Camara de Construccion

Caracterizacin
del sector de la CONSTRUCCIN
Caracterizacin
del sector de la CONSTRUCCIN
CMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCIN BOGOT Y CUNDINAMARCA

Martha Cecilia Moreno Mesa
Gerente
Anlisis y redaccin:
Departamento de Estudios Econmicos e Informacin:
Carolina Cardona Londoo
Johanna Gaitn lvarez
Jos Luis Castro Merchn
Departamento de Responsabilidad Social Corporativa
Mnica Asleidy Cruz
Edicin:
Santiago Higuera Salazar
Director de Estudios Econmicos e Informacin
Victoria Cunningham
Directora de Responsabilidad Social Corporativa
Diseo y diagramacin e Impresin
Imgenes y Texto Ltda.
Correccin de estilo
Consuelo Crdenas Segura
ISBN 978-958-98537-3-3
Bogot, Septiembre 2012
Derechos reservados
Condiciones de uso
La Cmara Regional de la Construccin de Bogot y Cundinamarca procura que los datos suministrados mantengan altos estndares de calidad. Sin
embargo, al haber sido recopilados por una firma externa contratada para realizar las encuestas (CNC) que soportan el estudio de caracterizacin,
desea advertir que en ese sentido, es quien asume responsabilidad directa o de cualquier otra ndole, por la veracidad, exactitud, oportunidad, actualizacin, conveniencia de los datos suministrados por fuentes distintas a Camacol Bogot y Cundinamarca y con base en los cuales se elabora dicho estudio. Se autoriza la reproduccin total o parcial de la informacin contenida en el estudio de caracterizacin siempre y cuando se mencione la fuente.
Con el apoyo de:

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA
Luis Alfonso Hoyos Aristizbal, Director General
Jaime Ramn Gmez Pascuali, Secretario General
Gloria Ins Acevedo Arias, Directora Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
Ada Luz Martnez Gemade, Coordinadora Grupo de Normalizacin, Certificacin y Gestin del Talento Humano
William Daro Riao Barn, Profesional SNFT. Asesor de Mesa Sectorial
Hctor Vega Garzn, Presidente Mesa Sectorial de la Construccin en la Edificacin e Infraestructura
William Orozco Daza, Subdirector del Centro de Tecnologas para la Construccin y la Madera
Luis Orlando Corts Vega, Normalizador Mesa Sectorial de la Construccin en la Edificacin e Infraestructura
CONTENIDO
Introduccin 5
Captulo
Entorno macroeconmico
Captulo
Entorno organizacional
Captulo
Entorno tcnico y tecnolgico

Captulo
Entrono laboral
Captulo
Entorno educativo
27
41
63
81
Anexos 93
Conclusiones 111
Bibliografa 115
entorno
educativo
INTRODUCCIN
Por su impacto desde el punto de vista econmico y social, por su

capacidad de generacin de empleo y la movilizacin de otros sectores
productivos, por los encadenamientos hacia atrs y hacia adelante, la
construccin ha sido considerada como una actividad de gran relevancia en
cuanto a la poltica econmica y el desarrollo del pas.
En cuanto a la actividad edificadora, que incluye vivienda
y destinos no habitacionales como
oficinas, locales, bodegas, hoteles, entre otros, la construccin es
fundamental en el desarrollo y consolidacin de los centros urbanos.
Asimismo, dado el enorme problema habitacional que tiene el pas,
la produccin de vivienda resulta
fundamental como generadora de
bienestar social y calidad de vida.
As lo ha reconocido el actual
gobierno, cuya meta es construir
un milln de viviendas en el cuatrienio, cien mil de las cuales sern financiadas en un 100% por
el gobierno nacional y entregadas
al segmento de poblacin ms
vulnerable de manera gratuita, lo
que implica duplicar los niveles de
produccin que tradicionalmente
ha tenido el pas y representa un
reto para las empresas en toda la
cadena de valor.
En este marco y teniendo en
cuenta que el SENA tiene como
misin invertir en el desarrollo
social y tcnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y
ejecutando la Formacin Profesional Integral gratuita, para la incorporacin y el desarrollo de las
personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo
social, econmico y tecnolgico del pas, se plantea la actualizacin del

