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EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE D'AIX


EN PROVENCE N DL.2016-462
Sance publique du
23 septembre 2016

Accus de rception en prfecture


Identifiant : 013-211300017-20160923lmc198720-DE-1-1
Date de signature : 27/09/2016
Date de rception : mardi 27 septembre
2016

Prsidence de Maryse JOISSAINS MASINI


Maire d'Aix-en-Provence Vice-Prsident de la
Mtropole Aix-Marseille-Provence Prsident du
Conseil de Territoire du Pays d'aix

OBJET : POLITIQUE DE LA VILLE, DE L'HABITAT ET DU LOGEMENT - ADOPTION DU PRINCIPE


DU RAPPROCHEMENT ENTRE L'OFFICE PUBLIC DE L'HABITAT PAYS D'AIX HABITAT ET LA
SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE SACOGIVA.
Le. 23 septembre 2016 10h00, le Conseil Municipal de la Commune d'Aix-en-Provence s'est runi en session
Ordinaire dans la salle de ses dlibrations, l'Htel-de- Ville, sur la convocation qui lui a t adresse par
Mme Maryse JOISSAINS-MASINI, Maire, le 16/09/2016, conformment aux articles L 2121-10 et L 2121-12
du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
Etaient Prsents :
Monsieur Jacques AGOPIAN, Monsieur Ravi ANDRE, Madame Dominique AUGEY, Monsieur Edouard
BALDO, Monsieur Moussa BENKACI, Madame Charlotte BENON, Madame Odile BONTHOUX, Monsieur
Jacques BOUDON, Monsieur Raoul BOYER, Madame Danile BRUNET, Monsieur Lucien-Alexandre
CASTRONOVO, Monsieur Eric CHEVALIER, Madame Noelle CICCOLINI-JOUFFRET, Madame Charlotte
DE BUSSCHERE, Monsieur Philippe DE SAINTDO, Madame Brigitte DEVESA, Madame Sylvaine DI
CARO, Monsieur Sylvain DIJON, Monsieur Gilles DONATINI, Madame Michele EINAUDI, Monsieur JeanChristophe GROSSI, Monsieur Herv GUERRERA, Madame Souad HAMMAL, Madame Muriel
HERNANDEZ, Madame Coralie JAUSSAUD, Madame Maryse JOISSAINS MASINI, Madame Gaelle
LENFANT, Monsieur Claude MAINA, Madame Irne MALAUZAT, Madame Reine MERGER, Mme Arlette
OLLIVIER, Monsieur Stphane PAOLI, Monsieur Jean-Marc PERRIN, Madame Liliane PIERRON,
Monsieur Jean-Jacques POLITANO, Monsieur Christian ROLANDO, Madame Danielle SANTAMARIA,
Madame Marie-Pierre SICARD - DESNUELLE, Madame Josyane SOLARI, Monsieur Jules SUSINI,
Monsieur Francis TAULAN, Madame Franoise TERME, Monsieur Michael ZAZOUN.
Excuss avec pouvoir donn conformment aux dispositions de l'article L 2121-20 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales:
Madame Abbassia BACHI Monsieur Eric CHEVALIER, Madame Patricia BORRICAND Madame MariePierre SICARD - DESNUELLE, Monsieur Jean-Pierre BOUVET Madame Brigitte DEVESA, Monsieur
Grard BRAMOULL Madame Maryse JOISSAINS MASINI, Monsieur Maurice CHAZEAU Monsieur
Jules SUSINI, Monsieur Gerard DELOCHE Madame Sylvaine DI CARO, Monsieur Laurent DILLINGER
Monsieur Jean-Christophe GROSSI, Monsieur Alexandre GALLESE Monsieur Moussa BENKACI,
Madame Sophie JOISSAINS Madame Odile BONTHOUX, Madame Catherine ROUVIER Monsieur
Raoul BOYER, Madame Catherine SILVESTRE Monsieur Claude MAINA, Madame Karima ZERKANIRAYNAL Madame Dominique AUGEY.
Excuss sans pouvoir :
NEANT
Secrtaire : Sylvain DIJON

Madame Maryse JOISSAINS MASINI donne lecture du rapport ci-joint.

