Une ville, un

laboratoire

CASABLANCA SMART CITY

Un tramway au cur de la ville Place Mohammed V, Casablanca. Photo : Quentin Nam

En quoi les nouvelles technologies influent-elles sur les

relations centres-priphries Casablanca ?
Clarisse FABRGES & Quentin NAM
Master Stratgies Territoriales et Urbaines, cole Urbaine de Sciences Po
Mission encadre par Urbanistes du Monde, et soutenue par lAssociation internationale des
maires francophones (AIMF) et Orange
Rfrente : Boudour MOUMANE
t 2016, Casablanca Maroc

Rapport consultable en ligne : www.urbanistesdumonde.com

Disponible en tlchargement pour les adhrents dUrbanistes du Monde.
Ralis la suite dune mission encadre par lassociation Urbanistes du Monde, ce rapport sinscrit
dans un projet sur les impacts du numrique sur la gouvernance et le dveloppement urbain des villes
du Sud. Dans des contextes marqus par des
crises conomiques, environnementales et une urbanisation rapide, mieux comprendre le rle des
nouvelles technologies dans les pratiques urbaines et les
modes de gestion des villes du Sud constitue lobjectif central de ce projet. Dans une perspective
dapprentissage collectif et dchange, 16 villes sont tudies dans le cadre de ce projet.
Blog du projet : http://smartcities2016.jimdo.com/
Ce document danalyse, dopinion et/ou dtude nengage que ses auteurs et ne reprsente pas
ncessairement la position dUrbanistes du Monde et de ses partenaires. Il ne reflte pas non plus
ncessairement les opinions dun organisme quelconque, y compris celui de
gouvernements ou dadministrations pouvant tre concerns par ces informations. Lexhaustivit et
lexactitude des informations mentionnes ne peuvent tre garanties. Sauf mention contraire, les
projections ou autres informations ne sont valables qu la date de publication du document.
Lobjet de la diffusion de ce document est de stimuler le dbat et de contribuer la constitution dune
base de donnes sur les grandes tendances luvre dans les politiques territoriales et urbaines des
villes du Sud.
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URBANISTES DU MONDE, (FABREGES, NAM), 2016

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

Dans la mdina de Casablanca. Photo : Clarisse Fabrges

REMERCIEMENTS
Nous souhaitons avant tout remercier l'association Urbanistes du Monde qui nous a offert lopportunit
de raliser cette recherche. Nous remercions en particulier Hind Khedira, Boudour Moumane et Jrmie
Molho pour leur aide et leurs conseils.
Merci aussi lAssociation Internationale des Maires Francophones ainsi qu Orange Business
Services pour leur intrt et leur soutien notre projet.
Nous sommes reconnaissants toutes les personnes qui, sur place, nous ont accueillis, accord du temps
et apport de prcieuses informations, nous permettant de mener bien notre recherche et de profiter
pleinement de notre sjour Casablanca. Quil nous soit permis de remercier tout particulirement
Aawatif Hayar de lUniversit Hassan II de Casablanca pour la gentillesse dont elle a fait preuve en
nous recevant tout au long de cet t.

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

RSUM EN FRANAIS
une priode o les autorits nationales et locales revendiquent leur ambition de faire de
Casablanca une mtropole incontournable lchelle du continent africain et celle de la plante, la
question de la smart city est au cur des rflexions. Les nouvelles technologies ne sont pas les seuls
lments mis en avant dans cette smart city marocaine : il sagit plus largement dinventer un nouveau
modle de gestion urbaine, incluant la question de la participation citoyenne et du dveloppement
durable. Pour cela, les autorits se sont appuyes sur des ides rflchies depuis quelques annes par
des chercheurs, notamment au sein du centre de recherche Green TIC de lUniversit Hassan II de
Casablanca (exemple du projet de-douar, ou maison intelligente dans la commune rurale de Beni
Yakhlef).

RSUM EN ANGLAIS
At a time when national and local authorities claim their ambition to give Casablanca the status
of major metropolis across the African continent and even worldwide, the issue of "Smart City" is at
the heart of discussions. New technologies are not the only criteria highlighted in this Moroccan Smart
City: it is more widely to come up with a new urban management model, including the issue of citizen
participation and sustainable development. For this, authorities have relied on ideas thought in recent
years by researchers, particularly within the Green ICT research center of the University Hassan II in
Casablanca (e.g. the project of e-douar, or "smart house "in the rural commune of Beni Yakhlef).

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

SOMMAIRE

INTRODUCTION.................................................................................................................... 5

PARTIE I : CASABLANCA, LA RECHERCHE DE LA VILLE INTELLIGENTE .. 7

1 Une mtropole qui souhaite merger comme une ville mondiale en tant que smart city ............... 7
2 La participation citoyenne revendique comme lment essentiel dune smart city.................... 10
3 Quelle place dans la smart city pour les nouvelles technologies ? ............................................... 11

PARTIE II : LA SMART CITY COMME CHANGEMENT EN DOUCEUR DES

RELATIONS CENTRES-PRIPHRIES : DUNE VILLE UN TERRITOIRE
INTELLIGENT...................................................................................................................... 13
1 lintrieur de la ville, des lieux stratgiques exploiter pour changer les mentalits .............. 13
2 Une approche toujours multi-acteurs pour changer la ville, ralentie hors des limites
administratives de la ville ................................................................................................................. 15
3 Le projet de-douar ....................................................................................................................... 17

PARTIE III : UNE VILLE PLEINE DE RICHESSES EXPLOITER POUR EN

FAIRE DES ATOUTS ........................................................................................................... 19
1 Une ville riche grce son Histoire ............................................................................................. 19
2 Un polycentrisme et une diversit promouvoir ......................................................................... 21
3 Prserver cette identit par-del les changements ........................................................................ 21

CONCLUSION ...................................................................................................................... 23

ANNEXE 1 : BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................... 25

ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTRES ............................................. 27

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

INTRODUCTION
Marif, Derb Omar, An Seba, Racine, Anfa, Sidi Moumen, Gauthier Casablanca possde
dcidment de nombreux visages, correspondant autant didentits, dhistoires locales, de frontires
aussi. Si la capitale conomique du Maroc, mtropole de 3,36 millions dhabitants dans une
agglomration qui en compte 4,27 millions1 2, apparat comme une ville unifie depuis ltranger, on
constate rapidement une fois sur place quelle comporte de nombreuses ruptures intra-urbaines.
Lorsque nous avons lanc notre projet dans le cadre du forum 2016 dUrbanistes du Monde, dont le
thme porte sur le concept de ville intelligente , nous avons dcid de travailler, travers les
nouvelles technologies, sur les relations centre-priphrie, entre un centre-ville que nous pensions
moderne, fortement occidentalis, et des priphries moins dveloppes, quelles soient priurbaines
ou rurales. Nous nous sommes intresss au projet de-douar, Beni Yakhlef, une localit situe une
vingtaine de kilomtres du centre de Casablanca, prs de la ville de Mohammedia. Il sagissait de
construire des maisons intelligentes, autonomes nergtiquement et destines promouvoir le
dveloppement conomique local ainsi que lalphabtisation. Comment les nouvelles technologies
peuvent-elles influencer les relations centre-priphrie ? Peuvent-elles contribuer la rsorption des
ingalits entre ville et campagne ? Comment dvelopper lusage du numrique dans les zones rurales ?
Ces questions pouvaient constituer une bonne problmatique de dpart. Pourtant, notre premire
semaine dobservations nous a montr que Casablanca, ville riche culturellement, architecturalement et
ethniquement, lest aussi socialement. Il sagit sans doute l du domaine dans lequel on trouvera le plus
de diffrences, dextrmes, le tout dans un primtre gographique restreint. Casablanca est une ville
rcente, qui sest construite rapidement de manire polycentrique : cela explique en partie son
htrognit et les nombreuses diffrences intra-urbaines dans la ville. Cela empche aussi de voir les
relations centre-priphrie sous le seul angle de la distance au centre, centre quil est dailleurs
impossible rduire un point. Nous avons donc d dfinir et prciser ce que nous entendrons par la
suite en tant que centre ou priphrie .
Nous dfinissons une zone centrale comme un lieu de vie commune, de commerce, o les
populations investissent lespace public, o les diffrentes classes sociales se ctoient, sans forcment
se frquenter. En cela, une zone centrale nest pas forcment le centre-ville gographique ou mme
historique : il sagit davantage de places ou de rues, sur des tendues assez rduites. Ce sont
gnralement des endroits bien desservis par les transports (tramway, taxis) mais surtout clairement
identifis de tous. ce titre, la place Mohammed V, le boulevard Mohammed V, le quartier du Twin
Center et la Corniche constituent des zones centrales. Par opposition, nous avons identifi trois types
de priphries : les zones pavillonnaires aises ou riches, les quartiers urbains modestes ou pauvres
et les zones rurales, plus excentres. Partant du postulat selon lequel les outils de la ville high tech
sont davantage tudis et dvelopps dans les zones centrales, nous avons voulu savoir de quelle
manire ces outils pouvaient influer sur la cohsion globale de la ville, les ingalits sociales et le bientre des habitants, notamment concernant les quartiers modestes ou dfavoriss.

