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d e
c a s o s
Financiacin
del Banco Mundial
a la Camaronicultura
en Amrica Latina
Noviembre de 2002
INDICE
Pgina
3
Prologo
CAPITULO I
Resumen Ejecutiv o
CAPITULO II Introduccin
Primera parte Contexto Ambiental y social de las reas
Productoras de camarn y su relacin con la
industria camaronera
1. Los ecosistemas costeros y las comunidades
Humanas afectadas por la industria camaronera
1.1. Las reas de manglar
1.2.
Los arrecifes de coral, los play ones
Y lagunas de inundacin y las praderas de
Fanerogamas marinas
2. La industria camaronera: protenas baratas para
El Norte, inseguridad alimentaria para el Sur.
Segunda Parte Contexto macroeconmico en el que se desarrolla
la industria camaronera
3. Las instituciones financieras internacionales:
Cmo nacieron, cmo funcionan y quin sirv en hoy
3.1. El origen
3.2. Las IFI s en la actualidad
3.3. Las instituciones financieras
internacionales y la industria camaronera
5
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1
PRLOGO
Greenpeace
Greenpeace
Greenpeace
Greenpeace
CAPTULO II
Introduccin
Greenpeace
Foto 1
Pesca Tradicional en el Manglar
Primera Parte
Contexto ambiental y social de las reas productoras de camarn y su
relacin con la industria camaro nera
1.
Los Ecosistemas Costeros y
las
Comunida des Humana s Af ectadas por la
Industria Cama ronera
1. 1. Las reas de Manglar.
uguareo
(Avicennia
germi nalis) el mangle comedero o piuelo
(Pellicera rhizophorae), el
Mangle jel
(Conocarpus erect us), junto a otras especies,
como el nato ( Mora megist osperma). En las
costas
atlnticas
tambin
aparecen
representantes de las Familias Aviccenniaceae
y Rhizhophorae 5.
El estrato arbreo de los manglares es
sustrato para una
gran variedad de
representantes del reino vegetal: epifitas de
las familias de las Bromeliacea, Orchidaceae y
Polypodipsidae (helechos)6,
ms de un
centenar de hongos, y bajo ella s, hasta 70
especies de plantas acuticas7.
La singularidad de este hbitat
condiciona la de las especies que lo habitan
que, por un lado, se mueven bien entre el
medio terrestre y marino y , por otro, se
benefician de la humedad y la proteccin de
estos bosques salados frente a la radiacin
solar. Por ello, los manglares son el hogar de
una increble biodiv ersidad. Los manglares del
mundo comprenden unas 100 especies de
moluscos, unas 59 especies de crustceos, y
unas 53 especies de av es, de las cuales 30 son
endmicas de estos ecosistemas. As, en los
manglares es fcil encontrar desde aves
migratorias, hasta mamferos, reptiles, y una
oleada de criaturas marinas. Estos bosques y
sus races sumergidas constituyen territorios
de apareamiento, cra, alevinaje y alimentacin
nicos para muchos peces, moluscos y
crustceos, y toda una gama de otras formas
de v ida silvestre. Muchos crustceos, por
ejemplo, se distribuyen a lo largo del manglar
segn su tolerancia a la sal y la subida de las
mareas, como el bogavante del fango y los
cangrejos minadores. Div ersas especie s de
camarn son abundantes en estas z onas. Entre
las races del mangle tambin pueden
encontrase esponjas, balanos, caracoles
(Litt anai ne spp. y Muricent hos radix), ostras,
2
Manglares,
2
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Cuadr o 1. Princ ipa les valores ecolgic os y socia les de los ecos istemas d e manglar.
Servicios ambientales
Conservacin de la estabilidad costera, control de la erosin costera, reduccin de la prdida de
tierras
Formacin de suelo
Mantenimiento de la calidad del ag ua
Cap tacin de ag ua y recarg a de acuferos
Produccin de oxg eno
Sumidero de dixido de carbono
Funciones ecolg icas
Mantenimiento de la diversidad biolgica
Hbitat p ara la fauna terrestre en humedales salinos
Soporte biofsico p ara la biodiversidad marina
Esp acio biofsico p ara las actividades de rep roduccin y el alevinaje de la fauna marina
Refugio para las larvas
Interfase del ciclo de nutrientes entre los dominios martimo y terrestre
Conservacin de la biodiversidad y de los recursos genticos
Segurid ad alimentaria local
Pesca (de hasta 7 esp ecies de crustceos, 7 de moluscos, y 18 esp ecies de p eces) 1 6
Recoleccin de moluscos y crutceos
Ag ricultura de p equea escala
Caza
Recoleccin de verduras y frutas
Forraje para el ganado
Bebidas
Otros valores soc io-ec onmic os
Base de los modos de vida rural
Esp acio-Hog ar
Recursos medicinales
Madera, combustible y carbn
Recursos variados: hierbas, esp ecias, venenos, taninos p ara curtir
Proteccin contra inundaciones, huracanes y otros riesg os climticos
Productos comerciales
Valores estticos y turismo
Investig acin cientfica
Medio ambiente saludable p ara la poblacin local
Identidad Cultural
Fuent e: T he politic al ec ology of biodivers ity. Biodivers ity c ons ervat ion and rural d evelopment at the
indigenous and peas ant gras s root s. Gari, J.A. 2000. T abla a part ir de Lpez et al. (1999), Rnnbc k
(1999) e invest igac iones de campo en Es meraldas Ecuador (1998)
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dcada
de
los setenta
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T irado, 1998
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Foto 2
El Bosque de Manglar
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Rosenberry, 1997
Hernndez, 1998
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Gari, 2000
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T irado, 1998.
Hernndez, 1998
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Cuadr o 2: Estimac iones de manglares destruidos p or la expansin de la industr ia camar onera hasta
1996
Glob almente
Thailand ia
Ecuador
Ind onesia
India
Bangladesh
Vietnam
Honduras
Filip inas
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Gari 2000
T irado 1998.
15
Segunda Parte
Contexto Macroeconmico en el que se desarrolla
la Industria Camaronera
3.
Las
Instituciones
Fina ncie ras
Internacionales.
Cmo Nacieron,
Cmo
Funciona n y a Qui n S irven Hoy.
3. 1. El Origen
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Foto 3
Granja Camaronera
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CAPTULO III
El Caso de Ecuador
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Cuadro 3. LEGISLACIN ECUAT ORIANA Y CONVENIOS INTERNACIONALES VULNERADOS POR LA LEY TROLE II,
ARTCULO 164.
