ARTIGOS

ESCOLA, CONHECIMENTO E FORMAO DE PESSOAS:

CONSIDERAES HISTRICAS
Terezinha Oliveira Universidade Estadual de Maring (UEM)
Ana Paula dos Santos Viana Universidade Estadual de Maring (UEM)
Lais Boveto Universidade Estadual de Maring (UEM)
Mariana Vieira Sarache Universidade Estadual de Maring (UEM)
RESUMO
Este artigo tem como objetivo examinar a estreita relao existente entre a escola e a
produo/conservao do conhecimento. Nosso ponto de partida investigar em que
medida a escola desempenha esse papel formativo na atualidade. Nesse sentido,
essencial refletir sobre as relaes entre a escola, as leis e polticas educacionais,
especialmente aquelas promulgadas a partir do ano 2000, com vistas a transformar essa
instituio em espao que propicia conhecimento cientfico, liberdade, equidade e
cidadania. Considerando esses aspectos, travamos um debate com base em intelectuais
que trataram, em diferentes tempos histricos, da formao da pessoa com a
finalidade de explicitar que o conhecimento cientfico s apreendido e se torna
condio de cidadania se iniciado nos primrdios da escolarizao, por meio de um
processo slido de alfabetizao que assegure pessoa a condio de leitura e escrita.
Assim, ao promover a alfabetizao e conservar e produzir o conhecimento, a escola
abre caminhos para a construo de uma sociedade justa, democrtica e equitativa, pois
forma pessoas conscientes, livres e capazes de compreenderem por si mesmas a
realidade do seu tempo presente.
PALAVRAS CHAVE
Escola; Polticas educacionais; Conhecimento; Formao de pessoas

SCHOOL, KNOWLEDGE AND

HISTORICAL CONSIDERATIONS

FORMATION

OF

PEOPLE:

ABSTRACT
This article aims to reflect on the close relationship between the school and the
conservation / production of scientific knowledge. Our starting point is to investigate to
what extent the school plays such a formative role in actuality. Therefore, it is essential
to reflect on the relationship between the school, the educational laws and policies,
especially those enacted from 2000, aiming to transform this institution into a space that
provides scientific knowledge, freedom, fairness and citizenship. Considering these
aspects, we wage a debate based on intellectuals who dealt, in different historical
times, about the formation of the person - in order to explain that scientific knowledge
is only apprehended and potentially becomes a condition of citizenship if it is initiated
in the early schooling by a solid literacy process that ensures to the student a basis for
reading and textual interpretation. School, by promoting literacy, conserves and
produces scientific knowledge and paves the way for building a just, equitable and
democratic society because it enables people to be conscious, free and able to
understand the reality of the present time.
KEYWORDS
School; Educational policies; Knowledge; Training people

Polticas Educativas, Porto Alegre, v. 6, n.2, p. 145-160, 2013 ISSN: 1982-3207

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1. INTRODUO1

O objetivo deste texto analisar uma questo candente na atualidade no mbito

da educao, que a indagao acerca da funo da escola, j que ela se constitui no
espao de aprendizagem e do conhecimento poderoso2. Trata-se de um tema
extremamente amplo e, por isso, corremos o risco da generalizao ou, ento, de trat-lo
dentro de um recorte particular que no permita uma compreenso adequada em
determinado tempo histrico, o da contemporaneidade.
Observados esses aspectos, trataremos da funo da escola no sentido apontado
pelos autores que nos subsidiam, qual seja, ser uma das instituies capaz de
oportunizar melhores condies de igualdade social em virtude de uma formao de
carter cientfico e de uma aprendizagem real para aquele que a recebe. Acreditamos
que a formao intelectual condio primeira do processo formativo, do
desenvolvimento pessoal e da sociedade, por conseguinte, o conhecimento uma
atividade pela qual o homem se diferencia dos outros animais e, na medida em que o
adquire, melhora suas prprias condies de existncia em diversos aspectos,
especialmente o moral, o intelectual e o material.
Essa relevncia dada ao conhecimento como condio da existncia dos homens
encontrada em obras histricas, pedaggicas e educativas ao longo da histria. Dentre
essas obras salientamos textos de Toms de Aquino (1224/5-1274), Young, Vieira e
Libneo, razo porque eles nos serviro de base terica. Embora autores de perodos
distintos, eles podem fomentar nosso estudo sobre a escola na atualidade na medida em
que adotam uma mesma perspectiva: a da formao integral de pessoas. Sob este
aspecto que podemos estabelecer essa reflexo, pois perspectiva da formao integral
da pessoa que estudamos e desenvolvemos nossas pesquisas.
Desse modo, cumpre salientar que este estudo bibliogrfico elaborado a partir
de duas motivaes centrais. Em primeiro lugar, pesa sobre nossa experincia docente
1

Artigo apresentado revista Polticas Educativas a convite da representao da UFSM no Ncleo

Educao para a Integrao da AUGM.
2
Expresso utilizada por Young (2007). Observamos que o termo conhecimento poderoso se refere,
para o autor, a uma educao de qualidade, que possibilite uma efetiva formao pessoa, concedendo
condies necessrias para se desenvolver de forma consciente e fazer parte do desenvolvimento da
sociedade.

