CARACTERIZACION

DE ASENTAMIENTOS
HUMANOS ILEGALES
EN
BARRANCABERMEJA
Realizado por: Juan Sebastin Snchez Martnez1

DESCRIPCION
DEL INFORME
Anlisis de la situacin
humanitaria de los
asentamientos humanos
ilegales de
Barrancabermeja entre
septiembre y diciembre del
2013. Se realiza un anlisis
terico, histrico, poltico y
emprico sobre las
condiciones actuales
referentes a la urbanizacin
de la ciudad, buscando
exponer el contexto
invisibilizado y precario en
que viven miles de hogares
en los suburbios del
municipio, y se enfatiza en
la situacin de la poblacin
vctima del desplazamiento
forzado. El trabajo cont
con la participacin de tres
integrantes del equipo del
Servicio Jesuita a
Refugiados (SJR)
Magdalena Medio.2

Pasante del Servicio Jesuita a Refugiados entre julio y diciembre del 2013
en Barrancabermeja estudiante de sociologa y antropologa de la
Pontificia Universidad Javeriana.
2
Diana Marcela Lpez Sarasa, Sarai Cruz Londoo y Juan Sebastin Snchez Martnez

1
Objetivo
Caracterizar los asentamientos humanos de Barrancabermeja y la situacin humanitaria en que
se encuentran las familias que los habitan
Objetivos especficos
-

Identificar cuntos asentamientos urbanos ilegales existen en Barrancabermeja

Establecer las dinmicas de construccin y consolidacin de los barrios ilegales que se
asientan en el casco urbano de Barrancabermeja
Identificar el nmero de viviendas y sus condiciones de habitabilidad en los
asentamientos humanos ilegales de Barrancabermeja a partir de los indicadores
establecidos por al auto 116 de 2008.
Determinar la condicin humanitaria en la que vive poblacin vctima del
desplazamiento en los asentamientos humanos ilegales de la ciudad.

Metodologa
-

Establecer las invasiones o asentamientos humanos ilegales por comuna mediante

visitas; contactar a los lderes comunitarios. (nombres de barrio, fecha de existencia,
nmero de viviendas, propiedad del terreno, calidad de servicios, procesos de
legalizacin (de predios y urbansticos), nmero de personas, porcentaje de poblacin
desplazada)
Grupos focales en los tres sectores con mayor cantidad de asentamientos ilegales para
determinar la situacin humanitaria en asentamientos humanos ilegales (materiales,
hacinamiento, acceso a servicios, propiedad, etc.)
Entrevista con funcionaria de la oficina de planeacin de Barrancabermeja encargada de
las legalizacin urbanstica.
Dos reuniones con presidentes y lderes comunales de las comunas 6 y 7 para ampliar
la informacin recolectada
Revisin de trabajos, informes e investigaciones en relacin a la urbanizacin de
Barrancabermeja, la situacin de desplazamiento forzado en Colombia y las posiciones
tericas sobre el tema.
Sistematizar la informacin
Anlisis de la informacin

Para poder lograr el objetivo de caracterizar la situacin en la que se encuentran decenas de

barrios, realic personalmente visitas durante meses a cada uno de los barrios que permanecen
en situaciones indefinidas ante la ley. En estas visitas se buscaba crear vnculos entre lderes
comunales y la organizacin (SJR), identificar cuantas casas y desde qu ao se han asentado
all, la calidad de los servicios, la propiedad del terreno y una perspectiva propia y personal
sobre la situacin de habitabilidad y humanitaria en la que se encuentran estos barrios. Entonces
se tena un esquema que buscaba sistematizar datos sobre los aspectos de inters para el trabajo
de investigacin, pero adems de esto, se recopil informacin cualitativa por medio de
entrevistas, conversaciones, caminatas y visitas que permitieron entender ms a fondo y de
manera ms amplia las problemticas y las dinmicas particulares de los barrios ilegales y de
invasin. Todo el trabajo siempre busc tener la referencia de la poblacin vctima del
desplazamiento.

3
Acercamiento terico: asentamientos humanos ilegales y procesos de autoconstruccin en
Colombia y Barrancabermeja.
La idea de visibilizar la realidad en que se encuentran gran parte hogares de la ciudad de
Barrancabermeja es un factor de gran inters para la organizacin para la que hago dicha
caracterizacin (SJR), ya que los dirigentes histricos de Barrancabermeja no han intervenido ni
efectuado un adecuado control del crecimiento urbanstico en relacin al particular y nico
contexto en el que se encuentra la ciudad. Barrancabermeja ha sido un foco de recepcin de
poblacin desplazada por la violencia y de personas en bsqueda de nuevas oportunidades
laborales. La inadecuada intervencin del estado en la solucin del problema (en cuanto a una
urbanizacin legal, reconocida por el estado en bsqueda de una vivienda digna) ha generado
que se desarrollen constantes procesos de autoconstruccin de barrios de inters social, en
donde se incluye el levantamiento de viviendas, la conexin con servicios pblicos y dems
construcciones de infraestructura esencial, elemental y bsica para la habitabilidad de un
espacio urbano. Es primario y esencial el reconocimiento del factor de la autoayuda colectiva
como una manera de legitimar (social y polticamente) los asentamientos humanos ilegales.
Poder comprender estos fenmenos sociales como alternativas de demandas polticas, de
reconstruccin del tejido social y como formas de integracin social en nuevos entornos que no
son reconocidos ante la ley y que son claves para el entendimiento de la problemtica
urbanstica en general.
La expansin del movimiento urbano en Colombia se origina en torno al derecho por un espacio
residencial a finales de los aos cuarenta; es un salto forzado de un pas agrcola a una nacin
urbana resultado de la expulsin campesina por parte de los nuevos enfoques globales y
polticos que afectan directamente las dinmicas migratorias en Colombia, adems de los
conflictos armados que han surgido alrededor de la posesin de tierras por parte de fuerzas del
estado y grupos armados al margen de la ley. Para la gente que llega a grandes ciudades en
bsqueda de nuevas oportunidades o luego de pasar por situaciones resultado de un
desplazamiento forzado, es primordial la demanda de un derecho a la vivienda digna en su
nuevo espacio. Estas persistentes demandas se manifiestan como una nueva modalidad de la
lucha contra el latifundio, pero esta vez urbano (Mosquera, G.; pp. 129; 1984). De tal manera
que cuando las soluciones estatales se reducen en relacin a la intervencin de barrios, aumenta
la autoconstruccin ilegal por el dficit cuantitativo y cualitativo de viviendas, se imposibilitan
las posibilidades de construccin en un suelo urbano, y en general continan los problemas por
el crecimiento urbano no planeado.
El despoblamiento de los centros de la ciudad suelen ser constantes en las urbes
latinoamericanas, y el crecimiento de los cordones de pobreza suelen encontrarse en la periferia
de los cascos urbanos caracterizados por utilizar mecanismos de expansin ajenas a las
propuestas por los planes de ordenamiento territorial, en zonas no aptas para la urbanizacin por zonas de alto riesgo o por problemas ambientales -, con conexiones de manera ilegal e
insegura a servicios pblicos (generalmente agua y luz) y mediante mecanismos informales
organizacionales que permiten la consolidacin de los barrios. La urbanizacin pirata (ilegal)
aparece entonces, no como un fenmeno al margen del desarrollo urbano o de las leyes de oferta
y demanda, sino como un producto lgico del sistema poltico y social imperante, de la
coyuntura histrica y del mercado de la tierra urbana, dando respuesta a la necesidad de los
sectores populares de acceder a un lote y producir su vivienda (Coup, F.; pp 5; 1993). Segn
Franoise Coup (ver: Las urbanizaciones piratas en Medelln: el caso de la familia Cock 1993) se pueden fraccionar o dividir los aspectos generales de las urbanizaciones ilegales en dos
categoras: el barrio pirata y el barrio de invasin. El primero se caracteriza por tener a un
urbanizador ilegal el cual puede ser el propietario legal del terreno o se autoproclama como el

4
poseedor de este que se encarga de lotizar y posteriormente vender los predios. Este tipo de
urbanizacin carece de todos los permisos y reglamentaciones que el plan de ordenamiento
territorial propone. La segunda categora se caracteriza por el desarrollo progresivo de la
construccin de infraestructura y de las viviendas fuera del control del propietario y de agentes
estatales. Suelen organizarse los nuevos pobladores para asentarse en propiedades ajenas sin
ningn consentimiento del propietario o supuesto propietario del terreno invadido.
En el caso especfico de la ciudad de Barrancabermeja ha sido de gran importancia otro factor
clave en las alternativas del crecimiento urbanstico acelerado lideradas y canalizadas
electoralmente por el partido liberal durante los aos 50, las luchas por la vivienda constituyen
desde los 60, bajo la hegemona de la Central Nacional Provivienda (CENAPROV), un amplio
movimiento clasista independiente de los partidos polticos tradicionales y de las instituciones
religiosas o asistencialistas (Mosquera, G.; pp. 130; 1984). La creacin de barrios promovidos
por sindicatos y movimientos populares fueron frecuentes durante dcadas en la ciudad de
Barrancabermeja. Muchos de los barrios surgieron a partir de este tipo de proyectos enfocados a
la construccin de viviendas de inters social liderados por representantes y organizaciones
ajenas a los partidos tradicionales, pero otros, simplemente fueron incentivados por personas
con una extensa posesin de tierras y un gran capital econmico. La integracin de numerosas
familias con un cierto poder adquisitivo condice a la compra colectiva o comunera, con el fin
de recuperar terrenos de engorde y construir barrios sin la intervencin de los especuladores
piratas y los intermediarios de vivienda. Con esta nueva modalidad, las organizaciones
populares pasan de la ocupacin rpida, con posterior planificacin de la construccin de los
barrios, a la planificacin previa antes de la ocupacin (Mosquera, G.; pp. 134; 1984).
La ltima gran reforma que premedita el ordenamiento territorial del pas creo la ley 812 del
2003 que busca una regularizacin y reglamentacin urbanstica en la totalidad de ciudades y
pueblos de Colombia, comenz un proceso en que solo se legalizaran asentamientos humanos
de inters social que se hubieran desarrollado y consolidado antes del 27 de junio del 2003, con
el objetivo de titular legalmente a los barrios y sus pobladores, brindarles ayuda y poder
intervenir estatalmente en proyectos de infraestructura y urbanismo. Pero, qu sucede con los
nuevos asentamientos humanos y los que estn por llegar? Es decir que los nuevos barrios que
se asienten en cualquier urbe colombiana invadiendo algn terreno (propiedad ajena privada o
estatal) sern de carcter ilegal, sin una supuesta posibilidad de intervencin de infraestructura
estatal y sin encontrarse dentro de un plan de ordenamiento territorial, dando como resultado
nuevas dinmicas de urbanizacin independientes a las orientadas por las gobernaciones
estatales; sern procesos de autoconstruccin, autogestin y sin control estatal regidas bajo las
necesidades y posturas particulares de la poblacin de algn asentamiento humano nico. Los
asentamientos humanos no controlados cambiarn segn el lugar y magnitud de las leyes
estatales (Aldrete-Hass; 1985).
La sociologa urbana ha tenido en los ltimos aos una gran produccin de conocimiento
alrededor de los fenmenos sociales modernos resultado del crecimiento urbanstico acelerado,
las imposicin y generalizacin de polticas neoliberales y la expansin de ideales y pautas de
comportamiento que giran alrededor de la concepcin de ciudad sinnimo de prosperidad,
oportunidades laborales, seguridad, progreso, riqueza, etc. A lo largo de este recorrido del
estudio de las urbes contemporneas, han surgido dos corrientes que son de inters para esta
investigacin: la primera que busca definir los fenmenos urbansticos en un contexto de
sociedades en va de desarrollo, y la segunda que busca categorizar diversos aspectos de este
fenmeno como un problema social que necesita de polticas para poder resolverlo. Adems,
hay dos posturas dentro del estudio de estas problemticas urbanas: la primera que considera a
los asentamientos humanos ilegales como canceres urbanos, los cuales deben ser erradicados,

5
extirpados y desalojados en el nombre del buen funcionamiento y correcta ejecucin de un plan
de ordenamiento territorial urbano, considerando a esta poblacin como marginados
(Juppenlatz, M.; 1970) ; cumplir con lo propuesto por las polticas propias para que se puedan
lograr los resultados esperados. La segunda postura es la que es de despierta inters en este
trabajo, la cual propone que los asentamientos ilegales son el resultado de la accin popular y
pueden ser considerados como vehculos del cambio social en donde los esfuerzos del estado
para proporcionar vivienda resultaban ms caros y menos adecuados que los construidos por la
misma gente (Turner, J.; 1967) Los suburbios se producen y reproducen en constante relacin
con el particular e incomparable contexto o entorno en el que se encuentren, teniendo en cuenta
factores poblacionales (procedencia u origen de los pobladores y constructores de los
asentamientos), espaciales, temporales, legales o legislativos, culturales, histricos, etc. Es decir
que el desarrollo nico de la construccin y consolidacin de asentamientos humanos ilegales
dependen de las dinmicas sociales propias del barrio en relacin a su entorno, y al no contar
con el reconocimiento por parte del estado colombiano, se desarrollar mediante mecanismos
de autoayuda comunitaria, autogestin y autoconstruccin (Mark A.; 1989). Estos nuevos
barrios se ajustan a la vida urbana propia del espacio en que se encuentran a travs de
organizaciones comunales, relaciones intrafamiliares, etc. (Manguin, W.; 1973). Se consideran
como parte del sector informal ligado al sector formal y al resto de la economa urbana - no son
un parasito o cncer como lo propone la otra corriente terica, sino que tambin estn ligadas al
crecimiento urbano mediante la participacin y la incursin de las dinmicas propias de la
ciudad.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, hay estudiosos de la sociologa urbana que han
planteado que (por lo general) la poblacin que se encuentra dentro de la construccin y
consolidacin de un barrio ilegal se ajusta de mejor manera a su nuevo entorno a travs de
procesos de autoconstruccin independientes y diferentes a los elaborados e intervenidos por el
estado. El proceso del asentamiento y permanencia de los barrios ilcitos se da por la
incapacidad jurdica o no construccin de infraestructura apropiada. Surge por diversas
motivaciones pero las colectividades buscan siempre invadir terrenos para la edificacin con un
inters de vivienda social, luego pagar servicios legales, construir infraestructura necesaria y as
poder ganar status social para ser posteriormente legalizados. Es importante recordar que los
nuevos asentamientos ilegales que han invadido terrenos en los ltimos diez aos (ley 812 del
2003) no pueden ser intervenidos por el estado, es decir que a pesar de las dinmicas propias y
nicas que surgen constantemente en las relaciones durante el proceso de consolidacin
autogestionada del barrio las cuales son independientes a las desarrolladas por el estado , si
se tienen en cuenta las polticas pblicas propuestas por el estado. Siempre se tiene como
objetivo legalizase urbansticamente en un futuro, lo cual de alguna manera tambin influye en
el cambio social aunque no sea de manera directa.
Descripcin histrica del proceso urbanstico de Barrancabermeja
La ciudad de Barrancabermeja ha sido considerada histricamente como un puerto de gran
importancia sobre el ro Magdalena, y puede ser calificada adems, como la ciudad ms
importante de toda la regin del magdalena medio y segunda en su departamento (Santander).
Dentro del casco urbano de la ciudad se localiza la refinera de petrleo ms grande
de Colombia, perteneciente a la empresa estatal Ecopetrol, con instalaciones que ocupan 206
hectreas, cuenta con ms de 50 plantas de procesamiento y se autoabastece de servicios
industriales como vapor, electricidad y agua industrial. Segn el DANE, en el 2010 habitaban
aproximadamente 229.710 personas en todo el territorio de la ciudad.

