Contralínea 509

ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 10 al 16 de octubre de 2016
Ao 15 Nmero 509 $30
www.contralinea.com.mx
CONTENIDO
PORTADA
26
MIGRANTES, UNA
AMENAZAN A LA
SEGURIDAD NACIONAL
Los ujos migratorios descontrolados son la
quinta amenaza a la seguridad nacional, revela la
Agenda Nacional de Riesgos 2015
CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero

509, del 10 al 16 de octubre de 2016 es una publicacin semanal
editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; avenida Ro
Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP
04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresin, Insurgentes Centro 98, colonia
Tabacalera, Ciudad de Mxico, telfono 55549192. Este nmero se
termin de imprimir el 7 de octubre de 2016. Distribuida por la
Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91.
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda totalmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Libertad y Expresin, SA de CV.
OPININ
6 OFICIO DE PAPEL BANCA MEXICANA JUZGA A CLIENTES Y NIEGA
SERVICIOS Miguel Badillo
8 CONTRAPODER LO QUE NO DIJO PEA DE SU REFORMA EDUCATIVA
ORDENADA POR EL NEOLIBERALISMO ECONMICO lvaro Cepeda Neri
10 ZONA CERO EL DA DE LA (EXTINCIN DE LAS) RAZA(S) Zsimo Camacho
12 AGENDA DE LA CORRUPCIN LOS ABUSOS DEL GRUPO HIGA,
FAVORITO DEL GOBIERNO Nancy Flores
14 IQ FINANCIERO MXICO COMPETIR CON SURAMRICA POR EL
TURISMO Claudia Villegas
ARTCULOS
16 DISTRACTORES PARA OCULTAR GRAVES PROBLEMAS DEL PAS Martn
Esparza Flores
18 POLTICA CONTRA LA EDUCACIN EN BAJA CALIFORNIA SUR Roberto
Circulacin certicada por Romay

Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY
Galindo
20 SECTOR FINANCIERO, UN ADVERSARIO MUY PELIGROSO Xavier Cao
Tamayo/CCS
22 EL VUELO DEL COLIBR Guillermo Castro H/PL
10 de octubre de 2016
CONTENIDO
38
46
DIRECTOR Miguel Badillo

oficiodepapel@yahoo.com.mx
COORDINADORES
INFORMACIN Zsimo Camacho
zosimo@contralinea.com.mx
EDICIN Nancy Flores
nancy@contralinea.com.mx
CONTRALNEA TV rika Ramrez
esoemi@contralinea.com.mx
WEB Gonzalo Monterrosa
info@contralinea.com.mx
ECONOMA Marcos Chvez
marcos@contralinea.com.mx
DISEO Miguel Minero
mimiga@contralinea.com.mx
PUBLICIDAD Janett Alba
janett@contralinea.com.mx
REDACCIN
Mauricio Romero
mauricio@contralinea.com.mx
52
DEFENSOR DEL PERIODISTA

lvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
DEFENSOR DEL LECTOR
Jorge Melendez Preciado
jamelendez@prodigy.net.mx
EDITORIALISTAS
60
INVESTIGACIN
Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx
Martn Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa
samuellaravilla@gmail.com
Ariel Noyola
noyolara@gmail.com
Adrin Ramrez
presidencia.limeddh@gmail.com
ASISTENTE WEB Armando Covarrubias
26
PORTADA Flujos migratorios descontrolados amenazan seguridad nacional Nancy Flores
ILUSTRADOR
38
SEGURIDAD Violaciones sexuales y muerte en estaciones migratorias Nancy Flores
David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
ANLISIS
46
ECONMICO Imparable, la depreciacin del peso Marcos Chvez M
52
INTERNACIONAL La simulacin de los bancos europeos Jean-Claude Paye/Red Voltaire
60
INTERNACIONAL Estados Unidos: gastos militares y hegemona global Roberto Garca

Hernndez/PL
Ilustracin
de portada:
123RF
MISCELNEO
64
SOCIEDAD BETA Facebook apuesta con todo a su messenger Gonzalo Monterrosa
66
EX LIBRIS Tmoris Grecko: Ayotzinapa, la impunidad como verdad lvaro Cepeda

Neri
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PUBLICIDAD 5554-9193
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delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF
OPININ OFICIO DE PAPEL
BANCA MEXICANA JUZGA A CLIENTES
Y NIEGA SERVICIOS
MIGUEL BADILLO
ace unos das la presidencia de la Comisin Nacional para la Defensa y Proteccin de los Usuarios de los Servicios
Financieros (Conducef), a cargo de Mario Di
Costanzo, recibi una extraa queja por discriminacin de la banca al negarle la prestacin de
servicios financieros a una empresaria. El abogado
que entreg dicho recurso acredit ser el representante legal de Sandra vila Beltrn, mejor conocida como la Reina del Pacfico, aquella mujer que
estuvo recluida varios aos en una prisin de alta
seguridad por los delitos de delincuencia organizada (liderar una banda del narcotrfico) y lavado de
dinero producto del trfico de drogas.
Apenas a principios del ao pasado, vila Beltrn recuper su libertad despus de permanecer 7
aos en reclusin. Un magistrado la absolvi por
falta de pruebas y la Reina del Pacfico recuper sus
derechos ciudadanos, mismos que ahora le niegan
los bancos extranjeros que operan en Mxico, por
considerarla todava una persona peligrosa.
Los bancos que le han negado a vila Beltrn
servicios como apertura de cuentas, expedicin
de chequera y hasta el uso de tarjetas de crdito y
de dbito lo que menos quieren es recibir alguna
sancin de las autoridades financieras fiscalizadoras del pas, que en este caso seran la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores y la Unidad de Inteligencia Financiera, adems de que organismos
internacionales como la OFAC (Oficina Federal
para el Control de Activos del Tesoro estadunidense) han advertido a sus bancos que fiscalicen a sus
clientes a fin de evitar el blanqueo de capitales, por lo
cual les han autorizado negar el servicio bancario
a quien consideren peligroso o que su dinero es de
dudosa procedencia.
Fue en la columna IQ Financiero, de Claudia Villegas, en donde se conoci por primera vez esta
discriminacin a la que nos tienen acostumbrados
los bancos extranjeros que operan en Mxico, en
donde la periodista comenta que ahora resulta que
Sandra vila, quien en todo momento ha sostenido que su dinero es lcito producto de sus actividades empresariales, al recuperar su libertad en
febrero de 2015 y ser totalmente absuelta, busc
tambin recuperar su vida y sus negocios, pero stos derechos le han sido negados por decisin de
empleados bancarios.
Por supuesto que este caso de maltrato de la
banca a sus clientes es uno ms de los muchos
documentados por la prensa, pues es comn que
los servicios financieros sean negados a quienes
aparecen en la lista de las personas polticamente
expuestas (Ppes). Un amigo abogado me coment
que acudi al banco para abrir una cuenta de cheques y solicitar una tarjeta de crdito, pero la institucin financiera revis sus listados y le inform
que no poda proporcionarle el servicio. Al preguntar el litigante el motivo, el empleado le dijo que
apareca como una persona polticamente expuesta y eso significaba que no poda proporcionarle el
servicio. Sorprendido, el abogado se dio la vuelta y
se enfil a la salida del banco, pero antes alcanz a
decir: Al fin que ni quera.
Lo preocupante de todo esto es que las autoridades poco o nada hacen para solucionar estos
abusos de las instituciones financieras, las cuales
adems de dar un psimo servicio a la poblacin
que requiere sus servicios, se abrogan el derecho
de rechazar a quienes las autoridades hacendarias
consideran como Ppes, de tal

manera que gobierno y banca
abusan de los usuarios en lugar
de perseguir en realidad a los verdaderos blanqueadores de dinero sucio, que en la mayora de los
casos son los propios prestadores
de servicios financieros, quienes
ocultan y protegen las cuentas
bancarias que son abultadas con
dinero del narcotrfico, de la corrupcin gubernamental y de los
grandes fraudes financieros.
Nos cuentan que el abogado
que lleg hasta la presidencia
de la Conducef llevaba bajo el
brazo la queja que presentara
en contra de varias instituciones
de crdito, desde las ms importantes como Citibank-Banamex
hasta pequeos bancos que le negaron la posibilidad de aperturar
una cuenta para su cliente.
La pregunta es si la banca tiene el derecho o
las bases legales para negarle el servicio a una empresaria que ya fue exonerada por la autoridad judicial, y an ms considerarla como un riesgo y
una publicidad negativa para aquel que se atreva a prestarle servicios financieros.
Sandra vila Beltrn sigui todos los procedimientos que ofrece la Condusef en el caso de instituciones que se niegan a dar servicios a ciertos
clientes; sin embargo, hasta ahora no ha logrado
el servicio de la banca porque los bancos sostienen
que no pueden bajo ninguna circunstancia permitir el registro en sus sistemas y en sus circuitos de
personas con el perfil de la Reina del Pacfico, pues
las consecuencias seran muy costosas, segn ellos.
Uno de los bancos con capital estadunidense
que se neg a abrir la cuenta de Sandra vila argument que de acceder a la peticin de servicio por
parte del abogado de vila, corra el riesgo de ser
sancionado por el gobierno de su pas, que prohbe
toda relacin con personajes vinculados con actividades ilcitas. Pero Sandra vila fue exonerada por
la justicia mexicana, argument ante la Condusef
el litigante que tambin encabeza otros casos pues
busca recuperar derechos y activos de vila en va-
OPININ
CUARTOSCURO
OFICIO DE PAPEL
rias instituciones.
Los abogados de vila se ocupan de otros casos
ante aseguradoras con las cuales su cliente abri
hace casi 10 aos contratos y que ahora argumentan desconocerlos, porque aseguran que fueron
adquiridos con recursos de procedencia ilcita, y
as pretenden quedarse con dichos fondos.
Al inicio de su proceso, vila Beltrn se declar
culpable de apoyar a su novio Diego Espinosa Ramrez, alias el Tigre, un narcotraficante arrestado
en 2009. vila fue extraditada de una prisin en
Estados Unidos, pas por crceles de Miami, Lousiana y Texas.
Bancos como Citibank han sido sancionados
e investigados por el Congreso de Estados Unidos
y por el Departamento del Tesoro luego de permitir en sus circuitos financieros el movimiento de
dinero de procedencia ilcita. Desde el escandaloso
caso de Ral Salinas de Gortari que movi dinero
sucio en Citibank, ste ha estado bajo la mira de
las autoridades que vigilan el blanqueo de capitales en
ese pas. En julio de 2015, Banamex decidi cerrar
las operaciones de Banamex USA y ahora se ha
anunciado que en Mxico dejar de llamarse Banamex y pasar a ser Citibanamex.
OPININ CONTRAPODER
LO QUE NO DIJO PEA DE

SU REFORMA EDUCATIVA
ORDENADA POR EL
NEOLIBERALISMO
ECONMICO
LVARO CEPEDA NERI
s cierto que la ignorancia de Pea y Nuo

sobre lo que les han ordenado, por medio
del programa del neoliberalismo econmico, es que su reforma hasta ahora para deshacerse de los maestros que no comulgan con esos fines
polticos del capitalismo puesto en marcha desde
1947, cuando la fundacin de la Sociedad Mont
Pelerin y su punta de lanza con las oleadas de los
Chicago boys de Milton Friedman, trata de
educar desde la niez slo para competir por
la escasez de empleo utilizando las tecnologas de
punta; no obstante que las escuelas mexicanas no
tienen ni sanitarios, ni bebederos, ni electricidad,
ni accesos para llegar donde estn ms de 4 millones de nios indgenas, que son atendidos por
los profesores ahora combatidos por Nuo y Pea,
con amenazas cumplidas de encarcelamientos,
despidos y cancelacin de sus pagos.
Adems de supuestamente prepararlos para la
flexibilidad y el outsourcing donde no hay seguridad social ni pensiones, para que los trabajadores
de las empresas y bancos se peleen las vacantes
con la zanahoria y el ltigo diseados por el FMI
y BM, la OCDE y otros organismos internacionales adoradores del neoliberalismo econmico. La
reforma que ha estado aplicndose es una emboscada para quitar de en medio a los maestros que se
han opuesto al autoritarismo de Elba Esther Gordillo-SNTE y de Salinas, Zedillo, Fox y Caldern;
y que estn llevando a sus ltimas consecuencias
Pea-Nuo, los empresarios de Mexicanos pri-
mero y los analistas que impulsan la privatizacin de la educacin pblica, gratuita y laica, con
la bendicin de Jos ngel Gurra, los del ITAM
y el Tecnolgico de Monterrey, particularmente.
Y los Gilberto Guevara que transitaron del comunismo al capitalismo de los Friedrich A. Hayek
a Milton Ftiedman y los Pinochet, cuya reforma
educativa est siendo combatida en Chile por los
estudiantes contra la exsocialista Bachelet.
Para rastrear ese programa educativo hay varios textos disponibles: Varios autores, Conferencia de
Mont Pelerin; Centro de Estudios Pblicos, Christian
Laval, La escuela no es una empresa, Paids; B de Sousa Santos, Globalizacin y educacin, Mio y Dvila,
editores; M Carnoy, Globalizacin y reforma educativa;
Esco J Varea, Las Reformas educativas, editorial debate. Y, sobre todo, los ensayos de Pilar Carrera
y Eduardo Luque: Nos quieren ms tontos: La escuela
segn la economa neoliberal. Editorial El viejo topo. Y
con esta informacin ubicar a Pea y Nuo, quienes estn dispuestos a recurrir al uso de la fuerza
(El Universal, 16 de agosto de 2016), para imponer
esa reforma; como lo dijo el inquilino de Los Pinos
ante su locutor Lpez Driga, al que fue a despedir y agradecer su apoyo, para que con Televisa,
Monex y la complicidad de Caldern, hacerse del
cargo presidencial.
Solamente que Pea guarda silencio sobre por
qu, con Nuo y Juan Daz de la Torre-SNTE, la
citada reforma no se cancela y menos habremos
de claudicar a la implementacin de la misma.
OPININ
DAVID MANRIQUE
CONTRAPODER
Y Pea, despus de Nochixtln, asegur que el

gobierno de la Repblica no tendr reparo alguno, no tendr reserva alguna en recurrir al uso de
la fuerza pblica para poner orden y, sobre todo,
para hacer valer el Estado de Derecho. sta no es
una advertencia. Es una amenaza que Pea cumplir para matar y encarcelar a los profesores de la
CNTE, corriendo el riesgo de encender la mecha
del descontento social.
No se trata de ensear a pensar, sino a repetir.
El empleo flexible y aprendizaje (en automtico
digitalizado) son dos nociones complementarias e
imprescindibles para el capitalismo de nuevo cuo
(el neoliberalismo econmico). Este nuevo modelo
(como lo est planteando Nuo) presupone que los
individuos se tomen su formacin en serio bajo la
amenaza del mercado. Atreverse a pensar, discutir
y disentir no va con ese neoliberalismo antidemocrtico modelo educativo neoliberal (que) se
caracteriza por su adaptacin a un sistema socioeconmico en mutacin constante, ms que por
una teora psicopedaggica fundamentada en el
ser humano. Se trata de el uso y abuso de los test
de rendimiento y proliferacin de evaluaciones
que no son para el incremento de la calidad educativa y que el nuevo modelo requiere como una
de las condiciones bsicas, que el Estado deje de
entender la educacin como un servicio pblico.
Se trata, pues, de ir poniendo las condiciones
para la privatizacin de la educacin, por rdenes
del FMI y del Banco Mundial con sus anexos internacionales. Poner a los nios para el aprendizaje del neoliberalismo econmico es el objetivo
de Nuo-Pea. Lo grave es que autoritariamente
oculte esa finalidad y con el apoyo de los Claudio
X. Gonzlez estn engaando, escudndose en
los nios a los que quieren llevar al sometimiento por la va de educar para repetir lo que diga
sin crtica la digitalizacin. La privatizacin, la
evaluacin, son herramientas que apuntan en esa
direccin y un ataque al Estado de Bienestar y
el mercado como mtodo normalizador de la educacin, dictando a las instituciones de enseanza
(de primaria), tanto los contenidos como las formas de aprendizaje, que permitan a sus poseedores
la flexibilidad y la adaptacin que el mercado del
trabajo, ya ahora mismo, pero ms en el futuro inmediato, exigen.
OPININ ZONA CERO
EL DA DE LA
(EXTINCIN DE LAS) RAZA(S)
ZSIMO CAMACHO
uentan que en 1492, el 12 de octubre de

ese ao, cuando para la tripulacin de tres
carabelas llamadas la Nia, la Pinta y la
Santa Mara era el da de la Virgen del Pilar, y
luego de 70 das de haberse embarcado con ms
incertidumbres que certezas, a punto del motn,
uno de los vigas divis tierra firme.
A saber cmo realmente fue el suceso. Pero la
historia oficial, cargada de romanticismo, dice que
fue un tal Rodrigo de Triana, apostado en el atalaya de la Pinta, quien grit la famosa frase: Tierra
a la vista!. Supuestamente eran las 2 de la madrugada del da 36 de navegacin ininterrumpida
a travs del Atlntico. La empresa comandada por
el capitn Cristbal Coln y los hermanos Pinzn,
prestigiados marineros y constructores de embarcaciones, haba zarpado el 3 de agosto del antiguo
Puerto de Palos de la Frontera, en Andaluca, Espaa; pero atrac en las Islas Canarias donde se
realizaron reparaciones a una de las naves. Reanud el 6 de septiembre la travesa que, crean, los
llevara a la India o a las tierras del Gran Kan, es
decir, al Continente Asitico.
La leyenda contina con que, una vez rebasados los clculos y las previsiones de Coln, la tripulacin de ms de 90 marineros amenazaba con
sublevarse, asesinar a los capitanes y escapar de
la muerte a la que la conducan unos aventureros
necios. El avistamiento de una de las islas que hoy
constituyen las Bahamas y que los habitantes de
entonces llamaban Guanahani habra no slo
calmado los nimos de toda la marinera sino que
la llen de jbilo.
El feliz relato del Encuentro de Dos Mundos concluye cuando el pueblo tano recibe con
alegra y en paz a los extranjeros, los alimenta y
10
les da cobijo, segn reconocieron los propios espaoles en sus escritos. Por impulso de los hispanistas en Amrica, desde el siglo XIX se celebra
este acontecimiento como el Da de la Raza (Hispana) en todos los pases del nuevo Continente,
as como en Espaa, donde incluso es el da de su
fiesta nacional
Para nada puede minimizarse el suceso: marc el devenir histrico de toda la humanidad. Las
sociedades de uno y otro lado no volvieron a ser
las mismas. Tampoco puede regatearse el arrojo,
la tenacidad y el espritu aventurero de Coln y
compaa.
Pero tampoco puede dejarse de ver como lo
que fue: el inicio de un aniquilamiento fsico y
cultural de un nmero indeterminado de pueblos; de genocidio, saqueo y despojo que contina hasta nuestros das.
Hoy, y desde hace siglos, el pueblo tano no
existe. Esa cultura del primer contacto y que tan
amable se port con quienes casi inmediatamente
se convertiran en sus amos, fue arrasada de la faz
de la Tierra.
Los tanos no fueron los nicos exterminados. Ni siquiera los historiadores logran ponerse
de acuerdo para calcular el nmero de pueblos
y personas que habitaban a principios del siglo
XVI el Continente que hoy llamamos Amrica.
Se calcula que para esa poca, de Norte a Sur,
alrededor de 50 millones personas hablaban ms
de 2 mil lenguas con sus respectivas variantes dialectales, que podran sumar ms de 5 mil sistemas
de comunicacin.
Para el siglo XIX el genocidio ya iba muy
avanzado pero subsistan ms de 400 lenguas
indgenas en el hemisferio norte y casi 500 en el
ZONA CERO
mineras, gobernantes, narcotraficantes y toda

