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TEXTO VIGENTE
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 1984.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
Ley Federal de Vivienda.
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1o.ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria del Artculo 4o., prrafo cuarto, de la Constitucin General
de la Repblica. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer y
regular los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa.
El conjunto de instrumentos y apoyos que seala este ordenamiento, conducirn el desarrollo y promocin de
las actividades de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en materia de vivienda,
su coordinacin con los gobiernos de los estados y municipios y la concertacin con las organizaciones de los
sectores social y privado, conforme a los lineamientos de la poltica general de vivienda.
ARTICULO 2o.ARTICULO 2o.- Los lineamientos generales de la poltica nacional de vivienda, son los siguientes:
I.- La ampliacin de las posibilidades de acceso a la vivienda que permita beneficiar el mayor nmero de
personas, atendiendo preferentemente a la poblacin urbana y rural de bajos ingresos;
II.- La constitucin de reservas territoriales y el establecimiento de oferta pblica de suelo para vivienda de
inters social, para evitar la especulacin sobre el suelo urbano, prever sus requerimientos y promover los
medios y formas de adquisicin del mismo;
III.- La ampliacin de la cobertura social de los mecanismos de financiamiento para la vivienda, a fin de que
se canalice un mayor volumen de recursos a los trabajadores no asalariados, los marginados de las zonas
urbanas, los campesinos y la poblacin de ingresos medios;
IV.- La articulacin y congruencia de las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, con las de los gobiernos estatales y municipales y con las de los sectores social y privado,
tendientes a la integracin de un Sistema Nacional de Vivienda para la satisfaccin de las necesidades
habitacionales del pas;
V.- La coordinacin de los sectores pblico, social privado para estimular la construccin de vivienda en
renta, dando preferencia a la vivienda de inters social;
VI.- El mejoramiento del inventario habitacional y la organizacin y estmulo a la produccin, mejoramiento
y conservacin de la vivienda urbana y rural y de sus materiales bsicos para el bienestar de la familia
mexicana;
VII.- El mejoramiento de los procesos de produccin de la vivienda y la promocin de sistemas constructivos
socialmente apropiados;
VIII.- El impulso a la funcin de la vivienda como un factor de ordenacin territorial y estructuracin interna
de los centros de poblacin y de arraigo y mejora de la poblacin rural en su medio;
IX.- El apoyo a la construccin de la infraestructura de servicios para la vivienda, a travs de la participacin
organizada de la comunidad.
X.- La promocin y el apoyo a la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de
vivienda a efecto de reducir sus costos;
XI.- La integracin de la vivienda a su entorno ecolgico y la preservacin de los recursos y caractersticas
del medio ambiente;
XII.- La promocin de actitudes solidarias de la poblacin para el desarrollo habitacional y el impulso a la
autoconstruccin organizada y al movimiento social cooperativista de vivienda; y
XIII.- La informacin y difusin de los programas pblicos habitacionales, con objeto de que la poblacin
beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participacin en los mismos.
ARTICULO 3o.ARTICULO 3o.- Se establece el Sistema Nacional de Vivienda que es el conjunto integrado y armnico de
relaciones jurdicas, econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y metodolgicas que dan coherencia a las
acciones, instrumentos y procesos de los sectores pblico, social y privado, orientados a la satisfaccin de las
necesidades de vivienda.
Para todos los efectos legales, se entiende por vivienda de inters social aqulla cuyo valor, al trmino de su
edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por diez el salario mnimo general elevado al ao,
vigente en la zona de que se trate.
ARTICULO 4o.ARTICULO 4o.- Los instrumentos y apoyos al desarrollo de la poltica nacional de vivienda que establece
esta Ley comprenden:
I.- La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los programas de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, que participan en la produccin, asignacin, financiamiento y
mejoramiento de la vivienda;
II.- Las normas para operar y conducir las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en materia de tierra para vivienda;
III.- Los estmulos y fomentos para la produccin, distribucin, usos de materiales y asistencia tcnica para la
construccin;
IV.- Las normas y tecnologas para la vivienda;
VIII.- Fomentar, en coordinacin con los gobiernos de los estados y los municipios, la constitucin de
organizaciones comunitarias, sociedades cooperativas y otras de esfuerzo solidario para la produccin y
mejoramiento de vivienda;
IX.- Integrar y formular los programas de diseo y construccin de la vivienda, para el bienestar y desarrollo
de la familia incorporando criterios ecotcnicos y fomentando el uso de las tecnologas ms adecuadas, con la
participacin de los Estados y Municipios en sus respectivas circunscripciones;
X.- Determinar los lineamientos de informacin y estadstica en materia de vivienda con sujecin a la Ley de
Planeacin y a la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y a las normas que en la materia emita la
Secretara de Programacin y Presupuesto;
XI.- Promover y coordinar la atencin de las necesidades de vivienda, en caso de siniestros que afecten
centros de poblacin, y que le seale el Presidente de la Repblica;
XII.- Organizar y fomentar investigaciones en materia de vivienda; y
XIII.- Las dems que le sealen las Leyes y el Ejecutivo Federal.