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as diversas questes, dvidas e indagaes cotidianamente vividas no sistema
educacional e a implantao de novas leis, trazidas ao nosso convvio em sala de aula
pelos alunos da graduao. Em segundo lugar, a preocupao com o atual processo de
escolarizao das crianas, que pode trazer prejuzos ao longo de sua trajetria
acadmica e social. A precria alfabetizao e, por conseguinte, a falta de um
conhecimento consolidado na formao dos alunos, a nosso ver, uma das principais
razes para os ndices de baixa aprendizagem no ensino superior. A situao do ensino
revelada quando se pensa o nmero de jovens no ensino superior no Brasil em relao a
pases da Amrica Latina, como Chile e Argentina, por exemplo3. Nesse sentido, a
escola, ainda que esteja disponvel a todos, continua sendo, na essncia, para poucos, se
a consideramos como espao de produo do conhecimento com vistas construo de
cidados. , pois, sob essas duas perspectivas que refletiremos a escola como locus
possvel de formao da pessoa.

2. A EDUCAO COMO ASPECTO NECESSRIO AO DESENVOLVIMENTO

DA PESSOA
A indagao frequente se as medidas tomadas no sentido de uma educao de
qualidade4 realmente proporcionam as condies necessrias para os problemas que a
educao tem que enfrentar. Um exemplo das questes pertinentes escola pblica,
desde que foi fundada em fins do sculo XVIII a alfabetizao.
No Brasil, especialmente, desde a dcada de 1960, em virtude de necessidades
polticas e econmicas, assiste-se formulao de medidas e leis com o objetivo de
erradicar o analfabetismo. Para que o pas se desenvolvesse, era necessrio adentrar ao
universo cientfico e tecnolgico e, para tanto, a alfabetizao constitua-se em condio
primordial. Vinculado a isso, pesquisas como as de Paulo Freire (1921-1997)
direcionavam seus esforos na tentativa de promover a emancipao do cidado por

Em 2012, a taxa de abandono escolar atingiu 24,3%. ndice que se torna ainda mais preocupante se
comparado com pases vizinhos, como Chile (2,6% de evaso), Argentina (6,2%) e Uruguai (4,8%). Entre
1,6 milho de alunos do ensino bsico que abandonaram a escola no ano passado, mais de 1,5 milho
cursava a rede pblica, tanto no nvel fundamental (762 mil), quanto no mdio (760 mil). Fonte: Dirio
Oficial da Unio. Disponvel em: <http://www.brasil.gov.br/educacao/2013/11/mec-cria-grupo-paraexaminar-causa-de-evasao-escolar>. Acesso em: 04 fev. 2014.
4
O que chamamos de qualidade a educao que propicia a pessoa uma formao ampla e capaz de
tornar o sujeito um Ser atuante e consciente de seus papis sociais.

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meio da leitura e da escrita. Esses esforos tm continuidade nas dcadas seguintes e
foram recorrentes ao longo das primeiras dcadas do sculo XXI.
No incio de 2013, veio a pblico O Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade
Certa (PNAIC)5, estabeleceu que a alfabetizao das crianas seja realizada at a idade
de oito anos, o que corresponde ao terceiro ano do ensino fundamental. Criado em
novembro de 2012, o PNAIC tem como objetivo assegurar que todas as crianas
brasileiras sejam alfabetizadas plenamente. A partir das informaes do portal do
Ministrio da Educao (MEC)6 e dos testes educacionais, compreendemos que o
referido pacto uma poltica educacional, uma medida do governo brasileiro frente
necessidade de garantir uma educao de qualidade para todos e no apenas a uma
parcela do territrio. Atualmente, segundo dados da prova ABC Brasil, 2011 , 53,3%
dos estudantes atingiram o conhecimento esperado em escrita e 56,1% em leitura para o
3 ano do Ensino Fundamental. Segundo o Ministrio, dados anteriores, do Censo 2010,
revelam que a mdia nacional de crianas no alfabetizadas aos oito anos no pas de
15,2%. Entretanto, os ndices variam muito, o que pode ser verificado entre o ndice do
Paran de 4,9% e de Alagoas com 35% (IBGE/Censo 2010). Desse modo, segundo o
MEC, os dados revelam a importncia de se avaliar o nvel de alfabetizao das
crianas7.
Diante desse quadro, o PNAIC prope quatro eixos de atuao: a) Formao
continuada presencial para os professores e seus orientadores de estudo; b) Materiais
didticos, obras literrias, obras de apoio pedaggico, jogos e tecnologias educacionais;
c) Avaliaes sistemticas; d) Gesto, mobilizao e controle social.
Segundo o MEC, o intuito dessas medidas formar educadores crticos, que
proponham solues criativas para os problemas enfrentados pelas crianas em processo
de alfabetizao. Espera-se, com isso, que as escolas dialoguem com a comunidade em
que se encontram inseridas, estreitem a relao entre ambas e proporcionem um espao

Lei aprovada pelo Plenrio do Senado em 24 de abril de 2013. O Pacto Nacional pela Alfabetizao na
Idade Certa um compromisso formal assumido pelos governos federal, do Distrito Federal, dos estados
e municpios de assegurar que todas as crianas estejam alfabetizadas at os oito anos de idade, ao final
do 3 ano do ensino fundamental (Portaria n 867, 4 de julho de 2012). Disponvel em:
<http://pacto.mec.gov.br/noticias/107-resolucoes-e-lei>. Acesso em: 09 jan. 2014.
6
Todos os dados do MEC, mencionados no texto, esto disponveis no Portal http://www.mec.gov.br/.
7
Os dados esto disponveis no documento de apresentao do PNAIC. Disponvel
em:<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=11898&Itemid
=>. Acesso em 04 fev. 2014.