Chiffres Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 2014, Haut-Commissariat au Plan du Maroc

On peut considrer quil sagit de lancienne rgion du Grand Casablanca, aujourdhui intgre la rgion de CasablancaSettat
1
2

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

Si Casablanca accorde beaucoup dimportance depuis quelques annes la place du numrique dans la
ville, il convient toutefois de prciser que cet lment vient accompagner une stratgie plus globale de
transformation de la mtropole, mene suite au discours du Roi Mohammed VI en octobre 2013.
Casablanca, le concept de smart city ne concerne donc pas uniquement la place des nouvelles
technologies dans la ville, mais aussi et surtout la manire de grer cette mtamorphose de la cit en
une mtropole de rang mondial. Ainsi, il est question dtudier ce mouvement de transformation de
Casablanca en ville intelligente, initi par les universitaires de lUniversit Hassan II de Casablanca et
que les autorits locales prsentent dsormais comme une priorit, comme en atteste lorganisation en
mai 2016 de la Smart City Expo Casablanca. Quel impact ce mouvement aura-t-il sur les relations
centres-priphries dans lagglomration casablancaise : ira-t-on vers la constitution dun territoire
intelligent ou au contraire vers un accroissement des ingalits, avec des projets phares destins aux
lites marocaines comme internationales, dans la ligne des projets lancs dans les annes 20003 ? Sil
est trop tt pour rpondre cette question, il est certain que les choix politiques daujourdhui
dterminent en partie le visage que prendra la mtropole casablancaise dans les dcennies venir.

Pierre Arnaud Barthel, Casablanca-Marina : un nouvel urbanisme marocain des grands projets , Autrepart 2010/3
(n55), p. 71-88

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

PARTIE I
CASABLANCA, LA RECHERCHE DE LA VILLE INTELLIGENTE
1 Une mtropole qui souhaite merger comme une ville mondiale en tant que
smart city
En octobre 2015, la ville de Casablanca
linstar de Kansas City aux tats-Unis
a t slectionne pour rejoindre le groupe
restreint des IEEE Core Smart Cities 4.
Par cette intgration en tant que cinquime
ville membre de ce cercle, la capitale
conomique marocaine a prouv sa
volont dtre reconnue mondialement en
tant que smart city . peine deux mois
plus tard, www.casablancacity.ma, le site
internet de la ville, est lanc, tel un
symbole illustrant cette dmarche. Si les
utilisateurs ne semblent absolument pas
convaincus par lefficacit du site5, une
brve visite permet toutefois de noter les
Une publicit pour le site de la ville de Casablanca, en plein cur
efforts visant donner un caractre de la ville. Photo : Clarisse Fabrges
connect la ville Casablanca en un
seul clic aux cts de la dimension participative : on y saisit rapidement limportance accorde
la communication avec les citoyens et aux rclamations, quil est en principe dsormais possible
deffectuer en ligne. Une ville qui serait connecte donc, mais dabord en faveur du citoyen.

Le discours royal doctobre 2013, un tournant dans lHistoire casablancaise

Ces aspirations faire de Casablanca une ville intelligente trouvent en fait leur source dans des
dynamiques inities par Rabat quelques annes auparavant. Le 11 octobre 2013, loccasion de
louverture des travaux du Parlement, le Roi Mohammed VI prononce un discours phare qui dicte des
directives claires pour faire de Casablanca un ple financier international . Cette ambition affirme
de faire de la capitale conomique du Maroc une mtropole de rang mondial se conjugue alors avec la
ncessit den faire une ville vivable pour ses habitants.

Un rseau de ville lanc par lInstitute of Electrical and Electronics Engineers, association professionnelle internationale
dingnieurs et de professionnels des tlcommunications
5 Internet : 96% des internautes se disent insatisfaits du site casablancacity.ma , micromag.ma, 31/12/2015, consult le
20/08/2016
4

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

 En ralit, la transformation de Casablanca en hub financier international exige

dabord et avant tout des infrastructures et des services de base, rpondant aux
normes mondiales.
Casablanca est la ville des disparits sociales les plus criantes, o se ctoient les
catgories riches et les classes pauvres. Cest la ville des gratte-ciels et des
bidonvilles. Cest le centre de la finance et des affaires, mais aussi de la misre, du
chmage et dautres maux, sans parler des dchets et des ordures qui en ternissent
la blancheur et entachent la rputation.
Discours du Roi Mohammed VI au Parlement, le 11 octobre 2013, Rabat6
Ainsi, contrairement son pre Hassan II7, le souverain actuel simplique davantage dans les affaires
urbaines du pays et y impulse une nouvelle dynamique. Ds nos premiers pas travers Casablanca,
nous constatons la concrtisation de cette volont de changement par les nombreux chantiers en cours.
De la construction dun Grand Thtre sur une place Mohammed V en cours de rajeunissement, aux
projets des villes nouvelles de Zenata et dAnfa, en passant par la rhabilitation de complexes sportifs
majeurs, on trouve une capitale conomique en plein mouvement, qui avance grands pas par ces
importants projets damnagement.

Le ramnagement de la place Mohammed V : ralis par la socit Casa Amnagement, il comprend le projet de Grand
Thtre devant lequel des concerts en plein air pourront tre organiss. Photo : Quentin Nam

Curieusement, les projets titanesques visant renouveler les voiries principales de la ville, en particulier
les trottoirs, le mobilier urbain de base poubelles, luminaires ne semblent pas avoir dbut, et
devront donc avoir lieu dans les annes venir, suivant le Plan de dveloppement du Grand Casablanca
2015-2020.

Discours de SM le Roi Mohammed VI l'ouverture de la premire session de la troisime anne lgislative de la 9me
lgislature , Site du Gouvernement du Maroc, maroc.ma, consult le 20/08/2016
7 Pierre Arnaud Barthel, Casablanca-Marina : un nouvel urbanisme marocain des grands projets , Autrepart 2010/3
(n55), p. 71-88

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

Le laboratoire marocain de la smart city

Le discours royal de 2013 sinscrit aussi dans une dynamique plus gnrale de mise en avant des
nouvelles technologies, ainsi que des concepts de dveloppement durable et de dmocratie participative,
tous deux inscrits dans la nouvelle Constitution de 20118 9. En dfinitive, il sagit daprs certains de
nos interlocuteurs dexploiter ces notions vues comme novatrices afin de produire de meilleures
politiques publiques destination des citoyens.
Casablanca souhaite ainsi tre identifie comme une mtropole la pointe dans lutilisation des
nouvelles technologies dans la conception de la ville de demain. Cest pourquoi, dans le sillage de son
intgration au groupe des IEEE Core Smart Cities , elle a organis les 18 et 19 mai 2016 la premire
Smart city expo Casablanca , un vnement majeur rassemblant autour de confrences des experts
et des professionnels venus du monde entier. Les efforts des autorits ne sarrtent pas l : ds 2006, la
Caisse de dpt et de gestion (CDG) lance la Socit damnagement de Zenata (SAZ) afin de concevoir
et de mener bien le projet de construction dune ville nouvelle, lco-cit Zenata, sur lemplacement
de la dernire grande rserve foncire du Grand Casablanca. Lambition des autorits est de crer une
co-cit la conception intelligente : Zenata, tout semble rflchi, tudi, afin de remplir le doubledfi de ne pas reproduire les erreurs faites par le pass dans les villes nouvelles au Maroc ou ltranger,
tout en obissant aux impratifs de demain concernant le niveau de vie des habitants et le respect de
lenvironnement. Avec lco-cit Zenata, Casablanca retrouve le rle de ville laboratoire qui avait t
le sien au cours du XXe sicle.

