LEI ORG. Atualizado 2014

ESTADO DO AMAP
CMARA MUNICIPAL DE MACAP

LEI ORGNICA
ndice
Prembulo
Ttulo I
Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 3)
Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (arts. 5 a 14)
Captulo II
Da Soberania Popular (art. 15)
Ttulo III
Da Organizao do Municpio
Captulo I
Disposies Gerais (arts. 16 a 21)
Captulo II
Da Diviso Administrativa (arts. 22 e 23)
Captulo III
Da Administrao Municipal (arts. 24 a 29)
Captulo IV
Das Competncias do Municpio (arts. 30 e 31)
Captulo V
Dos Servidores Municipais (arts. 32 a 52)
Captulo VI
Do Patrimnio
Seo I
Disposies Gerais (art. 53)
Seo II
Dos Bens e dos Direitos Patrimoniais ( arts. 54 a 57)
Subseo I
Da Permisso, da Cesso e Concesso de Bens (art. 58)
Subseo II
Da Alienao de bens (arts. 59 a 62)
Subseo III
Da Dvida Ativa (art. 63)
Seo III
Da Dvida Pblica (art. 64 a 70)
Captulo VII
Das Normas Administrativas
Seo I
Seo II
Da Publicidade (art. 72 e 73)
Seo III
Das Informaes e das Certides (art. 74)
Captulo VIII
Das Obras, Servios e Licitaes (art. 75 a 80)
Captulo IX
Da Administrao Tributria e Financeira
Seo I
Disposies Gerais (art. 81 a 86)
Seo II
Da Receita (art. 87 e 88)
Subseo I
Dos Tributos (89 a 106)
Subseo II
Das Tarifas e dos Preos Pblicos (arts. 107 e 108)
Subseo III
Dos Rendimentos Sobre o Patrimnio (arts. 109 e 110)
Subseo IV
Das Operaes de Crdito (arts. 111 e 112)
Subseo V
Das Demais Fontes de Receita (arts. 113 e 114)
Seo III
Da Despesa (arts. 115 a 119)
Seo IV
Dos Planos e dos Oramentos
Subseo I
Subseo II
Do Plano Plurianual (art. 125)
Subseo III
Das Diretrizes Oramentrias (arts. 126 e 127)
Subseo IV
Do Oramento Anual (arts. 128 a 139)
Seo V
Da Contabilidade Municipal
Subseo I
Disposies Gerais (art. 140 a 144)
Subseo II
Do Sistema Oramentrio (art. 145 a 147)
Subseo III
Do Sistema Financeiro (arts. 148 e 149)
Subseo IV
Do Sistema Patrimonial (arts. 150 a 153)
Subseo V
Do Sistema Industrial (art. 154)
Subseo VI
Das Contas de Compensao (art. 155)
Subseo VII
Dos Demonstrativos da Gesto (arts. 156 a 159)
Captulo X
Do Planejamento do Municpio
Seo I
Do Processo de Planejamento (arts. 160 e 161)
Seo II
Dos Instrumentos do Planejamento (art. 162)
Seo III
Dos Conselhos (art. 163 e 164)
Seo VI
Da Participao nas Entidades Regionais (art. 165)
Ttulo IV
Do Poder Municipal
Captulo I
Da Organizao dos Poderes (art. 166)
Captulo II
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal (art. 167)
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal (art. 170 e 171)
Seo III
Da Remunerao dos Agentes Polticos (art. 172 a 174)
Seo VI
Dos Vereadores (arts. 175 a 182)
Seo V
Da Mesa Diretora (arts. 183 e 184)
Seo VI
Da Renovao da Mesa Diretora (arts. 185 e 186)
Seo VII
Do Presidente (art. 187 e 188)
Seo VIII
Das Reunies (arts. 189 a 191)
Seo IX
Das Comisses (arts. 192 e 193)
Seo X
Do Processo Legislativo
Subseo I
Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica (art. 195)
Subseo III
Das Leis (arts. 196 a 205)
Subseo IV
Dos Decretos Legislativos e Resolues (art. 206 a 208)
Subseo V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (art. 209 a 211)
Seo XI
Da Procuradoria Jurdica da Cmara (art. 212)
Captulo III
Do Poder Executivo
Seo I
Seo II
Das Atribuies do Prefeito (art. 221 e 222)
Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 223 a 226)
Seo IV
Dos Auxiliares do Prefeito (arts. 227 e 228)
Seo V
Da Transio Administrativa (arts. 229 a 231)
Seo VI
Da Procuradoria Geral do Municpio (art. 232)
Seo VII
Do Assessoramento Jurdico (art. 233)
Ttulo V
Do Desenvolvimento do Municpio
Captulo I
Do Exerccio da Atividade Econmica (arts. 234 a 239)
Captulo II
Da Poltica Urbana (arts. 240 a 255)
Captulo III
Da Habitao (arts. 256 e 257)
Captulo IV
Do Transporte Urbano (arts. 258 a 266)
Captulo V
Do Meio Ambiente (arts. 267 a 273)
Captulo VI
Da Poltica de Desenvolvimento Rural e Poltica Pesqueira
Seo I
Da Poltica Agrcola (arts. 274 a 279)
Seo II
Da Criao Animal (arts. 280 a 283)
Seo III
Da Atividade Pesqueira (arts. 284 a 288)
Captulo VII
Da Poltica Mineral e Hdrica (arts. 289 a 291)
Captulo VIII
Do Turismo (arts. 292 a 295)
Captulo IX
Da Defesa do Consumidor ( arts. 296 a 298)
Captulo X
Da Poltica Industrial, Comercial e de Servios (arts. 299 a 301)
Captulo XI
Da Cultura e do Patrimnio Histrico e Cultural (arts. 302 a 309)
Titulo VI
Da Atividade Social do Municpio
Captulo I
Da Educao (arts. 310 a 328)
Captulo II
Da Sade
Seo I
Disposies Gerais (arts. 329 e 330)
Seo II
Do Sistema Municipal de Sade (arts. 331 a 344)
Seo III
Do Controle do Sistema (arts. 345 a 349)
Seo IV
Dos Recursos Humanos (arts. 350 e 351)
Seo V
Das Prticas Mdicas e Odontolgicas (arts. 352 e 354)
Seo VI
Da Pesquisa e da Informao na Sade (arts. 355 a 357)
Seo VII
Da Alimentao e da Nutrio (art. 358)
Seo VIII
Da Sade da Mulher e da Criana (arts. 359 a 362)
Seo IX
Da Poltica de Medicamentos (art. 363)
Seo X
Do Sangue e Derivados (art. 364)
Seo XI
Da Doao de rgos (art. 365)
Captulo III
Da Segurana no Trabalho e Sade do Trabalhador (art. 366 a 371)
Captulo IV
Do Saneamento Bsico (arts. 372 e 377)
Captulo V
Da Promoo e Assistncia Social (arts. 378 a 390)
Captulo VI
Do Esporte, Lazer e Recreao (arts. 391 a 394)
Ttulo VII
Das Disposies Gerais (arts. 395 a 415)

Ato das Disposies Transitrias (arts. 1 a 15)
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

ESTADO DO AMAP
PREMBULO
Ns, representantes do povo do Municpio de Macap, investidos de poderes

outorgados pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil e legitimados
pela vontade popular, afirmando o propsito de promover o progresso econmico
e cultural, estabelecer as bases de uma democracia participativa e igualitria,
proteger e estimular a prtica da cidadania, sob o fundamento dos ideais de
liberdade e justia social, em consonncia com a construo do estado de direito
e de uma cidade solidria e humana, PROMULGAMOS, sob a proteo de DEUS, a
seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MACAP.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Municpio de Macap, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado

do Amap, exercendo a competncia e a autonomia poltica, legislativa, administrativa e
financeira, organiza-se e rege-se por esta Lei Orgnica, e demais leis que adotar, observados os
princpios constitucionais da Repblica e do Estado, tendo como fundamentos:
I - a autonomia municipal;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Art. 2 O Municpio de Macap tem como objetivo fundamental, a construo do bem-estar do
cidado que nele vive, para que possa consolidar uma sociedade livre, justa e solidria, erradicar
a pobreza e a marginalizao e superar as desigualdades sociais e regionais, promover o bem
de todos, sem preconceitos e discriminaes.
Art. 3 O Municpio, respeitados os princpios fixados no art. 4 da Constituio da Repblica,
manter relaes internacionais, atravs de convnios e outras formas de cooperao.
Art. 4 O Municpio, como entidade autnoma e bsica da Federao, desenvolver uma
administrao norteada por:
I - transparncia de seus atos e aes;
II - moralidade;
III - respeito mtuo entre os poderes;
IV - participao popular nas decises;
V - descentralizao administrativa.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Captulo I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 O Municpio de Macap assegurar, no seu territrio, e nos limites de sua competncia,
os direitos e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem
aos brasileiros e aos estrangeiros.
Art. 6 Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de litigar
com rgos ou entidade municipal, no mbito administrativo ou judicial.
Art. 7 No Municpio de Macap, por suas leis, agentes e rgos, no haver discriminao, em
razo do local de nascimento, idade, raa, etnia, sexo, estado civil, trabalho, religio, orientao
sexual, convices polticas ou filosficas, por deficincia de qualquer tipo, por ter cumprido pena
ou por qualquer particularidade ou condio.
Art. 8 Ningum poder ser penalizado, especialmente com a perda do cargo, funo ou
emprego, quando se recusar a trabalhar em ambiente que oferea iminente risco de vida,
caracterizado pela respectiva representao sindical, no se aplicando o aqui disposto aos casos
em que esse risco seja inerente atividade exercida, salvo se no for dado a devida proteo.
Art. 9 assegurado no municpio, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia, ao transporte urbano
condigno e acessvel aos muncipes de baixo poder econmico, habitao e ao meio ambiente
equilibrado.
Pargrafo nico. Na impossibilidade comprovada de exercer imediata e eficazmente a garantia
descrita no caput deste artigo, o poder municipal tem o dever de estabelecer programas e
organizar planos para a erradicao da pobreza absoluta, hiptese em que a exigibilidade do
direito existncia digna se circunscreve execuo tempestiva das etapas prevista nos
aludidos planos e programas.
Art. 10. Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente,
que, no Municpio, o Prefeito ou quele a quem for delegada a competncia de o representar.
Art. 11. dever do agente pblico, no exerccio de suas atribuies e independente da funo
que exera, respeitar os direitos individuais e coletivos previstos nas Constituies da Repblica,
do Estado, e nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. Ser penalizado com a perda do cargo ou funo de confiana, o agente
pblico municipal que infringir o disposto no caput deste artigo, comprovado atravs de comisso
de sindicncia.
Art. 12. direito de qualquer cidado ou entidade legalmente constituda, denunciar s
autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou delegatria de servio
pblico, de atos lesivos aos direitos dos usurios, incumbindo ao Poder Pblico apurar sua
veracidade e aplicar as sanes cabveis, sob pena de responsabilidade.
Art. 13. assegurada a participao dos servidores nos colegiados dos rgos pblicos
municipais, atravs de representante credenciado, em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao.
Art. 14. dever do cidado, zelar pelos bens pblicos, cabendo-lhe o direito de imediata
denncia nos casos de vandalismos.
Captulo II
DA SOBERANIA POPULAR
Art. 15. A Soberania do povo macapaense ser exercida atravs da eleio de seus agentes
polticos, pelo voto direto e secreto, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular de projetos de lei, interesse especfico do municpio, do distrito, da cidade
ou de bairros, assegurada atravs da manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
IV - participao popular nos rgos colegiados;
V - participao atravs das associaes e outras entidades representativas da sociedade civil
no planejamento municipal;
VI - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica;
1 Atravs do plebiscito, o eleitorado manifestar-se-, especificamente, sobre fato, deciso
poltica, programa ou obra pblica.
2 Pelo referendo, o eleitorado manifestar-se- sobre emenda a Lei Orgnica, lei, projetos de
emenda Lei Orgnica e de lei, no todo ou em parte.
3 Podem requerer plebiscito ou referendo:
I - cinco por cento do eleitorado municipal;
II - o Prefeito Municipal;
III - um tero dos membros da Cmara.
4 A realizao do plebiscito ou referendo depende de autorizao da Cmara Municipal,
aprovado por, pelo menos, a maioria absoluta dos seus membros.
5 A deciso do eleitorado, atravs do plebiscito ou referendo, considerar-se- tomada, quando
obtiver a maioria dos votos, desde que tenha votado, pelo menos, mais da metade dos eleitores,
e, tratando-se de emenda a Lei Orgnica, a maioria absoluta dos votos, no computados os em
branco e os nulos.
6 permitido circunscrever plebiscito rea ou populao diretamente interessada na
deciso a ser tomada, o que deve constar do ato de convocao, cabendo recurso instncia
judiciria competente, se alguma pessoa, fsica ou jurdica, considerar-se excluda da deciso
que possa lhe trazer conseqncia, na forma da lei.
7 Convocado o plebiscito e autorizado o referendo, caber ao Prefeito Municipal, manter, no
prazo de trinta dias, entendimentos com a Justia Eleitoral para viabilizar o processo de votao.
7 com redao dada pela Emenda n 13, de 26.12.2001
8 A ao fiscalizadora sobre a administrao pblica dar-se- atravs do exame e apreciao,

por parte do contribuinte, das contas anuais da Prefeitura e da Cmara Municipal, nas formas
previstas nas Constituies da Repblica e do Estado, e nesta Lei Orgnica.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 16. O Municpio de Macap pessoa jurdica de direito pblico interno e entidade polticoadministrativa, integrante da organizao nacional e do territrio do Estado do Amap, com
autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos da Constituio da Repblica, do
Estado e desta Lei Orgnica.
Art. 17. A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes:
I - a prtica democrtica;
II - a soberania e a participao popular;
III - a transparncia e o controle popular na ao do governo;
IV - o respeito autonomia e Independncia de atuao das associaes e movimentos
sociais;
V - a programao e o planejamento sistemticos;
VI - o exerccio pleno da autonomia municipal;
VII - a articulao e cooperao com as demais entidades da Federao.
Art. 18. Os limites do Municpio de Macap s podero ser alterados na forma da Constituio
do Estado e nesta Lei Orgnica, preservando a continuidade e a unidade histrico-cultural do
ambiente urbano e rural, dependendo de consulta prvia s populaes diretamente
interessadas, mediante plebiscito.
Art. 19. A Sede do Municpio a Cidade de Macap.
Artigo com redao dada pela Emenda n 10, de 12.04.2000
Art. 20. So smbolos do Municpio de Macap: a bandeira, o braso e o hino, representativos

da cultura e da histria de seu povo.
Art. 21. Fica institudo o dia quatro de fevereiro, dia da instalao da Vila de So Jos de
Macap, como Data Magna do Municpio e feriado Municipal.
Captulo II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA
Art. 22. A criao, incorporao, fuso ou desmembramento de distritos preservar, a
continuidade e a unidade histrico-cultural da regio e far-se- por lei municipal, obedecidos os
requisitos em lei complementar e depender de consulta prvia, mediante plebiscito s
populaes diretamente interessadas.
Art. 23. A instalao de Distrito far-se- perante o Juiz de Direito da vara competente da
Comarca, na sede do Distrito.
10
Captulo III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 24. A administrao Pblica Municipal compreende:
I - a administrao direta, integrada pelo Gabinete do Prefeito e do Vice-Prefeito, Secretarias,
Coordenadorias, Procuradoria, Controladoria, Guarda Municipal e demais rgos auxiliares
previsto em Lei.
Inciso com redao dada pela Emenda n 18, de 19.12.2006
II - administrao indireta, integrada pelas autarquias, fundaes, empresas pblicas e

sociedades de economia mista, e outras entidades dotadas de personalidade jurdica.
1 Somente por Lei especfica poder ser criada Autarquias e autorizada a Instituio de
Empresa Pblica, de Sociedade de Economia Mista e de Fundao, cabendo Lei
Complementar, neste ltimo caso, instituir as reas de atuao.
2 Para fins de controle finalstico, as Entidades da Administrao Indireta ficam vinculadas s

Secretarias, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
3 As Agncias Distritais contaro com dotao oramentria, estabelecida no oramento

anual.
Art. 25. A Administrao Pblica, direta e indireta, de quaisquer dos Poderes, obedecer os
princpios de legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e eficincia.
Caput com redao dada pela Emenda n 10, de 12.04.2000
Pargrafo nico. Cabe ao Municpio promover a modernizao da administrao pblica,

buscando assimilar as inovaes tecnolgicas, com adequado recrutamento e desenvolvimento
dos recursos humanos necessrios.
Art. 26. Para a organizao da administrao pblica, direta e indireta, obrigatrio o
cumprimento das seguintes normas, alm do disposto nos artigos 37 e 39 da Constituio da
Repblica, e artigo 42 da Constituio do Estado:
I - nas entidades da administrao indireta, os rgos de direo sero compostos por um
colegiado, com participao de, no mnimo, um diretor eleito entre os servidores, na forma da lei;
II - os rgos da administrao direta, indireta e fundacional ficam obrigados a constituir, nos
termos da lei, comisses internas visando a preveno de acidentes e, quando assim o exigirem
suas atividades, o controle ambiental para assegurar a proteo da vida, do meio ambiente e as
adequadas condies de trabalho de seus servidores;
III - a investidura em Cargo ou Emprego Pblico depende de aprovao prvia em Concurso
Pblico de Provas ou de Provas e Ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do Cargo
ou Emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para Cargos em Comisso,
declarados em lei, de livre Nomeao e Exonerao;
11
IV - as funes de confiana so exercidas exclusivamente por Servidores ocupantes de Cargo

Efetivo, e os Cargos em Comisso destinados s atribuies de Direo, Chefia e
Assessoramento, sero preenchidos por Servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei.
1 Em caso de emergncia e necessidade real, mediante autorizao legislativa, o Prefeito

Municipal e o Presidente da Cmara, podero contratar trabalhadores por tempo determinado,
em cargos especificados e em quantidade especificada nas condies e prazos previstos na Lei
ou Resoluo Autorizativa.
2 As despesas com Pessoal Ativo e Inativo do Municpio, nelas includas as decorrentes da

aplicao deste artigo, no podero exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar
Federal.
3 A Lei, referida no inciso IV deste Artigo, respeitar o percentual mnimo de 20% (vinte por
cento).
Art. 27. O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo, no mximo aps o
encerramento de cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da
administrao direta e indireta, para fins de averiguao do cumprimento do disposto no 1, do
art. 37, da Constituio Federal.
1 As empresas estatais que sofrerem concorrncia de mercado, devero restringir sua

publicidade ao seu objetivo social, sob pena de instaurao imediata de procedimento
administrativo apuratrio, sem prejuzo da imediata suspenso da publicidade.
2 Todas as compras e servios contratados pelo Executivo, na administrao direta e indireta,

sero objeto de publicao mensal no Dirio Oficial do Municpio, discriminando-se
resumidamente, objeto, quantidade e preo.
Art. 28. A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino das
sociedades de economia mista, das empresas pblicas, e, no que couber, das autarquias e
fundaes, bem como a alienao das aes das empresas nas quais o Municpio tenha
participao, depende de prvia aprovao, por maioria absoluta, da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas neste artigo, assim como a participao de qualquer delas em
empresas privadas.
12
Art. 29. A execuo das aes do Municpio poder ser descentralizada para:
I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculados, mediante convnio;
II - rgos subordinados da prpria administrao municipal, distinguindo-se o nvel de
direo do nvel de execuo;
III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculada administrao pblica
municipal;
IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
1 Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos princpios, critrios e normas que sero
observados pelos rgos e entidades pblicas ou privadas incumbidos da execuo.
2 O Municpio responsabilizar administrativamente os rgos de direo; pelo
descumprimento dos princpios, critrios e normas gerais referidos no pargrafo 1 deste artigo,
comprovada a omisso dos deveres prprios da auto tutela e da tutela administrativa.
Captulo IV
DAS COMPETNCIAS DO MUNICPIO
Art. 30. Observadas as limitaes das Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Amap, o Municpio, no exerccio de sua autonomia, editar leis, expedir decretos,
praticar atos e adotar medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades de sua
administrao e ao bem estar de seu povo, competindo-lhe, especialmente:
Caput com redao dada pela Emenda n 23/2007, de 08.01.2007
I - legislar sobre assunto de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber.
Pargrafo nico. So ainda da competncia do Municpio:
I - Desenvolvimento Econmico:
a) estabelecer diretrizes para o desenvolvimento econmico do Municpio, buscando a superar
as desigualdades locais e sociais e a preservao do meio ambiente;
b) fomentar a produo agropecuria;
c) promover e incentivar o turismo, como fator de desenvolvimento social e econmico;
d) incentivar o cooperativismo e associativismo.
II - Tributao e Finanas Pblicas:
a) instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
b) elaborar e aprovar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais,
observadas as normas complementares federais.
III - Administrao Municipal:
1) constituir a Guarda Municipal destinada vigilncia e proteo aos bens, servios,
equipamentos e instalaes do patrimnio, do Municpio, incluindo vias, logradouros, parques,
13
jardins, balnerios e colaborar com o Estado na segurana da sociedade do municpio.
(Emenda
018/2006-CMM)
a) organizar o quadro e instituir o Regime Jurdico nico e Plano de Carreira de Servidores da

Administrao Direta e Indireta do Municpio;
b) organizar e prestar os servios pblicos de interesse local;
c) dispor sobre concesso e permisso de servios pblicos locais;
d) estabelecer encargos administrativos necessrios aos seus servios;
e) dispor sobre a criao, incorporao, fuso, organizao, desmembramento e a extino de
distritos, sempre com a observncia da legislao estadual e desta Lei Orgnica;
f) conservar e gerir o patrimnio pblico;
g) dispor sobre a administrao, aquisio, utilizao e alienao dos bens municipais, na forma
da lei;
h) desapropriar bens por necessidade, utilidade pblica ou interesse social;
i) firmar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros municpios;
j) contratar obras e servios de acordo com o procedimento licitatrio estabelecido em lei;
l) constituir a Guarda Municipal de Macap GMM, destinada execuo do policiamento
preventivo, ostensivo e armado, na proteo e defesa da populao, dos bens, servios,
instalaes e logradouros pblicos municipais, de modo integrado com os demais rgos de
segurana do Estado do Amap, nos preceitos da Constituio Federal de 1988 e da Lei Federal
n 10.826 de 22 de dezembro de 2003 e suas alteraes.
Alnea com redao dada pela Emenda n 23, de 08.01.2007
m) dispor sobre servio funerrio e de cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles

que forem pblicos e de fiscalizar os explorados pelas entidades privadas;
n) dispor sobre registro, vacinao, captura, guarda e destino de animais apreendidos;
o) fixar os feriados municipais e datas comemorativas, de acordo com as tradies locais.
IV - Atividades Urbanas:
a) fixar condies e horrios para o funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
de prestao de servios e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
b) dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
c) disciplinar a comercializao de bens e servios;
d) regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao
de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda;
e) disciplinar a utilizao de vias e logradouros pblicos;
f) disciplinar o comrcio ambulante;
g) dispor sobre a preveno de incndio;
h) interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes
que ameacem a segurana coletiva;
14
i) regulamentar a apreenso de semoventes, de mercadorias e mveis, e as condies de

venda, quando apreendidos no caso de transgresso de leis e demais atos municipais.
V - Ordenamento do Territrio Municipal:
a) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo;
b) elaborar o Plano Diretor, respeitadas as diretrizes federais, estaduais e regionais e os
procedimentos para sua elaborao, aprovao, reviso e revogao;
c) estabelecer normas e parcelamento do solo urbano, de edificao, de uso e ocupao do solo,
bem como limitaes administrativas convenientes ordenao de seu territrio e preservao
do meio ambiente;
d) delimitar a rea urbana e de expanso urbana.
VI - Patrimnio Histrico-Cultural:
a) proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais e notveis e os stios arqueolgicos, em comum com a
Unio e o Estado;
b) impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, em comum com a Unio e o Estado.
VII - Meio Ambiente:
a) proteger o meio ambiente, inclusive o do trabalho e combater a poluio e qualquer de suas
formas, em comum com a Unio e o Estado;
b) preservar as florestas, a fauna, a flora e os demais recursos naturais, em comum com a Unio
e o Estado;
c) definir reas a serem protegidas ou conservadas;
d) estabelecer, controlar, fiscalizar e manter a populao informada sobre padres de qualidade
ambiental;
e) formular e implementar a poltica do meio ambiente, observadas as normas federais e
estaduais sobre a matria;
f) exigir, para instalao de obra ou atividade, pblica ou privada, potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade, garantidas audincias pblicas na forma da lei;
g) promover a educao ambiental em todos os nveis e modalidade de ensino e conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente;
h) promover medidas judiciais, administrativas e de responsabilizao aos causadores da
poluio ou da degradao ambiental;
i) estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas em reas degradadas, a
recuperao da vegetao em reas urbanas e das matas, em especial as ciliares e as vrzeas;
e proteger os mangues e as encostas;
15
j) controlar e fiscalizar a produo, estocagem e a comercializao de substncias poluentes e a

utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a
qualidade de vida e ao meio ambiente natural e do trabalho;
l) disciplinar o transporte nas vias pblicas, a carga, descarga, armazenamento de materiais
txicos, inflamveis, radioativos, corrosivos e outros que possam constituir fonte de risco de vida
populao, bem como, disciplinar local de estacionamento ou pernoite destes veculos;
m) registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
n) estimular o melhor aproveitamento do solo atravs de defesas contra a eroso, a vooroca,
queimadas, desmatamentos e outras formas de esgotamento da sua fertilidade.
VIII - Abastecimento:
a) organizar o abastecimento alimentar prestando, entre outros, os servios de feiras o mercados
e os de matadouros;
b) controlar, concorrentemente com o Estado, a qualidade dos alimentos produzidos e
distribudos no seu territrio.
IX - Educao, Cultura e Desporto:
a) manter os programas de ensino fundamental para crianas e adultos, educao infantil,
inclusive o de creche, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado;
b) organizar, em colaborao com o Estado e a Unio, seus sistemas de ensino;
c) promover os meios de acesso cultura, educao e cincia;
d) fomentar as prticas desportivas formais e no-formais, de acordo com os princpios
constitucionais e incentivar o lazer, como forma de promoo social;
e) fomentar a prtica do escotismo.
X - Sade e Assistncia Social:
a) cuidar da sade e prestar assistncia social;
b) integrar o Sistema nico de Sade, implementando, no mbito do Municpio, as aes e
servios sob a sua responsabilidade, com a cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio;
c) coordenar e executar os programas de assistncia social, observadas as normas federais e
estaduais.
XI - Saneamento:
a) formular e implementar a poltica municipal de saneamento, bem como, controlar, fiscalizar e
avaliar o seu cumprimento, observadas, em especial, as diretrizes do desenvolvimento urbano;
b) planejar, executar, operar e manter os servios de drenagem pluvial, com a cooperao
tcnica e financeira do Estado e da Unio;
c) estabelecer reas de preservao das guas utilizveis para o abastecimento da populao;
d) implantar sistema de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblica, quando
de eventos hidrolgicos indesejveis, e outros eventos da natureza;
16
e) fiscalizar o uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e de irrigao,

assim como, promover o combate s inundaes;
f) promover a limpeza das vias e logradouros pblicos, bem como, a remoo dos detritos,
disciplinando o destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza.
XII - Habitao:
a) elaborar e implementar a poltica municipal de habitao, de acordo com as diretrizes do
desenvolvimento urbano;
b) promover programas de construo de moradias, a regularizao de posse de imveis e a
melhoria das condies habitacionais para a populao de baixa renda.
XIII - Transporte e Vias Pblicas:
a) planejar, gerenciar e fiscalizar o transporte coletivo e o trnsito, bem como, dot-los da infraestrutura necessria ao seu funcionamento, respeitadas as diretrizes da legislao federal e de
b) operar e controlar o trnsito e o transporte coletivo dentro dos limites municipais;
c) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, o servio de
transporte coletivo de passageiros por nibus, o de txis e o transporte alternativo de moto-txi,
definindo percurso, localizao, freqncia e tarifas, na forma da lei;
d) prestar, direta ou indiretamente, o servio de transporte escolar na zona rural;

e) organizar e gerenciar, quando for o caso, o transporte coletivo local de passageiros por
hidrovia ou via frrea;
f) estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito, em comum com a
Unio e o Estado;
g) organizar e gerenciar fundos de vendas de passes e vale-transporte;
h) administrar terminais urbanos de passageiros e cargas;
i) administrar fundos de melhoria de transportes coletivos provenientes de receitas de

publicidade no sistema de aluguis de lojas nos terminais, receitas diversas, taxas de servio de
embarque rodovirio e outras taxas que venham a ser estabelecidas por lei;
j) planejar o sistema virio e a localizao dos plos geradores de trfego e transporte,
disciplinando e fiscalizando seu uso;
l) planejar a abertura, pavimentao e manuteno de vias urbanas e estradas vicinais;
m) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos
que circulem em vias pblicas municipais;
n) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como, disciplinar e fiscalizar a sua
utilizao.
Art. 31. O Municpio impor penalidades por infraes a suas leis e regulamentos.
17
1 No exerccio de poder de polcia administrativa, nos termos da lei, o Municpio far cessar
as atividades que violem normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade,
esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade.
2 O Municpio aplicar sanes por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor histrico, turstico e paisagstico, resultante de inobservncia de norma ou padro
municipal estabelecido.
Captulo V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 32. funo do Municpio prestar um servio pblico eficiente, com servidores
condignamente remunerados e profissionalmente valorizados.
Pargrafo nico. Nenhum servidor perceber a ttulo de vencimento, importncia inferior ao
salrio mnimo.
Art. 33. Fica criado o Conselho Municipal de Poltica de Administrao e de Remunerao de