11.02

Direction Gnrale des Services


Direction Secrtariat Gnral

RAPPORT POUR
LE CONSEIL MUNICIPAL
DU 23 SEPTEMBRE 2016

Nomenclature : 8.5
Politique de la ville-habitat-logement

---------------

RAPPORTEUR : Madame Maryse JOISSAINS MASINI

Politique Publique : 11-RENFORCEMENT DE LA PROXIMITE ET POLITIQUE DE LA


VILLE
OBJET : POLITIQUE DE LA VILLE, DE L'HABITAT ET DU LOGEMENT - ADOPTION DU
PRINCIPE DU RAPPROCHEMENT ENTRE L'OFFICE PUBLIC DE L'HABITAT PAYS D'AIX
HABITAT ET LA SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE SACOGIVA.- Dcision du Conseil

Mes chers Collgues,


LOffice Public de lHabitat (OPH) PAYS DAIX HABITAT cr en 1915, a difi une
grande partie des logements sociaux sur le territoire du Pays dAix (environ 4000).
La poursuite de cette dynamique est dores et dj engage, puisque la ralisation de
mille logements supplmentaires est programme pour les trois prochaines annes.
Or, du fait de lapplication combine des lois MAPTAM, NOTRe et ALUR, loffice devra
tre rattach au plus tard le 1er janvier 2017 la Mtrople Aix Marseille.
Sans quil ne sagisse naturellement de faire obstacle aux dispositions lgislatives, il
parat nanmoins souhaitable que la gestion de proximit de lhabitat social ne soit pas
abandonne.
A ce titre, dans la mesure o lun des autres acteurs du secteur nest autre que la
SACOGIVA, qui, nous vous le rappelons est une socit dconomie mixte locale qui uvre
principalement dans le domaine de la rnovation et de la restauration de lhabitat social, un
rapprochement entre ces deux structures pourrait tre envisag.
Il sera ici rappel que la SACOGIVA qui a obtenu le 11 juillet 2016 lagrment

ministriel de gestion des logements conventionns, collabore de longue date avec loffice
public de lhabitat PAYS DAIX HABITAT, notamment sur des projets majeurs tel que ceux
de la rnovation urbaine dans les territoires de Beisson et de Corsy, ainsi que de la
rhabilitation de la coproprit de la rsidence des Facults.
En consquence, cest en toute cohrence que loffice public de lhabitat PAYS DAIX
HABITAT et la SACOGIVA souhaitent dfinir ensemble, aprs consultations des personnes
physiques ou morales notoirement comptentes, les modalits tant juridiques que financires,
comptables, conomiques et fiscales, dun rapprochement dans le strict respect des
dispositions lgislatives.
-

Sont ainsi joints au prsent rapport :


le rapport de la SACOGIVA qui sera prsent au conseil dadministration du 20
septembre 2016.
le rapport de loffice public de lhabitat PAYS DAIX HABITAT qui sera prsent au
conseil dadministration du 23 septembre 2016.

Compte-tenu des enjeux en terme dintrt gnral local et de la ncessit pour notre
commune de tout mettre en uvre pour conserver le plus possible le patrimoine social et par
soucis tant de transparence que dinformation, nous vous invitons adopter le principe dun
rapprochement entre loffice public de lhabitat PAYS DAIX HABITAT et la SACOGIVA.
En consquence, je vous demande, Mes Chers Collgues, de bien vouloir :
-

ADOPTER le principe dun rapprochement entre loffice public de lhabitat PAYS


DAIX HABITAT et la SACOGIVA sous rserve que ces deux personnes morales
sadjoignent les services de personnes physiques ou morales notoirement comptentes,
afin que ces dernires fournissent tous les lments tant juridiques que financiers,
comptables, conomiques et fiscaux, permettant dans le strict respect de la lgislation
en vigueur ainsi que dans lintrt de chacune des parties, de dfinir les modalits de
ce rapprochement dans tous ses aspects.