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colaborativo, a fim de alfabetizar todas as crianas at o final do 3 ano do ciclo de
alfabetizao. A idade foi estimada, segundo o Ministrio, por significar o fim do ciclo
de alfabetizao, que dura os trs primeiros anos do Ensino Fundamental. De acordo
com Cesar Callegari8 (atual secretrio de Educao Bsica do governo de So Paulo),
[...] a definio do ciclo vem de muito tempo no Brasil teve incio h mais de 20
anos, com as primeiras experincias em So Paulo, quando foi criado o ciclo bsico9.
Portanto, ousamos inferir que a alfabetizao consiste em um problema recorrente na
educao escolar no Brasil e, mesmo aps dcadas de debates, leis e polticas sobre o
tema, ainda um assunto passvel de estudos e anlises, por ser considerado um aspecto
que precisa ainda ser concretizado. O PNAIC pode ser visto como resultado, ou possvel
soluo, para o conjunto de fatores que vem assolando a educao em nosso pas, como
o caso da alfabetizao.
Em face dos intensos debates e inmeras leis e normativas, uma indagao nos
surge: se a escola tem como objetivo precpuo a alfabetizao, por que so necessrias
polticas e leis que indiquem ser preciso que essa mesma instituio alfabetize a criana
at determinado ano e srie? Com isso, no pretendemos criticar as leis, o que
questionamos a necessidade de uma lei para fixar aquilo que a prpria funo da
escola. Afinal, o incio da escolarizao tem como principal objetivo a alfabetizao,
pois a continuidade do processo de aprendizagem escolar depende desse conhecimento
bsico. Dessa maneira, alm de alfabetizar, quais os outros conhecimentos fazem parte
da funo da escola ensinar? O que percebemos que h uma enorme gama de funes
que so atribudas aos profissionais da educao (que representam e constituem as
instituies educacionais e assumem essas atribuies), o que, muitas vezes, leva
subordinao do papel essencial das escolas. Por esse motivo, provavelmente, as leis
direcionadas a especificar o papel da escola sejam cada vez mais necessrias. Essas so
questes cruciais e, em nosso entendimento, precisam ser objeto de reflexo dos atores
da educao escolar, para que estes, acima de todos, tenham clareza de sua funo na
sociedade. Sobre esse aspecto concordamos com Young (2007, p. 1288), para quem as
8

Cesar Callegari socilogo e, entre outros cargos, foi Secretrio de Educao Bsica do Ministrio da
Educao, Membro e Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao por
dois mandatos, sendo responsvel pela construo do referido Pacto (Pnaic). Disponvel em: <
http://www.cesarcallegari.com.br/v1/inicio.php>. Acesso em: 04 fev. 2014.
9
Disponvel em: <http://www.todospelaeducacao.org.br/comunicacao-e-midia/noticias/24884/entendacomo-funciona-o-pacto-nacional-pela-alfabetizacao-na-idade-certa/>. Acesso em: 04 fev. 2014.

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escolas so [...] instituies com o propsito especfico de promover a aquisio do
conhecimento [...], um conhecimento especfico, que no seria ensinado em outro
espao a no ser na escola.
Ao tratar da aquisio do conhecimento como objetivo primordial da escola para
o aluno, Young questiona qual conhecimento importante que a criana aprenda na
escola? O autor destaca a necessidade de se pensar quais os conhecimentos que se
transformaro em ferramentas necessrias para que a pessoa possa ter conscincia e
compreenda o seu entorno (o meio/sociedade em que vive). Do ponto de vista do autor,
indubitavelmente, o conhecimento cientfico uma das condies essenciais para que a
pessoa conhea o seu universo social, para alm da sua condio socioeconmica
particular.
Segundo Young, o aluno no pode ver na escola sua prpria realidade como base
do conhecimento, pois isso no o far desenvolver sua capacidade de percepo
cientfica e social do tempo no qual ele prprio sujeito. Nesse sentido, o autor enfatiza
a importncia de a escola possuir um currculo que, ao ensinar o conhecimento
universal, sem descurar, evidentemente, das questes cotidianas, promova no aluno
mudanas em sua percepo de mundo, a ponto de criar nele a conscincia da
necessidade de transformaes no seu entorno. Com efeito, de acordo com o autor, a
escola somente promover o conhecimento poderoso se conseguir, por meio dos
contedos e prticas pedaggicas, incutir no aluno/sujeito da aprendizagem, essa
conscincia de transformao. Sobre isso, o mesmo autor afirma que:

[...] se as escolas devem cumprir um papel importante em promover a

igualdade social, elas precisam considerar seriamente a base de conhecimento
do currculo, mesmo quando isso parecer ir contra as demandas dos alunos (e
s vezes de seus pais). As escolas devem perguntar: Este currculo
poderoso?. Para crianas de lares desfavorecidos, a participao ativa na
escola pode ser a nica oportunidade de adquirirem conhecimento poderoso e
serem capazes de caminhar, ao menos intelectualmente, para alm de suas
circunstncias locais e particulares. No h nenhuma utilidade para os alunos
em se construir um currculo em torno da sua experincia, para que este
currculo possa ser validado e, como resultado, deix-los sempre na mesma
condio. (YOUNG, 2007, p. 1297)

Nessa passagem observamos que as escolas devem ter como prioridade a

promoo do conhecimento que liberte a pessoa da condio do no conhecer, do no
saber e, especialmente, da ausncia do aprender, por depender da estrutura social da
qual faz parte, isto , de sua realidade cotidiana. Ao lado do conhecimento cientfico,

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prioritrio na escola, o cotidiano do aluno e as relaes entre o contedo ensinado e a
vida devem estar presentes, para que o aprendiz tenha condies de aquilatar a
relevncia do conhecimento em seu cotidiano. Assim, preciso que o aluno realmente
compreenda e se sinta parte constituinte desse processo. Young afirma que [...] alguns
tipos de conhecimento so mais valiosos que outros, e as diferenas formam a base para
a diferenciao entre conhecimento curricular ou escolar e conhecimento no-escolar.
(YOUNG, 2007, p. 1293).
Com efeito, o conhecimento que a pessoa aprende na escola no formulado em
seu cotidiano porque tem uma base cientfica que o distingue do senso comum, contudo
aquele que o aprende deve ver nele sentido e significado. Da o sentido e relevncia de
um currculo ser pensado a partir do

[...] conhecimento local e cotidiano que os alunos trazem para a escola, mas
esse conhecimento nunca poder ser uma base para o currculo. A estrutura
do conhecimento local planejada para relacionar-se com o particular e no
pode fornecer a base para quaisquer princpios generalizveis. Fornecer
acesso a tais princpios uma das principais razes pelas quais todos os
pases tm escolas. (YOUNG, 2007, p. 1299)

Desse modo, s faz sentido ter escola se ela for, o local que atenda as
necessidades implcitas sua funo dentro de uma sociedade democrtica: produzir
conhecimento para as pessoa, tendo como ponto de referncia o saber cientfico e o
cotidiano. A respeito da natureza do conhecimento escolar10, Young considera que
preciso uma reformulao no pensar e agir sobre a educao em amplos aspectos, com
especial ateno aos contedos para que essas duas naturezas sejam consideradas no
momento da construo do currculo. Mais, elas deveriam ser promovidas tanto pelos os
profissionais ligados diretamente educao, quanto pela sociedade em seu conjunto.
Em virtude, portanto, da complexidade dos problemas escolares, pensar no seu
papel, na posio e responsabilidade apresentadas a esta instituio, requer que seus
agentes pensem de que maneira sua ao/atuao atende as necessidades sociais e
contribui para uma efetiva mudana na sociedade.

10

Sobre o tema recomenda-se a leitura do artigo de Gustavo Ioschpe Precisamos de educao diferente
de acordo com a classe social. Disponvel em: <http://veja.abril.com.br/noticia/educacao/precisamos-deeducacao-diferente-de-acordo-com-a-classe-social>. Acesso em: 18 dez. 2013.

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Quando Young salienta a relevncia do conhecimento no currculo escolar, levanos a refletir sobre uma questo tratada no sculo XIII pelo mestre da Universidade de
Paris, Toms de Aquino (1225-1274). Em seu escrito intitulado De Magistro, destaca o
fato de que o conhecimento ensinado s pode ser aprendido quando aquele ao qual
dirigido consegue estabelecer relaes entre o que conhece e vive e o saber que est
aprendendo. Para Toms de Aquino, preciso que exista no aprendiz um conhecimento
prvio (adquirido na interao cotidiana) do que ser ensinado para que ocorra
efetivamente a aprendizagem.

Ora, o conhecimento preexiste no educando como potncia no

puramente passiva, mas ativa, seno o homem no poderia adquirir
conhecimentos por si mesmo. E assim como h duas formas de cura: a
que ocorre s pela ao da natureza e a que ocorre pela ao da
natureza ajudada pelos remdios, tambm h duas formas de adquirir
conhecimento: de um modo, quando a razo por si mesma atinge o
conhecimento que no possua, o que se chama descoberta; e, de
outro, quando recebe ajuda de fora, e este modo se chama ensino. [...]
o professor deve conduzir o aluno ao conhecimento do que ele
ignorava, seguindo o caminho trilhado por algum que chega por si
mesmo descoberta do que no conhecia. (TOMS DE AQUINO,
2001, p. 31-32).