6
Los asentamientos humanos en la regin se remontan a miles de aos atrs, pero tras la llegada
de los espaoles fueron desplazados y exterminados diversos clanes que conformaban el grupo
humano aborigen llamado Yarigues. En 1536 inici la conquista y poblamiento de la actual
ciudad por parte de los espaoles, y en 1820 se completa el exterminio de los indgenas de la
regin. En este mismo ao el poblado es catalogado por la corona como una Parroquia (durante
el proceso de buscar crear una Repblica) y se asienta un casero que asume la responsabilidad
de administrar y conducir el movimiento de transporte y comercio de la regin. El casero no
tuvo un importante crecimiento ya que continu con mnimos movimientos poblacionales y
econmicos hasta principios del siglo XX, en donde por medio de la explotacin forestal se
busc revivir las dinamias comerciales y de trasporte. En 1901, el poblado se compona del
Puerto Real y de una calle nica, denominada Calle del Comercio, despus Calle de la
Campana, la cual se extenda desde lo que es hoy el Hotel Pipatn hasta el Puerto del Guamo.
Por la acera norte estaran 22 casas y 2 solares, y por la acera sur 11 casas y 1 sola (HANE, M.;
pp. 6; 1969)
Las actividades relacionadas con el petrleo se iniciaron el 17 de abril de 1913 por medio de
una agrupacin colombiana al mismo tiempo en que el auge de este recurso fsil se expanda de
manera global. Anteriormente, el petrleo era conocido y utilizado como sedativo por los
indgenas descubiertos por Quesada y, a finales del siglo XIX y comienzos del XX, extrado y
vendido como producto comercial con el nombre de Chapapote. El petrleo transformara a los
cesantes extractores de la riqueza forestal en extractores de riqueza mineral, y posteriormente
con el desarrollo de la industria, convertira al olvidado poblado de otros tiempos en la Moderna
Ciudad Industrial de hoy en da (HANE, M.; pp. 7; 1969) La primera compaa extranjera
lleg a la regin en el ao de 1916 con la incursin de la Tropical Oil Company de Estados
Unidos. Poco tiempo despus, la importancia de los grandes cimientos de petrleo tomara un
importante papel en el desarrollo y crecimiento de la industria y economa global, poniendo a la
regin en un foco de atraccin de grandes empresas multinacionales y nacionales. Fue hasta
1922 que parte de la industria comenz la produccin de refinados, junto con la construccin del
primer oleoducto entre Barrancabermeja y Mamonal.
El crecimiento urbano fue constante y acelerado desde mediados de los aos veinte, con un
incremento poblacional, comercial, de movimiento econmico y poltico. Pero el verdadero
auge de la ciudad se vivi entre los aos sesenta y setentas del siglo pasado, con la llegada de
una gran cantidad de poblacin migrante de todo el pas y la inversin local y nacional en
infraestructura con la edificacin de la Termoelctrica, el Aeropuerto Internacional, el Estadio
Municipal, la Empresa Telefnica, el Hospital San Rafael, el Establecimiento del SENA,
Ferticol, la construccin del autopista BucaramangaBarrancabermeja, la multiplicacin de
Escuelas Primarias y la Fundacin de Centros de Educacin Secundaria.
Para 1970 la ciudad contaba con 36 barrios, los cuales fueron aumentando as; en 1980, 48
barrios; en 1985, 84 barrios; en 1990; 125 barrios de estos ltimos, 65 aprobados y 60 no
aprobados. Barrancabermeja en 1976 ocupaba el cuarto lugar de las ciudades con mayores zonas
de asentamientos marginales en Colombia, pues ofreca un panorama social delicado por la
escasez de vivienda y la proliferacin de tugurios. En este sentido la escasez de vivienda
propici que las invasiones se desarrollaran como una estrategia de apropiacin de tierras por
las vas de hecho, incrementndose la toma de terrenos hacia las zonas norte, oriente y sur de la
ciudad, de esta manera el 90% del sector nororiental ha sido poblado as ( Flores, C.
Castaeda, L.; pp. 71; 1997)
La incursin guerrillera a finales de los aos ochenta en los sectores en las zonas pobladas de la
ciudad transform aspectos relacionados a la poltica y la economa, los cuales tuvieron un gran

7
impacto dentro de las dinmicas urbansticas de la ciudad. La creacin de nuevos barrios
ilegales y legales financiados y apoyados por estos grupos armados ilcitos paut muchos de los
procesos de crecimiento y de consolidacin de la poblacin que se asentaba dentro del casco
urbano. Luego, la arremetida paramilitar a mediados de los aos noventa impuls otro tipo de
condiciones de construccin y consolidacin de asentamientos humanos, pero continuaron las
misas dinmicas de crecimiento de la ciudad que se han presentado desde dcadas atrs. En la
actualidad, segn nuestra investigacin, se encuentran consolidados (legales e ilegales) entre
210 y 220 barrios dentro del casco urbano de Barrancabermeja.
Descripcin de comunas y barrios visitados
Entre septiembre y noviembre del 2013 se visitaron personalmente 65 barrios diferentes
considerados legales e ilegales urbansticamente, con el fin de recolectar informacin cualitativa
y cuantitativa suficiente y primordial para la comprensin de la situacin humanitaria en
asentamientos humanos no permitidos. A continuacin se describir brevemente cada uno de las
comunas y sus respectivos asentamientos humanos visitados junto con algunos datos
geogrficos, temporales, poblacionales y legales que detallarn las condiciones en que se
encuentran actualmente.
Comuna 1
La comuna 1 es la comuna ms antigua de Barrancabermeja, y al encontrase cerca al rio
magdalena, se podra considerar como un sector de gran movimiento comercial, empresarial y
turstico. Se compone aproximadamente de 25 barrios incluyendo el sector del comercio,
denominado como el centro de la ciudad y en donde se encuentran parte de las oficinas de
instituciones estatales, grandes hoteles, compaas de transportes terrestres u fluviales, etc. La
comuna se divide en sectores al borde del rio Magdalena, otra parte cerca de un brazo del Rio
Oponcito (tambin parte del rio Magdalena) y otra parte sobre la cinaga El Castillo (misma que
limita con las invasiones de la comuna 4). El resto de la comuna se expande hacia las planicies
en donde limita con la comuna 2, parte de la comuna 5, y con la cinaga El Castillo (comuna 4).
Al igual que la mayora de barrios de Barrancabermeja, la comuna 1 ha crecido en parte por
medio de invasiones, de las cuales, solo tres barrios continan en expansin hacia la cinaga El
Castillo: San Francisco, Arenal y David Nez. Otros barrios, aunque se hayan asentado
dcadas atrs y hayan parado su expansin, continan siendo urbansticamente ilegales al
encontrarse en zonas de alto riesgo por posibles inundaciones por parte del rio Magdalena.
Segn algunos pobladores del sector, comentan que las inundaciones suceden aproximadamente
cada siete u ocho aos, y que la solucin hacia este problema se ha venido planteando desde
dcadas atrs, pero hasta el momento no se ha iniciado un proceso en donde se logre mitigar las
posibles inundaciones en parte de la comuna. Segn la oficina de planeacin son catalogados
ocho barrios como ilegales por estar en amenaza de inundacin del ro Magdalena y uno al estar
muy cerca de las lneas frreas.
____________________________________________________________________________
Las Playas es uno de los barrios que continan en condiciones de ilegalidad urbanstica ms
viejos de la comuna uno. Se asentaron aproximadamente desde 1981, y actualmente hay unas
200 casas all. Segn el presidente comunal la mayora de viviendas ya reciben todos los
servicios a excepcin de un alcantarillado formal, estn construidas con ladrillo y buen material
y tienen casi la totalidad de vas pavimentadas. El proceso de legalizacin de urbanstica se ha
venido haciendo desde principios de los noventas, inclusive les comentaron sobre una posible
muralla que solucionara el problema de las inundaciones, pero hasta el momento solo se han
hecho los estudios y no se ha comenzado an (supuestamente sera una va que ira desde el

8
barrio Los Cardales hasta el retn militar, la cual, tendra su respectiva barrera que solucionara
los de los dems barrios tambin). Desde el 2009 no se inunda el barrio.
Antes de cruzar el cao Cardales que divide al barrio La Victoria con el barrio Arenal, yendo
hacia el oriente, se encuentra el barrio La Victoria II con aproximadamente 25 casas desde
1998. Al encontrarse sobre parte del humedal El Castillo y cerca al cao Cardales, es
considerada una zona de alto riesgo por la posibilidad de inundacin. La mayora de las casas ya
cuentan con todos los servicios a excepcin del servicio de gas y de alcantarillado. No cuentan
con carreteras pavimentadas.
-Cruzando por un pequeo puente desde el barrio Las Playas, se encuentran los nicos tres
barrios en la comuna 1 que siguen expandindose hoy en da (David Nez, San Francisco y
Arenal). Este crecimiento se da hacia terrenos que son considerados de alto riesgo, ya que se
encuentran en zonas inundables al encontrarse sobre la cinaga El Castillo. Segn algunos
presidentes comunales, las personas que estn invadiendo estos nuevos predios son los mismos
habitantes de la zona que aprovechan los recursos que hay en el sector para construir sus casas.
Este sector ha venido en constante crecimiento desde finales de los ochentas e incluso en el
2013 se siguen construyendo nuevas viviendas a pesar del riesgo que existe al asentarse all.
El primer barrio con el que uno primero se encuentra al cruzar el puente desde el barrio Las
Playas es el Barrio David Nez, con aproximadamente 120 contando las nuevas edificaciones.
Los primeros pobladores llegaron all en 1993, y el barrio se ha creado por medio de una
constante autoconstruccin. Las vas de acceso (que estn sin pavimentar) y los servicios han
sido instalados por ellos mismos; segn el presidente comunal, solo la mitad del barrio cuenta
con servicios de agua y luz legales, pero a la totalidad de viviendas llegan todos estos servicios
pblicos fundamentales. El terreno dicen que no es de nadie, y estn a la expectativa para una
solucin para poder legalizar sus predios y su barrio urbansticamente, ya que es considerada
una zona de alto riego y de posible inundacin por el rio magdalena.
Justo al lado del barrio David Nez, hacia el occidente, se encuentra el barrio San Francisco
con aproximadamente 190 casas. Estn asentados en este sector desde 1988 y se sigue
invadiendo parte de la cinaga que se encuentra cercano a ellos. La consolidacin del barrio se
ha hecho mediante la constante autoconstruccin de sus viviendas, servicios y vas de acceso,
inclusive, en noviembre del 2013 se estaba recogiendo un dinero por vivienda para poder auto
pavimentar sus vas. Segn los pobladores, solo la mitad de los habitantes cuentan con servicios
legales (con contadores), pero todos reciben los servicios de agua y luz. No cuentan con servicio
ni de gas ni de alcantarillado. Tienen graves problemas para poder iniciar un proceso de
legalizacin ya que se encuentran en una zona de alto riesgo por posibles inundaciones y por
encontrarse asentados sobre una cinaga.
Cruzando el barrio David Nez hacia el occidente, se encuentra uno de los barrios ms grandes
y antiguos de esta zona, el barrio Arenal, que cuenta con aproximadamente 200 casas con sus
respectivos servicios legales, a excepcin del servicio de gas y alcantarillado. Parte de los
mismos habitantes del sector han seguido construyendo algunas pocas viviendas hacia la
cinaga El Castillo, pero la mayora ya llevan asentadas en el sector por ms de 20 aos. La
mayor parte de las vas de acceso todava estn sin pavimentar.
A diferencia de los dems barrios que poseen dificultades en la comuna 1 para poder iniciar un
proceso de legalizacin por encontrarse en zonas de amenaza por inundacin, el barrio Tres
Unidos tiene problemas urbansticos al encontrase interfiriendo las vas frreas. Este barrio se
asent desde mediados de los aos 70 y aun hoy no ha tenido respuesta para ser reubicado o con
algn tipo de solucin. Son aproximadamente 30 de las 150 casas las que seran consideradas
como establecidas en una zona de alto riesgo. La totalidad de las casas cuenta con todos los

9
servicios a excepcin del servicio del gas y de un alcantarillado. Las calles estn pavimentadas.
Presidente comunal.
Comuna 2
_____________________________________________________________________
No contiene asentamientos no reconocidos o/e ilegales urbansticamente.
Comuna 3
La comuna tres con aproximadamente 35 barrios se encuentra en un rea cercana a la cinaga de
San Silvestre y con algunos barrios asentados a los costados de las vas frreas; es una de las
que posee mayor nmero de asentamientos humanos ilegales y/o de invasin. Hay varios
aspectos que generan limitaciones para el inicio de un proceso de legalizacin urbanstica por
parte de la gobernacin como las construcciones a los costados de las lneas frreas, la
urbanizacin en humedales y/o zonas de alto riesgo, construcciones sobre futuros proyectos de
viviendas de inters social y de vas intermunicipales (Va Yuma), invasiones que surgen
despus del 2003 (impedido por el decreto 1469 del 2010) son factores que impiden una
urbanizacin legal en muchas zonas de esta comuna. En total se encontraron 16 barrios que
poseen dificultades legales urbansticas y otros 4 barrios que se encuentran en procesos actuales
de legalizacin (Santa Isabel, San Judas, Novalito y Campo Hermoso). 7 de estos barrios
visitados son categorizados como ilegales segn la oficina de planeacin de Barrancabermeja
(Beln, Belencito, Colinas del Norte, Gaitn, 22 de Marzo, Altamira y Villamary). Y los otros 9
barrios no aparecen en las listas en la planeacin urbanstica (Caminos de San Silvestre segunda
etapa, Los Acacios, Altos de Israel, Villa Luisa, Yuma, Villa de Dios, Brisas de la Paz, Los
Ficus y Altos de la Virgen).
_____________________________________________________________________________
Los asentamientos humanos ilegales se dividieron en dos sectores:
-El primer sector se encuentra al costado oriental de la carrera 36 (va al llanito), cercano al
barrio La Paz. Este sector actualmente es el de mayor desatencin por parte de la alcalda, se
encuentra sobre dinmicas de crecimiento urbanstico veloz y sin control ni atencin del estado,
posee graves problemticas en las condiciones de las viviendas, el hacinamiento, el control de
las aguas negras, el expendio de drogas y las vas de acceso; la carencia de presencia de
instituciones estteles y la falta de estudios demogrficos generan un gran olvido a las miles de
viviendas que all se asientan. Estos barrios comenzaron su rpida expansin aproximadamente
en el 2005 y siguen creciendo con gran rapidez.
Caminos de San silvestre es un barrio que comenz como una invasin en octubre de 1997 y
que logr una legalizacin urbanstica por parte de Eduba (Empresa de Desarrollo Urbano y
Fondo de Vivienda de Inters social de Barrancabermeja.) en el 2008. Actualmente hay
aproximadamente 740 casas en donde viven entre cuatro y ocho personas respectivamente.
Tienen todos los servicios, a excepcin de unas pocas que todava reciben por parte de sus
vecinos la ayuda para conectarse al agua o la luz. Segn la actual representante de la junta
comunal, la mayora de habitantes de la zona son desplazados por la violencia.
En el 2011 se instal una segunda etapa de Caminos de San Silvestre al costado norte del barrio,
el cual actualmente se encuentra imposibilitado de ser legalizado urbansticamente por la fecha
en que se asentaron. Actualmente hay aproximadamente 150 lotes con sus respectivas casas en

