Constituio de 1824

Descontente, em novembro de 1823, D. Pedro I dissolveu a Constituinte, pois a

Constituio que estava sendo elaborada pelos deputados limitava o poder do
imperador. Ento, D. Pedro I convocou seis ministros e alguns polticos de sua
confiana para redigir a nova Constituio Brasileira. D. Pedro I tambm
participou da redao do texto constitucional, garantindo assim a manuteno
de seu poder de imperador.

A primeira Constituio brasileira foi outorgada, por D. Pedro I, em 25 de

maro de 1824.

Principais caractersticas da Constituio de 1824:

- Concentrava poderes nas mos do imperador, atravs do poder moderador.

- S os ricos podiam votar, pois o voto era baseado em renda. Este sistema
eleitoral excluiu a maioria da populao brasileira do direito de escolher seus
representantes.

- Igreja subordinada ao Estado.

- Manuteno do sistema que garantia os interesses da aristocracia.

O que ficou determinado pela Constituio de 1824:

- O Brasil seguiria o regime poltico monrquico, sendo que o poder seria

transmitido de forma hereditria.

- O poder moderador, exercido pelo imperador, estava acima dos outros

poderes. Atravs deste poder, o imperador poderia controlar e regular os outros
poderes. Assim, o imperador tinha o poder absoluto sobre todas as esferas do
governo brasileiro.

- Voto censitrio, ou seja, para poder votar e se candidatar a pessoa deveria

comprovar determinada renda.

- Estabeleceu os quatro poderes: executivo, legislativo, judicirio e moderador.

- Estabeleceu a Igreja Catlica como religio oficial do Brasil. A Igreja ficou

subordinada ao Estado.

- Criao do Conselho de Estado, composto por conselheiros escolhidos pelo

imperador.

- Poder executivo exercido pelo imperador e ministros de Estado.

- Deputados e senadores seriam os responsveis pela elaborao das leis do

pas, que seriam executadas pelo poder executivo.

- Manuteno da diviso territorial nacional em provncias.

- O imperador tinha o direito de no responder na justia por seus atos.

- Estabelecimento de garantias e direitos individuais.

Historia da Constituio de 1824.

A Histria do Brasil tem seu incio comumente apontado a partir da chegada

dos portugueses, quando Pedro lvares Cabral e sua esquadra atracaram na
regio de Porto Seguro, em 1500. Porm, os portugueses no foram os
primeiros seres humanos a chegarem nessa regio, pois existiam j inmeras
sociedades
indgenas no local.
Nesse sentido, necessrio apontar que a Histria do Brasil anterior
chegada
dos europeus ao pas, sendo formada pelas aes desses indgenas ao longo
do tempo. Vrios estudos vm sendo realizados com o intuito de registrar a
forma
como contada essa histria pelos prprios indgenas. Isso ocorre porque a
historiografia brasileira sempre privilegiou o estudo da Histria do Brasil depois
da chegada de Cabral. A diviso da histria do pas foi feita levando em
considerao as formas polticas adotadas na organizao da populao e do
territrio. Dessa forma, temos o Brasil Colnia, perodo de conquista dos
portugueses no Novo Mundo e, posteriormente, temos o Brasil Imprio,
momento em que os descendentes da coroa portuguesa que haviam ficado no
pas tornaram a colnia independente e criaram um novo Imprio.
As classes dominantes do pas perceberam que o Imprio no era mais o
formato de organizao poltica necessrio ao pas aps o fim da escravido.
Frente a isso, com o exrcito frente, derrubaram o imperador e deu-se incio
ao Brasil Repblica. Na seo de Histria do Brasil, do, h ainda outras
divises do perodo republicano da histria do pas, tais como: Governos
Militares e Brasil Atual. Os artigos pretendem, dentro dessas divises,
mostrar a diversificada histria do pas desde antes da chegada dos
portugueses, da formao da sociedade, passando inclusive pela constituio
da desigualdade social.

