Gesto Ambiental

Auditorias Ambientais o Sistema

Produtivo
Prof.(a) Amanda Pereira

2 semestre 2016

HISTRICO
1977 1a auditoria abrangente nas reas ambiental, de sade e segurana
ocupacional.
Objetivo: verificar se os requisitos legais e os padres exigidos pela
corporao estavam sendo cumpridos;
1978 Allied Chemical estabeleceu um programa corporativo de auditorias
de meio ambiente, sade e segurana ocupacional;
1980 Problemas causados por acidentes, custos do controle de poluio e
aumento das presses sociais com os movimentos ambientalistas
PREVENO (Programas de preveno) TECNOLOGIAS LIMPAS e
segurana inerente.

HISTRICO
Programa de Atuao Responsvel das indstrias qumicas foi
um dos produtos dessa evoluo do pensamento industrial
sobre o meio ambiente.
1986 Environmental Protection Agency (EPA), agncia ambiental
americana, lanou uma declarao de princpios da auditoria
ambiental, condicionando pedidos de licenas ambientais realizao
de auditorias;
1992 International Organization for Standartization (ISO) anunciou,
no RJ, 1992, a deciso de desenvolver uma srie de normas sobre
gesto ambiental.
ISO 14000 Normas com diretrizes para sistemas de gesto e
auditorias.
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A implementao de sistemas de gesto integrados em segurana, meio ambiente

e sade relativamente recente (final dos anos 80) na indstria petrolfera mundial.
Um marco histrico que culminou no desenvolvimento destes sistemas, no mundo,
foi o acidente

ocorrido no Mar do Norte, em 1988, na

plataforma Piper Alpha, destruda aps uma srie de exploses e

incndio, culminando com a morte de 167 pessoas.

A partir deste episdio, vrias outras iniciativas de

implementao

de

programas

de

gesto

integrada,

ocorreram em todo o mundo, incluindo a utilizao de

auditorias. Como exemplo cita-se a norma API RP-75, que
trata de um programa de gerenciamento visando

promoo de segurana e proteo ambiental durante o

desempenho das operaes de petrleo e gs fora do

continente, ou seja, em instalaes martimas de produo

de petrleo.
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DEFINIO
A auditria um instrumento de gesto que
tem o objetivo de identificar se uma determinada
organizao cumpre certos requisitos estabelecidos.
Caractersticas
1.So feitas por profissionais que conhecem o assunto a ser auditado

2. So realizadas por pessoas que no esto envolvidas na atividade

auditada
3. Podem ter escopo variado, havendo necessidade de definio de sua
abrangncia.
4.Dela participam trs personagens bem definidos: cliente, o auditado,
o
9
auditor

AUDITORIA AMBIENTAL - DEFINIO

Instrumento usado por empresas para auxili-las a

controlar o atendimento a polticas, prticas,
procedimentos e/ou requisitos estipulados com o
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objetivo de evitar a degradao ambiental.

Auditorias Ambientais
So procedimentos que tem seu objetivo ligado s questes ambientais.

[...] um processo sistemtico, objetivo e

documentado, de obteno e avaliao de evidncias
ligadas a um sistema de gesto e informaes,
eventos ou atividades ambientais especficas,
buscando a verificao da conformidade destes com
relao a critrios definidos a priori, e a posterior
comunicao do resultado deste processo ao cliente
(Cmara Internacional do Comrcio)
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Auditorias Ambientais
So procedimentos que tem seu objetivo ligado s questes ambientais.
[...] avaliao interna efetuada por empresas ou agncias
governamentais a fim de verificar sua conformidade com relao a
exigncias legais, assim como com relao a suas prprias polticas
e normas internas (rgo de meio ambiente do Canad)
[...] um processo de avaliao sistemtico e documentado que visa
obter e avaliar objetivamente as evidncias que determinam se as
atividades especficas, acontecimentos, condies e sistemas de
gesto relativos ao meio ambiente, ou informaes sobre essas
questes, esto em conformidade com os critrios de auditria e
comunicar os resultados desse processo ao cliente (ABNT 1997, p.
2).
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CLASSIFICAO DAS AUDITORIAS

AMBIENTAIS

De acordo com:
PARTE AUDITORA
CRITRIOS DE AUDITORIA

OBJETIVOS DA AUDITORIA AMBIENTAL

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM A PARTE

AUDITORA

Subdivide-se em:
Auditoria ambiental de primeira parte
(auditoria interna):
Realizada por equipe formada por membros
da prpria organizao auditada.