10
donde habitan de 500 a 700 personas segn lo dicho por los pobladores de la zona. No cuentan
con ninguno de los servicios pblicos legales, ya que tanto el agua como la luz estn conectadas
mediante redes piratas o ilegales. Carecen de un servicio de gas y de alcantarillado. Segn lo
dicho por la misma comunidad, la mayor parte de estas personas han sido vctimas del
desplazamiento forzado en aos anteriores. Actualmente no estn organizados bajo estructuras
comunales legales, ya que no poseen una personera jurdica que los represente ante la alcalda o
ante los dems barrios.
El barrio Altamira se encuentra al costado sur de la primera etapa de Caminos de San Silvestre
(cerca al barrio 22 de marzo). Se asent a mediados del 2009, y actualmente posee
aproximadamente 220 casas, aunque segn la secretaria de la junta comunal, en el 2013 siguen
llegando nuevas casas. La luz ya est legalmente en la mayora de las casas, pero han tenido un
problema con la legalizacin del servicio del agua as que aun hoy siguen conectados de manera
pirata al tubo de Caminos de San Silvestre. No poseen ni gas ni un servicio de alcantarillado (la
mayora de las casas utilizan el pozo sptico). El problema de la legalizacin urbanstica no ha
sido posible por su fecha de asentamiento y porque ese terreno es considerado por la alcalda
como una zona de reserva forestal, adems, no han podido comenzar una negociacin de
titulacin de predios ya que la actual propietaria de la tierra, Gloria Esperanza, no ha llegado a
ningn acuerdo con la comunidad.
El barrio 22 de marzo es el barrio ilegal ms grande del sector, en l, se encuentran ms de 1000
casas y an hoy sigue creciendo. Estn asentados desde el 2005 con una gran mayora de
victimas del desplazamiento por el conflicto armado. Ya que son muchas casas que se
encuentran en este barrio, vara mucho las condiciones en las que se encuentran, lo que si
sucede es que la gran mayora de estas se encuentran con la mayora de servicios piratas o
ilegales; algunas casas tienen contadores de agua y luz pero la mayora obtienen estos recursos
mediante conexiones piratas, adems, no cuentan con servicio formal de gas ni de alcantarillado.
Segn el presidente comunal viven por casa entre 4 y 10 personas en un flujo cambiante de
habitantes del sector. Desde agosto del 2013 comenz una nueva invasin con
aproximadamente veinticinco casas entre el 22 de Marzo y Caminos de San Silvestre. Al estar
construido en la mitad de los dos barrios, se considera que ser un barrio independiente ya que
no es posible que se adhiera a algn otro barrio ya que se encuentra en una zona de alto riesgo y
parte de la zona de un proyecto de carcter nacional.
El barrio Los Acacios se encuentra al costado norte del 22 de Marzo al llegar a la cima de una
colina. Segn los pobladores no es un barrio de invasin ya que fue el mismo propietario de la
tierra quien parcel la tierra en 100 lotes diferentes, de los cuales, 50 ya estn construidos o en
proceso de venta; la seora que impuls esta accin dice que es propietaria de toda esa tierra ya
que lleva viviendo all ms de 25 aos, pero en realidad, no tiene comprobantes que certifiquen
que la tierra le pertenece. Se realizaron las primeras ventas de predios y sus respectivas
construcciones en el 2010. A pesar de esta legalidad de predios, no ha sido abalado por la
alcalda por lo que se considera como un barrio urbansticamente ilegal. Poseen todos los
servicios ilegales o piratas (se conectan al 22 de Marzo o a Caminos de San Silvestre), sin
alcantarillado ni servicio de gas por tubera.
El barrio Altos de Israel se encuentra al finalizar la va principal que cruza al 22 de Marzo. Se
asent en el 2010 y actualmente se conforma con 150 casas aproximadamente. Cuenta con
servicios legales de agua y luz, pero no tienen alcantarillado ni el servicio deseado de gas.
Segn una de las seoras que pertenece a la junta comunal, hay pocos desplazados dentro del

11
barrio. Cuentan con una personera jurdica y poseen graves dificultades para su legalizacin
urbanstica por la fecha en la que llegaron all. Cerca de del sector, quedan los barrios Villa
Luisa y Villa Mary.
-Separados por una pequea montaa, yendo hacia el barrio La Paz, hacia el costado sur de los
barrios Caminos de San Silvestre y 22 de Marzo, se encuentran los barrios de invasin ms
reciente y con mayores dificultades en la zona. All es constante la llegada de nuevos pobladores
y la creacin de nuevos barrios.
El barrio Yuma tiene actualmente unas 200 casas, las cuales se han venido instalando desde el
2011. La mayora de los pobladores son desplazados vctimas del conflicto armado que
compraron un lote a una seora que fracciono su terreno para la venta, por lo tanto, segn los
pobladores, no es una invasin ya que poseen el titulo de los predios aunque no sea
urbansticamente reconocido por la alcalda. No poseen un servicio de luz legal, aunque muchas
de las casas ya utilizan contadores para el uso legal del agua. No hay alcantarillado ni servicio
de gas.
El barrio de la Villa de Dios es uno de los ms marginados de toda la zona y gran parte de los
pobladores son desplazados vctimas del conflicto armado. Se encuentra cerca al barrio Yuma y
al 22 de Marzo. Llegaron all a principios del 2010 y actualmente hay aproximadamente 40
casas sin ningn tipo de servicio legal; inclusive algunas de las casas no tienen ni agua ni luz.
Adems, no hay alcantarillado ni un servicio de gas. Segn una de las personas que pertenece a
la junta de vivienda, todo el barrio se encuentra en una zona de alto riesgo por derrumbe e
inundacin. El terreno donde se asientan es propiedad de la compaa de fertilizantes que se
encuentra en las cercanas.
El barrio Brisas de la Paz se encuentra cercano al barrio Altamira, 22 de Marzo y La Paz (el
barrio La paz tiene dos etapas, la primera legalizada en el 2008 y la segunda en el 2012). Se
asent en un terreno que es propiedad de la compaa de fertilizantes de la zona a principios del
2009. Actualmente cuenta con aproximadamente 100 casas, aunque an hoy da siguen llegando
nuevos pobladores all. No cuentan con ninguno de los servicios legales y reciben las
conexiones de los barrios aledaos. Ya poseen una personera jurdica por medio de una junta de
vivienda pero el inicio de un proceso de legalizacin es lejano por encontrarse en una tierra
ajena, estar en zona de alto riesgo y por ser un asentamiento humano tan reciente. Segn la
presidenta comunal habitan aproximadamente 350 personas.
El barrio Altos de la Virgen se encuentra sobre la carrera 36 (va al llanito), cerca de los terrenos
de la empresa de fertilizantes Ferticol desde 1994. Actualmente hay asentadas 31 casas, las
cuales, entraron dentro de un proceso de legalizacin en el 2012 por medio de un proyecto de
construccin de vivienda que se propuso para el sector, pero a pesar de que ya supuestamente se
legaliz urbansticamente, que se hicieron los planos y dems estudios sobre la reconstruccin
del barrio, no se ha comenzado la construccin de las nuevas viviendas por falta de recursos
(segn Planeacin); esto deba comenzarse desde febrero del 2013. Dichas casas ya cuentan con
todos los servicios pero la mayora de estas an est construida con tabas, zinc y otros
materiales inapropiados. Adems, en el 2012 por medio de algunos pobladores de este barrio, se
invadi parte de los predios de Ferticol con la construccin de siete casas las cuales no
entraran dentro del proyecto de reconstruccin, ya que no hacen parte del barrio ya legalizado.
Estas casas ms recientes, no cuentan con ninguno de los servicios pblicos legales ni con un
apropiado estado para vivir.

12
-Un segundo sector de barrios que se encuentran con problemas de legalizacin son los
asentamientos humanos que se encuentran al costado occidental de la carrera 36 (va al llanito),
muchos de estos asentados a los lados de las vas frreas - la cual no se encuentra en
funcionamiento - y que son considerados como zonas de alto riego. Aunque hay varios barrios
que se construyeron a los costados de la carrilera, hay algunas zonas que han sido categorizadas
por la gobernacin como inseguras y son consideradas como zonas inhabitables. Muchas de
estas viviendas tienen ms de 30 aos y no han sido reubicadas ni con posibles soluciones
legales.
El barrio Beln es un barrio que comenz como asentamiento humano aproximadamente en
1965 y actualmente tiene unas 350 casas construidas en su mayora con buen material (ladrillo y
cemento). Todo el barrio cuenta con todos los servicios legales, pero carecen de un
alcantarillado formal. A pesar de tener casi sesenta aos de antigedad, no se ha podido iniciar
un proceso de legalizacin porque parte de sus construcciones se instalaron a lado y lado de la
carrilera catalogndose como una zona de alto riesgo. Dentro de este barrio se encuentra un
sector o barrio llamado Belencito, que tiene las mismas problemticas pero que se encuentra
inscrito bajo la misma personera jurdica. Segn personas de la junta comunal, all habitan
muchas familias desplazadas.
Al lado del Beln, se encuentra el barrio Los Ficus con aproximadamente 70 casas y ms de 40
aos (1975) de estar en la zona. Tienen todos los servicios a excepcin del gas por tubera.
Posee los mismos problemas de este sector que se encuentra asentado a los costados de la lnea
frrea y es considerado como una zona de alto riesgo.
El barrio Colinas del Norte se asent entre la va frrea y la carrera 36 (va al llanito), cerca al
actual CAIF (Centro de Atencin Integral a la Familia) en 1996. Actualmente est constituido
por 131 casas que reciben el servicio de agua y luz legalmente, con un alcantarillado construido
por ellos mismos y sin servicio de gas por tubera. Estn inscritos jurdicamente por medio de
una junta de vivienda desde el 2005. A pesar de que el barrio est construido antes del 2003 segn lo indica el decreto 1469-2010 - y de que no se considera zona de alto riesgo no ha
podido ser legalizado urbansticamente. Segn el presidente comunal, en la zona se tiene
planeado la construccin de edificios de inters social (para reubicarlos a ellos y a otros
asentamientos humanos), construcciones de barrios de estratos altos y la construccin cercana
de la va Yuma, y por estas razones no han podido iniciar un proceso de legalizacin
urbanstica.
Comuna 4
Se compone por aproximadamente 40 barrios en un rea que se encuentra entre la comuna 7, el
humedal El Castillo (mismo que es invadido actualmente en la comuna 1) y un brazo del rio
Magdalena. La mayora de estos barrios comenzaron como proyectos de vivienda social,
algunos como invasiones y otros como proyectos de vivienda impulsados por la misma
gobernacin. La mayora ya estn legalizados, otros, dicen estar en proceso de legalizacin
aunque directamente la oficina de planeacin no lo exprese as (como el barrio Nuevo Milenio
Sur, Urbanizacin 2000 y Ciudadela del Cincuentenario). Al igual que en las comunas 3, 5, 6 y
7 existen algunas pequeas invasiones que se adhieren a barrios que ya estn urbansticamente
legalizados, pero al parecer, en la actualidad no llegan nuevas grandes invasiones a ocupar
terrenos privados o estatales. Se encontraron 10 barrios que tienen limitaciones para poder ser
legalizados o que tienen "clulas" o pequeos sectores de invasin que no entran dentro de la

13
planeacin urbanstica de Barrancabermeja. Aparecen 8 de estos como ilegales segn la oficina
de planeacin de Barrancabermeja (La Pennsula, Los Nogales, Ciudadela del Cincuentenario,
El Mirador de la Ceiba, El Palmar, Urbanizacin 2000, Las Colmenas y Los Columpios) y no
aparecen 2 de los barrios que permanecen en la ilegalidad urbanstica (Nuevo Milenio Sur y la
invasin del barrio Limonar). Ninguno de estos barrios aparece en las listas de ser prximos a
iniciar un proceso de legalizacin urbanstica segn la oficina de planeacin de
Barrancabermeja.
_____________________________________________________________________________

El barrio La Pennsula, es uno de los barrios tradicionales de la comuna 4, est establecido

desde hace ms de cincuenta aos (1965), y actualmente hay construidas aproximadamente 110
casas con todos los servicios, a excepcin del alcantarillado. Est legalizado pero poseen un
problema con algunas casas se encuentran en zonas de alto riesgo, y otras sobre parte del
humedal, lo que genera que el barrio est con dificultades en la legalizacin de algunos
espacios.
-En el sector del Limonar o Madrigal, por toda la carrera 34 junto al Cincuentenario, se
encuentran los asentamientos ilegales ms marginales de toda la comuna 4. En este sector se
encuentran cuatro diferentes barrios que son considerados invasin y que presentan dificultades
varias para iniciar un proceso de legalizacin urbanstica y de predios, por lo general por
encontrarse en zonas de alto riego por posibles inundaciones. La mayora de las poblacin que
pertenece a estos barrios, asent si vivienda a principios de este siglo.
El barrio Los Nogales se instal a un lado carrera 34 en el ao 2000. Actualmente se encuentran
asentadas 46 viviendas (la ltima lleg en el 2012) con servicio legal de luz, pero no de agua,
porque se negaron a que les pusieran contadores en el ao 2009 ya que, dicen ellos, no estn
de acuerdo en que el acueducto esperara a que ellos pusieran los tubos para que les
suministraran el servicio. Por esta razn no pudieron acceder a la posibilidad de legalizarse
urbansticamente en el 2010. Algunos de los pobladores son desplazados, aunque segn lo dicho
no llegan a ser muchos. El gran problema de este barrio es que pasa un cao por el lado e inunda
muchas de las casas constantemente en pocas de lluvia, dificultando la legalizacin de algunos
predios por encontrarse en zonas de alto riesgo.
Al lado del barrio los Nogales, se encuentra la Urbanizacin 2000 asentada en el ao 2000 y que
cuenta con aproximadamente 60 casas actualmente, 5 de estas llegaron en los ltimos cinco
aos. No cuentan con servicio de gas ni de alcantarillado, pero reciben un servicio legal de agua
y de luz. Tuvieron un problema en el proceso de legalizacin por el incidente que sucedi aos
atrs con el barrio Los Nogales, pero actualmente, segn el presidente comunal, han estado
haciendo mediciones para una prxima legalizacin urbanstica y de predios. Hay pocos
desplazados en el barrio.
Sobre el costado oriental de la carrera 34 se encuentra el barrio Nuevo Milenio Sur que lleg, al
igual que las dems invasiones en el ao 2000. Actualmente est constituido por 25 casas sin
servicio de gas, alcantarillado ni de agua legal, pero si con contadores de luz. Segn los
pobladores muchos de los habitantes de all son desplazados. En presidente comunal comenta
que ya estn en proceso de mediciones y de recoleccin de informacin para poder iniciar una
legalizacin urbanstica y de predios.