___________________________________________________________________________________________
En lo relativo a la propiedad de los manglares y otras reas costeras y/o su destruccin
Decreto Ejecutivo 1102 de 1999 de Ecuador. Decreta la veda indefinida del manglar, prohibiendo su tala, la construccin de nuevas piscinas camaroneras y la
ampliacin de las ya existentes.
Constituci n Poltica del Estado de Ecuador de 1998. Establece entre los deberes del Estado defender el patrimonio natural y cultural del pas y proteger su
medio ambiente, declara de inters pblico la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, y la integridad del patrimonio gentico del pas.
Reglamento para la Ordenacin, C onservacin, Manejo y Aprovechamiento del Manglar de diciembre de 1995 de Ecuador. Establece que, siendo los
manglares patrimonio del Estado, stos no pueden se propiedad de ninguna persona particular o jurdica.
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre de Ecuador . Establece que los manglares son bienes pblicos, siendo imposible su
comercio, posesin o cualquier otro modo de apropiacin.
Decreto Ejecutivo 1907 de 1994 de Ecuad or. Promulga las Disp osiciones relativas a la Proteccin, C onservacin y Co ntrol de los Bosq ues Naturales y
Manglares. Ordena a los infractores a restituir a manglar las zonas intervenidas y taladas, e indemnizar a las comunidades afectadas.
Cdigo Penal de Ecuador. El artculo 65 penaliza la poda, tala, destruccin, transformacin, o adquisicin de manglar.
Cdigo Civil de Ecuador. El Ttulo III del Libro II considera a los manglares como bienes nacionales, y el Art. 623 determina como bienes nacionales a aquellos
cuyo dominio pertenece a la nacin y su uso pertenece a todos los habitantes, estableciendo como bienes nacionales a los manglares y playas.
Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero de 1985 de Ecuador. Prohbe destruir o alterar manglares e instalar viveros o piscinas en zonas declaradas de reserva
natural.
Convencin so bre Diversidad Biolgica de 1992. Firmada por Ecuador. Establece que los pases firmantes promovern la proteccin de ecosis temas y
hbitats naturales y el mantenimiento delas poblaciones de especies en entornos naturales (Art. 8.d.), y establecern o mantendrn la legislacin necesaria para
la proteccin de especies y poblaciones amenazadas (Art. 8.k.),
Convencin s obre los Hu medales RAMSAR de 1998. Firmada por Ecuador. Su Resolucin VII.21 insta a suspender la promocin y creacin de nuevas
infraestructuras de acuacultura que no sean sostenible y sean dainas para los humedales costeros, incluyendo la expansin de las ya existentes.
En lo relativo al derecho de las comunid ades locales a participar en las decisiones sobre las reas costeras
Ley de Gestin Ambiental de 1999 de Ecuador. Orientada dentro de los principios de la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, promueve la participacin de las comunidades en la toma de decisiones
Decreto Ejecutivo 1102 de 1999 de Ecuador. Establece el derecho de las comunidades locales de participar en la gestin de los manglares.
Constituci n Poltica del Estado de Ecuador de 1998. Garantiza la partici pacin de las comunidades locales en la toma de decisiones que puedan afectar al
medio ambiente.
Convencin so bre Diversidad Biolgica de 1992. Establece en su Art. 10.c. la utilizacin de los recursos biolgic os de conformidad con las prcticas culturales
tradicionales quesean compatibles con su conservacin y uso sostenible.
Convenio 169 sobre Pueblos Ind genas y Tribales de la OIT. Ratificado por Ecuador en 1989. Obliga a respetar la importancia de la relacin con sus tierras y
territorios para las c ulturas de los pueblos (Art. 13) y reconoce el derecho de los pueblos a utilizar tierras a las que haya accedido de forma tradicional para sus
tradiciones y subsistencia.
Elaboracin p ropia, a pa rtir d e El laberint o de la i mpunidad l egal en la destruccin de los ecosist emas d e
ma ngla r .
92
Greenpeace
23
a industria
camaronera
comenz su
actividad en Ecuador la dcada de los
setenta, instalndose en la costa sur del pas,
en las Prov incias de El Oro y Guayas. Las
inv ersiones en este sector han prov enido
principalmente de las lites del pas o de flujos
de capital internacionales. A finales de los
ochenta, la industria se extendi a la Provincia
de Esmeraldas, al norte del pas93. Desde
entonces, Ecuador ha venido liderando la
produccin de camarn de Amrica Latina, y ha
llegado a ser el segundo exportador de
camarn del mundo, despus de Tailandia. En
1995 se haban construido casi 200.000 ha. de
piscinas camaroneras en Ecuador94. De stas, la
Cmara Nacional de Acuacultura reconoca que
slo 58.000 eran legales legalidad, por otro
lado,
dudosa,
debido
a
las
grav es
irregularidades registradas en cuanto a las
concesiones otorgadas a esta industria para su
implementacin y funcionamiento por parte de
autoridades locales y nacionales-95. En 1998, la
industria registr los may ores ndices de
produccin de su historia, llegando a exportar
camarones por un valor de 844.000 millones de
dlares. El camarn se conv irti en el tercer
rubro de exportaciones a nivel nacional96,
despus del petrleo y el banano. De las 20
empresas exportadoras ms grandes de
Ecuador,
10
eran
camaroneras.
Su
exportaciones iban dirigidas principalmente a
EE.UU. (60,4%) y a la Unin Europea (27,4%) 97.
Pero los costos ambientales y sociales
para alcanzar estos ndices de produccin han
sido muy elevados: ms del 77% de las salinas
del pas se han transformado en piscinas
camaroneras, y se ha talado el 57,53% de la
cobertura de manglar de Ecuador98 (ver Cuadro
4).
93
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Cuadro 4. Destruccin de ecosistem as costero s y expansin de la industria camaron era(en h ectr eas)
Cobertura
1984
1987
1991
1995
1999
Manglares
182.157,3
175.157,40
162.186,55
146.938,62
149.556,23
Salinas
20.022,10
12.273,70
6.320,87
5.109,47
4.531,08
Total
202.194,40
187.431,10
168.507,42
152.048,09
154.087,31
S. destruida
160.607,60
175.370,90
194.294,58
210.753,91
208.714,69
% destruido
44,27
48,34
53,55
58,09
57,53
Camaroner as
89.368,30
117.728,70
145.998, 33
178.071,84
175.253,50
103
Sistema de control y vigil ancia a la tala de manglar en la Costa
Continental de Ecuador. Fundacin Natura, Cap tulo Guayaquil.
104
Decreto Presidencial N 1102 de la Repblica de Ecuador. 21 de Julio
de 1999.
