CONSTITUCIN POLTICA DE LA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

1. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE VENEZUELA
La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela est compuesta de un
prembulo, 350 artculos, ordenados en Ttulos y Captulos, y Disposiciones transitorias.
Fue redactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela, constituida por 128
constituyentes, elegidos por votacin popular con ese objetivo fundamental.
Se someti a consulta popular su aprobacin, por primera vez en toda la historia de
Venezuela, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo la aprobacin con el 71,21% de los
votos (2.820.556), el rechazo del 28,79% (1.141.792), y con la abstencin del 54,06%
(4.876.782).
Posteriormente se realizaron enmiendas en el ao 2009.

En su prembulo, se puede apreciar el carcter ideolgico, tomando como lnea y

fundamento el pensamiento de Simn Bolvar. Asimismo, explica la refundacin de la
Repblica y su carcter multitnico y multicultural. Por otro lado, declara como objetivo
fundamental la integracin latinoamericana.

La constitucin en su artculo 1, aparte los principios mencionados a lo largo de la misma

establece tres principios fundamentales: la unidad regional, la independencia plena de
todo poder fctico extranjero, y la justicia e igualdad. De igual manera, en el artculo 5
seala que es en el pueblo venezolano donde reside el poder constituyente. Y refleja su
carcter antiimperialista en el articulo 13 al prohibir de manera absoluta las bases militares
extranjeras, en territorio venezolano.

Asimismo, el prembulo refleja como fin supremo la consolidacin de una sociedad

democrtica, participativa y protagnica. Tambin habla sobre lograr un pas con Justicia
donde cada persona reciba lo que le corresponda, a travs de la cooperacin, solidaridad
corresponsabilidad y resalta la garanta de la proteccin de los derechos humanos.
mbito poltico
La divisin poltica como seala la constitucin est constituida por Estados, el del Distrito
Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se
organiza en Municipios. La divisin poltico-territorial ser regulada por ley orgnica que
garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico - administrativa.

En cuanto a los derechos polticos y del referendo popular se establece que los electores y
electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes
y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado lo cual tendra que
garantizar la transparencia. De igual manera indica que son medios de participacin y
protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos
pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, reflejando su finalidad la cual
es concretar una sociedad ms democrtica.
Con respecto al Poder Pblico la constitucin distingue entre el Poder Municipal, el Poder
Estatal y el Poder Nacional. Este ltimo se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral. Por otro lado seala una categora importante, cual es la
descentralizacin, considerada esta como poltica nacional, la cual debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin
Menciona tambin que el gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
Gobernador o Gobernadora y que para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. Tambin
establece la duracin del cargo del Gobernador o Gobernadora quien ser elegido o
elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que voten. El
Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un nuevo perodo.
En cuanto al Poder Legislativo seala que se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes,
quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios. El
Consejo Legislativo debe cumplir con las siguientes atribuciones:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Existe un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el
Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas.
mbito econmico
En los primeros artculos la constitucin de Venezuela refleja expresamente la base de su
economa, al indicar que los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea
su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la
zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica,
puesto que a nivel internacional se lo ha conocido como un pas petrolero.
En cuanto a los ingresos de los Estados se tiene:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean
atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.

5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estatales.
Con respecto al sistema socioeconmico seala que el Estado, conjuntamente con la
iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de
generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.
As tambin recalca que por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela,
S.A.
Por otro lado, la gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar
en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
La constitucin establece que el ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del
subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la
educacin y la salud.
En cuanto a la coordinacin macroeconmica establece que el Estado debe promover y
defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la
estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.
mbito social
Se puede rescatar que la constitucin venezolana indica que el Estado garantizar a toda
persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Esta
constitucin recoge un articulado de la constitucin norte americana, puesto que seala
que no debe entenderse como negacin de otros que un derecho no se encuentre en la
misma.
Sobre la retroactividad de la disposicin indica que no tendr efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena. El estado venezolano garantizar una justicia gratuita,
accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
El artculo 91 indica que todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente
que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales.
Justicia

Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus

funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas; los fiscales o las
fiscales del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras pblicas, la
constitucin establece que desde la fecha del nombramiento y hasta su egreso del cargo
respectivo, no podrn, las y los mencionados anteriormente, salvo el ejercicio del voto,
llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni
realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por
interpsita persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades
educativas. Tambin se prohbe a los jueces o las juezas asociarse entre s.
En cuanto a los derechos econmicos expresa que todas las personas pueden dedicarse
libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las
previstas en la Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social.
Proclama que el Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa
distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin.
En cuanto a los derechos de los pueblos indgenas, la constitucin tambin reconoce la
existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y
econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios
2. PARADIGMAS, PRINCIPIOS, VALORES. FINES E IDEOLOGIA
Dentro de la constitucin se pudo apreciar que se menciona la libertad y la igualdad como
principios base de la construccin de la Repblica, las cuales fueron y son pilares
fundamentales del constitucionalismo liberal.
Por otro lado, podra mencionarse que del constitucionalismo social, la Constitucin
venezolana contempla en sus artculos la garanta de los derechos econmicos, sociales y
culturales.
De igual manera, se puede ver que dentro de varios artculos se reflejan algunos
lineamientos del constitucionalismo socialista