clase de embaucadores que si no convencen con
discursos y migajas, estn prestos a usar las armas.
Al 12 de Octubre, en Mxico, se le sigue llamando Da de la Raza, con el apelativo de Hispanoamericana. Supuestamente se celebra el
mestizaje nacido de la fusin de dos culturas.
Otras naciones lo han reconceptualizado y renombrado: en Venezuela es el Da de la Resistencia Indgena; en Argentina, del Respeto a la
Diversidad Cultural; en Costa Rica, de las Culturas; en Repblica Dominica, del Encuentro y la
Diversidad Cultural; en Ecuador, de la Interculturalidad y Plurinacionalidad
Nombrar a los
pueblos y lenguas
que en Mxico resisten, a 524 aos, es
apenas un sencillo
homenaje: Akateko,
Amuzgo, Awakateko,
Ayapaneco, Cora,
Cucap, Cuicateco,
Chatino, Chichimeco Jonaz, Chinanteco, Chocholteco,
Chontal de Oaxaca,
Chontal de Tabasco,
Chuj chol, Guarijo,
Huasteco,
Huave,
Huichol, Ixcateco,
Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, Kickapoo,
Kiliwa,
Kumiai,
Kuahl, Kiche, Lacandn, Mam, Matlatzinca,
Maya, Mayo, Mazahua, Mazateco, Mixe, Mixteco, Nhuatl, Oluteco, Otom, Paipai, Pame,
Ppago, Pima, Popoloca, Popoluca de la Sierra,
Qatok, Qanjobal, Qeqch, Sayulteco, Seri, Tarahumara, Tarasco, Teko, Tepehua, Tepehuano
del Norte, Tepehuano del Sur, Texistepequeo,
Tlahuica, Tlapaneco, Tojolabal, Totonaco, Triqui, Tseltal, Tsotsil, Yaqui, Zapoteco, Zoque.
Sabrn los despojadores y sus protectores
que la agresin que sufren los indgenas de hoy ya
hace retumbar huehues y teponaxtles; y crece el
rumor que clama otra vez: Axcan quema: tehuatl,
nehuatl!?
DAVID MANRIQUE
sur. Con sus variantes sumaban alrededor de 2

mil. Hoy subsisten menos de la mitad. Muchas
estn en franca extincin y no sobrevivirn a la
generacin siguiente. Hay lenguas que siguen
apareciendo en los atlas de idiomas, pero slo son
habladas por dos, siete, 40 o 70 personas. Desafortunadamente poco se podr hacer para que
sobrevivan. Y con cada lengua que se pierde, se
pierde toda una manera de concebir al ser humano, el mundo, el cosmos. Para la humanidad, es
un quebranto irreparable.
De hecho, de todas las lenguas indgenas
que subsisten en el Continente slo seis gozan
de relativa salud y vitalidad: el quechua, que es
hablado por aproximadamente 13 millones de personas;
el guaran, por 11
millones; el nhuatl,
por 4 millones; el aymara, por 2 millones
500 mil; el maya, por
1 milln, y el mapuche, por poco menos
de 400 mil personas.
Segn datos de
1995, presentados
por el lingista alemn Klaus Zimmermann, slo dos
naciones del Continente reconocan
que ms de la mitad
de su poblacin era
indgena: Bolivia, con el 59.7 por ciento de total
de sus habitantes, y Guatemala, con el 59.2. Mxico apareca con el 7.5 por ciento.
Particularmente en este pas, el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (Inali), reconoce
que, agrupados en 11 familias lingsticas, se hablan 68 idiomas originarios con sus respectivas
variantes dialectales.
Como decamos, varios de estos idiomas slo
son hablados por algunos viejos que, en nmero,
no rebasan los 10 hablantes. La prdida de idiomas slo es un reflejo plido de la agresin fsica,
el exterminio y el despojo que hoy llevan a cabo
contra los indgenas los actuales conquistadores:
OPININ
11
OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN
LOS ABUSOS DEL GRUPO HIGA

FAVORITO DEL GOBIERNO
NANCY FLORES
l Grupo Higa, de Juan Armando Hinojosa Cant, se le recuerda por ser la empresa que generosamente financi a
Anglica Rivera esposa del presidente Enrique
Pea Nieto con la llamada casa blanca. Tambin,
por costear los gastos de la casa en Malinalco del
exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray.
Pero se le debe recordar, sobre todo, por violar impunemente los derechos humanos de pueblos completos. Ejemplo de ello son San Francisco Xochicuautla (de origen indgena) y San
Lorenzo Huitzizilapan, en el Estado de Mxico,
perjudicados por un proyecto carretero que no
slo despoja de tierras, sino que violenta la cultura de los otomes de la regin.
Durante 10 aos, la empresa ha mostrado falta de voluntad para entablar un dilogo con los
miles de afectados por esa construccin. Y hace
unos das, se evidenci todava ms esa cerrazn. Resulta que de ms de 50 empresas incluidas trasnacionales sealadas por violar diversos derechos humanos en Mxico, Higa fue la
nica que ignor la invitacin del Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ,
en septiembre pasado. Eso slo demuestra que se
percibe a s misma como impune.
El Grupo de la ONU buscaba conciliar con
la compaa de Hinojosa Cant para resolver el
conflicto con los dos pueblos y, con ello, impedir
que se sigan violando los derechos humanos de
centenas de familias en situacin vulnerable. Los
casos le fueron presentados por separado en el informe Mxico: empresas y derechos humanos, aunque
involucran el mismo proyecto: la construccin y
operacin de la autopista Toluca-Naucalpan.
12
De acuerdo con el informe en el que participaron ms de 100 organizaciones, movimientos

y redes de la sociedad civil, las violaciones contra la comunidad otom de San Francisco Xochicuautla, Lerma, comenzaron en diciembre de
2006. Las empresas responsables fueron identificadas como Grupo Higa a travs de Constructora Teya y Autopistas de Vanguardia.
Al respecto, la Comisin Mexicana para la
Defensa y Promocin de los Derechos Humanos
(CMDPDH) document que, hace 1 dcada, el
gobierno del Estado de Mxico realiz la planeacin y posterior licitacin y adjudicacin del
proyecto de la autopista de cuota Toluca-Naucalpan.
No obstante las afectaciones, los habitantes
de la comunidad se enteraron del proyecto hasta
2007, cuando observaron dentro del territorio
personas ajenas a la comunidad. Por ello, se organizaron asambleas comunitarias en las que se
determin el rechazo a la obra.
La organizacin de derechos humanos denuncia que, en 2008 y como respuesta al rechazo,
el gobierno del Estado de Mxico encabezado
entonces por el actual presidente de la Repblica y las instituciones agrarias federales impulsaron la creacin de un padrn de comuneros.
Intencionalmente se redujo la cantidad de
personas que las instituciones estatales reconocen
como legitimadas para tomar decisiones sobre el
territorio, se desconoci el carcter indgena de
la comunidad y se deslegitim las estructuras e
instituciones polticas comunitarias.
Para 2015 el conflicto escal an ms: ese
ao se aprob la expropiacin del territorio sin
consulta libre, previa, informada y con procedi-
AGENDA DE LA CORRUPCIN
mientos culturalmente apropiados y sin tomar

medidas de proteccin del pueblo otom.
San Francisco Xochicuautla no es la nica
comunidad indgena afectada por esa autopista, pero es representativa de la gravedad de los
hechos. El proyecto cuenta con la cobertura de
Servicios de Autopistas, Aeropuertos, Servicios
Auxiliares y Conexos del Estado de Mxico.
Adems, cuenta con el respaldo de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
la Comisin Nacional del Agua, la Comisin
Nacional Forestal, la Procuradura Agraria, el
municipio de Lerma, la Secretara de Infraestructura estatal y Proteccin Civil local.
En todo acto de construccin, personas y maquinaria estn acompaadas por policas estatales, denuncia el informe.
Ante la cerrazn al
dilogo y a privilegiar
los intereses del pueblo
otom, en abril pasado
la comunidad present
un proyecto alternativo,
para tratar de disminuir el dao ambiental
y cultural. No obstante,
las autoridades estatales
lo rechazaron e incluso
solicitaron a la comunidad que renuncie a la
defensa judicial de sus
derechos e intereses.
La CMDPDH documenta varias violaciones a los derechos humanos de los otomes. Por
ejemplo, al derecho a su cultura; al territorio; al
ambiente sano; a la consulta libre, previa, informada y con procedimientos culturalmente apropiados; a la organizacin colectiva, y a la defensa
de sus intereses.
Y es que para resistir a esta infamia, los indgenas han tratado de acogerse al supuesto estado de derecho mexicano. Lamentablemente,
ste slo sirve para salvaguardar los intereses de
los ricos y poderosos y para criminalizar a los
pobres y desprotegidos.
As, aunque quienes forman parte del padrn
de comuneros han anulado la asamblea comuni-
OPININ
taria donde maosamente se aprob el proyecto,

el gobierno del Estado de Mxico y Grupo Higa
se siguen amparando en ella.
De 11 amparos que promovieron en contra
del proyecto y de la expropiacin, seis fueron sobresedos. Ya slo quedan vigentes cuatro procesos vigentes.
Tampoco han sido atendidas las denuncias
penales que present la comunidad afectada por
delitos ambientales e incumplimiento de sentencias. Mientras que la queja en la Comisin Nacional de los Derechos Humanos no ha prosperado: sigue en integracin.
Para la defensa de sus derechos, parece que
todos los caminos se han ido cerrando. El despojo tambin ha ido
acompaado de represin, denuncia la organizacin defensora de
derechos humanos.
No poda ser de otra
manera, pues la construccin de la autopista
ha estado acompaada
por elementos de la polica estatal. Estas intromisiones han derivado
en dos ocasiones mayo
de 2013 y noviembre de
2014 en detenidos. En
la primera ocasin detuvieron a 14 personas
y en la segunda, a ocho.
Todas recuperaron su libertad, sin embargo,
existen carpetas de investigacin en su contra
por el delito de oposicin a la ejecucin de obras
o trabajos pblicos, contenido en el artculo 122
del Cdigo Penal del Estado de Mxico.
De acuerdo con la Comisin Mexicana para
la Defensa y Promocin de los Derechos Humanos, las personas defensoras del bosque han
sido amenazadas de muerte e intimidadas por
agentes del Estado y por personas desconocidas.
ste es slo un caso que ilustra los muchos
abusos del Grupo Higa, cuya cercana al poder le
ha garantizado negocios multimillonarios a costa
de pueblos completos. Aunque esta humillacin
es intolerable, lamentablemente contina.
13
OPININ IQ FINANCIERO
MXICO COMPETIR
CON SURAMRICA
POR EL TURISMO
CLAUDIA VILLEGAS
uayaquil, Ecuador. Ante inversionistas del

sector hotelero de Amrica Latina, el director de Desarrollo de la multinacional
Hilton para la regin de Mxico, Centroamrica
y el Caribe, Juan Corvinos, dijo hace unos das
en Guayaquil que en muchos pases de esta zona
la costumbre haba sido crecer ms all del 5 por
ciento. Ahora, sin embargo, las nuevas condiciones
de la economa mundial nos obligan a conformarnos con incrementos para el PIB de apenas el 2 por
ciento en el mejor de los casos. Sin embargo, dijo
Corvinos, en negocios como el turstico crecer a niveles de 2 por ciento no est nada mal mientras se
tenga claro que es un momento de prepararse para
mejores momentos. De hecho, las inversiones en
este sector son as: se realizan con mucha anticipacin para comenzar a dar dividendos varios aos
despus. En Mxico, sin embargo, la mala noticia es que s se espera un recorte para actividades
vinculadas con el turismo. Enrique de la Madrid,
exlegislador y actual titular de la Secretara de
Turismo, estar muy activo las prximas semanas
para evitar que un recorte al presupuesto inhiba la
buena dinmica de esta actividad. Otro golpe que
se dara a los emprendedores tambin vinculados
con el turismo sera el ajuste a los recursos con
los que cuenta el INADEM que encabeza Enrique
Jacob. As Mxico enfrenta la competencia pero se
mantiene la expectativa de superar los 33 millones
de visitantes extranjeros al ao. La inseguridad,
adems, ameritara que no disminuyeran los presupuestos en promocin. La noticia del asesinato
de la ejecutiva espaola que trabajaba para IBM le
dio la vuelta al mundo. A pesar de ello, en Japn,
por ejemplo, Mxico se mantiene como un destino
prioritario. Por cunto tiempo?
14
En Suramrica el escenario es distinto porque

ante la cada de los precios de materias primas,
los gobiernos de pases como Argentina, Ecuador,
Cuba, Per, China y Colombia, estn observando
al turismo como una tabla de salvacin, generadora de divisas y catapulta de programas para combatir la pobreza.
En Ecuador, con playas, montaas (Los Andes) y grandes territorios con tesoros biodiversos
como las Islas Galpagos, la apuesta del gobierno
es atraer inversionistas y turistas de todo el mundo. Como parte de su estrategia para posicionar
la Marca Pas Ecuador en el segmento turstico, el
gobierno de Rafael Correa ha lanzado la campaa All you need is Ecuador.
Mientras tanto, en Colombia, la expectativa del
gobierno de Juan Manuel Santos es que la derrama econmica por concepto de turismo aumente
30%. Se esperaba que la firma de los acuerdos de
paz liberara ms de 20 territorios selvticos y muy
atractivos para el turismo; sin embargo, el referndum dej en pausa esta posibilidad que vena aderezada de incentivos para los inversionistas.
En Argentina, con graves problemas para contratar crditos para el desarrollo inmobiliario, los
inversionistas tienen puestas sus esperanzas en
la llamada Ley de Exteriorizacin de Capitales
con la que la administracin de Mauricio Macri
busca repatriar dinero que se deposit fuera de
Argentina en parasos fiscales. A cambio, ofrece
clemencia y el pago de impuestos que en el caso
del sector de bienes races, vinculado con el hotelero slo sera del 5 por ciento. Esta posibilidad de
recuperar el dinero depositado en parasos fiscales
hace suspirar a desarrolladores que ven el regreso
de los dlares de sus compatriotas como una puer-
IQ FINANCIERO
ta para construir nuevos hoteles, centros comerciales y complejos habitacionales. All le llaman
blanqueo de capitales y la diferencia es que los
argentinos reconocen que la fuga de capitales es
un problema que les afecta y buscan caminos para
regresar ese dinero. Con Panam, por ejemplo,
el gobierno de Macri ya firm un acuerdo para
que se le informe de las cuentas de argentinos en
ese paraso fiscal. Los Panama Papers exhibieron
muchas fortunas de argentinos que han huido del
sistema tributario.
Estas son algunas de las estampas que inversionistas, marcas hoteleras y propietarios de complejos inmobiliarios compartieron en Guayaquil,
Ecuador, durante dos das de intenso trabajo en
el marco del evento SAHIC, fundado por Arturo Garca Rosa, que el prximo ao se celebrar
precisamente en Argentina. Sin olvidar Cuba y
la disminucin de las medidas del embargo econmico que Estados Unidos an aplica contra la
Isla, SAHIC organizar un foro en ese pas ante
la llegada de la inversin resultado de la migracin cubana a estados como Miami. En Cuba ya
se firm con Starwood la presencia de la primera
marca estadounidense que regresa a la Isla. Falta,
sin embargo, el emblemtico Hilton que administraba el gran hotel de la Habana. La noticia es
que Hilton no tiene vivo ningn pleito contra el
rgimen de los hermanos Castro y lo nico que
esperara es que se levante por completo el embargo econmico tal y como lo prometi Barack
Obama.
La otra gran aseveracin en este evento fue
el xito que los suramericanos observan y valoran en las estrategias que Mxico y la Secretara
de Turismo, bajo la responsabilidad de Enrique
de la Madrid, han impulsado a travs de planes
maestros e iniciativas de marketing y programas
sectoriales. Quizs, a usted como a mi, le hubiera
dado mucho gusto escuchar lo bien que se habla
de Mxico; de los logros en Cancn, en Nayarit,
en Baja California y hasta en Acapulco.
Para los empresarios de Suramrica, empresas como Fibra Inn y Fibra Uno de Max Elman
que encontraron en el mercado de valores y en los
fondos de pensiones un gran financiamiento para
cerrar crculos virtuosos, son ejemplo de la institucionalizacin del turismo.
OPININ
El reto, el financiamiento
En el panel La agenda financiera: el clima de
inversiones en Sudamrica, expertos aceptaron
que en pases como Argentina y Brasil, la crisis ha
limitado la llegada de capital para inversiones en el
sector inmobiliario y en el sector hotelero.
El costo de la deuda y variables como el riesgo-pas estn afectando la rentabilidad del negocio, aseguraron.
En ese contexto, estadsticas como las que proporcion Clay Dickinson, vicepresidente ejecutivo
de Advisory and Asset Management Service para
JLL Hotels & Hospitality Group, demuestran que
Mxico se ha convertido en uno de los pases con
mejores niveles de rentabilidad en Amrica Latina.
Mxico, muy rentable.
Para el sector turstico el costo financiero puede
ser determinante para frenar la rentabilidad de los
negocios tursticos. Los empresarios en la industria
hotelera deben tomar en cuenta, por lo tanto, el
nivel de generacin de utilidades que esperan, los
dividendos y la generacin de efectivo para la operacin.
Mxico junto con Per, Colombia y Chile encabeza la lista de pases con la mejores expectativas
en trminos de inversin y de rentabilidad para los
prximos dos aos, segn una encuesta de JLL
Hotels & Hospitality.
Mientras que en Mxico y Per se aprovecha la
presencia de inversionistas institucionales, en Argentina se impulsan cambios legales y fiscales para
impulsar el sector turstico.
Alejandro Ginevra, presidente and CEO de
Gnvgroup, coment que a partir de la participacin de capitales que buscan una mayor flexibilidad tributaria se encontraran los recursos que
necesita la industria turstica y hotelera en ese pas.
En Argentina, refiri el estrategia, el costo de
construccin y desarrollo de un metro cuadrado
en complejos hoteleros se ubica en 4 mil dlares
mientras que en vivienda el costo es de 2 mil dlares. Estos costos involucran el equipamiento total
de los proyectos. El costo del desarrollo de proyectos hoteleros e inmobiliarios en Argentina podra
disminuir, dijo Ginevra, a partir de las nuevas disposiciones que permitir importar insumos para la
industria de la construccin.
15
OPININ ARTCULO
DISTRACTORES PARA OCULTAR

