Mdulo: Estado, Democracia y Derechos Humanos

Clase 5: Democracia y Derechos Humanos

Les damos la bienvenida a la clase N 5 de este mdulo!
Vimos en la clase anterior que el terrorismo de Estado perpetrado por el complejo
cvico-militar en la Argentina durante 1976-1983 se realiz con una intencionalidad
manifiesta de reformular la estructura social argentina. La estrategia fue la
instauracin del terror y la consiguiente implementacin de una serie de medidas
econmicas y sociales de orden neoliberal.
El objetivo de esta clase es desarrollar el perodo democrtico, partiendo del
proceso de recuperacin y consolidacin democrtica en la Argentina reciente,
haciendo hincapi en las relaciones que establecieron con los Derechos Humanos.

1. Retorno de la democracia, derechos y exclusin social

1.1 La promesa de la recuperacin de derechos
Como sabemos, en su campaa presidencial, Ral Alfonsn apelaba a la
Constitucin Nacional y en sus discursos repeta el prembulo, al cual entenda
como un rezo laico, una oracin patritica. El da de su asuncin, que coincidi
con el Da de los Derechos Humanos, eligi los balcones del Cabildo (que evocan la
independencia nacional) para hablarle a la multitud y all destac que los derechos
no se agotan en la preservacin de la vida:
Una feliz circunstancia ha querido que este da en que los argentinos comenzamos
esta etapa de 100 aos de libertad, de paz y de democracia, sea el Da de los
Derechos Humanos. Y queremos, en consecuencia, comprometernos una vez ms:
vamos a trabajar categrica y decisivamente por la dignidad del hombre, al que
sabemos hay que darle libertad, pero tambin justicia, porque la defensa de los
derechos humanos no se agota en la preservacin de la vida, sino adems tambin
en el combate que estamos absolutamente decididos a librar contra la miseria y la
pobreza en nuestra Nacin.
Si bien con el proceso poltico-social que deriv en la recuperacin y
consolidacin de la democracia en la Argentina se logr alcanzar la vigencia de
los denominados derechos civiles y polticos, comenzaba una etapa en la que se
fue produciendo un deterioro gradual y constante de los indicadores sociales y
crecimiento de la exclusin social.
La restitucin de la democracia a partir de 1983 habra de producirse en un
contexto complejo pues los cambios en el rumbo de la economa en los pases
centrales afectaran de manera concreta al nuestro. En un mundo cada vez ms

globalizado y desde fines de los aos 80 unipolar, la presin ejercida por las
polticas neoliberales, que pregonaban la reforma del Estado, la reduccin del dficit
fiscal, las privatizaciones, la reconversin industrial y una excesiva libertad de
mercado, marcara los lmites dentro de los cuales se realizara la transicin
democrtica y condicionara la consolidacin de las instituciones. En realidad, la
transicin poltica del autoritarismo a la democracia se llev a cabo de manera
simultnea con el pasaje de una economa dirigida a una de mercado.
Juan Suriano, Nueva Historia Argentina, 2005
As, la democracia argentina consolidada pareca algo difcil de legitimar, puesto
que la ciudadana demandaba al Estado soluciones urgentes, tras la promesa de
recuperar derechos integralmente, sintetizada en la clebre frase de campaa: con
la democracia se come, se cura y se educa.
No obstante, hay que destacar que el gobierno dio un impulso muy fuerte a
la investigacin de los delitos de lesa humanidad cometidos durante el
proceso dictatorial, por medio de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin
de Personas (CONADEP). El informe producido por esta comisin posibilit, entre
otras acciones, que el poder judicial argentino lograra juzgar a los miembros de
la junta militar durante ese perodo de gobierno.

El presidente Alfonsn recibe el informe de la CONADEP.

En las recomendaciones finales del Informe de la

CONADEP (que se edit en formato libro y que llev como
ttulo Nunca Ms), la Comisin impuls, entre otras
medidas, establecer la enseanza obligatoria de la
defensa y difusin de los Derechos Humanos en los
organismos docentes del Estado, sean ellos civiles,
militares o de seguridad.

