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DIARIO OFICIAL
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Ley de Planeacin.
Acuerdo por medio del cual el organismo descentralizado Comisin Nacional de Cultura Fsica y
Deporte queda agrupado en el sector coordinado por la Secretara de Educacin Pblica.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hace referencia expresa a la cultura fsica y al
deporte en los artculos 4o., ltimo prrafo (Derecho a la Cultura Fsica y Deporte), 18, segundo prrafo
(Deporte y sistema penitenciario), 73, fraccin XXIX J (Facultad del Congreso de la Unin para legislar en
materia de cultura fsica y deporte) y 122, Apartado C, Base Primera, fraccin V, inciso l) (Facultad de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal para normar en la materia, dada la naturaleza jurdica del propio
Distrito Federal). En materia de Planeacin, la Constitucin toma como base los artculos 25 y 26.
El artculo 9 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal dispone que: Las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal conducirn sus actividades en forma
programada, con base en las polticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin
nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal.
Por su parte, la Ley de Planeacin establece en el Captulo IV la normativa aplicable para la elaboracin
de los Programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018 de acuerdo con el Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica.
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En el Programa Sectorial de Educacin 2013 2018 se hace referencia al deporte como un componente
de la educacin integral, implicando una serie de objetivos, estrategias y lneas de accin sobre el particular.
El artculo 9 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte dispone que: En la Planeacin Nacional, se
deber incorporar el desarrollo de la cultura fsica y el deporte, considerando las disposiciones previstas en la
presente Ley y su Reglamento () El Ejecutivo Federal a travs de CONADE procurar establecer en el Plan
Nacional a su cargo, los objetivos, alcances y lmites del desarrollo del sector; as como el deber de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal en relacin con la cultura fsica y el deporte
(.) La CONADE, en coordinacin con la SEP, integrar el Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte
con base en el diagnstico nacional, estatal y municipal, debiendo contener al menos: I. Una clara definicin
de objetivos y metas; II. La formulacin de estrategias, tomando en cuenta criterios de coordinacin
institucional para el aprovechamiento de los recursos pblicos y privados; III. El diseo de polticas que
aseguren la efectiva participacin del sector privado en la actividad deportiva nacional; y IV. El plan de
inversiones con los presupuestos de los principales programas y proyectos de inversin pblica de los
distintos entes deportivos y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin; as
como su rendicin de cuentas () Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo se adoptarn las
acciones y estrategias pertinentes, se dictarn los instrumentos normativos a que haya lugar y se formular
los planes operativos anuales que garanticen su ejecucin. El Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte
se realiza dando cumplimiento al Artculo 9 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, mismo que
establece que la CONADE, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, deber integrar el
mencionado Programa, el cual corresponde al Programa Especial de Cultura Fsica y Deporte que se instruye
integrar en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 en su apartado 7 del SNPD.
De acuerdo con el artculo 15 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, la CONADE es un organismo
descentralizado de la Administracin Pblica Federal conductor de la poltica nacional en materia de cultura
fsica y el deporte, contando con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio en el Distrito Federal.
Como organismo descentralizado desarrolla sus atribuciones de conformidad con el marco establecido en la
Ley General de Cultura Fsica y Deporte, su Reglamento y Estatuto Orgnico, aplicando tambin el Acuerdo
por medio del cual el organismo descentralizado Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte queda
agrupado en el sector coordinado por la Secretara de Educacin Pblica. Adicionalmente, como entidad de la
Administracin Pblica Federal, toma como base normativa la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, lo cual permite el adecuado desarrollo de la poltica
nacional en materia de cultura fsica y deporte, as como el vnculo y el desarrollo ordenado de acciones por
parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en relacin con dichas materias.
Finalmente, es importante tomar en consideracin la aplicacin del Presupuesto de Egresos de la
Federacin y las disposiciones previstas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
y la Ley General de Contabilidad Gubernamental para el ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico
federal.
Diagnstico
Para el Gobierno de la Repblica la prctica de la actividad fsica y el deporte es una prioridad
fundamental para construir una nacin de ciudadanos ntegros.
Incorporar el hbito de la activacin fsica sistemtica, mejorar la capacidad funcional y la calidad de vida,
promover el sentido de pertenencia y el orgullo por los logros de nuestros representantes deportivos, definen
la ruta por la que habr de transitar la poltica pblica en la materia.
El Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte 2014 2018 se sustenta en un anlisis minucioso de la
situacin actual del sistema deportivo mexicano, desde diez perspectivas diferentes: deporte escolar, deporte
de rendimiento, deporte de alto rendimiento, deporte y discapacidad, deporte y transversalidad, deporte y
normatividad, deporte social, deporte profesional, infraestructura del deporte y capacitacin en el deporte.