Pessoal - COMPAR, composto por Servidores indicados pelos Poderes Legislativo, Executivo e
Entidades Representativas que agreguem os Servidores Pblicos do Municpio de Macap.
1 A composio ser de 11 (onze) Membros Efetivos e 11 (onze) Membros Suplentes,

indicados da seguinte maneira:
I - 03 (trs) Membros Efetivos e 03 (trs) Membros Suplentes, indicados pelo Poder Legislativo
Municipal;
II - 03 (trs) Membros Efetivos e 03 (trs) Membros Suplentes, indicados pelo Poder Executivo
Municipal;
III - 02 (dois) Membros Efetivos e 02 (dois) Membros Suplentes; sendo, 0l (um) representante
Efetivo e 01 (um) Suplente da Associao dos Servidores da Cmara Municipal de Macap, 01
(um) representante Efetivo e 01 (um) Suplente da Associao dos Servidores da Prefeitura
Municipal de Macap, escolhidos, por eleio direta, pelos servidores associados;
IV - 01 (um) Membro Efetivo e 01 (um) Membro Suplente, representante do Sindicato dos

Servidores do Municpio de Macap, escolhidos, por eleio direta, pelos Servidores
Sindicalizados;
V - o Procurador Geral do Municpio e o Procurador Geral da Cmara Municipal, tero assento

no Colegiado, na condio de Membros Natos, com direito a votarem e serem votados, sendo
substitudos nos casos de impedimento pelos respectivos subprocuradores nas mesmas
18
condies.
2 O Presidente, o Vice-Presidente e o Secretrio Geral do COMPAR, sero eleitos pelos

Membros Efetivos do Colegiado e nomeados pelo Prefeito Municipal.
3 As atribuies da Diretoria do COMPAR, sero estabelecidas em seu Regimento Interno, a

ser homologado pelo Prefeito Municipal para vigir aps a sua publicao no Dirio Oficial do
Municpio.
Art. 34. Lei Municipal estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
Servidores Pblicos.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio

observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos Cargos componentes de cada

carreira;
II - os requisitos para investidura;

III - as peculiaridades dos Cargos.

2 O Membro do Poder, o detentor de mandato eletivo, os Secretrios Municipais, Equivalentes

ou Assemelhados, sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao
ou qualquer outra espcie remuneratria.
3 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente, at 30 (trinta) de julho, os

valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
4 A remunerao dos Servidores Pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 2.
5 A remunerao e o subsdio dos ocupantes de Cargos, Funes e Empregos Pblicos da

Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, dos Membros de qualquer dos Poderes do
Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais Agentes Polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, do Prefeito Municipal.
19
Art. 35. A administrao pblica municipal, na execuo de sua poltica de recursos humanos,
atender ao princpio da valorizao do servidor pblico, investindo na sua capacitao, no seu
aprimoramento e atualizao profissional, subsidiando cursos de nvel superior, preparando-o
para um melhor desempenho e evoluo funcional.
Pargrafo nico. Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes

da economia com despesas ocorrentes em cada rgo, Autarquia e Fundao, para aplicao
no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n 10, de 12.04.2000
Art. 36. Fica assegurado ao servidor pblico municipal:

I - gratificao de interiorizao pelo exerccio de cargo ou funo em unidade de trabalho na
rea rural do Municpio, na forma da lei;
II - percepo de 1% (um por cento) de adicional por tempo de servio, por ano de servio
pblico efetivo, incidente sobre o vencimento ou provento;
III - cinqenta por cento a mais de sua remunerao mensal, por ocasio do gozo de frias;
IV - mudana de funo, quando gestante, nos casos em que houver recomendao mdica,
sem prejuzo de vencimentos e demais vantagens do cargo ou funo;
V - direito de remoo nos termos do art. 53 da Constituio do Estado;
VI - reviso geral, da remunerao, na mesma data, sem distino de ndices, entre servidores
do Poder Executivo e do Poder Legislativo;
VII - licena de 3 (trs) meses, aps cada qinqnio ininterrupto de exerccio, a ttulo de prmio
por assiduidade, com remunerao do cargo efetivo;
VIII - Vale Transporte e Vale Refeio, nos termos da Lei;
IX - Plano de Assistncia Mdico-Hospitalar, custeado com recursos prprios do Municpio e dos

Servidores, nos termos da Lei.
X - Jornada diferenciada de trabalho, em funo do cargo ou funo que ocupar, nos termos da
Lei.
Inciso com redao dada pela Emenda n 22/2007-CMM, de 08.01.2008
Pargrafo nico. A Jornada de trabalho da Guarda Municipal de Macap - GMM, ser

estabelecida em legislao prpria.
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n 22/2007-CMM, de 08.01.2008
1 Havendo interrupo, por motivo de faltas, superior a quinze dias, consecutivas ou no, por
punio ou por licena sem vencimentos, a contagem ser reiniciada aps o retorno do servidor.
20
2 Os perodos de licena prmio e frias j adquiridas e no gozadas sero convertidas em

pecnia e pagas, quando requeridas pelo servidor que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria ou compulsria nos termos previstos na Constituio Federal.
3 O pagamento da remunerao relativa ao ms de frias, includo o adicional previsto no

inciso III e o valor relativo converso de um tero das frias em abono pecunirio, ser
efetuado at dois dias antes do incio do respectivo perodo.
4 O no pagamento da remunerao das frias no prazo estabelecido no 3, implicar a

transformao da referida remunerao em pagamento de natureza indenizatria, isento de
desconto de Imposto de Renda.
5 O plano de sade dos servidores dever, no mnimo, oferecer cobertura regional.

Art. 37. So estveis aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os Servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de Concurso Pblico.
1 O Servidor estvel s perder o Cargo:

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da Lei

Complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o Cargo ou declarada sua desnecessidade, o Servidor estvel ficar em

disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro.
4 Aplica-se aos Servidores Estatutrios no estveis, com mais de 05(cinco) anos de efetivo
exerccio, para fins de exonerao, as mesmas regras estabelecidas nos pargrafos anteriores
deste artigo.
21
5 Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de

desempenho por Comisso instituda para essa finalidade composta por 05 (cinco) membros.
Art. 38. O regime jurdico dos servidores pblicos do Municpio, a includas as autarquias e as
fundaes municipais, o estatutrio.
Art. 39. A lei estabelecer os Planos de Cargos e Carreiras do servidor pblico municipal, de
forma a assegurar aos servidores remunerao compatvel com o mercado de trabalho,
oportunidade de promoo e acesso a cargo de escalo superior, de crescimento profissional,
atravs de programas de formao de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem.
Art. 40. permitida a transferncia de servidor entre os Quadros dos Poderes Legislativo e
Executivo, bem como das autarquias e fundaes do Municpio, desde que haja o interesse
mtuo dos Poderes e a anuncia do servidor.
Art. 41. A remunerao dos Servidores Pblicos Municipais e o subsdio de que trata o 2 do
artigo 34, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral e anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices.
Art. 42. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para efeito
de remunerao de Pessoal do Servio Pblico.
Art. 43. Fica reservado percentual de 5% (cinco por cento) dos Cargos e Empregos Pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia, comprovada atravs de laudo fornecido pela Percia
Mdica do Municpio, que concluir pela aptido ou no do deficiente para o cargo em que
obteve aprovao.
Art. 44. Lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos municipais, observado como limite mximo o valor percebido como
remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito.
Art. 45. Ao Servidor Pblico Municipal da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, de
quaisquer dos Poderes, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal e estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as

vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e,
22
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de percepo de outras vantagens legalmente adquiridas, o tempo de exerccio
do mandato ser contado como se em exerccio do cargo estivesse.
Art. 46. Aos servidores titulares de Cargos Efetivos do Municpio, includas suas Autarquias e
Fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
Pargrafo nico. Os Servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, na forma do art. 47:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto

se decorrente de acidente de servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei;
II - compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de

contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio no
servio pblico e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) anos de contribuio, se Homem, e, 55

(cinqenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) anos de contribuio, se Mulher;
b) 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se Homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se Mulher,

com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
Art. 47. Os proventos de Aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com
base na remunerao do Servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma
da lei, correspondero totalidade da remunerao.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de

Aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata o artigo anterior, ressalvados os casos
de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidas em Lei Complementar Federal.
23
2 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em 5 (cinco) anos, em

relao ao disposto no Pargrafo nico, III, a, do Artigo anterior, para Professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de Magistrio na Educao Infantil e no
Ensino Fundamental e Mdio.
3 Ressalvadas as Aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da

Constituio Federal, vedada a percepo de mais de uma Aposentadoria a conta do regime
de previdncia previsto no artigo anterior.
4 O servidor municipal que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria

prevista no 1, III, a, do art. 40, da Constituio Federal e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para a aposentadoria compulsria, tendo direito,
inclusive, converso em pecnia dos perodos de licena prmio, e frias no gozadas.
Art. 48. O tempo da contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
I - servio pblico federal, estadual e municipal, prestado na administrao direta, em autarquias,

empresas pblicas ou sociedade de economia mista;
II - servio ativo nas foras armadas;
III - REVOGADO (Emenda n 18, de 19.12.2006)

IV - REVOGADO (Emenda n 18, de 19.12.2006)
Pargrafo nico. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado
concomitantemente em cargos, empregos ou funes da administrao direta, indireta, em
qualquer esfera de governo, bem como em atividade privada.
Art. 49. Ao servidor investido em funo de direo, chefia ou assessoramento devido uma
gratificao pelo seu exerccio.
Pargrafo nico. REVOGADO (Emenda n 15, de 19.12.2002)
Art. 50. REVOGADO
(Emenda n 18, de 19.12.2006)
Art. 51. Observado o disposto no 5, do Art. 34, os proventos de Aposentadoria e as Penses

sero revistos na mesma proporo e na mesma data sempre que se modificar a remunerao
dos Servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos Aposentados e aos Pensionistas
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos Servidores em atividade,
inclusive quando decorrente da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
deu a Aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da Penso, na forma da lei.
24
Art. 52. As gratificaes decorrentes da natureza ou local de trabalho referente a: insalubridade,

periculosidade, interiorizao, penosidade e risco de vida, sero calculadas sobre o vencimento
base do Servidor.
1 As gratificaes de insalubridade, periculosidade e penosidade sero concedidas na forma

da legislao federal sobre Medicina e Segurana do Trabalho.
2 O adicional de interiorizao ser objeto de lei municipal.
3 A gratificao de risco de vida ser paga aos Vigilantes, Guardas e Inspetores Municipais
em efetivo exerccio da funo, na forma da lei.
I - Os Inspetores e Guardas Municipais pertencentes ao Quadro de Provimento Efetivo da

Guarda Municipal de Macap - GMM, quando investidos em Funes de Confiana, Cargos em
Comisso ou de Natureza Especial de Direo, Chefia e Assessoramento, estes pertencentes
Estrutura Organizacional da Guarda Municipal de Macap - GMM, continuaro a receber a
Gratificao de que trata o caput deste pargrafo.
Inciso com redao dada pela Emenda n 22/2007-CMM, de 08.01.2008
Captulo VI
DO PATRIMNIO
Seo I
Disposies gerais
Art. 53. O patrimnio pblico municipal compreende o conjunto de bens, direitos e obrigaes
avaliveis em moeda corrente que compe a administrao pblica.
Seo II
Dos Bens e dos Direitos Patrimoniais
Art. 54. Constituem bens e direitos patrimoniais do Municpio os seus bens mveis e imveis, os
rendimentos provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e a da explorao dos
seus servios, bem como sua dvida ativa regularmente inscrita.
Art. 55. Compete ao Poder Pblico Executivo a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados nos seus servios.
Art. 56. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depende de prvia avaliao e de
autorizao legislativa.
Art. 57. A afetao e a desafetao de bens municipais dependero de lei.
Subseo I
Da permisso, da cesso e da concesso de bens
Art. 58. O uso de bens imveis municipais, por terceiros, poder ser feito mediante permisso,
cesso ou concesso, observado o interesse Pblico.
1 A autorizao de uso e a permisso, ser dada exclusivamente para o exerccio de
25
atividades econmicas, mediante remunerao, constituindo-se em ato negocial, unilateral,

discricionrio e precrio.
2 A cesso de uso ser feita a pessoa jurdica de direito pblico cujo fim principal seja o de
relevante interesse social, observado os demais requisitos da lei.
3 A concesso de uso, mediante remunerao e imposio de encargos, ter por objeto
apenas terrenos, para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da
terra ou outra utilizao de interesse social, observados os demais requisitos estabelecidos em
lei municipal.
Subseo II
Da alienao de bens
Art. 59. A alienao de bens municipais far-se- por licitao pblica, precedida de autorizao
legislativa e avaliao.
1 Quando se tratar de bem imvel de uso dominial, a autorizao dever se fundamentar na
autorizao legislativa prvia.
2 Em se tratando de bens mveis ou semoventes, a lei autorizativa dispensar a licitao nos
seguintes casos:
I - doao para fins de interesse social;
II - permuta;
III - venda de aes.
3 Ser dispensada, com autorizao legislativa, a licitao no caso de doao com ou sem
encargos, dos bens mveis que se tenham tornado obsoletos, imprestveis ou de recuperao
antieconmica para o servio pblico, a benefcio de pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, cujo fim principal consistir em atividade de relevante interesse social.
4 O Poder Executivo fica obrigado a proceder anualmente o levantamento dos bens
patrimoniais referidos nos pargrafos anteriores, e que sero objetos de alienao ou doao.
5 A cesso, concesso, alienao ou legitimao de posse, de terrenos do patrimnio
municipal, com rea superior a 1.200m (mil e duzentos metros quadrados), somente poder
ocorrer, mediante prvia autorizao legislativa.
5 com redao dada pela Emenda n 37/2012-CMM, de 03.01.2012
Art. 60. O Municpio Outorgar, preferentemente venda de terrenos de seu domnio, a

concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
1 A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar concessionria
de servio pblico, a entidades assistenciais ou verificar-se relevante interesse pblico na
concesso, devidamente justificado.
2 A investidura de reas urbanas remanescentes, inaproveitveis como logradouros pblicos
ou para edificao, resultante de obras pblicas ou modificaes de alinhamento, depender de
26
autorizao legislativa, ouvidos os proprietrios limtrofes.

3 Mediante prvia autorizao legislativa, o Municpio poder conceder atravs de doao
sem encargos, terrenos destinados construo de sede prpria administrativa ou social, de
entidades consideradas de Utilidade Pblica, agremiaes esportivas, recreativas, filantrpicas e
associaes devidamente registradas e em pleno funcionamento.
Art. 61. O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente do despacho de

qualquer autoridade, a abrir ou a pedir a abertura de sindicncia e a propor, se for o caso,
abertura de inqurito administrativo contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas
denncias com veracidade comprovada ou constatado extravios e danos de bens municipais.
Art. 62. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Subseo III
Da dvida ativa
Art. 63. Dvida ativa o crdito da fazenda pblica municipal, proveniente de obrigao legal
relativa a tributos e de outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
1 Constitui-se Dvida Ativa Tributria a proveniente de crdito dessa natureza, regularmente
inscrita na repartio administrativa, conforme dispuser a lei.
2 Constitui-se Dvida Ativa no tributria a proveniente de receitas ou rendas no
caracterizadas como tributos.
Seo III
Da dvida pblica
Art. 64. A dvida pblica do Municpio compreende as obrigaes financeiras assumidas em
virtude de lei, contrato, acordo, convnio ou tratado e classifica-se em:
I - flutuante, a no inscrita, compreendendo os depsitos exigveis e as operaes de crdito por
antecipao da receita ou contrada para resgate em prazo no superior a doze meses;
II - fundada, a inscrita, contrada por prazo superior a doze meses, objetivando a correo de
desequilbrios do setor pblico ou financiamento de obras a servios pblicos.
1 A dvida fundada desdobra-se em:
a) consolidada, quando decorrente do apelo ao crdito pblico e representada por aplices,
obrigaes, cdulas ou ttulos semelhantes, nominativos ou ao portador, de livre circulao e
cotao em bolsas, do pas ou do exterior;
b) no consolidada, se proveniente de operaes de crdito, contratadas com pessoas jurdicas
de direito pblico ou privado, cujos ttulos de dvida so os prprios instrumentos de contrato ou,
quando for o caso, notas promissrias a eles vinculadas.
2 O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, at o ltimo dia de cada ms, a
posio da divida fundada interna e externa e da dvida flutuante do Municpio, no ms anterior,
27
indicando, dentre outros dados, o tipo de operao de crdito que a originou, as instituies
credoras, as condies contratuais, o saldo devedor e o perfil de amortizao.
3 Fica assegurado a pessoa fsica ou jurdica credora do Municpio, transferir crditos a

terceiros destinados ao pagamento de dbito destes para o Municpio, atravs de Termo de
Cesso de Crdito.
Art. 65. Todas as normas sobre crdito pblico, somente por lei, podero ser institudas ou
derrogadas.
Art. 66. A iniciativa de projeto de lei anistiando os contribuintes, ou mesmo diminuindo os valores
de Divida Ativa, de competncia exclusiva do Poder Executivo.
Art. 67. As operaes de crdito e a concesso de garantias pelo Tesouro Municipal, sero
efetuadas pela Secretaria Municipal de Finanas, observadas as normas pertinentes ao
endividamento pblico.
Art. 68. A lei poder conceder proteo e benefcios especiais, temporrios, para a instalao de
empresas no Municpio, quando seu efeito for considerado de relevante valor econmico ou
social.
Art. 69. O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, definidas
em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao ou reduo de
suas obrigaes administrativas e tributrias.
Art. 70. O Municpio no explorar diretamente qualquer atividade econmica, exceto os casos
de relevante interesse social e autorizado em lei especfica.
Captulo VII
DAS NORMAS ADMINISTRATIVAS
Seo I
Disposies gerais
Art. 71. Os rgos subordinados a qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, economicidade e publicidade.
Seo II
Da publicidade
Art. 72. A publicao das leis e atos municipais ser feita no Dirio Oficial do Municpio e, na
impossibilidade, no rgo oficial do Estado, podendo o Poder Executivo Municipal, firmar
convnio com o Governo Estadual, no sentido do Dirio Oficial do Municpio ser impresso na
Imprensa Oficial do Estado.
Art. 73. O Dirio Oficial do Municpio ter tiragem suficiente para distribuio nos rgos
pblicos municipais e ser exibido em local de fcil acesso populao no Prdio da Prefeitura,
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vendido em bancas de jornais e revistas a preo de custo e distribudo, no mnimo, um exemplar

de cada tiragem aos gabinetes dos Vereadores.
1 A no distribuio do rgo oficial do Municpio aos gabinetes dos Vereadores, se

constituir em omisso de informao ao Poder Legislativo Municipal.
2 No rgo oficial do Municpio podero ser veiculadas notcias de carter administrativo e

informativo.
Seo III
Das informaes e das certides
Art. 74. Todo rgo pblico, entidade municipal ou agente pblico, prestaro aos interessados
no prazo da lei e sob pena de responsabilidade, as informaes de interesse particular, coletivo
ou geral, ressalvadas quelas cujo sigilo seja imprescindvel.
1 As certides sero fornecidas de acordo com a solicitao do requerente, sob forma

resumida ou de inteiro teor, de assentamentos constantes de documento ou processo administrativo.
2 A certido poder constituir-se de cpias reprogrficas das peas indicadas pelo requerente.
3 O requerente, ou seu procurador, ter vista de documento ou processo na prpria repartio
em que se encontre.
4 Os processos administrativos somente podero ser retirados da repartio nos casos
previstos em lei, e por prazo no superior a quinze dias.
5 Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal que couber, nos casos de
inobservncia das disposies deste artigo.
Captulo VIII
DAS OBRAS, SERVIOS E LICITAES
Art. 75. Nenhuma obra pblica, sob pena de invalidao de contrato, ser realizada sem:
I - o respectivo projeto arquitetnico ou construtivo e os projetos complementares necessrios
correta interpretao e execuo da obra;
II - o oramento de seu custo;
III - a indicao dos recursos oramentrios e financeiros para atendimento das respectivas
despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico;
V - os prazos para o seu incio e trmino;
VI - a indicao do plano, o programa ou outro instrumento em que esteja prevista;
VII - a observncia ao Plano Diretor e demais instrumentos legais pertinentes.
Art. 76. O Municpio investir prioritariamente em:
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I - obras essenciais de escoamento de gua pluvial, iluminao pblica, abertura e pavimentao

de vias, conteno ribeirinhas, implantao de estruturas destinadas ao atendimento de sade e
educao.
II - manuteno do patrimnio urbano, garantindo a conservao de vias, sinalizao semafrica,
iluminao, imveis e prdios pblicos.
Pargrafo nico. Na aplicao dos investimentos para manuteno de edifcios pblicos, haver
prioridade para os destinados ao atendimento educacional e de sade.
Art. 77. Os servios pblicos municipais sero prestados pelo Poder Pblico, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, nos termos desta lei.
1 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao, controle e
fiscalizao do municpio, incumbindo aos que o executem, sua permanente atualizao e
adequao s necessidades dos usurios.
2 O no cumprimento dos encargos trabalhistas, bem como das normas de sade, higiene e
segurana do trabalho e de proteo do meio ambiente pela prestadora de servios pblicos,
importar na resciso do contrato sem direito indenizao.
3 A lei fixar e graduar as sanes a serem impostas s permissionrias ou concessionrias
que desatenderem o disposto no pargrafo anterior, prevendo, inclusive, as hipteses de no
renovao da permisso ou concesso.
4 O disposto neste artigo no impede a locao de bens ou servios, por parte da
administrao Direta ou Indireta, com o intuito de possibilitar a regular e eficaz prestao de
servio pblico.
Art. 78. A paralisao das obras pblicas iniciadas depender de prvia autorizao legislativa.
Art. 79. Lei Municipal dispor sobre:
I - o regime das concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial do respectivo
contrato ou ato, o prazo de durao e eventual prorrogao, admitida esta excepcionalmente,
bem como, as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso e da permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Pargrafo nico. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios a que se refere o
caput deste artigo, desde que constatado que sua execuo no atenda s condies
estabelecidas no ato de permisso ou contrato de concesso.
Art. 80. As licitaes e os contratos celebrados pelo Municpio para compras, obras e servios
sero disciplinados por lei, respeitadas as normas gerais editadas pela Unio e por esta Lei
Orgnica, os princpios da igualdade dos participantes, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo do interesse
pblico e dos que lhe so correlatos.
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Pargrafo nico. A legislao ordinria estabelecer limites diferenciados para a realizao de

licitaes pelas unidades descentralizadas da administrao municipal, bem como os casos de
dispensa e inexigncia de licitao.
Captulo IX
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
Seo I
Disposies gerais
Art. 81. As finanas pblicas do Municpio sero regidas por normas gerais que disciplinem a
receita, a despesa, os oramentos e o crdito pblico.
Art. 82. Aplicar-se-o, ao Municpio, as normas gerais de Direito Financeiro, Tributrio,
Econmico e de Oramento, baixadas por lei complementar, bem como as baixadas por lei da
Unio e do Estado, no mbito de suas respectivas competncias.
Pargrafo nico. O Municpio suplementar, no que couber, a legislao federal e a estadual
sobre as normas gerais a que se refere este artigo.
Art. 83. As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nica,
regularmente instituda.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal ter sua prpria tesouraria, por onde movimentar os
recursos que lhe forem liberados.
Art. 84. As disponibilidades de caixa da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio,
inclusive fundos, sero depositadas em instituies financeiras governamentais, ressalvados os
casos previstos em lei.
Art. 85. Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da
administrao direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal e na Cmara Municipal para atender as despesas midas de pronto pagamento,
definidas em lei.
Art. 86. A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
Seo II
Da receita
Art. 87. A receita Municipal constitui-se do produto:
I - dos tributos de sua competncia;
II - dos repasses financeiros transferidos de outras pessoas de direito pblico interno;
III - das tarifas e preos pblicos;
IV - dos rendimentos sobre o seu patrimnio;
V - das operaes de crdito;
VI - da converso em espcie, de bens e direitos;
VII - das doaes, contribuies e auxlios;
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VIII - das indenizaes e restituies;