Tambin la gestin estatal promovi un cambio en la poltica cultural y

educativa tendiente a desterrar vestigios de orden autoritario en las instituciones.
En este perodo, adems, se aprobaron leyes vinculadas a fortalecer derechos
polticos y civiles, tales como:

la Ley 23.114/84 que convoca a la realizacin del Segundo Congreso

Pedaggico Nacional;
la Ley 23.234/85 que restablece la patria potestad compartida;
la Ley 23.179/85 que aprueba la Convencin de la ONU sobre la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer;
la Ley 23.515/87 que instituye el divorcio vincular;
la Ley 23.551/88 que reconstituye los derechos sindicales.

A partir de 1985, luego del mencionado Juicio a las Juntas, el gobierno comenz a
soportar fuertes planteos y presiones desde diversos sectores de las Fuerzas
Armadas, que culmin por invertir la construccin simblica que se vena
desarrollando en torno a "la cuestin de los derechos humanos", que para el
gobierno pas a convertirse en una "cuestin militar".
Como sostiene la sociloga Elizabeth Jelin (2005) () esto no es obviamente slo
un cambio de palabras, sino que expresa una inversin de las prioridades iniciales
del gobierno: de la necesidad de resolver el problema tico a la necesidad de
mantener una relacin armnica con el actor militar. En buena medida, esta
inversin se produjo por la presin ejercida por los mismos militares, aunque
actores y analistas coinciden en sealar que en el momento de la transicin, entre
fines de 1983 y durante 1984, haba espacio poltico para proceder con mayor
audacia, dada la debilidad de los militares.
La conclusin de la cuestin militar fue la sancin de dos "leyes de
impunidad" que desdibujaron en buena medida las polticas de Derechos
Humanos: la Ley de Punto Final en 1986 y la de Obediencia Debida un ao
ms tarde fueron acciones que desilusionaron no slo a las organizaciones de
Derechos Humanos sino a gran parte de la sociedad que vea en el Estado a un
gobierno incapaz de doblegar a los militares.
Las consecuencias del plan econmico, sumadas a la crisis financiera mundial y la
hiperinflacin (fogoneada por sectores del poder econmico), hicieron una fuerte
eclosin en los sectores medios y populares, expresada, entre otras
conflictividades, en los trece paros generales realizados por la CGT. Mientras el
gobierno se desgastaba y anticipaba su fin de mandato, sectores cada vez ms
amplios de la poblacin vean daados y vulnerados dramticamente el ejercicio de
los derechos de base econmica.

2. Estado y neoliberalismo
2.1 Caracterizacin de este modelo poltico econmico

Al promediar la dcada del 40, se implement un particular Estado de Bienestar en

Argentina, cuyos pilares centrales giraban en torno al acceso al salario y la
proteccin social que lo rodeaba, permitiendo constituir un piso de ciudadana
social a lo largo de treinta aos, habilitado por un rgimen econmico
sustentado en la dinmica del mercado interno, con alto nivel de consumo de los
sectores asalariados, que a la vez dinamizaban el rgimen de acumulacin.
En un mercado de trabajo que tenda al pleno empleo, esta lgica funcionaba de
manera integracionista, habilitando la reproduccin social de la amplia mayora de
la poblacin. En este sentido eran pensadas las intervenciones del Estado,
justamente, para garantizar esa reproduccin, regulando considerablemente las
relaciones sociales.
Este modelo se fue implementado a lo largo de Amrica latina por una serie de
regmenes nacional-populares que encontraron sus lmites con la crisis mundial de
los aos 70.
La crisis del Estado de bienestar, capaz de garantizar los derechos sociales a
todos los habitantes de la Nacin, fue dando lugar a la imposicin de un orden
neoliberal.
Cuando el fin de la Guerra Fra anunciaba el triunfo poltico del capitalismo y la
implementacin de estas medidas, la adopcin de la ideologa neoliberal en
Amrica latina y especialmente en el Cono Sur (Argentina, Chile y Brasil),
consistieron en profundizar la concentracin y transnacionalizacin de la economa
(apertura de mercados).
Domingo Cavallo representa
una figura simblica de la
Este
proceso
de
ruptura se
inicia en
continuidad del modelo
Argentina con la dictadura cvico-militar, se
neoliberal en Argentina: fue
mantiene en el gobierno que asume el retorno
presidente del Banco Central
democrtico (1983-1989) y se profundiza y
en dictadura y luego estuvo a
consolida en la dcada del 90, durante los
cargo del Ministerio de
gobiernos de Carlos Menem (1989-1999) y
Economa durante las
Fernando De La Ra (1999-2001).
presidencias de Menem y De
La Ra.
Veamos ahora una caracterizacin de este
modelo poltico-econmico de libre mercado,
que el Consenso de Washington defini para los pases en desarrollo y que fuera
luego promovido y exigido por los organismos multilaterales como el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM):

