en excepcin, se
transmitirn pronunciando cada dgito separadamente.
Ejemplos:
CCA 238:
FL180:
100 grados:
Fraseologa
Ocho cientos
2 000
Dos mil
3 400
12 000
Fraseologa
Fraseologa
Fraseologa
Fraseologa
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BUENAS PRCTICAS
estndar.
Fraseologa / Idioma
Fraseologa / Idioma
Idioma
Velocidad de transmisin
Oportunidad de las
comunicaciones (Personal ATS)
Oportunidad de las
comunicaciones (Personal
ATS/SDP)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
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PS-DEA-CES-09
BUENAS PRCTICAS
escuchado.
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin
(Tripulacin)
Colacin/Confirmacin (Personal
ATS/SDP)
Colacin/Confirmacin (Personal
ATS/SDP)
Colacin/Confirmacin (Personal
ATS/SDP)
ACTOR
RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Operadores
de aeronaves
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RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Proveedores
ATS / SDP
Proveedores
ATS / SDP
4.4.1
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Rodaje
Personal
ATS/SDP
Rodaje
Personal
ATS.
Tripulacin
Rodaje
Tripulacin
Rodaje/despegue
Personal
ATS/SDP.
Autorizaciones/Instrucciones condicionales:
La estructura y orden de la autorizacin/instruccin condicional es
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Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
fundamental para su ejecucin de forma segura:
Distintivo de llamada + condicin + autorizacin/instruccin + breve
reiteracin de la condicin.
Ejemplo:
Personal
ATS/SDP.
Autorizaciones/Instrucciones condicionales:
Rodaje/despegue
Rodaje/despegue
Tripulacin
Rodaje/despegue
Personal
ATS
Despegue
Tripulacin
Despegue
Personal
ATS
Despegue
Tripulacin
Despegue/Aterrizaje
Personal
ATS
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DESATI
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ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Personal
ATS
Despegue
Personal
ATS
Ascenso
Tripulacin
Ejemplo:
)
Ascenso
Tripulacin
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Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
Ascenso
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Tripulacin
Ascenso, crucero y
descenso
Personal
ATS/Trip.
Niveles de vuelo
Ascenso, crucero y
descenso
Personal
ATS/Trip.
Ejemplo:
FL 80
Ascenso, crucero y
descenso
Ascenso, crucero y
descenso
Tripulacin
Tripulacin
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Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
mnima reducida (RVSM) con aeronaves sin aprobacin para operaciones
RVSM o en trnsito vertical a travs del mismo, los pilotos notificarn la
condicin de aeronave sin aprobacin RVSM de la siguiente manera:
a) una llamada inicial en cualquier canal dentro del espacio areo RVSM;
b) en todas las solicitudes de cambio de nivel; y
c) en todas las colaciones de autorizaciones de nivel.
Separacin Vertical Mnima Reducida (RVSM)
Ascenso, crucero y
descenso
Personal
ATS
118,025
Ascenso, crucero y
descenso
Personal
ATS/SDP.
Tripulacin
118,010
118,025
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PS-DEA-CES-09
5. CONFUSIN DE INDICATIVOS
Antes de comenzar, se revisa en este apartado las normas que rigen el uso de los distintivos de llamada
de aeronave, tambin conocidos como indicativos.
Un distintivo de llamada radiotelefnico de aeronave completo puede ser uno de los tipos siguientes:
Tipo a) caracteres correspondientes a las marcas de matrcula de la aeronave; o
Tipo b) designador telefnico de la empresa explotadora de aeronaves, seguido de los cuatro
ltimos caracteres de las marcas de matrcula de la aeronave;
Tipo c) designador telefnico de la empresa explotadora de aeronaves, seguido de la
identificacin del vuelo.
Los designadores telefnicos para los tipos (b) y (c) se consignan en el Documento 8585 de la OACI
Designadores de empresas explotadoras de aeronaves, de entidades oficiales y de servicios aeronuticos.
Cada empresa explotadora de aeronaves (vase, United Airlines) tiene asignado por OACI un designador
telefnico (United) y un designador de tres letras (UAL).
El designador telefnico se asigna de modo que se asemeje al nombre de la empresa explotadora de
aeronaves o a la funcin que sta desempea y debe ser distinto de cualquier otro designador
telefnico 7. Idealmente, debera existir una correlacin entre el designador de tres letras, el designador
telefnico y el nombre de la empresa explotadora o su funcin. No obstante, esto no es siempre posible
(Pan American Airways/ CLIPPER / PAA).
Adems, con el fin de reducir la longitud de la transmisin, el designador telefnico debe ser breve,
constituido en la medida de lo posible por una palabra de dos o tres slabas (en cualquier caso, no ms
de dos palabras), debe pronunciarse fcilmente y adaptarse fonticamente a uno, por lo menos, de los
siguientes idiomas: espaol, francs, ingls y ruso.