GRAVES PROBLEMAS DEL PAS
MARTN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
esde los hilos del poder que controlan a

los medios de comunicacin en el pas
se polariza a una confundida sociedad
con temas como el matrimonio entre personas
del mismo sexo, dando profusa difusin a marchas, acciones y posiciones de sectores sociales y
clericales en favor o en contra de esta reforma
emanada a propuesta del Ejecutivo, mientras
que la clase poltica gobernante y los partidos
en el Congreso continan desdibujando al pas
y ocultando a las mayoras los graves problemas
que aquejan a la nacin.
Como ya es costumbre, se coloca en la agenda informativa asuntos que son empleados como
distractores de coyunturas de gran calado como
la terrible crisis econmica por la que atraviesa
Mxico y que se agudizar con mayor fuerza el
ao entrante, afectando a las clases de menores
ingresos. Otro caso sumado a esta estrategia de
intencionales omisiones e irrelevantes banalidades, es la expulsin de su partido del an gobernador de Veracruz, Javier Duarte.
En este escenario de colapso nacional poco o
nada se habla de los nocivos efectos que traer
el recorte presupuestal de 2017 a sectores como
el educativo, el de salud y el campo. Y queda segregada en los temas de anlisis la estratosfrica
deuda pblica de 8 billones de pesos que tiene
de rodillas a las finanzas pblicas ante los organismos financieros internacionales, y estancada
a la economa nacional.
Por increble que parezca, a los miembros
de la Arquidicesis les interesa ms bregar en
contra de la nueva modalidad matrimonial que
16
velar por la seguridad de sus sacerdotes, tres de

los cuales fueron brutalmente asesinados en las
pasadas semanas en los estados de Veracruz y
Michoacn, como parte de la escalada de violencia que azota a todo el territorio nacional y
que ha impactado por igual a turistas extranjeros que a migrantes, de stos ltimos su nmero
de desaparecidos en lo que va del sexenio llega
a 222, sumndose a la cifra negra de ms de 28
mil connacionales que son buscados por sus familias en todo el pas.
Bajo esta manipulacin y ocultamiento informativos se ponderan los efectos cotidianos de la
desatada violencia del crimen organizado, pero
no se analizan sus causas ni las responsabilidades
de autoridades de todos los niveles en la impunidad con que operan muchos de los crteles de la
droga y sus grupos delincuenciales. Se sigue masacrando y encarcelando a maestros, estudiantes
y luchadores sociales, acumulando nuevos agravios a los no resueltos con la desaparicin de los
43 normalistas de Ayotzinapa y los saldos rojos
de la represin en Nochixtln, Oaxaca.
Los despojos y el saqueo a los recursos naturales de comunidades indgenas y campesinas
tienen encendidas las luces rojas de la violencia
social por el avasallamiento de imponer proyectos de infraestructura carretera, hidroelctricos
y otros ms sin tomar opinin a los directamente
afectados, fortaleciendo un inevitable y contradictorio punto de choque entre el decir de las
autoridades y su proceder en los hechos.
Gran parte de los 15 millones que conforman la poblacin indgena y sus pueblos ori-
ARTCULO OPININ
ginarios siguen esperando que se respete, por En contraparte, el Presupuesto de Egresos conejemplo, lo establecido en el Plan Nacional de templa recursos extras por 5 mil 645 millones
Desarrollo 2013-2018, que estableca como una de pesos para incrementar los sueldos, bonos y
de las prioridades para ese sector impulsar un gratificaciones de los funcionarios de primer niAcuerdo Nacional para el Bienestar, el Respeto vel para el ao entrante.
En esta maquillada y desigual austeridad,
y el Progreso de los Pueblos Indgenas, a travs
del dilogo y el derecho a la libre determinacin en el agro las cosas tampoco pintan bien, razn
como derecho fundamental y a la consulta pre- por la que su problemtica tampoco aparece en
la agenda informativa de los medios masivos;
via, libre e informada de estos mexicanos.
La lista de movimientos de lucha emanados el recorte de 2017 dejar prcticamente en cepor no llevar a la prctica tales compromisos es ros a 31 rubros del sector agropecuario, en su
profusa: en Puebla, Tlaxcala y Morelos la impo- mayora proyectos de inversin. Igualmente, los
sicin de un gasoducto ha buscado suplir a la fideicomisos rurales, forestales, pesqueros y prorazn amparo de la fuerza pblica; el proyecto gramas a mujeres rurales sern reducidos en un
carretero en el Estado de Mxico que ha puesto 50 por ciento, lo que prcticamente impactar
en guardia a poblados indgenas como Xochi- en el ya de por s deteriorado nivel de vida de
cuatla; la defensa de la autonoma de los zapo- las familias del campo y anular sus actividades
tecos por la invasin de las elicas en Oaxaca; primarias bsicas.
Y mientras la pirotecnia informativa busca
el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de
Atenco que ha retomado la batalla; en Sonora distraer la atencin de la opinin pblica, otros
temas aprobados de
la defensa del agua, la
manera irresponsable
lucha por la vida y la
El recorte presupuestal que se aplicaen el Congreso como
cultura yaqui, son slo
algunos de esta cade- r en 2017 dejar prcticamente en ce- la pensin universal
na de atrocidades que ros a 31 rubros del sector agropecuario. que amenaza con reducir los ingresos de
de acuerdo a la Decla- En su mayora proyectos de inversin
jubilados y pensioracin de la ONU sonados, abre la puerta
bre los Derechos de los
Pueblos Indgenas, adoptada para su aplicacin para que este modelo se extienda a instituciones
por nuestro pas, debera cancelar la imposicin como el IMSS y se generalice en su aplicacin
para todos los personajes de la tercera edad.
de estos proyectos.
Preocupante que en medio de esta alentada
Tales asuntos donde miles de mexicanos pelean por sus ancestrales derechos, son invisibles polarizacin social por los matrimonios de pera esta manipulacin y control de los medios que sonas del mismo sexo, se diluya la aprobacin
tampoco hablan de las consecuencias que aca- del reglamento al artculo 29 constitucional, que
rrear el recorte presupuestal al sector salud, de- faculta al Ejecutivo a decretar la suspensin de
jando a millones de mexicanos, derechohabien- garantas a toda la poblacin, e inclusive aplites o no, sin el acceso a los servicios mdicos, a car el toque de queda, echando mano de las
medicamentos o a una intervencin quirrgica fuerzas armadas, cuando se presuponga una
perturbacin grave a la paz pblica, conicto o
oportuna que les pueda salvar la vida.
La tijera presupuestal que no aplica para las invasin, aunque lo votado por los legisladores
canonjas de la alta burocracia amenaza con no defina con precisin cules seran las verdadescarrillar la tan vanagloriada Reforma Edu- deras circunstancias por las que se justificar el
cativa, al dejar sin recursos a 19 de los 23 pro- empleo de una encubierta represin que bien
gramas donde se incluye el equipamiento de es- puede tener como trasfondo el acallar la protescuelas y hasta los programas de capacitacin de ta social, cuya fuerza est emergiendo en el pas
los mentores y las escuelas de tiempo completo: por la sistemtica violacin a los derechos de mison 5 mil 466 millones menos para este sector. llones de mexicanos.
17
OPININ ARTCULO
POLTICA CONTRA LA EDUCACIN
EN BAJA CALIFORNIA SUR

ROBERTO E GALINDO DOMNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIN Y GEOFSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPNICAS
l gobernador panista Carlos Mendoza Da- estatal. La convocatoria de Farah ha congregado

vis en Baja California Sur ha dirigido varios a un gran sector de la sociedad pacea, incluidos
de sus esfuerzos a la clausura de escuelas y empresarios, que quieren apoyar en especie y con
sedes relacionadas con la educacin. El primer caso mano de obra. Hasta el momento Farah no ha tees el intento de cierre no se ha concretado por la nido respuesta favorable del gobernador.
Lo que ha ofrecido el gobierno estatal es la reuresistencia de la sociedad pacea de la escuela primaria 18 de Marzo en La Paz. De acuerdo con las bicacin de los alumnos en otras escuelas, sin aclaautoridades estatales y la Secretara de Educacin rar el destino que tendra el inmueble y el terreno,
Pblica (SEP), la primaria tiene dao estructural cuando lo lgico es, de ser cierto lo del dao estrucirreparable que representa riesgo para los alumnos. tural irreparable, llevar a cabo la demolicin de la
El segundo, es el cierre propuesto para la Casa del construccin y la edificacin de una nueva para la
Estudiante Sudcaliforniano en la delegacin Izta- primaria. Los padres de los nios y un sector papalapa de la Ciudad de Mxico. La justificacin ceo creen que el motivo del intento de cierre se
debe a que la primaria
para la inhabilitacin
del inmueble es tamGobierno estatal y municipal res- est en el corazn del
puerto, a menos de una
bin dao estructural.
En ambos casos los ponden con represin ante el conicto cuadra del malecn en
sudcalifornianos se han social por la supervivencia de la Casa la zona turstica, la de
mayor plusvala en la
manifestado en contra, del Estudiante Sudcaliforniano
ciudad. Y que cuando
y han tomado activa
abandonen la escuela el
participacin en la bsqueda de alternativas, antes que la cancelacin de espacio se destinar a algn negocio.
En cuanto a la Casa del Estudiante Sudcaliforlos espacios. Con respecto de la primaria, a diferencia de lo expuesto por las autoridades estatales, niano el conicto ha ido ms lejos. Incluso en el
el ingeniero Jos Farah de Anda seala que el edifi- desfile cvico-militar del 16 de septiembre en La
cio no representa riesgo para los alumnos. Incluso Paz, agentes estatales y municipales uniformados
solicit al Colegio de Ingenieros Civiles de Baja y vestidos de civil reprimieron violentamente a
California Sur una inspeccin de la estructura del padres de los universitarios y simpatizantes que se
inmueble. Se conform una comisin especial que manifestaban en contra del cierre del albergue eslo inspeccion y concluy que no tiene dao es- tudiantil. En este caso el gobierno ha justificado su
tructural y que est muy bien construido. Y reco- decisin de cancelar el edificio con base en el dicmienda que se le d mantenimiento correctivo. Fa- tamen de la empresa consultora Anlisis y Diseo
rah de Anda le ha hecho oficialmente la propuesta Estructural (Andes), que seala que la propiedad
al gobernador de hacerse cargo de las reparaciones presenta una grave situacin estructural. Por su
recomendadas para la primaria, sin cargo al erario parte la Direccin de Proteccin Civil de la capital
18
ARTCULO
en tela de juicio lo expresado por la empresa privada

o por las autoridades de la delegacin Iztapalapa.
En el segundo, caso el ISCDF como parte del gobierno de la Ciudad de Mxico pondra en entredicho no slo a la delegacin, sino al gobierno
de Miguel ngel Mancera, estableciendo que las
autoridades capitalinas competentes al caso no hacen bien su trabajo y que una empresa privada les
tiene que corregir la plana.
Desafortunadamente en los dos casos primaria y casa albergue el gobierno no ha hecho propuestas para restituir los edificios en sus predios o
DAVID MANRIQUE
del pas, la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) y la Coordinacin de Regulacin

Territorial de la Delegacin Iztapalapa, mediante estudios tcnicos, han catalogado al inmueble
como de riesgo bajo, lo que contradice a las
autoridades de Sudcalifornia; aunque la respuesta
de stas fue que los dictmenes de las autoridades
capitalinas no son cientficos.
El 20 de septiembre de este ao, Dione Anguiano Flores, jefa delegacional de Iztapalapa, envi a
Mendoza Davis el oficio 928/2016, en el que de
acuerdo con la inspeccin tcnica practicada por
Proteccin Civil el inmueble
conserva estabilidad, por lo que
se considera con Nivel de Riesgo
Bajo, para conservar las instalaciones en buen estado (sic).
Las declaraciones del gobernador y de la delegada se contraponen, y evidentemente alguien
est equivocado. Ante la controversia generada, el gobierno
sudcaliforniano ha sealado que
pedir un dictamen al Instituto
para la Seguridad de las Construcciones en el Distrito Federal
(ISCDF) y que de acuerdo con el
resultado se proceder o no con
el cierre. Lo que parece raro es
que el gobierno de Baja California Sur haya acudido a una empresa privada para el dictamen,
y no lo solicitara en primera
instancia a las autoridades capitalinas; las cuales por obvias razones, tienen la mayor experiencia en el pas con respecto a daos estructurales y
riesgos en inmuebles. Justo el 19 de septiembre se
conmemoraron 31 aos del sismo de 1985. Desde
entonces las autoridades en materia de prevencin
y seguridad se han tomado muy en serio su labor.
Afortunadamente para Mendoza Davis se ha
dado esta controversia, pues de otra manera se hubiera visto en la necesidad de clausurar el albergue
sin una segunda o tercera opinin; bajo la premisa
de que los estudiantes estn en riesgo, ya que ha
dicho que ese es el nico motivo para la clausura.
Ahora ser el dictamen del ISCDF el que pondr
OPININ
el ofrecimiento de otros inmuebles. Pues trasladar

a los nios a otras primarias es una solucin burda.
Y dar becas para que los universitarios renten en la
capital del pas es un retroceso en su modo de subsistencia; la justificacin es que los estudiantes que
van a otros estados tienen menos privilegios que los
de la capital. Entonces, el gobierno de Mendoza
Davis busca homologar a la baja la situacin de los
estudiantes sudcalifornianos y no mejorarla? Ms
all de dictmenes el gobierno de Baja California
Sur determinar si su poltica es contra la educacin o de inters educativo.
19
OPININ ARTCULO
SECTOR FINANCIERO
UN ADVERSARIO MUY PELIGROSO

XAVIER CAO TAMAYO, ESCRITOR Y PERIODISTA MIEMBRO DE ATTAC/CENTRO DE
COLABORACIONES SOLIDARIAS
a justicia de Estados Unidos quiere sancio- tigua Caja de Ahorros de Madrid (que despus fue
nar al Deutsche Bank con ms 12 mil millo- Bankia) por apropiacin indebida. Un macroprones de euros por venta masiva de hipotecas ceso a banqueros, dirigentes sindicales, concejales,
basura, incobrables por estar escondidas en ttulos otros polticos y empresarios.
Un correo electrnico interior de la entidad
financieros opacos. Deutsche Bank pretende reducir la multa y el gobierno alemn considera que bancaria revel en 2009 el chanchullo al inforhabr acuerdo con trato igualitario al de otros ban- mar sobre remuneraciones extras de miembros
cos. Porque no slo abusa, perpetra irregularida- de rganos de gobierno de Caja Madrid. Ese codes y es sancionado el Deutsche. Bank of America rreo explicaba que cada miembro del Consejo de
pag 16 mil 650 millones de dlares por diversas Administracin dispona de una tarjeta Visa de
ilegalidades. JP Morgan Chase fue sancionado con gastos de representacin de 25 mil euros anuales,
13 mil millones y Goldman Sachs pag 5 mil 100 pero no existente para Hacienda. Esas tarjetas black
millones. Mientras en Europa hay investigacio- han proporcionado a los consejeros unos 15 millones de euros de 1996
nes en marcha contra
a 2012 en joyas, viajes,
Barclays, Credit Suisse
Sector nanciero, principal adver- hoteles de lujo, comidas
y Royal Bank of Scotland. No se salva nadie sario de la ciudadana: se mueve por el y cenas, ropa, perfumeen el oscuro mundo fi- mundo con libertad absoluta, alimenta ra Una codicia indecente.
nanciero.
el fraude scal y especula a corto plazo
No es el primer juiPero Deutsche Bank
cio por despilfarro de
es emblemtico porque
acumula irregularidades desde tiempo, pagndolo consejeros de entidades financieras. Adems de
con problemas y prdidas. Por eso una accin vale irregularidades de pensiones millonarias para choy unos 12 euros, cuando hace pocos aos vala pulas dirigentes, crditos que eran desfalcos, ano100. Adems, el ao pasado inici una reestructu- malas financieras e inmobiliarias, sueldos desmeracin para reducir 35 mil empleos de la plantilla, surados y opciones a paquetes de acciones. Al misadems de abandonar oficinas en 10 pases. Ms mo tiempo, Bankia (entidad surgida de la unin de
pleitos varios que le cuestan o costarn ms de 12 Caja Madrid y otras entidades financieras) timaba
mil millones de euros en sanciones y reparaciones. a 129 mil ahorradores, personas mayores y jubilaEl problema es que anomalas e ilegalidades no das a las que vendan obligaciones preferentes que
afectan slo a los accionistas mayoritarios. Al final inmovilizaban sus ahorros. Adems de ocultar informacin veraz y justa a 200 mil accionistas cuanlas paga la ciudadana.
En Espaa, con menor volumen pero la misma do Bankia empez a cotizar en bolsa, lo que supucodicia, empez el juicio de 65 consejeros de la an- so la congelacin de ahorros de esos accionistas.
20
OPININ
123RF
ARTCULO
En 2012 era evidente que el sector financiero espaol se tambaleaba. Y el Estado empez a
rescatar entidades financieras, Bankia entre ellas,
con dinero pblico (el de impuestos de espaoles
y espaolas). Feroces recortes presupuestarios sociales, deterioro de servicios pblicos y millones
de asalariados al paro o a la precariedad crnica
fue el precio que pag el pueblo trabajador, adems de hipotecarse el pas por tiempo indeterminado.
Cuatro aos despus, aunque Luis de Guindos,
ministro de Economa, y Mariano Rajoy, presidente del gobierno, juraron entonces que el rescate de
las entidades financieras no costara ni un duro a la
ciudadana, al da de hoy el Estado apenas ha recuperado un 5 por ciento del rescate bancario, segn
publican varios medios informativos. En concreto,
el Estado (la ciudadana), a travs del FROB (Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria), dio
al sistema bancario espaol ayudas financieras de
ms de 53 mil millones de euros. Pero slo se han

recuperado 2 mil 686 millones: menos del 5 por
ciento. Y no hay visos de que la recuperacin vaya
mucho ms all.
Lo expuesto afianza la conviccin de que el sector financiero es el principal adversario al que se
enfrenta la ciudadana. Porque no tiene control, se
mueve por el mundo con libertad absoluta, se opone con ferocidad a la menor regulacin, alimenta
el fraude fiscal que debilita y entrampa a los Estados y especula a corto plazo con activos financieros
retorcidos y complejos, ms nuevos activos fruto de
la rapia-privatizacin de servicios pblicos esenciales. Una amenaza incesante de burbujas que
pueden estallar en cualquier momento. Que es lo
que ocurre con especulacin desaforada.
Enfrentarse al peligroso e inmoral sector financiero puede parecer titnico, imposible incluso.
Pero parece indiscutible que, si no se planta cara,
hundirn a la gente comn, que es la mayora.
21
OPININ ARTCULO
EL VUELO
DEL COLIBR
GUILLERMO CASTRO H, INVESTIGADOR, AMBIENTALISTA Y ENSAYISTA PANAMEO/PRENSA
LATINA
El objeto a considerar es en primer trmino la produccin material. Individuos que producen en sociedad, o sea la
produccin de los individuos socialmente determinada: este
es naturalmente el punto de partida
Y la tercera, que el cambio en las formas de organizacin social del trabajo constituye el elemento
decisivo para el cambio en las relaciones entre la
sociedad y su entorno natural, cuyas consecuencias se expresan en el ambiente que las vincula a
Carlos Marx las dos.
La naturaleza, en efecto, corresponde al conjunto de la realidad en cuyo proceso de desarrollo
obre el ambiente hemos venido a conocer vino a formarse y transformarse nuestra especie.
ya un cmulo de verdades esenciales que Ese proceso tom al menos 2 millones de aos, y
caben en el ala de un colibr y son, sin em- la transformacin de la especie en humanos como
bargo, la clave de la paz pblica, la elevacin espi- nosotros vino a ocurrir unos 1 mil siglos atrs.
Hay mltiples evidenritual y la grandeza
cias de que nuestros antepatria, como lo exEl cambio en las formas de organi- cesores supieron utilizar
presara Jos Mart
respecto a estos y zacin social del trabajo constituye el el fuego desde hace al meotros grandes temas elemento decisivo para el cambio en las nos 1 milln y medio de
aos. Eso, aunado al dede su tiempo, y del
relaciones entre sociedad y entorno
sarrollo gradual de la canuestro.
pacidad de producir heConocer
esas
rramientas y desarrollar
verdades es importante, para mantener a los hombres en el cono- relaciones de colaboracin, que multiplicaban
cimiento de la tierra y en el de la perdurabilidad y cada vez ms la capacidad de los humanos para
trascendencia de la vida, y permitirles as vivir adaptar su entorno a sus necesidades, remonta los
en el goce pacfico, natural e inevitable de la Li- orgenes del ambiente creado por la actividad hubertad, como viven en el goce del aire y de la luz. mana a un prolongado perodo histrico.
El cientfico ruso Vladimir Vernadsky (1863En lo que atae a la dimensin ambiental de
la crisis global aquella que, como lo advirtiera 1945) llam bisfera al entorno en que tiene luFidel Castro en 1992, pone en riesgo de extincin gar ese proceso de transformacin, y noosfera a
a la especie humana, esas verdades fundamenta- los resultados de ste. De un modo usual en los
les son tres. La primera nos dice que la naturaleza cientficos de la naturaleza entonces, y an ahora,
y el ambiente son entidades distintas, pero nti- Vernadsky atribuy ese proceso al desarrollo de
la capacidad cognitiva de los humanos y, en parmamente relacionadas entre s.
La segunda, que el trabajo socialmente orga- ticular, al del pensamiento cientfico de los siglos
nizado es el agente fundamental de esa relacin. XIX y XX.
22
No estuvo en l vincular entre s al homo faber y el homo sapiens

como dos momentos de un mismo proceso de desarrollo de la
especie, en el que el segundo subsume y potencia al primero. Por
el contrario, tendi a desligar el
trabajo manual del intelectual y,
con ello, a no percibir el vnculo
entre ambos a partir de la organizacin social del trabajo como
un proceso de colaboracin con
arreglo a fines socialmente establecidos.
Eso no resta valor a la relacin biosfera/noosfera que propone Vernadsky para comprender el impacto del desarrollo de
nuestra especie sobre los ecosistemas de los que depende su
existencia: simplemente, lo pone
en una perspectiva histrica
para hacerlo an ms fecundo.
Con ello, en efecto y parafraseando a Engels en sus observaciones sobre la lectura de
Hegel por Marx, la visin de
Vernadsky es puesta sobre sus
pies. Esto vincula el aporte del
gran sabio ruso a una visin no
lineal, ni necesariamente progresiva, del devenir de nuestra
especie, y confirma la conviccin de Vernadsky sobre la posibilidad del mejoramiento humano y la utilidad
de la virtud.
La produccin histrica del ambiente se inscribe, as, en el desarrollo histrico de las sociedades humanas desde los orgenes mismos de
nuestra especie. La interaccin de los humanos
con su entorno, en cada una de estas, ha sido
de una extraordinaria complejidad, si consideramos la diversidad y complejidad de los factores
involucrados: agua, clima, tierra y fuego relacionados entre s por la capacidad para el trabajo
que nos distingue como especie.
No es de extraar que el resultado de esa actividad creadora haya tenido consecuencias de-
OPININ
123RF
ARTCULO
seadas y no deseadas, positivas y desastrosas, y

