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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ACOLLA
GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
UNIDAD FORMULADORA
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TRMINOS DE REFERENCIA
N 0001-2016-MDA
1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN.
Denominado: PERFIL DEL PROYECTO DE AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE DE LA LOCALIDAD DE ACOLLA Y CREACION DEL SERVICIO ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA LOS ANEXOS PACHASCUCHO Y CHACON DISTRITOS DE ACOLLA PROVINCIA DE
JAUJA DE LA REGIN JUNIN
El Consultor deber definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, el bien o servicio sobre el que se intervendr y ubicacin, debindose mantener durante todo el
ciclo del proyecto.
Cabe indicar que, durante la etapa previa de identificacin del proyecto considerada en los presentes trminos
de referencia, la denominacin inicialmente recibida por el consultor es referencial y no limitativa; pudiendo el
consultor proponer y la Municipalidad Distrital de Acolla aprobar, el cambio de denominacin que mejor
describa al proyecto, en el marco de solucin integral al problema planteado.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El Problema central se identifica como Inadecuada servicios de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado de la localidad de Acolla y los anexos pachascucho, chacn; prestacin de servicios pblicos
municipales en la Sub Gerencia de Abastecimiento. Dicha hiptesis deber ser reformulada o validada por el
consultor durante la formulacin del proyecto de inversin pblica.
3. FINALIDAD PBLICA.
La Municipalidad Distrital de Acolla, dentro de sus funciones de organizar y conducir la gestin pblica de
acuerdo a sus competencias exclusivas. Compartidas y delegadas, en marco de las polticas nacionales,
sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la localidad tiene la responsabilidad de
gestionar y viabilizar la ejecucin de proyectos y/u obras de inters prioritario del distrito y provincia.
Asimismo, de acuerdo a la normatividad vigente relacionada al Presupuesto Institucional y en cumplimiento de
la normatividad del Sistema de Inversin Pblica (SNIP), requieren llevar a cabo la ejecucin de una serie de
proyectos los mismos que estn contemplados a ejecutarse en forma directa y por contrata a travs de sus
Unidades Formuladoras de Proyectos a nivel de estudios de pre inversin perfiles - de distintos proyectos
de inversin pblica.
La Municipalidad Distrital de Acolla, de acuerdo a las funciones conferidas por la Ley Orgnica de
municipalidades Ley N 27972. Debe formular y ejecutar los proyectos de inversin necesarios para el
desarrollo armnico y sostenido del mbito de su competencia.
4. ANTECEDENTES.
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que la Municipalidad a travs de los diversos
organismos del estado, viene implementando proyectos de Inversin, con el fin de elevar la calidad de vida de
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la poblacin en las diversas zonas del pas, para la ejecucin de proyectos de infraestructura en servicios
pblicos que permita el desarrollo social y econmico de la regin Junn.
Ante el importante crecimiento del Gobierno Regional de Junn, asociada a ello est la demanda de ms y
mejores servicios pblicos, es en ese marco que el Gobierno Regional de Junn tiene entre sus competencias
la de dotar de adecuada infraestructura para el desarrollo de econmico, social, cultural, entre otros del
Gobierno.
En el mismo sentido, la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Junn de acuerdo al
manual de organizacin y funciones tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Proponer, ejecutar y evaluar programas de defensa de los derechos de los ciudadanos.
b) Promover, planificar, ejecutar y evaluar programas, proyectos y actividades en atencin a mujeres, nios,
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
c) Planificar, ejecutar y evaluar programas de saneamiento, para mejorar la calidad de vida de los usuarios.
d) Proponer, ejecutar y evaluar polticas y programas orientados a lograr una educacin de calidad, que
forme ciudadanos con una slida conciencia cvica, honestos, laboriosos, solidarios y con sus capacidades
plenamente desarrolladas.