DIRE que lorsque le projet de montage complet aura t dfini, il sera prsent au
conseil municipal qui prendra toutes les dcisions juges utiles.

DL.2016-462 - POLITIQUE DE LA VILLE, DE L'HABITAT ET DU LOGEMENT - ADOPTION


DU PRINCIPE DU RAPPROCHEMENT ENTRE L'OFFICE PUBLIC DE L'HABITAT PAYS
D'AIX HABITAT ET LA SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE SACOGIVA.-

Prsents et reprsents

: 55

Prsents

: 43

Abstentions

: 0

Non participation

: 10

Suffrages Exprims

: 45

Pour

: 45

Contre

: 0

Ont vot contre


NEANT
Se sont abstenus
NEANT
N'ont pas pris part au vote
Abbassia BACHI Jacques BOUDON Jean-Pierre BOUVET Grard BRAMOULL Maurice
CHAZEAU Gerard DELOCHE Alexandre GALLESE Claude MAINA Danielle SANTAMARIA
Catherine SILVESTRE
Le Conseil Municipal a Adopt l'unanimit
le rapport qui prcde.
Ont sign Maryse JOISSAINS MASINI, Maire
Prsident de sance et les membres du conseil prsents :
L'adjoint dlgu,
Reine MERGER

Compte-rendu de la dlibration affich le : 27/092016

(articles L2121-25 et R 2121-11 du C.G.C.T.)


1

Toute dcision individuelle peut faire l'objet d'un recours devant le Tribunal administratif de Marseille, dans un
dlai de deux mois compter de sa notification. Dans ce dlai, il peut tre prsent un recours gracieux prorogeant le
dlai de recours contentieux ...

Dlibration du Conseil dadministration de la SACOGIVA du 20 septembre 2016 :


offre de principe de rachat du patrimoine de Pays dAix Habitat

Ds 1977, avec louverture aux Socits dEconomie Mixte (SEM) des financements du
logement social, celles-ci ont pu prendre part aux besoins croissants de construction de
nouveaux logements. Depuis, les Entreprises publiques locales (Epl) immobilires nont pas
cess de faire crotre leur offre de logements prix abordable au service des besoins des
territoires.
Le savoir-faire des Epl immobilires a conduit le lgislateur leur reconnatre le statut
dorganisme de logement social part entire loccasion de la loi du 24 mars 2014, dite Loi
ALUR.
Conformment l'article L.481-l du code de la construction et de l'habitation (CCH), les SEM
sont agres par le ministre charg du logement en vue d'exercer une activit de construction
et de gestion de logements sociaux. Les SEM sont galement soumises au contrle de
LAgence nationale de contrle du logement Social (ANCOLS) dans les conditions prvues
aux articles L.342-1 L.342-17 du CCH. De ce fait, elles sont soumises des obligations
comptables particulires et leurs activits d'intrt gnral font l'objet d'une comptabilit
distincte.
Aujourdhui les Epl grent un patrimoine de prs de 550 000 logements et ont mis en chantier
17 000 logements.
La SACOGIVA, ds sa cration en 1958, dclinait la comptence de ce partenariat publicpriv institutionnel qu'est la socit d'conomie mixte en contribuant la rsolution des
problmatiques du logement sur la ville d'Aix en Provence.
Avec un patrimoine de 2410 logements dont 1697 conventionns, situs majoritairement sur
Aix- en-Provence et plus rcemment, dans quelques communes du Pays d'Aix (Trets, Peynier,
Rognes, Pertuis, Peyrolles), la SACOGIVA est un partenaire essentiel de la Ville d'Aix-enProvence.
Notre socit trouve sa place, pleine et entire, dans un dispositif global dcid par la Ville o
la diversit des intervenants, de l'Office Public de l'Habitat jusqu'aux promoteurs, en passant
par les Socits d'conomie mixte, rpond la chaine du logement.
La SACOGIVA joue pleinement son rle de bailleur-constructeur dynamique et vise
dvelopper une offre de logements adapte aux besoins de diffrentes catgories de
population.
Au cours de la priode 2011-2015, 402 logements locatifs neufs ont t produits couvrant toute
la palette des produits immobiliers (44 PLAI/ 78 PLUS/ 204 PLS/ 76 locatifs libre) ainsi que 90
logements en accession prix maitriss et 6 locaux d'activits.
La SACOGIVA, la demande de son actionnaire majoritaire, va poursuivre sa stratgie
consistant lier la production de logements sur les besoins ncessaires au dveloppement de
l'emploi.