que haya contribuido as a la formacin, la maduracin y la declinacin de todas y cada una
de las sociedades que hemos conocido, y conocemos.
El factor notable de nuestro tiempo en ese
proceso, ms que milenario, es la intensidad, la
amplitud y el carcter extractivo y destructivo
que ha venido a adquirir dicho proceso a lo largo de los ltimos 200 aos. Eso ya era visible,
y objeto de discusin, desde mediados del siglo
XIX.
Para Vernadsky hacia la dcada de 1930
era evidente el desarrollo de la noosfera que ha-
23
OPININ ARTCULO
As, el desarrollo de cada sociedad ha sido, a

ca de la especie humana una fuerza geolgica
capaz de transformar de maneras enteramente la vez, el de sus conictos (socio) ambientales canuevas la biosfera y la corteza terrestre. Este ractersticos, que culminan en la destruccin o
planteamiento que antecede en 40 aos a la la consolidacin de modalidades especficas de
teora de Gaia, propuesta por James Lovelock, relacionamiento de los seres humanos entre s y
y que concibe la Tierra como un organismo vi- con su entorno natural.
La tercera verdad emerge en toda su compleja
viente, se adelanta en 6 dcadas al debate sobre el antropoceno que hoy ruge en la academia sencillez. Siendo el ambiente el resultado de las
Noratlntica y los grandes medios de distraccin formas de relacin de la sociedad con su entorno
natural, si deseamos un ambiente distinto tendremasiva.
En esencia, ese debate atribuye a la natura- mos que contribuir a la formacin de sociedades
leza humana as, abstracta y ahistrica el de- diferentes. En las condiciones de nuestro tiempo,
sastre ambiental en que ha venido a desembocar ello supone propiciar y apoyar modalidades nuela civilizacin creada por el capital, y no ve ms vas de produccin del ambiente por los humanos.
As, por ejemplo, frente a procesos de desasolucin que ir creando las condiciones para sorrollo
que demandan transformar el patrimonio
brevivir a sus consecuencias.
La socialidad del ambiente, sin embargo, es natural en capital natural se hace necesario fosiempre histrica y siempre concreta. Esto se mentar la riqueza de ese patrimonio natural fohace evidente, por ejemplo, en los paisajes que mentando la del patrimonio social.
De hecho, est ocurriendo ya en todo lugar,
resultan de esa actividad productiva. En la Amurbano y rural, donde
rica nuestra, se expresa en la sucesin de
Podemos tener la certeza del n del las comunidades humanas se resisten a la
los paisajes que precedieron a lo largo ciclo histrico del capital. Si no trabaja- expropiacin de sus
de unos 20 mil aos a mos para que de ese n surjan socie- bienes colectivos y la
destruccin de sus forla Conquista europea dades mejores, surgirn otras peores
mas de vida por parte
del siglo XVI, y en
de organizaciones corla creacin de paisajes nuevos (de la encomienda, de la mita, de la porativas que buscan disminuir sus costos de reesclavitud: esto es, de la hacienda, la mina y la produccin abaratando su acceso a los recursos
naturales que demanda su actividad.
plantacin) por los conquistadores.
Habr un nuevo eslabn ms dbil del moderA estos siguieron los paisajes creados por la
Reforma Liberal, sustituidos a su vez por los del no sistema mundial, cuya ruptura provoque su dedesarrollo industrial y las grandes migraciones rrumbe, o ste se desintegrar a lo largo del tiempo
del campo a las ciudades a mediados del siglo que tarde en encarecer y destruir sus condiciones
XX, a los que se agregan hoy los de sociedades naturales de reproduccin? No hay manera de sacada vez ms urbanizadas sustentadas por eco- berlo con la precisin que todos quisiramos.
Aun as, podemos tener dos certezas. Una, la
nomas cada vez ms dependientes de la extraccin masiva de recursos naturales con destino al del fin del ciclo histrico del capital; otra, que si
no trabajamos para que de ese fin surjan sociedamercado global.
Dichas transformaciones, adems, no han des mejores, surgirn otras peores, que bien pueoperado nicamente a travs de intervencio- den llevarnos de vuelta a la barbarie.
El colibr de la historia ha agotado ya el nctar
nes externas. Han estado asociadas, asimismo,
a conictos sociales vinculados con las formas de esta civilizacin, y retrocede en el aire ante ella
de organizacin del trabajo como medio de re- para lanzarse en busca de la siguiente. De nosolacin con el entorno natural, y las correspon- tros depende, en mayor medida de lo que quizs
dientes formas de propiedad y distribucin del imaginamos, que la encuentre en or, y no en llamas.
producto del trabajo colectivo.
24
INVESTIGACIN PORTADA
FLUJOS MIGRATORIOS
DESCONTROLADOS
AMENAZAN
SEGURIDAD
NACIONAL
26
PORTADA INVESTIGACIN
Flujos migratorios
descontrolados, quinta
amenaza a la seguridad
nacional: Agenda Nacional
de Riesgos 2015. Porosidad
en la frontera Sur, por altos
niveles de corrupcin e
infiltracin del crimen
organizado, admiten
rganos de inteligencia
NANCY FLORES/X
123RF
l trnsito por Mxico de personas indocumentadas provenientes de Centroamrica

con destino a Estados Unidos es considerado por el gobierno federal como la quinta de 10
amenazas a la seguridad nacional, y no como una
crisis humanitaria, descubre la Agenda Nacional de
Riesgos 2015.
Dos temas preocupan sobre manera a los rganos de inteligencia civiles y militares: los flujos
migratorios descontrolados y la porosidad en la
frontera Sur. Respecto de esta ltima, alertan que
las estructuras de seguridad son institucionalmente frgiles y presentan poca o nula capacitacin, as
como altos niveles de corrupcin que han permitido
la infiltracin de la delincuencia organizada.
Para enfrentar la fragilidad institucional, en
2014 el gobierno federal instaur su Programa
Frontera Sur, que criminaliza a los migrantes sin
documentos por medio de operativos y redadas en
extremo violentos.
Parte del problema de la poltica migratoria
tiene que ver con esa visin de seguridad nacional,
27
CUARTOSCURO
porque la seguridad nacional tiene otros intereses

que no son las personas ni los derechos humanos.
En 2014, cuando empez el Programa Frontera
Sur, dijimos que era una poltica de lobo con piel de
oveja. Ahora decimos que es una poltica de lobo
con piel de lobo porque los operativos y las agresiones
contra migrantes son cada vez ms descarados y
brutales, seala en entrevista con Contralnea Arturo Gonzlez Gonzlez, coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes Mxico.
Como consecuencia de ese programa, y de las
agresiones que ejercen diversos grupos del crimen
organizado (secuestros, desapariciones, ejecuciones,
extorsin, violaciones sexuales, trata sexual y laboral), los migrantes indocumentados han modificado sus rutas.
Ello ha derivado en la segunda amenaza a
la seguridad nacional: los flujos migratorios descontrolados, es decir aquellos que las autoridades
federales no pueden contener, por desconocer sus
recorridos o porque stos son de difcil acceso.
El inters de la poltica migratoria mexicana
est en detener esos flujos para que la gente se
La mayora de los migrantes se desplazan por rutas y zonas aisladas en su intento por no ser
detectados por las autoridades. En la imagen, marcha de solicitantes de asilo poltico
28
quede en sus pases, observa la doctora Sonja Wolf,

especialista en el estudio de la migracin centroamericana. En entrevista, explica que se puede suponer que la preocupacin de Mxico y de Estados
Unidos es que si se facilita esta huida de los centroamericanos ms personas van a emprender este
viaje. Pero como la situacin [de violencia en sus
pases] no est cambiando, la gente no puede quedarse ah; entonces van a seguir tratando de llegar
a Estados Unidos.
La investigadora en el Programa de Poltica de
Drogas del Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas seala que para analizar la poltica
migratoria mexicana hay que ver el grupo de migrantes del que estamos hablando, porque no es la
misma para todos: hay una poltica para quienes
estn de manera legal en Mxico y otra hacia los
indocumentados de Centroamrica. En este ltimo caso, la estrategia ha sido la deteccin, detencin y deportacin a su pas de origen.
Por ello, poco a poco, los indocumentados
han ido abandonando las ocho rutas tradicionales tres de las cuales estaban marcadas por
igual nmero de trayectos de la Bestia, como se
le conoce al tren, pues stas se encuentran extremadamente vigiladas. Ahora se internan en
zonas agrestes hasta formar nuevas brechas que
les permitan acceder al llamado sueo americano.
Se trata de, al menos, 13 vas que transitan con
frecuencia.
La mayora de los migrantes se desplazan por
rutas y zonas aisladas en su intento por no ser
detectados por las autoridades. Estas rutas incluyen principalmente el Istmo de Tehuantepec
[Oaxaca] y el corredor migratorio Tabasco-Veracruz-Tamaulipas, observa el informe Situacin
de derechos humanos en Mxico 2016, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Aunque el objetivo de las personas sin documentos es evadir los dos tipos de violencia (la del
crimen organizado y la de los propios operativos
del Instituto Nacional de Migracin, INM, con
asistencia de la Polica Federal), su paso por Mxico es cada vez ms largo y crtico.
No obstante, en la Agenda Nacional de Riesgos 2016 este tema se vuelve a considerar entre
las prioridades del gobierno como amenaza a la
seguridad nacional. De acuerdo con el Cuarto in-
forme de gobierno del presidente

Enrique Pea Nieto, el tpico
flujos migratorios irregulares se
encuentra entre los 10 factores
que pueden vulnerar el pleno desarrollo de la nacin o que busquen atentar contra los objetivos
e intereses nacionales.
Hasta ahora, la estrategia
gubernamental para detener el
flujo migratorio ha fracasado, seala el coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes Mxico,
Arturo Gonzlez. Lo nico que
han hecho es que la frontera entre Mxico y Guatemala se haya
convertido en la frontera externa
de Estados Unidos.
Flujos
descontrolados
En la Agenda Nacional de Riesgos 2015, los flujos migratorios descontrolados son identificados como la quinta amenaza a la
Informaciones recabadas por
seguridad nacional
defensores de derechos humanos
y organismos de la sociedad civil,
consultados por Contralnea, indican que una vez tado de Mxico; Mrida-Coatzacoalcos-Veracruz;
que arriban al centro del pas los migrantes recu- Manzanillo-Gmez Palacios-Ciudad Jurez.
Esta poltica que ha seguido Mxico en
rren a 13 rutas alternas a las ocho que son considecontra de la migracin indocumentada ha sellado
radas como tradicionales.
A ello se aade el hecho de que, en ocasiones, las fronteras? se le pregunta a Sonja Wolf.
No. Se habla mucho del cierre de fronteras
quienes transitan en forma individual o en familia
prueban viajar por caminos inhspitos que ellos pero las fronteras nunca se han sellado. Hay inmismos idean, para evitar cruzarse con otros mi- vestigadores del Colegio de la Frontera Norte que
grantes y, al igual que el resto, con los operativos indican que algunas partes de la frontera Norte de
Mxico s estn selladas, sobre todo en California;
anti-migratorios y los criminales.
Los 13 nuevos corredores identificados has- en Texas tambin: ah difcilmente se pasa. Pero
ta ahora son: Topolabampo-Chihuahua-Ojinaga; justamente por ese cierre parcial, la migracin inTopolabampo-Chihuahua-Ciudad Jurez; Manza- documentada ha buscado otras rutas. Por eso munillo-Gmez Palacios-Monterrey; Lzaro Crde- chos migrantes centroamericanos han tenido que
nas-Quertaro-San Luis Potos-Monterrey-Nuevo pasar por Tamaulipas, que es una zona muy peliLaredo;
Mazatln-Durango-Torren-Monclo- grosa.
En el caso de la frontera Sur, pues no se ha
va-Sabinas-Allende-CiudadAcua;Mazatln-Durango-Torren-Monclova-Sabinas-Piedras Negras; sellado. Mxico dice que es difcil, que no tiene
Tapachula-SalinaCruz-PuertoEscondido-Acapul- suficiente personal para las fronteras. Aqu la
co-Lzaro Crdenas-Manzanillo; Tapachula-Sa- pregunta es si eso tiene que ver con el nmelina Cruz-Puerto Escondido-Acapulco-Ciudad ro de agentes o si hay inters real de cerrar la
de Mxico; Mrida-Coatzacoalcos-Veracruz-Es- frontera.
29
30
DAVID MANRIQUE
31
Porosidad
en la frontera Sur
Consideradas altamente confidenciales, las
Agendas para 2013, 2014 y 2015 a las que Contralnea tuvo acceso ponen especial atencin en la
vulnerabilidad de la frontera Sur.
sta presenta un panorama complicado atribuido a sus caractersticas geogrficas, las limitaciones para su desarrollo y la asistemtica atencin
gubernamental, admiten los documentos.
Agregan que esta situacin se agrava por las
condiciones de Centroamrica, regin que atraviesa por una situacin crtica y de vulnerabilidad
que compromete la viabilidad de esos Estados, debido a sus limitadas capacidades institucionales, la
accin de la delincuencia organizada, el aumento
de la pobreza, la desigualdad y la exclusin social,
as como de la corrupcin.
Segn el diagnstico general que brindan las
Agendas, en los lindes con Guatemala y Belice existen ocho o ms cruces vehiculares informales por
cada uno de los nueve cruces formales, y ms de
350 pasos peatonales ilegales.
Adems, los documentos elaborados por el
Cisen, en coordinacin con los dems rganos de
inteligencia civil y militar, indican que en esa frontera se tiene debilidad institucional no slo por la
CONFLICTOS FRONTERIZOS
En la Agenda Nacional de Riesgos 2013 se destacan los conflictos fronterizos problemtica intercomunitaria como
indicadores potenciales de atencin. El documento confidencial refiere como un peligro la desatencin a la problemtica
existente entre pobladores del ejido Tziscao, municipio de La
Trinitaria, Chiapas, y habitantes de la aldea El Quetzal, municipio de Nentn, departamento de Huehuetenango, en Guatemala, motivada por la construccin y uso de un camino que
comunica a ambas localidades.
Tambin, un potencial diferendo territorial entre Mxico y
Guatemala: el municipio guatemalteco Las Cruces, creado recientemente en el departamento de Petn, invade 800 metros
cuadrados de territorio mexicano, seala.
32
corrupcin y la infiltracin del crimen organizado,

sino porque en la zona slo operan dos aduanas y
siete puntos de control aduanero.
Otra debilidad de la frontera Sur, segn las
Agendas para 2013, 2014 y 2015, es el hecho de que
Guatemala y Belice cuentan con un despliegue limitado de fuerzas de seguridad en la franja fronteriza.
Las instancias de seguridad en ambos pases presentan alta debilidad institucional.
Como respuesta a este anlisis, del 8 de julio de
2014 a marzo de 2016, por medio del Programa
Frontera Sur, se pusieron en operacin tres centros
de Atencin Integral al Trnsito Fronterizo en los
municipios de Huixtla, Trinitaria y Catazaj, Chiapas, y se gestion el funcionamiento de otros dos en
Palenque, tambin chiapaneco, y Frontera, Tabasco.
Tambin se promovi la creacin de tres Fiscalas Especializadas para la Atencin a los Delitos
Cometidos en contra de Migrantes en Tabasco,
Campeche y Quintana Roo, y se gestion el redireccionamiento de programas sociales federales
hacia los 23 municipios de la franja fronteriza Sur.
Desde la elaboracin de la Agenda 2013 la primera que desarrollaron los rganos de inteligencia
en el actual sexenio ya se enunciaban aciertos del
gobierno federal para contener la amenaza. Al respecto, indica que se fortaleci la presencia federal
en el marco de la operacin Frontera Sur: Secretara
de la Defensa Nacional, cerca de 8 mil 800 efectivos; Secretara de Marina, 2 mil 510 efectivos; la
Polica Federal, 183 elementos; y 53 de las fuerzas
federales. El Instituto Nacional de Migracin tiene
siete puntos de control migratorios; dos puntos fijos
de revisin y tres mviles. Coordinados [sic].
Para el doctor en ciencias polticas y sociales
Carlos Antonio Flores Prez, el gobierno mexicano
ha cedido a la presin de Estados Unidos para aplicar las polticas de control migratorio en funcin de
los intereses no de los mexicanos sino de la potencia
hegemnica, de tal suerte que al llevar a cabo este
tipo de medidas se ha criminalizado la migracin.
El investigador del Centro de Investigaciones y
Estudios Superiores en Antropologa Social apunta
que esta criminalizacin ha orillado a los migrantes
a que cada vez dependan ms de organizaciones
delictivas, de delincuencia organizada, cuando no
necesariamente ocurra as, y en unas condiciones
en las cuales es clara la necesidad econmica [en
DAVID MANRIQUE
Estados Unidos] de la mano de obra barata y sin

proteccin social que representan los migrantes
centroamericanos y mexicanos. El punto es que al
mismo tiempo en esta lgica de frenar el flujo de
personas pero de mantener el flujo de bienes y servicios altamente demandados, aunque sean ilegales,
se generan condiciones de inestabilidad. Adems,
representa una apertura a elementos de violacin a
los derechos humanos muy significativa.
Agrega que las fronteras se cierran para las personas pero no para los bienes. se es el principio
paradjico de los esquemas del neoliberalismo.
Cierras las fronteras para las personas pero las abres
para los bienes, an si stos no son legales. Para todo
efecto prctico las abren.
Derechos humanos
En materia de los derechos humanos de las personas en trnsito, las Agendas Nacionales de Riesgos
consultadas revelan que una de las preocupaciones
de este gobierno no es el respeto por los mismos ni

acabar con la impunidad que impera en casos de
violaciones, sino limpiar la imagen internacional:
Abundantes casos de violaciones a los derechos de
los migrantes centroamericanos motivan presiones
internacionales a Mxico.
Esos casos han aumentado desde la puesta en
operacin del Programa Frontera Sur. ste tuvo su
origen en las polticas que instruy Estados Unidos
para la seguridad regional, seala Arturo Gonzlez. Agrega que el programa tena tres objetivos:
el ordenamiento del flujo migratorio (que no fue
un ordenamiento porque lo nico que se hizo fue
lanzar los operativos y detenciones de migrantes),
defender a los migrantes de las bandas del crimen organizado y proteger sus derechos humanos
(pero estos dos ltimos nunca han operado).
Un indicador de lo anterior es el nmero de
migrantes detenidos y deportados. Al respecto, la
Agenda 2013 destaca las estadsticas de extranjeros
retenidos en las estaciones migratorias de la frontera Sur entre enero y marzo de ese ao: en Chiapas,
33
10 mil 275; en Tabasco, 1 mil 551; en Campeche,

193; y en Quintana Roo, 73.
Pero las detenciones y deportaciones se han incrementado. Segn el informe Un camino de impunidad: miles de migrantes en trnsito enfrentan abusos
y medidas severas en Mxico, publicado por la organizacin Washington Office on Latin America
(WOLA) en agosto pasado, en el primer ao del
actual gobierno se registraron 86 mil 298 detenciones en total, de las cuales 80 mil 757 correspondieron a centroamericanos; en ese mismo ao, 80 mil
902 personas fueron deportadas, de las cuales 78
mil 733 fueron centroamericanos.
Para WOLA, Mxico ha sido capaz de contener los flujos migratorios en su frontera Sur slo
mediante el aumento de operativos de control migratorio, incluyendo el aumento de patrullajes a lo
largo de la ruta del tren y zonas donde viajan los
migrantes, polmicas redadas en lugares remotos
y el incremento de puestos de revisin mviles y
fijos, lo que ha resultado en un incremento abrupto
en la detencin de migrantes.
Aade que el Programa Frontera Sur ha aumentado las violaciones de derechos humanos y
delitos contra migrantes en el contexto de operativos de control migratorio. Los refugios de migrantes siguen documentando secuestros, extorsiones,
robos y otros abusos en todo el pas; muchos de
ellos a manos de funcionarios corruptos.
El crimen organizado
En sus apartados Violencia e inseguridad, las
Agendas Nacionales de Riesgos consultadas indican

que el flujo migratorio indocumentado (guatemaltecos, salvadoreos y hondureos, en mayor medida) fortalece a las organizaciones de trfico y trata
de personas y contrabando de mercancas, lo que
impacta en las economas formales.
Para la doctora Sonja Wolf, hay una evolucin
en el actuar del crimen organizado hacia los migrantes. En un inicio, y todava puede haber actos
de violencia y obviamente hay crmenes cometidos hacia los migrantes indocumentados, pero
realmente lo que el crimen organizado ha logrado
hacer es un negocio alrededor de la migracin indocumentada.
La investigadora explica que los grupos del
crimen organizado se dieron cuenta que s podan
obtener ciertas ganancias de los migrantes indocumentados: aunque son personas de escasos recursos,
si est dentro de sus medios siempre van a buscar
dinero: vendiendo por ejemplo su casa o buscando
algn prstamo en su pas o con familiares que ya
estn en Estados Unidos. Y si logran obtener los
recursos para pagar el viaje, lo hacen. A travs de
los coyotes, que son slo un eslabn dentro de esta
cadena de personas y de grupos que lucran con los
migrantes, que pagan por el viaje por Mxico y que
de esta manera llegan a Estados Unidos. Es costoso
pero para los que logran obtener los recursos es una
manera segura de llegar a Estados Unidos. Muchas
personas reciben algn pago: no slo los coyotes, sino
el crimen organizado que controla los territorios
por donde transitan los migrantes y tambin agentes del Estado, sean de migracin o de la Polica,
OFICIALMENTE, GOBIERNO DESCONOCE LOS

FLUJOS MIGRATORIOS DESCONTROLADOS
Por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental, Contralnea
solicit a las autoridades responsables de atender la supuesta amenazaa la seguridad nacional conocer cules
son los flujos migratorios descontrolados.
Las secretaras de la Defensa Nacional, Marina
y Gobernacin, as como el Instituto Nacional de
34
Migracin y el Secretariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pblica respondieron carecer de esa informacin (solicitudes 0000700104216,
0001300044116, 0000400168016, 0411100041716,
2210300028816), mientras que el Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (solicitud
0410000016416) se declar incompetente.
que reciben sobornos para dejarlos pasar.