estudio de caracterizacin del sector de la construccin, como insumo
para la identificacin de prioridades para definir polticas y programas
que aporten al desarrollo, sostenibilidad y productividad sectorial.
Esta versin del estudio, al igual que el esquema propuesto en sus
dos versiones anteriores (aos 1999 y 2006), retoma el modelo de cinco
entornos que determinan de forma integral la estructura funcional de la
actividad edificadora.
A continuacin se presenta un diagrama que representa el sistema, en
donde se evidencia que, si bien cada uno de los entornos puede ser entendido y estudiado de forma independiente, existen relaciones de complementariedad entre ellos.
Diagrama conceptual
Entorno macroeconmico
Entorno
educativo
Entorno
laboral
Entorno
organizacional
Entorno
tecnolgico
CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
Captulo
Entorno
Descripcin
Macroeconmico
Plantea la relacin entre la actividad y los principales agregados macroeconmicos

y aborda las variables especficas asociadas con la evolucin de la actividad
edificadora, como los lanzamientos, las iniciaciones, las ventas y la oferta de
vivienda.
II
Organizacional
Caracterizacin de la estructura empresarial que lo conforma y de las diferentes

instituciones pblicas y privadas que participan dentro del mismo, as como de la
normativa pertinente desarrollada en los ltimos aos.
III
Tcnico y
tecnolgico
Caracteriza los diferentes proyectos de construccin, su ciclo de vida, las fases

que los componen y los sistemas estructurales y constructivos utilizados en nuestro
pas; as mismo, describe las tendencias recientes en temas de productividad,
tecnologas y construccin sostenible.
IV
Laboral
Presenta una descripcin de variables socioeconmicas de los trabajadores del

sector, tipos de contratacin, salud y seguridad, entre otros.
Educativo
Describe las caractersticas educativas de los trabajadores del sector, los intereses
en capacitacin, participacin en procesos de certificacin de competencias.
Tambin hace una descripcin de la oferta educativa actual a nivel nacional,
relacionada directamente con el sector constructor.
Estos entornos apuntan a elementos sustanciales que permiten

entender de forma sistmica a la
actividad y que estn estrechamente relacionados con la mayora
de las brechas de competitividad
del sector, que fueron identificadas
en el estudio Competitividad de la
construccin de edificaciones en
Colombia: diagnstico y recomendaciones de poltica, realizado en
el ao 2009 por la Presidencia Nacional de Camacol, en alianza con
el Consejo Privado de Competitividad, a saber:
Marco regulatorio: hace referencia a los problemas derivados
de la complejidad de la normatividad colombiana, que genera ineficiencia e incertidumbre,
debido a la dispersin y ambigedad normativas. Adems,
los procesos en el nivel local
son lentos y costosos, producto
de la falta de visin local sobre
la real importancia de facilitar la
actividad edificadora legal.
Industrializacin del proceso

constructivo: la falta de industrializacin es uno de los factores crticos para alcanzar una
mayor escala de produccin y
una mejor articulacin con los
proveedores de insumos. Adicionalmente, los cdigos de
construccin son ambiguos y
generales a todo tipo de construccin, lo cual dificulta su aplicacin y observancia.
Recurso humano: la industria
de la construccin de edificaciones tambin enfrenta dificultades en cuanto al recurso humano, ya que cuenta con mano
de obra no tecnificada, escasa
y altamente informal. Igualmente, la oferta laboral existente no
puede certificarse a gran escala y el recurso profesional ms
capacitado tiene solidez tcnica, pero muchas veces carece
de capacidad de gestin.
Prcticas empresariales: en cuanto a las prcticas empresariales
de la cadena de la construccin,
el estudio encuentra que el mercado constructor de edificaciones es altamente atomizado, hay
poca formalizacin empresarial y
existe una falta de segmentacin
y especializacin. Se evidencian
necesidades de planeacin a
largo plazo y una poca utilizacin
de recursos tecnolgicos en el
proceso constructivo.
El presente informe desarrollar
los cinco entornos tomando como
base la informacin recolectada a
travs de encuestas a trabajadores y personal administrativo de
las empresas constructoras, as
como la revisin de fuentes y personas administrativo de las empresas constructoras (ver anexos 1 y
2 con metodologa y formulario de
encuesta), as como la revisin de
fuentes de de informacin del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), la Superintendencia de Sociedades, el
Ministerio de Educacin Nacional
de Colombia, entre otros.
ENTORNO
MACROECONMICO
Dado que tiene un alto impacto regional, la
construccin a nivel nacional es considerada como una
de las locomotoras de la prosperidad: jalona de forma
positiva las tasas de crecimiento del producto, genera
empleo para la mano de obra de los ms bajos niveles
de escolaridad, es impulso a la industria y banca
nacional, y es una fuente importante de tributacin.
entorno
macroeconmico
Una mirada a la economa mundial