IX - das multas e juros.
Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas do municpio podero ser feitas atravs de rede
bancria, mediante designao do Poder Executivo Municipal.
Art. 88. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente arrecadao, o total de

sua receita, discriminando o montante de cada um dos tributos arrecadados, bem como os
repasses financeiros recebidos da Unio e do Estado, nos termos da Constituio Federal e da
Lei de Responsabilidade Fiscal.
Pargrafo nico. A divulgao da receita se far de forma a conter no exerccio, os valores do

ms e at o ms, bem como, os percentuais da participao de cada fonte da receita do total
arrecadado.
Subseo I
Dos tributos
Art. 89. O Municpio instituir os impostos, taxas e contribuies que lhe forem outorgados pela
Constituio da Repblica.
Art. 90. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores, ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bem, por meio de tributos intermunicipais,
ressalvada a cobrana de meio de pedgio, pela utilizao de vias conservadas pelo Poder
Pblico Municipal.
Art. 91. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 92. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso relativos a Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria, s
podero ser concedidos mediante Lei Municipal especfica, aprovada por maioria absoluta dos
Membros da Cmara Municipal.
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Art. 93. As Empresas Pblicas e sociedades de Economia Mista no gozaro de privilgios

fiscais, ficando sujeitas a toda extenso da poltica tributria municipal da mesma forma que as
empresas privadas, excetuando-se os casos previstos em lei.
Art. 94. A administrao tributria atividade essencial vinculada ao Municpio e dever estar
dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies,
principalmente no que se refere:
I - cadastramento do patrimnio, atividades econmicas e sociais de contribuintes e
responsveis por pagamento de tributos;
II - lanamento de tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscrio de devedores em Dvida Ativa e a respectiva cobrana amigvel ou
encaminhamento para cobrana Judicial.
Art. 95. O poder Executivo manter atualizada a base de clculo dos impostos imobilirios e
taxas municipais.
Pargrafo nico. A atualizao durante o exerccio obedecer aos ndices oficiais de atualizao
monetria.
Art. 96. Ocorrendo decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio para
cobr-lo, instaurar-se- processo administrativo disciplinar na forma da Lei para apurar
responsabilidade.
Pargrafo nico. A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e
independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade,
cumprindo-lhe indenizar o municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Art. 97. O Municpio poder, mediante convnio com o Estado e outros Municpios, coordenar e
unificar os servios de fiscalizao e arrecadao de tributos, bem como delegar Unio, ao
Estado e a Municpios, ou deles receber encargos da administrao tributria.
Art. 98. Compete ao Municpio instituir imposto sobre:
I - a propriedade predial e territorial urbana;
II - a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por natureza ou
a cesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de
direitos sua aquisio;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no Art. 155, II da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, definidos em Lei Complementar Federal.
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l O imposto previsto no inciso I ser progressivo nos termos da lei municipal, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O Imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa Jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
b) compete ao Municpio, relativamente aos imveis nele localizados.
Art. 99. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos
da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Art. 100. vedado ao Municpio instituir imposto sobre:
I - patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e do Municpio;
II - templos de qualquer culto;
III - patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
IV - livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 A vedao do inciso I extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas
finalidades essenciais ou delas decorrentes.
2 As vedaes do inciso I e do pargrafo 1 deste artigo, no se aplicam ao patrimnio,
renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas
normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contra-prestao ou pagamento
de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar
o imposto, relativamente ao bem imvel.
3 As vedaes, expressas nos incisos II e III, compreendem somente o patrimnio, a renda e
os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades neles mencionadas.
4 A imunidade tributria assegurada no inciso II deste artigo atinge, no s ao templo,
especificamente, como tambm a todos os imveis pertencentes ao conjunto arquitetnico do
culto religioso, incluindo os centros comunitrios e as casas paroquiais.
Art. 101. Compete ao Municpio instituir taxas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio.
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1 A taxa referente ao Alvar de Licena para localizao, ser cobrado uma nica vez,
quando da instalao do Estabelecimento Industrial, Comercial ou de Prestao de Servios.
2 A taxa de Licena para Funcionamento de Estabelecimentos Industriais, Comerciais ou de

Prestao de Servios em Geral, ser cobrada anualmente, em razo do Poder de Polcia do
Municpio, mediante a comprovao dos requisitos exigidos, pelos rgos competentes, para o
seu pleno e regular funcionamento.
Art. 102. As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto.

Art. 103. Sero isentas de taxas as matrculas na rede municipal de ensino.
Art. 104. Compete ao Municpio instituir contribuies de melhoria decorrente de obras pblicas.
Art. 105. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em
beneficio desses, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Art. 106. Constituem repasses financeiros os percentuais, pertencentes ao Municpio, de
impostos de competncia do Estado e da Unio.
Subseo II
Das tarifas e dos preos pblicos
Art. 107. O Municpio poder cobrar preos pblicos, visando obter o ressarcimento da
prestao de servios de natureza comercial ou industrial ou de sua atuao na organizao e
explorao de atividades econmicas.
Pargrafo nico. Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais sero fixados
de modo a cobrirem os custos dos respectivos servios e a serem reajustados para no se
tornarem deficitrios.
Art. 108. Os preos pblicos no estaro submetidos disciplina jurdica dos tributos.
Pargrafo nico. Lei Municipal estabelecer outros critrios para fixao dos preos pblicos.
Subseo III
Dos rendimentos sobre o patrimnio
Art. 109. Constituem rendimentos sobre o patrimnio municipal as aplicaes de recursos
financeiros do mercado aberto, bem como a utilizao econmica desse patrimnio,
especialmente quanto a aluguis e dividendos.
Art. 110.
Os recursos financeiros do Municpio podero ser aplicados no mercado aberto,
obedecendo s seguintes disposies:

I - as aplicaes no podero ser realizadas em detrimento da execuo oramentria
programada e do andamento de obras ou do funcionamento dos servios pblicos, nem
determinar atraso no processo de pagamento da despesa pblica conta dos mesmos recursos;
II - as aplicaes podero ser efetuadas em estabelecimento de crdito governamental ou em
instituies privadas, mediante lei especifica;
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III - o resultado das aplicaes efetuadas ser levado conta do Tesouro Municipal.
Subseo IV
Das operaes de crdito
Art. 111. A captao de recursos para atender momentneas insuficincias de numerrio
caracteriza as operaes de crdito por antecipao da receita:
1 As operaes de crdito por antecipao de receita no excedero a quinta parte da receita
autorizada no Oramento Anual.
2 No ltimo ano do mandato do executivo no sero autorizadas operaes de crdito, por
antecipao de receita, no ltimo quadrimestre do exerccio financeiro.
3 As operaes de crdito por antecipao de receita sero obrigatoriamente liquidadas at
30 (trinta) dias aps o encerramento do exerccio financeiro em que for contrada.
Art. 112.
vedada a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais

com finalidade precisa, aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Pargrafo nico. No podero ser pagas comisses a intermedirios na realizao de operaes
de crdito.
Subseo V
Das demais fontes de receita
Art. 113. A receita pela converso em espcie de bens e direitos envolve o resultado obtido com
a alienao de bens patrimoniais como aes, ttulos, bens mveis, bens imveis e valores
mobilirios.
Art. 114. So ainda receitas pblicas municipais as provenientes de juros, multas, indenizaes
e restituies, doaes, contribuies e auxlios recebidos de organismos pblicos ou privados.
Pargrafo nico. As doaes ou contribuies destinadas execuo de atividades pblicas, por
fora da influncia do agente poltico, sero consideradas receitas pblicas, mesmo que em
nome pessoal do Prefeito ou de pessoa a ele relacionada.
Seo III
Da despesa
Art. 115. Despesa Municipal o conjunto dos dispndios necessrios para o funcionamento dos
servios e encargos assumidos no interesse geral da comunidade.
Pargrafo nico. A realizao da despesa municipal obedecer lei oramentria anual,
constituindo crime de responsabilidade os atos ordenadores que contra ela atentarem.
Art. 116. vedado ao Municpio:
I - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os critrios
oramentrios ou adicionais;
II - a abertura do crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
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indicao dos recursos correspondentes;

III - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria financeira
para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
IV- a realizao de despesas sem prvio empenho.
Art. 117. Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes, fixadas para cada despesa, ser
emitido o documento Nota de Empenho, com indicaes mnimas determinadas por lei, cuja
cpia, obrigatoriamente, dever ser encaminhada Comisso de Oramentos e Finanas da
Cmara Municipal, no prazo mximo de trinta dias do ms subseqente.
1 Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos;
II - contribuies para o PASEP.
2 Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os documentos que os
originaram, serviro de base legal para liquidao e realizao da despesa.
Art. 118. So competentes para autorizar despesas: o Prefeito Municipal, o Presidente da
Cmara, os Secretrios Municipais e os titulares da administrao indireta e fundacional.
Art. 119. A despesa decorrente do pagamento mensal do pessoal dos Poderes Legislativo e
Executivo, bem como das autarquias e fundaes do Municpio, far-se-, impreterivelmente, at
o quinto dia do ms subseqente.
1 A falta do pagamento a que se refere este artigo, ainda que parcial, implicar na atualizao
monetria dos vencimentos e vantagens em atraso, at a data da sua efetiva quitao.
2 A diferena, decorrente do disposto no pargrafo anterior, ser paga at o ltimo dia til do
ms seguinte quele em que era devido.
3 Ser responsabilizado administrativamente o agente que concorrer ou der causa ao atraso
de pagamento ou que, por sua deciso, causar prejuzo ao servidor municipal.
4 At o dia 10 de julho, o Poder Executivo providenciar o pagamento de 50% (cinqenta por
cento) do valor do 13 (dcimo terceiro) salrio, dos servidores municipais.
5 O descumprimento do disposto neste artigo, implicar em crime de responsabilidade e ato

de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica, nos
termos da Lei n 8.429 de 02.06.1992.
Seo IV
Dos planos e dos oramentos
Subseo I
Disposies gerais
Art. 120. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
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II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 121. Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero elaborados
em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias e do oramento anual,
alm do que dispe a presente Lei Orgnica, observaro o que dispuser a Lei Complementar a
que se refere o artigo 165, pargrafo 9 da Constituio da Repblica.
Art. 122. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do
Regimento Interno.
1 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos de lei a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao,
nas comisses, da parte cuja alterao proposta.
2 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste
captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 123. vedado ao Executivo Municipal:
I - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantia em
operaes de crdito;
II - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
III - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
Art. 124. Os oramentos que compem oramento anual sero compatibilizados com o plano
plurianual e com as diretrizes oramentrias, evidenciando programas e polticas do Governo
Municipal.
Subseo II
Do Plano Plurianual
Art. 125. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma setorizada e regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal direta e indireta, para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
I - para as despesas de capital e outras decorrentes de execuo plurianual;

II - para as despesas relativas aos programas de durao continuada.
Pargrafo nico. O plano plurianual, cuja elaborao contar com a participao de entidades
representativas da sociedade civil organizada, e das Agncias Distritais, ser aprovado at o
encerramento da primeira sesso legislativa do primeiro ano de cada mandato do Prefeito,
devendo ser encaminhado apreciao da Cmara Municipal, at o dia trinta de setembro, sob
pena de crime de responsabilidade do Prefeito Municipal.
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Subseo III
Das Diretrizes Oramentrias
Art. 126. A lei de diretrizes oramentrias anual compreender as metas de prioridades da
administrao pblica municipal, direta e indireta, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subseqente; orientar a elaborao da lei oramentria anual; dispor
sobre alteraes na legislao tributria e estabelecer os limites para a elaborao da proposta
oramentria do Poder Legislativo.
I - as metas e prioridades da administrao pblica municipal direta e indireta, incluindo as

despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente;
II - a orientao para a elaborao da lei oramentria anual;
III - as disposies sobre as alteraes da legislao tributria;
IV - a autorizao para concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos e funes ou as alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta,
inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Municpio, ressalvadas as empresas pblicas
e as sociedades de economia mista.
1 Para fins de elaborao da proposta oramentria do Poder Legislativo, considerar-se- a
receita corrente lquida efetivamente realizada no exerccio anterior ao ano da execuo
oramentria, por previso (art. 12, 3, da Lei Complementar n 101/2000).
2 A dotao oramentria do Poder Legislativo poder ser alterada, aps a entrada em vigor
da lei oramentria anual, obedecido o disposto no pargrafo anterior.
3 O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado a Cmara Municipal at o

dia trinta de abril, para apreciao e votao, at o dia 17 de julho.
Art. 127. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas,
quando incompatveis com o plano plurianual.
Subseo IV
Do oramento anual
Art. 128. A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes municipais, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
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III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos da

administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal.
1 O projeto de lei oramentria do Municpio, ser encaminhado Cmara Municipal at o dia
30 de setembro de cada ano, e devolvido para sano, at o encerramento da Sesso
Legislativa.
2 Se no receber o projeto de lei do oramento no prazo fixado no 1, deste artigo, o Poder
Legislativo considerar como proposta a lei do oramento vigente, com valores atualizados
atravs de ndices oficiais.
3 Ocorrendo omisso no ltimo ano de mandato, o novo Chefe do Executivo Municipal ter
o prazo de quarenta e cinco dias para encaminhar Cmara Municipal as alteraes que julgar
convenientes.
Art. 129. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo localizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
Art. 130. As emendas ao projeto de lei de oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidem sobre:
a) dotao de pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 131. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o
caso, mediante abertura de crditos suplementares ou especiais, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 132. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito de qualquer natureza e objetivo.
Art. 133. Os oramentos fiscais e de investimentos, compatibilizados com o plano plurianual,
tero, dentre suas funes, a de reduzir desigualdades no atendimento dos servios pblicos
municipais.
Art. 134. vedado ao Executivo Municipal:
40
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

II - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e de
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de despesas de capital das empresas,
fundaes e fundos, inclusive os institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 135. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade.
Art. 136. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses do
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
do exerccio financeiro subseqente.
Art. 137. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
1 O ato de abertura de crdito extraordinrio dever ser submetido, pelo Prefeito, de imediato,
Cmara Municipal que, estando em recesso, ser convocada extraordinariamente para se
reunir no prazo de cinco dias.
2 A Cmara Municipal decidir sobre a aprovao do ato que abriu o crdito extraordinrio
bem como sobre as relaes jurdicas dele decorrentes.
Art. 138. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20
(vinte) de cada ms, observado o que dispuser a Lei Complementar a que se refere o artigo 165,
pargrafo 9 da Constituio da Repblica.
Art. 139. O Poder Executivo publicar at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
Seo V
Da contabilidade municipal
Subseo I
Disposies gerais
Art. 140. A Contabilidade do Municpio obedecer as tcnicas contbeis em observncia s
normas do Direito Financeiro.
Art. 141. A contabilidade pblica do Municpio ser organizada analtica e sistematicamente de
modo a facultar:
I - conhecimento e acompanhamento;
a) do volume das previses da receita, das limitaes da despesa e dos compromissos
assumidos sua conta;
b) da execuo oramentria e da movimentao financeira;
c) da composio patrimonial.
41
II - a determinao dos custos dos servios industriais;

III - a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros;
IV - o conhecimento e acompanhamento da situao, perante a Fazenda, de todos quantos, de
qualquer modo, preparem e arrecadem receitas, autorizem e efetuem despesas e administrem
ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados;
V - a organizao peridica de balancetes, quadros demonstrativos da gesto em todos os seus
aspectos oramentrios, financeiros, econmicos e patrimoniais;
VI - a organizao anual dos Balanos Gerais e Demonstrativos da Gesto, que constituem a
prestao de contas Cmara Municipal, pelo Poder Executivo.
Art. 142. A contabilidade da gesto dos negcios do municpio abrange os sistemas
oramentrio, financeiro, patrimonial, industrial e compensado.
Art. 143. Todo fato de gesto oramentria, financeira, patrimonial ou industrial deve ser
realizado por fora de documento que comprove a operao e o seu registro na contabilidade,
mediante classificao em conta adequada.
Pargrafo nico. Os dbitos e crditos sero escriturados com individualizao do vendedor ou
do credor e especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada.
Art. 144. As operaes das gestes dos negcios pblicos do Municpio sero escrituradas pelo
mtodo das partidas dobradas, em subordinao ao Plano de Contas nico.
Subseo II
Do sistema oramentrio
Art. 145. O sistema oramentrio ser organizado visando o acompanhamento e o controle dos
estgios percorridos pelas receita e despesa oramentrias.
Art. 146. A receita oramentria percorrer, obrigatoriamente, os estgios de lanamento,
arrecadao e recolhimento.
Art. 147. A despesa oramentria percorrer, obrigatoriamente, os estgios de empenho,
liquidao e pagamento.
Subseo III
Do sistema financeiro
Art. 148. O sistema financeiro ser organizado visando o acompanhamento e controle contbil:
I - da execuo oramentria, abrangendo a arrecadao da receita, o pagamento da despesa e
a incorporao dos restos a pagar;
II - das mutaes patrimoniais, oriundas da execuo oramentria do exerccio em curso ou de
exerccios encerrados, relativas a receitas e despesas de capital, inclusive as oriundas de
supervenincias e insubsistncias;
III - dos resultados da gesto a serem incorporados ao patrimnio.
Art. 149. As contas da contabilidade oramentria e da contabilidade financeira, nessa ltima no
que se refere execuo oramentria, obedecero, nos seus desdobramentos, s
42
especificaes constantes da lei do oramento e dos crditos adicionais.

Subseo IV
Do sistema patrimonial
Art. 150.
O sistema patrimonial ser organizado visando o acompanhamento e o controle
contbil das disponibilidades, bens, crditos e obrigaes que constituem o patrimnio do

Municpio.
Art. 151. Todos os bens de carter permanente devero possuir registro analtico com indicao
dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes
responsveis pela sua guarda e administrao.
Pargrafo nico. A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.
Art. 152. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico
de cada unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade.
Art. 153. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as seguintes normas:
I - dbitos, crditos, bem como ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso,
quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano;
II - bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de
construo;
III - bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
Pargrafo nico. Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
Subseo V
Do sistema industrial
Art. 154. O sistema industrial ser organizado visando determinar os custos, ingressos e
resultados dos servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica
ou autrquica, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeira comum.
Subseo VI
Das contas de compensao
Art. 155. As contas de compensao registram, no Ativo, contrapondo-se ao Passivo e com
valores numricos iguais, os bens, valores, obrigaes e situaes que, direta ou indiretamente,
possam vir afetar o patrimnio, compreendendo:
I - valores em poder de terceiros;
II - valores nominais emitidos;
III - valores e bens recebidos de terceiros;
IV - outros valores e bens.
Subseo VII
Dos demonstrativos da gesto
Art. 156. Os resultados da gesto sero demonstrados mensalmente, atravs de balancetes, e,
anualmente, mediante balanos gerais complementados por quadros analticos das operaes
43
realizadas.
Art. 157. Sem prejuzo dos balanos gerais a que alude o artigo anterior, a gesto poder ser
acompanhada, mensalmente, atravs de demonstrativos parciais, organizados pelos rgos
setoriais e consolidados pelo rgo central de contabilidade.
Art. 158. As contas do exerccio constituir-se-o, fundamentalmente, dos Balanos
Oramentrio, Financeiro, Patrimonial e da Demonstrao das Variaes Patrimoniais.
Art. 159. Integraro, ainda, as contas do exerccio:
I - relatrio do rgo central de contabilidade;
II - os balanos gerais consolidados do Municpio, no trplice aspecto oramentrio, financeiro e
patrimonial, resultantes da fuso dos balanos gerais da administrao direta com os balanos
gerais das autarquias;
III - os quadros demonstrativos previstos em Lei Complementar Constituio da Repblica.
Captulo X
DO PLANEJAMENTO DO MUNICPIO
Seo I
Do processo de planejamento
Art. 160. O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades com base num
processo de planejamento, de carter permanente e descentralizado, assegurada a participao
de todos atravs de associaes representativas.
1 Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos determinados em funo
da realidade local e da manifestao da populao, a preparao dos meios para atingi-los, o
controle de sua aplicao e a avaliao dos resultados obtidos.
2 A participao da populao, atravs de suas associaes representativas, ser garantida
nas fases de elaborao, implementao, fiscalizao e avaliao dos planos municipais.
3 O sistema municipal de planejamento identificar e avaliar permanentemente as
necessidades da comunidade sob todos os seus aspectos.
4 Os planos municipais sero redigidos em linguagem clara e simples de maneira a
possibilitar seu amplo debate pela populao.
5 Os planos integrantes do processo de planejamento devero ser compatveis entre si e
seguir as polticas gerais e setoriais segundo as quais o Municpio organiza sua ao.
6 Lei disciplinar a realizao, a discusso, o acompanhamento da implantao, a reviso e a
atualizao dos planos integrantes do processo de planejamento.
Art. 161. Compete ao Municpio implantar e manter atualizado o sistema municipal de
informaes sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais, administrativas, fsicoterritoriais, inclusive cartogrficas e geolgicas, ambientais e outras de relevante interesse para o
Municpio, assegurada sua ampla e peridica divulgao, e garantido seu acesso aos muncipes.
1 O Sistema de Informaes deve atender aos princpios da simplificao, economicidade,
44
preciso e segurana, evitando-se duplicao de meios e instrumentos.