105
La mayor a de los pa ses productores de camarn carecen de
regulaciones para el control de medic amentos y productos qumicos en la
acuicultura. Muchos compuestos empleados en las piscinas son
cancer genos, txicos, o actan como disruptores hormonales, como los
organoclorados y el verde malaquita, funguicidas como el T rifuralin o
insecticidas como el carbaril y el malation, o el alguicida sulfato de cobre.
Adems, los riesgos medioambientales del uso continuado de antibiticos
incluyen el aumento de resistencia a patgenos, la destruccin no selectiva
de las comunidades microbianas en los sedimentos acuticos encargadas
de reciclar nutrientes con la consiguiente de gradacin de las aguas
estuarinas, y la incorporacin de los antibiticos por la fauna silvestre,
especialmente en moluscos, importante fuente de recursos de las
poblaciones locales. En langostinos congelados procedentes de
Latinoamrica se han detectado trazas de antibiticos como
oxitetraciclinas y cido oxol nico. Vase Langostino T ropical. Greenpeace
Espaa 1998.
Greenpeace
25
Cuadro 5. Compar ativa entre bienes y servicio s ofrecidos por lo s ecosistemas de manglar en la pro vincia d e Esmer aldas
(Ecuador) y la industria cam aronera.
Ecosistema de Manglar
Sistema de acuicultura
EFECTOS GENERALES
Servicios ambientales
Funciones ecolgicas
Conservacin de la estabilidad de la costa, control y reducci n de la erosin, formacin de suelo (2), pro teccin po blaciones e
infraestructuras frente a temporales y huracanes (1).
Aceleracin de la erosin costera. Costas desprotegidas frente a temporales y huracanes. Alteracin de los mecanismos
sedimentarios e incluso de la config uracin de las costas.(1)
Fuentes:
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Cuadro 7. Condicion es exig idas por la CFI a ERSA, y hecho s protagonizados por esta compaa.
Condiciones de la CFI a ERSA (1)
Hechos protagonizado s por ERSA
Obser vaciones de Gr eenp eace
El Director del INEF AN (Instituto
Ecuatoriano Forestal y de reas
Proteccin de lo s ecosistemas de 1999. T ala de 30 ha. de nato y manglar
Naturales y Vi da Silvestre) declar a
manglar d e la zona
(2)
que el 95% de las piscinas
camaroneras de Es meral das son
ilegales. (3)
Control de productos fitosanitarios en Escapes/vertidos de aguas c ontaminadas
La ausencia de un sistema cerrado
las oper aciones. Admite el uso del 8 de mayo de 1997. Aparec en dec enas de de recirculacin implica riesgos de
pesticida dipterex, de cl oro y de peces muertos en los ester os de M ajagual escapes de productos qumic os.
antibiticos
y Rchala por el envenenamiento de las El uso de antibi ticos pone en
aguas por resi duos qumicos de las peligro el equilibrio microbiolgico
camaroneras instaladas en l a zona. (4)
de l os ecosistemas ac uticos y, por
tanto, l a calidad del agua. El uso de
cloro produce i ntoxicaci ones y
disrupciones
hor monales.
Su
manipulaci n por parte de l os
trabajadores de las empac ador as
es altamente noci vo (5)
Gestin de aguas. Captaci:regulada, Abril de 1998. ERSA tapona el Ro
en base a nor mativas ec uatorianas.
Taseche. Las torrenci ales lluvias de El
Nio provocan el desbordamiento del
Taseche y la inundacin de tres barrios
de Atac ames. (6)
Gestin de los efluentes desde las
instalaciones de ERSA. Las aguas
residuales deben enviarse a canales de
descarga, lagunas y humedal es. Las
aguas proc edentes de las empacadoras
se verter n al mar.
La
descarga de las aguas
residuales a canales, lagunas y
humedales, y la deposicin de los
residuos s lidos en zanjas no
constituye gestin ni control sobr e
estos residuos y c ontribuye a una
contaminacin difusa persistente.
Los residuos slidos se depositarn en
La gestin de los resi duos
zanjas.
propuesta
como
medidas
correctoras por la CFI c ontravi ene
la legislacin ecuatoriana. (7)
La CFI no especifica la variedad
Control de las especies cultivadas: La no recirculacin abs oluta del agua en resistente a enfermedades a
una variedad r esistente a enfer medades
sistema cerrado implica riesgos de cultivar, ni en qu consisten las
escapes de esta variedad a los modificaciones (p.e., si se tr ata de
ecosistemas
OGMs) 1.
No
se
es tudia
especficamente
el
Impacto
Ambi ental de este punto.
Jhavo Agrcola (que en 1999 c ons tituir
ERSA) recibe en 1990 autorizacin para
Adquisicin de tierr as de forma legal.
ocupar 89.90 ha en Es mer aldas. En 1998 ERSA incide de for ma reiterada en
se le autoriza a ampliar sus instalaciones la ilegalidad en la toma de tierras.
en El Cuer val en 190 has. Los muros de la Los pl anes de manejo y EIA no s e
camaronera inicial se c onstruyen al borde hacen pblicos, contravini endo l a
de el estero El Cuer val, apropindos e la legislacin ecuatoriana. (9)
zona de amortiguamiento legal
y
eliminndose la vegetaci n original. Se
altera el curso del ro Cuer val. ER SA tala
30 has. de manglar en 1999. (8)
Fuentes: ( 1) CFI. Documento s Ambient ales. Resumen de Est udio Ambient al ( ERS) Ecu ador- El Rosario - ERSA. ( 2) Federaci n Art esanal
Afro de Recolectores de Productos Bioacut icos del M anglar Eloy Alfaro; Jefe del Dist rito Forest al de Esmeral das (M inisterio de
M edio Ambiente); Proy ecto M anglares- FEPP; J efe de REM ACAM ( Reserv a Ecolgica M angl ares de Cay apas-M at aje) . ( 3 y 4) Diario la
Ho ra. ( 5) Tirado , 1998. ( 6) Frent e de Organiz aciones del C ant n At acames. ( 7) Reglament o para l a Cra y Cult ivo de Especies
Bio acut icas, del 2 de septiembre de l985 de Ecuador, art . 13. ( 8) La compa a El Rosario S.A. ( ERSA) . Un caso de impunidad
ambient al. Torres, M . Septiembre 2001. Esme raldas. Ecu ador. ( 9) Reglament o para l a Cr ay Cult ivo de Especies Bioacu t icas, del
2 de sept iembre de l985 de Ecu ador.
28
Greenpeace
Presenta
ecosistemas
de
bosque
hmedo tropical, bosque seco tropical,
manglares y
natal. Entre su fauna se
encuentran especies amenaz adas como la
tortugaa, la iguana v erde, y diversas especies
de garzas113.