Pour autant, elle souhaite coupler cette stratgie de dveloppement avec un engagement de
diversification de la production, aussi bien vers le logement social destin aux personnes les
plus dfavorises que vers le logement abordable, de faon reconstituer la possibilit de
trajectoires rsidentielles compltes.
Cependant, mme si la production de la SACOGIVA s'intgrera dans la rponse en besoin de
logements qui a t fixe 1 396 logements sociaux par an, soit 8 376 sur six ans, ses moyens
ce jour ne lui permettent pas de prendre une place leader sur ce sujet.
Le Pays d'Aix reste un territoire o le logement est cher malgr une tension du march
immobilier rcente moins marque.
En effet, malgr son image de territoire riche , le Pays d'Aix est aussi concern par la
prcarit et la pauvret. Mme si cette prcarit est moins structurelle que dans le reste de
l'aire mtropolitaine, mme si la concentration d'actifs est plus leve, les effets de la crise ont
t notables et de nombreux indicateurs se sont sensiblement dgrads.
On note ainsi une forte progression des titulaires du RSA socle dans les communes du
pays d'Aix sud couple une dgradation marque du chmage. A cela s'ajoute une tendance
la diffusion de la prcarit, notamment dans le pays d'Aix nord.
Le contexte lgislatif nouveau, cr par les lois NOTRE, MAPAM et ALUR, oblige une
interrogation des responsables des collectivits locales dans leur politique de lHabitat et
lavenir proche de leurs oprateurs, Entreprise Publique Locale ou Office Public de lHabitat
communal.
I - La mise en uvre de la Mtropole et linterrogation ncessaire
De nombreuses modifications la rglementation sont ainsi apportes dans le domaine du
logement par la loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accs au logement et un urbanisme
rnov (ALUR). On peut principalement noter lapparition de nouveaux acteurs et partenaires
du logement social, llargissement du domaine dintervention des oprateurs sociaux, des
changements dans la gouvernance et le contrle de ces oprateurs.
La loi n 2014-58 du 27 janvier 2014, quant elle, vient crer de nouveaux tablissements
publics de coopration intercommunale : les Mtropoles de droit commun et certaines statut
particulier, notamment Aix-Marseille-Provence, cre au 1er janvier 2016. Les Mtropoles
exerceront de plein droit, en lieu et place des communes membres ou EPCI prexistants, leurs
comptences en matire de politique locale de lhabitat. Elles pourront se voir dlguer
lexercice des comptences de ltat dans les mmes domaines ( aides la pierre , ).
Les OPH rattachs une commune membre dun EPCI, comptent en matire dhabitat,
devront dsormais tre rattachs cet EPCI. Le dcret n2016-1142 du 23 aot 2016 arrte
les modalits de ce rattachement et exige que le conseil municipal et l'organe dlibrant de la
Mtropole Aix-Marseille dlibrent dans les mmes termes avant le 30 septembre 2016 pour
un rattachement cette dernire de Pays dAix Habitat. A dfaut, le rattachement sera
prononc par le prfet par arrt au plus tard le 1er janvier 2017.
Dans une priode qui voit des phnomnes de fusion des oprateurs du logement social
(Action logement, groupe CDC SNI,), il est probable qu terme, dans un objectif de
rationalisation des structures de gestion, les oprateurs mtropolitains soient fusionns. Cette
ventuelle et possible fusion porterait un risque pour lemploi local des fonctions ressources
de ces structures vers dautres ples de dcision.