CAPITULO II
De la programacin de las acciones pblicas de vivienda
ARTICULO 7o.ARTICULO 7o.- Las acciones pblicas federales de vivienda se programarn a travs de:
I.- El Programa Sectorial de Vivienda;
II.- Los programas institucionales de las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo
acciones habitacionales; y
III.- Los programas operativos anuales de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa y de las dems
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que regirn la ejecucin de las acciones
habitacionales especficas.
La programacin de las acciones pblicas de vivienda se sujetarn a lo dispuesto en esta ley, en la Ley de
Planeacin y en el Plan Nacional de Desarrollo y ser congruente con los programas de desarrollo urbano y
vivienda estatales y municipales, en los trminos de los respectivos acuerdos de coordinacin.
ARTICULO 8o.ARTICULO 8o.- El Programa Sectorial de Vivienda ser formulado por la Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, de los grupos sociales y de los
particulares interesados.
Dicha Secretara, previo dictamen de la de Programacin y Presupuesto, someter el programa a la
consideracin del Ejecutivo Federal y una vez aprobado por ste, deber publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin y en dos diarios de mayor circulacin en el pas, pudiendo publicarse en estos ltimos, en forma
abreviada. Asimismo, la citada dependencia mantendr para consulta del pblico dicho programa sectorial.
ARTICULO 9o.ARTICULO 9o.- El Programa Sectorial de Vivienda deber contener:
I.- El diagnstico de los problemas habitacionales en el pas;
II.- Los objetivos que se persigan y que regirn el desempeo de las acciones habitacionales de la
Administracin Pblica Federal;
III.- La estrategia general que comprender las acciones bsicas, el sealamiento de prioridades y su
previsible impacto en el sistema econmico y social;
IV.- Los lineamientos para la programacin institucional y anual, con el sealamiento de metas y previsin de
recursos;
V.- La articulacin del programa con el gasto pblico y su vinculacin presupuestal;
VI.- Las bases de coordinacin con las entidades federativas y los municipios;
VII.- Las bases de concertacin con los sectores social y privado;
VIII.- El manejo de instrumentos de polticas econmica y social, relacionados con la vivienda y los
responsables de su ejecucin;
IX.- La ejecucin, en su caso, de proyectos estratgicos; y
X.- Los dems que sealen el Plan Nacional de Desarrollo y otros ordenamientos legales.
ARTICULO 10.ARTICULO 10.- Las acciones y lineamientos bsicos que comprenda el Programa Sectorial de Vivienda
sern, cuando menos, los siguientes:
I.- Suelo para vivienda y oferta pblica en fraccionamientos populares;
II.- Produccin y distribucin de materiales de construccin;
III.- Produccin y mejoramiento de la vivienda urbana estimulando la construccin de la vivienda de inters
social destinada al arrendamiento;
IV.- Produccin y mejoramiento de la vivienda rural y apoyo a las comunidades rurales para su desarrollo;
V.- Fomento a la autoconstruccin y apoyo a la vivienda de construccin progresiva;
VI.- Fomento a la produccin y mejoramiento de vivienda a travs de sociedades cooperativas y otras formas
de gestin social;
VII.- La tipificacin y aplicacin de diseos en la construccin de vivienda, la coordinacin modular de
elementos y componentes y de espacios arquitectnicos y la aplicacin de criterios ecotcnicos;
VIII.- La canalizacin y aplicacin de recursos financieros y asistencia crediticia de amplia cobertura para
vivienda de inters social;
IX.- Medidas de asistencia tcnica, organizacin y capacitacin social; y
X.- Promocin y apoyo a los programas de vivienda de los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios.
