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Cartilla de Orientacin / SERIE 1

SERIE

El ABC del proyecto Mi Chacra Emprendedora

Haku Wiay

CARTILLA DE ORIENTACIN

Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES

El ABC del Haku Wiay

MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIN SOCIAL
Paola Bustamante Surez
Ministra
VICEMINISTERIO DE PRESTACIONES
SOCIALES
Norma Vidal Aaos
Viceministra
VICEMINISTERIO DE POLTICAS Y
EVALUACIN SOCIAL
Ariela Luna Flores
Viceministra
FONDO DE COOPERACIN PARA EL
DESARROLLO SOCIAL - FONCODES
Mara Pea Wong
Directora Ejecutiva
UNIDAD DE GENERACIN DE
OPORTUNIDADES ECONMICASUGOE
Maria Rosario Valer Gutierrez
Jefe
EDICIN
Unidad de Comunicacin e Imagen FONCODES
Lima, 2014

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Cartilla de Orientacin / SERIE 1

Contenido
PRESENTACIN 4
ANTECEDENTES 5
Qu es el Proyecto Haku Wiay?
Cul es el objetivo principal del Haku Wiay?
Cules son los componentes del Proyecto?
COMPONENTES O PRODUCTOS
Componente I: Desarrollo de capacidades productivas
Componente II: Promocin y gestin de emprendimientos rurales
Quines apoyarn este proceso?
Quines son los Yachachiq y cul es su labor?
Cmo se determina el lugar y la poblacin objetivo del Programa?
Cmo participan los gobiernos locales?
Qu es el Ncleo Ejecutor y Ncleo Ejecutor Central?
Cmo es la metodologa de asistencia tcnica del Programa?
Cules son los instrumentos operativos para la ejecucin
del Proyecto?
Quines estn encargados del seguimiento y evaluacin?
DURACION DEL PROYECTO

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El ABC del Haku Wiay

Presentacin
La presente cartilla tiene como finalidad orientar e informar a los
interesados sobre el Proyecto de Desarrollo Productivo Mi Chacra
Emprendedora Haku Wiay1, que es financiado por el FONCODES
del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS, en el marco de
la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social: Incluir para
Crecer
Este Proyecto es una propuesta de innovacin para los hogares rurales
en extrema pobreza que contribuir a que los usuarios puedan tener
mayores oportunidades para la generacin de ingresos, a travs de
actividades productivas y de emprendimientos rurales, a fin de que en
el corto plazo les permita mejorar la seguridad alimentaria y del capital
humano.
En esta cartilla se podr conocer los objetivos del Proyecto Haku Wiay,
su objetivo principal, sus componentes, su estrategia de implementacin,
as como la metodologa de trabajo, Ncleos Ejecutores, los yachachiq,
los instrumentos operativos y normativos, entre otros, para la ejecucin
de los proyectos.
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Se debe precisar que para el ao 2014 se denomina Programa Presupuestal: Acceso de Hogares
Rurales con Economas de Subsistencia a Mercados Locales.

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Antecedentes
El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, que promueve la autonoma
econmica sostenible de los hogares en situacin de pobreza de las zonas
rurales del pas, desarrollando capacidades y generando oportunidades
econmicas y productivas, articuladas territorialmente en alianza con
actores comprometidos con el desarrollo local.
El Proyecto Haku Wiay se ha diseado en el marco de los alcances de
la Ley N 29914, mediante el cual autoriza al Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social, para que a travs de FONCODES disee e implemente
estrategias de intervencin orientadas a la inclusin y desarrollo social,
econmico y productivo, en zonas rurales de extrema pobreza.
Posteriormente, en el marco de las polticas y prioridades del MIDIS
se asignan en el ao 2013 recursos para el Programa Mi Chacra
emprendedora y luego en el 2014 para el Programa: Acceso de Hogares
Rurales con Economas de Subsistencia a Mercados Locales.

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Qu es el Proyecto Haku Wiay*?

Haku Wiay, es un Proyecto de desarrollo productivo a cargo del Fondo
de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES, del Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social, que promueve la generacin de
oportunidades econmicas para los hogares rurales en situacin de
extrema pobreza (economas de subsistencia), mejorando sus capacidades
tcnicas, dotando activos productivos, fortaleciendo el capital humano y
el capital social.

* Haku Wiay es una expresin quechua que significa Vamos a crecer.