On peut regretter un phnomne de concentration des acteurs de ce secteur et lapparition de


mastodontes de plus de 100 000 logements qui loignent les dcisions des territoires.
En revanche, ce nouvel environnement rglementaire et ce phnomne de concentration
permettent denvisager la cration doprateurs dquilibre qui dans une taille pertinente,
comprenant 5 10 000 logements sauront rpondre aux proccupations locales en matire
dhabitat.
II - Des solutions existent
Plusieurs prcisions lgislatives et rglementaires sont venues scuriser lintervention des
Entreprises publiques locales et principalement deux points techniques : labsence de transfert
obligatoire des actions dtenues par la ville dans la SEM vers lEPCI et le sort rserv
lexcdent de liquidation de lOPH en cas de rachat de patrimoine intgral par une SEM.
Face lensemble de ces questions et compte tenu des enjeux sur ce sujet sensible du
logement, la rflexion a t engage dans de nombreux territoires. Chacune des solutions
porte des consquences sur la gestion de la politique locale de lhabitat.
A ce titre, la SACOGIVA, souhaite proposer la Ville dAix-en-Provence le rachat du
patrimoine de lOffice municipal Pays dAix Habitat, dans une dlibration de principe
prsente ci-aprs.
Le rapprochement dans le cadre du transfert de l'activit de I'OPH de la ville sa SEM est
motiv plusieurs titres.
A) Nous avons entendu la volont politique affirme par la Ville dAix-en-Provence de disposer
d'un organisme local dimension humaine et comptence largie pour mener bien ses
projets :
De logement social, vocation traditionnelle des 2 organismes ;
D'amnagement du territoire et de rponse lintrt gnral ;
De promotion immobilire et daccession sociale.
La stratgie de la socit intgre des oprations mixtes o lensemble des produits locatifs est
concern et une part de la production peut tre destine la vente, encadre ou non, pour
accompagner le parcours rsidentiel des habitants du Pays dAix.
Comme bras arm de la ville dAix-en-Provence, elle matrise un parc dans lequel est prsent
la gamme des logements conventionns et intervient dj auprs de lOffice pour permettre
des oprations ANRU ou de rhabilitation des coproprits dgrades. Les relogements
auxquels elle a procd ont dbloqu des situations sensibles pour la ville. Ils se trouveront
facilit par lobtention dune taille critique suprieure aux 2500 logements actuels dans le cadre
du rapprochement des deux oprateurs locaux.
B) Nous pensons pertinent de proposer le parti pris d'effectuer un regroupement local :
La conjoncture actuelle dans le secteur du logement social tend un rapprochement ou une
mutualisation des organismes au niveau dpartemental, voire rgional et national dans
certaines familles du logement social.
La collectivit, actionnaire de lEntreprise publique locale immobilire, a une responsabilit sur
son parc immobilier. Comme propritaire, elle arbitre et procde des choix quant son
volution, par la dfinition de la politique des loyers et dentretien, elle peut orienter le
peuplement de son parc et rpondre ainsi aux orientations dveloppes dans le projet de loi
Mixit Citoyennet .

La rflexion sur la politique locale de lhabitat, le souhait de matriser lorientation des