Esta investigacin permiti identificar las fortalezas y debilidades del sistema deportivo mexicano, elementos
estratgicos para proyectar el deporte en el pas.
A continuacin se presentan los principales resultados:
Son FORTALEZAS del sistema deportivo mexicano en su conjunto:
El derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte. La Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos as lo establece en el Artculo 4 y determina que corresponde al Estado su
promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes que rigen la materia.
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Mxico como pas. Mxico destaca en el concierto mundial como un pas emergente por las
potencialidades que le significan su poblacin y gran riqueza natural: una nacin con ms de 112
millones de habitantes -11 lugar en el mundo-, con un Producto Interno Bruto elevado -14 potencia
econmica mundial.
La red de instalaciones para el deporte de competencia. Mxico cuenta con una red de
instalaciones deportivas importante en el mbito del deporte de competencia (Centro Deportivo
Olmpico Mexicano, Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto rendimiento, as
como Centros Estatales de Alto Rendimiento en los Estados de Nuevo Len, Baja California,
Quintana Roo, Estado de Mxico, Sonora, Tlaxcala, entre otros).
Fuente: CONADE
Laboratorio Certificado. Tras varios aos de arduo trabajo, Mxico obtuvo en el 2013 la
certificacin del Laboratorio Nacional de Prevencin y Control del Dopaje por parte de la Agencia
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Mundial Antidopaje (WADA), convirtindose en uno de los 32 recintos en su tipo avalados por este
organismo a nivel internacional, el cual se encuentra en las instalaciones de la CONADE. Esto pone
al pas a la vanguardia en la lucha contra el dopaje, pues es una herramienta vital para salvaguardar
no slo a los deportistas, sino tambin el espritu deportivo al atacar de manera directa el consumo
de cualquier sustancia prohibida.
Son DEBILIDADES identificadas en el sistema deportivo nacional:
Atencin deficiente en el mbito del deporte social debido a la gran cantidad de municipios.
Existen 2,457 municipios1, en la mayora de los cuales no hay personal contratado para desarrollar
programas encaminados a la atencin del deporte social, segn el nmero de municipios
representados en los Sistemas Estatales del Deporte; el nico Estado con responsable del deporte
en todos sus municipios es Baja California.
No existe ningn diagnstico de aptitud fsica. No se cuenta con informacin que permita
conocer cul es el estado de la aptitud fsica de los mexicanos, por lo que es difcil establecer de
forma inmediata programas encaminados a promover la activacin fsica.
Falta de hbitos de prctica deportiva. Con carcter general, la poblacin mexicana no tiene
hbitos de prctica deportiva incorporados en su da a da. Segn el Mdulo de Prctica Deportiva y
Ejercicio Fsico2, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en su
primera etapa en noviembre del 2013, el 56.2% de la poblacin mexicana de 18 aos y ms en rea
urbana es inactiva fsicamente. De este universo, el 42% son hombres y el 58% mujeres. Muestra de
ello es la siguiente grfica:
Fuente: INEGI
1
2
Programa Centros del Deporte Escolar y Municipal del Gobierno Federal, SEP, CONADE, 2010
Estadsticas de Prctica Deportiva y Ejercicio Fsico: Mdulo de Prctica Deportiva y Ejercicio Fsico (MOPRADE), INEGI: www.inegi.org.mx
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Resultados del deporte mexicano en el contexto internacional. Aunque han mejorado en las
ltimas dcadas, los resultados deportivos que obtiene Mxico - sus deportistas, equipos y
selecciones- en el contexto internacional no son proporcionales a la densidad demogrfica y la
dimensin del pas. Mxico ocup el puesto 39 en el medallero de los Juegos Olmpicos de Londres
2012; de entre los 38 pases que lo superaron, 13 estn por debajo de l en dichos rubros. Si
tomamos como referencia el ndice de Desarrollo Humano3, publicado por el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, es un dato que apunta que el pas debera y podra estar mejor situado en
el listado de potencias deportivas mundiales. A continuacin se presentan dos tablas histricas con
las medallas obtenidas en Juegos Olmpicos y Paralmpicos:
MEDALLAS DE MXICO EN JUEGOS OLMPICOS
Ao
No.
Sede
Oro
Plata
Bronce
Total
Lugar
2000
XXVII
Sidney, Australia
39
2004
XXVIII
Atenas, Grecia
59
2008
XXIX
Beijing, China
36
2012
XXX
Londres, Inglaterra
39
Fuente: CONADE
MEDALLAS DE MXICO EN JUEGOS PARALMPICOS
Ao
No.