ARTICULO 11.-
ARTICULO 11.- Para el cumplimiento del Programa Sectorial de Vivienda, las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, en la programacin de sus actividades, debern:
I.- Promover la canalizacin de recursos financieros a tasas de inters preferenciales compatibles con el
Programa Sectorial de Vivienda; estimulando la construccin de vivienda de inters social destinada al
arrendamiento;
II.- Apoyar la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda;
III.- Promover ante las autoridades correspondientes, la expedicin de los permisos, licencias y autorizaciones
respectivos, agilizando los trmites y procedimientos;
IV.- Apoyar la constitucin, registro y operacin de sociedades cooperativas dedicadas a la produccin y
mejoramiento de vivienda;
V.- Establecer medidas para capacitar y dar asistencia tcnica a los grupos sociales organizados, con el fin de
formar instructores y promotores sociales del desarrollo habitacional; y
VI.- Establecer, en su caso, el otorgamiento de estmulos para la ejecucin de los programas de vivienda y
transmitir los inmuebles de su patrimonio que para ello sean necesarios.
ARTICULO 12.ARTICULO 12.- El Programa Sectorial de Vivienda, una vez aprobado y publicado, ser obligatorio para las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias
y en los trminos de la Ley de Planeacin.
ARTICULO 13.ARTICULO 13.- El Programa Sectorial de Vivienda y los programas institucionales sern evaluados
anualmente, a efecto de comprobar si han sido cumplidos sus objetivos y de conocer los efectos de las
diversas acciones habitacionales realizadas. Los resultados de dicha revisin y las adecuaciones que, en su
caso, se propongan, sern aprobados y publicados en los trminos del artculo 8o. de esta Ley.
ARTICULO 14.ARTICULO 14.- Los programas institucionales que se formulen y que incluyan acciones habitacionales,
debern ajustarse, en lo conducente, a lo dispuesto por el Programa Sectorial de Vivienda.
Las entidades de la Administracin Pblica Federal, al elaborar sus respectivos programas, se ajustarn a lo
que dispongan las leyes que rijan su organizacin y funcionamiento.
Las entidades sectorizadas bajo la coordinacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, debern
presentar a dicha dependencia para su autorizacin, sus programas institucionales.
Corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa dictaminar sobre los programas institucionales
de las entidades de la Administracin Pblica Federal que realicen acciones habitacionales, cuyos dictmenes
remitir a la Secretara de Programacin y Presupuesto, para efectos de aprobacin en los casos de su
competencia y para que los considere en el proceso de presupuestacin.
ARTICULO 15.ARTICULO 15.- Las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo acciones de vivienda,
formularn sus programas operativos anuales que servirn de base para la integracin de los anteproyectos
anuales de presupuesto que, cuando menos, debern contener:
I.- La relacin con las polticas, objetivos, metas y prioridades del Programa Sectorial de Vivienda;
II.- Los medios de financiamiento y asignacin de sus recursos, sealando el nmero de beneficiarios y el
nivel de sus ingresos;
III.- El establecimiento de medidas tendientes a una adecuada recuperacin de los recursos;
IV.- La congruencia con los programas sectoriales de desarrollo urbano y de ecologa;
V.- Sus necesidades de suelo, reservas territoriales y la forma de atenderlas;
VI.- La utilizacin preferente de diseos, de sistemas y procedimientos constructivos, que hayan sido
tipificados conforme al captulo V de esta Ley;
VII.- El plazo de ejecucin de las obras;
VIII.- Definicin de acciones que se concertarn con sectores los social y privado y que se convendrn con los
gobiernos de los Estados y Municipios; y
IX.- Los dems datos que seale la Secretara de Programacin y Presupuesto.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa remitir a la de Programacin y Presupuesto, en todos los
casos, los dictmenes que formule sobre dichos programas operativos para que sean considerados en el
proceso de presupuestacin.
ARTICULO 16.ARTICULO 16.- Los informes de las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo
acciones de vivienda, sobre los avances y evaluacin de sus programas anuales, debern contener reportes
financieros, presupuestales, grados de avances de las obras, causas y explicacin de las demoras y de
modificaciones a los proyectos originales, si los hubiere.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa tomar en cuenta dichos informes y evaluaciones para la
emisin de los dictmenes a que se hace referencia en el artculo anterior y para la revisin y evaluacin del
Programa Sectorial de Vivienda.