Por su parte, para la seleccin de la identificacin de vuelo tambin se recomienda que sea lo ms corta
posible y, habitualmente, estar limitada a tres caracteres. Esta seleccin se realiza teniendo en cuenta
las identificaciones de vuelo que van a ser utilizadas por otras aeronaves en los mismos entornos y,
siempre que sea factible, evitando aquellas cifras que terminen en cero, o en cinco (el 5 puede
confundirse visualmente con la letra S y el nmero cero combinado con otros dgitos, por ejemplo,
150 puede confundirse con un rumbo o nivel de vuelo).
Al establecer la comunicacin, se usa siempre el distintivo de llamada radiotelefnico completo.
Una vez que se haya establecido la comunicacin y siempre que no sea probable la confusin, los
distintivos de llamada radiotelefnicos indicados, con la excepcin del tipo (c), pueden abreviarse. Una
aeronave puede usar su distintivo de llamada abreviado slo despus de que haya sido llamada de esa
manera por la estacin aeronutica. Despus de establecida la comunicacin, se permite mantenerla
continuamente en ambos sentidos, sin nueva identificacin ni llamada, hasta que se termine el
contacto.
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Edicin 1.0
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Los distintivos de llamada pueden ser abreviados nicamente de la manera que se muestra a
continuacin:
EJEMPLOS DE DISTINTIVOS DE LLAMADA COMPLETOS Y DISTINTIVOS DE LLAMADA ABREVIADOS
Tipo (a)
Indicativo completo
Indicativo abreviado
Tipo (b)
Tipo(c)
N 57826
CESSNA ABCDE
IBERIA ABCDE
IBERIA 9058
N26 o N826
CESSNA DE o
CESSNA CDE
No puede ser
abreviado
Tipo (a) El primer de los caracteres de la matrcula y, por lo menos, los dos ltimos del distintivo de llamada. Tambin se
puede usar el nombre del fabricante de la aeronave o el del modelo de la aeronave.
Tipo (b) El designador telefnico de la empresa explotadora de aeronave, seguido de por lo menos los dos ltimo caracteres
del distintivo de llamada.
Tipo (c) No se abrevia.
Tabla 5.1 Ejemplos de Distintivos de llamada completos y distintivos de llamada abreviados
No est permitido que una aeronave cambie su indicativo durante el vuelo, salvo temporalmente por
instruccin de una dependencia de control de trnsito areo, en inters de la seguridad.
Con el propsito de evitar toda posible confusin, tanto los servicios de trnsito areo/direccin de
plataforma y tripulaciones agregarn siempre el distintivo de llamada de la aeronave al dar las
autorizaciones/instrucciones y al colacionarlas.
5.1
DESCRIPICIN
La Confusin de Indicativos hace referencia aquellas situaciones en las que existen aeronaves
operando en la misma rea y, especialmente, en la misma frecuencia respondiendo ante indicativos
muy similares entre s.
La forma en la que se transmite el mensaje, la calidad del canal de comunicacin, la percepcin y el
procesamiento cognitivo del mensaje, influenciado por la complejidad de la fase de vuelo y la carga de
trabajo de la frecuencia, etc. son algunos de los factores que contribuyen a que se produzca la confusin
entre indicativos.
La confusin oral o fontica de los distintos de llamada puede producirse tanto entre miembros de la
tripulacin de la aeronave como de los servicios ATS/SDP. Sin embargo, la confusin visual se produce
principalmente en ATS/SDP. Estas confusiones pueden generarse, en particular, cuando existen:
Compaas areas que utilizan an el nmero de vuelo comercial de IATA como sufijos del
distintivo de llamada asignando nmeros consecutivos (RUSHAIR 9058, RUSHAIR 9059).
Indicativos que contienen los mismos caracteres alfanumricos pero en distinto orden (CCA1234,
ACA2314).
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Edicin 1.0
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Identificaciones de vuelo que terminan en letras que se corresponden con las dos ltimas letras
del indicador OACI del destino (AEGEAN 2DH vuelo de llegada al Aeropuerto de Hambugo EDDH)
Las siguientes figuran muestran grficamente posibles casos de confusin entre indicativos a los que se
pueden tener que enfrentar el personal ATS/SDP.
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En los ltimos aos, numerosas compaas areas han migrado a un sistema de distintivo de llamada
alfanumrico. Sin embargo, si todos los operadores de aeronaves adoptasen este mismo sistema, las
opciones disponibles que ofrece la combinacin de 4 caracteres estaran muy limitadas, al igual que
ocurre con los distintivos de llamada numricos.
Por lo tanto, antes de migrar a un sistema de distintivos de llamada alfanumricos con la consiguiente
carga de trabajo que ello supone, se recomienda revisar los conflictos que se producen entre distintivos
similares del sistema numrico y donde no sea posible una solucin, adoptar distintivos de llamada
alfanumricos.
