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Jurisdio Constitucional

Fundamento Bsico para o controle de constitucionalidade supremacia da


constituio. Repressiva- verificar se uma lei j em vigor ou no
constitucional.
Presuno de constitucionalidade relativa.
Princpio da Supremacia da Constituio considerado pelo STF como
absoluto. Constituio a lei maior.
Controle da constitucionalidade significa a defesa da Supremacia
Constitucional.
Controle Preventivo- acontece durante o processo legislativo, tambm
chamado controle poltico, uma vez que no h lei para isso.
Controle Repressivo- a lei j est em vigor. Aqui tambm controle judicial.
Haver deciso judicial ou administrativa. Este controle tem 2 sistemas:
*via difusa no faz parte da causa de pedir , uma questo preliminar, da
qualquer cidado pode arguir . os efeitos so inter-partes. Por isso
considerado incidental. Tem que haver num caso concreto. Ex: empresa
multada com base numa lei considerada inconstitucional. Ento, como defesa
a empresa pode arguir a inconstitucionalidade da lei em preliminar, no
uma ao autnoma e sim incidental.
*via concentrada- tambm conhecida como principal, abstrato, por via de
ao, por via direta, por via de ataque, por via direta, por via tangencial.
S o STF tem competncia e acontece atravs de uma ao especfica de
controle. No depende de caso concreto. Pode ser questionada uma lei em
tese.
composta por 3 aes:

ADI ou (ADIN) Ao Direta de Inconstitucionalidade. So 3 espcies


(genrica, interventiva e por omisso).

ADECON - (Ao Declaratria de Constitucionalidade).

ADPF Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental.

Aula mais 1

Pressupostos do Controle de Constitucionalidade

Constituio escrita

Rigidez Constitucional

Supremacia Constitucional.

Democracia- regra da maioria


Constitucionalismo- limitao do Estado
Rigidez constitucional- imposio dde um processo legislativo mais dificultivo
para alterar as normas constitucionais em comparao s normas
infraconstitucionais.

Controle de Constitucionalidade a premissa para a preservao da


supremacia da constituio e da rigidez constitucional (pressupostos para o
controle de constitucionalidade).

Natureza Jurdica do ato inconstitucional (ato nulo) o brasil optou pela teoria
da nulidade do ato inconstitucional, do sistema norte-americano.
(Efeito Ex Tunc retroativo) Deciso com eficcia declaratria do sistema
austraco nelsemiano teoria da anulabilidade efeito Ex Nunc
prospectivo) deciso com eficcia constitutiva.

Tipos de Incostitucionalidade

Quanto ao objeto:
Inconstitucionalidade material violao ao texto constitucional.
Inconstitucionalidade formal- vcios: iniativa, competncia e processo
legislativo.

Quanto a conduta- inconstitucionalidade por ao- ao positiva a


ensejar a incompatibilidade vertical.

Quanto ao contedo:
Inconstitucionalidade total abrange todo o texto normativo.
Inconstitucionalidade parcial: abrange parte do ato normativo.

1-Inconstitucionalidade: conceito e espcies.