ARTICULO 17.ARTICULO 17.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa propondr a las dependencias competentes,
medidas de financiamiento y estmulos para el cumplimiento de los programas de vivienda, as como sistemas
de control, seguimiento y evaluacin de los mismos.
ARTICULO 18.ARTICULO 18.- Los programas de las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo
acciones para la vivienda rural, se ajustarn en lo conducente, a la poltica sectorial de desarrollo rural integral
y tendern al mejoramiento y construccin de viviendas que fomenten al arraigo de los campesinos a su
medio, a la utilizacin preferente de materiales regionales, a la utilizacin de procedimientos de conservacin
y desarrollo ecolgico, al uso de tecnologa apropiada y de sistemas constructivos locales que coadyuven a
elevar los niveles de bienestar, mejorando las condiciones sanitarias y de habitabilidad. Estas acciones
debern comprender, tambin, medidas para el desarrollo de los anexos a la vivienda, destinados a las
actividades productivas.
CAPITULO III
III.- Que se observen los planes y disposiciones locales que regulan el uso del suelo;
IV.- Que se evale la disponibilidad de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos en los predios de
que se trate; y
V.- Que se verifique la existencia del programa de financiamiento o de partida presupuestal respectivos.
ARTICULO 24.ARTICULO 24.- El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa y a
solicitud de los Estados, de los Municipios, de las entidades pblicas, de las organizaciones y grupos sociales
y privados que tengan por objeto el desarrollo de fraccionamientos populares o la satisfaccin de necesidades
de vivienda de inters social, podr transmitirles reas o predios del dominio privado de la Federacin, en los
trminos de esta Ley y de la General de Bienes Nacionales, observando en todo caso:
I.- La aptitud de los bienes para ser utilizados en los programas respectivos;
II.- Que el aprovechamiento de los inmuebles sea congruente con el Programa Sectorial de Vivienda, el
correspondiente programa estatal de vivienda, el plan municipal de desarrollo urbano y sus declaratorias de
usos y destinos de suelo;
III.- Que los solicitantes cuenten con un programa financiero en el que se prevea la aplicacin de los recursos;
y
IV.- Que se cumpla, en su caso, con los requisitos sealados en esta Ley para los fraccionamientos populares.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa dar preferencia a los solicitantes de tierra que acepten y
convengan que los productos de la comercializacin de las reas o predios se sigan utilizando en acciones de
vivienda de inters social.
ARTICULO 25.ARTICULO 25.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa fijar mecanismos de informacin,
calificacin y clasificacin de los bienes del dominio privado de la Federacin, con objeto de normar, tcnica
y socialmente, su aprovechamiento.
Con base en lo anterior, la propia Secretara elaborar un catlogo de terrenos aptos para destinar a programas
de vivienda, considerando las condiciones bsicas de equipamiento urbano y factibilidad de introduccin de
los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y electricidad, con el menor costo posible.
Los programas de adquisicin de inmuebles para vivienda, de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, debern considerar, en primer trmino, los terrenos incluidos en dicho
catlogo.
ARTICULO 26.ARTICULO 26.- En los ordenamientos en que se autoricen las transmisiones de bienes del dominio privado
de la Federacin, para la realizacin de proyectos habitacionales o fraccionamientos populares, se determinar
el perodo mximo para su realizacin, a efecto de garantizar el aprovechamiento oportuno de los predios.
ARTICULO 27.ARTICULO 27.- Los adquirentes de bienes inmuebles provenientes del dominio privado de la Federacin a
que se refieren los artculos anteriores, estarn obligados a transmitirlos, a su vez, en los trminos y
condiciones sealados en los programas que se les aprueben, debiendo cumplir, adems, los siguientes
requisitos:
I.- Los beneficiarios y la forma de pago se determinarn conforme a su nivel de ingresos y capacidad
adquisitiva, dando preferencia a personas de escasos recursos;
II.- Los propietarios de otro bien inmueble, no podrn ser beneficiarios; y
III.- Los dems que seale la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa en las reglas generales que al efecto
expida.
ARTICULO 28.ARTICULO 28.- Las enajenaciones de vivienda y lotes de inters social, que realicen las entidades de la
Administracin Pblica Federal, provenientes de bienes del dominio privado de la Federacin, no requerirn
de intervencin notarial. Los contratos que al efecto se otorguen, sern los instrumentos que acrediten la
titularidad de derechos de propiedad y sus formas sern las que autorice la Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa, de conformidad con el Artculo 74 de la Ley General de Bienes Nacionales.