5.2
EFECTOS
El efecto ms evidente de la confusin de indicativos es que una aeronave tome como suya una
autorizacin/instruccin prevista para otra aeronave y, por tanto:
a) La aeronave tome un rumbo o ruta no prevista.
b) La aeronave comience un ascenso o un descenso a un nivel de vuelo al que no ha sido
autorizada.
c) La aeronave abandone la frecuencia apropiada.
d) En respuesta a un mensaje, la aeronave bloquee la transmisin del destinatario previsto.
e) El destinatario previsto no recibe la autorizacin/instruccin y, por tanto, no la ejecuta (cambio
de rumbo, ruta, ascenso/descenso, etc.).
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f) Confusin del servicio de trnsito areo o de direccin de plataforma sobre las intenciones de la
aeronave bajo su responsabilidad.
g) El servicio de trnsito areo o de direccin de plataforma instruye o autoriza a la aeronave
equivocada o deja de instruir o autorizar a las aeronaves previstas.
h) La carga de trabajo de los servicios de trnsito areo/direccin de plataforma y de pilotos se
incrementa debido a la necesidad de resolver la confusin.
Cualquiera de las situaciones anteriores puede derivar, a su vez, en una reduccin de los mrgenes de
seguridad, prdida de separacin, desviacin de altitud, AIRPROX, cuasi-colisin, etc.
5.3
ESTADSTICAS ESPAA
Las siguientes figuras presentan las incidencias registradas en el Sistema Nacional de Sucesos en las que
los eventos relacionados con confusin de indicativos fueron identificados como factores causales y/o
contribuyentes entre los aos 2010-2014.
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5.4
La mejor defensa contra la confusin de indicativos consiste en eliminar o reducir al mnimo absoluto la
posibilidad de que dos o ms aeronaves puedan tener asignados indicativos similares operando al
mismo tiempo, en la misma frecuencia.
Para que sea eficaz, una estrategia de este tipo requiere acciones a nivel regional e internacional. Los
sufijos del distintivo de llamada (identificacin del vuelo) deben ser asignados de acuerdo a una poltica
coordinada. No obstante, hasta que se adopten estrategias en este sentido, los operadores de
aeronaves deben intentar asignar distintivos de llamada de tal modo que no surjan conflictos entre sus
propias aeronaves, ni con otros trficos programados (ver apndice 10.3).
Buenas prcticas para evitar la Confusin de indicativos
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin
la
aeronave
al
transmitir
una
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PS-DEA-CES-09
BUENAS PRCTICAS
frecuencia.
Se sospecha que una aeronave ha tomado para si
autorizacin/instruccin de la que no es destinataria.
Se sospecha que otra aeronave ha malinterpretado
autorizacin/instruccin.
una
una
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
ACTOR
RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Ver 2/4.3
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
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ACTOR
RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
Operadores
de aeronaves
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RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Proveedores
ATS/SDP
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6. TRANSMISIONES BLOQUEADAS
6.1
DESCRIPCIN
Una de las causas ms frecuentes de interrupcin de las comunicaciones aeronuticas son las
transmisiones simultneas o bloqueadas. Asimismo, las interferencias radio pueden tener un efecto
similar pues dificultan o, incluso, llegan a impedir la recepcin de todo o parte del mensaje. En este
captulo, se describen ambos fenmenos.
6.1.1
TRANSMISIONES SIMULTNEAS
Las transmisiones de radio simultneas (Simultaneous Radio Transmissions o, por sus siglas en ingls,
SiT) se producen cuando dos o ms transmisiones ocurren simultneamente en la misma frecuencia, es
decir, se superponen de tal manera que el personal ATS/SDP o las tripulaciones no son conscientes de
que ha ocurrido ms de una transmisin. Una o las dos transmisiones son bloqueadas y no pueden ser
escuchadas por las otras estaciones, o se escuchan como un zumbido/pitido.
Algunas de las causas que se encuentran detrs de las transmisiones simultneas son:
Picos de trfico / congestin de la frecuencia.
Acoplamiento cruzado de las frecuencias.
Tcnicas como la BSS (Best Selection Signal).
La probabilidad de ocurrencia de las transmisiones simultneas ha aumentado significativamente con el
crecimiento del trfico y la operacin, en un mismo espacio areo, de un gran nmero de aeronaves
(picos de trfico) pudiendo desencadenar situaciones peligrosas, sobre todo, cuando no son detectadas.
Ante una frecuencia congestionada, los pilotos se sienten obligados a transmitir tan pronto como creen
que una transmisin previa ha finalizado lo que puede conllevar a una transmisin simultnea.