Es importante resaltar que la poblacin exige el mejoramiento de los servicios de las redes de agua potable y
alcantarillado, para lo cual es prioritario que la Municipalidad Distrital de Sicaya, Pilcomayo, Huachac brinde
un servicio adecuado, y para este fin deber tener la infraestructura, capacitacin de personal y equipamiento
necesario que le permita realizar oportunamente estas mejoras
Los antecedentes con que cuenta el proyecto son los siguientes:
No se evidencia estudios anteriores sobre el rea beneficiaria.
5. OBJETIVO DE LA CONTRATACIN.
Contratar Servicios de Consultora para Elaboracin de un perfil de Inversin Pblica que resuelva el
problema de Inadecuada pblicos municipales en la Gerencia de Obras.
OBJETIVO GENERAL: La formulacin del estudio tiene por objetivo primordial, determinar la mejor
alternativa de solucin tcnica-econmica viable para la AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA LOS DISTRITOS
DE PILCOMAYO, SICAYA y HUACHAC DE LA REGIN JUNIN. De manera que permita la
elaboracin de los estudios de pre inversin a nivel de perfil de proyecto y a la vez reunir todos los
elementos de juicio e informacin necesaria para sustentar la viabilidad tcnica, econmica, social,
ambiental y la sostenibilidad del proyecto, en el marco de la metodologa establecida por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Para lo cual, el Consultor deber constatar si dicha rea de intervencin del proyecto cuenta con la
habilitacin urbana aprobada y constatar las dimensiones de la seccin de va aprobada para la
infraestructura. Adems, el Consultor tendr que verificar si el rea necesaria de intervencin para
dicha zona corresponde a un proyecto de inversin pblica, con la finalidad de obtener una
infraestructura urbana adecuada, segura e integrada a la zona circundante que conlleve a
proporcionar una mejor la calidad educativa de los educandos.
ACTIVIDADES.
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Las actividades que realizar el Postor estarn orientadas a la elaboracin de un estudio que permita
optimizar los escasos recursos existentes; dichas actividades comprenden: identificar el problema
existente y resolverlo planteando alternativas de solucin, apoyndose en los recursos disponibles de
la institucin educativa.
El consultor deber efectuar una visita de reconocimiento y/o inspeccin donde se ejecutara los
trabajos del estudio de pre inversin con la finalidad de la revisin de la informacin disponible y
reconocer el grado de facultad que tendr el consultor al momento de la ejecucin de los trabajos.
El consultor deber investigar la existencia de otros proyectos similares o en elaboracin que tenga
el mismo objetivo del presente estudio de inversin por algn ente involucrado con el proyecto.
El consultor y/o equipo propuesto, deber demostrar experiencia en la formulacin de estudios de pre
inversin, ejecutando el estudio con calidad en sus propuestas.
Subsanar bajo responsabilidad las observaciones formuladas si se encontrase fallas o vicios en la
formulacin del perfil.
Presentar los documentos que formen parte del estudio debidamente sellados, foliados y firmados
por el consultor. Esto es un proceso de imprescindible para proceder la revisin.
Revisar exhaustivamente la normatividad del sistema nacional de inversin pblica vigente, as como
los manuales y guas metodolgicas.
Mantener constante comunicacin durante la formulacin del estudio con las reas responsables de
la Municipalidad Distrital de Acolla.
El trabajo deber realizarse en dos etapas, la primera consiste en los trabajos de campo, y la
segunda en procesar la informacin en gabinete.
Se mantendr reuniones peridicas con el personal involucrado en el desarrollo del presente
proyecto con el fin de evaluar de manera permanente el avance del proyecto y proponer los reajustes
necesarios dentro de los trminos propuestos. Inspeccin ocular de la zona donde se desarrollara el
proyecto.
Recabar toda la informacin necesaria para elaborar el perfil.
Levantamiento de informacin cuantitativa, diagnstico de la situacin actual con panel fotogrfico, y
documentos necesarios afines del proyecto, hasta alcanzar la viabilidad correspondiente.