ARTICULO 29.ARTICULO 29.- Los Servidores Pblicos que para obtener un beneficio para s o en favor de terceros
autoricen la enajenacin o enajenen inmuebles del dominio privado de la Federacin en contravencin a lo
dispuesto por las fracciones I y III del artculo 21 de esta Ley, y los particulares que adquieran para
fraccionamientos populares dichos bienes con violacin de los preceptos citados, as como los particulares
que adquieran en contravencin a la fraccin II del artculo 27, sern sancionados con prisin de dos aos a
doce aos y multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en
el momento de cometerse el delito, y tratndose de Servidores Pblicos, adems con la destitucin e
inhabilitacin de dos aos a doce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
CAPITULO IV
De la Produccin y Distribucin de Materiales de Construccin Para la Vivienda
ARTICULO 30.ARTICULO 30.- La produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda, es de
inters social, por lo que se impulsar, bajo criterios de equidad social y productividad y con sujecin a las
modalidades que dicte el inters pblico, la participacin de los sectores pblico, social y privado en estos
procesos, a efecto de reducir sus costos y asegurar su abasto suficiente y oportuno.
ARTICULO 31.ARTICULO 31.- Las acciones pblicas destinadas a fomentar la produccin y distribucin de materiales
bsicos para la construccin de vivienda de inters social, atendern preferentemente a las demandas de
sociedades cooperativas y organizaciones sociales y comunitarias; a personas de escasos recursos para sus
acciones de autoconstruccin de vivienda y a la poblacin rural para la produccin y mejoramiento de su
vivienda.
ARTICULO 32.ARTICULO 32.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en coordinacin con las autoridades
competentes, promover la explotacin de bancos de materiales bsicos de construccin, localizados en los
bienes inmuebles de propiedad federal, sujetndose, para su transmisin o concesin, a lo dispuesto en la Ley
General de Bienes Nacionales, salvo lo que, para casos especiales, dispongan otras Leyes.
La misma Secretara otorgar a los gobiernos de los Estados, a los municipios, a las sociedades cooperativas,
grupos sociales organizados y a los particulares que lo soliciten, el apoyo y la asesora necesarios para el
estudio, aprovechamiento y explotacin de bancos de materiales bsicos para la construccin de la vivienda;
promover ante las autoridades competentes el otorgamiento de estmulos para ese efecto y ante los gobiernos
de los Estados y los municipios la simplificacin de trmites y procedimientos para la expedicin de
permisos, licencias o autorizaciones necesarios.
ARTICULO 33.ARTICULO 33.- Las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal, podrn
promover la celebracin de convenios de concertacin con las organizaciones sociales o con los particulares a
efecto de asegurar la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de viviendas de
inters social.
ARTICULO 34.ARTICULO 34.- Las dependencias federales competentes, con la opinin de los sectores social y privado,
integrarn un paquete de materiales bsicos para la construccin de viviendas de inters social y estimularn
su produccin y distribucin.
ARTICULO 35.ARTICULO 35.- El Ejecutivo Federal promover la creacin o el mejoramiento de mecanismos de
distribucin, almacenamiento, transformacin, transporte y servicios de los materiales bsicos para la
construccin de vivienda.
La Secretara de Comercio y Fomento Industrial y la de Energa, Minas e Industria Paraestatal y otras
dependencias en las esferas de sus respectivas competencias, vigilarn que las autorizaciones, permisos o
concesiones relacionados con la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de
vivienda, se otorguen de conformidad con las disposiciones de este captulo.
ARTICULO 36.ARTICULO 36.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en coordinacin con las dependencias
competentes de la Administracin Pblica Federal y con los gobiernos de los Estados y los Municipios,
promover la creacin y el establecimiento de unidades de produccin y distribucin de materiales bsicos
para la construccin de vivienda, determinando, para tal efecto, centros prioritarios de consumo acordes con
las polticas y programas de vivienda.
En dichas unidades se prestar asesora a los adquirentes de materiales, con el objeto de optimizar el uso
adecuado de los mismos en calidad y proporcin y, en su caso, facilitarles prototipos de proyectos
arquitectnicos, especificaciones de obra y orientacin para obtener las licencias y permisos de construccin
necesarios.