ENCADR 1 : LEco-Cit Zenata une ville laboratoire

Pour lco-Cit Zenata, lambition est de rsorber les dsquilibres socioconomiques entre lEst (Zone Anfa) et l'Ouest (Zone An Sbaa/Sidi Bernoussi)
du Grand Casablanca et de favoriser la mixit sociale et spatiale travers la
cration demplois forte valeur ajoute en crant une ville de services
Sakina Agoumi, charge de projets Marketing la SAZ
En 2006, la Socit damnagement Zenata (SAZ) a t cre par la Caisse des Dpts et de Gestion
(CDG) avec pour objectif lamnagement dune ville nouvelle au nord de Casablanca. Cette co-cit
se situe dans la commune dAn Harrouda, mi-distance entre Casablanca et Rabat.
Cette ville nouvelle, qui a pour objectif daccueillir la fois des emplois et des logements, notamment
destination de populations de classe moyenne, se veut avant tout une ville la conception rsiliente
et durable qui allie la fois les aspects conomiques, sociaux et environnementaux. Cest ainsi quune
importance toute particulire a t accorde la phase dtudes, en amont de la ralisation du projet.
La trame du plan damnagement et la disposition des btiments permettent par exemple aux
logements et aux bureaux mais aussi aux espaces publics extrieurs dtre naturellement ventils.
Lexposition la lumire naturelle est elle aussi tudie, de faon rduire les consommations
nergtiques.
Zenata concentre donc de nombreux aspects typiquement smart city , comme linstallation
systmatique de la fibre optique ds lamnagement des terrains, tout en prenant en considration des
aspects sociaux. Tout lenjeu sera de transformer cette russite de papier en russite concrte dans
quelques annes, auquel cas le Grand Casablanca aura de nouveau su assumer son rle de prcurseur
urbain.
Site internet : www.zenataecocity.ma
8
9

Constitution du Royaume du Maroc, 2011, Prambule

Le Maroc et le dveloppement durable , Site de la COP 22 Marrakech, consult le 21/08/2016

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

2 La participation citoyenne revendique par tous comme lment essentiel

dune smart city
Si Casablanca revendique vouloir se transformer en smart city, reste dfinir ce que lon entend par ce
terme, au risque de lutiliser comme un gadget et de diminuer la pertinence des politiques publiques
proposes. Selon Aawatif Hayar, professeur lUniversit Hassan II et responsable du cluster e-Madina,
il est essentiel dadapter le concept de smart city la ville dans laquelle on se trouve et son contexte
politique, conomique et social. Si lutilisation approfondie des nouvelles technologies peut paratre
pertinente dans certains pays dEurope, les villes marocaines voient davantage prdominer des besoins
de base, tels que laccs leau, llectricit, lducation et la sensibilisation au respect de
lenvironnement. Les deniers publics se font aussi plus rares Casablanca qu Stockholm, cest
pourquoi le Maroc exige particulirement de produire des politiques publiques avec le moins de moyens
possible. Ainsi, la smart city pour Casablanca est dfinie par Aawatif Hayar comme frugale, sociale
et durable .
Ce concept de smart city a t dfendu par les chercheurs de lUniversit Hassan II depuis le dbut des
annes 2010, rejoints en 2013 par divers spcialistes du numrique au sein de la e-Madina (un cluster
smart city ). Ds les dbuts, ils intgrent dans leur approche la ncessit pour une ville intelligente
dintgrer ses citoyens dans les processus de dcision et de gestion des projets, pour des raisons
dmocratiques mais aussi pour favoriser leur acceptabilit sociale . Selon luniversitaire El
mkaddem Kheddioui, le fait quun projet ne soit pas pleinement accept par la population peut le mener
lchec : en cela, la meilleure des solutions serait lappropriation par les citoyens du projet, avec des
vertus pendant la ralisation mais galement aprs. La nouvelle Constitution et les orientations du
Gouvernement suivent ces prconisations, expliquant certainement lengouement actuel des autorits
locales pour ce concept.
La premire Smart City Expo Africa Casablanca , qui a eu lieu les 18 et 19 mai 2016 sous le thme
Pour des villes ouvertes, inclusives et innovantes, a plac la participation citoyenne au cur de
lvnement. Organise par la socit Casa Events et Animation, elle tait compose de deux
manifestations : une Smart City Expo pour les experts et professionnels et une Smart City
Connect destine au grand public, dont lobjectif tait de vulgariser le concept de smart city et mettre
les casablancais lhonneur10. Si la reconnaissance au niveau international de la ville est importante
travers lorganisation de la Smart City Expo qui a permis diffrents acteurs du numrique et de
linnovation de se rencontrer, quils soient publics ou privs, marocains ou trangers plusieurs villes
trangres ont rpondu prsentes linvitation casablancaise, comme Marseille, Bordeaux ou Dakar
le fondement mme de Casablanca en tant que ville intelligente se dveloppe au niveau des citoyens et
de leur propre connaissance de ce que signifie tre intelligent . En clair, il sagit pour eux de
sapproprier le terme de ville intelligente . Cest tout lobjectif que sest donn la Smart City
Connect . Une russite , cette manifestation qui sera ritre lanne prochaine, a permis selon les
organisateurs denclencher le dbat sur la ville intelligente et dy inclure les citoyens11.
La participation citoyenne, qui est gnralement associe Casablanca au concept de dveloppement
durable, est une notion intressante et prometteuse. Toutefois, autant quil fallait dfinir une vision pour
10

Franc succs pour la premire dition de Smart City Africa Casablanca , Site de Casa Events et Animation, 26/05/16,
consult le 17/07/16
11 Daprs Touda Loufti, Casa Events et Animation

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

10

la smart city, le concept de participation demande tre clarifi afin quil ne reste pas quune faade et
un outil de communication. La dmocratie de proximit au sein de villes peut sembler complexe mettre
en place : en France lors de la dcennie prcdente, certains regrettaient que la participation citoyenne
ft davantage prsente dans les discours que dans les faits 12. Dans une mtropole comme
Casablanca, cest la taille qui pose problme : alors quune concertation citoyenne est possible en milieu
rural, comme on le verra plus tard dans une commune telle que Beni Yakhlef, elle semble plus difficile
organiser lchelle mtropolitaine ou mme dun quartier urbain. Sur ces sujets, la Fondation
Heinrich Bll, fondation politique manant du Parti Vert allemand, souligne le fait quil faudrait
rinterroger ce concept de faon tenter dapprhender une vision plus globale des opinions dans la
ville. En outre, mme si, linstar du concept de smart city, limplication citoyenne ne peut pas recouvrir
exactement la mme chose que dans les villes europennes, cest en intgrant des aspects vritablement
bottom-up plutt que seulement descendants que la notion de participation prendra tout son sens.

3 Quelle place dans la smart city pour les nouvelles technologies ?

Des nouvelles technologies comme appui de stratgies plus globales
Des zones en free wifi offrant des espaces de connexion libre comme sur la place Mohammed V, mais
aussi dans les bus et bientt dans le tramway une large couverture 4G sur lensemble du territoire, un
vaste systme de vidosurveillance, des smartphones de plus en plus rpandus pour concerner 55% de
la population et mme 64% en ville13, un rseau de tramway en plein dveloppement La municipalit
semble vouloir se doter dune image high tech . Ces nouvelles technologies sont de plus en plus
prsentes et disposent encore dun fort potentiel de dveloppement.
Toutefois, mme si elles reprsentent une composante part entire de ce quon qualifie
traditionnellement de smart city, il apparat rapidement qu Casablanca, celles-ci nont quun rle
dappui dautres mesures ou politiques publiques. Les nouvelles technologies ne sont pas une fin en soi
mais bien un outil permettant de rendre la ville plus intelligente.
En effet, il nous a rapidement sembl vident daprs les propos de chacun de nos interlocuteurs, que
parler de smart city Casablanca cest avant toute chose parler dune smart gestion, et non pas
dun florilge de technologies qui seraient parsemes dans la ville. Une telle gestion trouve son origine
dans le discours du Roi Mohammed VI le 11 octobre 2013, au cours duquel il nonce la ncessit dune
bonne gouvernance et dicte des directives claires. Au cur de son discours, il regrette notamment que
Casablanca soit, daprs lui, lun des modles les plus faibles en matire de gestion territoriale 14.
Ce discours, vritable tournant dans la gouvernance casablancaise, amorce le dbut de cette smart
gestion , dsormais caractristique et spcifique Casablanca. Sensuit en effet la cration de six
socits de dveloppement local, ou SDL (Casa Events et Animation, Casa Transport, Casa Patrimoine,
Casa Prestations, Casa Amnagement, Casa Dveloppement), ralise sous lgide du wali et du maire,
tous deux convaincus par le concept de smart city et par la ncessit de faire de Casablanca une ville
intelligente.