La empresa beneficiaria del prstamo
para operar en esta z ona ha sido denunciada en
numerosas
ocasiones
por
diferentes
organizaciones locales y organismos oficiales,
por la tala de manglar, el desvo de aguas, y la
contaminacin que ha generado114. Para la CFI,
sin embargo, el cumplimiento de una serie de
medidas que, precisamente el Rosario S.A.
viene incumpliendo sistemticamente, parece
suficiente
garanta
ambiental
para
el
desembolso del prstamo (ver Cuadro 7). Los
criterios ambientale s de la CFI son acordes a los
estndares ambientales del Banco Mundial,
pero ajenos a la legislacin nacional
ecuatoriana. En
este
caso,
adems,
constituy en criterios de mnimos inaceptables
en este u otro pas.
Foto 4
Nia Recolectora de Conchas en el Manglar
113
Greenpeace
29
CAPTULO IV
El Caso de Honduras
1. Situacin Poltica y Econmica de
Hondura s
y Batker
Memorandum of the President of the International Development
Association and the International Finance Corporation to the Executive
Directors on a Country Assistance Strategy of the World Bank Group for
the Republic of Honduras. World Bank, Washington D.C., January 2000.
117
Gencianos y Batker
118
Honduras, el dif cil compromiso de la deuda social. IPS informe
Especial para Control Ciudadano. Instituto del Tercer Mundo -Control
Ciudadano. Cumbre Mundial de Desarrollo Social y IV Conferencia Mundial
sobre la Mujer. www.socwatch.org
119
Greenpeace
120
31
127
Gencianos y Batker
Honduras puede lograr alivio de deuda externa por 44 millones de
dlares La prensa Honduras C.A. 2002.
129
Honduras, Revista Internacional. www.hondurasri.com
130
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Oficina Regional de la
OMS. www.paho-who.hn
131
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Oficina Regional de la
OMS.
www.paho-who.hn
132
Shri1996mp Farming in Honduras. GMBS Case Study. Jorge Varela,
CODDEFFAGOL F, Ma y 2001.
128
32
133
Gencianos y Batker
Gencianos y Batker
En enero de 2000, el Diario Oficial La Gaceta publi caba la Declaracin
de reas Protegidas del Golfo de Fonseca, con rango de Ley. Shrimp
Farming in Honduras. GMBS Case Study. Jorge Varela,
CODDEFFAGOL F, Ma y 2001.
136
Shrimp 1997Farming in Honduras. GMBS Case Study. Jorge Varela,
CODDEFFAGOL F, Ma y 2001.
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T irado, 1998.1998
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Gencianos y Batker
T irado 1998
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Foto 5
Graffiti del Camarn del Manglar
l holding
Grupo Granjas Marinas San
Bernardo (GGM-SB) naci en 1998 tras la
fusin de 6 empresas camaroneras: Sea
Farms de Honduras S.A., Granjas Marinas
San Bernardo (GMSB), Honduespecies, La
Jagua, Acuticos Honduras y Camaronera del
Pacfico.
Sea Farms de Honduras S.A. fue la
primera empresa dedicada al cultiv o de
camarn blanco (Pennaeus sp.) en el Golfo de
Fonseca. Se estableci en 1972 en la zona de
Punta Ratn (Marcovia), sobre 2.500 acres, bajo
la
responsabilidad
de
una
empresa
estadounidense, de la que toma el nombre, en
contra de la Constitucin de la Repblica de
Honduras, que prohi ba el establecimiento de
compaas extranjeras en la Costa del pas.
GMSB se instal en 1984 en la pennsula de San
Bernardo. En 1987 recibi ay udas de la CFI145.
Sus avances sobre nuevos terrenos costeros
entre 1996 y 1998 violaba la Moratoria
145
34
Greenpeace
Greenpeace
El procedimiento de Ev aluacin de
Impacto Ambiental del proy ecto de la otra
expansin de GGM-SB, en la z ona oriental de su
concesin (Expansin Fase III, Etapa 2) estuv o
lleno de irregularidades. Por un lado, su texto
era similar al del EIA de septiembre de 2000 de
Hondufarms 151, una camaronera ubicada en el
Golfo de Fonseca, para su expansin sobre 200
nuevas has. contiguas a la concesin de GGMSB, lo que hace dudar que la EIA de GGM-SB
tratase especficamente los impactos del
proyecto cuestionado152. Por otro lado, el EEIA
de GMSB que requera el IFC para otorgar el
prstamo, no se env i a todas partes afectadas
oportunamente y hasta que GMSB comenz a
ampliarse subrepticiamente se supo que haba
sido "llevado a consulta con los sectores
interesados". El estudio, adems, careca de
autor, en contra de la normativa nacional en
esta materia153. El estudio no trataba los
impactos sobre el sistema hdrico, algo que
resulta increble, tratndose la zona en la que
se pretenda operar de un humedal costero. Las
medidas de mitigacin se limitaban a la fase de
construccin de la camaronera, sin establecerse
las medidas correctoras durante la fase de
operacin, que sigue contemplando la captura
de larvas silvestres para lle nar los estanques de
cra 154. El EIA no se envi a todas las partes
afectadas, desv irtundose el proceso de toma
de decisiones del que forma parte la EIA.
151
35
GMSB158.
A
principios
del
2001,
el
env enenamiento y muerte masiva de peces en
el Estero de El Pedregal, atribuido a GGM-S B 159,
junto a la posible expansin de GGM-SB,
provocan
la
mov iliz aciones
entre
los
pescadores, que cortaron la carretera de acceso
a GGM-SB. La respuesta de los Cobras,
antidisturbios de la Polica, es brutal, con v arios
heridos y detenidos (incluyendo mujeres y
nios).
Pese a todo lo anterior, para la CFI,
GGM-SB se encuentra entre las primeras
camaroneras del mundo en formalizar prcticas
ambientales160.
Mientras tanto el CODDEFFAGOLF en
reciente carta enviada a la Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente ha expresado: "en resumen,
nos oponemos a cualquier expansin de la
acuacultura del camarn en las costas del golfo de
Fonseca, por carecer de los ms elementales
principios
sociales,
ambientales,
polticos,
tcnicos y cientficos que nos dirijan hacia el
desarrollo sostenible y porque bajo la situacin
actual se incrementa la pobreza, la inseguridad
ciudadana y el irrespeto a los derechos humanos"
155
36
158
159
160
de Relaciones
de la CFI, a
Greenpeace
Cuadro 9
Condiciones de la CFI a GGM. SB) , y hechos protagonizados po r esta compaa
Fuentes: (1): CFI , (2) Varela, 2001; (3) Bayer, Divisin Sanidad Animal; (4) Centro de Estudio y Control de Contaminantes CESCO;
(5) Diario La Prensa, 18/1/2001; (6) Ley General del Ambiente y su Reglamento .