En los ltimos aos, la economa internacional ha sufrido
algunos de los ms fuertes reveses
de su historia reciente, en donde las
economas desarrolladas han registrado exiguas e incluso negativas tasas de crecimiento, mientras que las
economas emergentes como Amrica Latina y el Caribe, con un crecimiento 800 puntos bsicos por encima del promedio mundial, aumentan
su relevancia en el plano econmico
internacional. El grfico 1.1 muestra
esta situacin.
Dos de los principales detonadores de esta situacin han sido
los niveles de la deuda y su sostenibilidad, que entraron en crisis en
Estados Unidos y especialmente en
Europa, al punto de que incluso se
ha llegado a poner en duda la integracin de la Unin Europea.

Revisando el estado actual de
esta problemtica, se encuentra
que luego de que en diciembre de
2011 la Cumbre Europea se reuniera
en Bruselas con el fin de fortalecer
el control fiscal en los 27 pases de
la Unin y de definir las sanciones
inmediatas para quienes incumplan
la poltica de dficit, se ha observado una menor presin financiera
sobre sta, dndole una mayor estabilidad a los mercados financieros
internacionales.
Sin embargo, an cuando se
aumentaron los recursos del Banco Central Europeo y se estn gestionando los que harn parte del
Grfico 1.1
PIB Mundial. 2010 2013

6,2%
4,6%
3,8%
1,6%
Mundo
2010
Economas
avanzadas
2011
2012
1,8%
1,6%
USA
Zona Euro
Amrica Latina
y el Caribe
Economas
emergentes
2013
Fuente: FMI. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
Mecanismo Europeo de Estabilidad, Espaa, la cuarta economa ms importante

de la Zona Euro, cuya tasa de desempleo
se ubica en el 23%, con un mercado inmobiliario en colapso, un sistema bancario
expuesto al cese de pagos en crditos de
vivienda y una prima de riesgo para sus bonos de tesoro superior en 400 puntos bsicos a los alemanes, no permite descartar
un revs financiero en ese continente.
En contraste, la economa norteamericana ha mostrado una recuperacin modesta pero ms robusta. El buen comportamiento de las manufacturas, los alimentos
y la salud, han permitido que la economa
estadounidense genere nuevos puestos
de trabajo, resultando en una cada en la
tasa de desempleo hasta ubicarse en 8,2%
durante el mes de marzo de 2012. De esta
manera, se espera que al terminar el presente ao, el Producto Interno Bruto en Estados Unidos crezca 1,8%.
Los agregados
macroeconmicos en Colombia
Dado que tiene un alto impacto regional, la construccin
a nivel nacional es considerada como una de las locomotoras de la prosperidad: jalona de forma positiva las tasas de
crecimiento del producto, genera empleo para la mano de obra
de los ms bajos niveles de escolaridad, es impulso a la industria y banca nacional, y es una fuente importante de tributacin.
El Producto Interno Bruto

Por su parte Colombia, cuya economa contina por una
senda de crecimiento sostenido, cerr 2011 con una variacin positiva de 6% en su PIB (crecimiento superior al promedio
latinoamericano: 4,6%), resultado explicado principalmente por
el buen comportamiento de la explotacin de minas y canteras,
as como del sector de la construccin (Grfico 1.2).
Grfico 1.2
PIB Colombia. 2001 2011

500
8,0%
450
7,0%
400
Billones $
5,0%
300
250
4,0%
200
3,0%
150
2,0%
100
1,0%
50
0
0%
2001
PIB
2002
2003
2004
Variacin PIB (eje der.)
Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
10
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Polinmica - Variacin PIB (eje der.)
2011
Variacin %
6,0%
350
entorno
macroeconmico
Grfico 1.3
PIB, oferta y demanda. 2010 2011