2- Natureza Jurdica da norma inconstitucional.
Rgida processo de alterao das normas constitucionais mais dificultoso
do que o das infraconstitucionais e est determinado na prpria constituio.
Constitucionalismo a limitao do poder do estado. A constituio est
acima dos poderes do Estado (legislativo, executivo e judicirio) Da a
separao dos poderes, para estabelecer o poder do estado. So harmnicos,
porem independentes entre si.
A criao de direitos fundamentais tbm limita o poder doo estado(garante o
direito das minorias).
Logo, constituio escrita, rigidez constitucional e supremacia constitucional
esto interligados, caminham de mos dadas, ou seja, um no funciona sem
o outro.
Existe ento, uma tenso entre o constitucionalismo, comopoder limitador do
estado, e a regra maioritria, que a democracia. Ou seja, se fosse
observada apenas a regra da maioria (democracia) o direito das minorias no
seria observado. Se no houvesse catlogo de direitos fundamentais, que
est acima do Estado, e garante o direito das minorias teramos uma ditadura
das maiorias.
Ento os pressupostos do controle constitucional so: constituio escrita,
rigidez constitucional e a supremacia constitucional.
Controle de Inconstitucionalidade- garantia para anulao de atos
inconstitucionais.
Natureza jurdica do ato inconstitucional- no Brasil, que adotou a Teoria do
sistema norte-americano, um ato nulo.
Lei 9868/99 art 27 Modulao dos efeitos retroativos da teoria da nulidade
do ato inconstitucional. Significa que, por razoes de segurana jurdica ou
para evitar problemas sociais de grande relevncia. O prprio STF pode
modular o efeito. Declara a lei inconstitucional e a partir de quando essa
inconstitucionalidade vai valer. Determinar o momento em que essa
inconstitucionalidade vai passar a ser vlida. No obrigatria a
MODULAO ( tem que ter 2/3 de aprovao dos ministros). uma
prerrogativa. Uma flexibilidade da teoria da nulidade.
Na teoria da Anulabilidade, efeito ex nunc, a lei anulada. Deciso tem
eficcia constitutiva. J na teoria da Nulidade (Brasil), o efeito ex tunc e a
lei no anulada; declarada inconstitucional. Deciso tem eficcia
declarativa.
Tipos de Inconstitucionalidade-

Objeto:

Material viola uma norma, um texto constitucional. ( Ex: violar um


direito fundamental).

Formal a norma compatvel com o texto constitucional, mas contem


vcios de iniciativa o do chefe do executivo (presidente). Ento se for
por um deputado federal e for aprovado e mesmo ainda aprovada peo
presidente ela inconstitucional, por vicio de iniciativa. Qualquer vicio
no processo legislativo gera a inconstitucionalidade formal.

Conduta :

Por ao - (lei que viola a norma constitucional) a lei foi feita. Ao


positiva.

Por omisso objeto: norma de eficcia limitada. Pois ela que precisa
da lei para gerar os efeitos. Para usufruir os direitos. Logo, se no tem
lei para tornar eficcia plena da norma, ento a omisso a falta da
lei.
A ausncia da lei impede que seus efeitos sejam plenos, o
direito no gozado. Ex: Norma que depende de uma lei para
regular aquela matria (omisso total). Se a lei existe mas no
regula suficientemente a matria (omisso parcial).

Contedo:

Total - a lei toda inconsitucional.

Parcial - parte da lei incostitucional.

Controle Paltico Preventivo quanto ao momento - acontece durante o procedimento legislativo.


quanto ao orgo - poder legislativo e procedimento executivo.
Durante o processo legislativo
Processo legislativo tem 3 fases:
- Introdutria
- Deliberativa ( aqui que acontece o controle)
- Complementar.

Casa deliberativa ( camara dos deputados) - CCJ


CCJ- casa iniciadora. o primeiro momento onde feita a nalise da
constitucionalidade de um projeto de lei (cmara dos deputados). E depois
pela CCJ da casa revisora (Senado) (Comisso de conciliao e justia) participa o poder legislativo.
Salvo EC, temos outro momento de fiscalizao preventiva, sano ou veto
(art.66 CF\88) - participa o poder executivo.
Mesmo com 3 momentos, no existe fora vinculante.
Controle Preventivo com referencia a E.C (art 60)
Fase Introdutria- (art 60, I,II e III)
Fase Deliberativa- (art 602)
Fase Complementar - no h sano presidencial. A promulgao feita
pelas mesas (3)
art 60, 4- determina que no dever se quer deliberada uma E.C que tenda
a abolir clausula ptrea.
Controle Judicial ou Jurisdicional (com efeito preventivo)- feito atravs de
MS preventivo endereado ao STF.

Difrena entre revogao e nulidade.


a revogao atinge o plano d vigencia e a nuldade o plano da validade. a lei
passa a ser nula e inaplicvel (inconstitucionalidade).

Espcies de Inconstitucionalidade:
Formal- quanto ao procedimento de criao d lei. quando viola o processo
legislativo.
Material- quando a lei diverge da constituio uanto ao contedo. Diverge do
texto constitucional.