14
Al finalizar la carrera 34 hacia el sur, se encuentra El limonar, que es un barrio que tiene ms de
25 aos y que ya est legalizado hace ms de 20. Existen all aproximadamente 220 casas con
todos los servicios, e inclusive hay un conjunto residencia con edificios. All, se encuentran
aproximadamente 15 lotes que fueron invadidos en el 2003, la mayora de estos pobladores son
desplazados; all no cuentan con servicio de gas ni alcantarillado ni con una legalizacin de
predios aunque hacen parte de la misma junta comunitaria de la totalidad del barrio.
Sobre la carrera 39 A - al interior del barrio Cincuentenario - hay un pequeo barrio llamado
Miradores de la Ceiba que se ubic sobre un barranco que permanece siendo ilegal luego de
estar all desde 1998. Hay 15 casas construidas con buen material (ladrillo) que cuentan con
todos los servicios a excepcin de dos que no reciben el servicio del gas. La complicacin es
que estn en una zona de alto riesgo y adems, se disolvi la personera municipal del barrio en
el 2010, por lo que no hay nadie que los represente ante la alcalda. Supuestamente ya han ido
personas de planeacin a hacer mediciones y recoleccin de informacin para poder iniciar el
proceso de legalizacin urbanstica y de predios.
Por el CAI del cincuentenario, hacia el occidente de la ciudad, se encuentra la Ciudadela del
Cincuentenario, un barrio con 148 casas que cuentan con todos los servicios a excepcin del
alcantarillado y que comenzaron su construccin a partir de 1995. Han tenido problemas con la
legalizacin urbanstica y de algunos predios porque gran cantidad de las construcciones se
encuentran asentadas sobre un humedal. Iniciaron con un ajunta de vivienda y en el 2006 se
cre la personera jurdica, la cual, contina hasta hoy da con el fin de lograr la legalizacin.
El barrio El Palmar constituido aproximadamente desde 1956, y cuenta con unas 680 casas en la
actualidad; las ltimas construcciones se realizaron en tres lotes diferentes en el 2012. Todas las
casas cuentan con todos los servicios legales, a excepcin de un servicio completo de
alcantarillado. El problema con gran parte de los lotes es que se ubican sobre terrenos de
Ferrovas, lo que impide que se pueda hacer una legalizacin urbanstica y de predios; todas las
casas que se encuentran a lado y lado de la carrilera se supone que sern reubicadas por parte de
la alcalda, aunque segn el presidente comunal, no ha comenzado dicho proceso. La carrilera
actualmente no est en uso, y se esperaba que comenzara a funcionar a finales del 2013 con el
transporte de carbn, pero al parecer esto ser aplazado otro ao ms. Segn el presidente
comunal, en el barrio habitan muchos desplazados que fueron reubicados aos atrs desde el
barrio Las Palmas. Al interior del barrio El Palmar se encuentra un pequeo sector llamado Los
Naranjos, el cual ya est legalizado urbansticamente, pero posee un problema de legalizacin
de nueve predios que se construyeron aproximadamente en el 2008.
-Dentro del barrio El Castillo, en la zona conocida como la colina, se encuentran dos sectores o
barrios no registrados en la alcalda (no poseen una personera jurdica propia, sino que el
representante es el mismo del barrio El Castillo) que presentan dificultades en la legalizacin
urbanstica y de algunos predios. Parte del terreno es propiedad de Jos Domingo Reyes, y otra
parte est proyectada para considrese como reserva natural y parques para la comunidad.
El primero, llamado Las Colmenas, comenz su construccin de casas aproximadamente en
1961 pero que continan invadiendo predios incluso en el 2013. Parte de los terrenos que se
encuentran por esta zona son propiedad del Instituto de Crdito Territorial, los cuales, eran o
son zonas de reserva forestal que estaban pensados para convertirse en parques naturales en un
futuro. Cuenta actualmente con 163 casas construidas aproximadamente (contando las
invasiones). El problema de legalizacin urbanstica en este barrio es que han llegado tres

15
invasiones a construir en estas zonas de reserva municipal: la primera lleg aproximadamente
hace 20 aos (1994), cuenta con unas 16 casas ya construidas y con 2 lotes. Ellos ya estn en
proceso de legalizacin urbanstica ya que pudieron negociar el terreno con el propietario.
Muchas de estas casas ya estn hechas con buen material (ladrillo), pero algunas otras todava
mantienen unas condiciones precarias; en este barrio solo hay servicio de luz legal, el agua es
pirata y no tienen ni gas ni alcantarillado. Hay una segunda invasin que comenz su
construccin en el 2005, aunque inclusive en el 2013 han seguido llegando nuevas familias a
asentarse. Actualmente hay aproximadamente 20 casas construidas sobre un terreno que ya fue
negociado con su propietario, lo que facilitar una futura legalizacin urbanstica. Tienen luz
legal, agua pirata y no cuentan con servicio de gas y alcantarillado. La tercera invasin es la ms
reciente, ya que comenzaron a lotizar a mediados del 2012 aunque hasta el momento no han
construido ninguna casa formalmente.
El otro sector o barrio que presenta algunas dificultades con la legalizacin urbanstica y de
algunos predios es el llamado Los Columpios, un sector tradicional de la comuna 4 de
Barrancabermeja. All, aproximadamente en 1993 se invadi terrenos del Instituto de Crdito
Territorial, predios que estaban destinados a ser una reserva forestal. Actualmente hay 37 casas
ya construidas, la mayora hechas con buen material (ladrillo) y algunas pocas todava con palos
y zinc. Tienen luz legal, pero la mayora tienen agua pirata, sin servicio de gas ni alcantarillado.
Comuna 5
La comuna 5 casi en su totalidad est legalizada o en proceso de legalizacin. Est dividido
aproximadamente en 28 barrios de los cuales muchos han sido proyectos de bienestar social
mediante la construccin de viviendas por parte de la alcalda y algunas ayudas de
organizaciones dedicadas al tema de vivienda social. Igualmente, como en gran parte de
Barrancabermeja, muchos barrios comenzaron siendo asentamientos humanos de invasin, no
siempre de personas desplazadas sino de la poblacin misma de Barrancabermeja que buscaba
poseer su propio terreno, los cuales se fueron legalizando urbansticamente a lo largo del
tiempo, pero an muchas de esta viviendas tienen problemas con las escrituras de sus predios.
Existe en esta comuna un fenmeno en la actualidad de que no invaden grupos de personas para
crear nuevos barrios, sino que invaden de a lotes y de a pocas personas, adhirindose
automticamente al barrio en donde se encuentren. Actualmente, se encuentran 9 barrios en
proceso de legalizacin: Simn Bolvar, Alczar, Santa Ana, Primero de Mayo, La Esperanza,
Miraflores, Chapinero, Las Amricas y La Candelaria. 3 de los 28 barrios an posee
limitaciones con la legalidad urbanstica de la totalidad de su terreno, ya que en estos se
encuentra pequeas "clulas" de pocas casas que invades predios - Nuevo Milenio, San Jos
Obrero y Chic. Las Camelias es el nico barrio que permanece con grandes dificultades para
lograr su legalizacin urbanstica, ya que se encuentra en una zona de alto riesgo por las
posibles inundaciones al estar cerca a la quebrada Las Camelias.
_____________________________________________________________________________
La mayor concentracin de invasiones y/o barrios que continan siendo ilegales en la comuna 5
se encuentran en los lmites con la comuna 6 y 7, es decir, siguiendo por el sector de pozo 7.
Justo al lado del barrio Oro Negro (comuna 6), se encuentra el barrio Barrancabermeja, el cual
fue legalizado urbansticamente en el 2009, pero no tienen una titulacin de predios por
cuestiones de negociacin del terreno con el propietario y por encontrarse en una zona de alto
riesgo. Los predios le pertenecen a un seor llamado Manuel Rojas, y aunque algunos

16
pobladores llevan viviendo all desde 1982, no han podido llegar a un acuerdo con la alcalda.
Actualmente cuenta con 320 casas de diferentes materiales con todos los servicios pblicos
legales, y con las calles totalmente pavimentadas; viven all aproximadamente 1300 personas.
El barrio Nuevo Milenio fue invadido y poblado por gente del barrio vecino Barrancabermeja.
Llegaron all desde 1998 pero solo fue hasta el 2005 que se consolidaron como barrio mediante
la creacin de la personera jurdica. Al ao siguiente, obtuvieron la legalizacin urbanstica por
parte de la alcalda (2006), aunque segn lo comentado, los predios aun no lo han sido an ya
que el terreno le pertenece a un seor llamado Jos ngel Arroyabe con el que no han podido
negociar aun (mismo poseedor de predios que en el barrio Las Torres). Actualmente hay
registradas 51 casas, aunque en los ltimos aos han invadido aproximadamente otros 10 lotes
que eran baldos. No cuentan con un servicio de gas, ni se encuentran las calles pavimentadas,
lo que dificulta mucho la movilidad en el barrio.
Continuo al Nuevo Milenio, se encuentra el barrio San Jos Obrero que est dividido en dos
etapas: la primera etapa, al costado norte de la calle 49 (carretera principal), se encuentra
asentada all desde 1982 aproximadamente y en donde se encuentran aproximadamente 150
casas construidas sobre un terreno que fue urbansticamente legalizado en el 2009; cuentan con
todos los servicios y carretera pavimentada. La segunda etapa se encuentra al costado sur de la
calle 49 y fue una invasin que lleg a principios del 2010; actualmente hay aproximadamente
50 casas ya instaladas con sus servicios legales, a excepcin del servicio de gas sta etapa est
an sin legalizar urbansticamente, pero pertenecen a la misma junta comunal del barrio.
Al costado sur de la calle 49 o carretera principal del sector que comunica hacia el comercio, se
encuentra el barrio Las Torres con 101 casas. Comenz como una invasin en el ao 1993, pero
fue legalizado en el ao 2006, aunque la legalidad de predios an est en negociacin con el
seor Jos ngel Arroyabe que contina siendo el propietario legal de la totalidad del terreno.
Segn el presidente, hay 38 casas en alto riesgo, y estn en un supuesto trmite para reubicar a
las familias que se encuentran all.
El barrio El Chic es uno de los barrios tradicionales de la comuna 5. Actualmente est
constituido por aproximadamente 220 casas que se han constituido desde 1971. Fue legalizado
apenas hasta el ao 2012, aunque no poseen una propiedad de predios. Existen dentro del
mismo barrio dos pequeas invasiones: una que se encuentra en lmites con el barrio San Jos
Obrero con aproximadamente 10 casas, que llegaron desde el 2005; y otra pequea invasin que
esta desde el 2004 con 5 casas ya construidas en lmites con el barrio Miraflores.
Comuna 6
La comuna seis est conformada por aproximadamente 30 barrios y es una de las comunas con
mayor poblacin desplazada. All hay barrios que llevan ms de 40 aos, algunos de estos aun
con problemas normativos en mbitos urbansticos. Muchos se han formado mediante la
autoconstruccin y el aprovechamiento de proyectos brindados tanto por el estado como por
entidades sin nimo de lucro, y muchos de otros siguen creciendo e invadiendo terrenos para la
construccin de viviendas de inters social. En total se encontraron 9 barrios que poseen algn
tipo de anormalidad en cuanto a la legalidad de uso del terreno, 3 de estos con clulas de
invasin (Kennedy, Progreso y Boston) y otros 5 que no aparecen en las listas de la oficina de
planeacin (Comuneros, Antonio Nario, Brisas de Acapulco y las dos nuevas invasiones cerca
al barrio San Martn). Los barrios Brisas del Oriente y Corintos estn en actual proceso de
legalizacin, y segn la oficina de planeacin solo la primera y segunda etapa del barrio Oro

17
Negro tienen una limitacin en cuanto a la legalizacin por la afectacin de la remocin en
masa, pero barrios como Antonio Nario, Brisas de Acapulco, Comuneros, la invasin de Las
Torres cerca al Boston, y la invasin reciente entre los barrios San Martin y Danubio no
aparecen dentro de las listas de la organizacin urbanstica de Barrancabermeja.
_____________________________________________________________________________

Barrio Kennedy, que cuenta con 440 hogares afiliados - entre predios legales e ilegales - a la
junta comunal, pero puede llegar a tener 550 personas viviendo all. Es un barrio de 32 aos de
antigedad (llegaron en 1981) que fue legalizado en el 2008, y actualmente se encuentran tres
Invasiones recientes e ilegales: una en la cancha de futbol con aproximadamente 30 casas que
se han conformado desde principios del 2013, otra cercana al barrio Corinto con
aproximadamente 10 aos de antigedad en la cual se encuentran 15 lotes aproximadamente, y
una ltima saliendo hacia la comuna 7 (bajando las escaleras) llamada El tiburn, la cual es la
ms antigua de las tres y est desde 1985 aproximadamente, en donde actualmente se
encuentran unas 20 casas - en una zona de alto riesgo. Todas estas viviendas entran dentro de la
junta comunal del Kennedy aunque permanezcan con sus predios ilegales.
El Corinto existe desde hace 32 aos (1981). Est actualmente en proceso de legalizacin
urbanstica y de sus respectivos predios. Est ubicado en el lmite entre el barrio Kennedy y la
urbanizacin de EDUBA del barrio el Progreso. Actualmente hay 161 casas.
Cerca al barrio Kennedy se encuentra el barrio de Brisas del Oriente, el cual actualmente est en
proceso de legalizacin, aunque an posean caractersticas propias de una invasin. Llevan all
aproximadamente 30 aos (1983), en donde se asientan 96 casas con aproximadamente 400
habitantes, los cuales, segn el presidente comunal, son una gran mayora desplazados de
diferentes aos de conflicto.
Barrio El Progreso, con aproximadamente 2500 casas que se encuentran asentadas
aproximadamente desde 1973. La mayora de predios hizo parte de un proyecto impulsado por
la Central Nacional Provivienda (Cenaprov), organizacin sin nimo de lucro de desarrollo de
vivienda social en Colombia que impuls la creacin del barrio; quien desee una legalizacin
del predio les deber pagar a ellos directamente, sin embargo la legalizacin urbanstica de la
mayora del territorio ya est hecha ya que el barrio comenz como un proyecto de vivienda
social apoyada en parte por el estado. Segn la presidenta comunal, solo hay 10 casas que
compraron el predio hasta el momento. All se encentra una nueva invasin llamada Progreso,
con aproximadamente 30 casas asentadas desde el 2013 junto a la misma quebrada de pozo
siente; all todava no cuentan con servicios legales, pero hacen parte de la misma junta comunal
de la totalidad del barrio.
Cerca al barrio el Progreso, dos invasiones recientes (2013) llamadas Oro Negro primera y
segunda etapa con 300 casas aproximadamente, con sus casas construidas alrededor del cao o
riachuelo conocido como quebrada pozo siete; cada asentamiento ilegal ubicado a lado y lado
respectivamente. Ms o menos se encuentra ubicado entre la transversal 42 y la carrera 44; y
llega casi desde la comuna siete hasta la diagonal 50C. Hay que especificar que la tercera etapa
del Oro Negro ya fue legalizada aos atrs (2009), la cual se encuentra sobre la calle 49 la
carretera que lleva desde el sector pozo siete al comercio - en lmites con el barrio
Barrancabermeja (comuna 5).