12

Olivier Thomas, Participation des citoyens et dmocratie de proximit en France : la permanence

d'un mythe , Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique, Vol. 36, No. 4 (Sep., 2003),
pp. 813-833
13 Enqute sur laccs et lusage des TIC par les mnages et les individus au Maroc, 2015, Observatoire des Technologies
de lInformation
14 Discours de SM le Roi Mohammed VI l'ouverture de la premire session de la troisime anne lgislative de la 9me
lgislature , Site du Gouvernement du Maroc, maroc.ma, consult le 21/08/2016

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

11

 Cest simple, on cre des socits de dveloppement local car nous avons failli
dans notre rle en tant qulus. Nous navons pas fait correctement notre travail,
comme nous la rappel le Roi, et nous sommes responsables de cet chec.
Ahmed Brija, ancien adjoint au maire de Casablanca15
Ces SDL, sortes de mini-ministres dans la ville , comme les dcrit le prsident de lassociation
Casammoire Rachid Andaloussi, ont pris en main le dveloppement de la mtropole.
Ainsi, au cur de cette capitale conomique, les autorits se sont peu peu saisies de ce concept de
smart city dvelopp initialement par lUniversit Hassan II et son centre de recherche Green TIC
et agissent dsormais dans ce sens. Aprs plusieurs annes de travail, les autorits ont mis en place
des instances mettant enfin en musique la thorie dj crite.

Dautres priorits ?
Comme on la dj vu, avant de devenir cette ville high tech , Casablanca doit dabord se concentrer
sur les priorits de base et offrir ses habitants un espace agrable o il fait bon vivre. Ainsi, aprs
quelques jours passs dans la ville, on se rend rapidement compte de certains de ses dfauts : une ville
exclusivement faite pour les voitures alors que la plupart des dplacements seffectuaient pied en
200416, une ville bruyante et pollue. Casablanca ne respire pas. Elle prsente aussi un manque flagrant
despaces verts ouverts au public : avec 0,35 mtre carr par habitant17, elle se situe largement en de
des normes admissibles de 10 mtres carr par habitant.

ENCADR 2 : Les oublis de Google Maps

Sil vous venait lide de parcourir
la ville sur Google Maps sans
mme lil dun expert vous
raliserez rapidement que certaines
rues ont t comme oublies, ou
plutt non rpertories, y compris en
centre-ville
(comme
lillustre
limage ci-jointe). Certains quartiers
souvent populaires voire pauvres
nont tout simplement aucune
existence sur les GPS, comme
symbolisant
loubli
de
ces
priphries et des populations qui y
Un quartier modeste trs densment peupl, proche du centre-ville.
vivent, finalement sans vritable
Illustration Google Maps
adresse et pourtant au cur de la
ville. Lillustration, en quelque sorte, que Casablanca na pas immdiatement besoin dtre remplie
de capteurs.

15

Le boom des Socits de dveloppement local (SDL) , Telquel.ma, 02/02/16, consult le 14/08/16
tude technique pour la ralisation du Plan des Dplacements Urbains (2004), cite par Plan des Dplacements
Urbains, la nouvelle approche de mobilit urbaine , Casa Tramway, consult le 25/07/16
17 Casablanca : 0,35 m2 despace vert par habitant, 40 fois moins que la norme internationale ! , Lavieeco.com, 13/10/15,
consult 22/07/16
16

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

12

PARTIE II
LA SMART CITY COMME CHANGEMENT EN DOUCEUR DES
RELATIONS CENTRES-PRIPHRIES : DUNE VILLE UN
TERRITOIRE INTELLIGENT
1 lintrieur de la ville, des lieux stratgiques exploiter pour changer les
mentalits
Si Casablanca veut saffirmer en tant que smart city, le ct smart nest pas toujours immdiatement
perceptible partout sur le territoire. On observe cette ville qui bouge, en perptuel changement, avec de
nouveaux projets qui apparaissent rgulirement, poussant toujours Casablanca vers la modernit. Mais
tous les quartiers et toutes les populations ne bnficient pas autant de ces projets que les autres.
Laspect smart se retrouve dans quelques lieux publics prcis, principalement travers la prsence de
nouvelles technologies, lutilisation de techniques de construction respectueuses de lenvironnement ou
lorganisation dactivits pdagogiques visant initier la population et notamment les plus jeunes quant
aux problmatiques du dveloppement durable et de limplication citoyenne dans la vie de la cit. Ces
lieux et quipements publics, en principe destins tous, ne sont en fait pas forcment visits par tous.
Par exemple, des projets actuels et centraux comme les complexes sportifs Mohammed V et Al
Amal ou encore le Grand Thtre sont en thorie accessibles tous mais il est difficile de croire que ces
quipements et les activits qui y auront lieu pourront toucher les quatre millions de casablancais.
Certaines populations, le plus souvent celles situes dans les zones les plus priphriques, ne viendront
pas delles-mmes participer aux projets ni prendre part aux activits qui leur seront proposes. Ainsi,
afin de ne pas exclure de nouvelles franges de la population de la nouvelle page de lHistoire de
Casablanca, Aawatif Hayar mise beaucoup sur lutilisation dinternet, qui pourrait permettre de crer
un lien entre les habitants et les quipements smart.
Outre internet, il semble vident que le dveloppement dun rseau de transport performant contribuera
aussi rduire les distances et donner une meilleure force de frappe aux quipements en question.

15 000 taxis Casa, un tramway pour quoi faire ? Une possible attnuation des disparits
centres-priphries
Quelques mtres parcourus dans la ville et dj plusieurs petits taxis rouges croisent le chemin des
pitons, berc par le son perptuel des klaxons. Divise entre petits taxis rouges et grands taxis blancs,
loffre apparat de prime abord comme suffisante pour permettre chacun de se dplacer sa guise.
Mais dans la ville la plus pollue du Maroc18, peuple de plus de quatre millions dhabitants et
confronte une urbanisation croissante, o les embouteillages sont de rigueur aux heures de pointe,
continuer miser sur le tout-voiture se rvle impossible. La premire ligne de tramway, inaugure en
dcembre 2012, est donc venue largir loffre en transports en commun, jusqualors quasi

18

Casablanca, Marrakech et Tanger en tte des villes les plus pollues du Maroc , Huffpostmaghreb citant le Rapport de
lOMS, Air pollution levels rising in many of the worlds poorest cities , 12/05/16, consult le 27/08/16

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

13

Alignement de petits taxis dans les bouchons, avenue du 2 mars. Photo : Quentin Nam

exclusivement assure par des bus vieillissants, auxquels les Casablancais que nous avons rencontrs
naccordent pas la moindre confiance.
La ligne 1 ne sera terme que la premire dun rseau de six lignes. La ligne 2, prvue pour 2019, est
dores et dj en construction. Si ce mode de transport contribue rendre la ville intelligente, ce nest
pas pour sa technologie en tant que telle, mais surtout en ce quil participe rendre lenvironnement
urbain plus agrable vivre : moins de pollution de lair mais aussi sonore ; de nouveaux espaces o
le piton sa place, avec la pitonisation de certaines rues, lamnagement de lieux de vie et de
rencontre ; une mobilit plus simple et moins dangereuse. Le tramway a reconfigur lespace urbain en
modifiant de faon durable sa structure sur tout un territoire. Par ailleurs, desservant des territoires
varis, depuis le quartier populaire de Sidi Moumen jusqu la plage dAn Diab, cette ligne de tramway
offre de nouvelles possibilits de dplacement certaines populations auparavant exclues. Ce rseau
ramifie la ville et cre de nouvelles synergies, entre dsenclavement et cohabitation parmi diffrents
types de populations. Associe un systme dinformation en temps rel, une application pour mobiles
a mme vu le jour pour permettre aux usages de dterminer leur parcours, de connatre les informations
sur le trafic ou les prochains horaires. Si cette application, lance en juin dernier, est daprs nous encore
loin dtre entirement fonctionnelle du fait de problmes techniques, elle naltre pour autant pas
lengouement des Casablancais pour ce type de transport. Le tramway a rcemment accueilli son cent
millime passager, comme le revendiquait lors de notre sjour la livre de certaines rames.
Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