limitacin en las funciones protectoras del Estado (descentralizacin

de sus funciones, privatizacin de servicios pblicos, intervencin a favor del
sector privado);
liberalizacin de los capitales (apertura de fronteras y aranceles para el
movimiento libre de capitales entre pases para generar inversiones);
liberalizacin de importaciones (libre comercio de mercancas, supresin de
derechos de aduana, eliminacin de restricciones);
mercantilizacin de las prestaciones sociales (convertir en mercancas
toda la seguridad social: pensiones, jubilaciones, salud, etctera);

flexibilizacin de las leyes laborales (mano de obra a bajo costo, escasa

proteccin social, precarizacin laboral, desempleo).

En estas transformaciones, el Estado cumpli el doble papel de artfice y objeto de

las medidas de corte neoliberal implementadas por Carlos Menem. En efecto, las
polticas de desregulacin de relaciones econmicas, apertura indiscriminada al
mercado internacional, convertibilidad de la moneda y reforma del Estado fueron
todas drsticas medidas que surgieron de l, y que en l impactaron de manera
determinante y muy difcilmente reversibles (recordemos la idea del Estado como
producto, objeto y determinante del conflicto social).
La experiencia disciplinadora de la hiperinflacin de 1989 legitim las medidas
de ciruga mayor aplicadas por el gobierno de Carlos Menem, quien procedi,
paradjicamente, a implementar un programa que se encontraba en las antpodas
de su prdica electoral y de los postulados histricos del peronismo.
En este discurso del Da de la Industria, el ex presidente sostena la
teora de que la economa popular de mercado deba ser liberal, sin la
intervencin del Estado.
http://www.educ.ar/sitios/educar/recursos/ver?id=119488&referente=docentes
Sumado a estos procesos, los gobiernos fueron adquiriendo prstamos en el
extranjero a tasas en extremo elevadas, lo que fue generando una acumulacin
insostenible de deuda. Al no poder cumplir con los compromisos, las entidades
acreedoras les impuso a los Estados planes de ajustes estructurales, con
resultados devastadores para la ciudadana.
Las consecuencias de estas polticas fueron ruinosas para la sociedad
argentina. Veamos cmo describe Javier Auyero (2001) el legado de la accin
estatal, propia del perodo noventista:
"En la ltima dcada, la Argentina ha asistido a un proceso de
constante degradacin del sistema pblico de educacin, de salud y
de las polticas de vivienda dedicadas a sectores de bajos ingresos."
El carcter catico de las polticas destinadas a combatir el desempleo y de
las polticas sociales destinadas a combatir la pobreza hace que la situacin
sea aun peor: los pobres son cada vez ms dbiles y estn cada da ms
desprotegidos."
El Estado ha exhibido una particular indiferencia respecto del destino de los
desempleados: el seguro de desempleo slo cubre a una exigua proporcin
de quienes perdieron su trabajo y el dinero otorgado en cada subsidio no
alcanza para cubrir sus necesidades bsicas."
La privatizacin de las empresas estatales no es slo otro aspecto de la
retirada estatal de las funciones bsicas sino que tiene un importante

impacto en los niveles de empleo. Entre 1989 y 1999, aproximadamente

150.000 trabajadores perdieron sus trabajos como consecuencia directa del
proceso de privatizacin.
AUYERO, Javier, Fuego y barricadas: retratos de la beligerancia popular en la
Argentina democrtica, revista Nueva Sociedad N 179, pg. 150, 2005

En la caracterizacin del Estado neoliberal, podemos

observar que se manifiesta una total contradiccin con el
ideario de libertad e igualdad que da forma al paradigma de
los Derechos Humanos que venimos estudiando en las
clases anteriores?