18
El barrio Las Granjas es uno de los barrios ms antiguos de Barrancabermeja, se instala desde
1961, y actualmente se constituye por aproximadamente 1100 casas que estn sectorizado en
cinco bloques diferentes, cada una con un presidente diferente, aunque el seor Jos Rodrguez
es el presidente comunal del barrio en general. All se encuentran resultados de proyectos de
urbanizacin, como el barrio las granjas-EDUBA, con 99 casas legalizadas. Adems, se
encuentran sectores como los lamos, Villa Fauda, Benjamn Herrera. Casi todo el barrio en
general se ha formado mediante proyectos constantes de auto construccin de calles, casas,
sealizaciones y dems necesidades urbansticas en conjunto en algunas ocasionescon ayudas
del gobierno, lo que les permiti que hasta finales del 2012 se pudiera realizar una legalizacin
urbanstica en la totalidad del barrio. Est enmarcado territorialmente en 20 manzanas, sin
contar la urbanizacin de EDUBA.
El barrio Boston comenz inicialmente como un barrio de invasin, pero desde 1986 est
urbansticamente legalizado, aunque no todos los predios estn a nombre de sus propietarios. En
conjunto hay aproximadamente 500 casas con todos los servicios.
El Sector las Torres es un barrio de invasin cerca de la diagonal 65 cerca al polideportivo, que
su ubica alrededor de una torre de alta tensin (zona de alto riesgo) en donde se asienta gente
desde aproximadamente 7 aos (2006). Actualmente se encuentran aproximadamente 40
casas/lotes con la mayora de servicios. Son representados por la misma junta comunal del
Boston.
Barrio el Danubio, al igual que la gran mayora de barrios de la comuna 6, comenz como una
invasin en 1974 y se fue consolidando hasta alcanzar la legalizacin urbanstica en el 2010.
Actualmente est en constante crecimiento urbanstico, ya que hay muchos lotes en los que
nadie ha construido y desde poco ms de 2 aos se ha incrementado la construccin de casas en
lotes legales. Hay un estimado de 500 casas, pero no se tiene certeza del nmero exacto, para
ello, el presidente est realizando actualmente un censo casa por casa.
Entre el barrio el Danubio y barrio Brisas de San Martn, cerca de la transversal 47B, detrs de
un parqueadero grande de camiones, se asientan dos nuevas invasiones (2013). Una que lleg
desde agosto, y otra en septiembre; la primera con aproximadamente 15 casas, y la segunda con
tal vez unas 10 construcciones. Se encuentran separadas por una o dos cuadras y se ubican bajo
cables de alta tensin y en un lugar de alto riesgo.
El barrio Rafael Rangel se conform desde el 1983, y hasta el 2008 fue legalizado
urbansticamente por la alcalda. La mayor parte de los predios no tienen una titulacin vlida
ante la alcalda, ya que solo 47 de las 130 casas tienen las escrituras de los predios. Hubo una
invasin, pero fue tomada y reubicada por EDUBA la cual est legalizada.
El barrio Comuneros es un barrio que se form desde 1978 a lado y lado de la carretera (muy
cercano al Rafael Rangel), y todava no cuenta con una legalizacin urbanstica. Comenz como
una invasin pero ya su terreno fue negociado con el respectivo dueo, y actualmente cuenta
con 45 casas que no aparecen en mapa, ms una urbanizacin impulsada por EDUBA que si
est legalizada.
El barrio Antonio Nario es el barrio que permanece ilegal ms grande de toda la comuna 6, y
posee inclusive grandes problemas a futuras legalizaciones urbansticas por la ubicacin de alto
riesgo en la que se encuentra, ya que por all se encuentran muchas torres de energa y cables de
alta tensin. Los primeros pobladores, que en su gran mayora eran desplazados del sur de

19
Bolvar y de la costa atlntica, invadieron fincas de propiedad privada en 1980. Un ao despus
fueron reconocidos ante la alcalda tras la creacin de una personera jurdica - junta de
vivienda. Desde hace 15 aos aproximadamente se decidi dividir el barrio en cuatro grupos
diferentes, y tras la llegada de una nueva invasin dos aos atrs, qued conformado el barrio en
5 sectores diferentes: la coquera, el tiburn, el manglar, ladrilleras y el primer sector (nueva
invasin). Se estima que en la totalidad del barrio se asientan 517 casas con aproximadamente
1327 personas, todas en un terreno que no est urbansticamente legalizado y segn el
presidente comunal, hay aproximadamente 53 familias viviendo all que fueron desplazadas,
aunque es muy probable que el nmero sea mucho mayor.
La intervencin urbanstica del estado ha sido muy poca, como algunos callejones
pavimentados, pero aun despus de tantos aos del asentamiento, una gran cantidad de casas
estn construidas con madera y zinc, algunas calles estn sin pavimentar y continan las
viviendas ubicados en lugares de alto riesgo. La nueva invasin o primer sector, se dividi en
155 lotes con 112 casas construidas hasta septiembre del 2013.
Podra considerarse un sexto sector, aunque se estn formando como un barrio totalmente nuevo
llamado Brisas de Acapulco. ste se encuentra casi que entre los barrios del Boston y el
Antonio Nario por una variante relativamente nueva; la invasin se viene perpetuando desde
poco ms de un ao, estando dividida en 102 lotes con 40 casas ya construidas, en su mayora
de material (ladrillos, cemento, etc.). La totalidad del barrio Antonio Nario y Brisas de
Acapulco estn en constante crecimiento en lugares preestablecidos, es decir, mediante una
venta de lotes previamente sectorizados.
La urbanizacin Puerta del Sol comenz como un asentamiento de invasin cerca a la cancha,
pero en el 2009 fueron reubicados por EDUBA con una construccin de 8 casas, las cuales estn
igualmente delimitadas dentro del mismo Danubio.
Comuna 7
La comuna 7, al igual que la 6 y la 3, es uno de los espacios dentro del casco urbano de
Barrancabermeja que se compone en su mayora por barrios creados en los ltimos diez aos, y
muchos otros que estn en constante expansin luego de haberse asentado dcadas atrs. All se
encuentran aproximadamente 35 barrios asentados desde ms de 30 aos, 15 de estos estn en
una situacin indefinida ante la ley, de los cuales 3 estn en proceso de legalizacin (El
Poblado, Pablo Acua y Las flores), tres aparecen con graves dificultades para ser legalizados
(El Diamante, Villa Plata y La Esmeralda) y seis no aparecen en listas de la Oficina de
Planeacin (3 de octubre - las dos etapas -, Villa Esperanza, Pozo 7, Brisas del Poblado, La
juventud y Altos del Mirador). Adems los barrios Minas del Paraso, Urbanizacin Minas del
Paraso y Urbanizacin los Corales que ya estn urbansticamente legalizados, pero tienen una
gran cantidad de "clulas" de invasin con ms de 100 casas nuevas.
Tenemos conocimiento de dos nuevas invasiones cerca al barrio 3 de octubre que no pudieron
ser registradas.
_____________________________________________________________________________
El 16 de marzo se asent como un barrio de invasin en 1997 al costado oriental de la carrera
64, es decir hacia la periferia rural - cerca al barrio Prados del Campestre. Al poco tiempo de
estar all, ya se haban organizado mediante una junta de vivienda y reciban casi todos los

20
servicios (a excepcin del gas). Fue legalizado urbansticamente hasta el 2008, luego de
negociar la posesin del terreno que era de propiedad privada y en donde entraron 201 lotes,
aunque la presidenta comenta que se encuentran unos 30 lotes de ms que no entraron dentro de
dicha legalizacin. Actualmente estn en un proceso de legalizacin de la totalidad de predios, y
de autoconstruccin de una carretera pavimentada luego de haber recibido una ayuda por parte
de la alcalda.
Entrando por las mismas calles construidas dentro del barrio 16 de marzo, yendo hacia el norte
y tras pasar la cancha de futbol, se encuentra el barrio de invasin 3 de octubre, el cual
actualmente cuenta con 2 etapas. La primera etapa lleva all aproximadamente 3 aos, y una
segunda etapa que lleg en febrero del 2013 en la que actualmente se encuentran construidas 47
casas, todava con servicios piratas o ilegales. Segn la presidenta de la segunda etapa, en la
totalidad del barrio se encuentran construidas unas 130 casas aunque seguramente sern ms, y
adems se coment sobre un intento de desalojo el 9 de marzo del 2014. Solo hasta el 23 de
junio se registr una personera jurdica - junta de vivienda - ante la alcalda de todo el barrio.
Actualmente, adems, se ha instalado una nueva invasin que llego en septiembre del 2013 con
aproximadamente 20 casas en construccin. Para llegar, se pasa por las dos etapas del 3 de
Octubre hacia el norte. An no estn organizados ni tienen un nombre formal. Seguramente ser
la tercera etapa del 3 de octubre.
-El sector de pozo siete es una de las zonas con mayores invasiones y barrios ilegales en toda
Barrancabermeja. Toma su nombre de una quebrada que posee su mismo nombre. La mayor
parte del terreno sola ser una finca llamada Los Olivos, propiedad de un seor llamado
Horacio que muri varios aos atrs y que fue heredada por su esposa, Aura Guandurruaga, la
actual poseedora de gran parte de este terreno aunque parte de este ya ha sido negociado con los
mismos habitantes de los barrios - los lotes antes de ser legalizados deben pasar por un proceso
de negociacin con el propietario legal del terreno. Es todo un sector en el que confluyen nuevas
y antiguas invasiones, con un flujo cambiante de poblacin ubicada en nuevas y antiguas
construcciones que se posan alrededor de este y otros caos. Este sector se divide en dos zonas:
Al costado oriental y occidental de la carrera 51. El nico barrio ya legalizado en este sector es
Villa Aura (costado oriental), que pas por ese proceso a finales del 2008. Algunos de esos
barrios ya estn en proceso de legalizacin o dicen estar prximos a comenzar un proceso de
intervencin urbanstica por parte de la alcalda municipal. Se asientan gran cantidad de barrios
de la comuna 5, 6 y 7 con construcciones que se han realizado durante aproximadamente 30
aos hasta la actualidad. Inclusive en el ao 2013 han llegado nuevas invasiones de barrios con
gran cantidad de poblacin desplazada.
El barrio Pablo Acua es uno de los barrios ms grandes en cuanto a viviendas de invasin en la
comuna 7. Se asentaron las primeras casas desde 1988, pero ha estado en constante crecimiento
a lo largo de los aos, prueba de ello fue la llegada de una invasin que se asent en la parte
baja en la zona de pozo 7 y que se adhiri desde hace ms de 10 aos. Es decir, que
actualmente el barrio va desde el cerca al polideportivo de Paloka, hasta la parte baja en pozo 7
(linda con la comuna 6) y cuenta con aproximadamente 250 lotes con sus respectivas
construcciones, todas con la totalidad de servicios legales y en proceso de legalizacin
urbanstico.
Por la misma entrada hacia Paloka y al lado del Pablo Acua (costado sur), se encuentra una
nueva invasin llamada Villa Esperanza, la cual se encuentra asentada y lotizada hace ms o

21
menos dos aos, con aproximadamente 70 lotes con su respectiva construccin. Es un barrio
muy marginado, inclusive todava dependen completamente de todos los servicios que toman
ilegalmente del barrio vecino Pablo Acua, no cuentan con vas de acceso, alcantarillado ni un
servicio de basuras, parte del problema es en donde se encuentran asentados, ya que para llegar
all hay una gran pendiente y no poseen un camino de fcil acceso. Ya poseen una personera
jurdica mediante una junta de vivienda.
Aunque el sector se llame Pozo Siete, existe un barrio con el mismo nombre, el cual est
ubicado al costado oriental de la carrera 51 entre la entrada a pozo 7 - Carrera 56 - y la quebrada
que divide la comuna 6 y 7; estn asentados all desde hace aproximadamente 24 aos (1990) y
cuentan actualmente con aproximadamente 150 casas o lotes, los cuales estn constituidos
todava en un espacio urbansticamente ilegal. Estn registrados ante la alcalda mediante una
junta de vivienda.
Al entrar por la carrera 56 el primer barrio al costado sur con el que uno se encuentra se llama
El Poblado que cuenta con casas de aproximadamente 21 aos, aunque solo hasta hace de dos
aos poseen una personera jurdica. Este barrio est dividido en 76 lotes con sus respectivas
casas, todas con todos los servicios legales a excepcin de un servicio de gas. Segn la
presidenta comunal, el barrio est prximo a entrar a un proceso de legalizacin.
Por la estrada al barrio El Poblado, hay un puente que hace un desvi hacia un nuevo barrio de
invasin que se llama Brisas del Poblado. Lleg en febrero del 2013 y se encuentra entre el
barrio El Poblado, La Juventud y el Pablo Acua. Est ya lotizado en 30 espacios diferentes,
aunque actualmente hay aproximadamente 10 casas que estn todas en proceso de construccin.
Ya que es un asentamiento tan nuevo, se encuentra en unas condiciones bastante precarias, sin
ningn tipo de servicio ni forma de acceso de autos o motos.
Continuando por esta misma va principal de Pozo 7, luego de pasar la entrada al barrio El
Poblado, se encuentra el barrio La juventud con aproximadamente 72 lotes y 35 casas
establecidas hasta el momento, aunque se puede evidenciar que estn en constante construccin.
Llevan all casi dos aos, ya que llegaron a principios del 2012 y todava con cuentan con
ninguno de los servicios legales; si tienen servicios pero sin contadores. Se encuentra con
lmites del barrio Villa Aura, el cual ya se encuentra legalizado.
-Al costado occidental de la carrera 51 (por Villarelys I) se encuentra un sector que es
considerado por la alcalda y planeacin como una zona de alto riesgo y de posible reubicacin
o desalojo; all todava siguen llegando personas a construir sus casas inclusive luego de que ya
est el barrio establecido por ms de 5 aos. Al igual que la mayor parte de los predios del
sector de Pozo Siete, la propietaria legal es la seora Aura Guandurruaga, que ya ha negociado
algunos predios como el del barrio Pablo Acua. Segn los pobladores de all, la mayora de
los habitantes son poblacin desplazada de diferentes aos. All se encuentra por una entrada
Villa Plata, y por la siguiente entrada - solo para motos - El Diamante y La Esmeralda. Adems
podramos ubicar al barrio Altos del Mirador como otro barrio que entrara dentro de estas
mismas caractersticas, al cual se puede llegar por la segunda entrada.
Cruzando la carrera 51 al costado occidental de pozo 7, se encuentra el barrio el Diamante, el
cual limita con Altos del Mirador y Villarelys II. Por esa entrada se podr llegar a los barrios de
Villa plata, Altos del mirador y El Diamante. Estn asentados all desde aproximadamente el
2008 con aproximadamente 125 lotes, con casas construidas en cada uno de ellos en diferente
materiales, tanto de palo y zinc como con ladrillo y cemento. Actualmente cuentan con todos los