Asimismo, este fenmeno tambin puede producirse cuando el personal ATS/SDP se encuentra
atendiendo a varios sectores/frecuencias a la vez. El acoplamiento cruzado de las frecuencias se emplea
en estas situaciones para mejorar la conciencia situacional de los pilotos: las transmisiones en una
frecuencia se retransmiten por la otra frecuencia con un breve retardo. Sin embargo, el acoplamiento
cruzado implica un mayor nmero de comunicaciones, con la complejidad aadida del retardo, lo que
puede provocar un aumento de las transmisiones simultneas.
Por su parte, tcnicas como la Best Signal Selection (BSS) se utilizan precisamente para prevenir que dos
transmisiones simultneas se corrompan de modo que ninguna de ellas sea inteligible. BSS compara la
potencia de las transmisiones y automticamente suprime la ms dbil. El personal ATS/SDP no llega a
escuchar la transmisin ms dbil por lo que la transmisin simultnea ni siquiera es detectada en este
caso.
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SUPERPOSICIN DE SEALES
SELECCIN DE LA SEAL
SUPERPOSICIN
COMPLETA
DISTORSIN
SUPERPOSICIN PARCIAL
Una seal completa
+
Una seal parcial
Transmisin
simultnea
detectada
Distorsin
Superposicin
parcial
Superposicin
completa
DETECCIN?
NO
Transmisin
simultnea
no detectada
La realizacin de una pausa demasiado larga mientras se transmite un mensaje (manteniendo pulsado el
press to transmit o ptt) o no liberar dicho botn inmediatamente despus de una comunicacin
pueden tambin conllevar el bloqueo de ciertas transmisiones.
Cabe mencionar que las transmisiones simultneas no slo se producen entre pilotos sino tambin entre
piloto y el propio personal ATS/SDP. Por ejemplo, en casos se frecuencias/sectores unificados, la
tripulacin realiza una transmisin en una de las frecuencias mientras el personal ATS/SDP est
transmitiendo por todas las frecuencias del agrupamiento.
A continuacin, se incluye una tabla que resume los posibles escenarios:
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En la misma frecuencia.
2. Transmisin simultnea de
aeronave y ATS/SDP:
Factores como distintivos de llamadas similares (confusin de indicativos) o una mala disciplina radio se
encuentran relacionados con este fenmeno tanto como factores contribuyentes, como caractersticas
inherentes del mismo.
Con respecto a la disciplina radio, la ausencia de colacin por parte de la tripulacin debera ser tratada
como una transmisin bloqueada y se debera solicitar rpidamente la repeticin o confirmacin del
mensaje. En cuanto a la ausencia de confirmacin de la colacin por parte del personal ATS/SDP, en
general, la mayora de las tripulaciones no lo consideran como un caso de transmisin bloqueada. Las
tripulaciones slo solicitan confirmacin cuando no estn seguros de la colacin o tienen razones para
sospechar de una transmisin bloqueada.
6.1.2
INTERFERENCIAS RADIO
El trmino Interferencia Radio se utiliza para describir aquellas situaciones en las que transmisiones
distintas a las de los usuarios autorizados en una frecuencia interfieren con la recepcin radio de la
misma. Este fenmeno dificulta o incluso imposibilitan las comunicaciones entre piloto y personal
ATS/SDP.
Fsicamente, la interferencia se produce cuando dos o ms ondas (en este caso, de radio) se superponen
y forman una onda resultante de mayor o menor amplitud. En la superposicin de ondas con la misma
frecuencia, el resultado depende de la diferencia de fase (destructivo o constructivo). La superposicin
de ondas de frecuencia muy cercanas entre s produce un fenmeno particular denominado pulsacin o
batido. En este caso, no se percibe las dos frecuencias presentes, sino que se percibe una frecuencia
nica promedio.
Las interferencias pueden ser intencionadas o no intencionadas.
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EFECTOS
Las transmisiones bloqueadas, ya sean por fenmenos como la transmisin simultnea de dos o ms
estaciones o por las interferencias, pueden derivar los siguientes efectos:
Todo o parte de un mensaje no es escuchado por una o ms estaciones.
Una aeronave no acta de acuerdo a una autorizacin/instruccin de la que era destinataria.
Una aeronave acta de acuerdo a una autorizacin/instruccin de la que no era destinataria.
El personal ATS/SDP asume un mensaje recibido de una aeronave distinta a la prevista y emite
autorizaciones/instrucciones no apropiadas.
El personal ATS no detecta una colacin errnea y no corrige el error.
Se producen retrasos en el establecimiento de las comunicaciones o en la emisin de
autorizaciones/instrucciones.
Incremento de la carga de trabajo del personal ATS/SDP y de las tripulaciones debido a la
necesidad de resolver la confusin.
Cualquiera de las situaciones anteriores, sin las barreras/medidas de mitigacin adecuadas, pueden
derivar, a su vez, en incidentes del tipo: prdidas de separacin, desviaciones de altitud, conflictos entre
aeronaves, etc.