2.2 Tiempos de impunidad en materia de Derechos Humanos

En este contexto, la reforma constitucional de 1994 fue significativa para
incorporar derechos individuales y colectivos as como tambin garantas contenidas
en los pactos, declaraciones y tratados internacionales, tal como observamos en la
segunda clase.
No obstante, en la prctica, por la deliberada poltica de Estado de retraerse ante
servicios pblicos que implicaran promover derechos elementales como educacin,
salud, seguridad social y trabajo, la ciudadana estaba impedida de gozar
plenamente de estos y otros derechos consagrados.
La (fuertemente criticada) reforma educativa no estuvo acompaada de
presupuesto; la salud pblica fue drsticamente descentralizada; la seguridad social
dejada en manos privadas al igual que las empresas estatales (un dato significativo
y paradigmtico de las polticas pro mercado del menemismo es que a partir de la
privatizacin del sistema previsional (AFJP) el Estado dej de percibir miles de
millones de pesos, que luego deba pedir prestado al sector privado pagando altas
tasas de inters, dado el proceso de desfinanciacin de las arcas pblicas que
supuso esa privatizacin); en el mbito del trabajo se dictaron leyes de
flexibilizacin laboral, favorables a las patronales, que tendieron a la precarizacin
del empleo. A su vez, el rgimen de las asignaciones familiares tambin sufri una
importante reforma con claros efectos regresivos.

En tu zona de residencia, pods reconocer instituciones

sanitarias y educativas que han sido descentralizadas del
Gobierno y traspasadas a la rbita provincial y/o
municipal?; qu cambios considers que produjo este
pasaje?

Asimismo, es importante subrayar en esta clase que, durante su mandato, Menem

firm diez decretos que permitieron indultar a 277 represores condenados y/o
procesados y tambin civiles que participaron en
acciones criminales durante la ltima dictadura militar.
Estos lamentables decretos de perdn dejaron en
libertad, entre otros, a Videla, Viola, Massera,
Lambruschini y Martnez de Hoz (procesado por el
secuestro de dos empresarios). Estas acciones eran
justificadas en aras de la reconciliacin y el olvido del
pasado reciente y constituyeron una clara muestra
de la impunidad estatal (1).
Los gobiernos de Menem cumplieron sus ciclos
cuestionados por su impunidad y corrupcin. En tanto, el
24 de octubre de 1999 la Alianza por el Trabajo, la
Justicia y la Educacin se impona en las elecciones
presidenciales con el 48,5 por ciento de los sufragios.
De esta manera, Fernando de la Ra se converta en el nuevo jefe de Estado; quien
gan con un discurso que pona nfasis en la trasparencia y en el fin de la fiesta
menemista.
Sin embargo, ni su plataforma, ni su discurso cuestionaban el modelo neoliberal en
un contexto de recesin econmica y de enorme deuda social. La desocupacin, la
confiscacin de ahorros de la clase media, sumado a la crisis de representatividad
poltica, eclosionaron en un estallido social que en diciembre de 2001 exigi el que
se vayan todos, en medio de un Estado de sitio, cacerolazos, piquetes,
confiscacin de ahorros personales y una feroz represin policial que dej el saldo
de cuarenta personas fallecidas.

Cmo se vivi en tu contexto familiar y comunitario este

diciembre de 2001?; cmo se experiment el desempleo y
la falta de moneda circulante en tu localidad?; records
qu estrategias de solidaridad comunitaria se activaron?

3. Movilizaciones sociales contra la impunidad e indolencia del

Estado
3.1 Nuevas estrategias de lucha por ms derechos
Durante el perodo 1990-2001, el espacio pblico fue protagonista de
intensas movilizaciones populares a lo largo de todo el pas. Se destacan, como

estrategia de lucha y expresin, la pueblada, el corte de rutas, el acampe, las

marchas, la toma de edificios pblicos y los piquetes:

las marchas de los jubilados en la Plaza Lavalle (desde inicios de la dcada)

reclamando aumentos en la seguridad social;
la pueblada en Santiago del Estero (1993), iniciada por trabajadores
estatales cesanteados; las movilizaciones de empleados municipales en
Jujuy y la marcha de protesta de maestros en Salta con ataque a edificios
pblicos (1994);
la primera Marcha Federal y huelga general convocada por organizaciones
sindicales (CTA, MTA y CCC) en Capital Federal (1994);
las movilizaciones docentes y estudiantiles en oposicin a la Reforma
Educativa (1995);
la pueblada de Cutral-Co (iniciada por docentes) y Plaza Huincul, donde los
trabajadores cortaron rutas contra la desocupacin (1996);
cortes de ruta en Jujuy y Cultral-Co que dan origen al movimiento piquetero,
Carpa Docente frente al Congreso y segunda Marcha Federal convocada por
la CTA bajo el lema Trabajo para todos (1997);
acampe y corte del puente que une Corrientes y Chaco de trabajadores
desocupados (1999);