Los acuerdos de coordinacin que se celebren para la creacin y operacin de las unidades mencionadas de
produccin y distribucin, contendrn las disposiciones conducentes a fin de evitar la intermediacin y
especulacin con los materiales bsicos de construccin.
ARTICULO 37.ARTICULO 37.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomar las medidas necesarias para que las
instituciones de banca y crdito apoyen financieramente a la produccin y distribucin de materiales bsicos
de construccin de bajo costo de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
CAPITULO V
ARTICULO 43.ARTICULO 43.- Las normas de administracin y mantenimiento de conjuntos habitaciones y en general de la
vivienda multifamiliar realizada por las entidades de la Administracin Pblica Federal, propiciarn que
dichas acciones queden a cargo de los usuarios.
ARTICULO 44.ARTICULO 44.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, apoyarn de manera
prioritaria la aplicacin de las normas a que se refiere este captulo.
CAPITULO VI
Del otorgamiento de crdito y asignacin de vivienda
ARTICULO 45.ARTICULO 45.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y las autoridades financieras y crediticias
expedirn, con arreglo a los ordenamientos legales aplicables, las reglas para la operacin y el otorgamiento
de crditos para viviendas producidas o mejoradas con recursos federales, para el cumplimiento de los
propsitos de esta ley.
Los organismos que ejecuten o financien vivienda para los trabajadores, en cumplimiento a la obligacin que
consigna el artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica, se regirn por lo previsto en sus
respectivas leyes orgnicas y promovern, en lo conducente, la aplicacin de las normas a que se refiere este
captulo.
ARTICULO 46.ARTICULO 46.- Con el fin de beneficiar al mayor nmero de personas las entidades de la Administracin
Pblica Federal, slo podrn conceder a una persona, crditos para la adquisicin, construccin, ampliacin o
mejoramiento de una sola vivienda producida con la aplicacin de bienes inmuebles o recursos federales.
Para el otorgamiento de crditos o para la asignacin o enajenacin de las viviendas a que se refiere el prrafo
anterior, tendrn los mismos derechos todos los posibles beneficiarios, pero en igualdad de condiciones se
dar preferencia a las personas de ms bajos ingresos y las que sean sostn de su familia.
ARTICULO 47.ARTICULO 47.- Los organismos pblicos federales de vivienda incluirn en el clausulado de los contratos
que celebren para la enajenacin de viviendas, entre otras, la estipulacin de que el adquirente de la vivienda
slo podr transferir sus derechos de propiedad sobre la misma a otra persona que rena los mismos requisitos
y condiciones establecidos por el organismo para la enajenacin de viviendas de ese tipo y que se cuente con
el consentimiento, dado por escrito, del propio organismo. Ser nula y no producir efecto jurdico alguno la
transmisin de vivienda que se haga contraviniendo esta disposicin.
Por otra parte, en los contratos de otorgamiento de crditos para vivienda, se deber estipular, como causa de
rescisin, el hecho de que el acreditado utilice la vivienda para fin principal distinto al de habitacin regular o
que no la utilice.
En todo caso, los notarios y dems fedatarios pblicos, debern vigilar, en las operaciones en que intervengan,
que se cumplan las disposiciones contenidas en este artculo.
En los contratos de otorgamiento de crditos, se podr pactar la afectacin de derechos de los acreditados para
el efecto de que, una vez liberado el crdito, la vivienda se constituya en patrimonio de familia, en los
trminos del Cdigo Civil respectivo.
ARTICULO 48.ARTICULO 48.- Los organismos pblicos federales de vivienda debern dar publicidad a los listados de las
personas beneficiarias de las acciones que realicen, una vez realizado el proceso de seleccin correspondiente,
a travs de los medios y en los lugares que se consideren con mayor posibilidad de difusin en la localidad de
que se trate.
CAPITULO VII
De las sociedades cooperativas de vivienda
ARTICULO 49.ARTICULO 49.- Son sociedades cooperativas de vivienda aqullas que se constituyan con objeto de
construir, adquirir, mejorar, mantener o administrar viviendas, o de producir, obtener o distribuir materiales
bsicos de construccin para sus socios.
Slo se considerarn sociedades cooperativas de vivienda, aqullas que funcionen de acuerdo con las
disposiciones de este captulo, con las de la Ley General de Sociedades Cooperativas y otros ordenamientos
aplicables.