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La vraie russite du tramway de Casablanca rside dans le fait que les citadins se sont appropris ce
nouveau mode de transport : les plus modestes peuvent dsormais rejoindre la plage pour six dirhams
le prix du ticket, identique celui du tramway de Rabat, semble de fait abordable pour beaucoup
quand les plus aiss commencent dlaisser le taxi ou la voiture individuelle sur le parcours de la ligne.
Outre un systme anti-fraude
extrmement performant, avec
un mode de validation par
tourniquets chaque extrmit
des quais, le faible taux de
fraude autour de 1% daprs
Casa Transports sexplique
aussi par la satisfaction des
utilisateurs. En atteste ltat du
matriel roulant, qui, quatre ans
aprs sa mise en service, na
quasiment
pas
subi
de
dgradation : lintrieur des
rames reste sans doute le lieu
public extrieur le plus propre
que nous avons visit. Les
Casablancais se sont appropri
ce
tramway,
dsormais
Axe ramnag loccasion de larrive du tramway Sidi Moumen.
pleinement intgr leur ville, et
Photo : Quentin Nam
le respectent en consquence.
Ainsi donc, lextension du rseau de tramway facilitera non seulement les mobilits au sein de
Casablanca, mais donnera surtout accs aux quipements intelligents . Cest peut-tre le pari qui est
fait par certains : lier par les transports et aussi par les nouvelles technologies certains lieux stratgiques
destins promouvoir la smart city casablancaise et les valeurs quelle entend porter.

2 Une approche toujours multi-acteurs pour changer la ville, ralentie hors des
limites administratives de la ville
La ville de Casablanca, qui concentrerait 50% de lhabitat insalubre du Maroc19, et qui compte encore
de nombreux quartiers dhabitat informel, sans accs leau courante, llectricit et dautres
services publics de base comme le traitement des dchets, ncessite encore aujourdhui dimportants
investissements pour la moderniser et la rendre plus agrable vivre pour tous ses habitants. Ces travaux
ne peuvent tre engags que dans des dmarches de partenariat, o de multiples acteurs financent les
projets denvergure. Cest dailleurs la mthode qui est privilgie par les autorits, qui mettent
dsormais rgulirement en avant le concept du PPPP , pour partenariat public-priv-population .
Laccs leau potable est un exemple des chantiers actuellement en cours dans la mtropole. Dans
cinq prfectures et provinces de la rgion de Casablanca-Settat, le projet INDH-Inmae, vise raccorder
19

Daprs notre entretien avec Caroline Orjebin, Lydec

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

15

 leau, lassainissement et llectricit des logements dhabitat informel que les autorits nont pas
prvu de dtruire dans limmdiat. Il ambitionne dradiquer totalement les zones non desservies dans
le Grand Casablanca. Il est pilot par une gestion tripartite entre la wilaya (prfecture de rgion), la
mairie et Lydec, lentreprise prive, filiale du groupe franais Suez, qui possde la gestion dlgue de
leau et de llectricit Casablanca.
Son financement sinscrit dans le programme national de lINDH (Initiative pour le dveloppement
humain) organisme fond en 2005 par le Roi dont la prsentation fera lobjet dun encadr ci-dessous.
Selon le fonctionnement de cette initiative, aucun projet ne peut tre acceptable sil nest pas financ
par de multiples organismes : conformment cette rgle, INDH-Inmae est cofinanc en partenariat
avec les bnficiaires et des organismes extrieurs tels que lAssociation internationale des maires
francophones (AIMF) et la Banque Mondiale.
Lydec considre ce projet, lanc ds 2005, comme une russite puisquen dix ans, la plupart des
objectifs ont t atteints, notamment au sein de Casablanca elle-mme. Pourtant, on constate une relle
diffrence centre-priphrie selon les quartiers prioritairement traits. Il apparat que pour des raisons
dmographiques, les bidonvilles prioritairement traits se trouvent au centre de la zone concerne par
le programme (Casablanca / Mohammedia) laissant les zones davantage rurales en attente. Sur
Casablanca, 44 quartiers taient desservis en 2015 (77%) et 11 en cours (19%) sur 57. Sur
Mohammedia, 11 quartiers taient desservis (85%) et 1 en cours (8%). Mais sur la province de
Nouaceur, 43 seulement taient desservis (23%) et 56 en cours (29%) et 91 non traits (48%) et sur
Mansouria 2 taient desservis (8%), 5 en cours (20%) et 18 non traits (72%)20. On note donc une
rupture temporelle entre milieu urbain et milieu rural, lopration devant encore se drouler sur les dix
prochaines annes.
Certains ont pris les devants, limage de lassociation de citoyens Al Khoudoud, la commune rurale
de Beni Yakhlef, prs de Mohammedia. Forme et prside par El mkaddem Kheddioui, enseignantchercheur lUniversit Hassan II, cette association peut se fliciter davoir raccord leau potable et
llectricit plusieurs hameaux de la commune, dont de nombreux terrains agricoles. Le chemin,
achev au dbut des annes 2010, na pas t ais, puisque le projet sest trouv ralenti pour des soucis
dacceptabilit sociale : comme pour le projet INDH-Inmae port par Lydec, de nombreuses personnes
ne souhaitaient pas participer directement, ou indirectement en refusant que des conduites traversent
leur terrain. En ralit, il sagit dun important travail de communication, visant convaincre des
quartiers entiers de changer leurs habitudes. Beni Yakhlef comme dans les territoires raccords par
Lydec, cest bien ltablissement dune relation de confiance entre le porteur du projet et les citoyens
qui est la cl de la russite du projet, et de sa ralisation dans les dlais les plus brefs. Une fois la
confiance installe, les deux projets cits prcdemment sont appropris par les citoyens eux-mmes,
qui ne sont plus juste de simples bnficiaires mais bien des participants, en donnant leur avis et en
finanant au moyen dchances amnages. Cest ainsi quune enqute de satisfaction conduite par
Lydec mi-parcours a tabli que la quasi-intgralit des bnficiaires taient satisfaits21. Dans les
hameaux de Beni Yakhlef, larrive de leau courante et de llectricit a non seulement satisfait les
habitants, mais galement profondment chang les relations au sein du village : daprs El mkaddem
Kheddioui et Sidi Ahmed, un fermier avec lequel nous avons chang Beni Yakhlef, le travail collectif
ralis pour raliser les quipements a permis de mettre fin aux anciennes rivalits entre hameaux,
crant ainsi une vritable communaut de vie.
20
21

Lydec, brochure de prsentation INDH-Inmae, 2015

Lydec, brochure de prsentation INDH-Inmae, 2015

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

16

3 Le projet de-douar
Cest dans ce contexte que vient sinscrire le projet de-douar ou maison intelligente au cur de
cette mme commune rurale de Beni Yakhlef. E-douar concerne la zone des hameaux tout juste
raccords en eau et lectricit par lassociation de citoyens Al Khoudoud : il sinscrit alors dans la
continuit des projets qui y ont t mens prcdemment, tmoignant l de lenclenchement dun
processus daction citoyenne.
Il est intressant de se pencher plus particulirement sur ce projet, qui est lorigine de notre intrt
pour Casablanca en tant que ville intelligente. Cet exemple dune priphrie en termes de distance,
cest--dire dans une zone rurale excentre illustre bien ce que prne lUniversit Hassan II pour
Casablanca en tant que smart city.

Beni Yakhlef, entre ville et campagne

Beni Yakhlef est une commune rurale situe une vingtaine de kilomtres au nord de Casablanca et
spare de faon nette de Mohammedia par lautoroute A3. Elle est constitue dun large centre-ville
qui apparat comme une extension de la ville de Mohammedia, ainsi que de plusieurs hameaux dont
certains largement composs de bidonvilles.