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Cul es el objetivo principal del

Haku Wiay?
El Proyecto Haku Wiay tiene como objetivo principal desarrollar los
capacidades productivas y de emprendimientos rurales en hogares de
extrema pobreza (economas de subsistencia), de modo que puedan
contar con oportunidades de acceso a mercados locales que les permita
diversificar sus ingresos econmicos; as como mejorar su acceso a la
seguridad alimentaria.

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El ABC del Haku Wiay

Cules son los componentes o

productos del Proyecto?
El Proyecto Haku Wiay propone mejorar las capacidades productivas
y emprendimientos econmicos de los hogares rurales, a travs de los
siguientes componentes o productos:
I. Desarrollo de capacidades productivas a los hogares rurales que
conducen sistemas de produccin familiar:
Capacitacin sobre las buenas prcticas y tecnologas productivas
que pueden aplicarse en los sistemas de produccin familiar de
subsistencia.
Asistencia tcnica para cada hogar para la incorporacin en los
sistemas de produccin familiar de innovaciones tecnolgicas
productivas sencillas y de bajo costo, incluyendo la entrega de
pequeos activos productivos.
II. Promocin y gestin de emprendimientos rurales:
Promocin de negocios rurales inclusivos y conformacin del
CLAR para la gestin de concursos.
Promocin de espacios de intercambio local
Fomento de capacidades financieras.

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COMPONENTE O PRODUCTO I
DESARROLLO DE
CAPACIDADES PRODUCTIVAS

A travs de este componente, se brindar asistencia tcnica y capacitacin

a los usuarios para desarrollar sus capacidades tcnicas que les permita
implementar buenas prcticas e innovaciones tecnolgicas productivas
en los sistemas de produccin familiar de subsistencia, para mejorar sus
niveles de produccin y productividad; y con ello, la diversificacin e
incremento del consumo familiar.
Con la capacitacin se sensibiliza y motiva a los hogares sobre las buenas prcticas y
tecnologas productivas que pueden aplicarse en los sistemas de produccin familiar
mediante metodologas participativas y la construccin colectiva de los aprendizajes.
Con la asistencia tcnica basada en el aprender haciendo, se realizan acciones
prcticas que se desarrolla por hogar para fortalecer la interaccin en la incorporacin
de innovaciones tecnolgicas productivas sencillas y de bajo costo, incluyendo la
entrega de pequeos activos productivos.

A partir de la mejora de las capacidades, los hogares rurales pueden

incrementar su produccin orientada a cubrir sus necesidades de
autoconsumo y un excedente que pueda disponer para venta en el
mercado local.

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El ABC del Haku Wiay

Qu se brindar a los hogares usuarios?

Los hogares usuarios, como parte de la asistencia tcnica y capacitacin,
recibirn activos productivos (insumos, animales menores, materiales y
pequeos equipos) para mejorar la eficiencia de los sistemas de produccin
familiar.
Las tecnologas productivas que se promovern sern muy flexibles y
se adecuarn a las condiciones econmicas, sociales y culturales de los
hogares, teniendo en cuenta el enfoque agroecolgico, la interculturalidad
y la equidad de gnero; as como el respeto por los usos y costumbres del
territorio.

Ejemplos de Tecnologas productivas: Riego presurizado, huertos

de hortalizas, pequeas parcelas de pastos asociados, produccin
de granos y tubrculos; crianza de animales menores como gallinas
y cuyes, cultivos forrajeros, produccin de heno, ensilado y abonos
orgnicos, entre otras.

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Otros servicios de mejora

Asimismo, se promover en los hogares el mejoramiento la distribucin
fsica de los ambientes, cocinas mejoradas, agua segura y el manejo de
residuos slidos; este ltimo a travs de capacitacin brindada por el
sector Salud.

As mismo, se impulsarn los concursos entre hogares que hayan

implementado las tecnologas productivas en sus predios, y que hayan
mejorado sus viviendas.
Las viviendas saludables son aquellas en las cuales se garantiza a
sus habitantes el descanso, las buenas condiciones para almacenar,
preparar y consumir los alimentos. Y tambin existen los recursos
para la higiene personal, domstica y el saneamiento, entre otros.