Efluentes desde las insta laciones de GGMSB. Las aguas residuales procedentes de las
hatcheries1 de Cederno se enviaran los
cursos de agua adyacentes, ya que no llevan
fertilizantes o antib iticos, y su carga de yodo
y formaldehdos es insignificante.
Greenpeace
Observaciones de Greenpeace
La calificacin ambiental de la CFI de
los play ones es inadecuada, pues los
denomina como ecosistemas poco
productivos, obviando que en la
estacin de lluvias, los play ones se
convierten en humedales ricos en
fauna, y en fuente de recursos para los
pescadores locales.
La CFI ignora la Convencin de
RAMSAR en sus artculos "vi) la EIA
no ha de aplicarse slo a los poryectos
individuales, sino que tambin debe
abordar los efectos acumulativos de
varios proy ectos, as como los planes
estratgicos, los programas y las
polticas (Resolucin 5.6).
"vii) la EIA no debe limitarse al sitio
que se proy ecte desarrollar ni al
humedal de que se trate, sino que ha
de aplicarse tambin a las influencias
externas (por ejemplo, aguas arriba y
aguas abajo) y tomar en cuenta las
interacciones
de
todos
los
componentes de
los sistemas
hidrolgicos dentro de la cuenca
(Recomendacin 4.10 y Resolucin
5.6)".
37
Foto 6
Jorge Varela, Presidente de CODDEFFAGOLF y Premio Goldman de Medio Ambiente 1999, al Banco Mundial. Ao 2001.
38
Greenpeace
CAPTULO V
El Caso de Belice
1. Situacin Poltica y Econmica de Belice
Greenpeace
165
168
169
39
170
Belice Country
171
40
177
Greenpeace
Belice-NOVA-Blue
Alimenticio y Negocios Agr colas (Agrobusiness)
N 10018
15 mill ones US$
4,5 millones US$
2000
NOVA-Blue
Expansin de las dos granjas camaroneras de NOVA en T oledo y Laguna, desarrollando nuevas piscinas de cr a intensiva
y semi-intensiva de camarn en 333 nuevas has. en T oledo y de 208 nuevas hectreas en Laguna. Construccin de una
planta de procesamiento y empacamiento.
Amrica Latina y el Caribe
Belice
Municipios de T oledo y Laguna, Belice.
Lagunas costeras, Manglares, Arrecife de Barrera Mesoamericano, Pinares de sabana, R o Monkey. (2)
Proyecto de Categor a B de acuerdo a los informes de procedimiento ambiental ya que los impactos espec ficos pueden
ser evitados o mitigados al adherirse a estndares reconocidos de ejecucin, gu as y diseo de criterios generales.
Regin:
Pas:
rea:
Ecosistemas en la zona:
Calificacin ambiental:
Estado del Proyecto: Ejecutado
Greenpeace
41
183
42
Greenpeace
Foto 7
Pescador Tradicional del Manglar
191
Greenpeace
43
Cuadro 12. Medidas correctoras sug eridas por la CFI a NOVA-Blue p ara los imp actos identificados 1 y
observacion es d e Gr eenpeace
Impactos identificados y Medidas
corrector as d e la CFI
Estos pinares son s abanas neotr opicales con una de las ms importantes
representaciones de herbc eas.
No se infor ma sobre los sedi mentos de las piscinas. Los sedimentos suelen
terminar con altas concentraciones de cido-sulfato, fsforo y nitrgeno. La
carga de productos qumicos que pueden llevar, y la posibilidad de la
presenci a de animales muertos con enfer medades desacons eja la conversin
de los sedi mentos en compost o pi ens o sin previo anlisis.
44
Greenpeace
Cuadro 13. Medidas correctoras sug eridas por la CFI a BAL para los impactos identificados(*) y obser vaciones de
Greenpeace
Impactos identificado s y Medidas
corrector as
Greenpeace
45
CAPTULO VI
El Caso de Mxico
1. Situacin Poltica y Econmica de M xico
habitantes en un pas de 2 millones de
C
kilmetros
cuadrados,
Mxico
puede
on una poblacin de casi 100 millones de
192
193
Mxico.
194
4.
195
Greenpeace
197
198
199
47
200
48
T irado, 1998.
205
Gencianos&Batker.
Expansin, Noviembre de 1998.
Aquaculture Project: Environmental Assesment. Mxico. Report E0057.
World Banck. www.wb.org
208
Acuicultura de camarn en Amrica Latina. Estudio de casos.
Greenpeace Espaa 1998.
206
207
Greenpeace
N de piscinas
Superficie
(Has.)
Producci n (T.
Mtricas)
Sinaloa
153
18.600
11.100
Sonora
20
2.700
3.800
Nayarit
30
1.500
500
Tamaulip as
300
400
Chiapas
150
300
Mrida
45
90
Campeche
20
36
Baja California
15
50
215
23.330
16.276
TOTAL
209
Gencianos
210
&Batker
Aquaculture Project: Environmental Assesment. Mxico. Report E0057.
World Banck. www.wb.org
211
Resiste Mxico amenaza de embargo camaronero.Guilln, G. Diario
El
Universal. 11 de septiembre de 1998.
212
Marine and Freshwater catches and Aquaculture Production.World
Resources Institute 2000-2001.
Greenpeace
213
49
50
215
Greenpeace
Regin:
Pas:
rea:
Ecosistemas en la zona:
Calificacin ambiental:
Estado del Proyecto:
Fuentes: (1).: BM, 1997. M xico-Aquaculture Development Project. Report N 16476 ; (2) BM, 1994. Mexico-Aquaculture Project. Sectoral
Environmental Assesment. . Report E0057. May, 1994.
Entre
los
impactos
negativ os
identificados para la expansin de una
216
Greenpeace
51
217
52
Greenpeace
CAPTULO VII
Conclusin
Greenpeace
53
54
Greenpeace
El planteamiento de la condonacin de
la deuda externa para los pases fuertemente
endeudados no consiste slo en un gesto
humanitario, ni de tinte paternalista, sino que
puede
constituir un primer
paso
de
aproximacin hacia la deuda ecolgica que los
pases ms desarrollados han adquirido con los
pases ms pobres, en concepto de captacin
barata de recursos naturales no renovables y
uso gratuito de los bienes y servicios que
generan los ecosistemas de los pases pobres,
es decir, hacia la valoracin de los ecosistemas
y de las culturas locales que los conocen y han
aprendido de ellos, a la hora de plantear
modelos de desarrollo.