Primeras vctimas fatales por la represin de las policas locales y los

refuerzos de Gendarmera Nacional que enviaba el gobierno central:
Teresa Rodrguez (24 aos, empleada domstica en Cutral-Co) y Vctor Choque
(37
aos,
obrero
de
la
construccin
en
Tierra
del
Fuego).
Matas Gmez y Orlando Justiniano (19 y 21 aos, albailes), Anbal Vern (37
aos, empleado de una empresa de transporte), en las puebladas de General
Mosconi
y
Tartagal
(Salta,
2000-2001).
Oscar Barrios y Carlos Santilln (17 y 27 aos, desocupados) perdieron su vida
en manos policiales durante un corte de ruta (2001).

El proceso de manifestacin ciudadana por ms derechos tuvo como respuesta

estatal la fuerte represin y, en algunos casos, la intervencin federal de las
provincias. Este disciplinamiento trajo graves consecuencias; sin embargo, la
movilizacin social no ces sino que, al contrario, implement nuevas estrategias
de visibilidad y demanda: ollas populares en la va pblica, asambleas, produccin
de revistas, entre otras.

4. Posconvertibilidad y recomposicin estatal

4.1 Polticas de Derechos Humanos:
La crisis social y poltica que estall en 2001 puso un lmite al bloque de poder que

se haba articulado detrs del Estado neoliberal, lmite que fue resistido con
represin y cobr el saldo de ms de 30 muertes durante los episodios del 19 y 20
de diciembre. La organizacin y movilizacin social lograron rasgar las estructuras
de poder, dando lugar a un proceso de apertura poltica que modific buena
parte de las estructuras del Estado neoliberal.
El
gobierno entrante
decidi
hacerse eco de algunas de las
principales
demandas
populares. Entre sus primeras
medidas debemos
mencionar
la renovacin de
la
desprestigiada Corte Suprema
de
justicia,
el
descabezamiento
de
las
cpulas castrenses, el retiro
de los cuadros de la escuela
militar de los jerarcas que
condujeron el terrorismo de
Estado y la recuperacin y resignificacin de la ex Esma como espacio de
memoria y promocin de los Derechos Humanos.
Este proceso se vio adems apuntalado por el impulso a las polticas de Memoria,
Verdad y Justicia que, luego de la incansable lucha de los organismos de
Derechos Humanos a los que nos hemos referido en la tercera clase, fueron
tomadas como polticas de Estado, por el gobierno de Nstor Kirchner primero y de
Cristina Fernndez de Kirchner posteriormente.
En ese marco se inscriben la declaracin de insalvablemente nulas las leyes de
Punto Final y Obediencia Debida dictada por el Congreso Nacional en agosto de
2003 y posteriormente la ratificacin de la inconstitucionalidad por parte de la
Corte Suprema de Justicia luego de su nueva composicin. La declaracin de
nulidad constituy una seal decisiva a la Justicia para llevar adelante
la reapertura de los juicios, que al da de hoy han confirmado ms de 500
sentencias a los responsables del terrorismo de Estado. La recuperacin de 119
nietos por las Abuelas de Plaza de Mayo (hasta febrero de 2016) y las
contundentes declaraciones de Ricardo Lorenzetti Presidente de la Suprema Corte
de Justicia ratificando los juicios como poltica de Estado, constituye otro de los
signos de la poca.

Entre 2006 y diciembre de 2015, 720 personas fueron sentenciadas en

procesos por crmenes de lesa humanidad: 660 resultaron condenadas y 60
fueron absueltas. El estado de situacin muestra que hay un total de 551
causas activas en todo el pas. Entre stos, hay 15 juicios en curso y 294
imputados. Las vctimas judicializadas en todo el pas son ms de diez mil. Y
existe un total de 519 procesados que an no fueron condenados.
Fuente: http://www.fiscales.gob.ar/

Los invitamos a ver el siguiente video donde se realiza una descripcin

del proceso por el cual se consagr la nulidad de las leyes de
impunidad y se logr la reapertura de los juicios.
https://youtu.be/hFKn6TWc9E0
Como mencionamos ms arriba, la movilizacin popular que pudo comenzar a
ponerle lmites al Estado neoliberal tuvo el enorme costo de decenas de asesinados
a manos de la represin estatal, contndose ms de 30 muertos en las jornadas de
diciembre de 2001 y el asesinato de Maximiliano Kosteki y Daro Santilln en el ao
2002.

