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PROGRAMA VASO DE LECHE (PVL)

El Programa del Vaso de Leche es un programa social alimentario que


implementa el estado a travs de las municipalidades y el cual est
dirigido a grupos ms vulnerables de la poblacin.
Cobertura de accin
El PVL brinda una cobertura a los nios de 0 a 6 aos, las madres
gestantes y en periodo de lactancia, nios de 7 a 13 aos que
presenten un estado de desnutricin, enfermos con TBC, ancianos de
60 aos y personas con discapacidad.
Actualmente son 5237 Beneficiarios inscritos en el sistema del
2.3. Antecedentes Histricos
Creacin del programa vaso de leche (PVL)
El Programa del Vaso de Leche fue fundado el 04 de Abril del ao
1984 en la ciudad de Lima por el entonces Alcalde de la Municipalidad
de Lima Metropolitana, Sr. Alfonso Barrantes Lingn en la zona de
Nazareno del Distrito de San Juan de Miraflores hecho que mostr su
grandeza humana y su alta sensibilidad social para con los ms
pobres del pas. Cabe precisar que la Organizacin del Vaso de Leche
en la ciudad de Lima se fund un 26 de Octubre de 1986 para hacer
frente al abuso de las autoridades, uniendo el esfuerzo de miles de
madres, siendo hoy por hoy quizs la ms gran organizacin del pas.
A efectos de dar cumplimiento con los requerimientos del Programa,
al inicio se cont con la participacin de diferentes pases amigos e
instituciones no gubernamentales que donaban fondos y recursos
para la atencin, situacin que es superada mediante la dacin de la
Ley 24059 de fecha 6 de Enero de 1985, que crea el PVL en los
Municipios Provinciales y Distritales de la Repblica para la atencin
de

nios

de

0-6

aos,

madres

gestantes

lactantes,

con

financiamiento de los fondos provenientes del Tesoro Pblico. Ante la


necesidad de lograr la participacin de las madres conformantes del

PVL en el manejo y distribucin final de los productos alimenticios y


complementos, se suscribe el convenio entre la Municipalidad
Metropolitana de Lima y La Junta Directiva de la Coordinadora
Metropolitana del Comit del Vaso de Leche, el 17 de diciembre de
1986.
Marco Legal del programa vaso de leche (PVL)
En 1985 suscribi la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en
programa de asistencia alimentaria materno-infantil, en todos los
municipios provinciales del pas. En esta misma Ley, tambin se cre
el Fondo del Vaso de Leche cuyos recursos provendran del
Presupuesto General de la Repblica, de los aportes que ofrezcan las
mismas municipalidades y de las donaciones de la cooperacin
internacional.
En 1986 mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad de Lima
y la Junta Directiva de la Coordinadora Metropolitana de los Comits
del Vaso de Leche, de fecha 17.12.86., se ampla la cobertura de
atencin en el mbito de la provincia de Lima a los nios de entre 6 y
13 aos como segunda prioridad y a los ancianos y enfermos de
tuberculosis como tercera prioridad.
En 1991 Se otorga existencia legal y personera jurdica a las
Organizaciones Sociales de Base (OSBs). La Ley 25307 del 15/02/91
declar de prioritario inters nacional la labor que realizan los Clubes
de Madres, Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares
autogestionarios, Cocinas familiares, Centros familiares, Centros
Materno-Infantiles y dems organizaciones sociales de base, en lo
referido al servicio de apoyo alimentario.
En 1994 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico N 26268
estableci que a partir de febrero de 1994, el Ministerio de Economa
y Finanzas asignara los recursos a nivel de Concejos Distritales, con
excepcin de os Concejos Provinciales de Lima y el Callao.

En 1995 El Primer Proyecto de Reglamento de la Ley 24059 es


presentado pblicamente por la Coordinadora Metropolitana de los
Comits del Vaso de Leche y el Centro de Asesora Laboral CEDAL, a
travs de la publicacin de los "Instrumentos legales para la
proteccin y defensa de las organizaciones sociales de base
dedicadas a los programas de alimentacin materno-infantil".
En 1996 el 24 de Junio de 1996, el Congreso de la Repblica dict
normas referidas a la administracin del programa del vaso de leche,
a travs de la Ley 26637 conocida como la Ley de la Distritalizacin y
en la que se seala que en cada Concejo Distrital se conformar un
Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche aprobado
mediante Resolucin de Alcalda, con acuerdo del Concejo Municipal.
En 1997 la Ley de Presupuesto N 26706 norma la conformacin del
Comit de Administracin, donde se establecen las funciones
generales de las municipalidades y sus relaciones con el Ministerio de
Economa y Finanzas, y con las organizaciones sociales.
En junio de 2001 se da Ley N 27470, en la cual se establece las
normas complementarias para la ejecucin del Programa Vaso De
Leche.
En marzo 2004; se emite la Resolucin N 116-2004-CG, que
aprueba la directiva La Informacin a ser recibida por la contralora
general de la republica con relacin al gasto y racin del Programa
Vaso De Leche.
En 2006 se emite la Resolucin Jefatura N 217-2006 INEI, julio de
2006, aprueba las Normas Tcnicas Sobre La Remisin Del Resumen
Del Empadronamiento Distrital Del Programa Vaso De Leche.
En agosto de 2008; Decreto de Urgencia N 039-2008, agosto de
2008, dictan medidas para la determinacin del presupuesto del
Programa Del Vaso de Leche correspondiente al ao fiscal 2009, as
como la Implementacin del Registro nico de beneficiarios.