O mestre medieval est tratando do conhecimento, ou, mais especificamente, da

relao de ensino e aprendizagem. Em sua concepo, h duas formas de conhecer: pela
descoberta e pelo ensino. Somente na segunda forma reside o papel do professor que o
de ensinar. Na viso de Toms de Aquino, o professor deve considerar o conhecimento
que existe no educando em potncia e, com a sua experincia do caminho j percorrido
pelo saber, transform-lo em ato. Em outras palavras, possibilitar ao aluno a apropriao
de conhecimentos, at ento desconhecidos para o educando11.
Na obra em que est contida a citao, encontramos a proposta formativa
elaborada por Toms de Aquino aos seus educandos. Nela, o mestre trata de uma srie
de questes relacionadas ao ensino. So debates que compem e permeiam os
problemas de sua poca. Assim, ao recorrermos a esse autor, de um perodo longnquo
da contemporaneidade, procuramos mostrar que cada autor responde ao seu tempo

11

Sobre essa questo recomenda-se a leitura do artigo de Terezinha Oliveira, A importncia da leitura de
escritos Tomasianos para a formao docente. Nele, a autora explicita a relevncia da leitura dos
clssicos para a formao do docente na atualidade.

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histrico, com embates e solues condizentes com sua determinada realidade. Como
mestre/professor, Toms de Aquino, assim como os outros autores aqui mencionados,
sentiu a necessidade de definir como o conhecimento poderia ser apreendido pelos
alunos, pois tinha clareza de que no havia ensino por parte de um professor se este no
causasse o conhecimento no aluno.
Decorridos mais de oito sculos desde as formulaes de Toms de Aquino,
deparamo-nos com as seguintes palavras de Libneo:

[...] educao o conjunto das aes, processos, influncias, estruturas, que

intervm no desenvolvimento humano de indivduos e grupos na sua relao
ativa com o meio natural e social [...] uma prtica social que atua na
configurao da existncia humana individual e grupal, para realizar nos
sujeitos humanos as caractersticas de ser humano. [...] (LIBNEO, 1998a,
p. 22).

A educao nos apresentada como uma questo bastante complexa, pois no

uma simples questo de subsistncia, mas a propulsora da humanidade. Educar ,
assim, humanizar o homem, o que abrange suas aes, seus comportamentos, seus
hbitos e tantos outros aspectos.
Pensar na educao pressupe um exerccio constante de reflexo por parte de
seus envolvidos, justamente por abranger muitos aspectos, processos e leis. Retomamos,
dessa maneira, Young, que apresenta com clareza essa complexidade do conhecimento
em relao escola quando discorre os seus desdobramentos possveis a partir das suas
especificidades. De acordo com o autor, h nas relaes humanas duas naturezas de
conhecimento. O primeiro ele define como [...] conhecimento dependente do contexto,
que se desenvolve ao se resolver problemas especficos no cotidiano. Ele pode ser
prtico, como saber reparar um desafio mecnico ou eltrico, ou encontrar um caminho
num mapa (2007, p. 1296). Esse conhecimento Young define como procedimental,
porque est atrelado a solucionar problemas imediatos e cotidianos. Esse saber
condio de existncia, j que a pessoa precisa agir a todo o momento para se deslocar,
para trabalhar, para zelar por aspectos que lhe do segurana e asseguram a
sobrevivncia. A segunda natureza de conhecimento aquela que, em geral, se aprende
na escola e est necessariamente associada s condies que as pessoas desenvolvem
para compreender a si mesmas no universo de relaes dos quais fazem parte. Young o
define como conhecimento terico: desenvolvido para fornecer generalizaes e
busca a universalidade. [...] esse conhecimento independente de contexto que , pelo
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menos potencialmente, adquirido na escola e a ele que me refiro como conhecimento
poderoso. (YOUNG, 2007, p. 1296). Seguindo esses princpios, a escola espao
fundamental para a sociedade porque nela que a pessoa, potencialmente, torna-se
capaz de lutar pela liberdade.
As formulaes dos autores que analisamos permitem-nos pensar a escola
tambm como locus de civilizao, pois nela que se conserva e se principia a produo
do conhecimento cientfico.
Em entrevista realizada para a Revista Pensar a Prtica, Libneo referenda a
importncia da escola como espao essencial de produo do conhecimento na
sociedade contempornea. Prope quatro objetivos para que ela [escola] de fato se
consolide.

Eu venho propondo quatro objetivos para a escola de hoje. [...] eles formam
uma unidade [...]. O primeiro deles o de preparar os alunos [...] para a vida
numa sociedade tecno-cientfica-informacional. [...] Para isso, preciso
investir na formao geral, isto , no domnio de instrumentos bsicos da
cultura e da cincia e das competncias tecnolgicas e habilidades tcnicas
requeridas pelos novos processos sociais e cognitivos. Na prtica, refiro-me a
contedos [...] que propiciem uma viso de conjunto das coisas, capacidade
de tomar decises, de fazer anlises [...]. Em segundo lugar, proponho o
objetivo de proporcionar meios de desenvolvimento de capacidades
cognitivas e operativas, ou seja, ajudar os alunos nas competncias do pensar
autnomo, crtico e criativo. Este o ponto central do ensino atual, que deve
ser considerado em estreita relao com os contedos, pois pela via dos
contedos que os alunos desenvolvem a capacidade de aprender [...]. O
terceiro objetivo a formao para a cidadania crtica e participativa. As
escolas precisam criar espaos de participao dos alunos dentro e fora da
sala de aula em que exercitem a cidadania crtica. [...] O quarto objetivo a
formao tica. urgente que os diretores, coordenadores e professores
entendam que a educao moral uma necessidade premente da escola atual.
No estou pregando o moralismo [...] Estou falando de uma prtica de gesto,
de um projeto pedaggico [...] que programe o ensino do pensar sobre
valores. [...] Em resumo, eu proponho investir na capacitao efetiva para
empregos reais e na formao do sujeito poltico socialmente responsvel.
(LIBNEO, 1998b, p. 4-5).