Situation de la commune rurale de Beni Yakhlef, au nord de Casablanca. Illustration Google Maps.

Si cette commune a t choisie comme lieu dimplantation dune maison intelligente, cest notamment
parce que lassociation Al Khoudoud y tait dj implante : capitaliser sur lexistant comme le
souligne Aawatif Hayar, se baser sur les premiers acquis, sont les matres mots qui contribuent rendre
une ville plus intelligente.

Une maison cologique ?

La maison cologique qui verra le jour trs prochainement au sein dune cole publique (lieu choisi
comme un symbole de la propagation des ides) est un btiment autonome nergtiquement, en terre,
ayant la capacit de stocker aussi bien le chaud que le froid et donc de rduire les besoins en nergie.
Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

17

Larchitecte Noureddine Nouri, qui participe la conception de cette maison, y a apport ses
comptences en termes de construction cologique : des constructions en chaux, sable et terre, dnues
de toute trace de ciment.

Vers une conomie verte et des activits gnratrices de revenus

Cette maison est pleine despoir pour les jeunes de la commune : faciliter leur dsenclavement,
amliorer leur ducation, les stabiliser dans leur espace en leur crant de lemploi Ainsi, des cours de
cuisine y seront proposs, les jeunes pourront crer leur propre site internet ou encore vendre travers
la ville les plats prpars la cuisine. Lobjectif est denclencher une vritable dynamique dans le douar,
promouvant le dveloppement conomique local et incluant les habitants en tant que partenaires afin de
permettre la prennit du projet.
Lieu ouvert en public et disposant pour cela une entre distincte de celle rserve aux lves la
maison intelligente sera le lieu high tech du village et pourra ainsi sensibiliser certaines personnes qui
nont pour lheure pas la chance de matriser les nouvelles technologies.
terme, le but est de crer un rseau de-douar, qui verrait le jour au sein dautres communes rurales
de la rgion Casablanca-Settat. Cette premire maison intelligente a t finance en partie pour les
murs par lINDH. Si elle savre tre un succs, lINDH pourrait participer la gnralisation de ce
concept : partir de quelques maisons et en faire un village intelligent et cologique.

Des questions en suspens

La premire maison nayant pas encore t construite, il est encore trop tt pour dresser un vrai bilan
de-douar et du dsenclavement de cette priphrie. Si le projet est porteur dun vritable espoir, bien
rel et semble vritablement avancer, quelques questions restent en suspens. Ce modle est-il rellement
reproductible partout sans assistance extrieure du moins ? Parviendra-t-il crer une vraie transition
des mentalits vers lconomie verte, ou du moins une sensibilisation ?

ENCADR 3 : LInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH)

En 2005, le Roi Mohammed VI lance lINDH afin de lutter contre la pauvret et lexclusion. Cette
initiative porte un objectif clair de dveloppement humain travers des politiques multisectorielles et
base sur cinq programmes :
- Programme de lutte contre la pauvret en milieu rural
- Programme de lutte contre lexclusion sociale en milieu urbain
- Programme de lutte contre la prcarit
- Programme transversal
- Programme de mise niveau territoriale.
Cette initiative libre lexpression citoyenne et la crativit locale en encourageant les projets
associatifs. Ce sont les associations existantes des diffrents quartiers qui proposent leur projet
lINDH. Aprs slection et validation par des commissions techniques et comits de dveloppement
humain, les associations slectionnes reoivent un financement leur permettant de mener bien leur
projet.
LINDH reprsente une marque srieuse et fiable et facilite souvent larrive de nouveaux
partenaires dans le financement des projets. Les projets sont ainsi toujours mens en partenariat (1
dirham de lINDH = 2 dirhams de financement extrieur).

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

18

PARTIE III
UNE VILLE PLEINE DE RICHESSES EXPLOITER POUR EN
FAIRE DES ATOUTS
1 Une ville riche grce son Histoire
Riche dun patrimoine culturel et architectural unique au monde, Casablanca a toujours constitu un
vritable laboratoire, se positionnant souvent lavant-garde sur de nombreux points concernant le
confort et lhygine, tels que les cuisines quipes ou laccs leau courante et leau chaude dans les
appartements22. Casablanca fut lune des premires villes intelligentes concernant les quipements
domestiques, en quelque sorte.
Du fait de sa jeune Histoire et de sa croissance rapide, Casablanca est aussi une ville cosmopolite, qui
allie dans ses gnes, les modes de vie de ses habitants ou encore son aspect physique tous les styles,
toutes les poques et les cultures, commencer par la culture marocaine. Ceci nest pas tranger la
volont du marchal Lyautey, premier Rsident gnral de France au Maroc de 1912 1925, qui avait
pris conscience de la richesse culturelle et de la grande histoire de ce pays. Le marchal, en tablissant
Casablanca la capitale conomique du Royaume par la construction dun port idalement plac sur la
cte Atlantique, a pris soin de donner un caractre architectural no-marocain la ville nouvelle23,
en harmonie avec lancienne mdina, savamment prserve de la destruction. Ce style se retrouve
notamment sur la place Mohammed V, mais aussi dans la nouvelle mdina du quartier des Habous, que
certains Marocains croient millnaire.
Au-del de la culture locale, Casablanca est une ville art-dco par excellence, dans un style diffrent
des villas de Miami Beach. Cest dans la ville nouvelle que les plus grands architectes ont pu profiter
dune terre dexprimentation et dexpression architecturale libre. Souvent contraints par des rgles
strictes dans leur pays dorigine, ces artistes ont enfin pu crer librement Casablanca, influenant de
faon profonde la structure de la ville et lui donnant son caractre si unique.
Depuis une vingtaine dannes, alors que le foncier se fait rare les deux derniers grands espaces
disponibles tant en cours damnagement pour devenir la ville financire dAnfa et la ville nouvelle
de Zenata les tentations sont grandes de vouloir renouveler le centre-ville en dtruisant certains
btiments du XXe sicle. Lors des premires destructions dans les annes 90, peu se sont mus dune
perte indlbile pour le patrimoine de la ville, notamment du fait que lhistoire coloniale ntait pas
toujours entirement accepte par les Casablancais. Cest alors qua t fonde lassociation
Casammoire, afin de sensibiliser le public et de protger larchitecture casablancaise
Il faut se rconcilier avec notre Histoire. Il faut quelle devienne un point positif.
Rachid Andaloussi, architecte et prsident de Casammoire.

22
23

Daprs notre entretien avec Rachid Andaloussi et Soumiya Jalal, Casammoire

Casammoire, Guide des architectures du XXe sicle de Casablanca, Revue Maure, 2013, 128 p., Introduction (pp. 6-9)

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

19

Le Tribunal de premire instance de Casablanca, place Mohammed V : un bel exemple de larchitecture no-marocaine, datant
du Protectorat. Photo : Quentin Nam

Le ravalement des faades du boulevard Mohammed V loccasion du chantier de la ligne 1 du tramway

prouve bien que Casablanca a une carte jouer : il sagit de revendiquer son architecture qui, mme si
elle doit beaucoup des architectes trangers, appartient dabord aux Casablancais. Cela pourrait ainsi
constituer le symbole de la rencontre des civilisations et du cosmopolitisme de la ville : il sagit
dexploiter cette richesse en poursuivant la politique de restauration et surtout en mettant fin aux
vandalismes, encore frquents sur de nombreux btiments24. ce titre, le projet de modernisation de la
nouvelle gare de Casa Voyageurs semble tre un exemple intelligent suivre : pour larrive du TGV
lhorizon 2018, la gare, construite en 1924, bnficiera dune nouvelle apparence avec un nouveau
btiment moderne qui enjambera les voies, tout en prservant le vieil difice et son minaret25.
Les actions entreprises par Casammoire, ralises avec des moyens limits, sont une belle illustration
de limplication de la socit civile dans les affaires de la cit. Nul doute que le travail men depuis
1995 explique en grande partie la prise de conscience des autorits de la richesse du patrimoine de la
ville, et de la ncessit de le prserver. Depuis huit ans maintenant, en troite collaboration avec les
autorits, Casammoire organise les Journes du Patrimoine , destines au grand public et aux
tablissements scolaires. Les citoyens restent finalement les derniers convaincre des atouts que
constitue la richesse du bti de Casablanca pour le tourisme, lconomie mais aussi la qualit de vie de
chacun. Elle permet la mtropole marocaine de disposer dune identit qui lui est propre, pouvant
donner un visage la marque mondiale dont elle essaie de se doter.