PIB
5,9%
Importaciones totales 21,5%

Formacin bruta de capital 17,2%
Demanda
Formacin bruta de capital fijo 16,6%

Exportaciones totales 11,4%
Demanda final interna
8,8%
Consumo de hogares
6,5%
Consumo total
5,8%
Consumo final del gobierno
2,6%
Explotacin de minas y canteras 14,3%

6,9%
Comercio
5,9%
Establecimientos financieros
5,8%
Construccin
5,7%
Industrias manufactureras
3,9%
Actividades de servicios sociales
3,1%
Agropecuario
2,2%
Suministro de electricidad, gas y agua
1,8%
-3%
Oferta
Transporte
2011
2010
2%
7%
12%
17%
22%
27%
El sector de minas y canteras

present un crecimiento de
14,3%, siguindole en orden de importancia los sectores de transporte y
comercio con crecimientos de 6,9% y
5,9%, respectivamente. Es importante
resaltar la evolucin de los establecimientos financieros, con un 5,8% (con
una participacin dentro del PIB total
cercana al 19%) y el de la construccin, con un 5,7%, sector que pas
de un crecimiento negativo en 2010 a
uno cercano al promedio en 2011.
Por el lado de la demanda, las mayores variaciones positivas se dieron
en importaciones (21,5%), en formacin bruta de capital (17,2%), en formacin bruta de capital fijo (16,6%) y
en exportaciones (11,4%). En comparacin con 2010, el crecimiento menor fue el consumo final del gobierno
(Grfico 1.3).
Grfico 1.4
Contribucin anual de la construccin en el PIB

2001 2011 (precios constantes)
7,0%
30
6,0%
25
5,0%
4,0%
15
3,0%
10
Contribucin
20
Billones $
En lo que tiene que ver especficamente con el sector de

la construccin, se tiene que entre
2001 y 2011 se registr un incremento significativo de su PIB, el
cual pas de 13 billones en 2001
a 27 billones de pesos en 2011.
De igual forma, se observa que a
lo largo de este periodo la participacin de la construccin en la
produccin total ha mostrado una
tasa creciente al pasar de una contribucin de 4,5% en 2001 a 6,1%
en 2011. La participacin promedio durante los once aos se ubic
en 5,7% (Grfico 1.4).
2,0%
1,0%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB Construccin
PIB Construc. / PIB (Eje der.)
Paricipacin prom. (Eje der.)
11
Grfico 1.5
PIB edificaciones vs. contribucin anual

PIB Total 2001 2011 (precios constantes)
3,5%
14
13
2,9%
12
3,0%
11
Billones $
9
2,0%
8
7
1,5%
6
5
1,0%
4
3
0,5%
2
1
0%
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB Edificaciones
Edificaciones PIB (Eje der.)
Participacin prom. (Eje der.)
Contribucin
2,5%
10
Un anlisis similar al subsector de edificaciones muestra

un crecimiento acelerado entre
2001 y 2008, cuando su producto
pas de $5,9 a $12,8 billones de
pesos. Desde ese momento y hasta 2011 el PIB de las edificaciones
se ha mantenido en un nivel constante, ubicndose en 2011 en $2,9
billones. Por su parte, la contribucin al PIB promedio durante todo
el periodo presentado fue de 2,8%,
con un pico en 2008 cuando dicha
participacin se situ en 3,2%.
Debido a la excelente dinmica de
este subsector de la economa en
2008 y a los efectos de la ltima crisis financiera internacional, el PIB
de las edificaciones mostr variaciones negativas en 2009 y 2010;
sin embargo, en 2011 se presenta
una leve recuperacin (Grfico 1.5).
Grfico 1.6
PIB infraestructura vs. contribucin anual / PIB total

2001 2011
4,0%
14
3,2%
12
3,0%
10
2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB Infraestructura
Infraestructura PIB (Eje der.)
12
3,5%
Contribucin
16
Billones $
De manera anloga a lo observado en edificaciones, el

PIB del subsector de obras civiles (infraestructura) muestra en la
ltima dcada una contribucin
promedio de 2,8% sobre el total
del producto nacional. Sin embargo, se aprecia una mayor contribucin durante los ltimos cinco
aos cuando su PIB pas de este
segmento de la construccin pas
de 11,6 a 14,4 billones de pesos.
Este comportamiento est directamente relacionado con factores
macroeconmicos, puesto que
la inversin en infraestructura ha
sido impulsada en los ltimos aos
por el sector pblico colombiano,
como estrategia contra cclica,
buscando mitigar los efectos sobre
la economa de la reciente crisis financiera mundial (Grfico 1.6).
Participacin prom. (Eje der.)
entorno
macroeconmico
Grfico 1.7
PIB edificaciones vs. PIB infraestructura