El periodo equivalente a garanta por el estudio ser de 03 aos, despus de haberse aprobado el
proyecto, periodo en el cual el Postor deber absolver las consultas y requerimientos vinculados a su
responsabilidad en el estudio.
I.
II.
ASPECTOS GENERALES
II.1 Nombre del Proyecto
II.2 Institucionalidad
II.3 Marco de referencia
III.
IDENTIFICACION
III.1 Diagnstico de la situacin actual
III.1.1 El rea de estudio y rea de influencia
III.1.2 La Unidad Productora de servicios (UP) en los que intervendr el PIP
III.1.3 Los involucrados en el PIP
III.1.4 Intentos anteriores de solucin
III.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
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FORMULACIN
IV.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
IV.2 Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
IV.2.1 Anlisis de la Demanda
IV.2.2 Anlisis de la Oferta
IV.2.3 Determinacin de la Brecha
IV.3 Anlisis Tcnico de las Alternativas
IV.3.1 Aspectos Tcnicos
IV.3.2 Metas de Productos
IV.3.3 Requerimiento de Recursos
IV.4 Costos a precios de mercado
IV.4.1 Costos de Inversin
IV.4.2 Costos de Operacin y Mantenimiento
V.
V.1
V.2
V.3
V.4
V.5
V.6
V.7
EVALUACIN
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Gestin del Proyecto
Plan de Implementacin
Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI.1 Conclusiones
VI.2 Recomendaciones
VII.
ANEXOS
Se incluir con carcter obligatorio los anexos que precisen algunos de los puntos considerados en este
perfil.
Acta de compromiso de afrontar los gastos de Operacin y Mantenimiento por parte del
gobierno local y organizaciones (ASAP).
Debern estar firmados en su totalidad por el proyectista responsable.
Anexo 1: Planilla de Metrados
Anexo 2: Presupuesto de las Alternativas de solucin
Anexo 3: Anlisis de Costos Unitarios de las Alternativas de Solucin
Anexo 4: Relacin de Insumos
Anexo 5: Documentos de Compromisos de Operacin y Mantenimiento
Anexo 6: Productos del Trabajo de Campo Comprende: Levantamiento Topogrfico, encuestas,
entrevistas, entre otros.
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6.2
El Perfil de Inversin Pblica con su contenido desarrollado en software Microsoft Word, con su
respectivo FORMATO SNIP 04 o FORMATO SNIP 03, segn corresponda.
REGLAMENTO TCNICO.
La elaboracin del Perfil de Proyecto deber realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y
normas tcnicas que se indican a continuacin:
Decreto Supremo N 304-2012-EF que aprueba el TUO de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 29951. Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2015.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Junn.
Manual de Organizacin y Funciones de la Gobierno Regional de Junn.
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y modificatorias
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremos N 038-2009-EF
Resolucin Directoral N 003-2011 EF/68-.01, que aprueba la Directiva N 001-2011 EF/68.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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6.3
NORMA
El perfil deber de cumplir estrictamente todas las normas del SNIP
6.3.1 DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN.
La informacin disponible con la que contar el Postor para el desarrollo del presente servicio
sern las estadsticas oficiales de Instituciones Pblicas competentes como el MINSA,
MIMDES, MINEDU, INEI, INDECI y las proporcionadas por la Municipalidad Distrital de Acolla
entre otras fuentes confiables aprobadas por la Unidad Formuladora y la Oficina de
Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de Acolla.
6.3.2 INSTRUMENTOS DE APOYO.
Adems el Postor deber levantar informacin de campo como: encuestas, entrevistas,
levantamiento topogrfico, y dems fuentes e informacin secundaria que permita recabar
informacin descriptiva de la situacin existente, las mismas que se debern consignar en el
estudio como fuentes de informacin consultadas.
6.4
EQUIPO TECNICO.
El equipo tcnico designado por el Postor deber contar como mnimo con los siguientes
profesionales:
Especialista
Roles y Funciones
Jefe de proyecto
Especialista en
SNIP
Especialista en
Costos,
Presupuestos y
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del proyecto.