24
25

Daprs notre entretien avec Rachid Andaloussi et Soumiya Jalal, Casammoire

Qui va dessiner les gares du futur TGV marocain ? , LUsine Nouvelle, 28/05/13, consult le 14/08/16

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

20

2 Un polycentrisme et une diversit promouvoir

Avec les quartiers ultra neufs Duba o la tour Burj Khalifa, plus haut difice au monde, fait office
de symbole Abu Dhabi, ou en Chine, lentre dans le XXI sicle peut tre vue comme synonyme
dpoque du gigantisme et des projets dmesurs. Pour le chercheur Pierre-Arnaud Barthel, cette
mutation urbanistique touche de faon assez marque lensemble du Monde Arabe, et
particulirement le Maroc, et se traduit dans de nombreuses villes par une uniformisation des projets
architecturaux travers un urbanisme libral gnrique qui viserait surtout reproduire des modles
standardiss, avec toujours les mmes objets urbanistiques tours, marinas, quartiers daffaires
ultramodernes ou CBD 26. Force est de constater que cette remarque globale se vrifie sur le terrain,
Casablanca, o la plupart des btiments neufs ou en construction nous ont sembl obir des standards
lamricaine , linstar des difices de verre et de bton du projet de Marina, entre la mosque
Hassan II et la gare de Casa-Port, qui semble tre aux yeux de certains un chec tant architectural
quurbanistique et social.
Davantage que son identit architecturale, Casablanca doit prserver son identit urbaine, fonde, on
la dj dit, sur son Histoire qui lui a donn son aspect polycentrique. Il convient donc de refuser
luniformisation, la standardisation, si possible en capitalisant sur lexistant , pour reprendre un
principe cher Aawatif Hayar. Le polycentrisme peut tre exploit judicieusement de faon donner
chaque centre, mme loign du centre-ville, la chance dtre valoris intelligemment pour ses
habitants, partir de leur propre histoire, identit, savoir-faire et talents. Chaque quartier dispose dune
mmoire, et chacune de ses mmoires se doit dtre conserve et valorise.
En dfinitive, si Casablanca souhaite compter parmi les villes incontournables sur Terre, ce qui apparat
comme lgitime et pertinent pour elle-mme et pour le Maroc, elle ne doit pas oublier quune capitale
conomique reste avant tout un lieu de vie. Ainsi, la ville intelligente doit recrer un lien entre elle et
ses citoyens, afin de leur offrir la possibilit de sen sentir partie prenante, acteur, bref, de sapproprier
leur ville.

3 Prserver cette identit par-del les changements

Lorsque lon rflchit aux aspects smart city de la transformation de Casablanca en grande mtropole
internationale depuis quelques annes, on peut lgitimement se dire que de nombreux lments ne
tiennent qu la volont et linvestissement de multiples acteurs, tous coordonns sous lgide de
dcideurs publics convaincus. Cest ainsi que lactuel wali de la rgion Casablanca-Settat, Khalid Safir,
et le maire de Casablanca lu il y a un peu moins dun an, Abdelaziz El Omari, convaincus par
limportance de faire de Casablanca une ville intelligente, ont largement contribu promouvoir la
vision des universitaires de ville intelligente, frugale, sociale et durable.
Si lon observe actuellement un alignement des plantes en faveur de la ville intelligente, quen sera-til lorsque certains acteurs auront chang ? Le fait que personne nest ternel, le remplacement rgulier
des walis et des gouverneurs, mais aussi louverture dmocratique et la place de plus en plus importante
laisse des personnes lues pour des dures limites, souligne le besoin de prenniser les valeurs lies

26

Pierre-Arnaud Barthel, Casablanca-Marina : un nouvel urbanisme marocain des grands projets , Autrepart 2010/3 (n
55), p. 71-88

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

21

 la ville intelligente casablancaise : les nouveaux concepts de dveloppement durable, de participation

citoyenne, dutilisation des nouvelles technologies pour rduire les diffrences sociales et de
management rflchi pour transformer la ville au mieux, en respectant son Histoire, ses populations et
ses perspectives davenir, devraient tre protgs et mme renforcs. En bref, les apports introduits ces
derniers temps doivent tre institutionnaliss pour survivre des changements de personnel politique,
universitaire ou citoyen.
ce titre, la marque Casablanca qui va prochainement tre lance par la SDL Casa Events et Animation
afin de promouvoir limage de la ville de Casablanca sera un outil trs pertinent pour inscrire ces
concepts dans le temps, mais aussi pour les mettre en avant et exhiber la faon dont Casablanca se
transforme, que ce soit au Maroc ou linternational.
Dans tous les cas, la mutation de Casablanca saccompagnera dun changement des mentalits, que ce
soit pour le tri des dchets, pour ladoption des modes de transport doux ou encore limplication
citoyenne dans la vie de la cit. Ce processus sera long, mais il semble aussi intelligent dans le sens o
il fait le pari de transitions en douceur, o les projets sont accompagns par un certain soutien populaire.
Ce sont ces projets, conus et mris avec la socit civile, ainsi que les rflexions permanentes lances
sur la ville intelligente quest-ce quune ville intelligente ? Dans quelle mesure une telle ville peut
bnficier ses habitants ? qui ambitionnent denclencher et de poursuivre le processus dvolution
des mentalits, des modes de vivre et de la faon de faire ville. Malgr tout, cette transition en douceur
ncessite une certaine stabilit politique, au niveau national comme au niveau local.

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

22

CONCLUSION
Casablanca, la ville intelligente nest pas la ville gadget. Cest une ncessit, dans une
mtropole dont la population est toujours plus nombreuse et toujours plus diverse. Casablanca se trouve
tre un formidable foyer de richesses mais aussi un foyer de tensions, qui ont pu par le pass tre
illustres par les bidonvilles de Sidi Moumen, do taient originaires les responsables des attentats
tragiques de 2003. Cette concentration denjeux en une mme ville en rend la gestion complexe,
particulirement lheure o des mouvements tendent pousser Casablanca dans la cour des grands,
aux cts des grandes mtropoles occidentales, quand de nombreuses problmatiques typiques des pays
en voie de dveloppement subsistent toujours. Cest pour rpondre une telle complexit, obissant
cette double exigence de modernit et de progrs, impliquant in fine un objectif dharmonie et de
rduction des ingalits territoriales, que Casablanca comme toujours dans son histoire continue
tre une ville laboratoire, notamment dsormais dans le domaine de la smart city.
Depuis quelques annes, les autorits publiques font preuve dune claire volont de transformer
Casablanca en ville intelligente. Longtemps dfendu par les universitaires de lUniversit Hassan II,
parties prenantes avec des professionnels du numrique du cluster e-Madina, le concept de smart city
est maintenant prsent dans les discours officiels, sur le nouveau site internet ainsi que dans la
communication externe de Casablanca ; en tmoigne notamment lorganisation en mai dernier de la
Smart City Expo Casablanca. Toutefois, la smart city casablancaise se situe aux antipodes de ce que
lon entend traditionnellement comme intelligence pour une ville : loin des villes asiatiques 100%
connectes o cbles, capteurs et camras forment un rseau dense, qui collecte et traite toutes sortes
dinformations pour faciliter le quotidien 27, elle dsigne en fait une nouvelle manire de grer et
de transformer la ville, o les technologies de linformation et de la communication (TIC) sont relgues
au second plan, venant seulement en complment doutils plus globaux.
Pour Casablanca le laboratoire, la ville intelligente est donc une nouvelle faon de conduire des
projets urbains, rige autour de plusieurs piliers :
La participation citoyenne pour favoriser l'acceptabilit sociale et la prennit du projet ;
Le dveloppement durable ;
Un management plus entrepreneurial la recherche constante de partenaires pour financer les
budgets.
Il convient toutefois de noter que ce management smart se trouve confront des difficults de taille,
au premier rang desquelles la raret du foncier disponible et les recherches permanentes par les
promoteurs privs de nouveaux terrains construire. Aujourdhui, les autorits locales semblent avoir
pris conscience de la richesse du patrimoine architectural casablancais et de labsolue ncessit de le
protger. Au-del de la protection des btiments, il semble quil faudrait dsormais protger les
populations les plus fragiles, dont certaines rsident au centre-ville, mais sen trouvent menaces par
divers projets de btiments ou de quartiers flambant neufs. Paradoxalement, vouloir homogniser le
centre de Casablanca, en quelque sorte supprimer les priphries et notamment les plus modestes
dfinies en introduction, pourrait avoir le rsultat inverse et dsquilibrer encore davantage les
relations centres-priphries, en faisant voluer ces relations vers une rupture binaire plus classique
entre un centre moderne et des priphries distantes moins dveloppes. Tout comme les immeubles
27