Introduo

No Brasil a organizao formal do Estado, a partir da independncia, ocorre

atravs da Constituio de 1824. Etimologicamente, a palavra constituio vem
do grego politeia e era empregada de modo mais descritivo, trazendo a
estrutura, a formao de certa coletividade. A constituio representou, no
plano jurdico, o reflexo do Iluminismo, que tinha a pretenso de libertar o
homem do irracional, o estado de direito nasce com o constitucionalismo, com
a ideia de que o Poder Pblico est sujeito ao direito, que no somente uma
imposio do Estado para regular a vida das pessoas, o direito, na verdade,
um limite para o prprio Estado, condicionando a atividade estatal.
O constitucionalismo forma-se no Brasil atravs da 1 Constituio, sendo que
a engenharia institucional do Estado Moderno parte da premissa de
Montesquieu, ao argumentar que era necessria a separao de poderes para
que o um poder limitasse o outro, caso contrrio, o Poder de forma tendenciosa
iria oprimir o cidado. O fundamento filosfico para criao do Federalismo
pelos americanos, era que se o exerccio do Poder estivesse mais prximo do
cidado, estes teriam como melhor control-lo, quanto mais prximo se est de
quem se sujeita a sua autoridade, mais o Poder Pblico vai ser lineado pela
vontade do povo Assim, a primeira fase do constitucionalismo, chamada de
constitucionalismo liberal, se preocupava em estabelecer a estrutura bsica do
Estado, e garantir algumas liberdades pblicas. Essas liberdades eram direitos
negativos, eram direitos titularizados pelo homem em face do Estado, cuja
prestao se traduzia basicamente numa absteno do Poder Pblico.
Mesmo diante das caractersticas locais, ps-descobrimento, a Constituio
brasileira de 1824 sofreu influncia das idias do estado moderno e do
liberalismo clssico, de sorte que, o estudo proposto pretende abordar a
influncia do liberalismo nesta constituio. Diante das adequaes das
caractersticas vertentes no mundo h poca, para com a cultura jurdica local,
o artigo abordar os seguintes tpicos: a anlise da primeira Constituio
brasileira, a compreenso da soberania no medievo, reflexes acerca da
modernidade e do liberalismo e, os direitos e garantias fundamentais na
primeira Constituio do Brasil.
Historia A Independncia do Brasil um dos fatos histricos mais importantes
de nosso pas, pois marca o fim do domnio portugus e a conquista da
autonomia poltica.

Muitas tentativas anteriores ocorreram e muitas pessoas morreram na luta por

este ideal. Podemos citar o caso mais conhecido: Tiradentes. Foi executado
pela coroa portuguesa por defender a liberdade de nosso pas, durante o
processo da Inconfidncia Mineira
Dia do Fico
Em 9 de janeiro de 1822, D. Pedro I recebeu uma carta das cortes de Lisboa,
exigindo seu retorno para Portugal. H tempos os portugueses insistiam nesta
ideia, pois pretendiam recolonizar o Brasil e a presena de D. Pedro impedia
este ideal. Porm, D. Pedro respondeu negativamente aos chamados de
Portugal e proclamou : "Se para o bem de todos e felicidade geral da nao,
diga ao povo que fico."

O processo de independncia
Aps o Dia do Fico, D. Pedro tomou uma srie de medidas que desagradaram
a metrpole, pois preparavam caminho para a independncia do Brasil. D.
Pedro convocou uma Assemblia Constituinte, organizou a Marinha de Guerra,
obrigou as tropas de Portugal a voltarem para o reino. Determinou tambm que
nenhuma lei de Portugal seria colocada em vigor sem o " cumpra-se ", ou seja,
sem a sua aprovao. Alm disso, o futuro imperador do Brasil, conclamava o
povo a lutar pela independncia.
O prncipe fez uma rpida viagem Minas Gerais e a So Paulo para acalmar
setores

da

sociedade

que

estavam

preocupados

com

os

ltimos

acontecimentos, pois acreditavam que tudo isto poderia ocasionar uma

desestabilizao social. Durante a viagem, D. Pedro recebeu uma nova carta
de Portugal que anulava a Assemblia Constituinte e exigia a volta imediata
dele para a metrpole. Estas notcias chegaram as mos de D. Pedro quando
este estava em viagem de Santos para So Paulo. Prximo ao riacho do
Ipiranga, levantou a espada e gritou : " Independncia ou Morte !". Este fato

ocorreu no dia 7 de setembro de1822 e marcou a Independncia do Brasil. No

ms de dezembro de 1822, D. Pedro foi declarado imperador do Brasil.
Constituio de 1824
Primeira Constituio brasileira foi outorgada por d. Pedro I em 25 de maro de
1824, e conferiu as bases da organizao poltico-institucional do pas
independente. Em 1822 D. Pedro convocou uma assemblia constituinte com a
tarefa de elaborar uma Constituio para o Brasil. Instalada em trs de maio de
1823, a assemblia foi dissolvida pelo imperador em 12 de novembro deste
mesmo ano, devido ao descontentamento de d. Pedro com as propostas de
limitao de seus poderes e de definio das atribuies do Poder Executivo. A
tarefa de elaborar uma constituio para o Brasil foi conferida, ento, ao
Conselho de Estado, tomando por base o projeto que esteve em discusso na
assemblia constituinte que fora dissolvida. Apoiada numa pluralidade de
matizes terica, como a experincia constitucional da Espanha (1812) e da
Frana (1814), bem como o pensamento poltico de Benjamin Constant, o
modelo expresso na Constituio de 1824 resultou da tentativa de conciliar os
princpios do liberalismo manuteno da estrutura scioeconmica e da
organizao poltica do Estado monrquico e escravocrata que emergira da
Independncia. A Constituio outorgada no apenas modelou a formao do
Estado, como teve importante papel na garantia da estabilidade institucional
necessria consolidao do regime monrquico. A Carta Magna definiu como
forma de governo a monarquia hereditria, constitucional e representativa que,
em acordo com os princpios liberais, tinha no imperador e na Assemblia
Geral os representantes da nao brasileira. Foi estabelecido um governo
unitrio, onde os poderes concentravam-se no governo central, e o territrio
brasileiro foi dividido em provncias, cujos presidentes subordinavam-se ao
chefe do Poder Executivo, o imperador. Nas cidades e vilas o governo
econmico e administrativo competia s cmaras, compostas por vereadores
eleitos, cujas atribuies deveriam ser definidas por lei complementar
A Constituio definia juridicamente aqueles que usufruiriam a condio de
cidado, a quem ficava assegurada a inviolabilidade dos direitos civis e
polticos, tendo por base a liberdade, a segurana individual e a propriedade.

