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Analisa-se o cabimento do procedimento monitrio em favor e contra a Fazenda Pblica, bem como
a natureza jurdica dos embargos.
1-) Introduo:
Como se sabe, a execuo exige ttulo lquido, certo e exigvel previsto em lei. No presente artigo, sero traadas as idias bsicas
do procedimento monitrio envolvendo a Fazenda Pblica, constituindo um resumo das principais obras doutrinrias que abordam o tema.
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28/03/13
A doutrina diverge sobre a natureza jurdica dos embargos monitrios, dividindo-se entre ao autnoma, simples defesa ou
recurso.
Na realidade, os embargos monitrios no so recurso, pois este deve estar previsto em lei (princpio da taxatividade).
Caso os embargos monitrios forem considerados ao autnoma, no haver prazo diferenciado para a Fazenda; entretanto, se
forem considerados como defesa, haver prazo diferenciado para a Fazenda Pblica (art. 188 do CPC).
O Superior Tribunal de Justia (STJ) entende que se trata de contestao, pois a Smula 292 diz que a reconveno cabvel na
ao monitria, aps a converso do procedimento em ordinrio. Ora, se a reconveno deve ser apresentada junto com a contestao, a
natureza dos embargos monitria de contestao, havendo prazo diferenciado para a Fazenda Pblica (qudruplo).
Por fim, importante ressaltar a existncia de outra corrente, minoritria, que entende que os embargos monitrios possuem
natureza de ao autnoma, incidental ao procedimento monitrio, com autuao prpria.
4-) Concluso:
Quem possuir documento ou prova escrita, sem eficcia de ttulo executivo, que preveja pagamento em dinheiro ou entrega de
coisa mvel ou bem fungvel, pode adotar o procedimento monitrio, ao invs de se sujeitar ao processo de conhecimento.
Nos termos da Smula 339 do STJ, cabvel o procedimento monitrio contra a Fazenda Pblica, em razo da ausncia de
incompatibilidade ou de vedao expressa do conjunto de normas atualmente em vigor.
admissvel o procedimento monitrio pela Fazenda Pblica, mas apenas em relao s obrigaes de entrega de coisa mvel ou
bem fungvel, bem como quanto s obrigaes pecunirias de crditos no fiscais, decorrentes de atividade privada exercida pela Fazenda
pblica, no suscetveis de inscrio em dvida ativa.
O Superior Tribunal de Justia (STJ) entende que os embargos ao procedimento monitrio se tratam de contestao, pois a
Smula 292 diz que a reconveno cabvel na ao monitria, aps a converso do procedimento em ordinrio.
5-) Bibliografia:
- Cunha, Leonardo Jos Carneiro da. A Fazenda pblica em juzo. Editora Dialtica. 12a. Edio: 2012.
- Rocha Sobrinho, Dlio Jos. Prerrogativas da Fazenda Pblica em juzo. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 1999.
Autor
Artur Barbosa da Silveira (http://jus.com.br/revista/autor/artur-barbosa-da-silveira)
Analista Processual do Ministrio Pblico da Unio, cedido ao Superior Tribunal de Justia, onde ocupa o cargo de Assessor de Ministro.
Graduado pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Ps- graduado em Direito Pblico em Braslia
jus.com.br/revista/texto/24069/procedimento-monitorio-envolvendo-a-fazenda-publica/print
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