2 Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos termos da lei,
todos os dados e informaes necessrias ao sistema.
Seo II
Dos instrumentos do planejamento
Art. 162. So instrumentos do planejamento municipal, entre outros:
I - plano diretor de desenvolvimento urbano;
II - plano de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
III - oramento plurianual de investimentos;
IV - oramento anual;
V - lei de diretrizes oramentrias;
VI - plano de administrao municipal.
1 Os instrumentos de que trata este artigo sero determinantes para o setor pblico,
vinculando os atos administrativos sua execuo.
2 Nos primeiros quatro meses do mandato, o Prefeito remeter Cmara Municipal o Plano
de Administrao Municipal, do qual constaro:
I - diagnstico sobre a situao administrativa do Municpio;
II - anlise das necessidades municipais e dos recursos existentes e mobilizveis;
III - estabelecimento das necessidades e dos investimentos prioritrios;
IV - fixao de objetivos e metas.
3 A realizao dos planos e programas do Municpio de permanente coordenao e reviso
por parte dos rgos responsveis pela sua execuo, com a finalidade de assegurar eficincia
e eficcia dos objetivos e metas fixadas.
4 As decises administrativas sero tomadas pela autoridade competente, aps o parecer de
todos os rgos interessados, ressalvados os casos de emergncia, caracterizados por
situaes que possam comprometer a integridade de pessoas e bens.
Seo III
Dos conselhos
Art. 163. Os Conselhos Municipais tero por finalidade, auxiliar a administrao pblica na
anlise, no planejamento e na deliberao sobre as matrias de sua competncia.
Art. 164. A lei especfica as atribuies de cada Conselho, sua organizao, composio,
funcionamento, finalidade, forma de nomeao de titular e suplente, e prazo do mandato.
1 Os Conselhos Municipais sero compostos paritariamente por Membros do Poder Pblico e
Sociedade Civil Organizada.
2 Os Membros Titulares dos Conselhos Municipais sero remunerados, exceto Parlamentar,

Secretrios Municipais e ocupantes de Cargo em Comisso.
45
3 O processo eleitoral para a escolha dos 5 (cinco) membros e 5 (cinco) suplentes do

Conselho Tutelar, dar-se- na sede do Municpio, solicitando-se para tanto, a colaborao da
justia eleitoral e a fiscalizao do Ministrio Pblico.
Seo IV
Da participao nas entidades regionais
Art. 165. O Municpio, a participar das estruturas regionais criadas ou a serem criadas pelo
Estado, nos termos do que dispe a Constituio da Repblica e a do Estado, far valer os
princpios e os interesses de seus habitantes.
1 O Municpio favorecer a formao e o funcionamento de consrcios com outros municpios
visando o tratamento e a soluo de problemas comuns.
2 O Municpio compatibilizar, quando de interesse para a sua populao, seus planos e
normas de ordenamento do uso e ocupao do solo aos planos e normas regionais e s
diretrizes estabelecidas por compromissos consorciais.
TTULO IV
DO PODER MUNICIPAL
Captulo I
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Art. 166. O Poder Municipal pertence ao povo, que o exerce atravs dos Poderes Legislativo e
Executivo, independentes e harmnicos entre si.
1 vedado ao Poder Municipal a delegao de atribuies, salvo os casos previstos nesta Lei
Orgnica.
2 Investido em um dos poderes, o agente poltico no poder exercer atribuies de outro.
Captulo II
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 167. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,
eleitos para cada legislatura com mandato de quatro (04) anos entre cidados maiores de
dezoito (18) anos, no exerccio dos direitos polticos.
Art. 168. A Cmara Municipal de Macap compem-se de vinte e trs (23) Vereadores.
Caput com redao dada pela Emenda n 32, de 14.06.2011 / Modificada pela Emenda 038/2012-CMM, que alterou e
suprimiu parte da redao anterior modificada em 09.01.2013. ZRM./ (Art. 168 modificado pela Emenda n 040/2012CMM, DE 22.06.2012- aguardando publicao.) ZRM
I - de mais de 300.000 (trezentos mil) e de at 450.000 (quatrocentos e cinqenta mil)

habitantes, o nmero de vereadores ser de 23 (vinte e trs);
46
Inciso com redao dada pela Emenda n 32, de 14.06.2011 / Modificada pela Emenda 038/2012-CMM, que alterou e
suprimiu parte da redao anterior modificada em 09.01.2013. ZRM.
II - de mais de 450.000 (quatrocentos e cinqenta mil) e de at 600.000 (seiscentos mil)

habitantes, o nmero de vereadores ser de 25 (vinte e cinco).
Inciso com redao dada pela Emenda n 32, de 14.06.2011 / Modificada pela Emenda 038/2012-CMM, que alterou e
suprimiu parte da redao anterior modificada em 09.01.2013. ZRM

1 REVOGADO (Emenda n 13, de 26.12.2001)
2 REVOGADO (Emenda n 13, de 26.12.2001)
Pargrafo nico. Acima de 900.000 habitantes dever ser cumprido o disposto no Art. 29-A da
Constituio Federal.
Pargrafo nico acrescentado pela Emenda 025/2008-CMM, de 30.12.2008. ZRM
Art. 169.
A Cmara Municipal reunir-se- no dia 1 de janeiro do primeiro ano de cada
legislatura, em sesso solene de instalao, independente do nmero, sob a presidncia do

vereador mais idoso entre os presentes, para dar posse aos Vereadores, ao Prefeito, ao VicePrefeito e eleger a Mesa Diretora.
1 Os Vereadores presentes prestaro compromisso e tomaro posse aps seguinte
juramento:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA, A CONSTITUIO DO ESTADO,
A LEI ORGNICA DO MUNICPIO, E AS DEMAIS LEIS, DESEMPENHAR O MANDATO QUE
ME FOI CONFIADO, TRABALHANDO PELO PROGRESSO DO MUNICPIO E DE SEU
POVO.
2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo
de 15 (quinze) dias, podendo tal prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do
interessado, por 10 (dez) dias, com aprovao da Cmara.
3 Durante o recesso, a posse referida no pargrafo anterior, realizar-se- perante o
Presidente, em solenidade pblica em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do
diploma e da prestao do compromisso.
4 Findo o prazo de 25 (vinte e cinco) dias, se o Vereador no tomar posse, considera-se como
renunciante ao mandato, sendo convocado o suplente.
5 No ato da posse, o Vereador dever desincompatibilizar-se, e apresentar o diploma e sua
declarao de bens, sendo ambos transcritos em livro prprio e colocados disposio pblica.
Seo II
Das atribuies da Cmara Municipal
Art. 170. atribuio da Cmara Municipal, deliberar sobre matrias de competncia do
Municpio, especialmente sobre:
I - assuntos de interesse local;
II - tributos municipais e fixao ou alterao das tarifas cobradas pelos servios de transportes
47
coletivos;
III - autorizao de isenes, anistias fiscais e a remisso de dvida;

IV - plano diretor, oramento anual, lei de diretrizes oramentrias e plano plurianual de
investimentos;
V - autorizao de abertura de crditos suplementares e especiais;
VI - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de pagamentos;
VII - concesso de auxlios e subvenes de servios pblicos, de direito real, concesso
administrativa de uso de bens municipais e alienao de bens imveis;
VIII - criao, alterao e extino de cargos pblicos do municpio, bem como sobre a fixao
de remunerao;
IX - SUPRIMIDO (Emenda n 09, de 12.06.1997)
X - educao, sade pblica, proteo das pessoas portadoras de deficincia, da criana, do
adolescente e do idoso;
XI - proteo de documentos, de obras e outros bens, de obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, como monumentos, paisagens naturais notveis e dos stios arqueolgicos
do Municpio;
XII - evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural do Municpio;
XIII - abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
XIV - proteo do meio ambiente, combate poluio e outros fatores que impeam a melhoria
da qualidade de vida;
XV - medidas de incentivo ao desenvolvimento da indstria, do comrcio e do turismo;
XVI - criao de distritos industriais, observado o que dispe o inciso XIV deste artigo;
XVII - fomento da produo agropecuria e a organizao do abastecimento alimentar;
XVIII - promoo de programas de construo de moradias, melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
XIX - combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao;
XX - registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e explorao dos
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XXI - estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito;
XXII - cooperao com a Unio e com o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento
e do bem estar dos Muncipes;
XXIII - finanas pblicas do Municpio;
XXIV - transferncia temporria da Sede do Poder Executivo Municipal;
48
XXV - guarda municipal, destinada a proteger bens, servios e instalaes do municpio;

XXVI - sistema virio municipal;
Art. 171. So atribuies privativas da Cmara:
I - eleger os membros da Mesa Diretora, para mandato de dois anos;
II - receber o compromisso dos Vereadores, dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer

de suas renncias e afast-los temporariamente ou definitivamente do cargo, de acordo com o
disposto nesta Lei Orgnica e demais leis;
III - elaborar o Regimento Interno da Cmara, e aprov-lo, mediante a maioria absoluta de votos
favorveis;
IV - constituir comisses permanentes e especiais, assegurando, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade dos partidos e/ou blocos parlamentares;
V - a iniciativa de Lei Especfica destinada a fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Secretrios Municipais, equivalentes ou assemelhados, observado o que dispe o art. 37, XI
e 39, 4 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e art. 26 da Constituio do Estado
do Amap;
VI - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao financeira, oramentria,

operacional e patrimonial do Municpio;
VII - julgar as contas anuais do Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de
governo;
VIII - sustar os atos normativos de Poder Executivo que exorbitem do poder de regulamentar, ou
dos limites de delegao legislativa;
IX - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de
cargos empregos e funes de seus servios e a iniciativa de Lei para a fixao da respectiva
remunerao observado os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
X - autorizar ao Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentar do Municpio quando a ausncia exceder

a 15 (quinze) dias, ou para o Exterior por qualquer tempo; (trecho declarado inconstitucional)
XI - fiscalizar e controlar diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao

indireta e das fundaes;
XII - proceder a tomada de contas do Municpio, quando no apresentadas no prazo
estabelecido nesta Lei Orgnica;
XIII - processar e julgar, Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores, Secretrios Municipais, equivalentes
ou assemelhados, pela Legislao Federal pertinente;
XIV - representar ao Ministrio Pblico, mediante aprovao de 2/3 (dois teros) dos seus
49
membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, ou ocupantes de cargos

em comisso, pela prtica de crime contra a administrao pblica;
XV - conceder licena a Prefeito, Vice-Prefeito, e aos Vereadores, para afastamento do cargo;
XVI - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado, e por prazo certo,
mediante requerimento apresentado por 1/3 (um tero) de seus membros;
XVII - convocar os Secretrios Municipais e demais ocupantes de Cargos em Comisso, a fim

de prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies no prazo de 15 (quinze)
dias a contar do recebimento da Convocao;
XVIII - solicitar informaes e requisitar documentos ao Poder Executivo, sobre quaisquer

assuntos referentes a administrao municipal;
XIX - conceder ttulo honorfico s pessoas que tenham reconhecidamente prestado
servios relevantes ao Municpio, mediante decreto legislativo aprovado por 2/3 (dois
teros) de seus membros;
XX - propor juntamente com mais da metade das Cmaras Municipais, emenda Constituio do Estado;
XXI - autorizar a celebrao de Convnios ou Consrcio de que o Municpio seja parte, e que
envolvam recursos municipais;
Pargrafo nico. O no cumprimento do prazo estabelecido no inciso XVII, implicar em infrao

poltico-administrativa, sujeito a julgamento pela Cmara Municipal de Macap.
Seo III
Da remunerao dos agentes polticos
Art. 172. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por lei especfica de iniciativa da Cmara
Municipal, obedecidos os seguintes limites mximos estabelecidos na Constituio Federal:
I - enquanto o Municpio possuir de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes,

corresponder a sessenta por cento do valor do subsdio dos Deputados Estaduais;
Inciso I com redao dada pela Emenda n 25, de 30.12.2008
II - quando o Municpio possuir mais de quinhentos mil habitantes, corresponder a setenta e

cinco por cento do valor do subsdio dos Deputados Estaduais.
Inciso II com redao dada pela Emenda n 25, de 30.12.2008
1 Nas Reunies Extraordinrias, a Cmara Municipal, somente deliberar sobre a

matria a qual foi convocada, vedada o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao
subsdio mensal.
2 Somente podero ser realizadas 04 (quatro) Reunies Extraordinrias por ms, calculando-
50
se o valor da parcela indenizatria de cada reunio no valor mximo de 25% (vinte e cinco por
cento) do subsdio mensal de cada Vereador.
3 O valor do subsdio do Presidente da Cmara ser igual ao valor do subsdio do Prefeito

Municipal.
4 Quando ocorrer convocao extraordinria da Cmara, com base no inciso I do art. 191,
desta Lei Orgnica, o Poder Executivo ser responsvel pelo imediato pagamento da parcela
indenizatria de cada reunio, devida aos Vereadores e servidores convocados para os
trabalhos de assessoramento s Reunies.
5 O valor da parcela indenizatria dos servidores convocados para assessoramento nas

reunies extraordinrias ser equivalente a 20% (vinte por cento), do valor da parcela devida aos
Vereadores.
6 As verbas de carter indenizatrio atribudas aos vereadores em razo do exerccio do

mandato parlamentar, sero estabelecidas por Ato da Mesa Diretora da Cmara Municipal,
obedecendo o percentual de at sessenta por cento do valor que a mesmo titulo, for atribudo
aos deputados da Assemblia Legislativa do Estado.
Art. 173. O subsdio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, equivalentes e

ou assemelhados, sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o disposto
nos artigos 37, XI e 39, 4 da Constituio Federal.
1 O valor do subsdio mensal do Prefeito Municipal, corresponder a 80% (oitenta por cento),
do valor do subsdio mensal dos desembargadores do Tribunal de Justia do Estado.
2 O valor do subsdio dos Secretrios Municipais, equivalentes e ou assemelhados,

corresponder a 50% (cinqenta por cento) do valor do subsdio do Prefeito.
Art. 174. O valor do subsdio mensal do Vice-Prefeito corresponder a 75% (setenta e cinco por
cento), do valor do subsdio do Prefeito.
Seo IV
Dos Vereadores
Art. 175. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
51
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiarem ou delas receberem informaes.
Art. 176. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com rgo da administrao direta, fundao instituda ou mantida
pelo Poder Pblico Municipal, empresa concessionria de servio pblico, pessoa jurdica de
direito pblico, sociedade de economia mista, autarquia, empresa pblica ou empresa que preste
servio pblico por delegao, no mbito e em operaes de crdito, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) exercer cargos, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvada a posse em virtude de aprovao
em concurso pblico.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou Diretor de Empresa que goze de favor decorrente de contrato
de pessoa de direito pblico no municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa que seja de interesse de qualquer das entidades a que se refere o Inciso I;
c) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 177. Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer em cada Sesso Legislativa, a 1/3 (um tero) das Reunies
Ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos ou direitos polticos;
V - quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo ou improbidade administrativa, ou
atentatria as instituies vigentes;
VIII - que deixar de residir no Municpio;
IX - que deixar de tomar posse sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta Lei
Orgnica;
1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos pelo Regimento Interno;
2 Nos casos dos incisos I, II e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal,
em Reunio Extraordinria tornada pblica para a sociedade, atravs de voto aberto e maioria
de dois teros (2/3) de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de Partido Poltico
representado na Casa, assegurada ampla defesa e o contraditrio;
(Nova redao dada ao 2, do
art. 177, pela Emenda n 042/2013-CMM, de 19.11.2013).
3 Nos casos dos Incisos III, IV, V, VII, VIII e IX a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio,
52
mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico representado na

Casa, assegurada ampla defesa;
Art. 178. Extingue-se o mandato do Vereador:
I - por falecimento do titular;
II - por renncia formalizada;
III - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato estabelecidos em lei.

Pargrafo nico. O Presidente da Cmara, nos casos definidos no caput deste artigo, declarar a
extino do mandato.
Art. 179. No perder o mandato o Vereador:
I - investido em cargo de Secretrio Municipal, Diretor de Autarquia ou Fundao,
Procurador Geral do Municpio, bem como em cargos equivalentes em mbito estadual,
considerando-se
automaticamente licenciado
sem
remunerao,
enquanto
perdurar
impedimento.
II - licenciado por motivo de doena devidamente comprovado, ou para tratar, sem remunerao
de interesses particulares, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse 120 (cento e
vinte) dias por sesso legislativa.
1 Nos casos de impedimentos superiores a 120 (cento e vinte) dias, far-se- a convocao do
suplente.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais
de quinze meses para o trmino do mandato.
3 O Suplente convocado pela Cmara dever tomar posse dentro do prazo de 15 quinze dias,
sob pena de renncia tcita, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara.
Art. 180. Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta ou indireta do
Municpio, mesmo sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes necessrias.
Art. 181.
Ao Vereador Servidor Pblico, aplica-se o disposto no artigo 38, Inciso III da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Vereador ocupante de cargo, emprego ou funo pblica municipal
inamovvel de oficio pelo tempo de durao de seu mandato.
Art. 182. O Regimento Interno estabelecer as penalidades pelas prticas de excessos
cometidos pelos Vereadores.
Seo V
Da Mesa Diretora
Art. 183. Imediatamente aps a posse, havendo maioria absoluta, os membros da Cmara
elegero os componentes da Mesa Diretora, que sero imediatamente empossados, para o
mandato de dois anos.
53
Pargrafo nico. No havendo quorum para a votao, o Presidente convocar sesses dirias,
at que seja eleita a Mesa Diretora.
Art. 184. A Mesa Diretora ser composta dos seguintes cargos:
a) Presidente;
b) Primeiro Vice-Presidente;
c) Segundo Vice-Presidente;
d) Primeiro Secretrio;
e) Segundo Secretrio.
Pargrafo nico. As atribuies dos cargos do que trata este artigo, sero estabelecidas no
Regimento Interno.
Seo VI
Da renovao da Mesa Diretora
Art. 185. A eleio para a renovao da Mesa Diretora realizar-se- no 2 Perodo da 1 Sesso
Legislativa, ano em que antecede as eleies para Deputados Estaduais, empossando-se os
eleitos no dia primeiro de janeiro para mandato correspondente s duas ltimas Sesses
Legislativas.
permitida
reeleio
para
mesmo
cargo,
na
eleio
imediatamente
subseqente, na mesma legislatura.

2 O processo eleitoral ser o mesmo adotado para a eleio inicial da Mesa Diretora.
3 A no realizao da eleio para renovao da Mesa Diretora na data prevista neste artigo,
em decorrncia de motivo relevante, obriga ao Presidente convocar reunies dirias at que
sejam eleitos os novos membros.
4 Encerrado o mandato da Mesa Diretora e persistindo a indefinio dos novos membros,
assumir, com plenos poderes, o Vereador mais idoso, que convocar reunies dirias para
proceder a eleio, ou estando esta sub judice, imediatamente aps solucionado o impasse.
Art. 186. Qualquer membro da Mesa Diretora poder ser destitudo pelo voto favorvel de no
mnimo 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando negligente ou omisso no
desempenho de suas atribuies regimentais.
Seo VII
Do presidente
Art. 187.
Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies estabelecidas no
Regimento Interno:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
54
III - cumprir e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV - promulgar resolues e decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo
veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no sancionadas e no promulgadas, em
tempo hbil, pelo Prefeito Municipal;
V - fazer cumprir os atos da Mesa, bem como as Resolues e os Decretos Legislativos;
VI - apresentar ao Plenrio at o dia 20 (vinte) de cada ms, o balano relativo aos recursos
recebidos e as despesas realizadas no ms anterior, fornecendo com antecedncia cpia aos
Vereadores;
VII - autorizar despesas e zelar pela regularidade dos repasses dos valores oramentrios pela
Cmara;
VIII- exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em lei;
IX - solicitar, ao Governador do Estado, por deciso da maioria absoluta dos membros da
Cmara, a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio da Repblica e pela
Constituio do Estado.
X - designar comisses especiais nos termos do Regimento Interno, observadas as indicaes
partidrias;
XI - declarar vagos os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, extintos os mandatos de Vereadores,
de acordo com a lei;
XII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil organizada e com membros
da comunidade;
XIII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia dez de abril de cada ano, a
prestao de contas do Municpio.
Art. 188. O Presidente da Cmara ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas
seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) ou da
maioria absoluta dos membros da Cmara;
III - quando, nas votaes por maioria simples, ocorrer empate.
Seo VIII
Das reunies
Art. 189. A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em sua sede, em reunio legislativa
ordinria, de 1 de fevereiro a 1 de julho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando carem em sbados, domingos ou feriados.
55
2 A reunio legislativa ordinria no ser interrompida sem aprovao dos projetos de leis de
diretrizes oramentrias e do oramento.
Art. 190. A Cmara Municipal realizar reunies ordinrias, extraordinrias, solenes e especiais.
1 Por deliberao da maioria absoluta dos Vereadores, as Reunies Ordinrias, podero ser
transferidas, temporariamente, para qualquer Distrito do Municpio de Macap.
2 As deliberaes da Cmara e de suas Comisses, dar-se-o sempre por votao aberta.

Art. 191. A Cmara ser convocada extraordinariamente:

I - pelo Prefeito;
II - pelo Presidente da Cmara;
III - pela maioria absoluta dos Vereadores.
1 A comunicao da reunio extraordinria ser formalizada, por escrito, pelo Presidente da
Cmara aos Vereadores.
2 Na Reunio extraordinria, a Cmara Municipal deliberar exclusivamente sobre matria

para a qual foi convocada.
Seo IX
Das comisses
Art. 192. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma
e com as atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao.
1 As comisses parlamentares de inqurito que tero poderes de investigao prpria das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara
mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato determinado
e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico
para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores, sendo a constituio da
comisso, definida pela Presidncia da Cmara atravs das seguintes medidas:
I - determinao de prazo de quarenta e oito horas para a confirmao ou retirada de

assinaturas;
II - solicitao dos lderes partidrios para indicarem os representantes de suas bancadas para
atuarem na Comisso;
III - nomeao dos membros da Comisso, atravs de Portaria, no prazo mximo de quinze dias
a contar da data da confirmao das assinaturas.
56
2 Na constituio da Mesa Diretora e de cada comisso, assegurado o direito de

representao proporcional dos partidos majoritrios que integram a Cmara.
3 As comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - analisar e dar parecer nos projetos de lei de sua competncia, na forma do Regimento Interno;
II - realizar audincias pblicas com entidades da saciedade civil;
III - convocar Secretrios Municipais, Diretores de Empresas Pblicas e de Fundaes, ou
qualquer agente pblico municipal, para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas
atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos
ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
Art. 193. Qualquer entidade da sociedade civil organizada ou partido poltico, poder solicitar ao
Presidente da Cmara a instalao de comisso especial e, permisso para emitir conceitos ou
opinies.
Pargrafo nico. A aprovao da solicitao ser deliberada pelo plenrio, pela maioria absoluta
de seus membros.
Seo X
Do processo legislativo
Subseo I
Disposies gerais
Art. 194. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues;
VI - REVOGADO (Emenda n 10, de 12.04.2000)
Pargrafo nico. Lei Complementar Municipal dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das Leis e Atos Normativos Municipais.
Subseo II
Da emenda Lei Orgnica
Art. 195. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos Vereadores;
57
II - do Prefeito Municipal;
III - SUPRIMIDO (Pela Emenda n 09, de 12.06.1997)
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada em ambos no
mnimo, 2/3 (dois teros) dos votos favorveis dos membros da Cmara.(Pargrafo
modificado pela
Emenda n 028/2009-CMM)
2 SUPRIMIDO (Pela Emenda n 09, de 12.06.1997)

3 A emenda aprovada, ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal, com o
respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a emenda que:

a) ferir qualquer dispositivo das Constituies da Repblica e do Estado;
b) atentar contra a harmonia e independncia dos Poderes.
5 No sero aceitas e nem votadas propostas de emenda na vigncia de interveno oficial
no Municpio, de Estado de Stio ou de Defesa.
6 A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou tida por prejudicada, no poder
ser objeto de nova proposio na mesma sesso legislativa.
Subseo III
Das leis
Art. 196. A iniciativa das Leis Ordinrias e Complementares cabe a qualquer Vereador ou
Comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados na forma desta lei.
l Os Projetos de Leis Complementares sero aprovados por maioria absoluta, em 2 (dois)
turnos.
2 A iniciativa popular ser exercida junto Cmara pela apresentao de Projeto de Lei
subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) por cento, de eleitores do municpio, e sua tramitao ser
regulamentada pelo Regimento Interno.
Art. 197. Compete privativamente ao Prefeito Municipal, a iniciativa de leis que disponham
sobre:
I - criao, extino, ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito da
administrao direta, autrquica ou fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao de servidores municipais;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de servidores;
IV - criao, organizao, transformao e atribuies das secretarias e demais rgos da
administrao direta, autrquica e fundacional do municpio;
V - Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias, Oramento Anual e Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano e matria tributria e oramentria.
58
Art. 198. Dependero de voto favorvel de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros de
Cmara, a aprovao e as alteraes das seguintes matrias:
I - autorizao para obteno de emprstimos, inclusive para as autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
II - rejeio do perecer prvio do Tribunal de Contas, referente s contas do Prefeito e do
Presidente da Cmara;
III - emenda Lei Orgnica;
IV - concesso de ttulo de Cidado Honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem;
V - iseno de impostos municipais.
Art. 199.
Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e as alteraes das seguintes matrias:

I - matria tributria;
II - ordenamento urbano, plano diretor e cdigos;
III - regime jurdico dos servidores municipais;
IV - criao de cargos, funes e empregos da administrao direta e indireta, bem como sua
remunerao;
V - concesso de servio pblico;
VI - concesso de direito real de uso;
VII - alienao de bens e imveis;
VIII - lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual, lei oramentria anual e plano diretor de
IX - aquisio de bens e imveis por doao com encargos;
X - criao, organizao e supresso de Distritos;
XI - criao, organizao e atribuies das secretarias, agncias distritais e dos rgos da
administrao pblica;
XII - realizao de operao de crdito para abertura de crditos adicionais, suplementares ou
especiais, com finalidade precisa;
XIII - rejeio de veto;
XIV - PASSA A FIGURAR COMO INCISO V DO ART. 198.
Alterado pela Emenda n 09, de 12.06.1997
XV - aprovao ou alterao do Regimento Interno da Cmara.

XVI - A criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos da administrao
direta e indireta, bem como, a fixao ou aumento da remunerao dos servidores.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias da leitura de qualquer projeto de lei em
tramitao na Cmara Municipal, seu Presidente, a requerimento de qualquer Vereador,
59
mandar inclu-lo na Ordem do Dia, para ser discutido e votado, independente de parecer,
exceto quando se trata de:
I - Projetos de Lei Complementar;

II - Projetos de Lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do Oramento.

Art. 200. No ser permitida emenda cujo efeito implique em aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvados queles que disponham sobre o
plano plurianual, a lei de diretrizes oramentria e o oramento anual e suas alteraes;
II - nos projetos de iniciativa privativa da Cmara.

Art. 201. So objetos de leis complementares, alm de outras, as seguintes matrias:
I - plano diretor;
II - cdigos;
III - regime jurdico de servidores;
IV - REVOGADO (Revogado pela Emenda n 13, de 26.12.2001)
Art. 202. O Prefeito enviar Cmara Municipal projetos de lei de sua iniciativa e poder
solicitar urgncia para apreciao, em qualquer fase de sua tramitao.
l A solicitao do Prefeito para apreciao de matria de sua competncia exclusiva, em
regime de urgncia, no necessitar de deliberao do Plenrio.
2 A matria para a qual foi solicitada apreciao em Regime de Urgncia, dever ser
apreciada pela Cmara dentro de 15 (quinze) dias teis contados da data de seu recebimento.
( 2 Alterado pela Emenda n 13, de 26 de dezembro de 2001)
3 Esgotado o prazo determinado no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser
esta includa na ordem do dia, sobrestando-se as demais matrias, at que se ultime a votao.
4 O Prefeito poder solicitar Mesa da Cmara, a devoluo de projeto de lei de sua autoria,
em qualquer perodo de sua tramitao, excetuando-se a fase de votao o Projeto de Lei do
Oramento.
4 Alterado pela Emenda n 09, de 12 de junho de 1997
Art. 203. O projeto de lei, aprovado pela Cmara, ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o
sancionar.
1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da
data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara
os motivos do veto.
2 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
3 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
60
alnea.
4 O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos vereadores.
5 Se o veto foi rejeitado, ser a Lei enviada, para promulgao, ao Prefeito.