Estava constitucionalmente assegurada a liberdade de expresso, a liberdade

religiosa, o direito propriedade, a instruo primria gratuita, a independncia
do poder judicial, o fim do foro privilegiado, o acesso ao emprego pblico por
mrito, entre outros direitos (BRASIL. Constituio (1824), Ttulo VIII). Dentre
os cidados, o texto constitucional incluiu os ingnuos e libertos nascidos no
Brasil, os filhos de pai brasileiro, os ilegtimos de me brasileira nascidos no
exterior que fixassem domiclio no Imprio e os filhos de pai brasileiro em
servio em pas estrangeiro, ainda que no se estabelecessem no Brasil, alm
de todos os nascidos em Portugal e suas possesses que residissem no pas
por ocasio da Independncia. O sistema eleitoral estabelecido pela
Constituio baseou-se numa acepo de cidadania que distinguiu os
detentores dos direitos civis dos que usufruam tambm direitos polticos, os
cidados ativos, que possuam propriedade, dos passivos. As eleies seriam
indiretas, ficando definidos dois tipos de eleitores, os de parquia e os de
provncia. Os eleitores de parquia elegiam os de provncia, que votavam nos
deputados Assemblia Geral.
A Constituio qualificou os eleitores, bem como os que poderiam ser votados,
segundo o critrio censitrio. Podiam votar os maiores de vinte e cinco anos,
com renda lquida anual de cem mil ris para as eleies paroquiais, e de
duzentos mil ris para as de provncia. No caso do limite de idade imposto para
o voto, de 21 anos, abria-se exceo aos que fossem casados, bem como para
militares e bacharis formados. Podiam votar nas eleies de parquias os
libertos, desde que nascidos no Brasil e obedecendo ao critrio censitrio.
Ficavam excludos do direito ao voto os criados e religiosos, as mulheres, os
escravos, os ndios e os filhos que viviam na companhia dos pais, isto ,
dependentes economicamente A Constituio reconheceu quatro poderes
polticos: Legislativo, Moderador, Executivo e Judicial. Princpio caro ao
constitucionalismo liberal do sculo XIX, que funcionaria como um freio ao
poder real e garantia dos direitos individuais dos cidados, a concepo da
separao de poderes sofreria os ajustes necessrios construo de uma
nova ordem.
O Poder Legislativo ficava delegado Assemblia Geral, que se compunha de
duas cmaras, a dos Deputados e o Senado. Sua configurao obedecia
viso de que este poder funcionaria como uma delegao da nao com a

sano do imperador, o que denota o carter da centralizao poltica na

figura do soberano.
A legislatura teria a durao de quatro anos e a sesso anual reunir-se-ia por
quatro meses. O imperador tinha a prerrogativa do veto sobre as resolues da
Cmara e o poder de dissolv-la, privilgio exercido atravs do Poder que lhe
ficava privativamente delegado, como um fiel do equilbrio entre os poderes
(BRASIL. Constituio (1824), art. 98). No Senado os cargos eram de escolha
do imperador, sua funo era defender a monarquia e fortalecer o Executivo,
funcionando como freio Cmara, que, por sua vez, era eletiva e temporria.
Como atribuio exclusiva do Senado estava o de convocar a Assemblia, no
caso do imperador no o fazer ou para a eleio da Regncia, e o de conhecer
dos delitos cometidos pelos membros da famlia imperial, ministros,
conselheiros, senadores e deputados, durante a legislatura (BRASIL.
Constituio (1824), art. 47).
Cmara dos Deputados cabia a privativa competncia de legislar sobre
temas como impostos, a apreciao das propostas apresentadas pelo
Executivo e a acusao dos ministros e conselheiros de Estado em caso de
delitos (BRASIL.
Constituio (1824), art. 36).
J Assemblia Geral competia questes como a elaborao, suspenso e
revogao das leis, a eleio da Regncia ou do regente e o estabelecimento
dos limites da sua autoridade, a deciso de questes sobre sucesso da
Coroa, a fixao anual das despesas pblicas, expedirem autorizao ao
governo para contrair emprstimos e estabelecer meios para pagamento da
dvida pblica (BRASIL. Constituio (1824), art. 15).
Nas provncias funcionavam os conselhos gerais, cujos membros eram eleitos
da mesma forma e simultaneamente aos deputados, com mandato tambm de
quatro anos. Os conselhos reunir-se-iam anualmente, cada legislatura duraria
dois meses, podendo estender-se por mais um, e tinham a prerrogativa de
propor
projetos e deliberar sobre matrias de interesse de suas provncias. Suas
resolues seriam remetidas, por intermdio do presidente da provncia, ao
Poder Executivo central, podendo ser aprovadas pela Assemblia Geral ou
pelo

imperador (BRASIL. Constituio (1824), art. 72, 81, 84 a 88).