2001 2011
16
25
14
20
12
10
8
Billones $
Variacin %
15
10
4
5
2
-
(2)
(4)
-5
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Edificaciones
Infraestructura
Var. Construc.
Var. Edif.
As, aunque en general durante la primera parte del

periodo 2001-2011 el PIB de las
edificaciones fue mayor al PIB
de la infraestructura, se observa
que durante los ltimos tres aos
el producto de la infraestructura se ubic por encima. Aunque
durante 2010 ambos segmentos
del sector construccin presentaron crecimientos negativos, 2,1%
edificaciones y 1,3% infraestructura (1,7% la construccin total),
durante 2011 ambos mostraron
una recuperacin significativa registrando variaciones positivas de
5% y 6,5%, respectivamente (Grfico 1.7).
Var. Infra.
Grfico 1.8
Tasa de desempleo nacional y 13 reas

Ene. 2008 Mar. 2012
Empleo
16
TD Nacional
TD 13 reas
15
14
D / PEA* (%)
A pesar de las altas tasas de

desempleo que se observan
en el pas, las ltimas cifras y tendencias del mercado laboral muestran una mejora. En lo corrido del
2012, se presentaron reducciones
en la tasa de desempleo nacional
y urbano, en presencia de un incremento de la poblacin econmicamente activa. Esto muestra que la
recuperacin de la economa ha
contribuido a mejorar las condiciones del mercado de trabajo (Grfico 1.8).
13
12
11
10
9
8
Ene.08
Jul.08
Ene.09
Jul.09
Ene.10
Jul.10
Mar.11
13
Grfico 1.9
Poblacin ocupada total y sector construccin

Trimestre mvil a marzo de 2012. Ene. 2008 Mar. 2012
24
6,5%
Ocupados totales
23
% ocupados construccin
22
6,0%
21
20
Miles
19
5,5%
18
17
16
5,0%
15
14
13
A marzo de 2012, la tasa de

desempleo nacional se ubic
en 10,36% y la tasa de desempleo
de las 13 principales reas urbanas en 10,98%, ambas significativamente menores a las registradas
en el mismo periodo de 2010 (Grfico 1.9).
4,5%
12
11
10
4,0%
Ene.08
Sep.09
May.10
Nov.10
May.11
Sep.11
Mar.12
En marzo de 2012, el total de ocupados a nivel nacional ascendi a 20,1 millones de

personas, de las cuales el sector constructor concentr el 6,2% con 1,26 millones.
Este nmero de ocupados en el sector de la construccin representa un incremento de
16% frente a los registrados en marzo de 2011.
Segn las cifras de Coordenada urbana, de marzo de 2011 a marzo de 2012 se

construyeron cerca de 12.686.570 metros cuadrados de edificaciones en el pas.
De lo anterior, junto con el nmero de empleados registrados a marzo, se puede deducir
que se construyen 10,1 metros cuadrados de edificaciones por cada empleado que el
sector de la construccin demanda.
14
entorno
macroeconmico
Grfico 1.10
1,6%
9,0%
1,4%
8,0%
1,2%
7,0%
1,0%
6,0%
0,8%
5,0%
0,6%
4,0%
0,4%
3,0%
0,2%
2,0%
1,0%
-0,2%
-0,4%
Precios
Variacin anual
Variacin mensual
Inflacin nacional
Ene. 2007 Mar. 2012
En lo corrido de 2012 la inflacin anual muestra una

tendencia hacia la baja, reflejo de
la poltica contractiva seguida por
parte del Banco Central al aumentar su tasa de intervencin. As, la
inflacin anual en el pas se mantuvo dentro del rango meta establecido por el Banco Central (entre
2% y 4%). El ltimo dato registrado
(a marzo de 2012) fue de 3,40%
(Grfico 1.10).
0%
2007
Mensual
2008
2009
2010
2011
2012
Anual (Eje der.)
Tabla 1.1
IPC. Variacin mensual, ao corrido y doce meses