6 Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no pargrafo 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos
pargrafos 2 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente faz-lo, sob pena de perda de mandato de membro da Mesa.
Art. 204. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros
da Cmara.
Art. 205. vedada a delegao legislativa.
Subseo IV
Dos decretos legislativos e resolues
Art. 206. A resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa de competncia

privativa da Cmara, que produza efeitos internos, no dependendo de sano ou veto do
Prefeito Municipal.
Art. 207. O Decreto Legislativo destina-se a regular matria de competncia privativa da
Cmara, que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito.
Art. 208. O Processo Legislativo das Resolues e dos Decretos Legislativos dar-se-o
conforme determinado no Regimento Interno da Cmara, observando-se, no que couber o
disposto nesta Lei Orgnica.
Subseo V
Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria
Art. 209. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio
e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno dos Poderes Executivo e
Legislativo.
1 Prestar contas qualquer Pessoa Fsica ou Jurdica, Pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda ou que, em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria.
61
2 O controle externo a cargo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do Tribunal de
Contas do Estado do Amap.
3 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara Municipal, que sobre ele dever
pronunciar-se no prazo de 60 (sessenta) dias aps o seu recebimento.
4 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o Parecer ser
colocado na Ordem do Dia da reunio imediata. sobrestadas as demais proposies, at a sua
votao, ressalvadas as matrias de iniciativa privativa do Prefeito, com solicitao de urgncia.
5 SUPRIMIDO (Emenda n 09, de 12.06.1997)
6 As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, a partir de primeiro de
abril, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei.
7 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem
tributria, entregues ou a entregar, a expresso numrica dos critrios de rateio e o total das
despesas com pessoal.
8 A no divulgao dos montantes previstos no pargrafo anterior, implicar em Crime de
Responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeito ao julgamento do Poder Judicirio, nos termos
do disposto no art. 1, do Decreto Lei n 201/67, de 27 de fevereiro de 1967, e legislao
pertinente.
8 acrescentado com redao dada pela Emenda n 09, de 12.06.1997
Art. 210. As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero
prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual em vigor, podendo o Municpio
suplementar essas contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 211. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, para atuar de forma integrada, sistema
de controle interno, a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade
realizao da receita e despesa;
II - avaliar o cumprimento de metas privativas no plano plurianual, a execuo de programas de
governo da lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos do Poder Executivo e do Poder
Legislativo;
III - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e das entidades da
administrao indireta e da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
62
haveres do Municpio;
V - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
VI - avaliar os resultados alcanados pelos administradores e verificar a execuo de contratos.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de
responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma
da Lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
Seo XI
Da procuradoria jurdica da cmara
Art. 212. Cabe Procuradoria Jurdica da Cmara Municipal a representao judicial e
extrajudicial do Poder Legislativo, alm da funo de assessoramento, quanto ao controle da
legalidade dos atos e procedimentos administrativos e legislativos do Poder.
1 A Procuradoria jurdica da Cmara ser chefiada pelo Procurador Geral, com prerrogativas
de Secretrio Municipal, sendo o cargo provido em comisso, nomeado pelo Presidente do
Poder.
2 Nos dissdios em que a Cmara for parte, ativa ou passiva, a sua representao judicial e
extrajudicial poder ser exercida pelo subprocurador, sem prejuzo das atribuies do Procurador
Jurdico.
Captulo III
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Disposies gerais
Art. 213. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, Secretrios Municipais, Diretores,
Agentes Distritais e demais responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta.
Art. 214. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos, para um (01) mandato de quatro (04) anos,
pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto.
Art. 215. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente
eleio, em sesso solene da Cmara Municipal, ocasio em que prestaro o seguinte
compromisso:
PROMETO DEFENDER, CUMPRIR E FAZER CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA,
A CONSTITUIO DO ESTADO, A LEI ORGNICA DO MUNICPIO E AS DEMAIS LEIS;
PROMOVER O BEM GERAL DOS MUNCIPES E EXERCER O CARGO SOB A INSPIRAO
DA DEMOCRACIA, DA LEGITIMIDADE E DA LEGALIDADE.
1 Se a Cmara no estiver instalada ou deixar de reunir-se para esse efeito, o Prefeito e o
Vice-Prefeito tomaro posse, dentro dos quinze dias subseqentes data fixada para esta,
perante o juiz de direito mais antigo da comarca ou de seu substituto legal.
63
2 Se decorrido esse prazo, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, aceito
pela Cmara Municipal, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 216. O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento, e sucedido, no de vaga, pelo
Vice-Prefeito.
1 No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos,
sero chamados a ocupar o cargo, sucessivamente, o Presidente da Cmara Municipal e o juiz
de direito mais antigo da comarca.
2 Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo o Vice-Prefeito e, na falta e
impedimento deste, o Presidente da Cmara.
3 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- nova eleio noventa (90) dias aps
aberta a ltima vaga.
4 Ocorrendo vacncia de ambos os cargos no ltimo ano de mandato, o cargo ser exercido
pelo Presidente da Cmara Municipal.
Art. 217. No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro
Declarao Pblica de seus bens, que sero transcritas em livro prprio e colocadas a
disposio pblica.
Art. 218. As proibies e incompatibilidades dos Vereadores aplicam-se, no que couber, ao
Prefeito e ao Vice-Prefeito.
Art. 219. O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio e dele no podero se ausentar
durante o exerccio do mandato, salvo se a ausncia no ultrapassar quinze dias, exigindo-se
licena prvia da Cmara Municipal para viagem ao exterior por qualquer tempo.
Art. 220. O Prefeito ter direito a percepo do subsdio mensal quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doena devidamente comprovada;

II - no gozo de frias;
III - a servio em misso de representao do municpio.
Seo II
Das atribuies do Prefeito
Art. 221. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da
Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 222. Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o municpio em juzo e nas relaes polticas, sociais, jurdicas e administrativas;
II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais auxiliares;
III - exercer, com o auxlio de seus auxiliares diretos, a administrao municipal, segundo os
princpios desta Lei Orgnica;
IV - iniciar o processo legislativo, nos termos desta Lei Orgnica;
V - vetar projetos de lei, parcial ou totalmente;
64
VI - solicitar auditoria ao Tribunal de Contas do Estado;

VII - prover e extinguir cargos pblicos municipais na forma da lei, ressalvada a competncia da
Cmara Municipal;
VIII - desapropriar bens, mediante a expedio de atos de declarao de utilidade pblica, ou

necessidade pblica, ou de interesse social;
IX - solicitar o auxlio da Polcia Militar do Estado para garantia de seus atos;

X - propor a criao, a organizao e a suspenso de distritos, observada a Constituio

Estadual e legislao pertinente;
XI - celebrar convnios, acordos, consrcios, ajustes e contratos de interesse municipal,

respeitado o disposto nesta Lei Orgnica;
XII - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da

Cmara Municipal;
XIII - propor Cmara Municipal alteraes da legislao de parcelamento, uso e ocupao do

solo, bem como de alterao nos limites das zonas urbanas e de expanso urbana;
XIV - propor sobre a estrutura, a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na

forma estabelecida nesta Lei Orgnica;
XV - decretar estado de calamidade pblica, na existncia de fatos que a justifiquem;

XVI - propor ao de inconstitucionalidade de lei ou de ato municipal;

XVII - delegar a seus auxiliares, funes administrativas que sejam de sua competncia
exclusiva;
XVIII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;

Pargrafo nico. dever do Prefeito, sob pena de crime de responsabilidade e ato de
improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica, nos termos
do disposto na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992:
I - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e regulamentos para sua fiel
65
execuo;
II - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura da

sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar
necessrias;
III - prestar, dentro de 30 (trinta) dias, no mximo, as informaes requeridas pelos Vereadores
atravs da Cmara Municipal, enviando cpias dos documentos porventura solicitados;
Inciso com
redao dada pela Emenda n 13, de 26.12.2001
IV - encaminhar Cmara Municipal, at o dia 31 de maro do ano subseqente, a prestao de

contas do Municpio.
V - repassar a Cmara Municipal, at o dia vinte de cada ms, as parcelas das dotaes
oramentrias que devam ser dispendidas por Duodcimo.
VI - elaborar e remeter a Cmara Municipal, o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes

oramentrias e o projeto de lei oramentria anual, nos prazos estabelecidos nesta Lei
Orgnica.
VII - apresentar a Cmara Municipal, projeto de lei dispondo sobre o regime de concesso ou
permisso de servios;
VIII - apresentar, semestralmente, a Cmara Municipal, relatrio sobre o andamento das obras e
servios municipais;
IX - cumprir o disposto no art. 119 e arts. 8 e 9, do Ato das Disposies Transitrias, desta Lei
Orgnica;
X - dar publicidade aos atos oficiais.

Seo III
Da responsabilidade do Prefeito
Art. 223. O Prefeito e seus auxiliares incorrero em crime de responsabilidade quando
atentarem contra as constituies da Repblica e do Estado, a Lei Orgnica do Municpio, o livre
exerccio dos outros Poderes, inclusive os direitos polticos, sociais e individuais a probidade na
administrao, a Lei Oramentria, ficando sujeito suspenso do exerccio de suas funes a
destituio e perda de mandato e outras decises judiciais.
Art. 224. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero julgados:
66
I - pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns e de responsabilidade, nos termos da
Legislao Federal aplicvel;
II - pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas nos termos da Lei, assegurados,
dentre outros requisitos da validade, o contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios
e recursos a ela inerentes, e a deciso motivada que se limitar a decretar a cassao do
mandato do Prefeito.
1 O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de
Justia do Estado do Amap;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal de Justia do
Estado do Amap.
2 Se no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Art. 225. So infraes poltico-administrativas do Prefeito, do Vice-Prefeito, Secretrios
Municipais, Equivalentes ou Assemelhados, sujeitas ao julgamento da Cmara Municipal e
sancionadas com a perda do mandato ou do cargo:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal;

II - impedir ou colocar entraves ao exame de livros e documentos que devam constar dos
arquivos da Prefeitura;
III - no atender, sem motivo justo e justificado no prazo de 15 (quinze) dias, s convocaes ou
os pedidos de informaes feitos pela Cmara Municipal;
IV - retardar, sem motivo justo, a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V - deixar de apresentar, em tempo hbil, Cmara Municipal, as propostas de diretrizes
oramentrias, dos oramentos anuais e do plano plurianual;
VI - deixar de cumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - omitir-se ou negligenciar na defesa do patrimnio pblico e dos interesses do Municpio;
VIII - ausentar-se do municpio sem autorizao da Cmara de Vereadores, por tempo superior a
15 (quinze) dias;
IX - ter postura incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo;
X - retardar ou deixar de praticar indevidamente, ato de ofcio;

XI - ausentar-se do Territrio Nacional por qualquer tempo sem autorizao da Cmara

Municipal de Macap.
67
Art. 226. O Prefeito e o Vice-Prefeito perdero o mandato, por extino, declarada pelo
Presidente da Cmara, quando:
I - sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, nos termos da Legislao

Federal;
II - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
III - decretado pela Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica;
IV - renunciar por escrito, considerada tambm como tal o no comparecimento para a posse no
prazo estabelecido nesta Lei Orgnica.
V - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato previsto em lei.
Seo IV
Dos auxiliares do Prefeito
Art. 227. Os auxiliares diretos do Prefeito sero escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito
(18) anos, de reputao ilibada e no exerccio de seus direitos polticos.
Pargrafo nico. Os auxiliares diretos do Prefeito, quando da nomeao e da exonerao, tero
de apresentar suas respectivas declaraes de bens, cujas cpias devero ser encaminhadas
Cmara Municipal de Macap e ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 228. Alm de outras atribuies fixadas em lei, compete aos auxiliares diretos do Prefeito:
1 Cometer infrao poltico-administrativa o Secretrio que, convocado pela
Cmara
Municipal, deixar de comparecer sem justificativa, como tambm de atender o pedido de

informaes nos prazos mximos de 15 (quinze) e 30 (trinta) dias, respectivamente.
2 As autoridades a que se refere o caput deste artigo, podero ser afastadas de seu cargo
por at 90 (noventa) dias, a requerimento apresentado por um tero dos Vereadores, aprovado
por maioria absoluta, para que apresentem defesa quando deixarem de cumprir o disposto no
art. 225, III, desta Lei Orgnica, devendo seu retorno ao cargo ser objeto de deliberao da
Cmara, obedecido o mesmo quorum referente ao afastamento.
3 O afastamento previsto no pargrafo anterior, tambm poder ocorrer, quando houver

denuncia de que a autoridade municipal cometeu qualquer ato de improbidade administrativa
prevista na Lei Federal n 8.429, de 2 de junho de 1992.
4 Aos Agentes Distritais compete, alm do estabelecido em legislao municipal as seguintes

atribuies:
68
I - coordenar e supervisionar a execuo das atividades e programas dos distritos municipais de

acordo com as diretrizes, programas e normas estabelecidas pelo Prefeito.
II - propor Administrao Municipal, de forma integrada com os rgos setoriais competentes,

prioridades oramentrias relativas aos servios, obras e atividades a serem realizadas no
territrio dos distritos municipais;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio anual dos servios realizados na rea de sua competncia;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas pelo Prefeito;
V - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados.
Seo V
Da transio administrativa
Art. 229. At trinta dias antes da posse do Prefeito eleito, o Prefeito Municipal dever preparar,
para entregar ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da administrao
municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das
dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias a regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas do
Estado;
III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem
como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando
sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento
constitucional ou convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir
que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar
seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados
e em exerccio.
Art. 230. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros
para a execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no previstos na
legislao oramentria.
1 O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica.
2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo
com este artigo, sem prejuzo de responsabilidade do Prefeito.
69
Art. 231. Aplica-se, no que couber, ao Presidente da Cmara, os dispositivos constantes da

transio administrativa do Poder Executivo.
Seo VI
Da procuradoria geral do municpio
Art. 232. A representao judicial e extrajudicial do Municpio de Macap, ressalvadas as
competncias da Procuradoria da Cmara Municipal exercida pelos Procuradores e
Advogados do Municpio de Macap, membros da Procuradoria Geral, rgo essencial justia,
diretamente vinculado ao Prefeito, com funes de assessoramento geral do Sistema Jurdico
Municipal, de supervisionar os servios jurdicos da administrao direta, indireta e fundacional,
no mbito do Poder Executivo.
Caput com redao dada pela Emenda n 20/2007-CMM, de 08.01.2008
1 A Procuradoria Geral do Municpio de Macap ser chefiada por um Procurador Geral com
prerrogativas de Secretrio Municipal, de livre nomeao do Prefeito Municipal, sendo o cargo remunerado
atravs de subsdio.
1 com redao dada pela Emenda n 20/2007-CMM, de 08.01.2008
2 Os Procuradores Municipais sero organizados em carreira, mediante investidura em cargo

pblico de natureza efetiva e regime jurdico estatutrio aps prvia aprovao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, realizado pelo Poder Executivo Municipal, assegurada a
participao de Ordem dos Advogados do Brasil-Seccional do Amap (OAB-AP), em todas as
fases do processo seletivo, observados os requisitos estabelecidos em Lei Complementar.
2 com redao dada pela Emenda n 20/2007, de 08.01.2008
3 A Procuradoria Geral atuar, obrigatoriamente, no controle interno da legalidade dos atos do

Poder Executivo, e exercer a defesa dos interesses legtimos do Municpio de Macap,
includos os de natureza financeiro-oramentrio, sem prejuzo das atribuies dos Ministrios
Pblicos Estadual, Federal, do Trabalho e do Tribunal de Contas do Estado do Amap;
4 Os cargos de Procurador Geral do Municpio e de Sub-Procurador so de indicao privativa

e de livre nomeao do Prefeito Municipal.
5 Os cargos de chefia de Procuradorias Especializadas so privativas de detentores de cargo

efetivo de Procurador e Advogado Municipal e os das Assessorias Jurdicas Setoriais por
Procurador e Advogado Municipal.
6 Lei Complementar disciplinar sobre a organizao e o funcionamento da Procuradoria

Geral, bem como sobre o plano de carreira, remunerao e regime jurdico dos Procuradores e
Advogados do Municpio.
7 A Procuradoria Geral do Municpio poder patrocinar medidas judiciais a promover a
70
aquisio de rea urbana no Municpio de Macap, onde se configure as condies objetivas

para usufruto coletivo, nos termos do art. 183, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
de 1988.
Seo VII
Do assessoramento jurdico
Art. 233. Integram o Sistema Jurdico Municipal, as assessorias jurdicas da administrao
direta, indireta e fundacional do Municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente por
Procurador do Municpio e por assessores jurdicos da respectiva entidade.
1 Os assessores jurdicos da administrao direta, indireta e fundacional, exercero suas
funes, sob superviso da Procuradoria Geral do Municpio.
2 A carreira de Assessor Jurdico composta de Advogados devidamente inscritos na Ordem
dos Advogados do Brasil - Seo do Amap (OAB-AP) cujo ingresso depende de aprovao em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos realizados pela Procuradoria Geral do
Municpio.
TTULO V
DO DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
Captulo I
DO EXERCCIO DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 234. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho e da livre iniciativa, tem por
fim assegurar existncia digna a todos,
observados os princpios da funo social da
propriedade, e defesa do consumidor, a defesa do meio ambiente, a melhoria da qualidade de

vida da populao, a busca do pleno emprego e mais os seguintes:
I - democratizao do acesso propriedade e a defesa dos meios de produo;
II - estmulo participao da comunidade atravs de suas organizaes representativas;
III - preferncia aos projetos de cunho comunitrio e social, nos financiamentos pblicos e
incentivos fiscais;
Art. 235. Toda atividade econmica instalada ou com sede no Municpio estar sujeita
inscrio, regularizao e fiscalizao do poder pblico municipal, sem prejuzos do atendimento
s leis e regulamentos federais e estaduais.
Art. 236. A microempresa e a empresa de pequeno porte, assim definidas em lei, recebero do
Municpio tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, pela
simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias.
Pargrafo nico. Ficam dispensadas do pagamento do imposto sobre servios de qualquer
natureza (ISS), as entidades, sem fins lucrativos, destinadas a planejar, coordenar e orientar
programas tcnicos, projetos e atividades de apoio s micro e pequenas empresas.
71
Art. 237. O Municpio incentivar as pesquisas tecnolgicas, objetivando a modernizao do

processo produtivo em todos os nveis.
Art. 238. O Municpio implantar de forma gradual o processo de co-gesto administrativa, no
setor de economia informal, visando a participao ativa das entidades no processo de seu
gerenciamento.
Art. 239. O Municpio poder, em caso de relevante interesse coletivo, por meio de empresa
pblica, sociedade de economia mista ou outra entidade, explorar atividade econmica, nos
termos da lei.
Captulo II
DA POLTICA URBANA
Art. 240. A Poltica de desenvolvimento urbano, a ser formulada e implementada pelo Municpio,
em conformidade com as diretrizes gerais fixadas pela Unio e pelo Estado, tem por objetivo
assegurar o desenvolvimento das funes sociais da cidade em consonncia com as polticas
sociais e econmicas do Municpio.
Pargrafo nico. As funes sociais da cidade compreendem o direito da populao moradia,
transporte
pblico,
saneamento
bsico,
gua
potvel,
servios de
limpeza
urbana,
drenagem das vias de circulao, energia eltrica, abastecimento de gs, iluminao pblica,
sade, educao, cultura, creche, lazer, segurana, preservao, e recuperao do patrimnio
ambiental, histrico e cultural.
Art. 241. Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir
na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e agir sobre a oferta do solo, de
maneira a impedir sua reteno especulativa.
Pargrafo nico. O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica condicionado
ao disposto nesta Lei Orgnica, no Plano Diretor e legislao urbanista aplicvel.
Art. 242. O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e
privados.
1 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais
de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
2 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em
dinheiro.
3 facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir,
nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente
72
aprovado pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
4 O Plano Diretor dever ser revisto e atualizado a cada 5 (cinco) anos.
5 So partes integrantes do Plano Diretor as leis que dispuserem sobre:

I - Cdigo de Posturas;
II - Cdigo de Edificaes e Instalaes;

III - Cdigo de Meio Ambiente;

IV - Lei do Parcelamento e Uso do Solo Urbano;

V - Lei do Permetro Urbano.

Art. 243. A poltica urbana ter como base, a participao popular e a descentralizao
administrativa.
Art. 244. A poltica de desenvolvimento urbano respeitar os seguintes preceitos:
I
proviso
dos
equipamentos
servios
urbanos
em
quantidade,
qualidade
distribuio espacial, garantindo pleno acesso a todos os cidados;

II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de Urbanizao;
III - ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:
a) a ociosidade, sub-utilizao ou no utilizao do solo edificvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudiciais sade e nocivas coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infra-estrutura e aos equipamentos
comunitrios existentes ou previstos;
IV - compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua complementaridade no
territrio municipal;
V - urbanizao, regularizao fundiria e titulao de reas faveladas e de Baixa Renda, sem
remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea ocupada imponham risco de
vida aos seus habitantes, hiptese em que sero seguidas as seguintes regras:
a) laudo tcnico do rgo responsvel;
b) participao da comunidade interessada e das entidades representativas na anlise e
definio das propostas;
c) se necessrio o remanejamento, o assentamento dar-se- em local prximo a moradia;
VI - regularizao de loteamentos irregulares abandonados, no titulados e clandestinos em
reas de baixa renda, atravs da urbanizao e titulao, sem prejuzo das aes cabveis
73
contra o loteador;
VII - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria;
VIII - utilizao dos recursos naturais, mediante controle da implantao e da implementao de
atividades industriais, comerciais, residenciais, agropecurias e extrativas;
IX - a climatizao da Cidade;
Art. 245. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico poder
valer-se dos seguintes instrumentos, alm de outros que a lei definir:
I - de carter fiscal e financeiro:
a) imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, progressivo e diferenciado por zonas, e
outros critrios de ocupao e de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios oferecidos;
c) incentivo e benefcios fiscais;
d) contribuies de melhoria;
e) recursos pblicos destinados especificamente ao desenvolvimento urbano.
II - de carter jurdico-urbanstico:
a) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
b) servido administrativa e limitaes administrativas;
c) tombamento de imveis;
d) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
e) concesso real de uso ou domnio;
f) concesso de direito real de uso resolvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei de permetro urbano;
i) cdigos de obras e edificaes;
j) cdigo de posturas;
l) lei do solo criado;
m) cdigo de licenciamento e fiscalizao.
III - de carter urbanstico-institucional:
a) programa de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
d) programas de preservao, proteo e recuperao das reas urbanas;
IV - de carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os aos
bairros onde esto situados.
Art. 246. O processo para desapropriao por interesse social e utilidade pblica, para o
74
atendimento da poltica urbana e das diretrizes do plano diretor, adotar como valor justo e real
da indenizao do imvel desapropriado, o preo do terreno como tal sem computar os
acrscimos da expectativa de lucro ou das mais-valias decorrentes de investimentos pblicos na
regio.
Art. 247. O Poder Pblico, para rea includa no Plano Diretor, poder exigir do proprietrio do
solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena sucessivamente de:
I - parcelamento ou edificao compulsria, no prazo mximo de um (01) ano, a contar da data
de notificao pela Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser averbada no
Registro de Imveis;
II - imposto progressivo no tempo, exigvel at a aquisio do imvel pela desapropriao, cuja
ao dever ser proposta no prazo de dois anos contados da data do primeiro lanamento do
imposto;
III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente nos casos
de interesse social relevante, previstos na Constituio Federal.
Pargrafo nico. O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria
no incidiro sobre terreno de at 800 (oitocentos) metros quadrados cujos proprietrios no
tenham outro imvel.
Art. 248. A alienao do imvel, posterior data de notificao, no interrompe o prazo para
parcelamento e edificao compulsrios.
Art. 249. As terras pblicas no utilizadas ou sub-utilizadas sero prioritariamente destinadas a
assentamento de populao de baixa renda e instalao de equipamentos urbanos de uso
coletivo.
Pargrafo nico. Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa
renda, ou em terras no utilizadas ou sub-utilizadas, o domnio ou a concesso real do uso ser
concedido ao homem, ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, nas formas
e condies previstas em lei.
Art. 250. Nos processos de regularizao fundiria, o Municpio proporcionar populao de
baixa renda assistncia jurdica atravs de rgos prprios, ou de convnios com entidades, cuja
experincia seja reconhecida pela comunidade.
Art. 251. Incumbe ao Poder Pblico elaborar e executar programas de execuo de moradias
populares e garantir condies habitacionais e de infra-estrutura urbana, em especial s de
saneamento bsico e transporte.
Pargrafo nico. Para esse fim, o Poder Pblico apoiar:
I - a criao de cooperativa e outras formas de organizao que tenham por objetivo a realizao
de programas de construo de moradias populares;
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II - a pesquisa e a aplicao de solues tecnolgicas e urbansticas alternativas.

Art. 252. O oramento do Municpio incluir, obrigatoriamente, dotaes destinadas aos
programas de moradia popular.
Art. 253. O Municpio adotar os procedimentos criminais e cveis cabveis contra queles que,
proprietrio ou no, de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir ruas, construir, vender
ou receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela ocupao do lote ou da construo,
sem autorizao da autoridade competente.
Art. 254. A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais com a
instalao de equipamentos urbanos e da infra-estrutura modificadores do meio ambiente, por
iniciativa do Poder Pblico ou de iniciativa privada, ser precedida de realizao de estudos e
avaliao de impacto ambiental e urbanstico.
1 A responsabilidade administrativa para a realizao de estudo do rgo a quem compete
a autorizao.
2 O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao do Municpio.
3 garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincia pblica, e de sua contestao s
entidades representativas da sociedade civil, bem como a qualquer cidado.
Art. 255. Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinados a empreendimentos
industriais ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos pblicos,
para apreciao e aprovao, ser acompanhado de relatrio de impacto de vizinhana.
Captulo III
DA HABITAO
Art. 256. Compete ao Municpio formular e executar a poltica habitacional, visando ampliao
de oferta de moradia destinada, prioritariamente, populao de baixa renda, bem como a
melhoria das condies habitacionais nos termos do disposto no Artigo 199 da Constituio do
Estado.
Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Municpio buscar a
cooperao financeira e tcnica do Estado e da Unio.
Art. 257. A poltica habitacional do Municpio, integrando s do Estado e Unio, objetivar a
soluo da carncia habitacional de acordo com os seguintes princpios e critrios;
I - ampliao e acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidas de transporte
coletivo;
II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de
habitao e servios.
Captulo VI
DO TRANSPORTE URBANO
Art. 258. Os Sistemas de Trnsito e Transporte Urbano, observado o disposto no artigo 22,
inciso XI da Constituio da Republica Federativa do Brasil, subordinam-se ao respeito e
76
preservao da vida humana, e a proteo do patrimnio pblico, e sua operacionalizao se

constitui em atividade de carter essencial, e de interesse pblico.
1 O Transporte Coletivo de competncia exclusiva do Municpio, nos termos do disposto no

artigo 30 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
2 O Municpio, na Prestao de Servios de Transporte Pblico, diretamente ou atravs de

Terceiros, atuar com respeito s seguintes regras bsicas:
I - utilizao de Veculos adequados aos Servios e que ofeream aos Usurios segurana,
higiene e conforto, e permitam o acesso e conduo de Pessoas portadoras de deficincia fsica,
com dificuldade de locomoo, bem como o de Mulheres em estado de gravidez;
II - prioridade a Pedestres e Usurios dos Servios;

III - tarifa que remunere de forma justa o servio, corrigida sempre que houver desequilbrio
econmico-financeiro na sua prestao, mediante autorizao legislativa, atravs de lei;
IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica, sonora e hdrica, mediante critrios

estabelecidos pelo rgo Municipal competente;
V - compatibilizao entre o Transporte e o uso do solo Urbano.