A chefia do Poder Executivo seria exercida pelo imperador atravs dos seus
ministros de Estado, sendo a sua figura inviolvel e sagrada (BRASIL.
Constituio(1824), art. 99). O Executivo concentrava amplos poderes e eram
uma prerrogativa do imperador, sendo suas as atribuies de nomear bispos,
magistrados, comandantes das foras de terra e mar, embaixadores e mais
agentes diplomticos e comerciais; prover os empregos civis e polticos;
conduzir
negociaes polticas com naes estrangeiras, fazer tratados de aliana, de
subsdio e comrcio; declarar a guerra e fazer a paz; conceder cartas de
naturalizao; conceder ttulos, honras, ordens militares e distines; expedir
decretos, instrues e regulamentos; decretar a aplicao dos rendimentos
destinados pela Assemblia aos vrios ramos da administrao pblica;
conceder ou negar o beneplcito aos decretos dos conclios e letras
apostlicas e quaisquer outras constituies eclesisticas, e; prover a
segurana interna e externa do Estado (BRASIL. Constituio (1824), art. 102,
103 e 104).
A proeminncia do Executivo central fica mais clara ao analisarmos a
estruturao do Poder Judicirio ou, como definido pela Constituio, Poder
Judicial. Este seria composto pelos juzes de direito, jurados, relaes
provinciais e o Supremo Tribunal de Justia, alm de a Carta constitucional ter
previsto a criao do cargo de juiz de paz A administrao dos negcios da
Justia foi, desde a poca moderna, a funo suprema do rei e a sua rea por
excelncia, ocupando um lugar central na administrao do Estado CABRAL,
CAMARGO, 2010).
A Constituio de 1824 rompeu parcialmente com esse paradigma ao adotar
aspectos do iderio liberal e incorporar instituies identificadas a um Judicirio
independente, como o juiz de paz e o Tribunal do Jri, ainda que no definisse
sua organizao.
O Judicirio funcionaria em duas instncias, a primeira cabia ao juiz de direito,
ao juiz de paz e ao Jri, que ficavam sob a jurisdio da Secretaria de Estado
dos Negcios da Justia. Para a justia de segunda instncia a Constituio
previu a criao de tribunais da Relao nas provncias em que se fizessem
necessrios e na Corte, onde funcionaria ainda o Supremo Tribunal de Justia.

A este tribunal competia conceder ou denegar revistas nas causas; julgar os

delitos e erros que cometessem os ministros, os empregados das Relaes, do
corpo diplomtico, e os presidentes das provncias; bem como apreciar e
decidir sobre os conflitos de jurisdio e competncia das relaes provinciais
(BRASIL. Constituio (1824),
No entanto, a autonomia do Judicirio, essencial para a garantia dos direitos
polticos e civis do cidado, foi limitada pela autoridade conferida ao imperador
de suspender e remover magistrados, bem como perdoar ou moderar as penas
impostas nas sentenas e conceder anistia (BRASIL. Constituio (1824), art.
101, 151, 153 e 155). Suas atribuies esbarravam tambm na competncia
atribuda Assemblia Geral de fazer as leis, interpret-las, suspend-las e
revog-las, o que acabava por conceder aos juzes somente a faculdade de
aplic-las (NOGUEIRA, 1999). A Constituio previu ainda a existncia de um
Conselho de Estado, composto por at 10 membros vitalcios, nomeados pelo
imperador (BRASIL. Constituio(1824), art. 137 e 138). Os conselheiros
deveriam prestar juramento de fidelidade ao soberano e aconselh-lo segundo
as suas conscincias, atentando somente o bem da nao (BRASIL.
Constituio (1824), art. 141).
Os conselheiros seriam ouvidos em todos os negcios graves e aes gerais
da administrao pblica, especialmente em questes relativas declarao
da guerra, ajustes de paz, negociaes com as naes estrangeiras e em
todas as ocasies em que o imperador se proponha exercer qualquer das
atribuies prprias do Poder
Moderador (BRASIL. Constituio (1824), art. 142).
O Conselho funcionava ainda como rbitro em contenciosos administrativos e
conflitos de competncias, especialmente em relao aos recursos contra as
decises dos presidentes das provncias e dos ministros de Estado,
ressaltando-se ainda seu papel de guardio da constitucionalidade e da
legalidade dos atos do Executivo (NOGUEIRA, 1999). No entanto, foi o Poder
Moderador a base da organizao poltica do Estado, delegado privativamente
ao imperador, para que incessantemente vele sobre a
manuteno da Independncia, equilibro, e harmonia dos mais Poderes
Polticos