En diciembre de 2008, Ley N 29289, en la dcima cuarta


disposicin final modifica el numeral 7.1 del artculo 7 de la Ley N
27470 y establece que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
(MINDES) apruebe los ndices de distribucin de los recursos
aplicables a partir del ao 2010.
2.4. Financiamiento del PVL
El programa se financia principalmente con recursos pblicos que
mensualmente el Ministerio de Economa y Finanzas transfiere a cada
municipalidad provincial y distrital, de acuerdo con el ndice de
distribucin establecido cada ao, en base a indicadores de pobreza.
Otra fuente de financiamiento son las donaciones de cooperacin
internacional.
Racin Alimenticia
La racin alimenticia diaria debe estar compuesta por productos de
origen nacional al 100% en aquellas zonas en la que la oferta de
productos cubre la demanda.
La racin prioritaria est compuesta por leche en cualquiera de sus
formas u otro producto como: harina de quinua, quiwicha, cebada o
avena. Se deber adquirir aquellos alimentos de mayor valor
nutricional adecuadamente balanceado y que tengan el menor costo.
2.5. Caractersticas del PVL
Primera prioridad:
a. Nios de 0 a 6 aos.
b. Madre Gestantes.
c. Madres Lactantes hasta que el nio cumpla un ao de edad.
Segunda prioridad:

a. Nios de 7 a 13 aos cumplidos, en estado de desnutricin.


b. Ancianos a partir de 60 aos siempre que amerite situacin de
extrema pobreza.
c. Enfermos

con

TBC

durante

su

tratamiento

(acreditando

constancia de la enfermedad)
d. Discapacitados (acreditados con constancia de discapacidad)
e. Casos

sociales

(sustentados

con

informe

socioeconmico

firmado por un profesional de la rama )


Prioridad frente a la situacin socioeconmica de los moradores:
a. Asentamientos humanos, pueblos jvenes, barriadas, reas
marginales de reciente formacin.
b. Urbanizaciones populares, cooperativas de vivienda.
c. Otras zonas de la localidad donde se acrediten pobreza y
extrema pobreza.
Requisitos para ser Beneficiarios
-

Copia fotosttica del DNI de la madre o apoderado.

Copia fotosttica del DNI del nio o nia.

Copia fotosttica del Carnet de Vacunas expedido por el rea de


Salud autenticad por el Fedatario Municipal para nios menores
de 5 aos.

Para Madres Gestantes copia fotosttica del Carnet de atencin


expedido por el rea de Salud autenticada por el Fedatario
Municipal.

La poblacin con Tuberculosis deber tener constancia del rea


de Salud.

Copia del Recibo de agua o luz del mes.

Copia del control de Peso y Talla expedido por el PAN.

Para personas con Discapacidad traer copia de Carnets de


CONADIS o constancia de la OMAPED.

En el caso de ser apoderado del nio traer Carta Poder o


Declaracin Jurada Legalizada, actualizada a la fecha.

INCORPORACIN DE UN COMIT BENEFICIARIO


Para que un grupo de beneficiarios sea incorporado al programa,
tiene que hacerlo a travs de los comits del vaso de leche. Estos
comits tienen que elegir una junta directiva y la duracin de su
periodo es de 02 aos, renovndolo con una asamblea extraordinaria
en la que asisten todos los beneficiarios del comit. Se requiere como
requisitos para su reconocimiento:
Solicitud remitida al Alcalde del distrito con atencin al PVL.

Presentar

un

padrn

de

Beneficiarios

(como

mnimo

30

Beneficiarios)
Croquis de Ubicacin.
Estas solicitudes son evaluadas, incluyendo una visita de campo para
verificar la existencia del comit y los beneficiarios, y de acuerdo a
esta evaluacin se procede a la aprobacin e inclusin en la
programacin del ao siguiente.
Principios de los Comits:

Democracia,

Honradez,

Solidaridad

que

son

la

base

fundamental de los comits de Vaso de Leche.

Las socias tiene igualdad de deberes y derechos sin diferencias


Sociales, Polticas, Religiosas e Ideolgicas.

La Junta Directiva y socias participaran activamente en todas


las actividades que se programen sean estas Artsticas,
Culturales, Sociales, Deportivas y otras.

Fines:

Potenciar los comits de Vaso de Leche como organizaciones


femeninas.

Defender, Revalorar el rol y derechos de la mujer dentro de la


familia, la sociedad y la comunidad.

Objetivo:

Fomentar la solidaridad, fraternidad de las socias del comit en


busca del bienestar de cada una de ellas dejando de lado
intereses personales.

Mejorar permanentemente el servicio que se brinda a la


poblacin materno infantil a travs de la dotacin de insumos
del Vaso de Leche

Promover actividades de capacitacin en temas fundamentales


como

Salud,

Nutricin,

Valores,

fomentar

actividades

Recreativas, deportivas y otras.


2.6. Organizacin administrativa interna

Organizacin del PVL

Instituciones que intervienen en el proceso de organizacin e


implementacin del PVL:

Ministerio de Economa y Finanzas MEF.

Municipalidades Provinciales y Distritales.

Contralora General de la Republica.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Asocial MIMDES.

Actores del PVL

Administracin Municipal

Alcalde.

Un funcionario municipal.

Un representante del Ministerio de Salud.

Tres representantes de la Organizacin del PVL.

Organizaciones de Base o Comunales

Organizaciones de mujeres.

Poblacin objetiva.

ORGANIGRAMA

LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD


1. Depende directamente del (la) Subgerente de Programas Sociales.
2. Es responsable de las funciones asignadas a su competencia