6.3
ESTADSTICA ESPAA
Las siguientes figuras presentan las incidencias registradas en el Sistema Nacional de Sucesos en las que
los eventos relacionados con Transmisiones Bloqueadas fueron identificados como factores causales y/o
contribuyentes entre los aos 2010-2014.
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Edicin 1.0
DESATI
PS-DEA-CES-09
Tanto el personal ATS/SDP como las tripulaciones deben ser conscientes de la posibilidad de que se
produzcan transmisiones bloqueadas, sobre todo, cuando se opera en frecuencias congestionadas y/o
existen aeronaves con distintos de llamada similares.
Hasta que se identifiquen e implanten soluciones tecnolgicas, la mejor defensa contra las
transmisiones simultneas, as como la mejor ayuda para la correcta interpretacin de los mensajes en
condiciones de interferencia, ser el cumplimiento estricto de los procedimientos de comunicacin y la
aplicacin rigurosa de la fraseologa estndar.
Buenas prcticas para evitar las Transmisiones Bloqueadas
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
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BUENAS PRCTICAS
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
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ACTOR
RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Operadores
de aeronaves
Proveedores
ATS/SDP
Proveedores
ATS/SDP
Proveedores
ATS/SDP
Proveedores
ATS/SDP
Proveedores
ATS/SDP
En el modo simple, las transmisiones por una frecuencia no son retransmitidas por el resto de frecuencias que forman parte
del acoplamiento cruzado. En el modo dplex, todas las transmisiones de una frecuencia son retransmitidas por las otras
frecuencias pero slo una a la vez.
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7. PRDIDA DE COMUNICACIONES
7.1
DESCRIPCIN
La prdida de las comunicaciones entre ATS/SDP y aeronave puede ocurrir por varias razones que
abarcan tanto los aspectos tcnicos como el factor humano. En concreto, se consideran que las tres
causas principales son:
a) Las interferencias radio.
b) La manipulacin errnea de los equipos de comunicacin / aplicacin errnea de los
procedimientos (por ejemplo, cambios de frecuencia).
c) Problemas tcnicos.
Estas prdidas de comunicacin 9 pueden ser de duracin breve o prolongada. El trmino Prdida
Prolongada de Comunicacin (por sus siglas en ingls, PLOC 10) no cuenta an con definicin oficial. Sin
embargo, este trmino fue utilizado entre 1995 y 2005 para describir periodos largos (de minutos) de
prdida de comunicaciones atribuibles tanto a causas tcnicas como a fallos humanos.
Factores como la carga de trabajo del piloto, la congestin de las frecuencias, la confusin de
indicativos, la disciplina radio, etc. se encuentran vinculados a este fenmeno como factores
contribuyentes.
Las interferencias radio ya han sido descritas en el captulo anterior (ver 6.1.2). A continuacin, se
desarrolla los aspectos de Cambios de Frecuencia y Problemas Tcnicos.
7.1.1
CAMBIOS DE FRECUENCIA
El cambio de frecuencia es un proceso delicado durante el que se puede producir numerosos errores,
por ejemplo:
a) El personal ATS/SDP asigna una frecuencia incorrecta.
b) Retraso en la emisin de una instruccin de cambio de frecuencia por parte de ATS/SDP (carga
de trabajo, fallo de supervisin).
c) La tripulacin no recibe una instruccin de cambio de frecuencia (debido a un bloqueo de
transmisin, interferencias, estar fuera de cobertura).
d) La tripulacin copia la frecuencia incorrectamente y cambia de frecuencia antes de que el error
pueda ser detectado.
e) La tripulacin copia la frecuencia correcta pero falla/se retrasa en su ajuste.
f) La tripulacin ajusta correctamente la frecuencia pero comete un error en la seleccin de la
radio.
Desde los atentados del 11S, los eventos de prdida de comunicaciones tambin han cobrado importancia desde el punto
de vista de la seguridad fsica. Cualquier silencio de ms de unos minutos puede ser percibido como riesgo para la seguridad
de la aeronave. El personal ATS/SDP no puede distinguir si detrs de una prdida de comunicacin hay algunos de los fallos
anteriores o un acto de interferencia ilcita.
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PROBLEMAS TCNICOS
Los problemas tcnicos que contribuyen de forma ms frecuente a la prdida de las comunicaciones
son:
a) Sleeping receivers.
b) Mal funcionamiento de los equipos radio de a bordo.
c) Mal funcionamiento de los equipos radio de tierra.
d) Micrfonos bloqueados (micrfonos que permanecen abiertos despus de que se haya liberado
el botn utilizado para transmitir).