(BRASIL. Constituio (1824), art. 98). Alm das prerrogativas em relao ao

Judicirio, a Constituio conferia ao imperador o direito de exercer o Poder
Moderador ao nomear os senadores, convocar extraordinariamente a
Assemblia Geral, sancionar decretos e resolues do Legislativo, aprovar e
suspender interinamente as resolues dos conselhos provinciais, prorrogar ou
adiar a Assemblia Geral e dissolver a Cmara dos Deputados, nomear e
demitir livremente os ministros de Estado, suspender os magistrados nos casos
previstos, perdoar e moderar as penas impostas e os rus condenados por
sentena e conceder anistia. (BRASIL. Constituio (1824), art. 101). Assim, a
Carta constitucional, ao estabelecer o Poder Moderador, conferiu ao imperador
um importante instrumento que lhe permitia intervir-nos outros poderes, alm
de constitu-lo como o verdadeiro rbitro da organizao poltica do Imprio
brasileiro(BRASIL. Constituio (1824), art. 98). A Constituio de 1824
cumpriu o papel de conferir a modelagem liberal ao Estado que se forjara com
a Independncia, instituindo princpios norteadores como a separao dos
poderes e um Executivo forte e centralizado. Suas determinaes refletiam um
amplo consenso entre as elites regionais na organizao da forma de governo,
balizados em torno do sistema poltico monrquico Ao longo do perodo
imperial, algumas alteraes provocadas pelo Ato Adicional de 1834 e pela Lei
de Interpretao do Ato Adicional, de 1840, mostraram que a Constituio pode
se adaptar a conjunturas polticas distintas, o que garantiu sua vigncia at
1891, com o advento da Repblica.
CARACTERISTICAS DA COSNSTITUIO DE 1824
- Concentrava poderes nas mos do imperador, atravs do poder moderador.
- S os ricos podiam votar, pois o voto era baseado em renda. Este sistema
eleitoral excluiu a maioria da populao brasileira do direito de escolher seus
representantes.
- Igreja subordinada ao Estado.
- Manuteno do sistema que garantia os interesses da aristocracia.

O que ficou determinado pela Constituio de 1824:

- O Brasil seguiria o regime poltico monrquico, sendo que o poder seria
transmitido de forma hereditria.
- O poder moderador, exercido pelo imperador, estava acima dos outros
poderes.
Atravs deste poder, o imperador poderia controlar e regular os outros poderes.
Assim, o imperador tinha o poder absoluto sobre todas as esferas do governo
brasileiro.
- Voto censitrio, ou seja, para poder votar e se candidatar a pessoa deveria
comprovar determinada renda.
- Estabeleceu os quatro poderes: executivo, legislativo, judicirio e moderador.
- Estabeleceu a Igreja Catlica como religio oficial do Brasil.
-Deputados e senadores seriam os responsveis pela elaborao das leis
do pas,
que seriam executadas pelo poder executivo.
- Manuteno da diviso territorial nacional em provncias.
- O imperador tinha o direito de no responder na justia por seus atos.
- Estabelecimento de garantias e direitos individuais.

1. CONTEXTO HISTRICO POCA DA ELABORAO DA CARTA

IMPERIAL
A Constituio Poltica do Imprio do Brasil, de 1824, foi elaborada sob um
contexto histrico mundial em que as idias liberais e despotismo repartiam
principalmente o espao poltico europeu do perodo. Analisaremos, o contexto
histrico latu da Constituio, ou seja, seu contexto mais amplo historicamente.
1.1 CONTEXTO MUNDIAL
Com o Golpe de 18 Brumrio do Ano VII da Repblica, Napoleo
Bonaparte assumiu o poder em uma Frana h pouco sada da Revoluo
Francesa. Ele, ento, formou um novo governo, o qual chamou Consulado,
tornando-se Primeiro-Cnsul.
Aos poucos, Napoleo trouxe para si todos os poderes a ele possveis. Em
1802, foi proclamado Primeiro-Cnsul Vitalcio da Frana, o que significou, na
prtica, a "instituio de um regime monrquico". Em 1804, atravs de
plebiscito, o povo francs concedeu-lhe o ttulo de Imperador da Frana.