Mientras esta aproximacin se de,
existen polticas concretas que no pueden
seguir como hasta ahora, Este es el caso del
financiamiento del BM a la expansin de la
industria camaronera en los pases de Amrica
Latina.
Greenpeace
55
Greenpeace
57
CIPE. Corporac in de Inversi n Privada en el Extranjero. Agencia de financiamie nto bilate ral estable cida hace
treint a aos para movilizar y f acilit ar la participacin de l capital privado e stadounidense y re cursos en la e conoma
y desarrollo de los pase s menos desarrollados, comple mentando los objetivos de asistencia al desarrollo de la
USAID.
Club de Pars. Foro que re ne a los principale s Est ados acree dores para trat ar los problemas de pagos de los
pases deudore s de mane ra conjunta y no de forma bilateral. S e cre en 1956 de cara a los prstamos realiz ados
por el FM I, pero con mayor asiduidad desde que irrumpi la Deuda externa a principios de los 80. La deuda con la
banca comercial es ne gociada con un comit de los bancos implicados. Ni e l Banco M undial ni e l FM I son
miembros del Club de P ars, pe ro el FM I ha jugado un papel cada vez ms import ante en desarrollar plane s de
re ajuste de deuda con la banca comercial. Rene gociar la deu da con el Club de P ars y la banca come rcial requiere
que el pas deudor e stablezca u n plan de e stabilizacin con e l FMI. El Club de Pars carece de estatutos, o
personalidad jurdica propia.
Club de Lond res. Agrupa a las e ntidade s acreedoras de carcter privado. Al igual que el Clu b de Pars, carece de
personalidad jurdica. S in embargo, al contrario que el Club de P ars, que existe fsicamente y e n el que se
mantie nen reunione s pe ridicas, e l Clu b de L ondres hace refere ncia a un convencionalismo entre entidades
privadas para ide ntificar todo el proceso de rene gociacin de la deuda de un pas con la banca internacional.
CODDEFFAGOLF. Comit para la Defensa y De sarrollo de la Flora y F auna de l Golfo de Fonse ca (Honduras)
Comite de Desarro llo. El anterior "Comit Interministerial de los Consej os de Gobernadore s del Banco M undial y
el Fondo M onetario Internacional e n la Transferencia de Recursos Reales a los P ases en Desarrollo." Su misin es
la de aconsej ar e informar a los Consejos de Gobernantes del Banco y del FM I sobre todos los aspe ctos de la
trasferencia de recursos reale s a los pases e ndeudados, y a hacer su gere ncias para su impleme ntacin.
Estable cido en octubre de 1974, consta de 24 miembros, gene ralmente M inistros de Finanzas, de signados por
turno para plazos de dos aos por uno de los pases o grupos de pase s que designan un miembro del Consej o de
Dire ctore s Ejecutivos del Banco o e l FMI.
Comite interino d el SMI. Conocido formalme nte como el Comit Interino de la Junta de Gobe rnadores del S istema
M onetario I nternacional, se fund e n octubre de 1974 para asesorar a la Junt a de Gobernadores de l FM I en la
supervisin de la dire ccin y la adapt acin del sistema monetario internacional. El Comit, cuyos miembros son
Gobernadores del Fondo, M inistros u otros de rango similar, reflej a la composicin de la Junta Ejecutiva de l FMI:
cada pas miembro nombra uno y de ellos cada grupo e lige un Director Ejecutivo que se r mie mbro de l Comit,
dicho Comit consta de 24 miembros.
CONAIE. Confederacin de Nacionalidade s Indge nas de Ecu ador.
Condic iones de To ronto.- Trminos que se e stable cieron e n la Cumbre Econmica M undial de Toronto en junio de
1988. S e aplicaron a los pase s de signados por el Banco M undial como "IDA- solamente", pre statarios que tenan
una deuda muy fuerte, baj a re nta per cpita y balanza de pagos con problemas. E stos pase s deban tener fuertes
programas de ajuste estructural apoyados por el FM I. Los principios fundament ale s de las condiciones de Toronto
son trminos conce sionale s para las deudas de la Asistencia al Desarrollo y la introduccin de un me n de
condicione s para el pago de la deuda que no se a de Asistencia al Desarrollo. La deu da de la Asistencia Oficial al
Desarrollo es de vuelta con un vencimie nto de 25 aos, incluye ndo 14 aos de prrroga; los intere ses de demora
sern menores que el tipo inicial. P ara las deudas que no se an de Asistencia al De sarrollo, los acree dores pueden
elegir de u n me n de 3 condicione s de pago. Opcin A: un tercio de la deuda consolidada se r cancelada y el
remanente devuelto con un vencimie nto de 14 aos, incluyendo 8 aos de prrroga; los interese s de demora se rn
los marcados por e l me rcado. O pcin B: devolucin e n 25 aos con 14 aos de prrroga y los intere ses de demora
sern los marcados por el me rcado. Opcin C: los plazos de de volucin se rn como en la opcin A, pero los
intere ses de demora tendrn o bie n un porce ntaje 3,5 puntos por de bajo del tipo estable cido en e l me rcado, o
bie n la mit ad de lo est able cido e n el mercado, de pe ndie ndo de cul sea la mayor redu ccin. En dicie mbre de 1991
el Club de P ars acord aadir al men de concesiones para los pases con rent as ms bajas, - las Condiciones de
Toronto Aadidas- que son e sencialmente 2 opciones para re ducir la deuda, ms la opcin no concesional de las
viej as condiciones de Toronto. L a opcin conce sional significa un 50% de perdn en trminos de valor actual en
pagos por servicios de deuda, baj ando la deuda durante el perodo de consolidacin.
Coordinado ra N acional para la Def ensa del Mang lar. Agrupacin de organizaciones no gu bername ntales
ecuatorianas para la defensa de los e cosistemas de manglar e n todo el pas, que naci en julio de 1998.
58
Greenpeace
Coste de oportunid ad. Beneficio que se dej a de pe rcibir de un bien o se rvicio por haber invertido e n ot ro bien o
servicio distinto.
Deud a a corto plazo. Deuda que ve nce en un ao o menos.
Deuda a largo plazo. Asociada a prst amos que tiene n un ve ncimiento original o prorrogado de ms de un ao.
Est compuest a por la deuda pblica, la deuda garantizada pblicame nte y la deuda externa privada no
garantizada.