Gauzin-Mller Dominique, Des coquartiers aux smart cities , Les Grands Dossiers des Sciences Humaines 9/2015 (N
40) , p. 12-12

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

23

art-dco ou autres btisses coloniales blanches qui correspondent si bien au nom de la ville, les
populations, quelles quelles soient, font aussi partie du patrimoine casablancais. Au centre-ville,
malheureusement, on peut craindre que nombre de projets immobiliers soient destins une classe
aise, comme lillustrent les panneaux publicitaires en bordure des larges boulevards promettant des
appartements de standing avec piscine et autres quipements de luxe. Si les projets damnagement
en cours concernant des quipements publics sont tout fait louables, et quils donnent voir une ville
qui volue de faon impressionnante, il nest pas certain que cela suffise apaiser les clivages qui
dcoupent la cit. Quant la participation citoyenne, elle semble naturellement plus facile mettre en
place en milieu rural quen milieu urbain o les personnes impliquer sont bien plus nombreuses. Sur
cette difficult particulirement, les TIC ne semblent pas avoir apport de rponse miracle permettant
une approche vritablement novatrice en termes de dmocratie participative.
Finalement, on comprend que la smart city casablancaise ambitionne avant tout denclencher un
changement de fonctionner pour la ville et ses citoyens, travers des modifications physiques et un
travail de pdagogie de long terme. ce niveau, Casablanca fait le pari dun changement global dans
la douceur, via des projets difis des endroits cls, ou sur des parcours dfinis, comme les nouvelles
lignes de tramway, qui finiront par crer un vritable maillage urbain reliant les points cls entre eux.
Ces points relis entre eux pourraient alors faire merger un territoire intelligent, au prix dun long
travail ncessitant une gouvernance stabilise. Linstitutionnalisation, actuellement en projet, du cluster
e-Madina irait dans ce sens en installant la smart city casablancaise dans le temps.

La mosque Hassan II de Casablanca, symbole de la ville. Photo : Clarisse Fabrges.

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

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ANNEXE 1 : Bibliographie
Articles scientifiques
BARTHEL, Pierre Arnaud, Casablanca-Marina : un nouvel urbanisme marocain des grands
projets , Autrepart 2010/3 (n55)
GAUZIN-MULLER, Dominique, Des coquartiers aux smart cities , Les Grands Dossiers des
Sciences Humaines 9/2015 (N 40)
THOMAS, Olivier, Participation des citoyens et dmocratie de proximit en France : la permanence
d'un mythe Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique, Vol. 36,
No. 4 (Sep., 2003)
Ouvrage
Casammoire, Guide des architectures du XXe sicle de Casablanca, Revue Maure, 2013
Documents institutionnels
Constitution du Royaume du Maroc, 2011, Prambule
Discours de SM le Roi Mohammed VI l'ouverture de la premire session de la troisime anne
lgislative de la 9me lgislature , Site du Gouvernement du Maroc, maroc.ma. URL :
http://www.maroc.ma/fr/discours-royaux/discours-de-sm-le-roi-mohammed-vi-louverture-de-lapremiere-session-de-la-troisieme
Le Maroc et le dveloppement durable , Site de la COP 22 Marrakech. URL :
http://www.cop22.ma/fr/content/le-maroc-et-le-d%C3%A9veloppement-durable
Enqute sur laccs et lusage des TIC par les mnages et les individus au Maroc, 2015, Observatoire
des Technologies de lInformation
tude technique pour la ralisation du Plan des Dplacements Urbains (2004), cite par Plan des
Dplacements Urbains, la nouvelle approche de mobilit urbaine , Casa Tramway. URL :
http://casatransport.ma/mobilite/plan-des-deplacements-urbains-et-la-nouvelle-approche-de-mobiliteurbaine/
Lydec, brochure de prsentation INDH-Inmae, 2015
Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 2014, Haut-Commissariat au Plan du Maroc
Webographie
Site de Casammoire http://www.casamemoire.org/
Site de Casa Events et Animation http://casaevents.ma/
Site de Casa Transports http://casatransport.ma/
Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

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Site de Casa Tramway http://www.casatramway.ma/

Site de Casa Amnagement http://www.casa-amenagement.ma/
Site de Zenata http://www.zenataecocity.ma/
Site de la Fondation Heinrich Bll au Maroc https://ma.boell.org/fr
Site de la E-madina http://www.e-madina.org/
Casablanca : 0,35 m2 despace vert par habitant, 40 fois moins que la norme internationale ! ,
Lavieeco.com, 13/10/15. URL : http://lavieeco.com/news/economie/casablanca-035-m2-despace-vertpar-habitant-40-fois-moins-que-la-norme-internationale-35588.html
Casablanca, Marrakech et Tanger en tte des villes les plus pollues du Maroc , Huffpostmaghreb
citant le Rapport de lOMS, Air pollution levels rising in many of the worlds poorest cities ,
12/05/2016. URL : http://www.huffpostmaghreb.com/2016/05/16/pollution-maroc-casablancamarrakech-tanger_n_9990396.html
Franc succs pour la premire dition de Smart City Africa Casablanca , Site de Casa Events et
Animation, 26/05/16. URL : http://casaevents.ma/franc-succes-pour-la-premiere-edition-de-smartcity-africa-casablanca/
Internet : 96% des internautes se disent insatisfaits du site casablancacity.ma , micromag.ma,
31/12/2015. URL : http://www.micromagma.ma/actualites/maroc/item/4371-internet-96-desinternautes-se-disent-insatisfaits-du-site-casablancacity-ma
Le boom des Socits de dveloppement local (SDL) , Telquel.ma, 02/02/16. URL :
http://telquel.ma/2016/02/02/boom-societes-developpement-local-sdl_1480433
Qui va dessiner les gares du futur TGV marocain ? , LUsine Nouvelle, 28/05/2013. URL :
http://www.usinenouvelle.com/article/qui-va-dessiner-les-gares-du-futur-tgv-marocain.N197622

Casablanca Smart City : une ville, un laboratoire t 2016

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ANNEXE 2 : Liste des personnes rencontres

Personne rencontre

Fonction

Aawatif Hayar

Centre de recherche Green TIC de lUniversit Hassan II de

Casablanca
Membre du comit excutif de le-Madina de Casablanca

Abderrahim Khalidi

Universit Hassan II, vice-prsident

Anne-Laure Joubaire

Lydec, en charge du suivi du projet ville de demain la direction

patrimoine

Caroline Orjebin

Lydec, Responsable Dveloppement Durable

Arnaud de Sury

Consul gnral de France

Touda Loutfi

Casa Events et Animation, Directrice de dveloppement

Khadija Ouahimi

Casa Events et Animation, charge du Marketing

Zanab El Guerrab

Fondation Heinrich Bll Maroc, Coordinatrice de programmes

Sakina Agoumi (entretien

tlphonique)

Socit damnagement de Zenata, charge de projets marketing

Rachid Andaloussi

Casammoire, Prsident, architecte

Sidi Ahmed

Agriculteur et habitant Beni Yakhlef

Soumiya Jalal

Casammoire, membre du bureau, architecte

Samba Soumbounou

Casammoire

Aziz Berrahou

Casa Transport, Directeur des tudes & Dveloppement

Hicham Kirtassi

Casa Transport, Directeur des Infrastructures & Btiments

El mkaddem Kheddioui

Prsident association Al Khoudoud

Noureddine Nouri

Casanouri, Architecte

Souad Karim

Wilaya / INDH, Chef de la Division de l'Action sociale

Mme Bouzouba

Wilaya / INDH, Chef du service de la communication la division

de l'action sociale

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