ARTICULO 50.ARTICULO 50.- Las sociedades cooperativas de vivienda podrn ser de los siguientes tipos:
I.- De produccin, adquisicin o distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda;
II.- De construccin y mejoramiento de un solo proyecto habitacional;
III.- De promocin, continua y permanente, de proyectos habitacionales que atiendan las necesidades de sus
socios, organizados en secciones o en unidades cooperativas; y
IV.- De conservacin, administracin y prestacin de servicios para las viviendas multifamiliares o conjuntos
habitacionales.
ARTICULO 51.ARTICULO 51.- Para la constitucin de las sociedades cooperativas de vivienda y sus modificaciones,
bastar asamblea general que celebren los interesados para establecer las bases constitutivas o sus
modificaciones, de cuya asamblea se levantar acta circunstanciada, que deber remitirse a la Secretara del
Trabajo y Previsin Social.
Una vez que dicha dependencia reciba las actas de que se trata, har las inscripciones correspondientes en el
Registro Cooperativo Nacional. Si existiera alguna anomala en las actas, lo comunicar a los solicitantes en
un lapso no mayor de veinte das para que stas se subsanen en un perodo que no exceda de sesenta das. Si
los solicitantes no lo hicieran, se tendr por cancelado el Registro.
ARTICULO 52.ARTICULO 52.- Las sociedades cooperativas de vivienda slo podrn adquirir los bienes estrictamente
necesarios para la consecucin de sus fines.
ARTICULO 53.ARTICULO 53.- Las sociedades cooperativas de vivienda podrn constituir las comisiones y fondos sociales
que considere necesarios la asamblea general.
ARTICULO 54.ARTICULO 54.- Las sociedades cooperativas existentes podrn acordar la organizacin y constitucin de
unidades o secciones cooperativas de vivienda.
Las unidades o secciones cooperativas de vivienda slo podrn realizar los actos a que se refieren las
fracciones II y IV del Artculo 50 de esta Ley, pudiendo adquirir los materiales necesarios.
ARTICULO 55.ARTICULO 55.- Las sociedades cooperativas de vivienda slo entregarn las viviendas que produzcan a sus
socios y podrn utilizar para ello, la forma que determine la asamblea.
En las bases constitutivas de las sociedades cooperativas de vivienda, se podr establecer que la
administracin y mantenimiento de las viviendas o conjuntos habitacionales que transmitan, queden a cargo
de la sociedad. Las sociedades cooperativas de vivienda podrn realizar operaciones, prestar sus servicios y
enajenar los materiales que produzcan a los organismos pblicos de vivienda y a otras sociedades
cooperativas.
ARTICULO 56.ARTICULO 56.- La Secretara de Trabajo y Previsin Social tendr a su cargo vigilar el cumplimiento de las
normas a que se refiere este captulo.
CAPITULO VIII
De la coordinacin con los Estados y Municipios y concertacin con los sectores social y privado
ARTICULO 57.ARTICULO 57.- El Ejecutivo Federal ejercer las atribuciones que le confiere esta Ley, cuando proceda, en
coordinacin con los gobiernos de los Estados y con los Municipales.
Para tal efecto, la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en el marco del sistema nacional de
planeacin, celebrar los acuerdos y convenios de coordinacin procedentes en los que se establecern las
bases para la operacin administrativa del sistema nacional de vivienda y para el apoyo a la ejecucin de los
programas de vivienda estatales y municipales.
ARTICULO 58.ARTICULO 58.- Los convenios y acuerdos de coordinacin del Gobierno Federal, con los gobiernos de los
Estados, del Distrito Federal y los Municipios, para la operacin del Sistema Nacional de Vivienda, se
referirn, entre otros, a los siguientes aspectos:
I.- La articulacin y congruencia de las polticas y de los programas federales de vivienda con los de los
Estados y Municipios;
II.- La aplicacin o la transferencia de recursos para la ejecucin de las acciones previstas en los programas y
la forma en que se determine;
III.- La transmisin de suelo urbano o reservas territoriales, para el desarrollo de fraccionamientos populares y
programas de vivienda;
IV.- La organizacin y promocin de la produccin y distribucin de materiales de construccin;
V.- El otorgamiento de estmulos y apoyos para la produccin y mejoramiento de la vivienda en renta;
IV.- Las medidas para el establecimiento y operacin de las unidades de produccin y distribucin de
materiales bsicos para la construccin;
V.- Los procedimientos de consulta e informacin que faciliten los acuerdos y convenios de coordinacin y
concertacin que incidan en la materia;
VI.- Aqullas que expresamente se sealen en los convenios de coordinacin respectivos; y
VII.- Las medidas para que el autoconstructor no sea considerado como patrn para los efectos de pago de
cuotas y gravmenes.