Deuda eco lgica. Por este conce pto se e ntiende la deuda que los pases de sarrollados deben a los pases en vas
de de sarrollo como re posicin de la sobreexplotacin de los re cursos naturale s que histricame nte los pases
desarrollados han lle vado, y siguen lle vando a cabo, para desarrollar su s economas.
D.E. Deuda externa. Conjunto de obligacione s ve ncidas y no pagadas. La deu da externa de los pase s en vas de
desarrollo puede se r de tre s tipos: la deuda que tie nen cont rada con las instituciones financieras internacionales,
odeuda multilateral, la deu da frente a e ntidade s financieras privadas de otros pase s, o deu da privada, y la deuda
frente a otros e stados, o deuda bilateral.
Deuda histrica. Con este conce pto se habla de la deuda que los pases de sarrollados de ben a los pases en vas
de desarrollo por todas las riquezas expoliadas durante la poca colonial.
Deuda multilateral. Deuda financie ra cont rada con el Banco M undial, el Fondo M onetario Internacional, y los
Bancos Re gionale s de Desarrollo.
Deuda p rivada. Cr ditos contratados con acree dore s privados, cu alesquie ra que se a el pre stamist a.
EIA. Evalu acin de Impacto Ambie ntal. Proceso de E valu acin de Daos Ambientale s que acompaan al de sarrollo
de cualqu ier proye cto, que de be se rvir en el proce so de toma de de cisiones sobre la eje cucin o modificacin del
mismo.
Eurobo nos.
FAO. Organizacin para la Alime ntacin y la Agricultura de las Nacione s Unidas.
FEDEX PORT. Federacin Ecu atoriana de Export adores.
FMI. Fondo Monetario I nternac ional. Cre ado para fomentar la coope racin monetaria internacional, facilitar la
expansin y el cre cimie nto del come rcio internacional, fome ntar la estabilidad cambiaria y equilibrar las balanzas
de pagos de los pases miembro. E ntre sus labore s tambin se encuentran las de prstamo de dinero a sus pases
miembros; control de las polticas cambiarias; propuesta y seguimiento de las me didas econmicas impue stas a
los pase s deudore s; o e studios de la situacin e conmica de cada pas. El FMI se cre e n Bretn W oods (EE.UU.) en
1944. En la actualidad lo forman 183 pases que deciden de pe ndiendo de las cuotas que cada pas pague al
Fondo. Los EEUU tienen de re cho a veto, y e ntre los pase s de l G8 abarcan casi el 50% del total de los votos. S u base
de ope racione s se encuentra e n W ashington D.C. Del FM I emanan, al igual que del BM , las polticas de ajuste
estructural de los pase s pobres. Todava sigue siendo la institucin internacional financie ra ms importante, y sus
decisione s afectan a la poltica de todos los pases.
FUNDECOL. Fundacin de Defensa E colgica (M uisne, E cuador). Agrupa a las comunidade s de usu arios ancestrales
de los e cosistemas de manglar.
GATT. Acuerdo Gene ral sobre Arancele s Aduane ros y Come rcio. Es un tratado mu ltilateral de come rcio negociado
y firmado en 1947. Hasta la aparicin de la Organizacin M undial de Come rcio (OM C o W TO), el GATT, que slo se
propona como acuerdo provisional, fue el instrume nto internacional que estudi y propuso reglas comerciales a
escala mundial. El GATT ha promovido varias ne gociaciones multilaterales sobre el comercio. Tena su sede en
Ginebra y ms de 100 mie mbros (o "partes contrat antes"); otros pases participaron del acue rdo bajo condiciones
especiale s.
Greenpeace
59
G5. El Grupo de los 5 consiste en los pase s miembros del BM y el FM I cuyas mone das constituyen e l S DR: Francia,
Alemania, J apn, el Reino Unido y los Estados Unidos.
G7 Foro en e l que se renen los 7 pase s ms pode rosos: EEUU, Japn, Alemania, F rancia, Gran Bretaa, Canada e
Italia. ltimame nte se invita a las reuniones a Rusia, por lo que se habla de G8. Las reunione s de l G7 suelen
cele brarse unos das antes de las reunione s de l FM I, puesto que este grupo de pases de cide en buena parte las
polticas a segu ir por las instituciones e conmicas internacionale s.
G10. Bajo las Condicione s Gene rales para Prst amos de l FMI, establecidas en 1962, 10 miembros del FM I (S uiza se
uni e n la primave ra de 1984, pero e l Grupo retie ne su denominacin numrica) e stn pre parados para prest ar
recursos su ple ment arios a est a institucin (hasta cantidades pre viamente e specificadas) cu ando se re quie ren. L os
ministros de finanzas de Blgica, Canad, Francia, Alemania, Italia, J apn, Pase s Baj os, S uecia, S uiza, el Reino
Unido y los Estados Unidos compone n el Grupo.
G24. Foro compuesto por ministros de finanz as de 24 pase s e n desarrollo miembros de l Banco y del F ondo. Cada
agrupacin de los pase s de frica, Asia, Amrica L atina y e l Caribe en el Gru po de 77 escoge ocho re pre sent antes
para el G-24. El G-24 se form e n 1972 y se re ne en pe rodos regu lare s, normalme nte en conjuncin con las
reuniones ministeriale s del Banco M undial o el Fondo M onetario Internacional, para determinar las posturas de los
pases econmicamente subdesarrollados para esas reuniones y asuntos re lacionados. El Grupo de los 24 e s el
rgano de l Grupo de los 77, encargado de formular posturas sobre temas de desarrollo y monet arios. L os
miembros de e ste grupo son: Arge lia, Arge ntina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopa, G abn, Ghana,
Guatemala, India, Irn, Lbano, M xico, Nige ria, P akistn, Per, Filipinas, Sri L anka, S iria, Trinidad y Tobago,
V enezuela, Yugoslavia y Zaire.
Grupo de los 30. Grupo privado de 30 destacados banqueros, ejecutivos, e conomistas y oficiales financie ros de
los pases del N orte y del Sur, organizado a principios de 1979 por J ohanne s W itteveen, qu ien se jubil de su
puesto como Director Gene ral de l FMI en 1977. S e rene dos ve ce s al ao para discutir soluciones a los proble mas
econmicos mundiales y e mite informes y re comendacione s basados en sus discusiones.
GGM. Grupo G ranjas Marinas. Empresa de Acuacultura q ue des arrolla s u activid ad en Honduras.
ICERC. Comit Interage ncias para el Anlisis de la Exposicin Bancaria.
IDH. ndice de Desarro llo Humano. M ide el logro gene ral de un pas respe cto de tre s dimensione s bsicas del
desarrollo humano: la longe vidad, los conocimie ntos y un nivel dece nte de vida. S e mide por la e spe ranza de vida,
el logro educacional ( alfabetizacin de adultos y matriculacin primaria, se cundaria y terciaria combinadas) y el
ingreso.