Napoleo praticava uma poltica expansionista. Os soldados franceses, pouco

a pouco, foram dominando grande parte da Europa:
"Napoleo
mudava ento o mapa da Europa. Acreditava que 'o objetivo da guerra a
vitria, o objetivo da vitria a conquista, e o objetivo da conquista a
ocupao'".
A Inglaterra era a mais poderosa concorrente na disputa pelo controle da
hegemonia mundial da poca. Consciente de que no poderia desafiar a
supremacia naval inglesa, Napoleo decretou, em 1806, o Bloqueio Continental
dos Portos. Deste modo, ele impedia que qualquer pas europeu realizasse
operaes comerciais com a Inglaterra. "Com essa medida, procurava isolar a
Inglaterra do continente europeu e estrangular a economia inglesa".
Portugal era extremamente dependente da Inglaterra em termos econmicos.
Porm, ao mesmo tempo, temia por uma invaso e dominao francesa caso
boicotasse o Bloqueio Continental. Aps um longo perodo de indefinio,
durante o qual Portugal manteve-se em neutralidade, permitindo assim a
entrada dos produtos ingleses, Napoleo decidiu invadir o reino portugus a fim
de efetivar seu decreto naquele pas. Ao final de 1807, tropas francesas,
invadiram o territrio portugus, obrigando a Famlia Real portuguesa e sua
corte a refugiarem-se no Brasil, onde desembarcaram em 21 de janeiro de
1808.

1.2. CONTEXTO NACIONAL

Em 1822 o Brasil j tinha um governo prprio, durante esse tempo a luta pela
independncia foi cotidiana, uma batalha por espao poltico.Com a
convocao da Assemblia Constituinte, em 03 de maro de 1823, desfechou o
golpe de misericrdia no domnio portugus. Com isso Assemblia
Constituinte representou um elemento decisivo para a independncia.
Mas, como muitos paises da Amrica estavam caminhando pra o sentido
republicano, o Brasil, foi de encontro, graas a influencias europias, e tambm
pela vontade de que houvesse uma separao de Portugal com o mnimo de
traumas e violncias.
Sendo assim a constituinte, viu suas idias liberalistas esbarrarem no
autoritarismo do Monarca e queriam delimitar seu poder, com o propsito de
tornar o monarca uma figura simplesmente simblica. Em decorrncia desta
disputa de poder entre o Imperador e a Assemblia[1], D. Pedro I mandou
o exrcito invadir o plenrio, em 12 de novembro de 1823, prendendo e
exilando alguns deputados, num episdio que ficou conhecido como A noite da
agonia.
O Imperador, por tal razo, encarregou o Conselho de Estado criado em 13 de
novembro de 1823 de redigir um novo projeto de Constituio. O grupo inclua
Carneiro de Campos, principal autor da nova Carta, alm de Villela Barbosa,
Maciel da Costa, Nogueira da Gama, Carvalho e Mello, dentre outros. A

primeira Constituio brasileira foi ento promulgada por dom Pedro I e

solenemente jurada na Catedral do Imprio, no dia 25 de maro de 1824.[2].
Nesse momento to frgil, que o pas passava, via-se que estava sendo
obsoleto por nas mos de um s homem tanto poder, vendo assim que o
perodo imperial no foi to tranqilo quanto se pensa. A primeira grande
reforma s aconteceu dez anos depois, com o Ato Adicional de 1834.
abdicao do Imperador, sucederam-se as vrias regncias e incontveis
revoltas. Com isso Segundo Reinado conheceu um perodo de estabilidade s
custas de campanhas militares. As campanhas abolicionistas e republicanas se
voltam no apenas contra o Poder Moderador, mas contra a prpria pessoa do
Imperador.
Viu-se, ento, que a Constituio de 1824 no conseguiu fazer com que um
consenso duradouro em torno de certos princpios fosse alcanado. Tornava-se
necessrio ultrapassar essa situao ambgua, quando no contraditria. Mas
existia algo que estava voluntria a fazer esse papel, a Republica.
1.2.1 REVOLTAS
-

Confederao do Equador (1824): foi um movimento revolucionrio, de

carter emancipacionista e republicano, ou mais certamente autonomista,
ocorrido em 1824 no Nordeste do Brasil. Ao norte pernambucano,
aucareiro e algodoeiro, com sua economia dual e suas vilas populosas,
opunha-se o monolitismo do sul pernambucano, exclusivamente aucareiro,
cujas povoaes eram simples anexos dos engenhos de cana. Representou
a principal reao contra a tendncia absolutista e a poltica centralizadora
do governo de D. Pedro I (1822-1831), esboadas na Carta Outorgada de
1824, a primeira Constituio do pas;

Revolta dos Mals (1835): Revolta ocorrida na Bahia (salvador) em 1835

liderada por negros, em sua maioria eram escravos e adeptos da religio
muulmana, muitos alfabetizados.

Revoluo liberal (1842): Revolta armada liderada pelos Liberais em

reao a dissoluo do gabinete liberal que havia ascendido ao poder com
o Golpe da Maioridade.

Revoluo Praieira (1848): Ocorreu em Pernambuco em 1848, atravs de

um acordo os Cavalcanti (Liberal) e os Rego Barros (conservador) dividiam
entre si o poder poltico no Estado. Insatisfeitos membros do Partido Liberal
instauram uma dissidncia e fundam o Partido Nacional de Pernambuco,
que tinha com principal veculo de divulgao de suas idias o Dirio Novo
que ficava na rua da praia. Da a designao do Partido da Praia.