De acuerdo con las Agendas elaboradas por
el Cisen, las ganancias generadas por el trfico
ilegal de personas, drogas, armas y combustibles
incentivan la proliferacin de organizaciones delictivas locales y su asociacin con las internacionales.
Como ejemplo, indican que en Guatemala
existen alrededor de 12 mil pandilleros, de los cuales 4 mil se han establecido en la frontera con Mxico: esto representa una fuente de reclutamiento
para la delincuencia organizada. Adems cita a las
organizaciones criminales asentadas en la franja
fronteriza del lado guatemalteco: los locales Chamal, Leones y Lorenzana, y los mexicanos Zetas,
Pacfico y Golfo.
Arturo Gonzlez, coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes, observa que el crimen organizado es uno de los principales peligros que enfrentan los migrantes en Mxico. Los delitos que
ms se han repetido entre 2014 y lo que va de 2016
son el robo, la extorsin, las lesiones, el secuestro,
seala.
Vulnerabilidades
Los rganos de inteligencia han priorizado las

vulnerabilidades que enfrenta la seguridad nacional
por el tema migratorio. Por el nivel de riesgo, tres
destacan como ms graves, con nivel 4. La primera
de ellas es la debilidad institucional, la corrupcin
y escasez de recursos de los gobiernos locales de la
zona limtrofe Mxico-Centroamrica.
Le sigue la violencia generada por el reacomodo de organizaciones delincuenciales en Guatemala y Belice, que trasciende al territorio nacional
mexicano.
La tercera con nivel 4 es la transformacin del
Tringulo del Norte (Guatemala, Honduras y El
Salvador) de una zona de trfico de drogas a una de
procesamiento de cocana y drogas de diseo, que
incide en el comercio ilegal de droga en Mxico.
Le siguen con un nivel 3, riesgo medio: la nula
capacidad de contencin de nacionales de inters
especial para Mxico, derivado de la poltica de
fronteras abiertas en Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, as como la incapacidad de las
autoridades con jurisdiccin en la zona para disua-
Porosidad de la
Frontera Sur
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
1 Diagns(co general
Debilidad ins(tucional.
Slo operan dos aduanas y siete puntos de

control aduanero.
Las estructuras de seguridad son
ins(tucionalmente frgiles y presentan poca o
nula capacitacin, as como altos niveles de
corrupcin que han permi(do la inltracin de la
delincuencia organizada.
Guatemala y Belice cuentan con un despliegue
limitado de fuerzas de seguridad en la franja
fronteriza.
Las instancias de seguridad en ambos pases
presentan alta debilidad ins(tucional.
Extranjeros alojados en estaciones migratorias de la frontera

sur
ene-mar/13 (INM)
CAMPECHE
CHIAPAS
QUINTANA
ROO
TABASCO
TOTAL
PAS/
CONTINENTE
193
10275
73
1551
EL SALVADOR
24
1700
235
GUATEMALA
123
5232
15
372
HONDURAS
45
2649
14
902
NICARAGUA
102
12
FRICA
86
33
Las estructuras de seguridad son institucionalmente frgiles y presentan poca o nula capacitacin, as
como altos niveles de corrupcin que han permitido la infiltracin de la delincuencia organizada
dir la instalacin de retenes ilegales operados por

organizaciones criminales, dedicados a cobrar por
el paso de vehculos y mercancas.
Y en nivel 2, bajo: la prdida de la cohesin
social de la poblacin mexicana asentada en la zona
motivada por el debilitamiento de su identidad nacional.
La doctora Wolf observa que los flujos de centroamericanos aumentan en ciertos momentos, como
el actual: esto tiene que ver con el cambio de la situacin domstica en Centroamrica, sobre todo en
los pases del Tringulo del Norte. Durante muchos
aos los migrantes centroamericanos que pasaron
por Mxico lo hicieron para buscar otras oportunidades econmicas, se era uno de los motivos fundamentales para irse a Estados Unidos. Pero a lo largo
de los aos la situacin de seguridad ha empeorado
mucho en el Tringulo del Norte y esto ha motivado
a muchas personas, hombres, mujeres, adolescentes, a
abandonar sus pases e irse a Estados Unidos.
Escenarios de riesgo
Las Agendas identifican cinco escenarios de
35
CUARTOSCURO
Redadas del INM, cada vez ms violentas. En la imagen, migrantes solicitan asistencia social
riesgo vinculados al flujo irregular de migrantes. El

primero de ellos es el incremento y sofisticacin de
la actividad de organizaciones delictivas trasnacionales que operan desde Centroamrica.
El segundo, la utilizacin de la estructuras y
redes sociales de las pandillas (maras) por parte
de organizaciones delictivas transnacionales. Le
siguen el crecimiento de la frecuencia y gravedad
en la violacin de los derechos humanos de los
migrantes indocumentados; el aprovechamiento
de la debilidad institucional en la frontera Sur de
Mxico para la internacin y trnsito de terroristas
y/o de sustancias de uso dual para atentar contra
intereses de Estados Unidos; y la expansin de los
niveles de violencia en Guatemala y Belice a municipios de la frontera Sur de Mxico.
Para la doctora Sonja Wolf, se necesita un cambio
en la prctica, no tanto en las leyes. Una parte que se
ha criticado mucho es la detencin de los migrantes
indocumentados. Parece que algunos avances se estn dando en el caso de los nios y nias migrantes,
pero siempre lo que se prev es la detencin en las
36
instalaciones del DIF [Sistema de Desarrollo Integral de la Familia]. se es uno de los problemas que
queda. Y los otros cambios en la legislacin deberan
abordar la colaboracin entre los agentes migratorios y la polica y tambin el enfoque de la seguridad
nacional. Pero realmente lo que se necesita ms es
cambios en la prctica, en la manera en que opera el
Instituto Nacional de Migracin.
En entrevista con el diario El Universal (22 de
mayo de 2016), el comisionado del INM, Ardelio
Vargas Fosado, asegur no tener el parmetro para
decir si la migracin indocumentada que pasa por
Mxico es urgencia o emergencia, lo que s puedo
decir es que es mucha gente la que sale de su pas y
tiene que atenderse esta problemtica.
Para la elaboracin de este trabajo, se solicit
entrevista con el comisionado Vargas, a travs de
la coordinadora general de Comunicacin Social, Sofa Aurora Vega Gutirrez. No obstante,
sta indic en varias ocasiones que Vargas Fosado
nunca da entrevistas por ser representante de una
institucin de seguridad nacional.
INVESTIGACIN SEGURIDAD
VIOLACIONES
SEXUALES
Y MUERTE
EN ESTACIONES
MIGRATORIAS
38
SEGURIDAD INVESTIGACIN
Saldo negativo en materia

migratoria: autoridades
federales, responsables
de mltiples violaciones
a derechos humanos
de migrantes; muerte
y violaciones sexuales a
infantes y adolescentes en
custodia del INM. Tambin
deportaciones masivas:
441 mil centroamericanos
expulsados en 3 aos y medio
NANCY FLORES/TEXTO Y FOTO
MARCO POLO GUZMN/CUARTOSCURO
ula, Hidalgo. Salgan hijos de la chingada.

Ahora s ya se los carg la verga El corazn en vilo: los latidos cada vez ms recios porque los helicpteros sobrevuelan casi a ras de
tierra. De las camionetas brotan decenas de policas
federales y agentes migratorios. Sigue la corretiza.
No te vayan a agarrar. Corre! Las piernas se
vencen y suelta la mano de su amigo de viaje. Ya
no puedo! Vete, mi amor. Yoani, de origen hondureo y madre de tres pequeos, abandona el camino que traza la va del tren. Como ella, otros 300 o
ms migrantes centroamericanos tratan de escapar
de las autoridades mexicanas. Unos 70 no lo consiguen.
Yoani logra escabullirse al jardn de una casa, se
agazapa y desde ah escucha las amenazas y humillaciones para los sin papeles que han atrapado.
Cllate Cllate verga! Permanece oculta hasta
que cae la noche. Es Chiapas y es su bienvenida al
infierno mexicano.
Han pasado 3 semanas de ello. Ahora se encuentra en el albergue El Samaritano, auspiciado
39
S me han asaltado los policas. Eso scalo en la prensa. Toda la vez que nosotros llegamos, toda la vez que nos asaltan los policas: scar Esquivel
por la Dicesis de Tula y el Servicio Jesuita para

Migrantes Mxico. La esperanza de llegar al american dream an no se ha esfumado. Necesito trabajar all, para mis hijos. Mi madre acaba de morir
y ahora soy todo lo que tienen.
Los operativos de control migratorio del Programa Frontera Sur han aumentado los delitos
y violaciones a los derechos humanos de los migrantes en trnsito en Mxico. Con demasiada
frecuencia, las autoridades mexicanas no investigan ni sancionan estos casos. En muchos otros,
ellas mismas estn involucradas en la comisin de
delitos y otras violaciones, seala el informe Un
camino incierto: justicia para los crmenes y violaciones
de derechos humanos contra migrantes y refugiados en
Mxico, publicado en noviembre de 2015 por la organizacin Washington Office on Latin America
(WOLA), Fundar y siete albergues de migrantes.
Para las autoridades migratorias, la consigna
parece ser agarrarlos a como d lugar. Esa violencia
a la que son sometidos durante las redadas no es
la nica violacin a los derechos humanos que enfrentan los migrantes sobre todo los provenientes
40
de Centroamrica durante su paso por Mxico.

Una vez detenidos por las autoridades del
Instituto Nacional de Migracin (INM), los indocumentados padecen privacin de la libertad e
incomunicacin por meses, e incluso pueden ser
vctimas de agresiones sexuales y hasta perder la vida
durante su retencin forzosa.
Al respecto, la institucin federal que encabeza
Ardelio Vargas Fosado admite que se han denunciado formalmente seis agresiones y violaciones de
carcter sexual entre 2013 y 2015. El oficio INM/
DGCD/076/2016 obtenido por Contralnea a
travs de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental tambin da cuenta de una ms, ocurrida en 2008. La
nica de la que se tiene registro durante la administracin de Felipe Caldern.
En 2013 se denunciaron cinco agresiones de este
tipo. Todas, contra menores de edad: violacin sexual a una adolescente salvadorea de 15 aos, en la
estacin migratoria de Saltillo, Coahuila. Tentativa
de violacin sexual a un nio salvadoreo de tan slo
12 aos en la estacin migratoria de Veracruz.
Adems, abusos sexuales cometidos por un polica auxiliar contra un adolescente guatemalteco
de 17 aos, en la estacin migratoria de Palenque,
Chiapas; y abusos sexuales a dos hondureas de
14 y 16 aos de edad, en la estacin migratoria de
San Luis Potos. En ambos casos, el autor presuntamente fue el propio delegado del Instituto Nacional de Migracin, a quien se le separ del cargo.
En 2013 se registr una

tentativa de violacin
sexual a un nio
salvadoreo de tan slo
12 aos en la estacin
migratoria de Veracruz
De acuerdo con los datos oficiales, el caso ms
reciente ocurri en 2015, en la estacin migratoria provisional de Comitn, Chiapas. Se trat de
una violacin sexual a un hombre de 33 aos de edad,
de origen salvadoreo. Y el nico caso denunciado en el sexenio pasado fue por abusos deshonestos contra una joven cubana de 21 aos en la
estacin migratoria de Chetumal, Quintana Roo.
Por estos hechos se seal a un agente federal de
migracin.
Aunado a lo anterior, cuatro personas tambin
bajo custodia del INM fallecieron en 2015, reconoce el Instituto en el oficio INM/DGCD/065/2016,
entregado a Contralnea. Supuestamente la institucin, dos de ellas se quitaron la vida y otras dos
murieron por causas naturales: enfermedad renal
(nicaragense de 56 aos) e infarto (hondureo de
36 aos).
Segn el documento oficial, un joven salvadoreo de 30 aos se ahorc en la estacin migratoria
Siglo XXI, de Comitn, Chiapas. Y un ecuatoriano
de 24 aos tambin se ahorc en la estacin migratoria de Morelia, Michoacn.
En esos sitios para encierro de migrantes, lo que
ocurre es ocultado por la autoridad: las estaciones
migratorias son una fortaleza slo equiparable a los
penales de mxima seguridad.
Ni la prensa ni las organizaciones de defensa

de los derechos humanos tienen permiso de documentar lo que all pasa. Desde que Vargas Fosado tom el control del Instituto Nacional de
Migracin, esas instalaciones son custodiadas por
miembros del Ejrcito Mexicano, que impiden el
paso a quienes no portan una identificacin gubernamental.
Para qu quieren entrar a las estaciones? Los
migrantes no son animales de circo ni estamos en
un zoolgico para que los vayan a ver, responde,
irritada, Sofa Aurora Vega Gutirrez. La directora
general de Comunicacin Social del INM es tajante respecto a la solicitud hecha por Contralnea
All [en Guatemala] las oportunidades de trabajar s las hay, pero como hay tantas maras y pandillas,
hay demasiada delincuencia: Yoseln
41
para entrevistar a migrantes retenidos y conocer el

trato que reciben cotidianamente en esos remedos
de crceles: No pueden entrar. Esto es seguridad
nacional y ellos [los migrantes] no son un espectculo del circo Ya te lo dije: no van a entrar!
As, los abusos denunciados formalmente ante
autoridades judiciales que se cometen al interior de
las estaciones migratorias son los nicos que se pueden conocer, y slo por va de la Ley de Transparencia. Documentar de primera mano esa violencia
sistemtica es imposible: los migrantes ah retenidos salen nicamente para ser expulsados del pas.
Las deportaciones
masivas
En el albergue, los migrantes reciben una llamada telefnica, ropa limpia, bao, comida e itacate
El hecho de que Mxico haga frontera con el

Sur de Estados Unidos, principal pas de inmigracin a nivel mundial, explica por qu el corredor
migratorio entre estos dos pases es el de mayor
flujo a nivel mundial, indica el informe Situacin
VIOLACIONES SEXUALES SE HAN DENUNCIADO: INM

Consultada sobre las agresiones y violaciones sexuales
registradas en las estaciones de retencin a migrantes
en este sexenio, Sofa Aurora Vega Gutirrez, directora
general de Comunicacin Social del INM, neg en un
primer momento la informacin.
En las estaciones migratorias no se ha registrado
una sola violacin sexual. Son documentos oficiales
obtenidos a travs de la Ley de Transparencia. Pues
deben ser falsos Categricamente te lo digo: aqu no
hay violaciones sexuales!Entonces desconocen lo que
pasa en el Instituto?, porque son sus propios datos. No
hay violaciones. Cmo quieres que te lo diga: no hay,
porque hay cmaras. Todo esta grabado.
Das despus, la servidora pblica respondi con
una tarjeta informativa. Por considerarlo de inters para
los lectores, se reproduce a continuacin:
De acuerdo con los presuntos casos de abuso sexual
que se han denunciado ante las autoridades competentes, por haberse perpetrado algn presunto ilcito de
este tipo en contra de migrantes en el interior de alguna
42
de las estaciones migratorias en territorio nacional, me

permito informarle lo siguiente:
Chiapas
Son dos casos registrados en esta entidad que fueron

atendidos por las autoridades competentes y donde, incluso, los responsables cuentan con sentencias condenatorias dictadas por un juez. El primer hecho denunciado
fue cometido por un polica auxiliar en Palenque, en contra de un menor de edad de origen guatemalteco. En el
segundo caso, se registr en Comitn al haberse sealado a dos extranjeros como los responsables de haber cometido abuso sexual en contra de un joven salvadoreo.
Coahuila
Se registr un caso en el ao 2013, donde se dio aviso a las autoridades que una extranjera originaria de El
Salvador acusaba a su pareja de haber abusado sexual-
de derechos humanos en Mxico, publicado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos el

31 de diciembre de 2015.
Pese a los riesgos, miles de personas hacen del
territorio mexicano su nica ruta posible para arribar a Estados Unidos y, con ello, huir de la violencia
en sus pases u obtener un trabajo cuya remuneracin solvente la vida de sus familias.
Batalloso, as describe el hondureo scar Esquivel su paso durante 1 mes entre Chiapas y Tula,
Hidalgo. Ahora espera el tren en el albergue: aqu le
han dado una llamada telefnica, ropa limpia, bao,
comida e itacate, y recomendaciones para su viaje.
Es la tercera vez que migra al american dream y lo
peor que ha pasado hasta ahora es la persecucin
de las autoridades: Me ha correteado Migracin. Y
gracias a dios no me han agarrado. No me he chocado
con la delincuencia, pero s me han asaltado los policas. Eso scalo en la prensa. Toda la vez que nosotros
llegamos, toda la vez que nos asaltan los policas.
Las redadas antimigrantes han aumentado con
el Programa Frontera Sur. Una cosa buena de la que
casi no se cuenta, enunciada en el Cuarto informe de

gobierno de Enrique Pea Nieto, es que tan slo
de julio de 2015 a julio de 2016 se realizaron 734
operativos de este tipo.
La inhumana limpieza del territorio tambin
se expresa en nmeros. En lo que va de este sexenio, dichos operativos han reportado 511 mil 356
personas detenidas entre 2013 y julio de 2016; de
stas, 466 mil 730 son de origen centroamericano,
revela el informe Un camino de impunidad: miles de
migrantes en trnsito enfrentan abusos y medidas severas en Mxico, publicado por WOLA en septiembre
pasado.
Agrega que en ese mismo periodo fueron deportados a sus pases 453 mil 262 migrantes indocumentados, de los cuales 441 mil 490 son
centroamericanos.
En el camino
El aumento de operativos migratorios y los

riesgos del viaje a travs de Mxico no disuaden a
mente de ella. En su momento, el Ministerio Pblico

que tom el caso determin que el hecho denunciado
obedeca a un acto planeado para que la pareja pudiera
contar con una visa humanitaria que les permitiera llegar hasta Estados Unidos. El Ministerio Pblico decret el no ejercicio de accin penal.
metido contra dos mujeres hondureas por parte del

delegado que se encontraba adscrito en ese momento a
la Delegacin Federal de San Luis Potos, por presunto
abuso cometido contra dos mujeres hondureas, por lo
que se procedi a su destitucin para que fuera sujeto a
las investigaciones judiciales correspondientes.
Quintana Roo
Veracruz
En las instalaciones de la estacin migratoria de