Sede
Oro
Plata
Bronce
Total
Lugar
2000
XI
Sidney, Australia
10
12
12
34
17
2004
XII
Atenas, Grecia
14
10
10
34
15
2008
XIII
Beijing, China
10
20
14
2012
XIV
Londres, Inglaterra
11
21
23
Fuente: CONADE
2013
2014
180,773,628 MDP
202,122,147 MDP
Fuente: CONADE
Formacin de los responsables del sistema deportivo. La calidad deportiva de un pas depende
ms de las personas responsables del mismo (entrenadores de iniciacin, dirigentes, entrenadores
de alto rendimiento, profesores de educacin fsica, gestores del deporte) que de las instalaciones
3
ndice de Desarrollo Humano 2013:
http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013GlobalHDR/Spanish/HDR2013%20Report%20Spanish.pdf
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No se cuenta con un programa para el Alto Rendimiento. Uno de los grandes problemas del
deporte de alto rendimiento radica en que solo se apoya a aquellos deportistas que por esfuerzos
personales llegan a un nivel competitivo internacional. Asimismo, los programas deportivos que tiene
la CONADE no se encuentran alineados, por lo que la eficiencia de los mismos es baja. Muestra
de ello es que se apoya a todas las disciplinas por igual sin importar las caractersticas fsicas de
la poblacin mexicana, de tal manera que se invierte en deportes en los cuales Mxico nunca
va a figurar.
Obsoleta Legislacin Estatal en Materia Deportiva. Ninguna Legislacin Estatal de Cultura Fsica
y Deporte ha sido alineada con la Ley General de Cultura Fsica y Deporte vigente.
Falta de herramientas informticas para dar seguimiento a los deportistas de alto rendimiento.
La gran cantidad de disciplinas, as como de variables que se requiere considerar para tomar
mejores decisiones en el mbito del deporte de alto rendimiento, implican contar con un sistema de
informacin que integre todos los datos disponibles para convertirlos en elementos tiles para el
entrenador y el equipo multidisciplinario que trabaja con los deportistas.
Mejorar el trabajo cientfico con los deportistas. Aunque los pases con mejores resultados
deportivos hacen de las ciencias aplicadas un elemento fundamental para modular y proyectar las
cargas de entrenamiento, as como para mejorar el gesto motriz de las tcnicas de las diferentes
disciplinas, en Mxico se requiere mejorar la atencin que a travs de la biomecnica, la bioqumica
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Apoyo para los entrenadores de los deportistas con discapacidad. Mxico, pese al trabajo
realizado en la materia, tiene grandes rezagos en relacin al desarrollo de las personas del deporte
adaptado, por lo que es necesario desarrollar una integracin e inclusin efectiva en el
deporte mexicano. Muestra de ello es el Programa de Talentos y Reserva Nacional de la CONADE,
que no contempla a ningn entrenador de este sector del deporte.
Desigualdad social. La desigualdad social y territorial son factores que limitan a las polticas de
masificacin del deporte, lo que representa una constante amenaza al desarrollo deportivo.
Bajo nivel de actividad fsica en nios, jvenes y adultos. La transformacin del estilo de vida en
aos recientes ha generado distintas problemticas para el sector salud. De acuerdo con la Encuesta
Nacional de Salud y Nutricin 20125, se detect que nios, jvenes, adultos y personas de la tercera
edad no realizan actividades fsicas debido a que la tecnologa se ha convertido en un atractivo que
deja de lado el ejercicio y la actividad recreativa ya que se concentran en los videojuegos, televisin
e internet. Un ejemplo es el grupo de 10 a 14 aos de edad, pues se estima que el 58.6% no
realizado alguna actividad fsica.
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En materia deportiva, en junio del 2013 se public la Nueva Ley General de Cultura Fsica y Deporte,
que ser fundamental para dictar, normar y unificar los criterios en la materia.
Mayor presencia e integracin del deporte municipal. Al ser los ayuntamientos las
representaciones de gobierno ms cercanas a los ciudadanos, existe la posibilidad de coadyuvar en
el diseo de un nuevo esquema de ordenamiento del deporte a nivel municipal. Esto representa una
oportunidad para llegar a ms personas a travs de ligas o clubes oficiales que fomenten la
activacin fsica y la prctica deportiva de manera ordenada con las disciplinas de conjunto ms
practicadas (por ejemplo futbol, basquetbol y voleibol), al igual que con las individuales (ajedrez,
atletismo, entre otros).