Art. 259. O Municpio de Macap, atravs da Prefeitura de Macap, instituir os Conselhos

Municipais de Trnsito, de Transportes Coletivos e de Transportes Individual, composto
paritariamente por Representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil Organizada, sendo de
carter consultivo, destinado a realizar estudos e emitir Pareceres que objetivem avaliar os
Sistemas de Transportes que compem o Trnsito no Municpio de Macap.
Pargrafo nico. O Transporte Coletivo Urbano direito fundamental do Cidado, cabendo ao

Municpio de Macap assegurar as condies de uso, acesso e qualidade do Servio, garantindo
a interligao entre os Bairros da Cidade de Macap.
Art. 260. O Municpio dispor, mediante lei, sobre a explorao dos Servios de Transporte
Coletivo, regulamentando a forma de sua Concesso ou Permisso e determinar os critrios
para a fixao de Tarifas, de acordo com o disposto no artigo 175 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil.
1 assegurado, a continuidade do Contrato de Concesso ou Permisso at o prazo do seu
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vencimento nos seguintes casos:

I - transferncia de propriedade ou do controle acionrio da operadora, sob qualquer das formas

permitidas pela Legislao;
II - fuso ou ciso de Empresas;

III - incorporao de Empresas.

2 Implicar em caducidade e transferncia de concesso ou do controle societrio da

concessionria, sem prvia anuncia do Poder concedente, para o que ser exigido:
I - demonstrao da capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade jurdica e fiscal

para a assuno do servio; e
II - compromisso de cumprir todas as clusulas do contrato em vigor e do Edital de Licitao.

Art. 261.
Os Sistemas de Trnsito e Transporte Urbano devero ser administrados e
gerenciados pela Empresa Municipal de Transportes Urbanos - EMTU, ou o que suced-la na

Administrao Municipal.
Pargrafo nico. Os recursos arrecadados pela entidade gestora do transporte, como

decorrncia da cobrana do preo pblico institudo pelo Executivo Municipal, para custear as
despesas de gerenciamento, sero aplicados de acordo com a previso oramentria anual da
referida entidade.
Art. 262. A lei que dispuser sobre as normas gerais de explorao dos Servios de Transporte
Coletivo conter, obrigatoriamente, dispositivos que regulem o acesso das Pessoas Deficientes,
dos Idosos, das Crianas, dos Estudantes, das Gestantes e o controle da poluio ambiental.
1 O gozo da Gratuidade de uso do Transporte Coletivo, institudo em benefcio de

determinadas categorias, fica condicionado ao Cadastramento prvio dos beneficirios e a
iseno de pagamento das passagens fica restrita s viagens para o trabalho, para o estudo e
para o tratamento de sade.
2 A instituio de novas gratuidades de uso do Sistema de Transporte Coletivo Urbano

correro s expensas dos programas sociais da Entidade/Autoridade que instituir o benefcio.
3 Compete a Empresa Municipal de Transportes Urbanos a venda de passagens de qualquer
78
tipo, antecipadas ou no, para as linhas de nibus urbanos em operao, sendo sua
competncia privativa venda de crditos eletrnicos, respeitada a Legislao Federal
pertinente, lhe sendo facultado explorar diretamente ou por terceiros, operadores ou no atravs
de licitao.
4 Constitui fonte de receita da Empresa Municipal de Transportes Urbanos, a explorao de

quaisquer formas de publicidade veiculadas tanto nos nibus quanto nas paradas, podendo
explorar, diretamente ou por terceiros, operadores ou no, atravs de procedimento licitatrio.
5 Ao acompanhante de Pessoa Deficiente, desde que acompanhado desta, garantido o

gozo da gratuidade de uso do Transporte Coletivo.
( 5 com redao dada pela Emenda 031/2011-CMM, que acrescentou o 5 ao Art. 262. Mod. em 09.01.2013.) zrm
6 Aos idosos a partir de sessenta anos garantida a iseno de pagamento de tarifas no uso
do Transporte Coletivo.
( 6 acrescentado pela Emenda 039/2012-CMM, de12.06.2012-falta publicar.)zrm
Art. 263. O Sistema local de Transporte dever ser planejado, estruturado e operacionalizado de
acordo com o Plano Diretor, respeitadas as interdependncias com outros Municpios.
1 O Sistema Municipal de Transportes Urbanos de Passageiros compreende:

I - Servio de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros;

II - Servio de Transporte Pblico Alternativo Urbano de Passageiros;

III - Servio de Transporte Escolar;

IV - Servio de Transporte de Passageiros por Fretamento e de Turismo;

V - Servio de Transporte Individual em Automvel de Aluguel - TXI;

VI - Servio de Transporte Individual em Motocicleta de Aluguel - MOTO TXI.

2 No planejamento e na implantao do Sistema de Transportes Urbanos de passageiros,

includas as vias e a organizao do trfego, tero prioridade a circulao do pedestre e o
transporte coletivo.
3 O Plano Diretor dever prever tratamento urbanstico para vias e reas contguas rede
estrutural de transporte com o objetivo de garantir a segurana aos Cidados e do patrimnio
ambiental, paisagstico e arquitetnico da Cidade de Macap.
79
Art. 264. O Municpio poder intervir em Empresas Privadas de Transporte Coletivo, para
regularizar deficincias graves na prestao dos servios ou impedir-lhes a descontinuidade, ou
rescindir a Concesso ou Permisso, com observncia do disposto nos pargrafos seguintes
deste artigo.
1 Decretada a Interveno por prazo no excedente a 90 (noventa) dias o Poder Pblico ou

seu Delegado poder intervir na operacionalizao do Servio, assumindo-a total ou
parcialmente, atravs do controle dos meios materiais e humanos vinculados ao mesmo, como
Veculos, Oficinas, Garagens, Pessoal e outros.
2 A resciso da Concesso ou Permisso poder ocorrer por:

I - extino da Pessoa Jurdica Concessionria ou Permissionria;

II - comprovado estado de insolvncia, atestado por Percia Contbil Financeiro realizada por
Comisso designada pelo Poder Concedente, composta de tcnicos de nvel superior nas reas
de contabilidade, administrao e direito;
III - decretao de concordata ou falncia;

IV - renncia dos termos contratuais;

V - manifesta deficincia a que a concessionria ou permissionria der causa;

VI - suspenso dos servios a qualquer ttulo, quando devidamente comprovada a

responsabilidade da concessionria ou permissionria;
VII - sentena judicial, transitada e em julgado.

3 Para a resciso do contrato, de conformidade com os incisos V e VI do pargrafo anterior a

Administrao Municipal proceder previamente com:
I - notificao expressa da deficincia e prazo at 90 (noventa) dias para regularizao;

II - notificao e multa nos Termos Contratuais nos casos de reincidncia ou em que perdure a
causa inicial, com prazo de 30 (trinta) dias para regularizao;
III - interveno, por prazo de at 90 (noventa) dias, restrita a administrao operacional, para
80
restabelecimento da normalidade da prestao do servio.

4 O Poder Concedente poder modificar, alterar e rescindir Contratos de Concesso ou

Permisso, se o interesse pblico o exigir, mediante comunicao e justa indenizao nos
Termos Contratuais, aqui includos o ressarcimento dos compromissos relativos aos Contratos
firmados at a data da comunicao e que se destinarem, especificamente, instrumentalizao
da Empresa para a Prestao do Servio.
Art. 265. O Poder Executivo elaborar o plano virio de transporte do Municpio, o qual dever
ser aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 266. O Municpio exercer poder de polcia sobre o trfego de suas vias e rodovias,
cabendo-lhe a arrecadao das multas decorrente desse exerccio.
Captulo V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 267. O Meio Ambiente ecologicamente equilibrado bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, devendo o Municpio e a coletividade defend-lo e preservlo para as geraes presentes e futuras.
Art. 268. O Municpio, na sua funo reguladora, criar limitaes e impor exigncias que
visem a proteo e recuperao do meio ambiente, especialmente por meio de normas de
zoneamento, de uso do solo e de edificaes.
Art. 269. O dever do Municpio para com o meio ambiente ser efetivado mediante a garantia de:
I - estabelecer uma poltica municipal do meio ambiente, objetivando a preservao e o manejo
dos recursos naturais, de acordo com o interesse social;
II - promover a educao ambiental, visando a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente;
III - exigir a realizao de estudo prvio de impacto ambiental para construo, instalao,
reforma, recuperao ampliao e operao de atividades de obras potencialmente causadoras
de degradao do meio ambiente, do qual se dar ampla publicidade;
IV - controlar a produo, comercializao e emprego de tcnicas, mtodos ou substncias que
comportem riscos para a qualidade de vida e para o meio ambiente;
V - proteger o patrimnio cultural, artstico, histrico, esttico, paisagstico, faunstico, florstico,
turstico, ecolgico e cientfico, promovendo a sua utilizao em condies que assegurem a sua
conservao;
VI - proibir o uso dos rios, lagos, mangues, ressacas, como escoadouro de produtos nocivos
vida e ao meio ambiente;
VII - incentivar as atividades de conservao ambiental;
VIII - estabelecer a obrigatoriedade de reposio da flora nativa, quando necessria
81
preservao ecolgica;
IX - proibir a derrubada irracional, em toda a rea do Municpio, de palmeiras alimentcias do
gnero Euterpe spp e madeiras nobres;
1 Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente, se o
degradar, de acordo com a soluo tcnica estabelecida pelo rgo competente, na forma da lei.
2 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores s sanes
administrativas, estabelecidas em lei, e com multas dirias e progressivas no caso de
continuidade da infrao ou reincidncia, includa a reduo do nvel de atividade, a interdio, a
cassao, independente da obrigao de os infratores restaurarem os danos causados, e sem
prejuzo da sano penal cabvel;
3 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao
meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao de recursos ambientais, sero
destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, na forma da lei.
Art. 270. O Poder Municipal criar, na forma da Lei, a Comisso de Defesa do Meio Ambiente do
Municpio de Macap, constituda paritariamente, por representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil organizada, tendo como finalidade discutir, oferecer propostas para a
preservao e recuperao do meio ambiente, alm de acompanhar e fiscalizar as atividades de
saneamento.
Art. 271. No permitido o uso de agrotxicos no autorizados pelo rgo competente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte,
a comercializao, a utilizao de tcnicas e mtodos, e as instalaes relativas a substncias
que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida, de trabalho e do
meio ambiente natural.
Art. 272. O Municpio, atravs de lei, determinar os casos e locais em que poder ser
depositado o lixo ou rejeito atmico, produzido exclusivamente no Municpio e resultante de
atividade no blica.
1 Fica proibido no Municpio de Macap o transporte e o depsito de resduos nucleares e
outros resduos txicos, inclusive rejeitos minerais contaminados com substncias venenosas
provenientes de qualquer parte do territrio estadual, nacional ou de outros pases.
2 Fica proibida a instalao de reatores nucleares em territrio municipal, com exceo

daqueles destinados unicamente pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e
especificao sejam definidos em lei, sem a qual no podero ser instalados.
Art. 273. O Municpio editar, no prazo de seis (06) meses, aps a promulgao desta Lei
Orgnica, Lei de Defesa do Meio Ambiente, que estabelecer critrios de proteo ambiental e
de manuteno do equilbrio ecolgico, com previso de infraes e respectivas sanes.
Captulo VI
82
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO RURAL

E POLTICA PESQUEIRA
Seo I
Da poltica agrcola
Art. 274. A poltica agrcola a ser implantada pelo Municpio, dar prioridade pequena
produo e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de comercializao direta entre
produtores e consumidores cabendo ao Poder Pblico:
I - incentivar a pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de produo de
alimentos, com o progresso tecnolgico voltado para os pequenos e mdios produtores, as
caractersticas regionais e os ecossistemas;
II - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agropecurio compatvel com a poltica
agrria e a preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando os sistemas de
produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura,
pecuria e aqicultura;
III - apoiar o desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural,
produo e distribuio de mudas e sementes e de reflorestamento, bem como de
aprimoramento de rebanhos;
IV - instituir programas de ensino agropecurio associado ao ensino no formal e a educao
para a preservao do meio ambiente;
V - utilizar seus equipamentos, mediante convnios com cooperativas agropecurias ou
entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos produtores e
dos trabalhadores rurais;
VI - fiscalizar a produo, comercializao, armazenamento, transporte e uso de agrotxicos e
biocidas em geral e exigir o cumprimento de receiturios agronmicos;
VII - garantir a preservao da diversidade gentica tanto vegetal quanto animal;
VIII - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio municipal,
de vegetais e animais contaminados por pragas e doenas;
IX - adotar, quando necessrio, instrumentos capazes de intervir no sistema de abastecimento
local, no sentido de garantir a oferta de alimentos bsicos;
X - elaborar o plano de desenvolvimento agropecurio para o Municpio de Macap.
Art. 275. A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio municipal, impondose coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este:
I - estabelecer regime de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do solo e
da gua, assegurando o uso mltiplo desta;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
III - desenvolver infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie condies
de permanncia do homem no campo;
83
IV - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo;

V - proceder ordenao do territrio municipal, observados os objetivos e as aes da poltica
agropecuria, previstos neste Captulo.
Art. 276. O Poder Pblico, atravs de aes integradas de seus rgos competentes promover:
I - levantamento de terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
II - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que
garantam e soluo dos impasses;
III - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros a pelo menos cinco anos,
garantindo-lhes o apoio jurdico;
IV - elaborao do cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com indicao de usos
do solo, produo, cultura agrcola e grau de desenvolvimento cientfico e tecnolgico das
unidades de produo;
V - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em rea de domnio
pblico;
VI - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao dos
planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas;
VII - levantamento de terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com
objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana;
VIII - obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e
projetos especiais de reforma agrria;
Art. 277. A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio
pblico municipal, far-se- atravs de concesso do direito real do uso, segundo critrios
estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico.
A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se-,
obrigatoriamente, s clusulas seguintes:

I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de explorao;
II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objeto de contrato;

III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus herdeiros a
qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante;
IV - de manuteno de reserves florestais obrigatrias e observncia das restries de uso do
imvel, nos termos da lei;
V - de direito de preferncia do Poder concedente, em caso de alienao, a ser exercido pelo
pagamento do valor da aquisio corrigido monetariamente.
Art. 278. As aes de apoio produo pelos rgos oficiais somente atendero a funo social
da propriedade, quando observado o disposto no artigo 250, desta Lei Orgnica.
Art. 279. A poltica agropecuria utilizar de recursos da cincia e da tecnologia e propiciar a
infra-estrutura necessria promoo de desenvolvimento econmico e preservao da
84
natureza, buscando alcanar dentre outros, os seguintes objetivos:

I - justia social;
II - manuteno do homem no seu local de trabalho;
III - acesso formao profissional;
IV - direito educao, cultura e ao lazer.
Seo II
Da criao animal
Art. 280. Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o Municpio privilegiar:
I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do
abastecimento alimentar;
II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o processamento
industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao;
Pargrafo nico. Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para estimular,
consolidar e ampliar no territrio do municpio os empreendimentos e atividades referidos nos
Incisos I e II, deste artigo.
Art. 281. As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a assegurar a
integridade do meio ambiente, a qualidade de condies sanitrias e o bem-estar coletivo.
Art. 282. O Municpio promover a implantao de plo de produo de sunos em rea em
que, por sua localizao, o manejo de rebanho no oferea riscos nem cause danos sade
humana e ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Para o solo sero atrados, atravs de assistncia tcnica e estmulos
materiais, pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas habitadas,
especialmente bairros de periferia e favelas.
Art. 283. vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, inclusive os casos de
explorao domstica, sem fins comerciais.
1 A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente, na reincidncia, s
seguintes sanes:
I - multa pecuniria;
II - interdio da explorao;
III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica.
2 So passveis de sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais encontrados
em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros ou favelas.
Seo III
Da atividade pesqueira
Art. 284. A poltica do Municpio para a atividade pesqueira, dar nfase produo para o
abastecimento alimentar e ser fundamentada na busca do desenvolvimento da pesca, dos
pescadores e suas comunidades, atravs de programas especficos de apoio pesca artesanal
85
e aquicultura.
1 Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio propiciar a participao dos pequenos
agricultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes sindicais,
cooperativas e organizaes similares em rgo municipal de pesca, ao qual competir:
I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca;
II - coordenar as atividades relativas comercializao;
III - incentivar a pesca artesanal e a aquicultura, atravs de programas especiais que incluam:
a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais;
b) apoio s colnias de pescadores;
c) comercializao direta ao consumidor;
IV - sugerir poltica de preservao e proteo de reas ocupadas por colnias de pescadores.
2 Entende-se por pesca artesanal, para efeito deste artigo, um setor de produo e um modo
de vida, no qual, os pescadores so autnomos e participam diretamente da captura, sozinhos
ou em parcerias; so detentores de seus meios de produo; utilizam tecnologia no
depredatria que permite a pesca racional e seletiva; retiram da pesca a maior parte de sua
renda, ainda que, sazonalmente, possam exercer atividades complementares.
Art. 285. O Municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar centros de
comercializao primria da pesca, observada a legislao federal e estadual.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de comercializao
primria da pesca.
Art. 286. vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob qualquer de suas
formas.
Art. 287. O Municpio assistir s comunidades pesqueiras locais e suas organizaes legais,
objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho.
Art. 288. As atividades relacionadas aquicultura sero regulamentadas na forma da lei.
Captulo VII
DA POLTICA MINERAL E HDRICA
Art. 289. O Municpio elaborar sua poltica mineral, estabelecendo as diretrizes, princpios e
normas que regulem a explorao de minrios dentro do territrio municipal, suplementado a
legislao federal.
Pargrafo nico. Ser assegurada a participao das entidades afins no processo de elaborao
e execuo da poltica mineral do municpio.
Art. 290. Cabe ao Poder Pblico do Municpio:
I - registrar e acompanhar, bem como fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e
explorao de recursos minerais e hdricos do Municpio;
II - definir a ocupao do solo e sub-solo e o uso das guas, atravs de planejamento que
englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes da gesto do espao;
86
III - controlar periodicamente, atravs de visitas das autoridades municipais, as reas ocupadas
por empresas de explorao do sub-solo, objetivando adoo de medidas cabveis no sentido de
defender os interesses do Municpio;
IV - autorizar na forma da Lei, a explorao de jazidas ou depsitos de bens minerais de
emprego na construo civil.
Pargrafo nico. A explorao de jazidas ou depsito de bens minerais de emprego na
construo civil que trata o Inciso IV, somente ser autorizada pelo Poder Pblico Municipal,
mediante aprovao prvia de estudo de impacto ambiental e das condies de restaurao do
Meio Ambiente degradado, bem como dos efeitos scio-econmicos da atividade.
Art. 291.
O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais, na forma da lei,
prioritariamente a:
I - abastecimento de gua;
II - produo de energia eltrica;
III - irrigao;
IV - dessedentao de animais;
V - via de transporte de passageiros e cargas.
Pargrafo nico. Os usos secundrios respeitaro os princpios estabelecidos neste artigo.
Captulo VIII
DO TURISMO
Art. 292. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
econmico e social, bem como divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e
natural da cidade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente, s paisagens notveis e
cultura local.
Pargrafo nico. O Municpio considerar o turismo atividade importante para a cidade e definir
poltica com o objetivo de proporcionar condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento.
Art. 293. Para assegurar o desenvolvimento do turismo no Municpio, o Poder Pblico
promovera:
I - o inventrio e a regularizao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de
interesse turstico;
II - a criao de infra estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando
investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos, equipamentos,
instalaes e servios tursticos;
III - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do pas e do exterior;
IV - a implantao de albergues, diretamente, ou em convnio com o Estado e outros Municpios;
V - A adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o
turismo;
VI - a proteo e a preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
87
VII - a organizao de calendrio de eventos de interesses tursticos;

VIII - a reciclagem de recursos humanos, pesquisas, planejamentos e estudos de marketing
turstico, alm de exercer o controle das atividades tursticas.
Art. 294. obrigao do Municpio, criar em seu territrio condies que facilitem a participao
e o acesso das pessoas portadoras de deficincia prtica do turismo.
Art. 295. O Municpio poder celebrar convnios:
I - com entidades do setor privado para promover recuperao e conservao de monumentos,
logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos;
II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao da Fortaleza de So Jos de
Macap, em atividades de carter turstico e cultural.
Captulo IX
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 296. dever do Municpio, no mbito de sua competncia, a defesa dos direitos do
consumidor mediante o desenvolvimento de aes de carter motivacional ou coercitivo, no
mbito pblico e privado, com vistas a garantir, principalmente:
I - a qualidade e higiene dos alimentos postos disposio da populao para consumo;
II - a efetividade, regularidade e qualidade dos servios pblicos;
III - mecanismos que possibilitem a aplicao eficaz do cdigo de proteo e defesa do
consumidor;
Art. 297. A atuao do Municpio, no que tange a defesa do consumidor, efetivar-se- pela:
I - fiscalizao sanitria;
II - difuso de informaes populao, que visem elucidao de fatos, desmistificao de
conceitos ou mecanismos que conduzam as pessoas a enganos ou erros;
III - estabelecer as normas que resguardem o consumidor de aes lesivas aos seus direitos e
sade;
IV - adoo de mecanismos de coero, induo e punio contra os praticantes de atos
prejudiciais aos cidados, principalmente sua sade, incorreo, abusos de preo, de pesos e
medidas, burla de autenticidade ou garantia;
V - controle na utilizao de produtos txicos e insumos qumicos no processamento de
substncias ou produtos para alimentao;
VI - ao coordenada com o Estado e a Unio.
Art. 298. O Municpio criar rgo de defesa que dever proteger, aconselhar e encaminhar
todas as questes relativas aos direitos dos destinatrios e usurios finais de bens e servios.
1 A Lei assegurar mecanismos de participao da sociedade civil organizada nas atividades
do rgo de defesa do consumidor.
2 O Municpio divulgar as informaes de interesse comunidade, sobre os direitos do
88
consumidor.
3 O Municpio garantir assistncia judiciria para o consumidor comprovadamente carente.
Captulo X
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS
Art. 299. Na elaborao e execuo da poltica industrial, comercial e de servios, o Municpio
garantir
efetiva
participao
dos diversos
setores produtivos,
especialmente
as
representaes empresariais e industriais.