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El ABC del Haku Wiay

COMPONENTE O PRODUCTO II
PROMOCIN Y GESTIN DE
EMPRENDIMIENTOS RURALES
A travs de este componente, los hogares con potencialidades de recursos
naturales y otros recursos productivos que se agrupen segn lnea
de negocio y sean ganadores de los concursos, accedern a recursos
financieros para contar con capacitacin y asistencia tcnica especializada,
adquirir insumos, materiales y equipos mnimos para la gestin de
pequeos negocios, orientados al mercado local.
Haku Wiay proporcionar Capacitacin para la conformacin de
grupos de inters, identificacin de ideas de emprendimiento rural, y la
preparacin de perfiles de emprendimientos rurales. Asistencia tcnica
para la gestin de emprendimientos rurales, con el objeto de garantizar
la mayor convocatoria as como el conocimiento de las bases de los
concursos.
Los hogares concursarn con sus perfiles de negocios ante un jurado
representado por el Comit Local de Asignacin de Recursos (CLAR)
quien ser el que determine el ganador del cofinanciamiento.

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Este componente comprende el

desarrollo de las siguientes actividades:
Conformacin del Comit Local de Asignacin Recursos CLAR, en el
que participan autoridades reconocidas del nivel local quienes evalan
las propuestas y asignan los recursos.
Organizacin y desarrollo del concurso y premiacin a ganadores.
Asistencia tcnica especializada y capacitacin para acompaar el
proceso de implementacin de cada iniciativa de emprendimiento rural.
Promocin del ahorro formal y de otros productos financieros que ofrece
el sistema financiero nacional.

El jurado del Comit Local de Asignacin de Recursos (CLAR) est

compuesto por representantes de la institucionalidad pblica y
privada (Gobierno Regional, Gobiernos Locales, ONGs, FONCODES,
representantes de usuarios, sector privado, gremios campesinos).
Ejemplos de algunos perfiles de negocios rurales: Engorde de ganado
vacuno, artesana textil, cermica, ganadera, gastronoma, turismo
rural, produccin de lcteos y derivados, produccin de animales
menores para el mercado, crianza de peces, molinera de granos,
otras lneas.

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Quines apoyarn este proceso?

Para el logro de los objetivos del Proyecto Haku Wiay se contar con el
apoyo de las siguientes personas e instituciones:
Ncleo Ejecutor (NE)
Ncleo Ejecutor Central (NEC)
Coordinador tcnico
Yachachiq
Autoridades locales (alcaldes de gobiernos locales
distritales, regidores, gobernadores, entre otros).
Unidad Territorial de FONCODES
Equipo tcnico de la sede central de FONCODES

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Quines son los Yachachiq y cul

es su labor?
Los Yachachiq* son los talentos locales quienes hablan el idioma quechua
u otro idioma/dialecto de la localidad, que conocen y practican la cultura
de la poblacin rural donde se aplica el Proyecto. Su labor principal es
dar asistencia tcnica y capacitacin individualizada a los usuarios para
facilitar los procesos de innovaciones tecnolgicas productivas y la
gestin de los emprendimientos.
*Yachachiq, palabra quechua que significa el que ensea, educa o instruye.

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Cmo se determina el lugar y la

poblacin objetivo del Proyecto?
Para determinar la localizacin y la poblacin objetivo se tiene en cuenta
los siguientes criterios:
Centros poblados con al menos 40 hogares ubicados en
distritos rurales y en pobreza extrema (quintil 1 de pobreza).
Inters de la municipalidad distrital donde se localiza el
Proyecto para asumir compromisos en apoyar y cofinanciar
algunas actividades del mismo, que garanticen la continuidad
de las acciones durante y despus de concluido el plazo de
vigencia de los convenios de ejecucin
Inters y compromiso de los hogares para participar en las
actividades del proyecto y su disposicin para la implantacin
de buenas prcticas productivas en sus sistemas de produccin
familiar y en los dems componentes del proyecto.
Disposicin de los hogares para aportar con su mano de obra
y materiales de la zona, necesarios para la ejecucin de los
Proyectos.

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Cmo participan los gobiernos

locales?
El proceso de focalizacin e implementacin del Proyecto se realiza con
la directa participacin de los gobiernos locales distritales, para lo cual
se cuenta con diversos mecanismos de coordinacin y de induccin en
la etapa de focalizacin y priorizacin de los centros poblados; y en la
ejecucin de los proyectos.
Los gobiernos locales participan con el cofinanciamiento, y adems,
forman parte de los Ncleos Ejecutores Centrales (NEC) y los Comits de
Asignacin de Recursos (CLAR).