7.1.2.1
El trmino sleeping receiver describe el fenmeno que se produce cuando aparentemente la radio
"muere", de tal modo que no se escuchan las llamadas entrantes, ni siquiera aquellas que se producen
entre el personal ATS/SDP y otros trficos. Por lo general, esta situacin perdura hasta que la tripulacin
presiona para transmitir (a menudo, porque se percatan del silencio de la radio y revisan el receptor). A
partir de este momento, la operacin vuelve a ser normal.
Este fenmeno ha sido objeto de muchas investigaciones, sin encontrar ninguna causa predominante.
En 1998, en concreto, investigaciones realizadas por algunas compaas areas con el apoyo de la
autoridad civil aeronutica del Reino Unido encontraron que, algunos de estos eventos, podan haberse
producido por deficiencias de un modelo particular de transceptor y la introduccin del offset en la
transmisin de la frecuencia portadora, en ciertos sectores del ACC, atendidos por varios estaciones
terrestres. Otras posibles causas consideradas son fallos de diseo o software, interferencias desde el
interior/exterior de la aeronave, etc. A pesar de que este fenmeno se sigue produciendo, an existe
cierto escepticismo sobre el mismo.
De hecho, muchas de las incidencias de prdidas de comunicacin relacionadas con este fenmeno no
son reportadas. La razn de este bajo ndice de reporte es que la tripulacin considera que la prdida de
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comunicacin se ha producido por otras causas (mala propagacin, fallos en la manipulacin del equipo,
fallos de atencin, etc.).
En 2002, Eurocontrol se hizo cargo de las tareas de la investigacin llevada a cabo hasta ese momento
por el Reino Unido, trasladndose la base de datos que recopilaba incidentes de PLOC. Eurocontrol ha
asumido la gestin de esta base de datos cuyo objetivo es cuantificar estos incidentes, incluidos los
asociados a sleeping receiver, por toda Europa y llevar a cabo investigaciones en busca de elementos
comunes y la identificacin de nuevos perfiles de PLOC.
7.2
EFECTOS
Sea breve o prolongada, la prdida de las comunicaciones pueden afectar seriamente a la seguridad de
un vuelo. A continuacin, se incluyen algunas de sus posibles consecuencias:
La tripulacin no recibe y, por tanto, no aplica las autorizaciones/instrucciones emitidas por
ATS/SDP lo que puede conducir a una prdida de separacin, AIRPROX, etc.
La tripulacin no puede transmitir informacin importante al personal ATS/SDP.
Incremento de la carga de trabajo de la tripulacin y del personal ATS/SDP ya que es necesario y
apremiante resolver la situacin.
La prdida de las comunicacin y sus efectos cobraran an mayor criticidad si adems se produjesen en
situaciones inusuales (por ejemplo, condiciones meteorolgicas adversas) o de emergencia.
7.3
ESTADSTICA ESPAA
Las siguientes figuras presentan las incidencias registradas en el Sistema Nacional de Sucesos en las que
los eventos relacionados con la Prdida prolongada de comunicaciones fueron identificados como
factores causales y/o contribuyentes entre los aos 2010-2014.
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7.4
BUENAS PRCTICAS
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin
Mantener una buena disciplina radio y conciencia situacional para no entrar en zona
de no cobertura. Tener localizadas y fcilmente accesibles las cartas de ruta.
Tripulacin
locales de
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BUENAS PRCTICAS
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Cumplir siempre los procedimientos establecidos para copiar, ajustar y verificar los
cambios de frecuencia. Tan pronto como se sospeche de la prdida de las
comunicaciones, comprobar los ajustes del equipo radio/panel de audio y realizar
una prueba de radio.
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Revisar los ajustes del panel de audio despus de usar el sistema de avisos a los
pasajeros.
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
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BUENAS PRCTICAS
es establecido rpidamente.
Tripulacin
Utilizar a otra aeronave para transmitir los mensajes (rel) cuando se opera en el
lmite de cobertura de una frecuencia o existen malas condiciones de propagacin.
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
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BUENAS PRCTICAS
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Hacer uso de otra aeronave (rel) para transmitir los mensajes cuando se considere
que la aeronave afectada est operando en el lmite del rea de cobertura o en
condiciones de mala propagacin.
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
11
Otra diferencia introducida por la Autoridad Aeronutica del Reino Unido est relacionada con el uso de 121,500 MHz. Esta
frecuencia no es monitorizada de forma rutinaria en los aerdromos civiles del Reino Unido. Sin embargo, s es supervisada
H24 en los Centros de Control con cobertura sobre la mayor parte del Reino Unido, por encima de 3,000 pies AMSL.
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ACTOR
RECOMENDACIONES/BUENA PRCTICA
Operadores de
aeronaves.
Proveedores
ATS/SDP
Operadores de
aeronaves.