PRINCIPIOS

VALORES

FINES E IDEOLOGA
La constitucin de Venezuela seala dentro de sus fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, as tambin como lo establece en su
prembulo el ejercicio democrtico de la voluntad popular.
Adems propugna la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin
de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La constitucin venezolana considera como eje transversal la educacin y el trabajo como
procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Para entender la ideologa en las ultimas dos dcadas se tiene en cuenta;

El

rbol

de

las

Tres

Races

Cuando Chvez ingres a la Academia Militar en el ao 1971, fuertemente

influenciado por la militancia revolucionaria de su hermano Adn
(actualmente gobernador de Barinas, el estado natal de la familia Chvez),
se apasion por los estudios polticos que desarroll all como parte de su
formacin militar en la primera generacin de quienes se graduaran como
licenciados
en
Ciencias
y
Artes
Militares.
Obtuvo las mximas calificaciones y se gradu como licenciado con el cargo
de subteniente el 5 de julio de 1975. A fines de 1982, junto con otros
oficiales medios forman el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200, en alusin a los 200 aos del natalicio del Libertador Simn Bolvar,
que se cumpliran en 1983) y ya para ese entonces Chvez hablaba del
rbol de las Tres Races, reivindicando a Simn Bolvar, Simn Rodrguez y
Ezequiel
Zamora.
En El Libro Azul, de cuya primera publicacin clandestina se cumplen
treinta aos en 2014, Chvez deca Vivimos, efectivamente, una era donde
las ideologas parecieran extinguirse. El fin de las ideologas, as la han
llamado no pocos estudiosos de la poca (...) precisamente, en este marco
desideologizado y con el propsito de hallar recursos vlidos para que
nuestro pueblo avance por el mapa intrincado y complejo del futuro que nos
hemos atrevido a invocar un modelo ideolgico autctono y enraizado en lo
ms profundo de nuestro origen y en el subconsciente histrico del ser
nacional.

Ms adelante, se explica cul es ese modelo ideolgico y se lo identifica con

un rbol de tres races. La primera de las races de este rbol es el modelo
de pensamiento del gran pensador venezolano Simn Rodrguez (quien
firmaba sus escritos con el alias de Samuel Robinson): El modelo se
fundamenta en un sistema de ideas que puede ser perfectamente
enmarcado dentro de una profunda disyuntiva existencial, en la cual se
deslinda claramente una dicotoma en movimiento arrollador: inventamos o
erramos.
El estudio del modelo, desde su gnesis hasta su desarrollo, demuestra que
tal estructura permanece inalterable y obedece a la misma disyuntiva de
inventar nuevas instituciones para las nacientes repblicas latinoamericanas
o de errar el camino cayendo en el simplismo de copiar modelos de otros
tiempos, otras actitudes, otros hombres. Es decir, si no inventamos, caemos
fatalmente
en
el
error,
agregaba.
La segunda raz es el ideario del Libertador Simn Bolvar, que si bien surge
del modelo robinsoniano, lo trasciende no en lo filosfico, sino en su
proyeccin histrica y geogrfica. El Modelo Bolivariano (...) se impulsa
sobre aqul y se siembra en un extenso territorio con la misma semilla
dicotmica: inventar una nueva sociedad en la Amrica Espaola o errar,
tratando de copiar viejos modelos, impertinentes a nuestro escenario.
Los elementos conceptuales que forman el Modelo Bolivariano son ms
complicados, pero, no por ello es imposible identificar una estructura
perfectamente homloga con el modelo robinsoniano. Ambos son producto
de una poca y resultan de un proceso de observacin y praxis sobre una
misma
situacin
fenomnica,
complementaba
Chvez.
El Libro Azul seala que la tercera raz viene de la accin de Ezequiel
Zamora: Es el modelo que completa la triloga ideolgica del proyecto
poltico que ahora resurge de las entraas de la historia patria. Est
conformado por una sntesis filosfica orientadora, aqulla que estremeci a
la oligarqua conservadora, cuando Ezequiel Zamora, El General del Pueblo
Soberano, lanz sus tremendas consignas federales: Tierras y hombres
libres
,
Eleccin
popular
,
Horror
a
la
oligarqua.
La inspiracin del general Zamora viene de las mismas races: robinsoniana
y bolivariana. Su discurso lleva el mismo sello de la gran disyuntiva
existencial. Invent los mecanismos de la insurreccin campesina de 1846,
para errar y volver a inventar la forma de conducir la Revolucin de 1858.
(...) Contina inventando al ordenar la aplicacin de medidas destinadas a
favorecer las mayoras necesitadas: 1. Cinco leguas de tierra a la redonda y