Proyeccin de las Ligas o Clubes Oficiales por ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Municipios
1,286
1,535
1,750
1,965
2,180
2,395
Ligas o Clubes
3,000
4,455
5,585
6,795
8,077
10,000
Fuente: CONADE
Una pirmide de poblacin joven. Mxico tiene ms de 112 millones de habitantes segn el ltimo
censo 2010 del INEGI y de acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO), en el 2050 llegar a los 150 millones de habitantes. De esta forma,
la poblacin mexicana es muy joven, pues destaca que en el rango de edad de 0 a 20 aos se sita
casi al 40% del total de personas y se espera una estabilidad en las prximas dcadas. El rango de
edad de 20 y 60 aos representa alrededor del 50% y la previsin es que dicha poblacin intermedia
va a tener un incremento continuo. En dicha distribucin de la pirmide de poblacin hay una clara
oportunidad para masificar el deporte.
La activacin fsica y el deporte como alternativas para el cuidado de la salud como prioridad.
Al ser el sobrepeso, la obesidad y la diabetes tres de los principales padecimientos que afectan a la
poblacin mexicana hoy en da, la implementacin del Programa Ponte al 100 por parte
de la CONADE representa una herramienta idnea para concientizar a las personas de la
importancia del cuidado de la salud a travs de la activacin fsica y el deporte, as como una
alimentacin balanceada que tiene como fin empoderar a los ciudadanos para mejorar su estado
fsico y con la opcin de tener un seguimiento puntal del mismo.
Como conclusin, se destacan los diez problemas o insuficiencias ms importantes del sistema deportivo
mexicano actual:
Falta de visin transversal en la accin pblica del deporte, lo que genera ineficiencia y limita el
impacto del mismo en la sociedad.
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Objetivos
Estrategias
Objetivos
3.4.1. Crear un
programa de
infraestructuras
deportivas.
DE PROGRAMA
ESPECIAL
DE
CULTURA FSICA Y DEPORTE
2014-2018
Estrategias
Objetivos
4.1.
Apoyar
las
acciones
para
el
fortalecimiento de la
infraestructura
deportiva
en
el
sistema educativo.
3.
Mejorar
la
infraestructura
deportiva del pas al garantizar la
ptima operacin tanto de la ya
existente, como de aquella que sea
de nueva creacin para acercar la
prctica del deporte al ciudadano.
4.2
Impulsar
la 1. Aumentar la prctica del deporte
prctica
de
la social para mejorar el bienestar de
actividad fsica y el la poblacin.
deporte
en
las
instituciones
de
educacin.
3.4. Promover
el deporte de
manera
incluyente
para fomentar
una cultura de
salud.
3.4.2. Disear
programas de
actividad fsica y
deporte diferenciados
para atender las
diversas necesidades
de la poblacin.
4. Fortalecer la
prctica
de
actividades
fsicas
y
deportivas como
un componente
de la educacin
integral.
4.3.
Promover
la
realizacin
de
actividades
para
nias,
nios
y
jvenes en el horario
extraescolar.
4.4.
Impulsar
desarrollo
de
deportistas en
instituciones
educacin.
el
los
las
de
4. Implementar un sistema ms
eficaz
de
gestin
del
alto
rendimiento
para
mejorar
el
desempeo
del
pas
en
competencias internacionales.
2. Transformar el sistema deportivo
mexicano,
mejorando
el
financiamiento y la capacitacin de
los responsables deportivos para un
mayor aprovechamiento de los
recursos.
5. Impulsar la gestin del deporte
desde una perspectiva transversal
para incidir en la vida de las
personas.
Nacional
de
Desarrollo Programa
Sectorial
de
Salud Programa
Especial
de
Cultura
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2013-2018
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95
Plan
Nacional
2013-2018
de
de
Apoyar la creacin de unidades administrativas para la promocin y gestin del deporte en los
municipios de ms de 15,000 habitantes.
2.
Establecer convenios con los municipios, para el desarrollo del deporte social.
3.
Establecer de manera formal ligas deportivas escolares en los municipios del Pas.
4.
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Implementar el programa Ponte al 100 en todos los municipios de ms de 15,000 habitantes para
combatir el sedentarismo.
2.
3.
Promover la participacin privada en la lucha contra el sedentarismo a travs del deporte social.
Definir los perfiles de los profesionales del deporte y sus Ciencias Aplicadas que requiere el SINADE.
2.
3.
Establecer las competencias laborales y certificaciones para los Profesionales del Deporte y sus
Ciencias Aplicadas que requiere el SINADE.
4.
5.