Elaborar los metrados de las propuestas del PIP
Elaborar los Costos de Inversin, as como los
Costos de Operacin y Mantenimiento de las
alternativas de solucin del proyecto con apoyo
del especialista en costos y presupuesto.
metrados
Especialista en
Medio ambiente
Especialista en
Estudio de
Mecnica de
Suelos
Topgrafo
Cadistas
Diplomado en Normatividad y
Tcnicas de costos en la
construccin
Con especializacin en Costos y
Presupuestos.
Con al menos 03 perfiles aprobados
o 03 expedientes tcnicos aprobados
en los ltimos 05 aos.
Ingeniero Sanitario colegiado y
habilitado con ms de 10 aos de
experiencia profesional
Maestra en Impacto ambiental.
Ingeniero Civil colegiado y habilitado
con ms de 20 aos de experiencia
profesional
Con especializacin en Estudio de
Mecnica de Suelos.
Haber desarrollado por lo menos 03
Perfiles aprobados y declarados
viables en los ltimos cinco aos.
Tcnico en topografa con 05 aos
de experiencia
Con estudios certificados en el uso
de equipos para el levantamiento
topogrfico.
Bachiller en Ingeniera Sanitaria o
Civil.
Curso de Especializacin en Agua y
Saneamiento MVCS
Manejo software de ingeniera para la
digitalizacin de planos (CAD) as
como procesadores de texto y
calculo.
Descripcin
computadoras de ltima generacin Core
I7
Plotter A -1 o superior
Estacin Total
GPS.
Distanciometro
Antigedad
03 aos
03 aos
03 aos
03 aos
02 aos
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01
02
02
01
Nivel Topogrfico.
Impresora multifuncional
Camionetas Doble cabina
Programa Presupuesto S-10 Original
02 aos
02 aos
05 aos
05 aos
MEDIDAS DE CONTROL.
La Gerencia Regional de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Acolla, en calidad de Unidad
Formuladora, es quien supervisar los avances, entregables y otros productos del presente servicio
de consultora.
Las conformidades del servicio sern otorgadas por la Gerencia Regional de Infraestructura de la
Municipalidad Distrital de Acolla, en calidad de Unidad Formuladora.
Con fines de mejorar la calidad del producto, y cumplir las metas de las propuestas en cada
entregable, se pueden coordinar con la Gerencia de Obras, quien supervisar el desarrollo del Estudio
y la Oficina de Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de Acolla.
6.7
PLAZO DE EJECUCIN.
El plazo total necesario para la elaboracin del Perfil de Inversin Pblica y Entrega del mismo es de
treinta (30) das naturales computables a partir del da siguiente de la firma del Contrato.
Etapas
Informe N 1
ACTIVIDAD
PLAZO DE ENTREGA
05 das naturales despus
de la firma del contrato.
30 das naturales despus
de la firma de contrato.
PRODUCTOS ESPERADOS.
6.8.1 Informe N 01
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El postor deber realizar la entrega del Plan de Trabajo, conteniendo el cronograma de trabajo y
cronograma de reuniones con las oficinas de la Municipalidad Distrital de Acolla. El plazo para la
entrega de este informe es de 03 das naturales, contabilizados a partir de la firma del contrato.
6.8.2
Informe Final.
El Consultor deber presentar el Informe Final a los 30 das naturales, contados del da siguiente de la
firma del contrato, correspondiente a la entrega del PIP de acuerdo a los contenidos mnimos
consignados en la normatividad SNIP vigente.
Una vez presentada el Informe Final a los 30 das naturales, contados del da siguiente de la firma del
contrato, la Unidad Formuladora se encargara de registrar el perfil en el Banco de Proyectos en un
plazo no mayor de 5 das calendarios de su presentacin, y posterior entrega a la Oficina de
Programacin e Inversiones.