por los cuatro puntos cardinales para uso comn de cada pueblo, villa o
casero; 2. Eliminacin del sistema de cobro de arriendo por el uso de la
tierra para fines agrcolas o pecuarios; 3. Fijar los jornales de los peones de
acuerdo con las labores; 4. Que los amos de hatos empotreren diez vacas
paridas de modo permanente en las tierras del comn para suministrar
diariamente, y de modo gratuito, una botella de leche a los hogares
pobres.

3. ANALISIS COMPARATIVO DE LA REALIDAD

POLTICO
La crisis econmica El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los
delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin y
de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por
todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta
de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares,
abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el
derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona
detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a
que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la
persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas.
La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que
comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o
funcionarias que la practicaron.
ECONMICO
Es evidente la intervencin del Estado pero tambin es cierto que existe libre mercado. Sin
embargo Venezuela al depender totalmente de de la exportacin de petrleo, recurso no
renovable que podra cubrir de ms de 150 no se buscan nuevas fuentes de ingreso para
el pas, por lo tanto no se crean otras fuentes de ingreso.

Venezuela, adopt un sistema poltico econmico intervencionista bajo el nombre de

Socialismo del siglo XXI. Mientras los precios del petrleo eran altos exista bonanza
econmica, en la economa se instauro un control de cambios y de un control de precios
que gener distorsin.
Asimismo, la expropiacin y la estatizacin afectaron empresas, pequeos comercios
hasta las ms grandes inversiones que tena Venezuela tales como la siderrgica Sidor,
grandes multinacionales como la cementera mexicana Cmex, el espaol Banco Stander, la
cadena hotelera Hiltn, cadena de supermercados, la fabricante de envases de vidrio
estadounidense Owens-Illinois y las petroleras Exxon Mobil, Total y ConocoPhillips, entre
muchos otros. Bajo el argumento de pertenecer a sectores estratgicos y justificndose en
estado proteccionista de los derechos laborales, vivienda, educacin universitaria, salud
pblica, rentas de vejez.
El Estado se convirti en empresario, importador, comercializador y fijador de precios de
los ms diversos bienes y servicios. En el gobierno de Hugo Chavez aument el peso del
Estado en la economa con la nacionalizacin de empresas, la centralizacin de
empresas, la centralizacin del manejo de la hacienda pblica, el anclaje de los precios
alimenticios, medicinas y otros productos y la fijacin de tipos de cambio controles
La nacionalizacin de grandes empresas petroleras, elctricas, siderrgicas, bancos y
telefnicas as como pequeas industrias productoras de envases, sanitarios y tuberas.
Se suscito una ola de expropiaciones que dej ms de 20 arbitrajes internacionales por
montos multimillonarios. En el ambito legislativo econmico se promulgo la ley de
hidrocarburos el 2001 que oblig a todas las transnacionales interesadas en explotar
crudo en el pas a asociarse a la estatal; Petrleos de Venezuela PDVS con participacin
minoritarias.
La administracin de la hacienda pblica fue asumida directamente por el ejecutivo a
travs de la creacin de fondos paralelos al presupuesto de la nacin. Se cre el Fondo
nacional de desarrollo o fondo bilateral Venezuela - China fueron alimentados con
ingresos petroleros. El ao 2011 se anot un record en la regin con emisiones por casi
18.000 millones de la petrolera y la repblica.
Por su parte ya en el gobierno de Nicolas Maduro se mantena el discurso de que en
Venezuela se instal durante 100 aos un modelo rentista petrolero y a su juicio llego a su
fin, y se debe construir una economa productiva nueva. Sin embargo, esto conlleva la
implementacin de polticas pblicas en pro de los sectores productivos.
Otro problema detectado, el estado ha despilfarrado mucha plata, empez a regalar
dinero al exterior, empez a construir satlites, abandono las escuelas, hospitales,
comenz a estatizar las empresas que antes funcionaban bien en manos privadas ahora
quebradas.
El ao 2015 se detect la inflacin ms alta del mundo 180%
Dentro de las crticas
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la
actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de
infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un

presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea
Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto.
Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional
el proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo
fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar
medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan
el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Con
autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.

SOCIAL