4.2 Recuperacin de ciudadana

En las clases anteriores hemos planteado la tensin existente entre la formulacin
de los derechos y su cumplimiento efectivo. El retorno de la Democracia constituy
la recuperacin de buena parte de la ciudadana, fundamentalmente en lo que hace
a los derechos civiles y polticos, pero la profundizacin del Proyecto Neoliberal
dinamit el andamiaje en que sustentaba una gran cantidad de derechos sociales
que amortiguan las desigualdades propias de las sociedades capitalistas.
Luego de la crisis de 2001 se produce tambin la recomposicin paulatina de buena
parte de ese andamiaje, en trminos de propensin a la inclusin, aunque en el
marco de las nuevas condiciones socio- econmicas que hacen mucho ms
complejo el proceso.
Los procesos polticos transformadores que buena parte de Amrica latina viene
llevando adelante, estn caracterizados por la recuperacin y ampliacin de
derechos de diversa ndole. El Estado, interviniendo en la sociedad de un modo
progresivo, supone un proceso de redistribucin de poderes en la estructura socioeconmica que librada a su suerte, consagra y multiplica desigualdades. La
redistribucin econmica constituye la base de cualquier proceso de justicia social
pero no lo agota. Los procesos de redistribucin y reconocimiento hacen a una
nueva configuracin de fuerzas sociales y en ese sentido, a una mayor posibilidad
de efectivizar derechos. Si durante los aos 90 asistimos a un proceso de fuerte
retiro y desregulacin por parte del Estado, en los ltimos aos, en cambio, se
revirti este proceso reestatizando empresas (AFJP, Ferrocarriles, YPF, etc) y reregulando varios mbitos del mercado. Asimismo se sancionaron leyes que asumen
la educacin como un derecho y no como un servicio; y otras leyes que permiten la
ampliacin de la ciudadana social, como la Asignacin Nacional por Hijo, y de la
ciudadana civil como la ley de Matrimonio Igualitario.
Si bien, como se observa, este perodo que describimos constituye un proceso de
acumulacin social muy significativo, es importante sealar que estuvo

atravesado por tensiones, contradicciones y lmites. En ese sentido es importante

sealar la permanencia significativa del conflictividad social, entre otros motivos
persisten niveles de desigualdad que requieren de un Estado cada vez ms
presente y activo en su intervencin. En sociedades cada vez ms complejas el
despliegue del Estado exige, en muchos casos, una mayor eficacia, como lo
muestra la alta insensibilidad a las polticas de intervencin estatal del mercado de
trabajo no registrado, el cual para 2015 se estima en un 33% de los asalariados,
(aunque a ello tambin contribuye una cultura empresarial de tradicin rentista y
poco innovadora). La opacidad de algunos nichos del Estado donde an circulan
derechos seoriales y donde la democratizacin no logra penetrar (como en cierta
parte de la justicia), constituye otra de las cuestiones socialmente
problematizadas que emergen como pendientes.

4.3 Estado, proyecto poltico y activacin social

Como sealamos en la primera clase, el Estado cristaliza en su interior una
determinada situacin de relaciones de fuerza sociales, siempre dinmica y siempre
en disputa. Esa relacin posee un carcter dialctico en la medida en que el Estado
tambin interviene en esa situacin de relaciones de fuerza. Es un ida y vuelta que
se retroalimenta. La asuncin por parte de un proyecto poltico/bloque en el poder,
es producto de un emergente social. Los distintos proyectos polticos en la
Argentina requirieron de la organizacin y activacin de sectores sociales que
lo respalden en sus disputas polticas.
La recomposicin de la ciudadana y la legislacin de nuevos derechos en
nuestro pas, supuso la constitucin de sujetos polticos que instalaron y
movilizaron por determinadas demandas (civiles, polticas, sociales y
econmicas). A lo largo de la historia argentina hemos podido observar
un gran proceso de politizacin de mltiples mbitos de la vida social,
econmica y cultural, tanto de sindicatos, organizaciones sociales de diversa
ndole e incluso organizaciones poltico-partidarias. Decir que se politizaron significa
que discutieron socialmente sobre lo pblico, sobre lo comn, develando y
disputando relaciones de poder.
Los invitamos a escuchar las reflexiones de lvaro Garca Linera,
vicepresidente de Bolivia, en torno a la relacin entre Estado
transformador y movilizacin social. https://youtu.be/giVG177z9gk
(visionarlo desde los minutos 3:27 a 10:42)