Exemplo: O cliente da auditoria , em geral,

a prpria alta administrao da organizao.
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CLASSIFICAO DE ACORDO COM A PARTE

AUDITORA

Auditoria ambiental de segunda parte (auditoria

externa):

Realizada por uma equipe formada por membros ou

representantes de uma parte interessada diretamente
na gesto ambiental da organizao auditada e que
tenha poder legal ou de negociao para exigir a
auditoria.
Exemplo: Auditorias realizadas por clientes em
fornecedores
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CLASSIFICAO DE ACORDO COM A PARTE

AUDITORA

Auditoria ambiental de terceira parte (auditoria

externa):

Realizada por uma instituio isenta que no tem

interesse direto nos impactos ambientais das
atividades da organizao auditada.
Exemplo: Auditorias de certificao dos sistemas de
gesto ambiental ISO 14001.

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CLASSIFICAO DAS AUDITORIAS

AMBIENTAIS

De acordo com:

PARTE AUDITORA
CRITRIOS DE AUDITORIA
OBJETIVOS DA AUDITORIA AMBIENTAL

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

CRITRIOS DE AUDITORIA

Subdivide-se em:
Auditoria de conformidade legal ambiental

Auditoria de desempenho ambiental

Auditoria de sistemas de gesto ambiental

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

CRITRIOS DE AUDITORIA

Auditoria de conformidade legal

ambiental:
Os critrios da auditoria so os requisitos da legislao
vigente.
Auditoria de desempenho ambiental:

So verificados indicadores de desempenho, a serem

comparados com padres, geralmente setoriais, ou com
metas definidas
Exemplo: Auditoria de passivo ambiental, que
representa de alguma forma o mau desempenho
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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

CRITRIOS DE AUDITORIA

Auditoria de sistemas de gesto ambiental:

Avalia o cumprimento das normas, critrios e
procedimentos de gesto ambiental estabelecidos pela
prpria organizao auditada.

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CLASSIFICAO DAS AUDITORIAS

AMBIENTAIS

De acordo com:
PARTE AUDITORA
CRITRIOS DE AUDITORIA
OBJETIVOS DA AUDITORIA AMBIENTAL

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA

Auditoria ambiental de certificao

Auditoria ambiental de acompanhamento
Auditoria ambiental de verificao de correes

Auditoria ambiental de responsabilidade

Auditoria compulsria
Auditoria Pontual ou de Processos

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA

Auditoria ambiental de certificao

Tem por objetivo produzir uma declarao ou certificado
atestando que os critrios de auditoria so cumpridos pela
organizao auditada.
Exemplo:

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA
Auditoria ambiental de acompanhamento
Verifica se as condies de certificao continuam sendo
cumpridas.
Auditoria ambiental de verificao de correes
Verifica se as no-conformidades de auditorias anteriores
foram corrigidas.

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA
Auditoria ambiental de responsabilidade
Avalia o passivo ambiental das empresas, ou seja, suas
responsabilidades ambientais efetivas e potenciais.
Em geral, contabiliza-se como passivo ambiental, os
seguintes custos: multas, taxas e impostos ambientais a
serem pagos

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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA
Auditoria ambiental de stio
Destinada a avaliar o
estgio de contaminao de
um determinado local;

Auditoria compulsria
Visa cumprir exigncia legal referente a realizao de
auditoria ambiental.
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CLASSIFICAO DE ACORDO COM OS

OBJETIVOS DA AUDITORIA

Auditoria Pontual ou de Processos:

Destinada a otimizar a gesto dos recursos, a
melhorar a eficincia do processo produtivo e,
consequentemente, minimizar a gerao de resduos,
o uso de energia ou de outros insumos.
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AUDITORIA AMBIENTAL
Auditora importante instrumento de gesto
para avaliar e monitorar a eficcia da
implementao da poltica da qualidade ou a poltica
ambiental de uma organizao
Gesto da qualidade auditoria de qualidade
Busca por melhorias na qualidade de seus
servios, buscando atender e avaliar quais padres
esto sendo atendidos e verificar oportunidades de
melhoria.
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 Gesto ambiental auditoria ambiental um

importante instrumento de gesto para avaliar e
monitorar a eficcia da implementao da poltica
ambiental de uma organizao

Grande importncia na colaborao do setor

pblico e privado na tentativa de reverter o quadro
de degradao ambiental
Realizar auditorias torna as organizaes, alm
de mais ticas quando comprometidas com o meio
ambiente,
mais
competitivas
no
mercado
globalizado.
29