Establecer en el marco normativo los perfiles que debern cumplir los dirigentes y mandos en las
organizaciones pblicas y privadas que formen parte del SINADE.
ESTRATEGIA 2.2: Fortalecer el marco jurdico para favorecer la nueva Ley General de Cultura Fsica
y el Deporte.
Lneas de accin:
1.
Adecuar las legislaciones deportivas estatales a la Ley General de Cultura Fsica y Deporte vigente.
2.
Impulsar una reforma al Cdigo Civil que reestructure el, funcionamiento y gestin de las
Asociaciones Deportivas Nacionales.
3.
4.
Realizar un estudio sobre la necesidad de incluir en la legislacin la promocin del deporte y las
instalaciones deportivas como servicio obligatorio de los municipios.
2.
Establecer criterios objetivos y medibles para la asignacin de recursos pblicos por parte de la
CONADE a las asociaciones deportivas nacionales.
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3.
Garantizar que las asociaciones deportivas nacionales cuenten y operen bajo planes estratgicos,
manuales de organizacin y de procedimientos, basados en los principios de una gestin con calidad
y transparencia.
4.
5.
6.
Desarrollar un cuaderno de cargos para la autorizacin y asignacin de los recursos pblicos para la
organizacin de eventos deportivos.
7.
Promover una gestin de calidad y transparencia en las organizaciones deportivas que integran
el SINADE.
8.
Fortalecer el Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte (RENADE) para incrementar de manera
sustancial la afiliacin de asociaciones deportivas nacionales, asociaciones estatales, ligas, clubes,
deportistas, entrenadores, as como jueces y rbitros.
9.
Objetivo 3: Mejorar la infraestructura deportiva del pas al garantizar la ptima operacin tanto de la
ya existente, como de aquella que sea de nueva creacin para acercar la prctica del deporte
al ciudadano.
Es necesario mejorar la red de instalaciones y los espacios pblicos usados de manera libre y espontnea
por los ciudadanos (a veces ms que las propias instalaciones convencionales), ya que son fundamentales
para alcanzar el resto de los objetivos que establece el presente programa.
No se cuenta con un censo preciso de las instalaciones ni de sus condiciones, as como del equipamiento
y el personal que las operan, por lo que es evidente que gran parte de ellas se encuentran deterioradas por
falta de mantenimiento y no poseen los materiales y equipos, adems del personal necesario para funcionar
de manera eficiente.
El propsito es actuar sobre la infraestructura deportiva, ampliando la red con instalaciones funcionales,
austeras, prcticas y seguras destinadas al deporte social. Asimismo, crear programas sobre la infraestructura
existente brindndole el mantenimiento, equipamiento y personal para su operacin con calidad.
En este objetivo, de alto impacto econmico para las arcas pblicas, se debern propiciar y aprovechar los
mecanismos legales para impulsar la colaboracin pblico-privada en la construccin o gestin de
instalaciones. No se puede pretender que todas las necesidades de accin en materia de infraestructura para
la prctica deportiva de la poblacin sean asumidas por las dependencias pblicas, esto no ser posible, ya
que el pas tiene muchas prioridades abiertas que tambin exigen recursos. De ah la orientacin en este
objetivo hacia las frmulas de colaboracin con la iniciativa privada.
ESTRATEGIA 3.1: Mejorar la situacin de la red de infraestructura deportiva del pas y elaborar
herramientas de planeacin de las mismas.
Lneas de accin:
1.
2.
Rehabilitar las instalaciones, as como dotar del material y equipo, as como del personal para brindar
una atencin de calidad a los ciudadanos.
3.
4.
5.
ESTRATEGIA 3.2: Crear centros para la prctica del deporte social en las principales poblaciones
del pas.
Lneas de accin:
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1.
Construir unidades deportivas para el deporte social y facilitar el acceso a la prctica deportiva.
2.
98
Definir las normas que regulen los procesos de asociacin pblico-privada para los centros
deportivos.
2.
2.
2.
ESTRATEGIA 3.7: Reforzar la implantacin del Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte
(RENADE) en materia de infraestructura.
Lneas de accin:
1.
2.
Objetivo 4: Implementar un sistema ms eficaz de gestin del alto rendimiento para mejorar el
desempeo del pas en competencias internacionales.
El pas no obtiene resultados deportivos conforme a su posicin mundial pese a los avances y mejoras
registrados en las dos ltimas dcadas, ya que no son proporcionales al peso internacional de Mxico
(poblacional y econmicamente). La clasificacin del pas en el ranking de potencias deportivas mundiales
debera mejorar y acercarse a la posicin econmica.