Para seguir reflexionando

Hemos comenzado con el recorrido de los planteos y las polticas econmicas que,
como legado de la dictadura, adopt la democracia desde su recuperacin en 1983

hasta la crisis del 2001. Durante este proceso Argentina (y tambin la regin) vivi
bajo un predominio neoliberal que retrocedi en el impulso de los Derechos
Humanos.
En base a esta realidad, cuando eclosiona la situacin poltica, social y econmica
en diciembre del ao 2001 y se manifiesta con intensidad en el reclamo de que se
vayan todos, emerge el rechazo y la denuncia de la continuidad de las polticas y el
modelo de acumulacin instalado en los 70 y que condicionaba la vida democrtica
argentina.
En los albores del siglo XXI, Argentina y varios gobiernos latinoamericanos, con sus
diferencias y matices, iniciaron procesos destinados a superar los efectos de
exclusin y aumento de la desigualdad, fruto de las polticas neoliberales ensayadas
desde mediados de los aos 70 y que se profundizaron en las dos dcadas
siguientes.
Este ciclo de gobiernos posneoliberales en la regin, llega al ao 2016 enfrentando
serios lmites. En nuestro pas, en noviembre de 2015, un gobierno de signo poltico
diferente gan las elecciones consagrando a Mauricio Macri como presidente. De
este modo, comienza una nueva etapa poltica en la Argentina.

ACTIVIDADES
Esta semana no se incorporan nuevas actividades sino que deben
continuar con las que ya fueron planteadas:
Participacin (opcional) en
impunidad y la justicia:

el Foro La

democracia

entre

la

Intervenir en el foro con algunas reflexiones en torno a estos

interrogantes:
Qu climas de poca respecto a la impunidad y la justicia
trasmiten la cancin y las fotos?;
Qu elementos, sujetos, hechos, contribuyen a explicar el
cambio de poca en trminos del proceso de justicia?
Qu rol crees que han jugado la escuela y nosotros/as como
docentes, en la formacin de ciudadanos comprometidos y en
la construccin de un nuevo sentido comn respecto a la
memoria, la verdad y la justicia?

Plazo para la realizacin de la actividad: Se recomienda

participar durante la quinta semana de cursado.

Continuar la elaboracin del trabajo final conforme a las orientaciones

proporcionadas.

Ante cualquier duda cuentan con el foro de

permanecer abierto a lo largo de todo el mdulo

consultas que

Bibliografa de referencia
AUYERO, Javier, Fuego y barricadas. Retratos de la beligerancia popular en
la Argentina democrtica, revista Nueva Sociedad N 179, pg. 145, 2001,
disponible
en
el
sitio
web
institucional
de
la
revista: www.nuso.org/upload/articulos/3058_1.pdf
Jelin, Elizabeth, Los derechos humanos entre el Estado y la Sociedad en
Suriano J. (director) Nueva Historia Argentina, Tomo X, Editorial
Sudamericana, Buenos Aires, 2005.
KOROL, Claudia y LONGO, Roxana La confrontacin con el modelo
neoliberal: los estallidos (1989-2001) en Criminalizacin de la protesta
social, Editorial
El
Colectivo-Amrica
Libre.
pp.
24-27,
2009.
http://bit.ly/1voh71D
Pgina/12, suplemento Cash, La venta de ENTEL, las privatizadas y la
relacin con los trabajadores, 27 de noviembre de 2005. Suriano, Juan,
Nueva Historia Argentina. Tomo X. Editorial Sudamericana, Buenos Aires,
2005.

Notas
(1) La temtica de las polticas de memoria en democracia, se tratan con
profundidad en el Mdulo de Educacin y Pedagoga de la Memoria.

Cmo citar este texto:

Especializacin Docente de Nivel Superior en Educacin y Derechos Humanos
(2016). Estado, Democracia y Derechos Humanos: Clase 5: Democracia y
Derechos Humanos. Buenos Aires: Ministerio de Educacin y Deportes de
la Nacin.

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