AUDITORIA AMBIENTAL
A norma ISO 19011/2002 fornece diretrizes para
a implementao de programas de auditorias em
organizaes que desejam realizar auditorias
internas ou externas de sistema de gesto de
qualidade e/ou ambiental
Objetivo dentro do contexto da norma NBR
ISO 19011 de 2002, identificar e caracterizar as
diretrizes para auditorias de sistema de gesto da
qualidade e/ou ambiental em acordo com a NBR
19011/2002.
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1. PRINCPIOS DE AUDITORIA
Auditoria realizada seguindo normas e princpios que
tornam a auditoria uma ferramenta ntegra na sua conduta.
a) Conduta tica
b) Apresentao Justa verdade, exatido e preciso de
como os fatos sero descritos nos relatrios de auditoria
c) Devido cuidado profissional: aplicao de zelo e
capacidade de julgamento
Experincia, conhecimento do sistema de gesto de
qualidade ou ambiental e dos procedimentos
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PRINCPIOS DE AUDITORIA
d) Independncia:

A norma ISO 19011:2002 define que os auditores

devem
se
comportar
como:
Auditores
so
independentes da atividade a ser auditada e so livres
de tendncia e conflito de interesse. os auditores
precisam tomar decises sem influncia de terceiros
e) Abordagem Baseada em Evidncias: o
principio baseado no racional para obteno de
resultado e concluses confiveis.
evidncias com carter quantitativo ou qualitativo
sempre averiguadas!
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2. GERENCIANDO UM PROGRAMA DE AUDITORIA

Dependendo da instituio, do seu tamanho, da
natureza e complexidade pode ser realizado uma nica
auditorias ou mais auditorias, com vrios objetivos
A alta direo das instituies ou organizaes cede a
autoridade para que ocorra o gerenciamento do
programa de auditoria

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2.1 OBJETIVOS E ABRANGNCIAS DO PROGRAMA DE

AUDITORIA
2.1.1 Objetivos para orientar o planejamento e

realizao de auditorias so considerados alguns objetivos

a) prioridades da direo
b) intenes comerciais
c) requisitos de sistema de gesto
d) requisitos estatutrios, regulamentares e
contratuais
e) necessidades de outras partes interessadas, e
f) riscos para organizao
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Objetivos e abrangncia de um programa de auditoria

2.1.2 Abrangncia de um programa de auditoria as
auditorias podem sofrer alteraes, como:
a)
escopo, objetivo e durao de cada auditoria a ser
realizada;
b) freqncia das auditorias a serem realizadas;
c) requisitos normativos, estatutrios, regulamentares e
contratuais e outros critrios de auditoria;
d) necessidade para credenciamento ou registro/certificao;
e) concluses de auditorias anteriores ou resultados de
anlise crtica de um programa de auditoria anterior;
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3. IMPLEMENTAO DO
PROGRAMA DE AUDITORIA
a) comunicar o programa de auditoria s partes pertinentes;
b) coordenar e programar auditorias e outras atividades
pertinentes ao programa de auditoria;
c) estabelecer e manter um processo para a avaliao dos
auditores e o seu desenvolvimento profissional contnuo.
d) assegurar a seleo de equipes de auditoria;
e) assegurar a anlise crtica e a aprovao de relatrios de
auditoria e assegurar sua distribuio ao cliente da auditoria e
outras partes especificadas;
f) assegurar as aes de acompanhamento de auditoria, se
aplicvel.
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4. MONITORAMENTO E ANLISE CRTICA DO

PROGRAMA DE AUDITORIA
a auditoria deve ser monitorada em intervalos de tempo
adequados e analisados cuidadosamente para intensificar
seus objetivos na busca de melhorias

Pontos de anlise:
a habilidade da equipe de auditoria em implementar o
plano de auditoria
conformidade com o programa de auditoria e as
programaes
prticas alternativas ou novas de auditar
consistncia no desempenho entre equipes de
auditoria em situaes semelhantes.
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Iniciando a auditoria
Designando o lder da equipe da auditoria
Observar as qualificaes e competncias especficas
para que se enquadre na funo.

Definindo objetivos, escopo e critrio de auditoria

Nortear o planejamento da auditoria;

Convm que sejam definidos pelo cliente;

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Iniciando a auditoria
Determinando a viabilidade da auditoria
Informaes suficientes e apropriadas para planejar
a auditoria,
Cooperao adequada do auditado, e
Tempo e recursos adequados.

