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Temas del Diseo Curricular para la Educacin Inicial (Bs. As., 2008)
Historia del Nivel Inicial
En 1870, Juana Manso, estrecha colaboradora de Sarmiento funda el primer Jardn de
Infantes, inspirndose en las ideas de Froebel; propiciando que estas instituciones
estimulen la inteligencia, el acercamiento al arte y sean mixtas como continuidad de la
vida familiar. El Nivel Inicial surga a la sombra de la necesidad de alfabetizacin, razn
por la cual los fondos destinados para su creacin no siempre fueron los esperados.
Ubicados en los mbitos urbanos, slo garantizaban el acceso a los nios de sectores
econmicamente ms favorecidos. A fines del siglo XIX, la creacin de jardines y cursos
de formacin de docentes para el kindergarten fueron causa de luchas protagonizadas
por mujeres. Al mismo tiempo, se hacan eco de una nueva concepcin de infancia:
afirmando la educabilidad del nio, considerando las bondades de la enseanza por
medio del juego. En 1946, el diputado provincial Jorge A. Simini llev a la Legislatura
bonaerense el proyecto de ley que estableca la obligatoriedad del jardn de infantes de
los 3 hasta los 5 aos; la creacin de la Inspeccin General de Jardines de Infantes; el
requisito indispensable de poseer ttulo de Profesora de Jardn de Infantes, que se
inspirar en las normas que rigen el funcionamiento de la Escuela Nacional de
Profesorado de Jardn de Infantes Sara Ch. Eccleston; la planta funcional mnima para
los jardines; la remuneracin de los docentes que no podr ser inferior a la establecida
para las maestras de escuelas comunes.
El Jardn de Infantes concebido como base de la educacin popular democratiza la
educacin y se plantea como fin primordial proteger, asistir y favorecer el desarrollo
integral (fsico, moral, intelectual y esttico) sin distincin de credos, raza, ni condicin
social. En uno de sus considerandos se refiere a la madre trabajadora, que no puede
ocuparse de la crianza y educacin de sus hijos. El jardn era concebido como Hogar de
la Patria, con capacidad de educar al nio con conciencia, disciplina y orden, de tal
manera que, ms tarde, le sea deleitoso y feliz el trabajo y el cumplimiento de sus
deberes. Se convierten en el ciclo preparatorio para la escuela primaria, con una
inclinacin preventiva que incluye el juego como actividad principal. La idea que
primaba era que los nios con la incorporacin de hbitos habilitaran cambios en el
interior de los hogares.
En 1951, se sancion la Ley que organiz la educacin en la Provincia y que defina la
educacin preescolar como optativa. Cabe sealar que el Nivel Inicial bonaerense
encuentra su singularidad a nivel nacional en el hecho de que sus jardines se constituyen
como instituciones educativas totalmente independientes de otros niveles y la mayora
de sus establecimientos se encuentran en edificios propios. El Nivel Inicial bonaerense
contina la produccin de circulares tcnicas que aportan un enfoque oficial especfico y
orientador, dentro de la corriente pedaggica denominada "escuela nueva". Pero en
1980, durante la ltima dictadura militar, se publica el "Nuevo Programa de Actividades
Curriculares y Orientaciones Didcticas para la Educacin Preescolar", con una marcada
influencia tecnicista y personalista, que se hizo presente en la formulacin de objetivos
en trminos de conductas visibles y evaluables. As se lograba, como versan los
documentos de la poca, controlar el exceso de imaginacin en el juego. Al mismo
tiempo, se traslad la teora de Piaget a las salas, olvidando que la misma responda a un
inters epistemolgico y psicolgico, pero no constitua una teora pedaggica. En este
perodo, adems, se profundiza la antinomia entre asistencialismo y educacin para las
instituciones del Nivel.
En 1984, tuvo lugar el inicio de la Reforma Educativa que modific el sistema educativo
provincial; aunque siguieron los criterios del tecnicismo, legitim nuevamente el lugar
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del juego en las propuestas educativa. Finalizando
los 80, se profundizaron los debates
acerca de la importancia de los contenidos en los procesos formativos de la primera
infancia.
Con la sancin de la Ley Federal de Educacin en 1993, el Nivel Inicial es considerado
jurdicamente primer eslabn del Sistema Educativo argentino estipulando la
obligatoriedad de la Sala de 5 aos. En l999 se elabora un nuevo Diseo Curricular para
la Enseanza General Bsica y la Educacin Inicial en consonancia con los Contenidos
Bsicos Comunes (CBC) establecidos por el Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa de la Nacin. Este diseo incorpora contenidos organizados en las siguientes
reas: Lengua, Matemtica, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Educacin Artstica y
Educacin Fsica y en cada una de ellas se incorporan los ejes del campo tecnolgico y
de la formacin tica. Asimismo se especifican Expectativas de logro de cada rea,
mientras que los propsitos educativos son comunes para Educacin Inicial y EGB. No se
incluyeron orientaciones didcticas ya que se consideraba que estas eran de exclusiva
responsabilidad docente.
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ser posible, las actividades deben ser abiertas,
es decir, que en su resolucin
admitan diversos y diferentes niveles de respuesta por parte de los alumnos. Es
preferible desarrollar esta tarea tanto en instancias grupales como en momentos
autnomos de trabajo en subgrupos.