22
servicios legales, a excepcin de algunas casas que todava poseen problemas con el servicio de
gas.
Continuando por la misma va interna del Diamante, y al cruzar todo este barrio, se encuentra el
barrio La Esmeralda, con aproximadamente 54 casas ya construidas. Segn el presidente del
barrio, la mayora de los pobladores que invadieron en el 2008 ese terreno eran desplazados de
diferentes partes del pas, en especial de la zona norte, pero desde que habitaron ese terreno
negociaron con la duea y con la alcalda y se declar que quedaban con un contrato en
comodato, es decir, que les cedieron el terreno temporalmente, y supuestamente en algunos aos
sern restablecidos en otro terreno legal esta situacin sucede tanto en el barrio el Diamante
como en la Esmeralda. Actualmente cuentan con agua y luz legalmente, pero carecen de
alcantarillado formal y servicio de gas.
Entre el barrio El Diamante y Altos del Mirador, en la parte baja y cerca de la quebrada de pozo
siete, se encuentra el barrio Villa Plata, con aproximadamente 25 casas asentadas desde el 2007.
El barrio cuenta con servicio de luz y de agua, pero carecen de servicio de gas y un
alcantarillado; contina siendo urbansticamente ilegal y cuenta con unas precarias condiciones
de habitabilidad.
El barrio Altos del Mirador se encuentra en la parte alta de esta zona del pozo 7, est all desde
el 2009, con dos aos de personera jurdica - junta de vivienda - y segn el presidente, estar
prximamente en proceso de legalizacin urbanstica. Hay aproximadamente 50 casas
construidas, la mayora se encuentra en una zona de alto riesgo. Cuentan con servicio de agua y
luz legales, pero carecen de servicios de gas y alcantarillado formales. Al igual que la totalidad
de barrios que se asientan en el sector de pozo 7, ha habido un constante proceso de auto
construccin urbanstica, es decir, se ha construido por cuenta propia la mayora de las rutas de
acceso, los alcantarillados - pozo spticos y dems espacios de uso comunal.
-El otro gran sector de invasiones, barrios ilegales o informales es el sector conocido como los
corales, en el cual se comprenden las urbanizaciones de los corales, urbanizaciones de minas del
paraso, barrio minas del paraso y parte del barrio mara Eugenia, llegando a lmites con los
barrios de Altos del Campestre, y el Paraso. La particularidad de las invasiones que se
encuentran en este sector es que se adhieren a los barrios que ya estn establecidos, y se asientan
en pequeos grupos de casas, es decir, no son grandes invasiones sino que por el contrario, son
pequeas clulas de invasiones que se asientan sobre terrenos de barrios previamente
constituidos.
El barrio Minas del Paraso se inici con la incorporacin de varios asentamientos humanos de
invasin que posteriormente se constituyeron bajo un mismo nombre; las invasiones llegaron
aproximadamente en el ao 1994 con pobladores en su mayora de Barrancabermeja y de la
costa atlntica (parte de ellos desplazados). Segn personas que estn desde esa fecha, la
consolidacin del barrio se dio gracias a la guerrilla, la cual inclusive promovi el inicio de la
construccin de una futura urbanizacin que tendra el mismo nombre del barrio. Actualmente
se encuentran legalizados, en donde aparecen registradas 330 casas, aunque las invasiones que
han llegado en los ltimos aos y unas pocas que continan llegando pueden aumentar el
nmero hasta a 400 lotes habitados. Hay pequeas clulas de invasin alrededor o al interior
del barrio ya constituido: sobre la calle 39 hay unas 10 casas; en la carrera 50 calle bis 1 hay
aproximadamente 8 casas, en la carrera 50 junto al saln comunal se encuentran otras 5 casas; y

23
finalmente al redero de la cancha de futbol se encuentra una gran concentracin de casas de
invasin, con aproximadamente 20 lotes construidos.
La Urbanizacin Minas del Paraso comprende contiene gran parte de estas casas o clulas
pequeas de invasin. Este barrio est dividido en seis secciones o etapas, las cuales vuelven a
dividirse en secciones segn el tiempo en el que se hayan asentado. El proyecto de urbanizacin
comenz a finales de los aos noventa, pero por problemas de la violencia que se viva en esos
aos, fue solo hasta el ao 2000 que llegaron parte de los actuales habitantes de las casas
construidas como parte de un programa de vivienda social habitaron las casas luego de una
masacre y del abandono de la mayor parte de los hogares. Aunque en la totalidad de las seis
secciones o etapas se encuentren constituidas aproximadamente 160 casas, se estima que el
nmero puede ascender a casi unas 200, ya que inclusive en el ao 2013 siguen llegando nuevos
pobladores y nuevas construcciones. Si se hizo una legalizacin de predios en el ao 2008, y
segn la presidenta, la totalidad de predios estarn prximos a ser legalizados, pero en si parte
del barrio puede ser considerado como una invasin.
La urbanizacin Los Corales y la urbanizacin Minas del Paraso, fueron parte de un mismo
proyecto de inters social, pero se constituyeron en tiempos diferentes. Los Corales se
constituy desde 1999 y se encuentran actualmente 118 casas construidas con la totalidad de
predios legalizados. Tienen problemas con la falta de un alcantarillado y una planta de
tratamiento que se comenz a construir varios aos atrs pero nunca fue terminada. Existe all
una nueva invasin, la cual no tiene nombre, sobre los predios que les dio la alcalda para su
barrio; sta est all aproximadamente desde principios de Agosto del 2013 con
aproximadamente 10 casas. Segn lo dicho por los pobladores ya ha habido cuatro intentos ms
de invasin pero todas han sido desalojadas.
Entre la comuna cuatro y siete se encuentra el sector de Sapo Escondido, en donde se asienta un
barrio muy marginal llamado Las Palmas. Llevan viviendo all aproximadamente desde 1990, y
actualmente hay construidas unas 150 casas en donde habitan unas 450 personas segn la
vicepresidenta del barrio. Este sector, a finales de los aos ochenta, fue desalojado y reubicado
en lo que hoy se conoce como El Palmar (barrio de la misma comuna), pero justo despus de
que sucedi esto, llegaron nuevos pobladores (la mayora de ellos eran desplazados) a
reconstruir y habitar el mismo sector. Por considerarse una zona de alto riesgo es muy difcil
que se comience un proceso de legalizacin pronta. Cuentan con servicios de luz y agua legales,
pero no cuentan con gas ni con un alcantarillado formal.
Anlisis de informacin recolectada durante las visitas
El crecimiento urbanstico acelerado en Barrancabermeja comenz aproximadamente desde la
dcada de los sesentas tras la conformacin de decenas de barrios que se asentaron a lo largo de
fincas y zonas de reserva natural cercanas al antiguo centro de la ciudad. Desde esa misma
dcada comenzaron a llegar gran cantidad de migrantes desplazados por la violencia y otros en
bsqueda de oportunidades por parte de la petrolera, dando inicio a un proceso de invasin y
conformacin de barrios ilegales que contina hasta hoy da. Las caractersticas de crecimiento
urbano de los ltimos 50 aos de Barrancabermeja han generado dinmicas particulares en la
ciudad, en donde la invasin de predios se ha convertido en un aspecto de tipo histrico,
cultural y poltico. Es comn la conformacin de asentamientos humanos por medio de acciones
de auto gestin comunitaria sin una relacin directa con actores inmobiliarios privados, sino con
acciones con contenido poltico, por colegiados partidistas y en algunos casos por actores
armados ilegales. Ha sido un proceso en donde la planeacin urbanstica no se ha podido

24
adecuar o no ha logrado compenetrarse con el verdadero contexto en el que se encuentra
sumergida la ciudad, sino que se comanda bajo leyes y polticas que no abarcan la totalidad de
condiciones histricas, sociales y econmicas que rigen las dinmicas propias de
Barrancabermeja; existe un constante dficit de vivienda digna en comparacin a la cantidad de
personas que llegan y residen en casco urbano del municipio. Factores como la constante
llegada de poblacin desplazada a la ciudad, la falta de reas seguras y legales para la expansin
del casco urbano, la lenta intervencin por parte del estado en barrios nuevos y el crecimiento
de poblacin de bajos recurso econmicos no han sido tomados en cuenta a la hora ordenar o
planear la construccin urbana constante de Barrancabermeja.
Son ms de cincuenta aos de un crecimiento urbano acelerado impulsado constantemente por
la ocupacin y apropiacin de terrenos de manera ilcita, la llegada continua de poblacin
desplazada y/o de bajos recursos y la construccin y consolidacin de barrios a travs de
acciones auto gestionadas por la misma comunidad algunas veces medio de campaas
polticas o grupos armados ilegales. El resultado de esas dinmicas histricas y polticas de las
ltimas dcadas son las que pautan las condiciones para que se puedan seguir invadiendo
predios indiscriminadamente hoy da en gran parte de la poblacin se normaliz y se es
comn que se invadan terrenos ajenos para un beneficio propio. La mayor parte de las viviendas
de las comunas 3, 4, 5, 6 y 7 fueron construidas mediante invasiones (la mayora de ellas en
sectores ya legalizados), otras por medio de entidades de vivienda social y el resto a travs de
construcciones que siguieron las pautas normativas y legales.
La ciudad est geogrficamente situada en un lugar que se considera como un punto estratgico
dentro de toda la regin del Magdalena Medio, y tras diversos conflictos armados de carcter
nacional y regional se ha convertido en una ciudad receptora de poblacin desplazada desde
aproximadamente 50 aos. Es un crecimiento desmedido que pareciera nunca se ha tomado en
cuenta por parte del estado colombiano, ya que a pesar de la antigedad y fuerza de este
fenmeno, se siguen repitiendo dinmicas de invasin de terrenos sin control gubernamental a
lo largo de las dcadas, lo que ha generado un crecimiento del cinturn de pobreza persistente,
precarias condiciones de habitabilidad, cientos de propiedades en zonas de alto riesgo,
poblacin desplazada en psimas condiciones en su entorno y en general, condiciones
inadecuadas para el constante crecimiento de una ciudad. Barrios como el Antonio Nario,
Comuneros, El Palmar, Beln, Tres Unidos, Arenal, San Francisco y Las Playas tienen ms de
veinte aos, algunos de estos siguen creciendo sobre zonas de alto riesgo con muy poca
intervencin oficial y adems, no hay una aparente solucin a las problemticas legales y de un
espacio adecuado para que se asiente all.

25

Fecha de llegada, y numero de barrios que

poseen algn tipo de irregularidad legal
urbanistica en la actualidad (elaboracin propia)
10
9

Nmero de barrios

8
7
6
5
4
3
2
1

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2005

2003

2000

1998

1996

1995

1994

1993

1992

1990

1980s

1970s

1960s

1950s

Ao

Los asentamientos humanos ilegales posees limitaciones legales porque se encuentran en zonas
de alto riesgo, o porque consolidaron su barrio despus del 2003. Tras la creacin de la ley 812
del 2003 que busca una regularizacin y reglamentacin urbanstica en la totalidad de ciudades
y pueblos de Colombia, comenz un proceso en que solo se legalizaran asentamientos
humanos de inters social que se hubieran desarrollado y consolidado antes del 27 de junio del
2003. Fue una ley que surgi en respuesta al contexto en que se encontraba el pas tras dcadas
de un crecimiento urbano desmedido sin una preparacin adecuada o planeada para recibir a
millones de personas en las urbes colombianas. La ley propone legalizar el barrio (con una
titulacin gratuita) para mejorarlos integralmente por medio de apoyo y asistencia tcnica,
buscando un saneamiento de la propiedad inmobiliaria y la recuperacin de un adecuado
espacio pblico. Cada municipio tiene la obligacin de intervenir ntegramente a cada uno de
los barrios que se crearon y desarrollaron antes del primer semestre del 2003 teniendo el
compromiso de cumplir el derecho a la vivienda, que establece que un hogar que se establece
legalmente debe poseer unas condiciones dignas que tenga en cuenta: espacio suficiente
(hacinamiento), servicios domiciliarios completos, materiales apropiados, ubicacin y una
seguridad jurdica de la tenencia.
Este proceso de legalizacin urbanstica masiva de barrios comenz desde el mismo ao de
creacin de la ley: se legalizaron 18 barrios entre el 2003 y 2007, 21 barrios en el 2008, 8
barrios en el 2009, 12 barrios en el 2010, 3 barrios en el 2011 y 8 barrios en el 2012.
Actualmente hay 18 barrios en proceso de legalizacin lo que dejara un total de 88 barrios que
han podido solucionar su condicin de legalidad urbanstica hasta finales del 2013, muchos de
estos ya han sido intervenidos y muchos otros estn a la espera de las acciones que se vayan a
hacer por parte de la gobernacin. Segn la oficina de planeacin actualmente hay 34
asentamientos humanos que son considerados ilegales, pero nosotros encontramos 21 barrios
ms que no aparecen en sus listas, 9 barrios ya legales que contienen hasta 3 clulas o
pequeos asentamientos humanos que se encuentran en predios invadidos. El resultado de esta
investigacin arrojo que seran aproximadamente 55 barrios consolidados los que no cuentan
con levantamiento topogrfico y no se les ha aplicado proceso alguno que les permita acceder a
un reconocimiento y una legalidad urbanstica. Y seran 64 barrios en total los que cuentan con

26
algn tipo de problema legal dentro de sus lmites territoriales urbansticos totalidad de
barrios que se encuentran en zona de alto riesgo, llegaron despus del ao 2003 y/o que poseen
clulas de invasin.

Barrios
ilegales
Numero de reconocidos
Comuna
por Oficina
de
Planeacin
9
0
7
9
1
1
7
34

1
2
3
4
5
6
7
TOTAL

Barrios
ilegales no
reconocidos
por Oficina
de
Planeacin

Barrios
legales con
TOTAL
"clulas"
de invasin

0
0
9
1
0
5
6
21

0
0
0
1
2
3
3
9

Total barrios
ilegales
55
Consolidados

9
0
16
11
3
9
16
64

Elaboracin
propia

BARRIOS CON LIMITACIONES URBANISTICAS

LEGALES (elaboracin propia)
7

13

# DE COMUNA

3
3

10

16

9
0

0
0

10

12

14

# DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Barrios consolidados ilegales

Barrios legales con "celulas" de invasin

16

18

27
La ley 812 del 2003 limita completamente la legalizacin de predios que hayan llegado luego
del ao 2003 con caractersticas informales, los cuales, se encuentran distribuidos en
aproximadamente 32 barrios diferentes algunos de estos con ms de dos etapas. Adems, hay
que tener en cuenta que las invasiones dentro del casco urbano continan y se incrementan ao
tras ao sin que haya planes o dispositivos claros que busquen mitigar estas problemticas o
darles solucin a la incierta situacin que tiene la ciudad en cuanto a las condiciones de
habitabilidad. Las invasiones llegan a zonas de alto riesgo de deslizamiento, de inundacin y se
asientan sobre zonas de reserva forestal y de proyectos de carcter Nacional; son terrenos ajenos
y de propiedad privada y/o estatal. Segn el resultado de nuestra investigacin, puede haber
3500 casas o ms que se encuentran sobre terrenos invadidos de manera ilegal. Es incierto el
futuro de estas viviendas ya que por ley el estado no puede intervenir en un mejoramiento,
saneamiento y posterior titulacin de los asentamientos; no existe ninguna tentativa, proyecto o
plan por parte de la gobernacin que d respuesta a los derechos y necesidades de estos hogares,
y adems, no se tiene siquiera informacin ni conocimientos sobre ms de 20 barrios que
actualmente alberga a miles de hogares en Barrancabermeja estos barrios son como si no
existieran para la planeacin de la ciudad, no son tomados en cuenta aunque la mayora de
ellos paguen impuestos pblicos.
A continuacin se presentarn los 32 barrios que se asentaron ilegalmente luego del segundo
semestre del 2003 y que por ley no se les permite una intervencin estatal:

Invasin 2003
INVASION EL LIMONAR

Clula invasin dentro del barrio El

Limonar

Invasiones 2005
LAS COLMENAS
22 DE MARZO
CHICO

Dentro del barrio El Castillo - zona

conocida como La Colina - una de las
tres "clulas de invasin de Las
Colmenas
Cerca de Caminos de San Silvestre
Clula invasin dentro del barrio
Chic

Invasiones 2007
LA ESMERALDA
VILLA PLATA

Sector Pozo 7
Sector Pozo 7

Invasin 2008
EL DIAMANTE

Sector Pozo 7

Invasiones 2009
BRISAS DE LA PAZ
16 DE MAYO
ALTOS DEL MIRADOR

Cerca al 22 de marzo y La Paz

30 casas nuevas dentro del mismo
barrio - "clula" de invasin
Sector Pozo 7 Cerca de Villarelys

28
Invasiones 2010
LOS ACACIOS
ALTOS DE ISRAEL
VILLA DE DIOS
NUEVO MILENIO SUR

Cerca al 22 de marzo
Cerca al 22 de marzo
Cerca al 22 de marzo
Sector El Limonar Cincuentenario

SAN JOSE OBRERO SEGUNDA

ETAPA

Misma junta comunal del San Jos

Obrero clula de invasin

ORO NEGRO I Y II

Cerca al progreso - Limites comuna 5 y

6
Cerca al 16 de Marzo

3 DE OCTUBRE I Y II
BARRIO MINAS DEL PARAISO

Tres "clulas" de invasin dentro de

terrenos del barrio.