Marzo 2012
Grupos
La inflacin ao corrido a marzo se ubica en 1,47%, cifra un

poco menor a la registrada el ao
pasado (1,79%) (Tabla 1.1).
Ponderacin
Variacin %
Mensual
Primer trimestre
Doce
meses
Alimentos
28,21
-0,06
1,68
4,56
Vivienda
30,10
0,30
1,35
3,97
Vestuario
5,16
0,07
0,09
0,55
Salud
2,43
0,82
2,78
4,48
Educacin
5,73
0,02
4,27
4,61
Diversin
3,10
-0,58
-0,65
-0,68
Transporte
15,19
0,26
1,36
2,04
Comunicaciones
3,72
-0,02
0,17
2,17
Otros gastos
6,35
-0,03
0,86
1,84
100,00
0,12
1,47
3,40
Total
15
Grfico 1.11
ndice de Costos de Construccin de Vivienda nueva (ICCV)

Ene. 2006 Mar. 2012
8,0%
2,0%
7,0%
6,0%
5,0%
1,0%
4,0%
3,0%
0,5%
2,0%
0
Variacin anual
Variacin mensual
1,5%
1,0%
0%
-0,5%
-1,0%
El ndice de Costos de Construccin de Vivienda (ICCV)

nueva muestra una tendencia similar pero con crecimientos ms
rpidos que la inflacin. En lo corrido del ao evidencia una tendencia hacia la baja, que para el ao
completo a marzo de 2012 se ubica en 5,79%. Este nivel obedece
en parte al incremento del precio
de materias primas fundamentales
para la actividad del sector (Grfico 1.11).
-2,0%
-1,0%
2006
Mensual
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Anual (Eje der.)
En lo corrido del ao el ICCV

muestra una variacin de
2,20%, por debajo de la registrada un ao atrs (3,25%). Para este
primer trimestre de 2012, el rubro
que mayor variacin present fue
el de la mano de obra, que con un
3,11% se ubic por encima de los
materiales y la maquinaria, con variaciones de 1,89% y 1,06%, respectivamente (Tabla 1.2).
16
Tabla 1.2
ICCV. Variacin mensual, ao corrido y doce meses

Marzo 2012
Grupos
Ponderacin
Variacin (%)
Ao corrido
Doce meses
Materiales
66,05
0,13
1,89
6,74
Mano de obra
28,51
0,58
3,11
4,46
Maquinaria y equipo
5,44
0,22
1,06
1,52
100,00
0,26
2,20
5,79
Total
Mensual
entorno
macroeconmico
Grfico 1.12
Tasa de inters hipotecaria en UVR
Tasa de inters
hipotecario
12,0%
Porcentaje
11,0%
La tasa de inters en UVR del

crdito hipotecario durante
todo el 2011 y los primeros meses
de 2012 se ubica por debajo de
10,5% tanto para VIS como para
No VIS. En febrero de 2012, la tasa
de inters hipotecario VIS se ubica
en 9,62% y la No VIS en 10,06%
(Grfico 1.12).
10,06%
10,0%
9,62%
Es importante sealar que desde el segundo semestre de 2011, la

tasa de inters hipotecario No VIS
ha exhibido tasas superiores a la
VIS. Esto, en parte refleja la amplia
disponibilidad de crdito dirigido a
la vivienda de inters social.
9,0%
8,0%
Ago.06
Jul.08
Ene.09
VIS en UVR (Sin FNA)
Sep.09
Ene.10
Dic.10
Feb
.12
No VIS en UVR (Sin FNA)
Fuente: Banrep. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
Grfico 1.13
Saldo de capital total

30
Desembolsos
y cartera hipotecaria
7,0
6,0
25
5,0
3,0
2,0
15
1,0
10
Porcentaje
4,0
20
Billones $
El saldo de capital total en

el pas al cuarto trimestre de
2011 se ubic en cerca de 27 billones de pesos, un 4,3% ms que
el trimestre inmediatamente anterior y 16% ms que en el mismo
trimestre del ao anterior. Desde
el 2009, la variacin trimestral de
este indicador ha presentado una
tendencia creciente y estable, con
una variabilidad de un punto porcentual (Grfico 1.13).
27
0
-1,0
-2,0
-3,0
0
I-IV
I-IV
I-IV
2005
2006
2007
Saldo de capital total
I-IV
I-IV
I-IV
I-IVp
2008
2009
2010
2011
Variacin (%) Trimestral
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
17
Grfico 1.14
Nmero de crditos hipotecarios desembolsados