Chetumal en 2008, una extranjera de nacionalidad
cubana denunci ante la autoridad migratoria abusos
deshonestos cometidos por un agente federal de migracin. El INM present la denuncia ante el Ministerio
Pblico Federal para que llevara a cabo la investigacin
respectiva.
En 2013, el INM interpuso una denuncia de hechos

por el supuesto abuso cometido entre dos jvenes extranjeros; adems, se dio conocimiento a su consulado
para dar atencin inmediata. Se le otorg oficio de salida para su regularizacin migratoria.
Cabe sealar que el INM dio conocimiento a las representantes consulares de cada uno de las hechos para
que los extranjeros involucrados fueran atendidos y se
diera seguimiento al proceso judicial en el que estaban
sealados; por lo que se ha colaborado en todo momento con las autoridades correspondientes para que se
cumplan con las disposiciones de las leyes mexicanas y
se sancione a quien resulte responsable.
San Luis Potos
En 2013, el INM interpuso una denuncia ante las

autoridades correspondientes as como en el rgano
Interno de Control, por el presunto abuso sexual co-
43
los migrantes centroamericanos. Muchos de ellos

estn huyendo de la violencia, las amenazas y el crimen en sus propios pases. La regin del Tringulo
Norte de Amrica Central es una de las ms violentas del mundo, seala el informe del WOLA.
La oleada de migrantes es algo que se constata
a diario en este albergue, que se sostiene gracias a la
ayuda de los ciudadanos. Ayuda que a pesar de ser
urgente es escasa.
scar Esquivel es uno de ellos. De piel blanca
curtida por los aos, el hombre admite que saba
de los peligros y, pese a ello, se lanz a este viaje.
All viven mis hijos y ya me esperan. Hace ms
de 20 aos que no los ve.
Nosotros nos encargamos de todo los jueves: ropera, servicio, cocina, lavado de trastes, enfermera,
registro, bao...: Mara Magdalena, voluntaria en El Samaritano
44
De la violencia que hay aqu en Mxico casi todos los que venimos para ac sabemos. Lo nico que
nos queda hacer es cuidarnos. Pero s lo sabemos:
uno le pasa la noticia a otro. Sabemos que est duro.
La migracin trasnacional irregular representa
una de las principales fuentes de ingresos para el crimen organizado, seala el informe de la CIDH. El
involucramiento de organizaciones criminales en el
Muchos migrantes estn

huyendo de la violencia,
las amenazas y el crimen
en sus pases. El Tringulo
Norte es una de las zonas
ms violentas del mundo
negocio de la migracin irregular se explica por los
altos beneficios que genera sta en comparacin con
el bajo nivel de riesgo y los altos niveles de impunidad que implican para estas organizaciones la comisin de delitos en contra de los migrantes. A travs
del uso de la violencia y de la utilizacin de cifras
millonarias para intentar corromper funcionarios y
autoridades del Estado, grupos del crimen organizado manejan trfico ilcito de drogas, armas y migrantes, as como redes de secuestro y extorsin, y
utilizan el reclutamiento involuntario de personas.
Delgado y afectado por un severo malestar estomacal, el joven Arnold Paredes, de Honduras,
mantiene la esperanza de llegar a salvo a Estados
Unidos. Slo vengo buscando un futuro. Lleva 20
das en trnsito, 18 de ellos en territorio mexicano.
As como hay gente mala, hay gente buena.
Y aqu en el albergue hay gente buena. Mara
Magdalena Cruz, voluntaria desde hace 3 aos, es
un ejemplo. La mujer, jubilada de Telmex, forma
parte de uno de los grupos nutridos de asistencia en
este El Samaritano. El nico, dice el padre jesuita
Hctor Vargas, porque los otros das el apoyo tambin es escaso.
Nosotros nos encargamos de todo los jueves:
ropera, servicio, cocina, lavado de trastes, enfermera, registro, bao De la comida, cada 8 das dos
Una vez que los migrantes llegan a El Samaritano, se les registra, se les da un desayuno ligero; despus pasan a baarse, a la enfermera, a la ropera: son donativos que dan las personas
al albergue: sacerdote jesuita Hctor Vargas
personas del equipo [de jubilados de Telmex] vamos

solventando los gastos. Hacemos comida para 60-70
personas mnimo. Si hay ms de 60, echamos mano
de las verduras, del huevo o lo que haya en el albergue
o mandamos traer. Hay quien da el arroz, hay quien
da frijoles. Buscando bienhechores, encontramos una
persona que nos dona el pan cada jueves.
Mara Magdalena atiende la enfermera. Ahora cura los pies repletos de mpulas de Yoseln. La
joven guatemalteca viaja con un to. La necesidad
lo hace venir a uno hacia ac y, de mejor manera,
evitar los peligros. Ella huye de la violencia. All
[en Guatemala] las oportunidades de trabajar s las
hay, pero como hay tantas maras y pandillas, hay
demasiada delincuencia.
El sacerdote Hctor Vargas dice que, una vez
que los migrantes llegan a El Samaritano, se les
registra, se les da un desayuno ligero; despus pasan
a baarse, a la enfermera, a la ropera: son donativos que dan las personas al albergue. La mayor
parte de la asistencia a estas personas es por donativo. El agua y las galletas nos las dan empresa.
Para las donaciones, se requiere ropa en buen estado y limpia (pantalones de mezclilla, playeras de
algodn sobre todo de hombre, chamarras, guantes), tenis, medicinas (antigripales, contra el dolor, los
hongos y la diarrea... algodn, gasas, vendas) y comida enlatada.
De piel morena y cuerpo esbelto, Yoani se enfrenta a este viaje sola, luego de perder a su amigo
en el operativo de Chiapas. Nunca ms me lo encontr. No s si lo agarraron. Su condicin de mujer la vuelve ms vulnerable y, de su conversacin
pausada y tranquila, pasa a las lgrimas cuando se le
pregunta cmo ha sido dormir en la calle.
Llora y en sus ojos slo hay dolor. No puede
tranquilizarse a pesar de que busca reprimir su angustia. Para eso que ha vivido no hay palabras que
la alivien. Tampoco una enfermera que la pueda
sanar. Esa cicatriz la llevar por siempre.
45
123RF
ANLISIS ECONMICO
IMPARABLE
LA DEPRECIACIN
DEL PESO
La moneda mexicana, condenada a perder su valor por la propia poltica instrumentada tanto en
Hacienda como en el Banxico. La depreciacin ya se volvi macrodevaluacin, porque nadie la fren
desde sus primeros indicios, registrados en la segunda mitad de 2014
MARCOS CHVEZ, ANALISTA ECONMICO
46
ECONMICO
a salida de Luis Videgaray Caso de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico fue tan
sorpresiva para los mercados como, al parecer, para l mismo. Resulta difcil creer que un simple resbaln diplomtico la invitacin a Donald
Trump haya sido suficiente para que saliera quien
durante 3 aos y 9 meses encabez las funciones hacendarias.
Se pregunta el politlogo Alberto Aziz Nassif:
la salida de Videgaray fue por el deterioro econmico ms el error diplomtico o slo por este
ltimo? La respuesta no la sabremos, pero () el
resultado fue un aterrizaje forzado, () 24 horas antes de presentar el paquete econmico al Congreso, [lo que] no suena como una decisin meditada,
sino como una urgencia. El reemplazo puede sonar
aparatoso, pero en realidad todo queda en la misma
mentalidad econmica. Meade har prcticamente lo mismo que su antecesor. [l es] una suerte de
bueno para todo (ha estado en Energa, Hacienda,
Sedesol y Relaciones Exteriores). Es tan confiable
que fue casi el nico que defendi el resultado del
resbaln diplomtico y dijo que Mxico gan con la
visita de Trump.
No todo es Trump, coinciden en sealar
varios analistas empresariales (Alberto Ramos, de
Goldman Sachs; Luis Alarcn, de DerFin; Carlos
Gonzlez, de Monex; Alfredo Coutio, de Moodys).
Otros factores internos y forneos hacen lucir mal
a Mxico y en parte explican la violencia especulativa contra el peso: los bajos ingresos petroleros,
el prolongado desequilibrio pblico, la ampliacin
del dficit externo, el nivel de la deuda que lleg a
terrenos peligrosos, el bajo crecimiento econmico,
el insuficiente paquete econmico para 2017 que
mantiene la vulnerabilidad econmica ante las contingencias externas, la corrupcin, la inseguridad, la
incertidumbre ante el panorama electoral de 2018
(El Financiero, 20 de septiembre de 2016).
Sin embargo, sos y otros aspectos que inquietan
a los analistas, y que integran un coctel econmico y
sociopoltico explosivo, son un sentido comn a estas alturas del sexenio, y resultan poco convincentes
para aceptar que ellos, combinados con el tropiezo, fueron las causales de su despido.
ANLISIS
Al cabo, el sistemtico deterioro econmico, la

desestabilizadora incertidumbre internacional que
tom desprevenido a Videgaray y la descomposicin de las expectativas no son nuevos. Por el contrario, han sido la constante del actual gobierno y
de otras administraciones federales desde que se
eliminaron los controles econmicos y financieros
internos y externos, se integr al pas al mercado
mundial y se desmantelaron la estructura y las regulaciones del Estado.
Esa situacin ha sido agravada por la indolente
actuacin de Agustn Carstens y del extitular de Hacienda, Luis Videgaray, fundamentalistas del laissez
faire, laissez passer, le monde va de lui m-me (dejar hacer,
dejar pasar, el mundo funciona por s mismo).
El Banco de Mxico (Banxico), por ejemplo, recin seal que vigilar especialmente la evolucin
del tipo de cambio, entre otros determinantes de la
inflacin, y que ajustar su poltica monetaria, es
decir, que subir las tasas de inters, en el momento y magnitud que considere necesario, en aras de
mantener la estabilidad de los precios al consumidor
y sus expectativas bien ancladas. (La Jornada, 21 de
septiembre de 2016)
La principal tarea del Banxico es cuidar el valor de la moneda por medio de la administracin
indirecta de la inflacin no directa: de costos o de
la especulacin de precios, por medio del alza o la
baja de los rditos, entre otros instrumentos.
Desde diciembre de 2015 se observa un aumento lento de sta, en parte debido a los abusivos aumentos de los precios y servicios pblicos gasolinas
y electricidad: la tasa anualizada pas de 2.1 a 2.9
por ciento en la primera quincena de septiembre de
2016. Por ello, no ser extrao que, en efecto, en
cualquier momento, cuando borde la meta anual
de precios (3 por ciento, +/- 1 punto porcentual), el
Banxico eleve su tasa de referencia; despus suceder lo mismo con los dems rditos, lo que afectar
el costo del crdito al consumo y la inversin, y por
aadidura, al esculido crecimiento econmico.
Al banco central le preocup en algn momento el carrusel especulativo contra el peso, ante los
eventuales efectos postinflacionarios de la devaluacin que, por su magnitud y en el nivel en que se
47
ANLISIS ECONMICO
ubica la paridad, ya trascendi a la depreciacin: el

encarecimiento del precio de las importaciones de
bienes y servicios, efecto que empez a computarse
imperceptiblemente en los precios de las compras
externas y, en general, los del consumidor y del productor, desde septiembre de 2015, aunque para la
poblacin la palpable crisis en sus bolsillos sea algo
ms que una disquisicin estadstica.
El hecho es que segn dijo Carstens a la Comisin de Hacienda del Senado a principios de abril,
los dlares subastados para tratar de desinflar la burbuja cambiaria implic un costo de 30 mil millones
de dlares de reservas internacionales.
Despus, dicho instituto abandon su papel de
gran subastador de las divisas de sus reservas, y
continu la eufrica especulacin: el peso, con altibajos, ha seguido su espiral descendente. La suerte
de la moneda qued en manos de los especuladores.
Es el juego del laissez faire, laissez passer.
Qu otra cosa pueden hacer el gobernador y
los cuatro subgobernadores del Banxico ms que
slo observar, si, segn ellos, los culpables estn afuera y no se puede hacer nada?
Los gravmenes a los flujos de capital de residentes y no residentes, los plazos de permanencia,
los encajes a los intermediarios, la supervisin en
las operaciones de los parasos fiscales, entre otras
medidas, como han propuesto economistas, como
Barry Eichengreen o James Tobin, e impuestas en
Malasia, Argentina o Chile, por citar algunos casos,
son herejas. No porque sean ineficaces, sino porque
atentan en contra de sus principios teolgico-ideolgicos neoliberales, de su militancia en la internacional del Consenso (de Washington) de gobiernos
y naciones, globalmente arruinados con el reciente
colapso sistmico; los intereses de las corporaciones
que han depositado en ellos su confianza, como
recuerda el economista Arturo Guilln Romo.
El castigo para quienes buscan alternativas,
como sucedi con la argentina Cristina Fernndez,
es la marginacin de los mercados de capitales.
La situacin de la paridad, empero, dista de ser

estable. La depreciacin se volvi macrodevaluacin.
En la lgica de los Criterios de poltica econmica de
2013-2017, la paridad media nominal se tas en
una revaluacin promedio anual de 0.5 por ciento.
Ello hubiera implicado que al trmino de 2017 la
paridad media sera similar a los 13.01 pesos por dlar registrado al cierre de 2012. En sentido prctico,
el atraso cambiario implicaba una mayor sobrevaluacin, equivalente a la revaluacin ms la tasa de
precios acumulados, y el abaratamiento artificial de
las importaciones, lo que restara presiones a la inflacin y la pondra en lnea con el nivel de precios
esperado con el alcanzado. Nada importaba, ello
afectara a la produccin local.
Pero la realidad es casquivana. Entre 2013 y la
primera mitad de 2014, la paridad media corriente evolucion segn lo planeado: se revalu 0.1 por
ciento, en promedio anual y medio anual, gracias al
masivo ingreso de petrodlares y de capitales forneos,
smbolo de la confianza de los inversionistas en el
rgimen, segn rezaba la propaganda gubernamental.
Pero en la segunda mitad de 2014, la depreciacin media fue de 13 por ciento; en 2015 de 17 por
ciento; y hasta el 21 de septiembre de 2016, con el
nuevo episodio especulativo que elev por unos das
a la paridad por arriba de los 20 pesos por dlar,
de 14 por ciento. La prdida acumulada es de 50
por ciento. En justicia de los perseverantes especuladores, se tiene el derecho de decir que lo anterior
es una macrodevaluacin y no una vulgar depreciacin.
El Banxico no reaccion, porque no se dispar
la inflacin: se mantuvo en la banda de 3 por ciento,
+/- 1 punto porcentual, salvo en 2014, cuando fue
de 4.1 por ciento.
Durante su comparecencia, Carstens agreg
ante la Comisin de Hacienda del Senado, cuando
la paridad baj de los 18 pesos, que ello se debi a
Una vez que el Banxico abandon su papel de subastador de

las divisas de sus reservas, continu la eufrica especulacin: el
peso, con altibajos, ha seguido su espiral descendente
48
ANLISIS
ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO
ECONMICO
El secretario de Hacienda Jos Antonio Meade y el exsecretario Luis Videgaray
las medidas tomadas por las autoridades financieras y a los vientos a favor [que] tambin nos han
ayudado a bajarlo. Das despus, esos vientos
globales elevaron el precio del dlar en poco ms
de 20 pesos y, luego, atenuaron la presin sobre la
paridad, en espera de su prximo incremento. Es
conocido que las metforas no son el fuerte de Carstens y que su conocimiento cambiario es mnimo.
Lo que no dijo Carstens, porque seguramente no
le importa, al menos por el momento, fue la razn,
o una de ellas, del por qu los efectos inflacionarios
de la macrodevaluacin no se han transmitido hacia
la estructura de precios, y por qu los productores
y comercializadores no han trasladado plenamente
los altos precios de las importaciones al resto de la
economa.
La explicacin es sencilla. Por un lado, se debe al
desplome econmico. Entre los segundos trimestres
de 2010 y de 2012 la tasa de crecimiento media real
fue de 4.7 por ciento. A partir de ese momento hasta
el mismo trimestre de 2016 fue de 2.3 por ciento.
Por otro lado, por la debilidad del consumo y
la inversin productiva, sobre todo la estatal. Con
Vicente Fox el primero aument a una tasa media

anual sexenal de 2.9 por ciento; con Felipe Caldern, de 2.3 por ciento, y en lo que va del peismo,
hasta el primer trimestre de 2016 es de 2.4 por ciento. Con Caldern, el consumo pblico fue de 2.6
por ciento, y con Enrique Pea, de 1.3 por ciento.
Con Ernesto Zedillo la inversin creci a una
tasa media real anual de 5.7 por ciento; con Fox, en
3.7 por ciento; con Caldern, 2.6 por ciento; con
Pea, 1.4 por ciento. Con Caldern, la inversin
pblica creci en 2 por ciento y con Pea, decreci
6.7 por ciento.
Lo anterior, sumado a la devaluacin, se refleja
en el derrumbe de las importaciones de mercancas.
Con Caldern, el total de bienes creci 7.7 por ciento; los de consumo, 8.8 por ciento; los intermedios,
8.1 por ciento, y los de capital, 4.9 por ciento. Con
Pea, 0.5 por ciento, -0.9 por ciento, -6.2 por ciento
y 0.3 por ciento, en cada caso.
En enero-julio de 2016, las importaciones totales
decrecieron 4.4 por ciento; las de consumo, 7.6 por
ciento; las intermedias, 32 por ciento, y las de capital, 6.6 por ciento.
49
ANLISIS ECONMICO
Como responsable de la poltica econmica y de la hacienda

pblica del peismo, Videgaray siempre descuid a la economa.
Se dedic a promover las contrarreformas
Con una paridad que se mueve en forma del

juego mecnico de montaa rusa, quin puede
planear? Al menos no pudo hacerlo Videgaray en
Hacienda.
El derrumbe de los precios del crudo y de otras
materias primas, el incierto crecimiento estadunidense que repta por el suelo o el giro en la poltica
monetaria de la Reserva Federal, entro otros fenmenos, provocaron el desplome de petro-exportaciones, de los ingresos fiscales y de los capitales
flujos de capitales que comprometieron el financiamiento del crecimiento, del estado y de las cuentas
externas, as como el costo del endeudamiento internacional.
En el caso de las finanzas pblicas, los ingresos
petroleros nominales de 2013 fueron menores en 87
mil millones de pesos (mmp) con relacin a los captados en 2012; en 2014, en 158 mmp; en 2015, en
341 mmp, y en enero-julio de 2016, en 86 mmp. En
total, 667 mmp.
Esos desordenes incontrolables estuvieron presentes desde 2014, y afectarn lo que resta del peismo, los fundamentos de la poltica econmica y la
fiscal. Desde el momento en que Videgaray enviaba
esas iniciativas al Congreso y ste las aprobaba, la
realidad haba cambiado varias veces y se tornaba
ms sombra, por lo que siempre quedaron desfasados en el tiempo, obligndole a improvisar sobre
la marcha.
Videgaray recort todo el gasto posible por cuadrar las hojas de balance del estado. Y obtuvo los
mismos fracasos conocidos. El pas naveg desde
2014 a la deriva.
Al final, el consejero de Pea termin en calidad
de chivo expiatorio, segn The Economist, debido a
un desafortunado error [de] clculo poltico, aunque, agrega, su sacrificio fue intil porque de nada
sirvi para revertir del desplome en los ndices de
aprobacin [del] seor Pea, [cuyos niveles son los]
ms bajos [registrados por] cualquier presidente de
este siglo.
50
El semanario ingls se lamenta que el sustituto, Jos Antonio Meade, sea ms tecncrata que
poltico (A mexican minister falls. The cost of an
unwanted guest, 10 de septiembre de 2016).
Como responsable de la poltica econmica y de
la hacienda pblica del peismo, Videgaray siempre
descuid la economa. La dej en piloto automtico mientras se dedicaba a promover las contrarreformas y su imagen presidenciable. El resultado fue el
desastre.
En realidad, Videgaray fue despedido tardamente. Lo nico rescatable de su paso por la
Secretara de Hacienda fue la aprobacin de las
contrarreformas estructurales de nueva generacin, la
reprivatizacin energtica y el desmantelamiento de
los beneficios laborales. Pero stas fueron producto
del autoritarismo ms que de la negociacin, el consenso y la inclusin que ennoblecen a la poltica y el
uso democrtico del poder.
Dcese que Ernesto Zedillo dijo que le haban
entregado una economa prendida con alfileres, a
lo que Pedro Aspe respondi: Para qu se los quitaron!. El colapso del modelo neoliberal mexicano
en 1994 dej a la economa en calidad de zombi, el
cual sobrevive hasta la fecha.
Videgaray leg a Meade una economa prendida con alfileres. Al borde del precipicio. El reto
de Meade ser administrar el fracaso, evitar que se
desprendan los clavillos y que le estalle la bomba en las manos, como le ocurri a Zedillo y a Jaime Serra con la
que le heredaron los salinistas.
Meade, el tecncrata, enfrentar la crisis actual y la poltica econmica y fiscal para 20172018 con la propuesta videgaryana basada en el
mtodo de la tijera indiscriminada, como dicta la tradicin monetarista de ajuste fiscal y econmica.
Pero Mede no le hace gestos porque tambin es
un Chicago Boy. l es la garanta del cambio gatopardista. De los resultados que obtenga depender
el sueo que le cont a sus amigos: voy a ser presidente de la Repblica.
ANLISIS INTERNACIONAL
LA SIMULACIN
DE LOS BANCOS
EUROPEOS
Las pruebas de resistencia o stress test a los que son sometidos los bancos europeos
resultan fraudulentos: ocultan la fragilidad que padece todo el sector y no permiten
garantizar que no se repitan situaciones crisis como las del pasado
123RF
JEAN-CLAUDE PAYE/SOCILOGO/RED VOLTAIRE
52
INTERNACIONAL ANLISIS
ruselas, Blgica. El 29 de julio de