URBANIZACION MINAS DEL

PARAISO

Nuevas viviendas dentro de terrenos del

barrio - "clulas de invasin"

Invasiones 2011
YUMA
LAS TORRES / BOSTON

Cerca al 22 de marzo
Misma junta comunal del Boston

Invasiones 2012
LA JUVENTUD
LAS COLMENAS

Sector Pozo 7
Dentro del barrio El Castillo - zona
conocida como La Colina - una de las
tres "clulas de invasin de Las
Colmenas

Invasiones 2013
NUEVA - SIN NOMBRE (ENTRE 22
MARZO Y CAMINOS DE SAN
Sin consolidar
SILVESTRE
CANCHA KENNEDY
INVACIN EL PROGRESO

Misma junta comunal del Kennedy

Invasin progreso-cerca oro negro

INVASION ENTRE BARRIOS

DANIBIO Y SAN MARTIN

Sin consolidar

BRISAS DE ACAPULCO

Cerca de la entrada del barrio Antonio

Nario

NUEVA INVASION / 3 DE
OCTUBRE

Tercera etapa 3 de octubre

VILLA ESPERANZA

Cerca de Paloka - Sector Poso 7

BRISAS DEL POBLADO

URBANIZACION LOS CORALES

Sector Poso 7
Sin consolidar

29
La investigacin arroj informacin de que aproximadamente 25 barrios se encuentran en
zonas de alto riesgo: Las Playas, La Victoria II, David Nez, San Francisco, Tres Unidos,
Villa de Dios, Brisas de la Paz, Beln y Belencito, Los Ficus, Nogales, Urbanizacin 2000,
Nuevo Milenio Sur, Miradores de la Ceiba, Ciudadela del Cincuentenario, Palmar, Las Palmas,
San Jos Obrero II, Oro Negro II y III, Las torres (Boston), Antonio Nario, Brisas de
Acapulco, El Diamante, La Esmeralda, Villa Plata y altos del mirador. De stos barrios, 18 se
conformaron desde antes del 2003, es decir antes de que la ley 812 del 2003 comenzara a
regirse. Aun cuando muchos de stos barrios se asentaron hace ms de 20 aos, no se ha dado
una solucin concreta al respecto. Inclusive, de estos barrios de ms de continan creciendo
hacia zonas prohibidas por la ley San Francisco, Arenal, David Nez y Antonio Nario.
En la actualidad, algunos asentamientos humanos que ya estn consolidados continuaron su
expansin mediante la invasin de otros terrenos aledaos, otros barrios que se encuentran con
limitaciones para su legalizacin urbanstica han seguido creciendo desde la llegada de su
instalacin. Son aproximadamente 25 barrios los que continan creciendo hacia terrenos de
propiedad privada o estatal en la actualidad; hacia humedales, cinagas, zonas inundables y de
posibles derrumbes que impiden que puedan ser intervenidos por el estado para un
mejoramiento integral. Los barrios David Nez, San Francisco, Arenal, Las Colmenas,
Caminos de San Silvestre II, Brisas de Altamira, 22 de Marzo, Los Acacios, Yuma, Villa de
Dios, Brisas de la Paz, Oro Negro, Antonio Nario, Brisas de Acapulco, 3 de Octubre, Villa
Esperanza, Brisas del Poblado, Juventud y Villa Plata son barrios ilegales que continan
creciendo e invadiendo predios. Pero Barrios como el Kennedy, El Progreso y Urbanizacin Los
Corales son barrios que ya fueron legalizados pero que permiten y continan creciendo e
invadiendo dentro de su mismo propio territorio.
Las visitas y las conversaciones con diferentes lderes comunales dieron a entender que el actual
crecimiento de estos asentamientos humanos por medio de invasiones a terrenos se da muchas
veces por parte de los mismos pobladores del sector, es decir que son los mismos habitantes de
los barrios los que lotizan y construyen en los alrededores de sus hogares y no poblacin
nueva. La mayor parte de los asentamientos humanos nuevos son consolidados por poblacin
que llega de otra parte diferente al casco urbano de Barrancabermeja, pero la expansin,
propagacin y continua invasin de terrenos de manera ilegal se da por parte de estos barrios ya
consolidados. Una vez ya consolidado un barrio, los mismos pobladores siguen construyendo en
otros lotes, y luego de unos meses, es comn que se invite a familiares o amigos a invadir
predios en el mismo sector.
Es importante explicar que desde los pocos meses de que se consolida un barrio ya comienza a
recibir agua y luz, muchas veces la instalacin de infraestructura para la distribucin de estos
servicios se realiza prontamente. A pesar de que un barrio sea ilegal se comienza a recibir y
pagar por los servicios pblicos rpidamente. Pero de los 64 asentamientos humanos ilegales
que se establecen sobre el casco urbano de Barrancabermeja, 17 de estos barrios reciben
servicios de agua y luz informalmente, es decir que se adhieren a tubos de agua o cables de la
electricidad de otros barrios de manera artesanal, autoconstruida y auto gestionada sin
materiales proporcionados por el estado y sin contadores que permitan el cobro de un impuesto
pblico. El cobro por recibir agua en estos barrios lo hace alguna persona del sector (puede ser
de otro barrio) que si recibe legalmente el servicio. Los tubos y los cables los consiguen ellos
mismos y lo conectan de manera pirata a algn tubo cercano. Los barrios que poseen gran
cantidad de viviendas que reciben servicios de agua y luz informalmente son: David Nez, San
Francisco, Caminos de San Silvestre II, Los Acacios, Villa de Dios, Brisas de la Paz, Invasin
entre Danubio y San Martn, tercera etapa del 3 de Octubre, Villa Esperanza, Brisas del
Poblado, La Juventud, El Diamante, La Esmeralda, Villa Plata y la nueva invasin cercana a
urbanizacin Los Corales.

30
Poblacin vctima del desplazamiento forzado habitando el casco urbano de
Barrancabermeja
La ciudad de Barrancabermeja es la ms grande, importante y e influyente de toda una regin,
est geogrficamente favorecida por su ubicacin, sus grandes riquezas naturales y sus recursos
estratgicos pero que adems, cuentan con una precaria atencin estatal en trminos de equidad
social. El magdalena medio, dividido en 31 municipios y con 900.000 habitantes
aproximadamente, es un territorio que posee unas caractersticas histricas y geogrficas que
han proporcionado condiciones para que se desarrollen luchas y disputas de poderes y de
control a travs de grupos armados; la propiedad de la tierra y la gran cantidad recursos
naturales valiosos han sido la razn de su grandeza y desarrollo, pero al mismo tiempo han sido
el factor principal de conflicto armado por ms de 50 aos. La ciudad se ha convertido en un
foco de referencia para la poblacin que ha sido desplazada forzosamente de la regin y del
resto del pas, convirtindola en una de las ciudades de Colombia con ms altos ndices de
personas vctimas recibidas. Es indiscutible que la ciudad ha crecido poblacionalmente por la
llegada temporal o permanente de personas que se han visto en la obligacin de dejar sus
hogares en el campo y otras ciudades, huyendo de la guerra, la muerte y las amenazas que han
dejado las guerras en este pas. Disputas de poder entre grupos armados guerrilleros,
paramilitares y estatales han obligado a miles de personas a llegar a ciudades como
Barrancabermeja, asentarse en zonas de alto riesgo y prohibidas y acomodarse de manera
impuesta a dinmicas sociales diferentes a las de su lugar de origen.
Segn el Observatorio de Paz Integral (Informe sobre el desplazamiento forzado) entre 1997 y
el 2010 este municipio recibi a 43.497 personas en situacin de desplazamiento forzado, la
mayora de stas personas provienen de la regin del Magdalena Medio: San Pablo, Cantagallo,
Santa Rosa, Simit, Ro Viejo, Noros, Yond, Puerto Berro, Puerto Wilches, Puerto Parra,
Cimitarra etc. Estas personas se han visto obligadas a dejar su vida y actividades econmicas la
mayora de las veces desarrolladas en el campo y enfrentarse a las dinmicas urbanas
encontrando una serie de dificultades en el acceso a sus derechos mnimos tales como salud,
educacin, generacin de ingresos o vivienda.
El acceso a la vivienda de la poblacin desplazada es una de las principales dificultades que sta
ha tenido, los ndices de subsidios de vivienda entregados y nmero de familias desplazadas que
han logrado obtener una vivienda digna luego de su desplazamiento son mnimos. La Corte
Constitucional de Colombia a travs de la sentencia T-025 de 2004 declar el Estado de cosas
inconstitucional con relacin a la poblacin en situacin del desplazamiento e inst al estado a
tomar una serie de medidas para salvaguardar la vida en integridad de sta poblacin y superar
el estado de cosas inconstitucional debido a la sistemtica vulneracin de derechos que estos
venan sufriendo aun posteriormente a su desplazamiento. De este modo se establecen una serio
de derechos que deben ser restablecidos a la poblacin desplazada a travs de un sistema de
asistencia y atencin que comprende entre otros el derecho a la ayuda humanitaria de
emergencia, el acceso a salud, a educacin a vivienda y a la generacin de ingresos. Dentro de
las acciones que llev a plantear se establecieron una serie de indicadores del goce efectivo de
derechos a travs del auto 109 de 2007 y el auto 116 de 2008.
Con relacin al derecho a la vivienda, se establece que este se cumple cuando el Hogar habita
legalmente el predio en condiciones dignas, incluye: espacio suficiente (hacinamiento),
servicios domiciliarios completos, materiales apropiados, ubicacin, seguridad jurdica de la
tenencia.
A continuacin se expondrn datos de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
que recolectan y presentan informacin sobre el nmero de personas que llegan a
Barrancabermeja vctimas del desplazamiento forzado:

31
-Unidad de Victimas (organizacin gubernamental) que tiene como objetivo Liderar
acciones del Estado y la sociedad para atender y reparar integralmente a las vctimas, para
contribuir a la inclusin social y la paz
ELABORACION DE UNIDAD DE
VICTIMAS

AO

NUMERO DE
PERSONAS LLEGADA

Antes de 1985

30

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

45
28
39
148
125
48
31
76
52
62
117
97
211
996
502
8.013
8.186
2.664
1.589
2.715
4.517
4.640
6.960
5.466
1.797
783
659
409
200

32

NUMERO DE PERSONAS - LLEGADA (Unidad de Vctimas)

9000

Nmero de personas

8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000

Antes de 1985
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Ao de llegada

-CODHES (organizacin no gubernamental - carcter internacional) que promueve la

realizacin y vigencia integral de los derechos humanos de las personas desplazadas, refugiadas
y migrantes teniendo como referente, en casos especficos, el Derecho Internacional
Humanitario, el Derecho Internacional de los Refugiados y los Principios Rectores sobre los
Desplazamientos Internos.
ELABORACION DE CODHES
NUMERO
DE
AO
PERSONAS
LLEGADA
1999
8.820
2000
5.010
2001
3.025
2002
1.777
2003
1.017
2004
3.599
2005
2.454
2006
315
2007
4.163
2008
5.349
2009
4.779
2010
1.535

33

NUMERO DE PERSONAS - LLEGADA (CODHES)

10.000
9.000

Nmero de personas

8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ao de llegada

El total de personas que han llegado a la ciudad de Barrancabermeja vctimas del

desplazamiento vara segn las organizaciones que se dedican a manejar estos datos. De acuerdo
a las cifras oficiales, entre 1985 y el 2013 se han recibido aproximadamente a 51.205 personas,
pero segn informacin no oficial, solo entre 1999 y el 2010 llegaron aproximadamente 41.843.
Pareciese que las cantidades de personas migrantes no concuerdan entre una organizacin y
otra, adems, no se aprecian picos de gran recibimiento de personas iguales o similares. Pero lo
que si es cierto, es que la cantidad de vctimas del conflicto que se asientan al interior del casco
urbano de la ciudad es muy grande; son miles de personas que se han visto en la obligacin de
habitar la ciudad en condiciones precarias y no dignas sin un apoyo oportuno y adecuado por
parte de las instituciones estatales. A pesar de la creacin de la ley de victimas 1448 y los
mltiples mecanismos de ayuda y reconocimiento que este ha trado, no se ha podido generar un
cambio esperado, una intervencin deseada ni un control gubernamental que permita una
atencin integral a estas personas.
Los cordones de miseria en la ciudad de Barrancabermeja son evidentes a pesar de sus polticas
y discursos de Ciudad Futuro; la poblacin desplazada abunda en estos terrenos urbanizados
ilegalmente, con precarias condiciones de vivienda e infraestructura y con la imposibilidad de
acomodarse y de alcanzar el cubrimiento unas necesidades bsicas. Contrariamente a las
posibilidades y oportunidades que se brinda en parte de Barrancabermeja, esta poblacin se
encuentra sumergida en un entorno y bajo unas caractersticas que imposibilitan la superacin
de las crisis en condiciones en donde sobreponerse a los problemas es casi imposible. Las
necesidades bsicas de estas personas es aprovechada por los prestamos gota a gota y ante la
falta de oportunidades laborales, la mayora se ve en la obligacin de realizar trabajos
informales en donde se gana apenas lo necesario del da. Es muy comn que algunas vctimas
del desplazamiento que habitan en asentamientos humanos ilegales continen en situaciones de
emergencia luego de ms de cinco o diez aos, sumergidos en el plano de la ilegalidad y del
ingreso econmico esencial en la lucha diaria.