Falta implementar un sistema ms eficaz que oriente esfuerzos pblicos y privados hacia la deteccin,
seleccin y desarrollo de talentos deportivos, que sea la base del alto rendimiento atendido por profesionales
del deporte y ciencias aplicadas del ms alto nivel con tecnologa de vanguardia.
ESTRATEGIA 4.1: Reformular las lneas de accin de la alta competencia con apoyo estatal en
coordinacin con el COM.
Lneas de accin:
1.
Evaluar las caractersticas morfofuncionales de los habitantes de las distintas regiones del pas.
2.
Definir los perfiles fisiolgicos y antropomtricos para cada una de las disciplinas deportivas.
3.
Controlar y dar seguimiento tcnico a los entrenadores, de talentos deportivos y de reserva nacional.
4.
5.
Realizar una reingeniera del Centro Nacional de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento.
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99
6.
Instaurar, en conjunto con los Institutos Estatales, centros regionales de alto rendimiento bajo los
criterios del Plan Estratgico Nacional de Alto Rendimiento.
7.
8.
Crear un grupo de trabajo entre la CONADE, el COM y las Federaciones para la reordenacin del
alto rendimiento.
9.
Disear indicadores para la evaluacin de los deportes que ayude a tener una mejor asignacin de
los recursos pblicos.
10.
11.
Apoyar a los deportistas de Alto Nivel para compaginar la actividad deportiva con la formacin
acadmica y la posterior integracin a la vida laboral.
ESTRATEGIA 4.2: Mejorar la preparacin de los deportistas de alto rendimiento aplicando las
nuevas tecnologas.
Lneas de accin:
1.
Crear una herramienta que permita generar informacin y establecer el control y seguimiento, del alto
rendimiento.
2.
Mejorar los centros de medicina del deporte para la atencin de los deportistas de alto rendimiento
mediante las ciencias aplicadas.
3.
4.
ESTRATEGIA 4.3: Orientar las Competencias Nacionales para que contribuyan a la deteccin y
seleccin de talentos deportivos.
Lneas de accin:
1.
Integrar la Olimpiada Nacional para evitar el desarrollo precipitado de los Talentos Deportivos, lo que
impide su integracin al alto rendimiento en ptimas condiciones.
2.
2.
3.
Objetivo 5: Impulsar la gestin del deporte desde una perspectiva transversal para incidir en la vida
de las personas.
Se trata de un objetivo distinto, horizontal, amplio, que de alguna manera engloba los cuatro objetivos
anteriores. El deporte mexicano no debe verse como un sector longitudinal, lineal, aislado, que nace, vive y
muere en s mismo. El deporte tiene una perspectiva transversal, puesto que junto con la educacin fsica, la
actividad fsica, la cultura fsica o la recreacin, inciden en la vida de las personas de muy distintas maneras:
como instrumento educativo, herramienta de salud y de prevencin de enfermedades, como una nueva fuente
de empleo y generador de un cada vez mayor impacto econmico, tambin como un elemento de integracin
y cohesin social en las poblaciones en contexto crtico, como complemento del turismo y como elemento de
proyeccin exterior e identidad nacional.
El objetivo es impulsar la colaboracin tanto con dependencias pblicas como con organizaciones
privadas para hacer ms eficientes las acciones y los recursos mediante la coordinacin de las diferentes
polticas desarrolladas para trabajar todos en la misma direccin.
ESTRATEGIA 5.1: Mejorar la coordinacin transversal en el Gobierno de la Repblica en materia
deportiva a travs del rgano de la Transversalidad del Deporte.
Lneas de accin:
1.
Crear un rgano especial de gestin transversal del deporte -intersecretarial- que integre a todos los
responsables de la organizacin deportiva del sector pblico.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
100
2.
Crear una comisin tcnica coordinada por la CONADE para el diseo de productos deportivos
susceptibles de ser utilizados por las diferentes Secretaras.
3.
Disear el Proyecto de Plataforma de Gestin Integral del Deporte que unifique criterios y capacite a
los agentes deportivos.
2.
Impulsar la colaboracin interinstitucional con los institutos de seguridad social y del deporte
municipal y estatal en conjunto con la Secretara de Salud.
3.
Crear una Red de Centros Homologados de Medicina Deportiva y Reconocimientos mdicodeportivos oficiales.
ESTRATEGIA 5.3: Impulsar el desarrollo social a travs del deporte, en especial el desarrollo
femenino y de las personas con discapacidad.
Lneas de accin:
1.
2.
3.
4.
Conformar una red de tcnicos deportivos, entrenadores y personal de apoyo que beneficie al
deporte paralmpico y adaptado.