1 As polticas industrial, comercial e de servios a serem implantadas pelo Municpio
priorizaro as aes que, tendo impacto social relevantes, estejam voltadas para a gerao de
empregos, elevao dos nveis de renda e da qualidade de vida e reduo das desigualdades
regionais.
2 O Municpio estimular as iniciativas do setor industrial, privilegiando os projetos que
promovam o melhor aproveitamento das suas potencialidades locais.
3 O Municpio conceder especial proteo s micro empresas, que recebero tratamento
jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, reduo ou simplificao, conforme o
caso, de suas obrigaes administrativas, assegurando-lhes entre outras, direito a:
I - reduo de tributos e obrigaes acessrias municipais;
II - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes pblicas,
bem como preferenciais na aquisio de bens e servios de valor compatvel com o seu porte;
III - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo-de-obra, portadora de
deficincia ou constituda de menores carentes.
Art. 300. O exerccio do comrcio ambulante e do comrcio eventual, em vias de logradouros
pblicos do Municpio, depender sempre de licena da Prefeitura.
1 Considera-se comrcio ambulante aquele que exercido por pessoas autnomas, sem
localizao fixa, em vias e logradouros pblicos, ou de porta a porta.
2 considera-se comrcio eventual o que exercido em instalaes removveis, com
localizao fixa, colocadas nas vias e logradouros pblicos, como carros-de-reboque, balces,
barracas, mesas, tabuleiros e assemelhados, inclusive o comrcio feirante, e o exercido em
determinada poca, por ocasio de festejos e comemoraes, em locais autorizados pela
Prefeitura.
Art. 301. O Poder Executivo dever observar os seguintes critrios para a regulamentao do
exerccio do comrcio ambulante e eventual:
I - fica vedada a utilizao de espaos fsicos das vias e logradouros pblicos, circunvizinhos
rea destinada a sua localizao;
II - deve ser levado em considerao o tipo de mercadoria a ser comercializada de forma a no
concorrer com o comrcio estabelecido;
III - o horrio a que est sujeito;
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IV - a lista de mercadorias comercializveis, da qual podero ser, a qualquer momento, no

interesse pblico, excludos determinados produtos.
Captulo XI
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL
Art. 302. O Municpio de Macap estimular a produo, a valorizao e a difuso da cultura em
suas mltiplas manifestaes.
Art. 303. Constituem direitos garantidos pelo Municpio na rea cultural:
I - a liberdade de criao artstica;
II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade;
III - o acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas e das regionais
s universais;
IV - o apoio e o incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
V - o apoio e o incentivo ao intercmbio cultural com outros Pases, Estados e Municpios;
VI - o acesso ao patrimnio histrico e cultural do Municpio.
Art. 304. Para efeito de cumprimento dos Incisos I, II, III e VI do artigo anterior, o Municpio
manter quadro permanente de animadores culturais.
Pargrafo nico. A funo do animador cultural compreende o desenvolvimento de trabalhos
culturais ligados a comunidades, grupos sociais especficos, associaes de moradores, praas,
escolas, clubes e blocos carnavalescos, mantendo o vnculo funcional com a Secretaria
Municipal de Cultura.
Art. 305. O Municpio criar bibliotecas municipais, que desempenharo a funo de centro
cultural da localidade onde se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover
atividades culturais e artsticas.
Pargrafo nico. Competir a Secretaria Municipal de Cultura a coordenao das aes
executadas pelas bibliotecas.
Art. 306. O Poder Pblico com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio histrico
e cultural do municpio por meio de inventrios, tombamentos, desapropriaes e outras formas
de acautelamento e preservao.
1 Os proprietrios dos bens tombados pelo Municpio recebero nos termos da lei, incentivo
para preserv-los e conserv-los.
2 Os danos e ameaas ao patrimnio histrico e cultural sero punidos, na forma da lei.
3 O plano diretor incluir a proteo ao patrimnio histrico e cultural.
Art. 307. dever do Poder Pblico:
I - criar reas destinadas montagem e apresentao de espetculos teatrais circenses;
II - manter mecanismos institucionais, na forma da lei, e garantir incentivos materiais e fiscais
para atividades relacionadas cultura, s artes e preservao do patrimnio histrico e
cultural;
90
III - promover o ensino da cultura popular regional nas escolas pblicas municipais;
IV - criar, na forma da lei, escola Municipal de Arte, para o ensino de artes plsticas, teatro, arte
circense, msica e artesanato;
V - criar, na forma da Lei, sistema nico de arquivamento e conservao de documentos
pblicos oficiais;
VI - implantar um sistema de captao, guarda, fluxo e uso de informaes relativas cultura, de
modo a organizar a memria cultural do Municpio.
Art. 308. O Municpio ter o Conselho Municipal de Cultura, composto paritariamente por rgos
municipais e entidades representativas da sociedade civil organizada, com as atribuies que a
lei lhe conferir.
Art. 309. Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens mveis, imveis, pblicos ou
privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, documental ou qualquer
outro existente no territrio municipal, cuja conservao e proteo sejam do interesse pblico.
TTULO VI
DA ATIVIDADE SOCIAL DO MUNICPIO
Captulo I
DA EDUCAO
Art. 310. A educao direito de todos e dever do Municpio, tendo como objetivo o pleno
desenvolvimento da pessoa e da formao do cidado, segundo os princpios estabelecidos nas
Constituies da Repblica e do Estado.
Art. 311. O Municpio, atravs da Secretaria Municipal de Educao, definir as normas gerais
de educao, a partir da discusso entre as instituies municipais e as organizaes
representativas da populao.
Art. 312. Ser responsabilidade do Poder Municipal de Macap, ministrar a educao, com
base nos princpios estabelecidos nas constituies da Repblica e do Estado, e nesta Lei
Orgnica, mediante sistema que garanta a universalizao do ensino fundamental e da
educao infantil.
Art. 313. O sistema municipal de ensino, no mbito de sua competncia, abranger os nveis
fundamental e de educao infantil, estabelecendo normas gerais de funcionamento para as
escolas pblicas municipais e particulares.
Art. 314. Fica criado o Conselho Municipal de Educao, rgo colegiado consultivo, normativo
e deliberativo da poltica de educao no Municpio, e ter composio, estrutura administrativa,
funcionamento e atribuies definidos em Lei Municipal.
Art. 315. O Plano Municipal de Educao previsto no Art. 284 da Constituio Estadual ser
elaborado pelo Executivo em conjunto com o Conselho Municipal de Educao, consultados os
rgos representativos da comunidade e consideradas as necessidades das diferentes regies
do Municpio.
91
Art. 316. Na organizao e manuteno do seu sistema de ensino, o Municpio atender o

disposto no Art. 211 e pargrafos da Constituio da Repblica e garantir gratuidade e padro
de qualidade de ensino.
1 A educao infantil, integrada ao sistema de ensino, respeitar as caractersticas prprias
dessa faixa etria, garantindo um processo contnuo de educao bsica.
2 A orientao pedaggica da educao infantil assegurar o desenvolvimento cognitivo,
psicomotor, scio-cultural e as condies de garantir a alfabetizao.
3 Ser garantido s crianas, o atendimento de higiene, sade, assistncia e sua guarda e
proteo durante o horrio escolar.
4 dever do Municpio, atravs de sua prpria rede de ensino, com a cooperao do Estado,
o provimento de vagas em nmero suficiente em todo o territrio municipal, para atender a
demanda do ensino fundamental obrigatrio e progressivamente da educao infantil.
5 O disposto no pargrafo anterior deste artigo, no acarretar a transferncia automtica dos
alunos da rede estadual para a rede municipal.
6 Compete ao Municpio recensear os educandos do ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais e responsveis, pela freqncia e pontualidade escola.
Art. 317. O Municpio garantir:
I - ensino fundamental, obrigatrio, inclusive para os que no tiveram acesso na idade prpria;
II - o ensino especial a todas as crianas que apresentem dificuldades de aprendizado dos
contedos programticos, constantes na proposta curricular do ensino fundamental;
III - educao dos povos indgenas, adaptada realidade especfica de cada grupo, de modo a
possibilitar contedos mnimos indispensveis ao domnio da leitura e da escrita;
IV - em cooperao com o Estado e a entidade representativa de transporte coletivo, transporte
gratuito atravs de vale-transporte escolar, aos estudantes matriculados e freqentando
regularmente, estabelecimentos de ensino situados no Municpio, na forma da Lei.
Pargrafo nico. Equipe tcnico-pedaggica dever ser formada por supervisor, orientador,
psiclogo e assistente social, tantos quantos forem necessrios, selecionados entre profissionais
de ilibado conceito.
Art. 318. Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e valorizaro
sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental;
Pargrafo nico. obrigatrio nos estabelecimentos de ensino municipal, a incluso dentro das
disciplinas afins, no currculo escolar:
I - Estudo do Meio Ambiente;
II - Educao para o trnsito
III - Histria do Amap
IV - Histria e Cultura afro-brasileira e Histria da frica.
92
Incisos com redao dada pela Emenda n 26, de 17.03.2010
Art. 319. O Municpio no manter escolas de Ensino Mdio at que estejam atendidas todas as
crianas de idade at catorze (14) anos, bem como, no manter nem subvencionar
estabelecimentos de ensino superior, salvo firmar convnios e/ou parcerias com as Escolas
Famlias Agrcolas que trabalham com a pedagogia de alternncia, instaladas no Municpio de
Macap. (Nova Redao dada ao art. 319, pela Emenda 041/2013-CMM, de 19.11.2013).
Art. 320. O Municpio definir proposta educacional, respeitando o disposto na Lei de Diretrizes
e Bases da Educao e legislao aplicvel.
1 dever do Municpio, implantar a poltica educacional e proceder a integrao dos recursos
financeiros dos diversos programas em funcionamento.
2 O Municpio fica obrigado a definir normas quanto autorizao de funcionamento,
fiscalizao, superviso, direo, coordenao pedaggica, orientao educacional e assistncia
psicolgica escolar, das instituies de educao integrantes do sistema de ensino no Municpio.
3 O Municpio apresentar as metas anuais de sua rede escolar em relao universalizao
do ensino fundamental e da educao infantil.
Art. 321. Fica garantido o ensino fundamental gratuito a partir de 7 (sete) anos de idade, ou para
os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
1 A matrcula no ensino fundamental, a partir dos 6 (seis) anos de idade, poder ser aceita
desde que plenamente atendida a demanda constante no caput deste artigo.
2 Para cumprimento das metas de ensino fundamental e da educao infantil, o Municpio
diligenciar para que seja estimulada a cooperao tcnica e financeira com o Estado e a Unio,
conforme estabelece o art. 30, inciso VI, da Constituio da Repblica.
Art. 322. O rgo municipal competente dever elaborar, em conjunto com os trabalhadores da
educao e representantes da classe estudantil, o Regimento Comum das Escolas.
Pargrafo nico. Assegura-se o direito de organizao e de representao estudantil no mbito
das escolas municipais, a ser definido no Regimento Comum das Escolas.
Art. 323. O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo 25% (vinte e cinco por cento) da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino fundamental e da educao infantil, nos termos da art. 212,
pargrafo 5, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico. A lei definir as despesas que se caracterizam como manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Art. 324. O Municpio desenvolver planos e diligenciar para o recebimento e aplicao dos
recursos adicionais, provenientes da contribuio social do salrio-educao e de outros
recursos conforme o Art. 212, pargrafo 5, e Art. 211 pargrafo 1 da Constituio da Repblica,
respectivamente.
Art. 325. Com a colaborao tcnica e financeira, da Unio e do Estado, o Municpio implantar
93
o Programa BOLSA ESCOLA, destinado a atender as necessidades bsicas dos alunos

reconhecidamente carentes, inclusive com o fornecimento de uniformes e material didtico, na
forma da lei.
Art. 326. dever do Municpio:

I - promover a dignificao dos trabalhadores de ensino, a partir de um plano de carreira, salrios
condizentes, reciclagem profissional e intercmbio de experincias;
II - participar na erradicao do analfabetismo e proporcionar meios necessrios para elevar a
qualidade do ensino;
III - prover o ensino fundamental noturno, regular e adequado s condies de vida do aluno que
trabalha, inclusive para aqueles que a ele no tiveram acesso na idade prpria.
Art. 327. O Poder Executivo Municipal fica obrigado a prestar ao Poder Legislativo Municipal, at
30 (trinta) dias aps o encerramento de cada semestre, informaes completas sobre receitas
arrecadadas, transferncias e recursos recebidos e destinados educao nesse perodo, bem
como, a prestao de contas das verbas utilizadas, discriminadas por programas.
Art. 328. A lei do Estatuto do Magistrio Municipal disciplinar as atividades dos profissionais do
ensino.
Captulo II
DA SADE
Seo I
Disposies gerais
Art. 329. A sade direito de todo cidado e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais, que visem eliminao do risco de doenas, e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Pargrafo nico. Para atingir os objetivos estabelecidos no caput deste artigo, o Municpio
promover por todos os meios ao seu alcance, em conjunto com a Unio e o Estado:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transportes,
lazer e acesso aos bens e servios essenciais;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acessibilidade a todos os habitantes do Municpio, s aes e servios de promoo,
proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 330. As aes e servios de sade, so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor
sobre sua regulamentao, planejamento e fiscalizao, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente, atravs de servios pblicos, que se expandiro, proporcionalmente ao
crescimento da populao, e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.
Seo II
Do sistema municipal de sade
94
Art. 331. As aes e servios pblicos de sade do Municpio, e os privados que, por contrato ou
convnio, se complementam, compem uma rede regionalizada e hierarquizada, e se integram
ao Sistema nico de Sade, organizado de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da
Constituio da Repblica, obedecendo os seguintes princpios:
I - comando nico, exercido pela Secretaria Municipal de Sade;
II - gratuidade pela prestao de servios de assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblico
ou servios privados, contratados ou conveniados pelo Sistema Municipal de Sade;
III - planejamento, execuo e controle atravs de equipes multiprofissionais;
IV - organizao descentralizada, por Distritos e/ou Bairros;
V - livres iniciativa privada, vedada a participao direta e indireta de empresas ou capitais
estrangeiros, salvos nos casos previstos em lei, de acordo com o art. 199 da Constituio da
Repblica;
VI - participao da comunidade na formulao e controle da execuo da Poltica Municipal de
Sade;
VII - assistncia integral sade, utilizando-se do mtodo epidemiolgico para o
estabelecimento de prioridades, alocao de recursos e orientao programtica;
VIII - integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico;
IX - conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos do Municpio, com
os do Estado e da Unio, na prestao de servios de assistncia sade da populao.
Art. 332. O Municpio garantir o direito sade, mediante:
I - aes polticas que visem ao bem estar fsico, mental e social do indivduo e da coletividade,
a reduo e a busca da eliminao do risco de doenas e outros agravos, abrangendo o
ambiente natural, os locais pblicos e do trabalho;
II - acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade, em todos os nveis de
complexidade;
III - atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e recuperao da
sade.
l O Sistema Municipal de Sade dever expandir a sua cobertura, de modo a prover unidades
de sade em todas as comunidades rurais com mais de cem habitantes.
2 vedado a destinao de recursos municipais para auxlios e subvenes a instituies
privadas com fins lucrativos.
3 As entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos tm preferncias aos contratos de direito
pblico ou convnios, para participar do Sistema Municipal de Sade, podendo a lei conceder
isenes, em especial, s que prestem servios de atendimento especfico s gestantes de altorisco, s crianas desnutridas e aos portadores de deficincia.
Art. 333. Cabe ao Municpio, atravs do Sistema Municipal de Sade, alm de outras
atribuies:
95
I - proceder articulaes com a Fundao Nacional de Sade (FNS) para estender todos os
distritos do Municpio, os postos de diagnstico e tratamento da malria;
II - promover a interiorizao da sade assegurando, pelo menos, um profissional da sade,
devidamente treinado, nas comunidades dos Distritos, Vilas e Povoados;
III - criar servio mdico-odontolgico especializado no atendimento de crianas portadoras de
deficincias;
IV - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e
coletiva do trabalhador, do idoso, da mulher, da criana, do adolescente e dos portadores de
deficincia, mediante aes referentes vigilncia sanitria e epidemiolgica, sade mental,
odontolgica e zoonoses;
V - permitir aos usurios o acesso s informaes de interesse de sade, e divulgar,
obrigatoriamente, qualquer dado que coloquem em risco a sade individual ou coletiva;
VI - participar da fiscalizao e inspeo de alimentos, compreendido, inclusive, o controle de
seu teor nutricional, bem como bebidas e gua para o consumo humano;
VII - participar da fiscalizao e controle da produo, armazenamento, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e teratognicos, bem como de outros
medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e insumos;
VIII - assegurar mulher a assistncia condigna no pr-natal, no parto e ps parto, bem como
nos termos da lei federal, o direito de evitar e interromper a gravidez, sem prejuzo para a sade,
garantindo o atendimento na rede pblica municipal de sade;
IX - fomentar, coordenar e executar programas de atendimento emergencial;
X - criar e manter servios e programas de preveno e orientao contra entorpecentes,
alcoolismo e drogas afins;
XI - garantir a destinao de recursos materiais e humanos, para a assistncia s doenas
crnicas e as da terceira idade;
XII - prover a criao de programa suplementar de medicao s pessoas portadoras de
necessidades especiais, no caso em que seu uso seja imprescindvel vida;
XIII - criar e instalar postos de atendimento ao idoso, garantindo-lhes atendimento e assistncia
condigna.
Art. 334. de direito do paciente todo resultado de exame laboratorial e de outros meios
auxiliares de diagnstico, realizados em sua pessoa, nas unidades de sade da rede pblica ou
privada, devendo-lhe ser dado a conhecer ou entregue, a simples manifestao oral.
Art. 335. O Municpio elaborar o Plano Municipal de Sade, em consonncia com o Plano
Plurianual de Sade do Estado.
Art. 336. vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou
assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, da pessoa que participe na direo,
96
gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha contrato com o sistema

nico de sade, ou seja, por ele creditada.
Art. 337. Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias, decorrentes de
situao de perigo iminente, de calamidade pblica ou de ocorrncia de epidemias, o Municpio
poder requisitar bens e servios, de pessoas naturais e jurdicas, sendo-lhes asseguradas,
justa indenizao.
Art. 338. Assegura-se ao muncipe, no mbito do Sistema Municipal de Sade:
I - atendimento digno e corts, pelos profissionais de sade, devendo ser relevadas as
instabilidades emocionais do doente e de seus familiares;
II - atendimento domiciliar aos enfermos que no tenham condies fsicas de se locomoverem,
nos casos definidos pela equipe mdica como viveis de tratamento domiciliar;
III - transporte gratuito a enfermos graves na circunscrio do Municpio.
Art. 339. O Executivo Municipal, com autorizao legislativa, criar o Fundo Municipal de Sade,
de natureza contbil-financeira e vinculado aos objetivos do Sistema nico de Sade.
Pargrafo nico. O Fundo Municipal de Sade ser gerido pela Secretaria Municipal de Sade,
fiscalizado pelo Conselho Municipal de Sade, e a aplicao de suas receitas far-se- atravs de
dotao na Lei Oramentria ou em crdito adicional.
Art. 340. Aos servios de Sade de natureza privada, que descumpram as diretrizes do Sistema
Municipal de Sade ou os termos previstos nos contratos firmados com o Municpio, aplicar-seo as sanes previstas em lei.
Art. 341. O Sistema Municipal de Sade priorizar as aes preventivas, visando reduzir a
mortalidade de crianas menores de cinco
(5) anos,
norteando-se pelos mtodos
epidemiolgicos.
1 O Sistema dever organizar um setor de informaes em sade capaz de fornecer dados
confiveis elaborao dos Planos de Sade.
2 O Sistema dever organizar-se ambulatorialmente para o atendimento da criana com risco
de desnutrir, assim como da gestante com risco de parto prematuro.
Art. 342. O Municpio implantar o atendimento domiciliar das crianas e gestantes, atravs dos
Agentes de Sade, visando o diagnstico precoce dos casos de desnutrio, a captao do
grupo de gestantes de alto-risco, alm de outras aes consideradas relevantes sade pblica.
Art. 343. O Sistema Municipal de Sade desenvolver aes preventivas e curativas dirigidas ao
grupo de alto risco de contrair doenas sexualmente transmissveis, evitando qualquer forma de
discriminao.
Art. 344. vedado, na circunscrio do Municpio, recusar o atendimento de doentes, de
exames e/ou outros meios de diagnstico, inclusive de medicamentos, sob qualquer pretexto,
especialmente inadequabilidade de impressos ou inexistncia de documentos.
Seo III
97
Do controle do sistema
Art. 345. A lei criar, no mbito do Municpio, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo,
duas instncias colegiadas:
I - a Conferncia Municipal de Sade;
II - o Conselho Municipal de Sade.
1 A Conferncia Municipal de Sade reunir-se- a cada dois anos, com representao dos
vrios seguimentos sociais, para avaliar a situao da sade e propor as diretrizes para
formulao do Plano de Sade do Municpio, convocada pelo Poder Executivo, ou,
extraordinariamente, por este ou pelo Conselho Municipal de Sade.
2 O Conselho Municipal de Sade, rgo colegiado de carter permanente e deliberativo,
atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade no
Municpio, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas
pelo Chefe do Executivo Municipal.
3 O Conselho Municipal de Sade ser integrado por 25% de trabalhadores de sade, atravs
de seus sindicatos, 25% de gestores pblicos e privados, e 50% por usurios escolhidos em
frum democrtico, organizados por entidades sindicais e populares;
4 A Conferncia Municipal de Sade e o Conselho Municipal de Sade tero sua organizao
e normas de funcionamento definidos em regimento prprio, aprovados pelo respectivo
Conselho.
Art. 346. vedado s instituies privadas que integram o Sistema Municipal de Sade, ainda
que mantidas por sociedade de economia mista federal ou estadual, selecionar o atendimento,
recusando a prestao de assistncia populao, a qualquer pretexto.
Pargrafo nico.
O Poder Pblico, a partir da indicao do Conselho Municipal de Sade,
poder intervir, descredenciar ou desapropriar os servios de natureza privada que contrariem as

diretrizes do Sistema Municipal de Sade ou os termos previstos nos contratos firmados com o
Poder Pblico.
Art. 347. vedada a transferncia de recursos para financiamento de aes no previstas nos
planos de sade do Municpio, exceto em situaes emergenciais de calamidade pblica, que
sero objeto de avaliao posterior pelo Conselho Municipal de Sade.
Art. 348. Ao Sistema Municipal de Sade compete a celebrao de consrcios administrativos
intermunicipais, com vistas a articulao e integrao da assistncia sade da populao,
quando houver indicao tcnica e consenso das partes, com a aprovao do Conselho
Municipal de Sade.
Art. 349. Ao Sistema Municipal de Sade compete orientar, no mbito municipal, programas e
projetos estratgicos para enfrentamento das prioridades e situaes emergenciais, com a
aprovao do Conselho Municipal de Sade.
Seo IV
98
Dos recursos humanos

Art. 350. garantido aos profissionais de sade:
a) incentivo dedicao exclusiva e tempo integral;
b) programas de reciclagem e capacitao;
c) condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades, em todos os nveis.
Art. 351. Compete ao Sistema Municipal de Sade aprovar plano municipal de promoo de
recursos humanos e de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, condizente com as
necessidades de qualificar e ampliar os servios pblicos de sade.
Pargrafo nico. Na formao de recursos humanos, o servio pblico de sade dar condies
para que as instituies pblicas de ensino, ou privadas sem fins lucrativos, desenvolvam suas
funes formativas e de pesquisa.
Seo V
Das prticas mdicas e odontolgicas
Art. 352. garantido o acesso, pela livre escolha do usurio, a todos os mtodos teraputicos
reconhecidos em lei, aqui includos a homeopatia, a acupuntura, e a fitoterapia, que integraro a
rede oficial de assistncia populao, garantindo o suprimento dos insumos especficos.
Art. 353. Os hospitais, sediados no Municpio, tero obrigatoriedade de atender pacientes de
qualquer faixa etria, nos casos de emergncia, sem necessidade de apresentao de qualquer
documento.
Art. 354. Fica garantida, com a participao dos Conselhos Municipais de Sade e de
Entorpecentes, a implantao de poltica de atendimento sade das pessoas consideradas
dependentes fsicos e/ou psquicos, devendo ser observados os seguintes princpios:
a) rigoroso respeito aos direitos humanos dos doentes;
b) ateno extra-hospitalar, incluindo atendimento ao grupo familiar por equipe especializada;
c) ampla informao aos doentes, aos familiares e sociedade organizada sobre os mtodos de
tratamento a serem utilizados;
d) garantia de destinao de recursos materiais e humanos para a proteo e tratamento
adequado do doente, nos nveis ambulatorial e hospitalar, especializados.
Seo VI
Da pesquisa e da informao na sade
Art. 355. O Poder Pblico, atravs do Sistema Municipal de Sade, participar do fomento
pesquisa, ao ensino, ao aprimoramento cientfico e promoo do desenvolvimento de
tecnologias direcionadas para as aes e servios de sade.
Art. 356. Ser implementado sistema informativo sobre a sade, no mbito municipal, sob
99
orientao do Sistema Municipal de Sade, assegurada a divulgao peridica de dados e de

resultados em sade pblica, bem como os indicadores de morbi-mortalidade.
Art. 357. A educao em sade, pelo seu papel relevante na preveno das doenas, e
economicidade ao sistema, fornecendo orientaes populao, dever estar presente em
todos os nveis possveis de comunicao.
Seo VII
Da alimentao e da nutrio
Art. 358. Compete ao Sistema Municipal de Sade a elaborao e a atualizao de um plano
municipal de alimentao e nutrio, verificando prioridades e estratgias regionais, em
consonncia com os planos federal e estadual e outros rgos pblicos relacionados com os
processos de controle de alimentao e de nutrio.
1 O plano referido no caput deste artigo dever conter medidas conclusivas decorrentes de
articulao com o rgo responsvel pela poltica agrcola do Municpio, no sentido de promover
os produtos da merenda escolar.
2 O Municpio, com a colaborao do Estado, desenvolver e manter Banco de Leite
Humano, estimulando a doao, protegendo a sade das nutrizes e controlando a qualidade do
leite doado.
Seo VIII
Da sade da mulher e da criana
Art. 359. Fica assegurada a responsabilidade do Municpio no atendimento pr-natal na rede
bsica de sade, com profissional mdico ou, na impossibilidade deste, paramdico
devidamente treinado, que dever, prioritariamente, selecionar o grupo de gestantes de altorisco, referenciando quelas que apresentem evidncias de ameaa de parto prematuro para os
servios especializados.
Pargrafo nico. O Municpio, em articulao com o Estado, desenvolver na rede bsica de
sade, aes normatizadas para o acompanhamento ao recm-nascido pr-termo, e outros,
julgados de alto risco.
Art. 360. As unidades da rede bsica de sade, em todos os nveis de complexidade, devero
estar permanentemente preparadas para a execuo das aes primrias de sade.
Art. 361. de responsabilidade do Municpio, propiciar recursos educacionais e cientficos que
assegurem o direito ao planejamento familiar, orientando, atravs de programas especficos, a
tecnologia e mtodos de contracepo e respeitando a livre deciso da mulher ou do casal, tanto
para exercer a procriao como para evit-la, cabendo rede pblica, pelo seu corpo clnico,
prestar atendimento mdico, nos casos de aborto previsto em lei.
Art. 362. O Sistema Municipal de Sade prover meios para a realizao de exame neo-natal,
objetivando diagnosticar precocemente os casos de deficincias que possam provocar retardo
mental.
100
Seo IX
Da poltica de medicamentos
Art. 363. O Sistema Municipal de Sade garantir o acesso de toda a populao aos
medicamentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao da lista padronizada dos
medicamentos essenciais.
1 O Municpio estimular os estudos de aplicabilidade da fitoterapia.
2 O Sistema definir postos de dispensao de medicamentos, que fornecero aos usurios,
independente do local onde foi consultado o doente, mediante receiturio mdico.
3 Ao Poder Pblico compete fiscalizar a produo e distribuio de insumos farmacuticos,
medicamentos e correlatos, imunolgicos, produtos biotecnolgicos e qumicos, essenciais s
aes de sade, de materiais de acondicionamento e embalagens, de equipamentos e de outros
meios de preservao, de tratamento e de diagnstico.
Seo X
Do sangue e derivados
Art. 364. Secretaria Municipal de Sade cabe integrar o sistema municipal de sade, ao
Hemocentro, para garantir o fornecimento de sangue, componentes e derivados s suas
unidades de sade, participando, em contrapartida, das atividades de captao de doadores,
assegurando-lhes a ateno preservao de sua sade.
Pargrafo nico. terminantemente proibida a comercializao de sangue, componentes e
derivados.
Seo XI
Da doao de rgos
Art. 365. O Poder Pblico, atravs da legislao complementar, estabelecer critrios, normas,
padres de controle e fiscalizao dos procedimentos relativos a:
a) remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, vedada a sua comercializao;
b) cadastramento de receptores,
segundo critrios cientficos, proibida qualquer espcie de
discriminao;
c) incentivo implementao de recursos tcnicos que possibilitem tais prticas.
Captulo III
DA SEGURANA NO TRABALHO E SADE DO TRABALHADOR
Art. 366. O Municpio desenvolver aes visando a promoo e reabilitao dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, conjugando esforos com
a Unio, com o Estado e com entidades representativas da classe, atravs de:
I - controle das condies de segurana, reduo e eliminao das nocividades do trabalho,
promovendo condies dignas e seguras de trabalho;
101
II - vigilncia sanitria e epidemiolgica;