2.1 INFLUNCIAS SOCIAIS NA ELABORAO DA CARTA IMPERIAL DE

1824

Durante o perodo colonial, nosso pas era baseado na monocultura, no

latinfndio e no escravismo, e grande parte da populao era
analfabeta. Nessa poca, praticamente no existia a garantia dos direitos
individuais. Entretanto, no final do sculo XVIII, na Frana, nos Estados Unidos
e na Inglaterra as ideias de Liberdade, Igualdade e Fraternidade j estavam
repercutindo e gerando revolues. Neste mesmo perodo, no Brasil, ocorreram
vrias revoltas, como a Inconfidncia Mineira (1789), a Revolta dos Alfaiates
(1798) e a dos Palmares, contudo, sempre foram reprimidos pelo Estado
absolutista.
Com a independncia do Brasil, em 1822, inicia-se a era dos direitos polticos e
sociais, formalizada atravs da Carta Imperial. Apesar de um certo grau de
democracia, nem todos os brasileiros eram considerados cidados, somente
aqueles que preenchessem os requisitos estabelecidos na referida Carta.
Ademais, a maioria daqueles que eram considerados cidados, eram
analfabetos e trabalhadores rurais sob o comando dos grandes proprietrios,
ou funcionrios pblicos influenciados pelo governo.
Por termos sido o ltimo pas cristo a abolir a escravido, o desenvolvimento
dos direitos civis em nosso pas, passou por um processo muito lento. Posto
que era negada a condio de humanidade para as pessoas consideradas
escravas. E s ocorreu porque a elite brasileira percebeu que a escravido
impedia a integrao do pas nos mercados internacionais.
Inspirada na experincia franco-americana do sculo XVIII, a referida Carta
recebeu influncias da Declarao dos Direitos do Homem, e assegurou nos
trinta e cinco incisos do artigo 179 os direitos sociais: liberdade, propriedade e
segurana. Os quais no combinavam com as ideias de escravido que ainda
vigoravam poca [3].
Por fim, conclumos que apesar da independncia poltica do Brasil, o perodo
Imperial preserveu as elites no poder, manteve a nao dividida entre senhores
e escravos e no investiu como deveria no acesso educao pblica.
2.2 INFLUNCIAS
POLTICAS
IMPERIAL DE 1824

NA

ELABORAO

DA

CARTA

No incio do ano de 1822, o Brasil j tinha um governo com um ministrio

prprio, ao tempo em que caminhava no sentido de estabelecer relaes
internacionais independentes de Portugal. Mas, ao contrrio de muitos outros
pases, o Brasil no caminhou no sentido republicano.

Esta Constituio foi bastante influenciada pelas Constituies francesa de

1791 e espanhola de 1812, com um sistema representativo baseado na teoria
da soberania nacional; a forma de governo era a monrquica, hereditria,
constitucional e representativa, sendo o pas dividido formalmente em
provncias e o poder poltico estava dividido em quatro poderes.
Um resumo das atribuies do Poder Moderador est na sua apresentao no
artigo 98 da Constituio: o Poder Moderador a chave de toda organizao
poltica e delegado privativamente ao Imperador, como chefe supremo da
nao, e seu representante, para que, incessantemente vele sobre a
manuteno da independncia, equilbrio e harmonia dos demais poderes
polticos.

A ADMINISTRAO DIVIDIA-SE EM QUATRO PODERES:

PODER MODERADOR
Permitia ao imperador intervir em qualquer circunstncia no Poder Executivo,
Legislativo e Judicirio.
PODER EXECUTIVO
Composto pelo imperador (Chefe) e seus ministros, onde executavam as leis
aprovadas por deputados e senadores.
PODER LEGISLATIVO
o poder do Estado que composto por deputados - mandato de quatro anos
- e senadores - mandato vitalcio.
PODER JUDICIRIO
Composto por juzes, de cargo vitalcio, que fiscalizavam a aplicao das leis.
3. PRINCIPAIS NOVIDADES/INOVAES JURDICAS TRAZIDAS PELA
CARTA IMPERIAL DE 1824
Para colonizar o Brasil, Portugal criou o sistema das capitanias hereditrias,
onde Dom Joo, rei de Portugal, dividiu o Brasil em lotes e entregou aos
capites donatrios, que eram seus administradores. Mas os objetivos
esperados pela criao das capitanias no foram alcanados totalmente. Em
1548, com o fracasso das capitanias, surge o Governo-geral, com o intuito de