2016, despus del cierre de los mercados burstiles estadunidenses, la
Autoridad Bancaria Europea (ABE) entreg los resultados del stress test (prueba
de resistencia) aplicado a los bancos de
la Unin Europea para evaluar su vulnerabilidad en caso de crisis. La ABE dio
a conocer datos sobre 51 bancos europeos que representan el 70 por ciento de
los activos bancarios del Viejo Continente.
Por su parte, el Banco Central Europeo
(BCE) pas revista a otros 56 establecimientos de la eurozona, sin divulgar los
resultados.
La Autoridad Bancaria Europea no se
pronunci en cuanto a saber si cada uno
de los bancos sometidos a esos exmenes
sera capaz de resistir una degradacin
abrupta del entorno econmico. Despus del examen no hubo advertencias
ni rdenes dirigidas a los bancos donde
se descubrieron problemas. Los datos
simplemente fueron transferidos a las
autoridades que supervisan el proceso, el
Banco Central Europeo y las autoridades
nacionales.
Esta serie de pruebas de resistencia
es la tercera realizada desde la crisis financiera de 2008, en la que se invirtieron fondos pblicos para salvar bancos
de varios pases miembros de la Unin
Europea. Pero esta vez las pruebas de
resistencia no incluyeron parmetros especficos que permitieran determinar si
los establecimientos sometidos a prueba
haban fracasado o no en estos stress tests.
El hecho de que nadie quiera hablar
del fracaso de ciertos bancos hace pensar
que se trata ante todo de una operacin
destinada a tranquilizar a los ahorristas y
a los diferentes actores econmicos. Las
conclusiones, que hablan sobre todo de
una sensible mejora de la situacin en los
bancos sometidos a las pruebas, destacan
una forma de pensamiento positivo con
la esperanza de que se autorrealice, como

un mtodo de autosugestin tendiente a
convencer de que los problemas actuales
no son graves. Pero esto no es ms que el
resultado de una primera mirada sobre la
parte visible de esta operacin publicitaria.
Efecto de sideracin
Si vamos ms all de la presentacin,
una segunda mirada al contenido del
estudio permite observar otra cosa. El
estudio no tiene absolutamente nada de
tranquilizador, pero no por sus resultados que en realidad no hacen ms que
anunciar lo que ya todo el mundo saba
sino sobre todo por el mtodo utilizado.
Este ltimo es ante todo una operacin
de negacin de la realidad de lo que es
una crisis econmica y financiera. Por
ejemplo, para Peter Garnry, analista de
Saxo Banque citado por Bloomberg:
El problema con estas pruebas de
resistencia es que son demasiado suaves
ya que slo plantean una recesin liviana o moderada. Lo cual significa que los
resultados finalmente no demuestran casi
nada y que no es sorprendente que la
mayora de los bancos hayan pasado esas
pruebas.
Las pruebas slo muestran lo que es
evidente (fundamentalmente, las dificultades del banco Monte Paschi), pero, debido a la manera cmo han sido concebidas, resultan ms bien inquietantes. Una
fuerte recesin es el tipo de escenario que
no puede preverse. Adems, el mtodo
utilizado, en aras de poder presentar resultados aceptables, ignora la naturaleza
misma de la realidad econmica, como la
conexin y la interdependencia de los diferentes agentes financieros. Lo principal
es que los clculos efectuados no se basan
en los precios del mercado sino en el valor que se atribuye a los activos en la con-
53
De 51 bancos
sometidos a
pruebas de
resistencia, 10
entre ellos el
Deutsche Bank,
el ms riesgoso
del mundo
presentan
puntos frgiles
tabilidad, lo cual indica que la realidad

no es integrable a las pruebas, adems de
mostrar lo preocupante de una situacin
que no se puede ver. As que el resultado
no tranquiliza a los actores econmicos
sino que los sume en la sideracin, indicndoles que lo mejor es no provocar movimientos bruscos.
En todo caso, parece que el mensaje
no cay en odos sordos, ya que la oleada
anterior a las pruebas de declaraciones
sobre el preocupante estado del sistema
bancario se vio sustituida por una especie de pensamiento positivo que permite, por ejemplo, a la bolsa considerar
favorablemente proposiciones que hasta
los mismos protagonistas consideraban
irrealizables, como una fusin entre el
Deutsche Bank y la Commerzbank, dos
establecimientos que mostraron debilidades en las pruebas de resistencia.
Descubrir lo que
ya se esperaba
Segn las pruebas, slo dos establecimientos dieron muestras de gran febrilidad. El banco italiano Monte dei Paschi
di Siena, cuyo fracaso ya se esperaba, obtiene ampliamente el peor resultado. Su
ratio de solvencia se derrumb en ms de
14 puntos, cayendo a -2.44 por ciento.
Ese resultado se produce poco despus
de que este banco lograra un acuerdo
de salvamento de ltimo momento en el
sector privado para recapitalizarse.
El establecimiento irlands Allied
Irish Bank tampoco logr un resultado
satisfactorio en materia de solvencia ya
que se situ en 4.31 por ciento. El mnimo aceptado en los tests realizados el
ao pasado corresponda a un ratio de
fondos propios duros de 5.5 por ciento
y puede ser considerado como la tasa
ociosa de xito en esas pruebas. Pero es
54
importante saber que la ltima versin

del documento del comit de supervisin
bancaria de Basilea recomienda un ratio
de 7 por ciento. Esa ltima tasa es tambin el lmite ms all del cual empiezan
a perder valor las obligaciones subordinadas que los bancos emiten para reforzar sus fondos propios. Sin embargo, el
Banco Popular, el Bank of Ireland y el
banco Raieisen terminaron las pruebas
de resistencia con ratios inferiores a ese
nivel (6.62, 6.15 y 6.12 por ciento respectivamente).
De los 51 bancos sometidos a las
pruebas de resistencia, 10 como el espaol Banco Popular, el irlands Bank of
Ireland, el primer banco de Italia Unicredit y el Deutsche Bank, considerado
este ltimo como el banco ms riesgoso del mundo por el Fondo Monetario
Internacional (FMI), con 72 mil millones de dlares de productos derivados
en su cartera, lo cual es 20 veces el PNB
de Alemania presentan puntos frgiles,
aunque pasaron los tests.
El Deutsche Bank obtuvo, al igual
que el Commerzbank, un ratio CET1
inferior a 8 por ciento. Pero en la dcada
de 1980, el Banco de Pagos Internacional (BPI) adopt una regla que los establecimientos bancarios estn obligados
a respetar. Segn esa regla del BPI, los
bancos pueden obtener prstamos que
representen 12.5 veces el monto de sus
capitales propios para financiar sus activos, lo cual corresponde al ratio llamado
CET1, que debera ser superior al 8 por
ciento. Despus de las turbulencias de la
crisis financiera de 2008, Alan Greenspan, entonces presidente de la Reserva
Federal (Fed, el banco central estadunidense), elev sus exigencias proponiendo
un mltiplo de endeudamiento de slo
10. La gran mayora de los bancos sometidos a los stress test estn muy por debajo
de esa exigencia.
123RF
Negacin
de la realidad
El stress test o prueba de resistencia es
una forma de evaluar la falta de capital de
los establecimientos bancarios europeos
en una situacin crtica. Sin embargo, el
informe no ofrece cifras sobre las necesidades de capitalizacin de los bancos. Lo
que hace es establecer un conjunto de ratios de fondos propios que expresa la evolucin de la solvencia de los bancos ante
una situacin de stress. El guion corresponde a una recesin que afectara la economa de la Unin Europea, durante un
periodo de 3 aos, comenzando a finales
de 2015, y plantea una cada de 7.1 por
ciento del producto interno bruto (PIB)
de la Unin Europea para los 3 prximos
aos y una reduccin de 20 por ciento de
los ingresos correspondientes a los intere-
ses. O sea, no simula una crisis financiera

como la de 2008.
Adems, la prueba de resistencia atribuye un valor constante a los activos financieros de los bancos durante ese periodo de 3 aos de recesin, lo cual no
es lo que realmente sucede en una crisis
financiera como la de 2008, en la que se
registr una importante reduccin del valor de esos activos. Por cierto, en los clculos efectuados, el precio real de los activos,
segn se fija en los mercados, no es importante ya que slo se tiene en cuenta su valor contable. Esa opcin permite trabajar
partiendo de las cifras de capitalizacin
bancaria de diciembre de 2015. En cuanto al valor de las acciones de la Deutsche
Bank, lo cierto es que disminuy en ms
del 60 por ciento en un ao.
El valor contable de los activos tiene, por
consiguiente, un carcter ficticio. Y no es
el nico elemento virtual que sirve de base
55
123RF
a la evaluacin realizada por la Autoridad

Bancaria. Los bancos de Grecia y de Portugal, los dos pases ms frgiles de la Unin
Europea, no aparecen en el informe. Los
resultados de las pruebas de resistencia de
esos bancos no sern publicados.
Esas pruebas tambin resultan problemticas en la medida en que no tienen
en cuenta un prolongado periodo de tasas
bajas, incluso negativas, a pesar de ser ese
un factor esencial que socava la rentabilidad del sector. Se trata incluso del factor
que seala el Deutsche Bank para explicar
la cada de sus ganancias en 98 por ciento.
Las pruebas tampoco tuvieron en cuenta
las consecuencias del Brexit.
Esas pruebas tambin subestimaron los
peligros ms importantes. Por ejemplo, los
riesgos que representan los derivados se calculan basndose en la bancarrota del comprador y/o del vendedor, pero en caso de
bancarrota el peligro raramente concierne
56
slo a esas dos partes sino que se extiende a

toda la cadena.
Se subestiman las
deudas txicas
El hecho que el resultado de las pruebas haya mostrado el inevitable fracaso de
Monte Paschi, al que se agreg un banco
espaol, es una manera de dejar de lado
todo el problema de las deudas txicas.
Ese problema es particularmente grave en
Italia, donde el monto bruto de esas deudas
se eleva a 360 mil millones de euros, lo cual
equivale a un 22 por ciento del PIB.
En Italia las deudas txicas representan un poco ms de un 17 por ciento del
total de los prstamos. Pero en Grecia representan un 47 por ciento. Mientras tanto,
en Portugal representan un 19 por ciento,
tambin un 19 por ciento en Irlanda, un 4
por ciento en Francia y slo un 2 por ciento

en Alemania.
Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI) hay en Europa unos 1 mil 100
millardos de deudas txicas. Tambin segn esa institucin internacional, esas deudas se multiplicaron por dos desde 2009,
aumento que amenaza la solidez de los
bancos europeos, como denuncia el propio
FMI en un informe publicado el 24 de septiembre de 2015.
Las deudas txicas normalmente se
contabilizan en el balance de un banco
hasta que se liquidan y consumen poco capital. Cuando pasan a la cuenta resultante,
las prdidas aparecen pero se cubren a un
nivel del 60 por ciento, segn una investigacin del Banco de Italia. Los bancos prevn
recuperar de esa manera un promedio del
40 por ciento del valor de la deuda en el
momento de liquidarla. Pero el precio del
mercado est ms cerca de un 20 por ciento
del monto de la deuda bruta del balance.
Se plantea as el problema de la evaluacin
de los activos sobre bases ficticias en vez
de utilizar parmetros correspondientes a
su verdadero valor en el mercado. Podemos considerar, por consiguiente, que estas
pruebas de resistencia subestiman ampliamente el peligro que representan las deudas
txicas ya que slo tienen en cuenta el valor
estimado por los bancos mismos, o sea cerca del doble de su valor real.
Otro tipo de anlisis

El Centro de Gestin del Riesgo de la
Universidad de Lausana ha perfeccionado un modelo diferente de evaluacin, no
basado en los valores contables sino en los
precios de mercado de los activos bancarios. Sus resultados son mucho ms negativos que los anunciados por la Autoridad
Bancaria. Al registrar las prdidas acumuladas desde diciembre de 2015, las necesidades de recapitalizacin de los bancos
estaran, segn la Universidad de Lausana,

alrededor de los 882 mil millones de euros
en junio de 2016.
Tambin hay que ver que, segn Diane
Pierret, de la Universidad de Lausana, si se
hubiesen aplicado las reglas estadunidenses de evaluacin, igualmente basadas en
los valores contables pero ms estrictas, 29
bancos europeos no habran logrado pasar
el test. Slo los grandes bancos pblicos tendran que ser recapitalizados con unos 92
mil millones de euros.
El instituto alemn de investigaciones
econmicas ZEW, que realiz pruebas de
resistencia segn este mtodo estadunidense, confirma esos resultados. Ese instituto
estima que los bancos europeos no disponen de fondos suficientes para compensar
las prdidas previsibles en caso de nueva
crisis financiera.
El estudio del ZEW indica que las faltas de fondos ms importantes se elevan
a 19 mil millones de euros, en el caso de
la Deutsche Bank; a 13 mil millones, en el
caso de la Socit Gnrale, y a 10 mil millones de euros en el caso de BNP Paribas.
Segn ese mismo estudio, los 51 establecimientos europeos sometidos a la prueba
necesitaran entre todos un total de 123 mil
millones de euros.
Y no se trata de estudios aislados. Estos
estudios son consecuencia de otras investigaciones que demuestran que el sistema
bancario europeo es ms frgil y menos
resistente ante un choque importante que
los bancos estadounidenses. Ya en 2012,
una investigacin sobre el riesgo sistmico
en Europa, realizada de forma conjunta
por la Facultad de Altos Estudios Comerciales de Lausana (HEC) y la Stern School
of Business de la Universidad de Nueva
York, mostraba en varios pases europeos
una significativa insuficiencia de capitales
en caso de crisis. Los riesgos sistmicos eran
particularmente importantes en Francia y
en el Reino Unido. Estos dos pases repre-
Los bancos
europeos no
disponen
de fondos
suficientes para
compensar
las prdidas
previsibles en
caso de una
nueva crisis
57
sentaban juntos cerca del 52 por ciento de

la exposicin total de las instituciones financieras europeas.
En 2012, las cinco instituciones que
ms riesgo presentaban eran el Deutsche
Bank, el Crdit Agricole, Barclays, el Royal Bank of Scotland y BNP Paribas. El
estudio se actualiz en diciembre de 2014
y la clasificacin fue similar, con BNP Paribas, el Deutsche Bank, el Crdit Agricole
y Barclays en los cuatro primeros lugares y
el Royal Bank of Scotland en sexto lugar
despus de haber dejado el quinto lugar a
la Socit Gnrale.
Este doble estudio ofrece un enfoque alternativo a los stress tests del Banco Central
Europeo: un enfoque basado en la realidad
del valor de mercado, como una instantnea del riesgo sistmico de las instituciones
bancarias de Europa en un momento determinado.
Para que nada cambie

Deutsche Bank,
Crdit Agricole,
Barclays,
Royal Bank of
Scotland y BNP
Paribas, las
instituciones
que ms riesgo
presentaban en
2012
58
Durante la presentacin de los resultados de las pruebas de resistencia, el 29 de

julio de 2016 la Autoridad Bancaria Europea afirm insistentemente que la salud
global del sector bancario mejor muchsimo desde la crisis de 2008. Pero los mercados financieros no parecen haber quedado
muy convencidos sobre la evaluacin de los
resultados. A pesar de una recuperacin de
las bolsas, los valores bancarios no siguen
el ritmo.
Ante los buenos resultados de los establecimientos bancarios franceses en las
pruebas europeas de resistencia, el ministro
francs de Finanzas, Michel Sapin, estim
que los bancos franceses se han fortalecido
como respuesta a las crecientes exigencias
que la crisis impone y hoy se hallan entre
los ms slidos.
Pero si se utiliza el mtodo de la Universidad de Lausana, si ciframos las necesidades en capital (clculo que la Autoridad
Bancaria Europea no hace) con base en los

actuales valores de mercado, las cosas resultan ser todo lo contrario y aparecen entonces a la cabeza de la clasificacin de bancos
con problemas tres establecimientos franceses siendo el primero BNP Paribas con el
Deutsche Bank en cuarto lugar.
Por ejemplo, segn los clculos semanales del centro de crisis helvtico, ante una
crisis severa o sea, ante prdidas de un
40 por ciento en 6 meses en los mercados
mundiales de las acciones las necesidades
de recapitalizacin de BNP Paribas ascenderan a 93 mil millones de euros.
Sin embargo, la Federacin Bancaria
francesa, bajo la inuencia del poder poltico, ve en los resultados de estos tests de
resistencia una prueba de la solidez de los
bancos franceses y, sobre todo, una confirmacin de la eficacia de su modelo de banca universal, una estructura que fusiona
bancos de negocios y bancos de depsitos.
Marie-Anne Barbat-Layani, directora
general de la Federacin, lleg a declarar
incluso que ese modelo garantiza una
buen diversificacin de los riesgos y los
ingresos y un buen financiamiento de la
economa. Pero fue precisamente esa la
estructura incriminada como una de las
principales causas de la crisis de 2008, sealndose entonces la absoluta necesidad
de reformarla. Se trata, en efecto, de una
forma de organizacin que permite a los
bancos utilizar el dinero de los ahorristas
para multiplicar por diez la especulacin
en los mercados financieros, poniendo as
en peligro todo el sistema financiero.
Esas diferentes reacciones, polticas y
profesionales, sacan a la luz los objetivos de
los stress tests. Tales reacciones hacen pensar que todo debe seguir como antes, que el
sector no debe ser radicalmente reformado
y que la poltica ultracomplaciente del Banco Central Europeo no pone en peligro la
rentabilidad de los bancos, a pesar de los
llamados de stos.
ESTADOS UNIDOS
GASTOS MILITARES Y
HEGEMONA GLOBAL
Barack Obama, Hillary Clinton y Donald Trump coinciden en algo: para
Estados Unidos, la hegemona mundial es una nesecidad. En los ltimos
aos, las aventuras blicas en Afganistn e Irak costaron a los contribuyentes
estadunidenses ms de 6 billones de dlares
123RF
ROBERTO GARCA HERNNDEZ/JEFE DE LA REDACCIN

NORTEAMRICA DE PRENSA LATINA
60
a Habana, Cuba. El reciente discurso del presidente de Estados Unidos,