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Qu son los Ncleos Ejecutores?

El Ncleo Ejecutor - NE es la agrupacin de hogares de una comunidad o
centro poblado, que se organiza para gestionar el financiamiento de un
proyecto de desarrollo productivo, y aprovechar de la mejor manera las
oportunidades econmicas, teniendo en cuenta su experiencia productiva
y las potencialidades del territorio.

Qu es el Ncleo Ejecutor Central?

El NEC es la agrupacin de dos o ms ncleos ejecutores de proyectos
productivos, encargado de administrar los recursos financieros del
Proyecto, de la compra de los bienes y la contratacin de los servicios
de profesionales y yachachiq; para ello se suscriben convenios entre
FONCODES, el NEC y el Gobierno Local.
En cada centro poblado podr funcionar un NE y en cada Distrito un NEC,
integrado por un promedio de 400 hogares.

Los Ncleos Ejecutores estn representados por cuatro personas,

democrticamente elegidas en Asamblea General (presidente,
secretario, tesorero y el fiscal es designado por la municipalidad
distrital), de las cuales una debe ser mujer.

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Cmo es la metodologa de
asistencia tcnica del Proyecto?
Es individualizada, esto quiere decir que el Yachachiq visita a cada
hogar, teniendo en cuenta el tiempo disponible de la familia, trabaja
con ella las tecnologas que la familia decidi utilizar.
Es prctica y demostrativa, ya que se trata de aprender haciendo.
Cuenta con el apoyo de un coordinador tcnico para apoyar el
desempeo del Yachachiq y responda a las inquietudes del hogar.
Se utiliza materiales e insumos que existen en la localidad.
Es importante que toda la familia participe

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El ABC del Haku Wiay

Cules son los instrumentos

operativos para la ejecucin del
Proyecto?
Para la implementacin del Proyecto se contar con un conjunto de
instrumentos que permitan el desarrollo tales como:
de Elaboracin y aprobacin de expedientes tcnicos.
a. Gua
Que establece las normas y procedimientos para la elaboracin

y aprobacin de los Diagnsticos Rurales Participativos

y Expedientes Tcnicos, as como dems documentos, de
cumplimiento obligatorio para el Ncleo Ejecutor y/o Ncleo
Ejecutor Central.

de Ejecucin de Proyectos Productivos. Establece los

b. Gua
procedimientos para la ejecucin y rendicin de cuentas de los
Proyectos financiados, en el marco del Programa Haku Wiay.

de financiamiento. Se tiene previsto la suscripcin

c. Convenios
de convenios de financiamiento entre los Ncleos Ejecutores
(NE), Gobierno Local y FONCODES.

de herramientas para negocios Rurales. Serie de materiales

d. Caja
de informacin, sensibilizacin y capacitacin que ayudarn a
los usuarios a desarrollar sus negocios rurales.

de herramientas para la Educacin financiera. Materiales

e. Caja
de apoyo para la etapa de capacitacin financiera que ayudarn a
mejorar las capacidades de los usuarios en la gestin de recursos.

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Quines estn encargados del

seguimiento y evaluacin?
Las funciones de seguimiento y evaluacin del Programa Haku Wiay
sern asumidas por FONCODES, as como por la Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin del MIDIS.
Tambin se tiene previsto la elaboracin de estudios de lnea de base y
evaluacin de impacto del Proyecto, que se desarrollarn, en estrecha
coordinacin con la Direccin General de Seguimiento y Evaluacin del
MIDIS y la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de FONCODES.

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Duracin y
Financiamiento
El Proyecto tendr una duracin de 3 aos, para la ejecucin y
consolidacin del Proyecto en cada hogar.
El hogar debe aportar con su tiempo, materiales locales y mano de
obra.
El gobierno local contribuye en diferentes formas, por ejemplo:
Brindando un espacio en el local de la municipalidad para el
funcionamiento del Ncleo Ejecutor Central-NEC
Cubriendo costos de algunos Yachachiq
Proporcionando materiales complementarios
Facilitando medios de transporte y otros.

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Proyecto

Haku Wiay

Av. Paseo de la Repblica N 3101 San Isidro, Lima Per Telf.: (01) 311-8900
www.foncodes.gob.pe