auxiliar os capites donatrios e centralizar a administrao. importante

lembrar que no Brasil os donatrios gozavam de uma autonomia polticoadministrativa, j em Portugal o poder era centralizado nas mos do rei.
O governo era uma monarquia unitria e hereditria; onde ocorreu a separao
entre o Poder Executivo e Moderador a partir da prtica do sistema
monrquico-parlamentarista britnico[4]. Por meio do Poder Moderador o
imperador nomeava os membros vitalcios do Conselho de Estado os
presidentes de provncia, as autoridades eclesisticas da Igreja oficial catlica
apostlica romana, o Senado vitalcio. Tambm nomeava e suspendia os
magistrados do Poder Judicirio, assim como nomeava e destitua os ministros
do Poder Executivo.
Nesta Constituio foi vivido um acontecimento jamais visto, o da implantao
do sistema bicameral, onde a Assemblia Geral era composta de duas
cmaras: Cmara de Deputados e Cmara de Senadores ou Senado (artigos
14.); a Cmara dos Deputados era eletiva e temporria (artigo35); o Senado
era composto de membros vitalcios (artigo 40).
As eleies eram censitrias, abertas e indiretas. Para que os cidados
tivessem o direito de voto era necessrio preencher vrios requisitos de ordem
social, bem como, comprovar uma renda mnima de 100 mil ris e para se
candidatar a algum cargo eletivo deveria tambm comprovar uma renda
mnima anual. Contudo, foi uma das primeiras do mundo a incluir em seu texto
(artigo 179) um rol de direitos e garantias individuais;
A religio adotada como oficial era a catlica apostlica romana. Contudo, era
resguardada a possibilidade de liberdade religiosa em mbito domstico (artigo
5). E havia a submisso da Igreja ao Estado, inclusive com o direito do
Imperador de conceder cargos eclesisticos na Igreja Catlica (padroado);
4. MANIFESTAO PESSOAL DO GRUPO SOBRE A CARTA IMPERIAL DE
1824
A Constituio de 1824 era uma das mais liberais que existiam na poca,
superando at mesmo as europias, em diversos pontos, sendo uma das
primeiras a incluir em seu texto um rol de direitos e garantias individuais (artigo
179), o qual corresponde atualmente ao artigo 5 da Constituio Federal de
1988, o que pode ser considerado como um avano para a poca.
Entretanto, para que os cidados exercessem o direito de cidadania, ou seja, o
voto, era necessrio preencher vrios requisitos de ordem econmica, social,
religiosa, e de idade, conforme preceitua o artigo 92 da referida carta. O que
vai contra todos os princpios de igualdade e democracia, em que todos so
iguais perante a lei, em direitos e obrigaes.
Ademais, a supremacia de poderes do Imperador, e interveno deste nos trs
poderes restantes, estava legitimada pelo Poder Moderador, nos termos do

artigo 98. Acrescente-se, ainda, o fato de que o Imperador no respondia pelos

seus atos judicialmente, de acordo com o artigo 99.
Por outro lado, esta Carta Imperial trouxe uma inovao importante que foi a
implantao do sistema bicameral, onde a Assemblia Geral era composta de
duas cmaras: Cmara de Deputados e Cmara de Senadores, que at hoje
ainda utilizado em nosso pas e em vrios pases democrticos.
Inferimos que a Constituio de 1824 foi de grande importncia para consolidar
o cenrio poltico e social da poca em que foi elaborada, trazendo inovaes
concernentes ao resguardo de direitos e garantias fundamentais. Contudo, esta
Constituio no conseguiu fazer com que um consenso duradouro em torno
de certos princpios fosse alcanado, ocasionando assim vrios movimentos
revolucionrios em todo o pas, principalmente os movimentos contra a
escravido.
Todavia, muitas modificaes ocorreram em nosso cenrio jurdico, ao
longo desses cento e oitenta e cinco anos, a fim de acompanhar a
evoluo da sociedade brasileira. Culminando em mudanas tais como a
abolio da escravatura (1888), a extino do poder moderador e
consequentemente a descentralizao do poder, a Proclamao da
Repblica em 1889, e o surgimento de classes operrias reivindicando
pela implantao de direitos trabalhistas outros direitos sociais, a
extenso dos direitos de cidadania s mulheres e a desvinculao de
critrios econmicos, sociais, religiosos, de idade,

CARACTERISTICAS DA COSNSTITUIO DE 1824

- Concentrava poderes nas mos do imperador, atravs do poder moderador.
- S os ricos podiam votar, pois o voto era baseado em renda. Este sistema
eleitoral excluiu a maioria da populao brasileira do direito de escolher seus
representantes.
- Igreja subordinada ao Estado.
- Manuteno do sistema que garantia os interesses da aristocracia.
O que ficou determinado pela Constituio de 1824:
- O Brasil seguiria o regime poltico monrquico, sendo que o poder seria
transmitido de forma hereditria.
- O poder moderador, exercido pelo imperador, estava acima dos outros poderes.
Atravs deste poder, o imperador poderia controlar e regular os outros poderes.
Assim, o imperador tinha o poder absoluto sobre todas as esferas do governo
brasileiro.
- Voto censitrio, ou seja, para poder votar e se candidatar a pessoa deveria
comprovar determinada renda.
- Estabeleceu os quatro poderes: executivo, legislativo, judicirio e moderador.
- Estabeleceu a Igreja Catlica como religio oficial do Brasil. A Igreja ficou
subordinada ao Estado.