A preocupao evidenciada pelo autor mostra seu empenho em propor aos

diretores, pedagogos, professores, alunos, enfim, todos os envolvidos na escola, e em
maior escala, na educao, que atentem para os quatro momentos que compem a
unidade de sua proposta formativa. Um projeto que contempla: 1) a formao integral
do aluno para que essa possa viver em uma sociedade tecno-cientfica-informacional;
2) os meios para desenvolver as capacidades cognitivas (aprendizagem); 3) a formao
para a cidadania (conscincia); 4) a formao tica.

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Aps mais de uma dcada de sua publicao, essa proposta para a educao
brasileira continua vlida, uma vez que ainda se fala em crise na educao no pas.
Ainda precisamos proporcionar aos alunos uma formao integral, aprimorar suas
capacidades cognitivas e desenvolver a competncia tica. Da a validade e permanncia
dos discursos dos intelectuais que esto nos fundamentando.
A realidade atual mostra um mundo em constantes transformaes, ao mesmo
tempo globalizado e individualizado, afetando indivduos e grupos, evidenciando muitas
culturas e, por conseguinte, muitos sujeitos e muitas relaes, mas todos dentro de um
mesmo contexto histrico: a contemporaneidade. Sendo a escola um dos espaos sociais
incluso neste contexto, ela sofre tais mudanas, mas tambm parte constituinte desta
realidade, formando esse homem contemporneo.
Aps essas consideraes, destacamos a seguinte finalidade proposta pelo
Relatrio da Comisso Internacional sobre a Educao no Sculo XXI12 [...] todo o ser
humano deve ser preparado para elaborar pensamentos autnomos e crticos e para
formular os seus prprios juzos de valor, de modo a poder decidir, por si mesmo, como
agir nas diferentes circunstncias da vida. (DELORS, 1996, p. 99). Evidentemente,
podemos e devemos fazer crticas natureza e inteno desse documento, mas no
podemos negar que a formao para cidadania uma questo urgente na sociedade
contempornea globalizada. Se no pensarmos na formulao do conceito de
conhecimento que deve ser transmitido para os alunos, no alcanaremos esse ser
humano que pensa por si, que sabe analisar e compreender o mundo em que vive e
decidir frente s diferentes situaes cotidianas.
Em face desses objetivos que precisamos ter explicitado qual a natureza de
conhecimento a escola proporciona, ou deveria proporcionar, aos alunos. Com efeito,
nosso foco no somente definir sua qualidade, mas, sim, a sua finalidade e, para tanto,
necessrio pensar que o conhecimento cientfico constitui-se condio de cidadania e
liberdade. Contudo, como j vimos, preciso que ele seja mediado por uma srie de
outros elementos que fazem parte do cotidiano do aprendiz, inclusive, na vivncia diria
da e na escola. Vieira, fundamentando-se em Braslavsky, discorre acerca disso:

12

Educao, um tesouro a descobrir. Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre a

educao para o sculo XXI. Ed. Faber Castel.
Braslia, jul, 2010. Disponvel em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001095/109590por.pdf>. Acesso em: 09 jan. 2014.

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No h dvida que esta deve ser ao mesmo tempo prtica, racional e

emocional. Deve formar pessoas que sejam capazes de compreender o
mundo e criar seus projetos aproveitando as oportunidades geradas pelo
cenrio que se desenha nos primeiros anos deste sculo [...]. Dentre os fatores
que podem vir a contribuir para construir essa educao, vale a pena referir
aqueles destacados por Braslavsky: 1) o foco na relevncia pessoal e social;
2) a convico, a estima e a auto-estima dos envolvidos; 3) a fora tica e
profissional dos mestres e professores; 4) a capacidade de conduo de
diretores e inspetores; 5) O trabalho em equipe dentro da escola e dos
sistemas educacionais; 6) as alianas entre as escolas e os demais agentes
educacionais; 7) o currculo em todos os seus nveis; 8) a quantidade, a
qualidade e a disponibilidade de materiais educativos; 9) a pluralidade e a
qualidade das didticas; e 10) condies materiais e incentivos
socioeconmicos e culturais mnimos. [...] Por bvio que parea,
importante insistir que as polticas e a gesto da educao bsica necessitam
encontrar seu foco na essncia da tarefa educativa bem ensinar e bem
aprender tudo fazendo para cumprir a funo social da escola com sucesso.
[...] Sua razo de existir est intrinsecamente ligada tarefa primordial de
bem ensinar e aprender. Gesto escolar bem sucedida, portanto, aquela
voltada para a aprendizagem de todos os alunos. (VIEIRA, 2007, p.15)