oprateurs interviennent dans ce nouveau contexte institutionnel et le calendrier impos par
les diffrentes lois prcites, la rponse peut tre ce rapprochement dont le principe est ici
propos.
C) Nous plaidons pour le regroupement des moyens et des comptences au sein d'un seul
organisme :
La taille de l'organisme aprs regroupement sera de 2400 logements et de 5300 logements,
hors la production respective en cours des structures et les acquisitions pour rhabilitation.
Lancrage territorial local des deux entits, avec un parc majoritairement situ Aix-enProvence et de faon complmentaire sur le territoire de la Communaut du Pays dAix, reste
pertinent.
Aprs avoir longtemps spcialis les oprateurs en fonction de leur offre et de la clientle quils
hbergeaient, lorientation sociale de la SACOGIVA est affirme dans lagrment accord par
lEtat, par arrt du Ministre en date du 11 juillet 2016 et lautorisation donne par le conseil
dadministration la prparation dune Convention dutilit sociale de deuxime gnration.
La SACOGIVA, continue de dmontrer dans ses interventions rcentes, la cohrence qui
existe chez un oprateur intgrant un parc complet et de taille importante. Elle est en capacit
de rpondre des tendances fortes relayes par lEtat et les organismes de contrle du
secteur (ANCOLS, CRC, ) de rationalisation des moyens des oprateurs de la politique
locale de lhabitat.
D) Nous assurons la consolidation et le dveloppement des comptences pour rpondre aux
enjeux stratgiques dfinis par la ville dAix-en-Provence :
court terme : le programme de rnovation de la Rsidence des Facults, faisant lobjet dun
plan de sauvegarde, ncessitera les moyens dun oprateur dune taille consquente.
moyen terme : la rponse au Programme Local de lHabitat 2015-2021 et aux objectifs de
construction peut bnficier dun oprateur de taille critique couvrant lintgralit des produits
ncessaires au parcours rsidentiel des habitants.
Le rapprochement peut tre une vritable opportunit de dfinition de projet dentreprise et
davenir pour les territoires. La logique dentreprise de la socit dconomie mixte loblige
accompagner le dveloppement de son territoire dancrage, rpondre aux tensions possibles
lorsque celui-ci est victime de son succs mais aussi dintgrer les volutions conomiques et
socitales de sa population.
Une responsabilit sociale de ces entreprises peut contribuer lcriture du projet stratgique
de ces oprateurs. Les proccupations de dveloppement durable mais aussi dintgration
dlments de modernit comme le numrique, peuvent orienter les choix du gestionnaire de
la politique locale de lhabitat.
Il vous est donc demand aujourdhui de dlibrer sur le principe de cette proposition
de rachat de lensemble du patrimoine de lOffice municipal Pays dAix Habitat, afin de
transmettre cette proposition aux partenaires Ville dAix-en-Provence et OPH car cette
opration ne sera possible quavec une totale participation de chacun et un
investissement commun pour la russite du projet.
Le rapprochement ncessitera dautres dlibrations lorsque les valuations du
patrimoine et un montage conomique pourra tre prsent. Le Conseil
dadministration ne sera absolument pas li par cette acceptation de principe.

CONSEIL DADMINISTRATION
DU
23 SEPTEMBRE 2016
-oOoAFFAIRE N 1 (2016/0XX) PROJET DE RAPPROCHEMENT DE LOPH PAYS DAIX HABITAT
AVEC LA SEM SACOGIVA

Depuis prs dun sicle, lOffice PAYS DAIX HABITAT a su dvelopper sur la
commune dAIX EN PROVENCE et dans le PAYS DAIX un patrimoine immobilier vocation
sociale pour lensemble des habitants.
Cr en 1915, lOPHLM, devenu en 2007 Office Public de lHabitat , est rattach
la ville dAIX EN PROVENCE.
Il exerce sa comptence sur les 36 communes du PAYS DAIX. Ainsi, entre 1950 et
1978, lOffice accompagnant le dveloppement de la ville, a construit plus de 4000
logements sur les 5 400 logements actuels.
Le patrimoine de lOffice PAYS DAIX HABITAT reprsente prs de 45 % des
logements sociaux de la ville dAIX EN PROVENCE, et environ 25 % des logements sociaux
du territoire du PAYS DAIX.
Le patrimoine ancien a t pour 50% de son patrimoine rhabilit, et lOffice PAYS
DAIX HABITAT poursuit actuellement son action de rhabilitation.
La construction de plus de 1 000 logements est programme pour les trois annes
venir.
LOffice PAYS DAIX HABITAT premier bailleur du territoire emploie 147 personnes
dont 45 fonctionnaires territoriaux.
Une gouvernance locale ancre dans le PAYS DAIX : Le Conseil
dAdministration de lOffice PAYS DAIX HABITAT est compos de 6 lus de la ville dAIX EN
PROVENCE, dont est issu son Prsident, et de 7 personnalits qualifies issues du monde
conomique et social du PAYS DAIX ; parmi elles, 2 Maires lus du Conseil de Territoire du
PAYS DAIX (ex CPA) participent activement au dveloppement et au rayonnement de
lOffice sur le territoire du PAYS DAIX.