Objetivo sectorial
Descripcin general
Observaciones
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
101
Anual
Fuente:
Referencias adicionales
de
poblacin
de
Mxico
2010-2050.
Meta 2018
43.6%
50%
Indicador
Objetivo sectorial
Descripcin
general
Observaciones
Periodicidad
Anual
Fuente:
Referencias
adicionales
Meta 2018
29%
25%
Indicador
Objetivo sectorial
DIARIO OFICIAL
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102
Observaciones
A pesar de contar con una amplia oferta formativa dirigida a los tcnicos
deportivos en Mxico, la falta de tcnicos cualificados ha sido uno de los
principales problemas para lograr un desarrollo ptimo del deporte en
el pas.
La relacin entre el nmero total de tcnicos formados en Mxico (8,500), y
la poblacin total es de 1:14,000. La relacin ideal de nuevo tcnico
cualificado en materia deportiva por habitante anualmente debera estar
en 1:7,000.
Este dficit actual en la capacidad de formar nuevos cuadros con los niveles
de cualificacin requeridos, ser objeto de atencin con la aplicacin de las
lneas de accin incluidas en el PNCFyD.
El indicador es un nmero absoluto y corresponde al nmero de
certificaciones entregadas.
Periodicidad
Anual
Fuente:
Referencias adicionales
Meta 2018
10,379
16,000
Indicador
Objetivo sectorial
Descripcin general
Observaciones
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
103
Anual
Fuente:
Referencias adicionales
Meta 2018
117,300
146,625
Indicador
Objetivo sectorial
Descripcin general
Observaciones
Periodicidad
Fuente:
Anual
CONADE, Censo Nacional de Instalaciones Deportivas
www.conade.gob.mx
Referencias adicionales
Meta 2018
0%
100%
0/32
32/32
Indicador
Objetivo sectorial
Descripcin general
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
104
Anual
Fuente:
Referencias adicionales
Meta 2018
119
159
(Incremento del 5% anual sobre medicin inicial)
Indicador
Objetivo
sectorial
Objetivo 5: Impulsar la gestin del deporte desde una perspectiva transversal para incidir
en la vida de las personas.
Descripcin
general
Observaciones
El indicador se obtiene a travs de una encuesta nacional aplicada en hogares con las
caractersticas tcnicas y muestrales necesarias.
MOPRADEF considera suficiencia de actividad fsico-deportiva cuando la poblacin de
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
105
Anual
Fuente:
Referencias
adicionales
Meta 2018
34.8 %
43.5%
Glosario
Activacin Fsica: Ejercicio o movimiento del cuerpo humano que se realiza para mejora de la aptitud y la
salud fsica y mental de las personas.
Actividad Fsica: Actos motores propios del ser humano, realizados como parte de sus actividades
cotidianas.
Asociaciones Deportivas: Personas morales registradas por la CONADE cualquiera que sea su estructura
denominacin y naturaleza jurdica, que conforme a su objeto social promuevan, difundan, practiquen o
contribuyan al desarrollo del deporte sin fines preponderantemente econmicos.
Asociaciones Recreativo-Deportivas: Las personas morales, cualquiera que sea su naturaleza jurdica,
estructura y denominacin que conforme a su objeto social promuevan, practiquen o contribuyan al desarrollo
de la activacin fsica y la recreacin deportiva.
Asociaciones de Cultura Fsica-Deportiva: Las personas morales, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, estructura y denominacin que conforme a su objeto social promuevan o contribuyan a la
investigacin, estudio, anlisis, enseanza, difusin y fomento de la cultura fsica y el deporte en Mxico.
Asociaciones de Deporte en la Rehabilitacin: Las personas morales, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, estructura y denominacin que conforme a su objeto social desarrollen, promuevan o contribuyan a la
rehabilitacin en el campo de la Cultura Fsica-Deportiva y el Deporte.
Capacitacin en el Deporte: Conjunto de conocimientos que recibe una persona que integra un grupo
multidisciplinario deportivo con la finalidad de ampliar sus habilidades de enseanza.
Clasificacin de ligas deportivas: I. Ligas Deportivas Oficiales, Ligas Deportivas Escolares, y Ligas
Deportivas Estudiantiles, Ligas Deportivas Profesionales.
Cultura Fsica: Conjunto de bienes, conocimientos, ideas, valores y elementos materiales que el hombre
ha producido con relacin al movimiento y uso de su cuerpo.
Deporte: Actividad fsica, organizada y reglamentada, que tiene por finalidad preservar y mejorar la salud
fsica y mental, el desarrollo social, tico e intelectual, con el logro de resultados en competiciones.