Em consonncia com as palavras de Vieira, observamos que a escola s ocupar

o seu locus de agente formador se estiver atenta sua funo precpua: produzir e
ensinar conhecimentos s pessoas. Atualmente, nessa instituio que o aluno recebe os
principais elementos formativos e, precisamente por isso, os atores escolares precisam
estar preparados para essa nova funo que se avizinha. Os professores, os gestores, a
comunidade escolar, como um todo, devem cuidar de vrios aspectos da formao da
pessoa, sem descurar do seu papel essencial que conservar, ensinar e produzir
conhecimento cientfico. A finalidade da escola encontra-se nessa assertiva, que
transmitir conhecimento ao outro, no apenas os teis mas, igualmente, os necessrios
ao processo formativo, qual sejam, tornar a pessoa capaz de deter o conhecimento
cientfico produzido pela sociedade e saber conviver com o outro, segundo princpios de
civilidade e de tica.
Os profissionais da educao devem conhecer e tentar recriar novas formulaes
pedaggicas, mas para isso, necessrio que a formao deles prprios seja melhor, o
que pressupe uma reformulao na maneira de pensar o objetivo dessa educao de
qualidade.
, pois, nessa condio que a educao escolar pode ocupar papis na formao
humana e intelectiva, dedicando-se a preparar e possibilitar ao ser humano condies
necessrias para que o mesmo possa desenvolver-se cognitivamente e, de posse dos
diversos ensinamentos, saber viver em sociedade, portanto, efetivar o que prescreve a

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Constituio Federal de 1988: Art. 205 A educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho. (BRASIL, 1988, p. 38). Essa concepo tambm se
encontra estabelecida no Artigo 1 da Lei 9394/96 Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, segundo o qual a educao compreende e abrange os processos formativos
desenvolvidos no interior da famlia, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa,
assim como em movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas
manifestaes sociais.
Observamos, com as bases legais, uma uniformidade no que tange educao
atual e que, de modo geral, rege a mentalidade contempornea: educar para o exerccio
da cidadania e para a qualificao no trabalho. A pertinente nsia em educar os filhos
para viver em sociedade perpassa por esses dois mbitos indissociveis: cidadania e
trabalho. No entanto, o pleno desenvolvimento da pessoa compreende muitos outros
aspectos, mas de modo geral na escola, com o incio da alfabetizao, que se
desenvolve um dos principais processos de constituio da cidadania, aquele que d
condio de acesso ao conhecimento cientfico e, potencialmente, desenvolve o sentido
de pertencimento social.
Acreditamos, pois, que pela relevncia que a escola expressa na sociedade
brasileira como um espao fundamental de formao de cidados que assistimos ao
surgimento de leis e iniciativas13 destinadas a modificar a situao em que se encontra a
escola e a educao formal dela oriunda. Observamos que os rgos competentes tm
realizado vrias intervenes com o intuito de promover a educao brasileira, mas
ainda h preocupaes que se voltam qualidade desta, justamente por se constatar os
baixos ndices de aprendizagem que so revelados nas avaliaes nacionais e
internacionais, especialmente aquelas concernentes alfabetizao, no Brasil.
Compreendemos que os debates em torno da qualidade da educao bsica perpassam

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Dentre elas, o Fundo de Manuteno de Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos

Profissionais da Educao (FUNDEB); a criao da Universidade Aberta do Brasil (UAB); a implantao
do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb); do Plano de Aes Articuladas (PAR) que
destina recursos para as redes de ensino estaduais e municipais; o Programa Institucional de Bolsa de
Iniciao Docncia (PIBID) que incentiva a formao continuada; a Emenda Constitucional (EC) n 59
de 2009, que determina que at 2016 todas as pessoas de 4 a 17 anos devem estar matriculadas na escola e
o Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica (PARFOR).

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pela funo da escola, na medida em que, para a maior parte da populao, nessa
instituio que residem os primeiros passos da formao intelectual da pessoa.

3. CONSIDERAES FINAIS
Observamos, por meio de nossas pesquisas e estudos14, que a funo da escola
sofre mudanas ao longo da histria e, ainda no tempo presente tem, face ao meio social
e as suas mazelas, a finalidade de preparar o homem para o convvio social. Essa
instituio precisa prover a pessoa de conhecimentos intelectuais, morais e ticos, para
que possa ter responsabilidade consigo mesma e para com o outro. A alfabetizao um
dos elementos mais importantes e de responsabilidade nica da escola, pois se constitui
no primeiro degrau para chegar s finalidades do processo de escolarizao. Por meio da
leitura e da escrita que podemos acessar o universo terico que nos permite a
construo de um corpo social mais avanado. Dessa maneira, o profissional da
educao precisa compreender a necessidade e a utilidade da teoria, para que tenha
condies de identificar os conhecimentos imprescindveis para que a escola alcance
seus objetivos mais essenciais.
Considerando as formulaes apresentadas, salientamos que, se quisermos
formar cidados conscientes de seus papis, prudentes, com princpios ticos e de
humanidade, responsveis, preciso ensin-los desde a tenra infncia a estudar, a