34
Anlisis de situacin humanitaria de poblacin vctima del desplazamiento forzado que
habita asentamientos humanos ilegales en Sector Pozo Siete, barrios Caminos de San
Silvestre II 22 de Marzo y el barrio Antonio Nario.
Para poder comprender un poco ms a fondo la crisis humanitaria y la situacin real de vivienda
y habitabilidad en la que se encuentran los asentamientos ilegales, se decidi realizar a
principios de diciembre del 2013 tres grupos focales a conjuntos de entre 10 y 20 personas
vctimas del desplazamiento forzado en los tres sectores con mayor cantidad de asentamientos
ilegales de la ciudad. La metodologa se divida en tres etapas que se desarrollaba durante una
reunin con las personas congregadas, a las cuales, se les reparta un una hoja en blanco y un
formulario: en la primera hoja deban dibujar su casa con las respectivas habitaciones y sus
caractersticas (Material del piso, material techo, material pared y distribucin del espacio),
luego en la misma hoja, escribieron quines habitaban esa casa junto a su edad y su ocupacin.
En la segunda hoja formulario escribieron informacin sobre la fecha de llegada a
Barrancabermeja, por qu barrios ha pasado desde esa fecha y en donde vive actualmente, el
tipo de vivienda (propia o arrendada), el documento de soporte de la tenencia, la percepcin
propia sobre su estada en la ciudad, los servicios pblicos (agua, luz y recoleccin de basuras) y
su respectivo pago, la distancia de la escuela y el centro de salud ms cercano y con qu cocina
(gas, lea o ambos). En la tercera y ltima fase de la reunin se conversaba abiertamente sobre
las dinmicas propias de los barrios y del sector, las principales problemticas y la percepcin
de ellos a temas como la seguridad, la legalidad de los predios, la clarividencia ante su entorno y
sus aspiraciones e intenciones a futuro. La intencin de estas metodologas era poder
evidenciar de manera general el recorrido espacial que han tenido desde su llegada a la ciudad y
las condiciones urbanas y de vivienda en la que se encuentran actualmente. A continuacin se
mostrar un anlisis de la informacin recolectada:
-Sector pozo siete: se logr recolectar informacin de 11 personas vctimas del
desplazamiento que viven en los barrios El Diamante, La Esmeralda y Altos del Mirador. Su
fecha de llegada a Barrancabermeja vara entre el 2003 y el 2012 y la mayora ha pasado por dos
o ms barrios antes de llegar a invadir un predio en el terreno en que viven actualmente. Solo
dos de los convocados viven en una casa arrendada, lo que da a entender que la mayora de ellos
ha invadido y construido su propia casa a partir del 2006. Al ser un sector que se encuentra en
zonas de alto riesgo y en condiciones de ilegalidad, ninguno de ellos tiene algn tipo de
comprobante de posesin del predio vlido ante la alcalda; cuentan todos con documentos de
soporte de carta de vecindad firmada por el presidente comunal de cada barrio (acredita a una
persona como vecina, ya sea originaria, con residente permanente, nuevo vecino, o con
residencia habitual en un lugar determinado). En estas viviendas se utiliza tanto el gas en pipeta
como la lea como forma de cocinar los alimentos, y se reciben todos los servicios de manera
legal, pagando impuestos aunque con conexiones construidas por ellos mismos. La recoleccin
de basura se realiza pero no con la misma regularidad que en el resto de la ciudad, y les toca
sacarla algunas cuadras hasta la calle principal para que el camin encargado las recoja. Segn
la percepcin de los participantes de la metodologa, las escuelas y centros de salud se
encuentran entre 20 y 45 minutos de distancia respectivamente. La mayora de las viviendas
estn edificadas en predios invadidos (no aptas para la construccin con peligro de derrumbe y
de inundacin) y actualmente estn construidas sobre tierra, con paredes de tabla o tableta y con
techos de plstico y zinc. En promedio, habitan en cada una de las viviendas 3.5 menores de
edad, 3 adultos y un total 6.5 personas por casa, las cuales poseen un mximo de 3 dormitorios
por morada. Las condiciones de habitabilidad para los pobladores en este sector son precarias,
con problemticas de hacinamiento, sin espacios dirigidos para la recreacin de los nios, con
materiales inapropiados, en zonas de alto riesgo y sin una seguridad jurdica de tenencia de la
propiedad aunque ellos la consideren propia.

35
-Barrios 22 de Marzo y Caminos de San Silvestre segunda etapa: la metodologa se
logr hacer con 13 personas de ambos barrios (9 personas del 22 de Marzo y 4 de Caminos de
San Silvestre II). Se logr establecer que la mayor parte de estas personas llegaron a
Barrancabermeja entre el 2003 y el 2008, es decir que llevan viviendo ms de cinco aos y
continan habitando sectores no adecuados para sus viviendas. Algunos de ellos han pasado
hasta por cinco barrios (la mayora de estos ilegales urbansticamente en la actualidad), y han
llegado a estos asentamientos humanos ilegales desde hace menos de 3 aos. La gran mayora
de personas que habitan ambos barrios se encuentran en arriendo en sus respectivas viviendas, y
cuentan con todos los servicios completos (agua, luz y recoleccin de basuras) y legales
pagando sus respectivos impuestos. La totalidad de la infraestructura y conexiones se han
ejecutado mediante procesos de autoconstruccin. Todos cocinan con gas de pipeta.
Favorablemente tienen centros educativos y de salud bastante cerca, las distancias oscilan entre
5 y 25 minutos caminando, aunque los espacios verdes y para los nios no existen all. Solo en
el 22 de Marzo se encuentra una cancha de futbol de tierra y en malas condiciones. Las casas
suelen construirse primero en materiales como tabla y Zinc sobre pisos de tierra, pero algunas
casas mejoran sus condiciones con paredes de ladrillos, pisos de cemento y techos de Eternit;
las calidad de los materiales de estas residencias determinan el precio de arriendo en el que se
encuentra la mayora de poblacin en esta fraccin de la ciudad. En promedio habitan estas
casas tres personas mayores de edad y un solo menor de edad, con un total medio de 4 personas
por vivienda distribuidas entre 1 y 3 dormitorios. El rpido, constante y descontrolado
crecimiento de viviendas en el sector, junto al proyecto de la Va Yuma que supuestamente
pasar por all imposibilitan la legalidad de predios en un futuro cercano. La percepcin sobre la
seguridad de la zona fue el aspecto ms significativo ya que all operan algunas bandas
criminales que imponen la autoridad en cada una de las viviendas.
-Barrio Antonio Nario: este barrio aunque haya comenzado su asentamiento hace ms
de veinte aos, continua con unas precarias condiciones de habitabilidad. Se realiz la
metodologa del grupo focal con 19 personas que viven en alguno de los cuatro sectores que
dividen al suburbio. Estas personas vctimas del desplazamiento forzado llegaron a
Barrancabermeja entre el 2002 y el 2009, es decir que algunas de ellas llevan ms de diez aos
sin haber superado situaciones de crisis y de inestable condicin. La mayora de ellos 14
participantes estn asentados en este sector desde su primera llegada a la ciudad, lo que da a
entender que el Antonio Nario es un barrio foco de atencin y recepcin de poblacin vctima
del conflicto. El tipo de posesin de predio vara mucho, ya que aproximadamente la mitad de
personas convocadas viven en una casa arrendada, el resto vive en casas propias con soportes de
tenencia de propiedad conservando un documento de carta venta (la sola carta venta o el
contrato de compraventa nicamente son pruebas de posesin u ocupacin de la tierra, pero no
acreditan al comprador como legtimo dueo). Todos los participantes reciben servicios
pblicos (agua, luz y recoleccin de basuras), cuatro de ellos se conectan de manera pirata sin
pagar impuestos. La totalidad de infraestructura a conexin de servicios bsicos se realiz a
partir de procesos de autoconstruccin. Por lo general cocinan con gas de pipeta, aunque 5 de
ellos en algunas ocasiones tambin utilizan la lea en la preparacin de sus alimentos. Hay una
escuela que se encuentra a la entrada del barrio aproximadamente a cinco minutos o menos de
cualquiera de las viviendas, pero el centro de salud ms cercano se encuentra de 20 a 25 minutos
a pie del barrio. Los materiales de las viviendas varan mucho independientemente de si la casa
es propia u arrendada y de su fecha de construccin; los pisos son de tierra o cemento/baldosa,
las paredes de ladrillos o tablas/tabletas y los techos de Zinc o Eternit. En las casas habitan en
promedio dos menores de edad junto a 3 mayores de edad, con un total de 5 personas
aproximadamente en un mximo de 3 dormitorios. Este barrio a pesar de su antigedad no ha
sido tomado en cuenta por los anteriores procesos de legalizacin al encontrarse en zonas de

36
alto riesgo (torres de energa zona de alta tensin) y al permitir que se continen las
invasiones incluso en la actualidad.
La obligacin que tiene el estado de proporcionar las condiciones adecuadas para una vivienda
digna hacia la poblacin vctima del desplazamiento propuesta en el auto 109 de 2007 y el auto
116 de 2008 no se estn cumpliendo. Son familias enteras que han sufrido la expulsin de sus
hogares por medio de la fuerza, han dejado todas sus pertenencias materiales coactivamente y se
han visto en la necesidad (en la mayora de los casos) de invadir terrenos para poder tener su
vivienda. Ante estas situaciones el estado no ha respondido adecuadamente para su prevencin,
solucin y no repetimiento en casi ninguno de los casos; las ayudas humanitarias y otro tipo de
mecanismos de auxilio no son competentes con el verdadero entrono y condicin en el que se
hallan las viviendas de esta poblacin vulnerable. Incluso, miles de familias, luego de haber sido
desplazadas hace ms de diez aos, no han podido adaptarse y acomodarse digna y
satisfactoriamente en el nuevo entorno urbano en el que se encuentran. Sobreviven a travs de
trabajos informales, en viviendas hacinadas asentadas en zonas de alto riesgo o ubicadas en
sectores pensados para la realizacin de proyectos nacionales o locales, con materiales
inapropiados para vivir y en escenarios al margen de la ley. Un sistema jurdico y poltico que
constantemente genera ilegales en entornos que no le permiten salir de su condicin de pobreza
y penuria. La situacin humanitaria en Barrancabermeja es alarmante, no existen aparentemente
pretensiones gubernamentales que busquen una transformacin positiva en relacin a una
equidad social.
Comentarios finales
Las dinmicas de urbanizacin actuales en Barrancabermeja son muy similares a las que se han
desarrollado en las ltimas dcadas, con la conformacin continua de barrios piratas e
invasiones a predios ajenos, la construccin en humedales, cinagas y zonas de reserva natural
sin un control estatal de prevencin o planeacin acorde a estos particulares procesos. A pesar
de que es evidente que la ciudad ha sido por dcadas receptora de miles de personas por ao la
mayora de ellas de bajos recursos econmicos no se han tomado las medidas pertinentes para
el recibimiento de las mismas. La obligacin del estado de permitir el fcil acceso a servicios de
salud y vivienda son las grandes deficiencias con las que vive parte de la poblacin en la
actualidad. La situacin indudable que se vive en los asentamientos ilegales es completamente
invisibilizada por la gobernacin del municipio, y a pesar de que este sector informal est en
completa relacin y correspondencia con el resto de la ciudad, no se le presta atencin en
absoluto. Decenas de barrios que contienen miles de viviendas ni siquiera existen para la
alcalda aunque se paguen impuestos y haya gran movimiento comercial y econmico all; es
imposible por ley que se pueda intervenir sectores como estos a pesar de que all vivan
cientos de familias victimas del desplazamiento forzado y miles de personas en precarias
condiciones de habitabilidad y vivienda.
Histricamente, Barrancabermeja ha generado unas condiciones alrededor de aspectos
relacionados a los asentamientos humanos ilegales que han permitido la normalizacin de la
situacin humanitaria en la que se encuentra la ciudad. En la actualidad, es comn que una
persona que ha sido vctima del desplazamiento forzado viva entre la informalidad y la
ilegalidad durante aos, sin opciones adecuadas de habitabilidad al interior del casco urbano y
sin alternativas laborales aptas para satisfacer la totalidad de necesidades bsicas. Al llegar a la
ciudad se convierten automticamente en ilegales por la forma en que acceden a su derecho de
vivienda, por la ubicacin en que se encuentran asentados y por los trabajos con que adquieren
capital econmico. Los gobernantes de las ltimas dcadas pareciese que nunca han tomado en
serio ni en cuenta las verdaderas problemticas, necesidades y dinmicas histricas con las que
se ha expandido y consolidado Barrancabermeja; a pesar de compartir un territorio con la

37
refinera de petrleo ms grande de Colombia, solo se aprecia inequidad y falta de
oportunidades para miles de personas que se ven en la obligacin de vivir en una ciudad.

38
Bibliografa consultada

Mark A. (1989) Services in a Colombian Shantytown: Speculation on the limits of

Collective Self-Help.; Ridgley Yearbook. Conference of Latin Americanist
Geographers Vol 15. pp. 59 - 69
Gilma Mosquera Torres (1984) El movimiento de los destechados Colombianos en la
dcada de los 70.; Revista Mexicana de Sociologa; Vol. 46 No. 4
Jos A. Aldrete-Hass (1985) Asentamientos ilegales, polticas urbanas y el Estado
Estudios Sociolgicos.; Vol 3, No. 8; pp. 371 - 387
Alan G. Gilbert and Peter M. Ward (1982) Residential Movement among the Poor: The
constraints on Housing Choice in Latin American Cities.; Transactions of the Institude
of British Geographers; New series, Vol7, No. 2
Antonio Azuela de la Cueva (1993) Los asentamientos populares y el orden jurdico en
la urbanizacin perifrica de America Latina.; Revista Mexicana de Sociologa; Vol. 55,
No. 3 pp.167 - 196
Wayne A. Cornelius (1974) Urbanization and political demand making: political
participation among the migrand por in latin american cities;. The American political
science review, Vol. 68 No. 3
Bryan S. Turner (1986) Citizenship and Capitalism: The Debate Over Reformism.;
Controvesies in Sociology.
Juppenlatz, M. (1970) Cities in transformation: The urban squetter problema in the
development world., University of Queensland Press.
Mangin, William (1973) Sociological, cultural and political characteristics of some
urban migrant in Peru. Urban Anthropology: Cross cultural Studies in Urbanization,
New York. Oxford University Press
Garcia, N. (2006) La formacin de asentamientos informales: un proceso gestado por
diferentes actores sociales.; Revista Electronca de Geogrfia y Ciencias Sociales.
Coup, Franoise (1993) Las urbanizaciones piratas en Medelln: el caso de la familia
Cock. Investigaciones. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Arquitectura,
Centro de Estudios del Hbitat Popular
Luis Molina Lopez (2007) Barrancabermeja: Segregacin socioespacial y desequilibrios
funcionales.; Cuadernos de vivienda y urbanismo. Vol. 1. No. 2. Pp.332 347
MOSSERI HANE (1969) Barrancabermeja. Plan de Ordenamiento Urbano. Tomo II.
Universidad de los Andes. Bogot.
Carlos Flores Lpez y Luisa Castaeda Rueda (1997) As se pobl la ciudad.
Crecimiento Urbano de Barrancabermeja 1970-1990. Compulser. Bucaramanga.