Deporte de Alto Rendimiento: El deporte que se practica con altas exigencias tcnicas y cientficas de
preparacin y entrenamiento, que permite al deportista la participacin en preselecciones y selecciones
nacionales que representan al pas en competiciones y pruebas oficiales de carcter internacional.
Deporte de Rendimiento: El deporte que promueve, fomenta y estimula el que todas las personas puedan
mejorar su nivel de calidad deportiva como aficionados, pudiendo integrarse al deporte de alto rendimiento, o
en su caso, sujetarse adecuadamente a una relacin laboral por la prctica del deporte.
Deporte Escolar: Es aquel que se practica en las escuelas pblicas y/o privadas.
Deporte Paralmpico: El deporte que se practica con altas exigencias tcnicas y cientficas de preparacin
y entrenamiento, que permite al deportista con discapacidad la participacin en preselecciones y selecciones
nacionales que representan al pas en competiciones y pruebas oficiales de carcter internacional.
Deporte Profesional: Es aquel en el que el deportista se sujeta a una relacin de trabajo, obteniendo una
remuneracin econmica por su prctica.
Deporte Social: El deporte que promueve, fomenta y estimula el que todas las personas sin distincin de
gnero, edad, discapacidad, condicin social, religin, opiniones, preferencias o estado civil, tengan igualdad
de participacin en actividades deportivas con finalidades recreativas, educativas y de salud o rehabilitacin.
Educacin Fsica: El medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura fsica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
106
Entes de promocin deportiva: aquellas personas fsicas o morales, que sin tener una actividad habitual y
preponderante de cultura fsica o deporte, conforme a lo dispuesto por este ordenamiento y los emanados de
l, realicen o celebren eventos o espectculos en estas materias de forma aislada, que no sean competiciones
de las previstas en el artculo 56 de esta Ley.
Infraestructura del Deporte: Consiste en la construccin, remodelacin, ampliacin, adecuacin,
mantenimiento, conservacin, y recuperacin de las instalaciones que permitan atender adecuadamente las
demandas que requiera el desarrollo de la activacin fsica, la cultura fsica y el deporte, promoviendo para
este fin, la participacin de los sectores social y privado en el territorio nacional. Es de inters pblico.
Recreacin Fsica: Actividad fsica con fines ldicos que permiten la utilizacin positiva del tiempo libre.
Rehabilitacin Fsica: Actividades para restablecer a una persona sus capacidades fsicas, reeducando por
medio de ellas a su cuerpo.
Sociedades Deportivas: personas morales registradas por la CONADE, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, estructura o denominacin, que conforme a su objeto social promuevan, practiquen o contribuyan al
desarrollo del deporte con fines preponderantemente econmicos.
Organismos Afines: las asociaciones civiles que realicen actividades cuyo fin no implique la competencia
deportiva, pero que tengan por objeto realizar actividades vinculadas con el deporte en general y a favor de
las Asociaciones Deportivas Nacionales en particular, con carcter de investigacin, difusin, promocin,
apoyo, fomento, estmulo y reconocimiento.
Principales siglas y acrnimos.
CAAD: Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte.
CDOM: Centro Deportivo Olmpico Mexicano
CEPAMEX: Centro Paralmpico Mexicano
CONADEMS: Consejo Nacional para el Desarrollo y el Deporte en la Educacin Media Superior
CNAR: Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento
COM: Comit Olmpico Mexicano, Asociacin Civil
CONADE: Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
CONDE: Consejos Nacionales del Deporte Estudiantil
COPAME: Comit Paralmpico Mexicano, Asociacin Civil
ENED: Escuela Nacional de Entrenadores Deportivos
FODEPAR: Fideicomiso Fondo para el Desarrollo del Deporte de Alto Rendimiento
IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
MOPRADEF: Mdulo de Prctica Deportiva y Ejercicio Fsico
PEMEX: Petrleos Mexicanos
PNCFyD: Plan Nacional de Cultura Fsica y Deporte
PND: Programa Nacional de Desarrollo
RENADE: Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte
SAGARPA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
SECTUR: Secretara de Turismo
SEDATU: Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano
SEDENA: Secretara de la Defensa Nacional
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social
SFP: Secretara de la Funcin Pblica
SEGOB: Secretara de Gobernacin
SEMAR: Secretara de Marina
SEP: Secretara de Educacin Pblica
SRE: Secretara de Relaciones Exteriores
SICCED: Sistema de Capacitacin y Certificacin para Entrenadores Deportivos
SIMEDAR: Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento
SINADE: Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte
UNAM: Universidad Nacional Autnoma de Mxico
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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