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relevante mencionar alguns dos projetos, pesquisas e cursos em andamento, sob a coordenao e
orientao da professora Terezinha Oliveira. Projetos: Consolidao de infraestrutura de pesquisa em
dinmicas populacionais urbanas e rurais (CIPEPUR 03/2009 - FINEP/Fundao Araucria); desde
1990, o projeto Ensino de Histria e Filosofia da Educao por meio de Maquetes (19 edio) que
promove a interao dos alunos do primeiro ano do curso de Pedagogia da UEM com alunos do ensino
bsico. Cursos destinados aos professores da rede estadual de ensino bsico: Avaliao do docente no
contexto do conselho de classe (Proc. 13109/2013); Cotidiano escolar contemporneo: estudo sobre
hbitos e costumes do professor (Proc. 13110/2013); Da singularidade totalidade: as disciplinas
curriculares (Proc. 13111/2013). Pesquisas de concluso de curso na rea da educao (disponveis na
Plataforma Brasil): As mudanas curriculares do curso de Pedagogia da Universidade Estadual de
Maring e a formao docente; Por que estudar os escritos agostinianos no curso de Pedagogia?;
Anlise dos aspectos emergentes da Modernidade no cotidiano escolar: pesquisa multidisciplinar
desenvolvida nas Escolas Gerardo Braga e Rodrigues Alves na cidade de Maring; As representaes
sociais dos professores da rede municipal de ensino de Mandaguari-PR. Juntamente com as pesquisas
em Histria da Educao Antiga e Medieval (foco principal do GTSEAM), estes estudos colaboram para
uma formao consubstanciada na indissocivel relao teoria e prtica educacionais.

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despertar o gosto pelo saber, tendo como exemplos os princpios apontados por mestres
que se preocuparam com a formao de pessoas. Acima de tudo, precisamos zelar pela
alfabetizao qualitativa da populao que se encontra nos bancos escolares, por que
dependemos dela para dar continuidade sociedade contempornea.
Em face dessas consideraes, compreendemos que o maior desafio posto na
ordem do dia o conhecimento. Apela-se e preza-se por ele, ao menos nos discursos,
nos objetivos educacionais, nas bases legais (poltica, planos, avaliaes, testes), porm
o que se percebe, pelas avaliaes nacionais e internacionais, que este conhecimento
est distante do cotidiano escolar. O grande desafio que se apresenta aos educadores,
por conseguinte, torna-lo uma realidade constante.

Referncias
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado,
1988.
BRASIL. Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional. Braslia, DF, 1996.
BRASIL. Portaria n 867 de 4 de julho de 2012. Pacto Nacional pela Alfabetizao na
Idade Certa. Disponvel em: <http://pacto.mec.gov.br/noticias/107-resolucoes-e-lei>.
Acesso em: 09 jan. 2014.
CALLEGARI, Cesar. Disponvel em:
<http://www.todospelaeducacao.org.br/comunicacao-e-midia/noticias/24884/entendacomo-funciona-o-pacto-nacional-pela-alfabetizacao-na-idade-certa/>. Acesso em: 04
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DELORS, Jacques. Educao: um tesouro a descobrir Relatrio para a UNESCO da
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LIBNEO, Jos Carlos. Pedagogia e pedagogos, para qu? So Paulo: Cortez, 1998a.
LIBNEO, Jos Carlos. Perspectivas de uma pedagogia emancipadora face s
transformaes do mundo contemporneo. Revista Pensar a Prtica, Gois, v. 1, p. 122, jan./jun. 1998b.
TOMS DE AQUINO. De Magistro e os sete pecados capitais. So Paulo: Martins
Fontes, 2001.

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ARTIGOS

VIEIRA, Sofia Lerche. Poltica(s) e Gesto da Educao Bsica: revisitando

conceitos simples. RBPAE v.23, n.1, p. 53-69, jan./abr. 2007.
YOUNG, Michael. Para que servem as escolas? Campinas, vol. 28, n. 101, p. 12871302, set./dez. 2007. Disponvel em: <http://www.cedes.unicamp.br>. Acesso em: 19
dez. 2013.

TEREZINHA OLIVEIRA
Doutora em Histria (UNESP). Ps-doutorado em Histria e Filosofia da Educao (USP). Professora
associada do Departamento de Fundamentos da Educao e do Programa de Ps-Graduao em Educao
da Universidade Estadual de Maring. Lder do Grupo de Pesquisa Transformaes Sociais e Educao
na Antiguidade e Medievalidade (GTSEAM).
E-mail: teleoliv@gmail.com.

ANA PAULA DOS SANTOS VIANA

Mestranda em Educao, na linha de Histria e Historiografia da Educao, pelo Programa de PsGraduao da Universidade Estadual de Maring (UEM). Graduada em Pedagogia pela mesma instituio
(2011). Bolsista pela CAPES. Integrante do GTSEAM.
E-mail: ana_psviana@hotmail.com.

LAIS BOVETO
Doutoranda em Educao, na linha de Histria e Historiografia da Educao, pelo Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Estadual de Maring (PPE UEM). Mestre em Educao pelo
PPE UEM. Graduada em Pedagogia pela UEM. Integrante do GTSEAM.
E-mail: laisboveto@hotmail.com.

MARIANA VIEIRA SARACHE

Mestranda em Educao, na linha de Histria e Historiografia da Educao, pelo Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Estadual de Maring (UEM). Graduada em Pedagogia pela
Universidade Estadual de Maring (UEM). Integrante do GTSEAM.
E-mail: vieiramari718@gmail.com.

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