Proveedores
ATS/SDP
Operadores de
aeronaves
Operadores de
aeronaves
Operadores de
aeronaves
Operadores de
aeronaves
Operadores de
aeronaves
Proveedores
ATS/SDP
Otros
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8. COMUNICACIONES EN EMERGENCIA
8.1
DESCRIPCIN
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EFECTOS
Los efectos que conllevan los problemas de comunicacin (mala disciplina radio, confusin de
indicativos, transmisiones bloqueadas, interferencias, prdida de comunicaciones, etc.) que se producen
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ESTADSTICAS ESPAA
nicamente se han registrado dos sucesos en los que se emplearan inadecuadamente los
procedimientos estndar de comunicaciones coincidiendo con una situacin de emergencia.
Dichos sucesos ocurrieron en 2010 y 2011 con severidad leve y significativa respectivamente.
8.4
BUENAS PRCTICAS Y RECOMENDACIONES EN CASO DE SITUACIONES ANMALAS O DE
EMERGENCIA
A continuacin, se enumeran un conjunto de buenas prcticas a tener en cuenta por tripulacin y
personal ATS/SDP en situaciones anmalas o de emergencia.
Buenas prcticas en comunicaciones para facilitar las situaciones de emergencia
ACTOR
BUENAS PRCTICAS
Tripulacin. Personal
ATS/SDP
Tripulacin
Tripulacin
La declaracin de emergencia debe ser precisa y clara (ver en 8.1 los datos que debe
contener el mensaje de urgencia o la llamada de socorro), anteponiendo siempre la
operacin de la aeronave, sobre todo, en situaciones crticas,
Tripulacin
Tripulacin
Tripulacin
Cdigos SSR reservados internacionalmente para ser utilizados por las aeronaves
que se encuentren en una situacin de:
Tripulacin
Emergencia: 7700
Fallo de la comunicacin: 7600
Interferencia ilcita: 7500
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BUENAS PRCTICAS
Tripulacin
Tripulacin
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
Personal ATS/SDP
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9. LISTA DE ACRNIMOS
ACRNIMO
DESCRIPCIN
SIGLA
DESCRIPCIN
ACETA
AECA
AESA
AIRPROX
ALA
APROCTA
CAA
CEAC
CIAIAC
CSMC
CSSS
CSST
COMLOSS
Comunication Loss
COPAC
CPDLC
ECA
ERA
FSF
IATA
IFATCA
NMOC
PF
Pilot Flying
PLOC
PNF
PTT
Press to Transmit
R/T
Radiotelefona
SiT
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10. APNDICES
10.1
A modo de ejemplo de buenas prcticas, se describe en este apartado los procesos de formacin
continua y de emergencia, as como las evaluaciones peridicas, que son llevados a cabo por los titulares
de las licencias de control areo de Ferronats, con el fin de mantener en vigor sus habilitaciones y
anotaciones de unidad.
Para el mantenimiento de la competencia, los controladores areos deben:
Completar un nmero mnimo de horas de control durante el periodo para el que han sido
habilitados.
Realizar cursos anuales de actualizacin (Refresher) y de emergencias.
Completar, al menos, una evaluacin terica anual y evaluaciones prcticas cada 3 aos.
Completar cada ao (alternando de forma que haya un seguimiento bimensual de cada
controlador):
o 3 anlisis de las grabaciones y
o 3 evaluaciones prcticas de competencia en radiotelefona.
10.1.1.1
En cuanto a los anlisis de las grabaciones, los examinadores deben asegurarse de que las grabaciones
son convenientes a los efectos del anlisis (complejidad, periodo del da, nivel de trfico, etc.).
La evaluacin busca la accin de mejora, estableciendo el evaluador los objetivos a cumplir cuando lo
considere necesario.
Se utiliza un Formulario que presenta la valoracin del anlisis de 22 tems diferentes junto con los
objetivos marcados.
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10.1.1.2
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El traslado de las valoraciones del anlisis de las grabaciones a la Tabla de Competencia R/T (ver a
continuacin) proporciona la evolucin de cada controlador a lo largo del tiempo.
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Temas evaluables
Tema 1
Tema 2
Identi fi ca y empl ea
correcta mente el i ndi ca ti vo de
es ta ci on
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Us a correcta mente l a
fra s eol ogi a
a brevi a da /i ndi ca ti vos l l a ma da
Tema 7
Tema 8
Tema 9
Evi ta el exces i vo us o de
frmul a s de cortes a
Tema 10
Evi ta compl i ca r l a s
i ns trucci ones en roda dura
Tema 11
Tema 12
Tema 13
Tema 14
Us a correcta mente l a s
a utori za ci ones condi ci ona l es
Tema 1
Us o correcto de equi po y
s i s tema s de comuni ca ci n
Tema 2
Identi fi ca y empl ea
correcta mente el i ndi ca ti vo de
es ta ci on
Tema 3
Tema 4
Us a correcta mente l a
fra s eol oga
a brevi a da /i ndi ca ti vos de
Tema 5
Tema 6
Tema 7
R/T
ASPECTOS EVALUABLES
ASPECTOS EVALUABLES EN
COORDINACIONES
Evaluacin
2014
PUNTUACIN FINAL
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Acciones de mejora
APTO
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Otros ejemplos de buenas prcticas son las iniciativas llevadas a cabo por Ineco, proveedor de servicios
de navegacin area (AFIS y ATC) y de direccin en plataforma (SDP). Estas iniciativas van encaminadas
tanto a fomentar las actividades de escucha de las propias comunicaciones por parte de los operadores,
como a difundir las lecciones aprendidas tras las investigacin de incidencias, o tratar cuestiones de
especial inters operativo. Estas iniciativas son descritas a continuacin.