Ces donnes placent lOffice PAYS D'AIX HABITAT parmi les acteurs importants du
tissu conomique du PAYS DAIX. Entre 2012 et 2015, ses ralisations (constructions,
rhabilitations) ont gnr 23 M duros de commandes publiques.
En termes demploi, selon les ratios utiliss, on peut estimer quenviron 450 emplois
ont t crs dans le cadre des oprations dinvestissement.
Courant 2015, lOffice PAYS DAIX HABITAT a lanc un march auprs dun auditeur
Expert Comptable agr, lequel a valu le Patrimoine de lOffice PAYS DAIX HABITAT
830 Millions duros.

Depuis 2014, les lois ALUR, MAPTAM et NOTRe redfinissent les primtres de
comptences des collectivits locales et ont sensiblement modifi les cadres dintervention
des Offices publics de lhabitat communaux.
Plus encore, larticle 114 de la loi ALUR comporte des dispositions qui modifient le
rattachement des OPH communaux situs dans un tablissement public de coopration
intercommunale (EPCI) comptent en matire dhabitat. Les OPH communaux sont rattachs
de droit compter du 1er janvier 2017, lintercommunalit comprenant leur commune de
rattachement, ds lors que cet EPCI (Mtropole AIX MARSEILLE) est dot de la comptence
habitat.

Cest dans ce contexte de mutation, et dans le souci de prserver les intrts des
habitants du territoire du PAYS DAIX, que la ville dAIX EN PROVENCE souhaite initier un
processus de rapprochement des deux acteurs privilgis du logement social sur ce territoire,
qui sont la SEM SACOGIVA et lOffice PAYS DAIX HABITAT. Le Conseil Municipal de la Ville
dAIX EN PROVENCE sera amen dlibrer sur ce processus de rapprochement lors de sa
sance du 23 septembre 2016.
Sagissant aussi dune volont politique concomitante de la Ville dAIX EN PROVENCE,
de la SEM SACOGIVA, comme aussi de lOffice PAYS DAIX HABITAT, la SEM SACOGIVA sera
galement conduite dlibrer sur ce rapprochement lors de sa sance du 26 septembre
2016.
Il vous est donc demand de vous prononcer sur le principe de rapprochement entre
la SEM SACOGIVA et lOPH PAYS DAIX HABITAT, sachant que les modalits pratiques de ce
rapprochement feront lobjet danalyses juridique et conomique prcises, lesquelles seront
nouveau soumises au Conseil dAdministration de lOffice PAYS DAIX HABITAT dans les
semaines venir, aprs accord des services de lEtat.
VU

La loi n2014-du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et


d'affirmation des mtropoles, dite loi MAPAM,
la loi n2014 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, dite
loi ALUR

la loi n 2015 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la


Rpublique, dite loi NOTRe,
le dcret n2016-1142 du 23 aot 2016 relatif aux modalits de rattachement des
OPH communaux aux tablissements publics de coopration intercommunale
comptents en matire dhabitat et aux tablissements publics territoriaux.
La dlibration du 23 septembre 2016 du Conseil municipal de la ville dAIX EN
PROVENCE,

Considrant,

Quil conviendra de dfinir les modalits juridiques et conomiques et financires de


ce rapprochement, et que ces dernires devront recueillir laccord des services de
lEtat,
Que les instances reprsentatives du personnel de PAYS DAIX HABITAT devront tre
consultes sur ces modalits.

Aprs en avoir dlibr,


Dcide :
Article 1 :
Le Conseil dAdministration de lOPH PAYS DAIX HABITAT se prononce
favorablement pour le lancement dun processus de rapprochement avec la SEM SACOGIVA
en ce que celui-ci permet la prservation et la prennit du patrimoine immobilier locatif
social sur le territoire du PAYS DAIX, tout en prservant un pouvoir dcisionnel local garant
des intrts de la population du territoire aixois, et un quilibre financier pertinent pour le
dveloppement de lOffice PAYS DAIX HABITAT.
-oOoMonsieur le Prsident de lOffice PAYS DAIX HABITAT propose au Conseil
dAdministration les conclusions sus exposes et de les convertir en dlibration.