III - assistncia s vtimas de acidentes do trabalho e portadores de doenas profissionais e do
trabalho.
1 garantido aos trabalhadores o direito de acompanhar, atravs de suas representaes
sindicais e de locais de trabalho, as aes de controle e avaliao dos ambientes e das
condies de segurana de trabalho.
2 Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao empregado
interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at eliminao do risco.
3 As licenas para construir, os autos de concluso e as licenas para instalao e
funcionamento somente sero expedidos mediante prvia comprovao de que foram atendidas
as exigncias legais especficas, a cada caso, relativas segurana, integridade e sade dos
trabalhadores e usurios.
4 O auto de vistoria de segurana dever ser renovado periodicamente, para verificao de
obedincia ao disposto no pargrafo anterior.
Art. 367. O Sistema Municipal de Sade editar normas que, alm de dispor sobre a fiscalizao
e coordenao geral na prestao de servios, disciplinaro sobre a recuperao do licenciado,
sobre os mecanismos de eliminao de riscos de acidentes e doenas profissionais e que, ainda,
ordenem o processo produtivo de modo a garantir a sade e a vida dos trabalhadores,
integrando para esse fim, sindicatos e associaes.
Art. 368. A todos os trabalhadores so garantidas informaes a respeito de atividades que
comportem risco sade e dos mtodos para o seu controle, especificando condies
ambientais e processos de trabalho.
Art. 369. Os ambulatrios mdicos dos rgos e empresas pblicas e privadas devero notificar,
compulsoriamente, os agravos sade do trabalhador, conforme as normas de vigilncia
epidemiolgica estadual e municipal.
Art. 370. Compete autoridade municipal, de ofcio ou mediante denncia de risco sade,
proceder avaliao das fontes de riscos no meio ambiente ou no ambiente de trabalho e
determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhes derem
causa.
Pargrafo nico. O Municpio intervir, com poder de polcia, em qualquer empresa, para garantir
a sade e a segurana dos empregados nos ambientes de trabalho.
Art. 371. O Municpio assegurar a participao de representantes dos trabalhadores nas
decises em todos os nveis em que a segurana do trabalho e a sade do trabalhador sejam
objeto de discusso e deliberao.
Captulo IV
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 372. O Poder Pblico Municipal garantir aos seus muncipes, o saneamento bsico,
102
compreendendo o sistema de abastecimento de gua tratada, rede de esgotamento sanitrio,

coleta e tratamento do lixo domiciliar e hospitalar, drenagem urbana de guas pluviais, limpeza
pblica, controle dos vetores de doenas e vigilncia sanitria dos alimentos.
1 Compete ao Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, dar destino adequado ao
lixo domiciliar e hospitalar.
2 Fica vedada a deposio do lixo a cu aberto, por prejudicar o meio-ambiente e os
cidados.
3 Todos os sistemas de esgotos, bem como os efluentes lquidos de origem industrial devero
ser previamente tratados, antes de serem despejados nos cursos dgua, lagoas ou mares, de
maneira a assegurar a sua no nocividade.
Art. 373. O Poder Executivo do Municpio, em consonncia com a legislao federal e estadual
de proteo ao meio ambiente negar alvar de funcionamento para estabelecimentos
industriais de qualquer porte, em logradouros do municpio, quando a empresa fizer uso de
matria-prima, maquinrio ou ferramentas que produzam gases, p que fiquem em suspenso
na atmosfera, exalao ftida ou passvel de criar estado alrgico ou cujas atividades promovam
desconforto ou produzam rudos excessivos.
Art. 374. dever do Municpio, com a colaborao do Estado, implantar aes de saneamento
bsico, em consonncia com as diretrizes do programa congnere estadual.
Art. 375. Caber Secretaria Municipal de Sade coordenar e fiscalizar as aes de
saneamento bsico do Municpio.
Art. 376. O Municpio promover a sade preventiva, instituindo programas simplificados de
saneamento bsico urbano e rural suplementando as aes do Estado.
Art. 377. vedada a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagoas e junto a
mananciais.
Captulo V
DA PROMOO E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 378. O Municpio, em ao conjunta e integrada com a Unio, Estado e a sociedade,
assegurar os direitos relativos sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao e
cultura, e cuidar da proteo especial da famlia, da mulher, da criana, do adolescente, do
idoso e do deficiente.
Art. 379. Fica criado o Conselho Municipal de Assistncia Social, rgo colegiado de carter
permanente e deliberativo, que atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo
da poltica de assistncia social no Municpio, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros,
cujas decises sero homologadas pelo Chefe do Poder Executivo Municipal.
Pargrafo nico. competncia do Conselho Municipal de Assistncia Social a criao e
adequao dos programas sociais.
103
Art. 380. Os planos e Programas de Assistncia Social do Municpio sero gerenciados por
profissionais de reas tcnicas do servio social.
Art. 381. O Municpio atuar, atravs de cadastramento para empregos ou prestao de servio
informal nas vrias reas, oportunizando o acesso renda mnima s pessoas desempregadas.
Art. 382. As aes na rea social sero custeadas na forma do art. 195 da Constituio da
Repblica e organizadas com base nos seguintes princpios:
I - coordenao e execuo dos programas assistenciais na esfera do Municpio;
II - participao do povo, atravs das entidades representativas, na formulao do plano
operativo das aes de assistncia social;
III - atendimento a usurios dos servios, sem qualquer discriminao.
Art. 383. O Municpio, de forma coordenada com o Estado, desenvolver programas de combate
e preveno violncia contra a mulher, a criana e o adolescente e ao idoso, buscando
garantir:
I - assistncia social, mdica, psicolgica e jurdica;
II - a criao e a manuteno de abrigos para as mulheres, crianas e adolescentes vtimas de
violncia domstica;
III - estgio supervisionado, de iniciao ao trabalho e aprendizagem, ao adolescente em
situao irregular, que tiver seus direitos fundamentais ameaados ou violados.
Art. 384. O Municpio assegurar a integrao dos idosos na comunidade, defendendo sua
dignidade e seu bem-estar, na forma da lei, especialmente quanto:
I - ao acesso a todos os equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos,
recreativos, bem como a reserva de reas em conjuntos habitacionais destinados convivncia
e lazer;
II - a assistncia mdica geral e geritrica;
III - a gratuidade do transporte coletivo urbano; para os maiores de 65 (sessenta e cinco) anos;
IV - a criao de ncleos de convivncia para idosos;
V - o atendimento e orientao jurdica, no que se refere a seus direitos.
Art. 385. O Municpio garantir pessoa portadora de deficincia sua insero na vida social,
cultural e econmica, atravs de programas que visem o desenvolvimento de suas
potencialidades.
Art. 386. O Municpio dever garantir aos idosos e pessoas portadoras de deficincia, o acesso
a logradouros e a edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao pblico, com a
eliminao de barreiras arquitetnicas, garantindo-lhes a livre circulao, bem como, a adoo
de medidas semelhantes, quando da aprovao de novos projetos de construo e a adaptao
ou eliminao dessas barreiras em veculos coletivos.
Art. 387. O Municpio estimular, apoiar, e, no que couber, fiscalizar as entidades e
associaes comunitrias que mantenham programas dedicados s crianas, aos adolescentes,
104
aos idosos e aos portadores de deficincia.

Art. 388. O Poder Executivo Municipal far constar na Lei Oramentria, dotao destinada a
atender s necessidades da assistncia social do Municpio.
Art. 389. O Municpio fica obrigado a promover assistncia integral criana e ao adolescente,
cumprindo e fazendo cumprir, na circunscrio do Municpio, os postulados do Estatuto da
Criana e do Adolescente.
Art. 390. A entidade criada para gerir o regime de previdncia de Servidores Municipais, dever
manter uma estrutura previdenciria eficiente prestao dos benefcios previdencirios, de
conformidade com os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil
e do Estado do Amap.
Captulo VI
DO ESPORTE, LAZER E RECREAO
Art. 391. dever do Municpio, apoiar e incentivar, com base nos fundamentos da educao
fsica, o esporte, a recreao, o lazer, a expresso corporal, como formas de educao e
promoo social e como prtica scio-cultural e de preservao da sade fsica e mental do
cidado, com a cooperao do Estado, conforme dispe a art. 297 da Constituio Estadual.
Art. 392. As unidades esportivas do Municpio devero estar voltadas ao atendimento esportivo,
cultural, da recreao e do lazer da populao, destinando atendimento especfico s crianas,
aos adolescentes, aos idosos e aos portadores de deficincia.
1 Fica criado o Conselho Municipal de Esportes, rgo colegiado de carter permanente e
deliberativo, que atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica dos
esportes no Municpio, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero
homologadas pelo Chefe do Poder Executivo Municipal.
2 Os servios municipais de esporte e recreao articular-se-o entre si e com as atividades
culturais do municpio, visando a implementao e ao desenvolvimento do turismo.
3 O Poder Pblico Municipal incentivar os clubes e equipes amadoras, assim como
assegurar a presena de representantes destes, no Conselho Municipal de Esportes.
Art. 393. dever do Municpio:
I - Construir reas de lazer aproveitando as praas pblicas, ruas especficas, logradouros
pblicos junto aos rios, lagoas e afins;
II - promover programas esportivos destinados aos portadores de deficincia, cedendo
equipamentos fixos em horrios que lhes permitam vencer as dificuldades do meio,
principalmente nas unidades esportivas;
III - destinar recursos oramentrios para a criao e manuteno de espaos prprios e
105
equipamentos condizentes s prticas esportivas, recreativas e de lazer da populao;

IV - elaborar e divulgar programa tcnico-pedaggico e calendrio de eventos de atividades
esportivas competitivas, recreativas e de lazer do rgo e de suas unidades educacionais;
V - incentivar os clubes desportivos municipais, com a finalidade primordial de promover o
desenvolvimento das atividades comunitrias no campo desportivo, da recreao e do lazer, em
reas de propriedade municipal.
Pargrafo nico. vedado ao Municpio a subveno de entidades desportivas profissionais.
Art. 394. Lei definir a preservao, utilizao pela comunidade e os critrios de mudana de
destinao de reas municipais ocupadas por equipamentos desportivos, de recreao e de
lazer, bem como a criao de novas.
TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 395. O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestaro compromisso de
manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica no ato de sua promulgao.
Art. 396. O Poder Executivo Municipal promover edio popular do texto integral desta Lei
Orgnica, que ser posta disposio dos rgos pblicos, dos cartrios, dos sindicatos, das
associaes em geral, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade,
gratuitamente, de modo que cada cidado possa ter conhecimento de seu contedo.
Art. 397. Esta Lei Orgnica ser revisada, no prazo de 3 (trs) meses, a contar da data de
concluso da reviso da Constituio do Estado, e a aprovao dar-se- pelos votos favorveis
de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara.
Art. 398. Nos casos em que esta Lei Orgnica for omissa, aplicam-se os princpios e as
disposies da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado.
Art. 399. A Cmara Municipal designar uma Comisso composta por 5 (cinco) membros para
elaborar, dentro de 75 (setenta e cinco) dias da data da promulgao desta Lei Orgnica, Projeto
de Resoluo do Regimento Interno da Cmara Municipal.
1 Fica ratificado o atual Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no contrariar esta
Lei Orgnica, pelo prazo necessrio ao cumprimento do disposto no caput deste artigo.
2 O projeto referido neste artigo, tramitar em regime de urgncia, e sua aprovao dar-se-
pela maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 400. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, at o dia 15 de junho de 2000, o
Projeto de Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais.
1 Na elaborao do estatuto, ser garantida a participao do funcionrio municipal, atravs

de suas entidades representativas.
2 Far parte integrante do encaminhamento da proposta do Estatuto, a manifestao
expressa e formal das entidades representativas dos servidores.
106
Art. 401. Os direitos dos servidores pblicos municipais sero automticos, no dependendo de
requerimento do titular do direito, para sua concretizao, salvo expressa disposio legal.
1 Havendo exigncia legal de requerimento, far jus o servidor ao direito requerido, a partir da
data de entrada no protocolo geral do rgo municipal competente.
2 O processo de aposentadoria sero decididos definitivamente dentro de noventa dias,
contados da data de apresentao do respectivo requerimento.
3 A Administrao Pblica Municipal, tem o prazo de cinco anos para anular ato administrativo
gerador de efeitos favorveis para os destinatrios, salvo comprovada m f.
4 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da percepo

do primeiro pagamento.
Art. 402. Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens, j concedidos por atos dos
Poderes Executivo e Legislativo aos servidores ativos e inativos com base na legislao
municipal editada at a data da promulgao desta Lei Orgnica, respeitado o disposto nas
Constituies da Repblica e do Estado.
Art. 403. O Municpio de Macap dever, por iniciativa do Poder Executivo, promover a
demarcao de suas linhas divisrias atualmente indefinidas ou mal definidas, podendo para
isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios
histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes, nos termos do
disposto no art. 12 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da
Repblica.
Art. 404. At a promulgao da Lei Complementar referida no art. 169 da Constituio da
Repblica, o Municpio no poder despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por
cento do valor da receita corrente.
Pargrafo nico. Quando a despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, dever
retomar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quarto por ano.
Art. 405. O Poder Executivo elaborar e encaminhar Cmara Municipal de Macap, no prazo
mximo de 6 (seis) meses, as seguintes matrias codificadas:
I - Cdigo de Postura do Municpio;
II - Cdigo de Obras e Edificaes;
III - outros cdigos previstos nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. As matrias codificadas permanecero em vigor at a sua substituio ou
adequao dentro do prazo legal, salvo as disposies que contrariem no todo ou em parte esta
lei.
Art. 406. Estendem-se ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores os benefcios dispostos no
art. 348 da Constituio do Estado.
107
Art. 407. O pagamento do servidor pblico prevalecer sobre qualquer outra despesa.
Art. 408. Os princpios e normas que nortearo as licitaes, no mbito do Municpio, sero
objeto de lei ordinria, baseada nas legislaes Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica.
Art. 409. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade dos atos
contrrios ao interesse pblico ou lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 410. O Municpio garantir a merenda escolar aos alunos, com cardpio regionalizado.
Art. 411. O Municpio, em articulao com o Estado, facilitar estgio nas escolas pblicas
municipais, aos alunos dos cursos profissionalizantes.
Art. 412. O agente poltico pertencente ao sexo feminino ter direito a licena-gestante no
superior a 120 (cento e vinte) dias, sem perda da remunerao.
Art. 413. As fundaes e associaes beneficiadas com a concesso de subvenes ou
transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza por
parte do Poder Pblico, ficaro sujeitas prestao de contas.
Art. 414. Ao Servidor Pblico Municipal assegurado, nos termos da Constituio Federal, o
direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
I - de ser representado pelo Sindicato, inclusive como substituto processual;

II - de inamovibilidade do dirigente Sindical, at 01 (um) ano aps o final do mandato, exceto se

a pedido;
III - de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical, o valor das mensalidades e
contribuies definidas em Assemblia Geral da categoria.
1 O direito de descontar em folha as mensalidades e contribuies aplicvel tambm as

Associaes dos Servidores de qualquer dos Poderes.
2 Os valores das mensalidades e contribuies sero repassados ao Sindicato e Associao

dos Servidores em at 5 (cinco) dias teis data em que se processar o pagamento do Servidor.
Art. 415. Os servidores no estveis assim os considerados no art. 33 na Emenda Constitucional

n. 19/98, de 04 de Junho de 1998, somente podero ser exonerados, para atender o previsto no
3, do art. 169, da Constituio Federal e Lei Complementar Federal, aps a reduo das
despesas com cargos em comisso, funes de confiana e Contratos Administrativos, sendo,
obrigatoriamente, precedido de Ato Normativo motivado dos Chefes de cada um dos Poderes,
onde especificar:
I - a economia de recursos e o nmero correspondente de servidores a serem exonerados;
108
II - a atividade funcional, o rgo ou a unidade administrativa onde lotado o servidor;

III - o critrio geral impessoal escolhido para identificao dos servidores a serem desligados dos
respectivos cargos;
IV - prazo de pagamento da indenizao devida pela perda do cargo;

V - os crditos oramentrios para o pagamento das indenizaes.

1 Os cargos vagos em decorrncia do disposto neste artigo sero extintos, ficando proibida a
criao de novos cargos nas mesmas funes, rgos ou unidades pelo prazo mnimo de 04
(quatro) anos.
2 O prazo mximo para pagamento das indenizaes de 04 (quatro) meses.

3 O valor da indenizao do Servidor ser calculado razo de 01 (um) ms de remunerao

por ano de efetivo exerccio.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 A Procuradoria Geral do Municpio proceder o levantamento das terras pblicas do
Municpio, no prazo mximo de 6 (seis) meses aps a promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 2 Os atos municipais, as leis, os decretos legislativos, e as resolues sero registrados em
livros prprios, na forma desta lei.
Art. 3 A Lei Complementar que dispor sobre as atribuies e organizao da Procuradoria Geral
do Municpio, ser submetida apreciao da Cmara Municipal no prazo de 60 (sessenta) dias,
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 4 So transformados em cargos pblicos estatutrios os atuais empregos de natureza
celetista criados pelas Leis Municipais 294 e 296/87-PMM, de 25 de novembro de 1987, vagos
ou ocupados por servidores municipais.
Art. 5 Obriga-se o Poder Executivo a criar o cargo de Carreira de Procuradores do Municpio.
Pargrafo nico. Aos Advogados do Quadro Efetivo da Prefeitura Municipal de Macap, lotados
na Procuradoria Geral do Municpio, assegura-se o direito de opo ao Quadro de Carreira de
Procurador do Municpio, na forma que dispuser Lei Complementar Municipal.
Art. 6 O Municpio manter residncia oficial destinada ao Chefe do Poder Executivo Municipal.
Art. 7 As normas constantes nos art. 3, 4, 8, 9, 11 e 13, da Emenda Constitucional n. 20, de
15 de dezembro de 1998, aplicam-se aos Servidores Municipais que at a data de 16 de
109
dezembro de 1998, ingressaram regularmente em Cargo Efetivo na Administrao Pblica,

Direta, Autrquica e Fundacional e aos que haviam cumprido os pressupostos legais
Aposentadoria.
Art. 8 Os servidores municipais do Poder Executivo e do Poder Legislativo, que

comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes na data da
transformao do Territrio Federal do Amap em Estado, que passaram a constituir, a partir de
1 de janeiro de 2001, o Quadro Especial em Extino do Poder Executivo.
Artigo com redao dada pela Emenda n 24/ 2007-CMM, de 08.01.2008
Pargrafo nico. Os servidores do Quadro Especial em Extino do Poder Executivo que

pertenciam ao Poder Legislativo, continuaro prestando servios Cmara Municipal de
Macap, na condio de cedidos.
Art. 9 O Poder Executivo repassar ao Poder Legislativo a ttulo de compensao financeira, o

total do valor despendido com despesas de pessoal do Quadro Especial em Extino, a que se
refere o artigo anterior, referente aos meses em que essas despesas foram assumidas pela
Cmara Municipal, a contar de 1 de janeiro de 2001.
Art. 10. O Poder Executivo Municipal incluir na Lei Oramentria anual para o exerccio de
2002, previso de receita para atender as despesas correntes da aplicao do disposto no
pargrafo nico de art. 32, desta Lei Orgnica.
Art. 11. Ficam reconhecidas pelo Municpio as Escolas Agrcolas existentes em todo seu
territrio, sendo garantidos seus princpios e sua metodologia.
Pargrafo nico. O Municpio estimular a criao de Escolas Famlias Agrcolas, garantindolhes apoio necessrio para o pleno xito de seu funcionamento, inclusive subvencionando-as
com previso de dotao prpria no Oramento.
Art. 12. extinta a incorporao da gratificao pelo exerccio de funo de direo, chefia ou
assessoramento e cargo de provimento em comisso, a que se refere o art. 49, da Lei Orgnica.
Pargrafo nico. A extino de que trata o caput deste artigo, no ter efeito sobre os servidores
ocupantes dos cargos de Inspetores e Guardas Municipais, pertencentes ao Quadro de
Provimento Efetivo da Guarda Municipal de Macap GMM, no perodo de 10 de janeiro de
2003 a 31 de dezembro de 2008, quando investidos em Funo de Confiana, cargos em
Comisso ou de Natureza Especial de Direo, Chefia e Assessoramento, todos pertencentes a
estrutura organizacional da Guarda Municipal de Macap GMM; cuja incorporao, dar-se- na
110
forma do art. 13 do Ato das Disposies Transitrias da Lei Orgnica do Municpio de Macap.
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n 21/2007, de 08.12.2008
Art. 13. Fica resguardado o direito percepo dos quintos j incorporados aos vencimentos do
servidor, para todos os fins, at a data da entrada em vigor deste artigo, tendo como base de
clculo a retribuio do cargo exercido, em sua composio plena, ou seja, vencimento
acrescido da representao mensal.
Art. 14. assegurado o direito incorporao ao vencimento, para todos os fins, de parcelas de
quintos ao servidor que j tiver cumprido os requisitos legais para sua concesso.
Art. 15. O Poder Executivo ter o prazo de 18 (dezoito), meses contados a partir da
promulgao do presente dispositivo, para enviar ao Poder Legislativo para apreciao e
votao a Lei Complementar que cria o quadro de cargos e salrios da Guarda Municipal,
respeitando os dispositivos da Lei Complementar Federal N 101/2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal).
Art. 16. Promulgada Emenda Constitucional dispondo sobre alterao do nmero de

Vereadores, fica autorizada a Mesa Diretora a dar cumprimento ao disposto no art. 168 desta lei
Orgnica, convocando os suplentes de acordo com o coeficiente eleitoral fixado pela Justia
Eleitoral.
Texto consolidado da Lei Orgnica do Municpio de Macap, alterado pelas Emendas ns.
001/92, 003/93, 004/94, 005/95, 006/95, 008/96, 009/97, 010/2000, 012/2001, 013/2001,
014/2002 e 015/2002, 016/2006, 017/2006, 018/2006, 019-2007, 020/2007, 021/2007, 022/2007,
023/2007, 024/2007, 024/2008, 025/2008, 27/2009, 28/2009, 026/2010, 029/2010, 030/2010,
031/2011, 032/2011, 033/2011, 034/2011, 035/2011, 036/2012, 037/2012, 038/2012, 039/2012 e
040/2012 - CMM. 041/2013-CMM, de 19.11.2013; 042/2013-CMM, de 19.11.2013, alterado em
19.02.13 zrm.
PALCIO JANARY NUNES, em 20 de junho de 1992.
HELENA GUERRA
= Presidente=
FERNANDO DIAS
= 1 Vice-Presidente =
EDINHO DUARTE
= 1 Secretrio =
MANOEL BEZERRA
= Pres. Com. Sistematizao =
LCIA COELHO
= 2 Vice Presidente =
JOS ABDON
= 2 Secretrio =
ABELARDO VAZ
= Relator =
111
EURY FARIAS
GILSON ROCHA
LUIZ BANHA
PAULO JOS
PERY ARQUILAU
UBALDO MEDEIROS
112

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ESTADO DO AMAP

CMARA MUNICIPAL DE MACAP

Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 3)

Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (arts. 5 a 14)

Da Soberania Popular (art. 15)

Disposies Gerais (arts. 16 a 21)

Da Diviso Administrativa (arts. 22 e 23)

Da Administrao Municipal (arts. 24 a 29)

Das Competncias do Municpio (arts. 30 e 31)

Dos Servidores Municipais (arts. 32 a 52)

Disposies Gerais (art. 53)

Dos Bens e dos Direitos Patrimoniais ( arts. 54 a 57)

Da Permisso, da Cesso e Concesso de Bens (art. 58)

Da Alienao de bens (arts. 59 a 62)

Da Dvida Ativa (art. 63)

Da Dvida Pblica (art. 64 a 70)

Das Normas Administrativas

Disposies Gerais (art. 71)

Da Publicidade (art. 72 e 73)

Das Informaes e das Certides (art. 74)

Das Obras, Servios e Licitaes (art. 75 a 80)

Da Administrao Tributria e Financeira

Disposies Gerais (art. 81 a 86)

Da Receita (art. 87 e 88)

Dos Tributos (89 a 106)

Das Tarifas e dos Preos Pblicos (arts. 107 e 108)

Dos Rendimentos Sobre o Patrimnio (arts. 109 e 110)

Das Operaes de Crdito (arts. 111 e 112)

Das Demais Fontes de Receita (arts. 113 e 114)

Da Despesa (arts. 115 a 119)

Dos Planos e dos Oramentos

Disposies Gerais (arts. 120 a 124)

Do Plano Plurianual (art. 125)

Das Diretrizes Oramentrias (arts. 126 e 127)

Do Oramento Anual (arts. 128 a 139)

Disposies Gerais (art. 140 a 144)

Do Sistema Oramentrio (art. 145 a 147)

Do Sistema Financeiro (arts. 148 e 149)

Do Sistema Patrimonial (arts. 150 a 153)

Do Sistema Industrial (art. 154)

Das Contas de Compensao (art. 155)

Dos Demonstrativos da Gesto (arts. 156 a 159)

Do Processo de Planejamento (arts. 160 e 161)

Dos Instrumentos do Planejamento (art. 162)

Dos Conselhos (art. 163 e 164)

Da Participao nas Entidades Regionais (art. 165)

Da Organizao dos Poderes (art. 166)

Da Cmara Municipal (art. 167)

Das Atribuies da Cmara Municipal (art. 170 e 171)

Da Remunerao dos Agentes Polticos (art. 172 a 174)

Dos Vereadores (arts. 175 a 182)

Da Mesa Diretora (arts. 183 e 184)

Da Renovao da Mesa Diretora (arts. 185 e 186)

Do Presidente (art. 187 e 188)

Das Reunies (arts. 189 a 191)

Das Comisses (arts. 192 e 193)

Disposies Gerais (art. 194)

Da Emenda Lei Orgnica (art. 195)

Das Leis (arts. 196 a 205)

Dos Decretos Legislativos e Resolues (art. 206 a 208)

Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (art. 209 a 211)

Da Procuradoria Jurdica da Cmara (art. 212)

Disposies Gerais (arts. 213 a 220)