IFIs. Ins itit uciones Financ ieras I nternac ionales. T rmino que alude, e n general, a Organismos Internacionales. .
Incluyen el Banco Mundial, el Fondo M onetario I nternacional, y los Bancos Regionales de Desarrollo (Bancos
Interamericano, Africano, Asitico de De sarrollo y Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo).
IGM. Inversin Garantizada M ultilateral.
INICIATIVAS PEAE. Iniciativa para la re duccin de la deu da de los P ase s Empobrecidos Altamente Endeudados. En
octubre de 1996, el BM y e l FM I llegaron a un acuerdo sobre e l prime r plan global para reducir la deu da que
permitie ra al pas deu dor cancelar sus pr stamos sin pone r e n peligro su cre cimie nto e conmico y sin volver a
acumular atrasos en el futuro. La iniciativa tiene por objeto re ducir la deuda multilateral, bilateral y comercial de
los PEAE, a lo largo de un perodo de se is aos hasta un nivel sostenible , un nivel en el que se conside ra que el
pas es capaz de pagar sus deudas.
IPCC. Panel I ntergubernamental para el Camb io Climtico. Formado por un grupo de expe rtos que estudian el
avance de l cambio climtico, sus causas y conse cuencias.
OCDE. Organizac i n para la Cooperac in y el Desarro llo Econmico. Organizacin internacional fundada en
Pars en 1961, sustituy a la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea que naci en 1948 para
coordinar la reconstruccin europe a bajo el Plan M arshall. S us 24 miembros son los empresarios de Norteamrica
y Europa, ms J apn, Australia y Nueva Zelanda. A trav s de las consultas a sus miembros, la OCDE mantiene
60
Greenpeace
polticas ne oliberale s de crecimie nto econmico y mercado laboral. Otro de sus objetivos e s coordinar la ayu da de
los pase s miembros de la OCDE a los pase s empobrecidos.
OMC. La organizacin M undial de l Come rcio o W TO apare ce en 1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la
Ronda Uruguay. S u pape l es el de organizar acuerdos bilaterale s, regionales o mu ndiale s que se refie re n a la
libe ralizacin de los me rcados e conmicos y financieros. L a OM C trabaj a prefere ntemente en Tratados de Libre
Come rcio, en cu yas conve rsacione s participan repre sent antes de los pase s y grupos de pre sin empre sarial.
OI T. Organizacin Internacional del Trabajo
PAEs. Programas de Ajuste Est ructural. Los PAE son el conjunto de polticas socioeconmicas que impone n el
Banco M undial y otras institucione s financie ras internacionales a los pases en la pe riferia, como condicin para
negociar ree structuracione s en el pago de la deuda. Los PAE pretende n est abilizar y ree structurar las e conomas en
dificultad con re cetas de corte neolibe ral. L as me didas de e stabilizacin incluye n t anto polticas monetarias
(devaluacin de la mone da, aumento de los tipos de inter s, re striccin de l suministro de crdito), como
presupuest arias (re duccin de los se rvicios pblicos, recorte de la administracin civil y privatizacin de empre sas
estatales). Las me didas de reestru cturacin comprende n polticas de mercado (supre sin de controles sobre
salarios y precios, retirada de su bve ncione s) y comerciale s (supre sin de obstculos al come rcio, promocin del
cre cimiento de las exportaciones y fome nto de las inve rsiones extranjeras) que su ponen ele vados costes sociales,
sobre todo para las capas ms empobrecidas de la poblacin.
Pases en vas d e Des arrollo/Empobrec idos. Grupo de pases reconocidos por las N aciones Unidas como Pases
de bajos y me dianos ingresos que tropiezan con obstculos a largo plazo para su crecimiento e conmico, en
particular, bajo nive les de de sarrollo de recursos humanos y graves deficiencias e structurale s.
Pases de ing resos bajos. Grupo de pases con una renta me dio inferior a 755 dlares est adounide nses per
cpita.
Pases de ing resos med io bajos. Grupo de pase s con una rent a media e ntre 756 y 2.995 dlares
estadounidenses pe r cpit a.
Pases d e ing resos med io altos. Grupo de pase s con una rent a me dia e ntre 2.996 y 9.265 dlares
estadounidenses pe r cpit a.
Pases d e ing resos altos. Grupo de pases con una renta media superior a 9.266 dlares e stadounidense s per
cpita.
PPAE. Pases Pob res A ltamente Endeudados. Pases con un servicio de la deu da su perior e n un 80% a su PNB
(Producto Nacional Bruto) y/o que su servicio de deuda es supe rior en un 60% a sus exportaciones, pe ro que no
lle ga a los nive les de los pases se ve rame nte endeudados. En estos mome ntos, para el FM I la lista asciende a 41
pases.
PEME. Pases empobrec idos menos endeudados. P ase s con ingre sos bajos o medios con unos ratios de servicio
de deuda inferiore s al 60% de su PNB y de sus exportacione s.
PIB. Producto Interior Bruto. Indicador econmico que intenta reflej ar la riqueza que es capaz de gene rar e n un
ao la e conoma de un pas. Durante mu chos aos ste ha sido e l nico indicador utilizado para conoce r e l grado
de desarrollo de un pas. S in embargo, hoy da se utilizan indicadores de de sarrollo en los que e l PNB se combina
con otros indicadore s sociales (ve r IDH).
Plan B rady. Iniciativa para intentar solu cionar la crisis de deu da de los pase s e conmicame nte subde sarrollados,
propuesta por el e ntonce s S ecretario de la Te sore ra de EEUU, Nicholas Brady, e n 1980. A cambio de acuerdos para
lle var a cabo du ras reformas e conmicas, tales como re cort ar el gasto gube rnament al o aument ar impuestos, los
pases e ndeudados re ciben empr stitos de institucione s multilaterales ( como el Banco Mundial) y de agencias
bilaterale s de de sarrollo para ayudarle s a ne gociar reducciones en la deuda y el se rvicio de la deuda con la banca
comercial. Baj o e ste plan, int roducido e n 1989, los pases en de sarrollo intercambiaron los prst amos
anteriormente incu rridos por emisione s de Bonos Brady respaldados por bonos cero cu pn de l Tesoro de los
Estados Unidos. Estos bonos son ttulos totalme nte negociables, y el me rcado de Bradys mantie ne un alto nivel de
liquidez. Gran parte de estos bonos procede n de pases de Amrica L atina.
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CAPTULO I
Resumen Ejecutiv o
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