Barack Obama, en Naciones Unidas, as como las declaraciones de la candidata demcrata Hillary Clinton y su rival
republicano, Donald Trump, coinciden en
un punto: la necesidad de la hegemona
mundial de Estados Unidos.
A pesar de algunas diferencias tcticas y matices propios de la campaa
electoral, ninguno de los tres sorprende
al mundo al ratificar las aspiraciones de
dominacin de Washington.
Clinton y Trump compiten desde hace
varias semanas por mostrar a los electores
sus proyecciones en estos asuntos, e intentan convencer a los ciudadanos -sin mucho
xito de acuerdo con opiniones de expertossus respectivas capacidades para poner en
prctica estos objetivos de poltica exterior.
A su manera, la exsecretaria de Estado
pretende limpiar su imagen de halcn, y
quiere a toda costa mantener la supremaca norteamericana, jura que si llega a la
Casa Blanca utilizar la fuerza slo como
ltimo recurso.
Por su parte, Trump critica con vehemencia la situacin actual por la que
atraviesan las fuerzas armadas y propone
cambios profundos en esa institucin.
Pero el Comit para un Presupuesto
Federal Responsable -organizacin no
partidista- asegura en un estudio reciente
que los cambios que anuncia el empresario neoyorquino pudieran costar a los
contribuyentes ms de 450 mil millones
de dlares en la prxima dcada, recursos que nadie sabe de dnde saldrn.
The Wall Street

Journal pide
un polica mundial
El mismo da de la intervencin de
Obama en la ONU, el diario The Wall

Street Journal asegur en un artculo
firmado por Anders F. Rasmussen, que
Estados Unidos debe ser el polica mundial, pues es el nico pas que tiene la
grandeza material y moral para lograr la
paz y detener la marcha hacia el caos.
Segn Rasmussen, el mundo necesita
ese tipo de guardin si queremos que la libertad y la prosperidad prevalezcan sobre
las fuerzas de la opresin, y slo la nacin
nortea tiene posibilidades de hacerlo.
Al darle un toque electorero a su artculo, el autor, que fue secretario general
de la OTAN, critic la supuesta falta de
liderazgo de Obama en este tema, y agreg que la Casa Blanca necesita de forma
desesperada un presidente que sea capaz
de liderar el mundo libre.
El Pentgono
pide ms dinero
El secretario de Defensa, Ashton Carter,
y el presidente de la Junta de Jefes de Estado
Mayor, general Joseph Dunford, insistieron
ante el Congreso que los servicios armados
estadounidenses necesitan una inyeccin
urgente de mayores recursos para estar en
capacidad de cumplir sus funciones en ultramar.
Cada uno de los jefes de los comandos
regionales que atienden diferentes reas
geogrficas, se esforzaron en dibujar en el
Capitolio una situacin poco menos que
desastrosa sobre el impacto que tuvieron en
los ltimos aos los recortes presupuestarios
al estamento castrense, conocidos como secuestros de fondos.
La solicitud de recursos del Pentgono
para el ao fiscal 2017, que comienza el 1
de octubre, supera los 600 mil millones de
dlares, cifra que es muy superior a lo que
en conjunto dedican los 10 pases con mayores erogaciones en esta esfera.
61
Afganistn, Irak
y otros compromisos
Por la campaa
contra el Estado
Islmico ,
Washington
erog desde
agosto de 2014
a la fecha
alrededor de 9
mil millones de
dlares
En los ltimos aos, las aventuras blicas

en Afganistn e Irak, por slo mencionar
dos ejemplos, costaron a los contribuyentes
norteamericanos ms de 6 billones (millones
de millones) de dlares.
Estas contiendas a largo plazo fueron iniciadas y dirigidas por el presidente George
W Bush en sus dos mandatos (2001-2009),
las continu Obama en los dos trminos
(2009-2017) y sin duda este ltimo pasar
la responsabilidad al gobernante que resulte
electo en los comicios de noviembre.
Por otra parte, la campaa contra el
Estado Islmico en Siria e Irak oblig a
Washington a erogar desde agosto de 2014
a la fecha alrededor de 9 mil millones de
dlares.
Tambin para garantizar sus ambiciones de polica global, Washington no slo
invierte grandes recursos en sus propias
fuerzas armadas y organismos de seguridad, tambin lo hace en instituciones similares de sus aliados ms cercanos.
Tal es el caso de Israel, pas con el que
firm un acuerdo el 14 de septiembre pasado, mediante el cual le otorga 38 mil millones de dlares en una dcada a partir de
2019, el monto ms grande que la Casa
Blanca suministra a otra nacin en la historia norteamericana.
Indisciplina nanciera
Estos y otros gastos sin precedentes tienen lugar en medio de una verdadera indisciplina financiera en las fuerzas armadas estadounidenses.
Al respecto, un artculo del diario The
Hill, seala que el Departamento de Defensa no recibi auditoras serias durante
los recientes aos, a pesar de que tiene un
presupuesto gigante y al mismo tiempo
padece de irregularidades de igual magnitud que los recursos que recibe.
62
Segn la publicacin, la poltica exterior de Estados Unidos se estanc al realizar intervenciones militares caras y contraproducentes en ultramar, sin conexin
con los intereses del pas.
Seal adems que el mando militar
norteamericano gasta dinero en equipos
innecesarios, armamentos que no funcionan e instalaciones que no se utilizan.
La Oficina del Inspector General del
Pentgono revel que el Ejrcito hizo reajustes de miles de millones de dlares
en sus sistemas contables en 2015, en un
intento de equilibrar sus finanzas y corregir errores significativos en el control de
gastos.
A pesar de estas y otras deficiencias
sobre el quehacer financiero de las instituciones castrenses norteamericanas, los
especialistas aseguran que el pas cuenta
con recursos necesarios para garantizar
sus ambiciones hegemnicas.
No se trata de la voluntad de uno u
otro poltico ni institucin, sino de un
objetivo consagrado en los principales
documentos programticos del gobierno
federal.
As lo expresa la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN), al constatar que
cualquier poltica exitosa para llevar
adelante nuestros intereses, debe partir
de una verdad innegable: Estados Unidos
debe ser el lder global.
Segn el texto, resulta esencial un liderazgo fuerte y sostenido para lograr un
orden internacional basado en determinadas reglas y que promueva la seguridad
y prosperidad globales.
La Estrategia Militar Nacional, elaborada por la jefatura del Pentgono, resalta
la necesidad de una fuerte presencia de
las fuerzas armadas norteamericanas en
la arena internacional.
El documento reconoce que la situacin actual es la ms inestable en los ltimos 40 aos, y desde 2011 el desorden
global tiende a crecer, razn por la cual
los militares estadounidenses necesitan
DAVID MANRIQUE
mantenerse como los mejor equipados y

dirigidos en el mundo.
Las erogaciones de la Casa Blanca en
la esfera de la defensa y sus intenciones
por incrementar la presencia militar y
econmica en Asia Pacfico, demuestran
que Obama no renunci a una de las caractersticas esenciales de la poltica exterior y de seguridad de Estados Unidos: su
papel como polica mundial.
A pesar de las dificultades y escollos
que enfrentan estas ambiciones de Washington en el exterior, no es all donde estn sus vulnerabilidades.
Un estudio reciente de la Corporacin Rand, institucin conservadora que
realiza estudios para el Pentgono y otras
agencias federales, determin que la nacin nortea est mejor organizada y
equipada que nunca para enfrentar stas

y otras amenazas.
Sin embargo, a juicio de los investigadores, en la actualidad la mayor vulnerabilidad
de Estados Unidos radica en su propia sociedad atemorizada, enfadada y dividida y
en los mecanismos de poder que all existen.
En esta coyuntura, estiman expertos,
muchos de los recursos que ese pas dedica a mantener y reforzar su presencia
militar en el resto del mundo, debera dedicarlos a enfrentar situaciones difciles en
el plano domstico.
Entre otros, los expertos mencionan
la epidemia de violencia que aplasta a la
sociedad norteamericana, la brutalidad
policial y los altos niveles de pobreza que
persisten en sectores ms vulnerables de
la nacin nortea.
63
MISCELNEO
SOCIEDAD BETA
FACEBOOK APUESTA CON TODO

A SU MESSENGER
GONZALO MONTERROSA
pesar de que Facebook compr a Whatsapp, no ha abandonado su plataforma nativa

para conversaciones, el Facebook
Messenger.
Ahora la empresa anunci que
ahora los usuarios podrn proteger
sus conversaciones con el cifrado denominado end-to-end para evitar que
terceros tengan acceso a los mensajes.
Esta caracterstica funcionar nicamente en los sistemas operativos Android, de Google, e iOS, de Apple.
Aunque se aprecia el hecho, sorprende que se hayan esperado hasta
ahora para dar un mnimo de proteccin (porque sabemos que la proteccin no es infalible) cuando otros servicios como Telegram lo ofrece desde
hace mucho tiempo.
Nueva
caracterstica, las
conversaciones
secretas
Ahora los usuarios pueden platicar
y saber que sus conversaciones son
ms privadas de lo habitual, al ms
puro estilo Telegram. Ahora es posible activar una opcin de autodestruccin. Para poder utilizarla, primero se
debe activar esa opcin.
64
incluir filtros y stickers y

En las cosas que incluyen
dibujos a mano. S, seguiun no, tenemos que no
remos viendo fotos con
funciona si alguno de
El Facebook
cara de perrito.
los usuarios no tiene
Messenger permite
Snapchat ya haba
instalada la versin
activar una opcin de
rechazado
una oferta
ms reciente de la
autodestruccin de
mensajes, similar a
de compra por 3 mil
aplicacin.
Telegram
millones de dlares en
No se puede acceun intento de Facebook
der a la conversacin
de apropiarse de ella; ahodesde otros dispositivos,
ra veremos si soporta el inya que no se sincroniza en
tento por robarle a sus usuarios.
la nube, slo se podr acceder a las
conversaciones utilizando el mismo
dispositivo en el que se inici la conLos chatbots
versacin y se respondi por primera
vez. No funciona tampoco cuando
vendedores
se trata de conversaciones grupales,
(suponemos que los grupos no tienen
Otro impulso que se sigue dando a
ese derecho); y por ltimo, no acepta
la aplicacin de Facebook Messenger
imgenes, gifs, ni videos. Y no, no
es la de los bots, dispuestos para resestar disponible para todos, ya sabeponder a preguntas simples y vender
mos la rutina, primer mundo primeproductos. Al crear una pgina en
ro, despus el resto. Hasta aqu lo que
Facebook ya se incluye un bot que
le copi a Telegram.
puede dar respuestas distintas, pero
es un servicio muy bsico. Se realiMs ideas robadas zan pruebas y mejoras, la marca de
Whisky Johnnie Walker utiliza un bot
que mediante conversaciones con los
Messenger Day ser la aplicacin
usuarios ofrece recetas de cocteles y
que emule y compita con Snapchat
da sugerencias para quien est intereque ya cuenta con 60 millones de
sado en comprar sus productos.
usuarios. Tambin permitir comparTambin la marca de helados Ben
tir imgenes y videos en una pgina
para compartir todo lo hecho durante & Jerrys est vendiendo helados a
domicilio utilizando esta herramienta.
el da y que se borrar despus de
Es posible que Facebook ofrezca a
24 horas. Y otra sorpresa, tambin
SOCIEDAD BETA
MISCELNEO
Messenger bsico
para celulares
antiguos
La aplicacin se llama Messenger Lite. La idea es mantenerse en
contacto pero sin agotar los recursos
del telfono. Se le conoce como el
messenger para los telfonos viejitos,
que debemos mencionar que ayudar a muchos telfonos jvenes,
maduros y nuevos, pues ayudar a
mejorar el rendimiento de la aplicacin y en general del telfono.
Los usuarios podrn enviar
texto y fotografas con un buen
rendimiento an con redes lentas
y consumiendo menos datos que la
aplicacin normal. La aplicacin ya
se ha instalado en 100 millones de
dispositivos. Pero al parecer no ofrecer un acceso total a las caractersticas de Messenger para negocios,
123RF
sus bots para configurarlos y que sus

clientes los pongan a disposicin del
pblico interesado.
ni los chatbots, tampoco se realizarn

videollamadas, ni llamadas de voz,
tampoco hacer pagos, actividades
que muchos no extraarn.
Encuestas
Ahora ser posible crear encuestas dentro de un grupo de Facebook
Messenger, los resultados de calcularn y mostrarn en tiempo real (de
manera inmediata) e indicarn quines votaron y por cual opcin.
Guardar enlaces
para leerlos
despus
Tambin ya lo habamos vis-
to en otras apps o servicios web,

aprovechando la famosa accin de
guardar enlaces para leerlos despus por la falta de tiempo. Ahora
ser posible guardarlos, as como
videos y eventos para ser consultados posteriormente o compartirlos
con otros usuarios. Se le denomina
Save to Facebook. Al ver un video que
alguien comparti por Messenger,
se mantiene presionado en enlace
hasta que aparezca la opcin y se
generar un enlace en la carpeta
guardados y se podrn consultar
en la pestaa Agenda.
Al parecer Facebook busca
lucrar directamente desde las aplicaciones fuera de la red social,
su messenger y Whatsapp para que
desde ellos se puedan realizar compras.
65
MISCELNEO
EX LIBRIS
TMORIS GRECKO: AYOTZINAPA

LA IMPUNIDAD COMO VERDAD
LVARO CEPEDA NERI
I.
clandestinas, secuestros, feminicidios,

sta es una ejemplar invesmiles de homicidios diarios y desapatigacin periodstica, que en
riciones forzadas desde hace 10 aos,
373 pginas muestra el trgico
es de suponerse que hay cerca de un
drama de una realidad: los interemilln de muertos.
ses polticos y econmicos entre los
II. El libro es de Temoris Grecko,
narcotraficantes, los funcionarios, los
autor del guin: Mirar Morir. El Ejrcito
militares, los banqueros, las policas
en la noche de Iguala; y nos conduce
y los empresarios. Es una red que se
histricamente por entre lo que se
sirve del trabajo de esclavos: homsaba y, sobre todo, lo que hay tras el
bres, mujeres y nios secuestrados.
escenario modificado por el polica
De expertos en comunicaciones,
Toms Zern, para darnos la ms
computadoras, internet, hackers,
veraz informacin. Es una crnica
espas; desgobernadores, servidores
puntual sobre lo que a partir
pblicos, transportistas y
del 26-27 de septiembre
aduaneros. Con avionede 2014, sigue ocupantas, barcos y va libre
Autor: Tmoris Grecko
do la atencin de la
por las carreteras,
Titulo: Ayotzinapa. Mentira
opinin pblica. Y los
mediante sobornos.
histrica. Estado de
gobernantes represoY la convivencia de
impunidad. Impunidad
res ocultando datos y
todos para el reparto
de Estado
mantenindolos como
de las fabulosas gaEditorial: Proceso,
2016
un secreto de Estado.
nancias. Lo de los 43
Grecko fue penetrando lo
de Ayotzinapa es el Yo
escondido bajo siete llaves,
Acuso de la Nacin contra
y nos lo da a conocer de primera
el mal gobierno que ha sido puesmano desmantelando la verdad
to en jaque por las manifestaciones
histrica que, a lo largo del libro, se
demandando la renuncia de Pea;
transforma en mentira histrica.
pero, tambin, una nueva pista para
As, queda al descubierto el poder
buscar los antecedentes de la insegude la amapola y que en Guerrero la
ridad que tiene a los mexicanos en
fuerza aplaste as al derecho (Shala desesperacin. Con 19 captulos,
introduccin, mapas y notas, Ayotzina- kespeare, Enrique IV, II parte). Porque
el podero de la corrupcin generalipa, mentira histrica. Estado de impunidad,
zada atraviesa nuestro pas y llega a
impunidad de Estado, desentraa el proterritorio estadounidense, para surtir
blema, si bien de los 43, tambin de
la demanda. De tal magnitud es la
la desgracia nacional que sufrimos.
crisis peista, que no fueron capaces
Pues entre las cifras oficiales, las fosas
66
de valorar la gravedad de las cosas

(y) dejaron pasar los das hasta que
la opinin pblica percibi a Pea
Nieto como negligente e insensible.
Cuando se hicieron cargo del asunto,
ya enfrentaban una crisis de impacto
internacional.
III. Esa mentira histrica est
entre dos autores: Pea y Zern. As
lo muestra esta minuciosa pesquisa.
Sobresale el captulo dedicado a la
guerra contra el GIEI. Este Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes fue el que ms evidenci
las trampas y enredos del peismo
para encubrir los hechos. Y cuya
sistemtica y metdica bsqueda no
arroja prueba alguna que demuestre
la incineracin de los 43 normalistas.
Hay que poner en primer plano la
parte que el autor dedica a: Medios:
con zanahorias y garrotes; pasando
sumarsima revisin a la prensa y
televisin oficialistas al servicio de la
verdad histrica. En suma, el texto
exhibe las mentiras de un hecho que
la Nacin ha convertido en duro
cuestionamiento hacia Pea; y sobre
todo ahora que ste ha rescatado
a Zern para encubrirlo. Tmoris
Grecko, pues, ha realizado un trabajo para recibir el nico premio: la
lectura de quienes quieran tener a la
mano un documento que desbarat
la verdad histrica del peismo, y que
construye con su investigacin lo que
realmente pas en Ayotzinapa.
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 10 al 16 de octubre de 2016
Ao 15 Nmero 509 $30

Contralínea 509

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Ao 15 Nmero 509 $30

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero

Circulacin certicada por Romay

DIRECTOR Miguel Badillo

DEFENSOR DEL PERIODISTA

PORTADA Flujos migratorios descontrolados amenazan seguridad nacional Nancy Flores

SEGURIDAD Violaciones sexuales y muerte en estaciones migratorias Nancy Flores

ECONMICO Imparable, la depreciacin del peso Marcos Chvez M

INTERNACIONAL La simulacin de los bancos europeos Jean-Claude Paye/Red Voltaire

INTERNACIONAL Estados Unidos: gastos militares y hegemona global Roberto Garca

SOCIEDAD BETA Facebook apuesta con todo a su messenger Gonzalo Monterrosa

EX LIBRIS Tmoris Grecko: Ayotzinapa, la impunidad como verdad lvaro Cepeda

OPININ OFICIO DE PAPEL

BANCA MEXICANA JUZGA A CLIENTES

consideran como Ppes, de tal

LO QUE NO DIJO PEA DE

s cierto que la ignorancia de Pea y Nuo

Y Pea, despus de Nochixtln, asegur que el

OPININ ZONA CERO

uentan que en 1492, el 12 de octubre de

mineras, gobernantes, narcotraficantes y toda

sur. Con sus variantes sumaban alrededor de 2

OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

LOS ABUSOS DEL GRUPO HIGA

De acuerdo con el informe en el que participaron ms de 100 organizaciones, movimientos

mientos culturalmente apropiados y sin tomar

taria donde maosamente se aprob el proyecto,

uayaquil, Ecuador. Ante inversionistas del

En Suramrica el escenario es distinto porque

DISTRACTORES PARA OCULTAR

esde los hilos del poder que controlan a

velar por la seguridad de sus sacerdotes, tres de

POLTICA CONTRA LA EDUCACIN

EN BAJA CALIFORNIA SUR

l gobernador panista Carlos Mendoza Da- estatal. La convocatoria de Farah ha congregado

en tela de juicio lo expresado por la empresa privada

del pas, la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) y la Coordinacin de Regulacin

el ofrecimiento de otros inmuebles. Pues trasladar

UN ADVERSARIO MUY PELIGROSO

ms de 53 mil millones de euros. Pero slo se han

No estuvo en l vincular entre s al homo faber y el homo sapiens

seadas y no deseadas, positivas y desastrosas, y

As, el desarrollo de cada sociedad ha sido, a

l trnsito por Mxico de personas indocumentadas provenientes de Centroamrica

porque la seguridad nacional tiene otros intereses

quede en sus pases, observa la doctora Sonja Wolf,

forme de gobierno del presidente

corrupcin y la infiltracin del crimen organizado,

Estados Unidos] de la mano de obra barata y sin

de este gobierno no es el respeto por los mismos ni

10 mil 275; en Tabasco, 1 mil 551; en Campeche,

Agendas Nacionales de Riesgos consultadas indican

OFICIALMENTE, GOBIERNO DESCONOCE LOS

Migracin y el Secretariado Ejecutivo del Sistema

que reciben sobornos para dejarlos pasar.

Los rganos de inteligencia han priorizado las

Slo operan dos aduanas y siete puntos de

Extranjeros alojados en estaciones migratorias de la frontera

dir la instalacin de retenes ilegales operados por

Las Agendas identifican cinco escenarios de

riesgo vinculados al flujo irregular de migrantes. El

Saldo negativo en materia

MARCO POLO GUZMN/CUARTOSCURO

ula, Hidalgo. Salgan hijos de la chingada.

por la Dicesis de Tula y el Servicio Jesuita para

de Centroamrica durante su paso por Mxico.