Una vez presentado a la OPI el Estudio Terminado, la OPI tendr un mximo de Treinta (30) das
hbiles para la emisin del informe tcnico a partir de la fecha de recepcin del estudio a nivel de
perfil (Art. 21 de la Nueva Directiva General del Sistema Nacional De Inversin Pblica). En caso, de
tratarse de un perfil simplificado el plazo se reduce a veinte (20) das hbiles.
Los plazos considerados de evaluacin, levantamiento de observaciones y aprobacin de los informes
finales de los estudios del perfil una vez presentando a la Oficina de Programacin e Inversiones no
se computaran como parte de los plazos para la elaboracin.
La Unidad Formuladora verificar y realizar la supervisin del servicio revisando el avance mediante
los informes que el Postor debe remitir con el progreso de los trabajos solicitados. La presentacin del
avance deber estar apoyada por el medio magntico respectivo. Asimismo la Unidad Formuladora
deber comunicarle en caso encontrase alguna observacin.
la Municipalidad Distrital de Acolla contar con cinco das hbiles para la formulacin de
observaciones, en tanto el Postor, contar con diez das naturales para la subsanacin de las mismas.
Finalmente y en condiciones ya establecidas se realizar la entrega final del PIP a los 30 das
naturales de firmado el contrato para su revisin en la unidad formuladora y posteriormente de la
Oficina de Programacin e Inversiones.
6.9
FORMA DE PAGO.
La forma de pago se realizar en tres partes.
-
VALOR REFERENCIAL.
Trminos de Referencia N 001-2015-GDO-GRJ
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Se considera Valor Referencial del Servicio del Postor para la elaboracin del perfil de Inversin
Pblica, la cantidad de S/. 50,000.00 (Cincuenta mil con 00/100 nuevos soles), incluidos los
impuestos de ley y cualquier otro costo en que se incurra durante el desarrollo del servicio de
consultora. La estructura de costo se adjunta en el Anexo 01, del presente documento.
6.12 ADELANTOS DEL PAGO.
El costo del servicio ser pagado de la siguiente manera:
-
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6.13.12
6.13.13
6.13.14
El estudio deber ser presentado en tres (03) copias originales a color (despus de
aprobado el proyecto) con sus respectivos soportes electrnicos.
6.13.15
6.13.16
6.13.17
El Postor deber estar actualizado con los lineamientos, guas metodolgicas, y/o algn
otro instrumento que publique la Direccin General de Polticas de Inversiones, o a travs
del Portal Web del MEF.
6.13.18
6.13.19
F=0.25
Lo establecido en presente numeral se da en aplicacin del Art.165 del reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones.
7. ANEXOS
Trminos de Referencia N 001-2015-GDO-GRJ
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Anexo 01:
Estructura de Costos.
Especialista
Unidad de
Medida
Cantidad
Meses
Costo Unitario
Jefe de proyecto
Consultor
S/. 6,500.00
S/. 11,500.00
Especialista SNIP
Consultor
S/. 6,000.00
S/. 11,500.00
Consultor
S/. 6,000.00
S/. 11,500.00
Consultor
S/. 6,000.00
S/. 11,500.00
Consultor
S/. 6,000.00
S/. 11,500.00
Laboratorio
global
S/. 2,500.00
S/. 45,000.00
global
S/. 2,500.00
S/. 15,000.00
S/. 1,000.00
S/. 30,000.00
Topgrafo
Personal
Instrumento
global
S/. 1,000.00
S/. 10,000.00
Instrumento
global
S/. 1000.00
S/. 12,500.00
Cadista
Personal
S/. 1,500.00
S/. 31,500.00
Secretaria
Personal
S/. 750.00
S/. 10,000.00
Encuestadoras
Personal
S/. 750.00
S/. 45,000.00
Materiales e Insumos
Global
S/. 300.00
S/. 3,488.13
Alquiler de movilidad
Global
S/. 5,00.00
S/. 10,000.00
Global
S/. 3,622.04
S/. 3,622.04
Sub-Total:
S/. 296,610.17
S/. 53,389.83
S/.
350,000.00
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