10.1.2.1
La Escucha Activa
Esta iniciativa consiste en que los operadores se escuchen a s mismos, hablando por frecuencia,
durante un intervalo de tiempo correspondiente a un momento previamente seleccionado por ellos. La
eleccin del momento es totalmente libre pero, en general, suele tratarse de repasar su actuacin:
con alta carga de trabajo, por ejemplo, picos de trfico, situaciones inusuales (visibilidad
reducida, emergencias, etc.),
en incidencias relacionadas con seguridad operacional o simplemente operativas.
Los objetivos perseguidos por esta iniciativa son:
Principalmente, la autoevaluacin del operador (por ejemplo, revisin fraseologa / incidencias).
Plantear y resolver dudas sobre cuestiones, tanto operativas como de seguridad operacional,
entre el personal de Servicios Centrales y el operador.
Recoger sugerencias.
Revisin de instrucciones en la dependencia (para alumno y OJTI).
Y, en definitiva, la mejora continua.
Tras la realizacin de la escucha, los operadores son conscientes de:
Las colaciones: creer que la aeronave haba colacionado cuando no es as, o no es como lo
recuerdan.
La percepcin del tiempo: al escucharse a posteriori sienten que el tiempo transcurre mucho
ms lento que en el momento vivido a tiempo real.
10.1.2.2
Esta iniciativa lleva consigo una o varias etapas, segn se considere necesario:
[A] Tras la investigacin de una incidencia en la que se haya detectado contribucin del servicio
prestado: Seguridad Operacional enva el informe a los Evaluadores/Instructores para su informacin,
realizacin de comentarios y con el objeto de que valoren si la incidencia es interesante como para su
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sobre
las
preocupaciones/visin
de
las
dependencias
Se trata de la divulgacin de una cuestin de inters mediante carteles que se colocan en los paneles
informativos de cada una de las dependencias, con la periodicidad de uno por mes.
Las cuestiones que se tratan en los carteles abarcan:
el enfoque,
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Una vez planteado el CMS, se solicita la participacin de Evaluadores / Instructores, de modo que
se cuente con todos los puntos de vista.
Los carteles son llevados, a cada una de las dependencias, por un representante operativo de
Servicios Centrales y de seguridad operacional.
Con esta iniciativa se persigue:
Tras llevar a cabo este conjunto de iniciativas, el provedor de servicios Ineco ha observado que:
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Nivel de servicio 0. Su objetivo principal es informar/formar sobre los procesos de reduccin de CSS:
publicar las reglas CSS que se aplican en los procesos de deteccin y resolucin de conflictos, apoyar
a los operadores de aeronaves en la implementacin de procesos de reduccin de CSS, actuar como
facilitador entre los operadores de aeronaves, monitorizar y difundir los resultados y utilizar
estrategias de resolucin de conflictos durante las temporadas.
El acceso a este nivel de servicio es pblico.
Nivel de servicio 1 (desde Marzo 2012). Este servicio proporciona soporte para resolver los
conflictos o eliminar los casos de distintivos de llamada similares dentro de la programacin de un
nico operador de aeronaves. Para ello se emplea un software llamado CSS Tool, antes del inicio de
la temporada de verano y de invierno.
Este nivel de servicio est disponible para todos los operadores de aeronaves de la zona de la
Conferencia Europea de Aviacin Civil (CEAC), previa suscripcin y firma de un acuerdo de servicio
que incluye el acceso a la CSST. El acceso al Servicio CSS y a la CSST se realiza a travs del URL del
Portal NOP.
12
Visitar http://www.eurocontrol.int/services/call-sign-similarity-css-service.
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El desarrollo del Nivel de Servicio 2 depende del xito de utilizacin del Nivel de Servicio 1. El objetivo
de este servicio ser detectar y resolver los conflictos de indicativos similares entre las programaciones
de diferentes operadores de aeronaves. Este proceso lo realizar una unidad centralizada (CSMC) y
requerir que los operadores de aeronaves estn dispuestos a enviar los datos concernientes a sus
programaciones con la suficiente antelacin.
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