ARTICULO 62.ARTICULO 62.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal promovern, dentro de
las esferas de sus respectivas competencias, la participacin de los sectores social y privado en los procesos
de programacin, ejecucin y evaluacin de las acciones habitacionales.
ARTICULO 63.ARTICULO 63.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en los trminos de la Ley de Planeacin, de
la programacin de la vivienda y de los acuerdos y convenios de coordinacin que se hayan celebrado con los
gobiernos de los Estados y los Municipios, promover y celebrar convenios de concertacin, en su caso, en
los trminos del captulo VI de la Ley de Planeacin, con las Cmaras de Industria y de Comercio, con los
colegios y asociaciones de profesionistas, con las instituciones docentes y de investigacin, con las
organizaciones sociales y con los particulares interesados en el desarrollo habitacional sobre su participacin
en el sistema nacional de vivienda.
ARTICULO 64.ARTICULO 64.- La concertacin de acciones de la Administracin Pblica Federal en materia de vivienda
con los grupos y organizaciones sociales y privados, se ajustarn a las disposiciones de esta Ley y a la
programacin de la vivienda y se realizar mediante la celebracin de los contratos y convenios de derecho
pblico que dispone la Ley de Planeacin, para establecer, entre otros, los siguientes objetivos:
I.- La definicin de mecanismos y apoyos especficos para los proyectos habitacionales;
II.- La participacin de la comunidad en la gestin, ejecucin y evaluacin de proyectos habitacionales; y
III.- La canalizacin de esfuerzos y recursos en los procesos de produccin y mejoramiento de vivienda.
ARTICULO 65.ARTICULO 65.- Los particulares inconformes con las resoluciones administrativas que se dicten con
fundamento en la presente Ley, dispondrn del recurso de revisin, el cual se sujeta a las siguientes reglas:
I.- El recurso de revisin se interpondr por escrito ante la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, dentro
de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que se recurra;
II.- En el escrito de revisin, se precisarn el nombre y domicilio del promovente, los agravios que considere
le cause la resolucin impugnada, y los elementos de prueba que considere necesarios; al escrito deber
acompaarse el documento que acredite la personalidad del promovente, cuando acte en nombre y por
cuenta de otro; y
III.- El recurso de revisin se tendr por no interpuesto, cuando se presente fuera del trmino a que se refiere
la fraccin I o cuando no se acredite la personalidad del promovente.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.ARTICULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO.ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a los preceptos de esta Ley.
ARTICULO TERCERO.ARTICULO TERCERO.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, en un perodo no mayor
a 180 das, el Gobierno Federal promover la celebracin de los convenios de coordinacin con los Gobiernos
de los Estados y Municipios, para el establecimiento de los Comits de Normas y Promocin de Vivienda a
que se refiere el artculo 60.
Mxico, D.F., a 29 de diciembre de 1983.- Luz Lajous, D.P.- Ral Salinas Lozano, S. P.- Artemio Meixueiro,
D.S.- Myrna Esther Hoyos de Navarrete, S.S.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de
mil novecientos ochenta y tres.- Miguel de la Madrid Hurtado.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico, Jess Silva Herzog Flores.- Rbrica.- El Secretario de Programacin y Presupuesto, Carlos Salinas
de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Energa, Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida Ochoa.Rbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Hctor Hernndez Cervantes.- Rbrica.- El
Secretario de Comunicaciones y Transportes, Rodolfo Flix Valds.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo
Urbano y Ecologa, Marcelo Javelly Girard.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Luis Martnez
Villicaa.- Rbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramn Aguirre Velzquez.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Manuel Bartlett Daz.- Rbrica.
REFORMAS A LEY FEDERAL DE VIVIENDA
REFORMAS: 1 PUBLICACION: 7 DE FEBRERO DE 1984
Aparecidas en el Diario Oficial de la Federacin en: 7-II-1985.