Estabelecendo contato inicial com o auditado

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Iniciando a auditoria

Selecionando a equipe da auditoria

Sejam selecionados de acordo
com suas competncias
especificas para se alcanar
os objetivos da auditoria;

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Realizando anlise crtica dos

documentos
Convm que a
documentao a ser
auditada seja analisada
criticamente para avaliar a
conformidade do sistema,
quanto ao atendimento do
critrio em que todos os
procedimentos devem estar
adequadamente
documentados.
41

NBR 19011

Preparando as atividades da auditoria no

local
Preparando o plano da auditoria (objetivos,
escopos, critrios, datas e lugares );
Designando trabalho para a equipe da auditoria;

Preparando documentos de trabalho para

verificao das conformidades.
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Conduzindo as atividades no local

Conduzindo a reunio de abertura
Funes e responsabilidades de guias e observadores
Coletando Informaes no local

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 Processo de coleta de informaes

44

 Preparando as concluses da
auditoria

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 Reunio de encerramento
Presidida pelo lder da equipe da auditoria
Apresentar as constataes e concluses da auditoria
Negociar, se apropriado, o prazo para o auditado
apresentar um plano de ao corretiva e preventiva.
Convm que o auditado seja includo entre os participantes
da reunio de encerramento, que pode incluir tambm o
cliente da auditoria e outras partes.

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Concluindo a auditoria
Preparando o relatrio da auditoria
Aprovando e distribuindo o relatrio da auditoria
Concluindo a auditoria

Todas as atividades descritas no plano de auditoria

forem realizados.
Documentos retidos ou destrudos conforme o
acordo entre as partes.
Sigilo da auditoria pode ser requerido por lei

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PRINCPIOS
DA
AUDITORIA
AMBIENTAL
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PRINCPIOS DE AUDITORIA AMBIENTAL

A auditoria caracterizada pela confiana

em alguns princpios. Eles fazem da
auditoria uma ferramenta eficaz e confivel
em apoio a polticas de gesto e controles,
fornecendo informaes sobre as quais uma
organizao pode agir para melhorar seu
desempenho.

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PRINCPIOS DE AUDITORIA AMBIENTAL

Princpios relacionados a auditores:
Conduta tica: o fundamento do profissionalismo;
Apresentao justa: a obrigao de reportar com veracidade e exatido;

Devido cuidado profissional: aplicao de diligncia e julgamento na

auditoria;
Independncia: a base para imparcialidade da auditoria e objetividade das
concluses de auditoria;
Abordagem baseada em evidncias: o mtodo racional para alcanar
concluses de auditoria confiveis e reproduzveis em um processo
sistemtico de auditoria.

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PRINCPIOS GERAIS
Definio dos objetivos e escopo da auditoria;
Objetividade, Independncia e competncia;
Profissionalismo;
Procedimentos sistemticos;
Critrios, evidncias e constataes;

Confiabilidade das constataes e concluses de

auditoria;
Relatrio de auditoria.

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Quanto aos objetivos, funes e

responsabilidades da auditoria do sistema de
gesto ambiental
Auditoria: deve ter seus objetivos definidos.
Auditor- lder: O auditor-lder tem como funo assegurar a eficiente e
eficaz execuo e concluso da auditoria.
Auditor: O auditor deve ser objetivo, eficaz e eficiente para realizar a
sua tarefa.
Cliente: O cliente tem como responsabilidades:
determinar a necessidade da realizao de uma auditoria;
contactar o auditado; definir os objetivos da auditoria;
selecionar o auditor-lder ou a organizao de auditoria e, se
apropriado, avaliar os elementos da equipe de auditoria;
prover recursos para realizao da auditoria;
manter entendimento com o auditor-lder para definio do
escopo da auditoria;
avaliar os critrios de auditoria e o plano de auditoria; e
receber o relatrio de auditoria e definir sua distribuio.
Auditado: O auditado deve receber uma cpia do relatrio de auditoria,
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salvo se for excludo pelo cliente.

De um modo geral, pode-se afirmar que a auditoria

ambiental tem a funo de verificar se o processo e o
produto final esto de acordo com as normas de
qualidade previstas. Em se tratando do SGA, a
auditoria ambiental assume o papel especfico de
assegurar a conformidade dos procedimentos
adotados na implementao e manuteno do
referido sistema segundo as diretrizes emanadas pela
a NBR 19011. (Diretrizes para auditorias de sistema de
gesto
de
qualidade
e
/ou
ambiental).
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