840
8,24
3,0
820
2,0
800
1,0
0,5
760
0
740
Porcentaje
Miles
780
-1,0
720
700
-2,0
680
660
-3,0
I-IV
I-IV
I-IV
2005
2006
2007
I-IV
I-IV
I-IV
I-IVp
2008
2009
2010
2011
Nmero de crdito hipotecarios
El comportamiento creciente
del saldo de capital se evidencia en el incremento del nmero de crditos hipotecarios a
partir del ao 2009. El promedio
del crecimiento trimestral durante
los aos 20092011 fue de 0,6%
mientras que a lo largo de 2006
hasta el 2008 fue solo de 0,3%. En
2011 se super la cifra de los 800
mil crditos, con lo que durante el
ao 2011 el nmero de crditos hipotecarios desembolsados fue de
3,2 millones (Grfico 1.14).
Grfico 1.15
Capital de 1 o ms cuotas vencidas

1,8
35
30,8%
30
1,6
25
1,2
1,2
Billones $
De otra parte, pese al aumento de la cartera y del nmero de crditos, el capital de una o
ms cuotas vencidas present un
descenso estable a partir de 2008
al pasar de 1,6 billones en el primer trimestre de 2008 a 1,2 billones en el ltimo trimestre de 2011
(Grfico 1.15).
15
1,0
10
o,8
0,6
0,4
-5
0,2
-10
-15
I-IV
I-IV
I-IV
2005
2006
2007
Capital de 1 o ms cuotas vencidas
I-IV
I-IV
I-IV
I-IVp
2008
2009
2010
2011
18
20
Porcentaje
1,4
entorno
macroeconmico
Grfico 1.16
Tasa de cambio
Tasa de cambio
Peso colombiano US dlar / Jun. 2001 Jun. 2012
15
3.500
3.000
10
5
Porcentaje
Pesos
2.500
2.000
0
1.500
-5
1.000
-10
500
-15
0
Jun.01
Jun.03
Precio fin de mes
Jun.06
Volatilidad
Jun.08
Jun.10
Jun.12
Polinmica (Precio fin de mes)
La tasa de cambio PESOCOL

DLAR que histricamente ha
mostrado ser una de las ms voltiles en comparacin con otras monedas, desde 2001 ha presentado
una tendencia decreciente. Mientras que en marzo de 2003 dicha
relacin alcanz $2.958 por dlar, la
tasa promedio en lo corrido de junio
del presente ao ha sido $1.783. Es
importante anotar que tres factores
coyunturales han profundizado la
apreciacin del peso colombiano: el
aumento en el flujo de capitales provenientes del exterior en busca de
rentas por las altas tasas de inters,
los aumentos en las exportaciones y
un aumento en la inversin extranjera directa dirigida al sector mineroenergtico (Grfico 1.16).
Fuente: Banco de la Repblica
Grfico 1.17
Desde 2001 las exportaciones del pas han mostrado

una tendencia creciente, pasando
de exportarse bienes por valor de
US$12 mil millones en 2001, a enviar al extranjero bienes avaluados
en US$57 mil millones en 2011.
En lo corrido del ao 2012, se
han enviado al exterior bienes por
un valor de US$20 mil millones, por
tanto, de continuar con una dinmica similar, a diciembre de 2012
el pas habr exportado bienes por
un valor superior a los US$60 mil
millones (Grfico 1.17).
60.000
56.954
50.000
Millones de dlares CIF
Exportaciones
Valor CIF de las exportaciones

Ene. Dic. / 2001 2011
40.000
39.820
37.626
32.853
29.991
30.000
24.391
21.190
20.000
20.304
16.788
12.330 11.975
13.129
10.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca. * Correspondiente al periodo eneroabril de 2012
19
Tabla 1.3
Exportaciones por pas de destino 2011

2011 Valor CIF
(millones de dlares)
Participacin
Estados Unidos
21.705
38%
Ecuador
1.909
3%
Venezuela
1.750
3%
Per
1.397
2%
Mxico
705
1%
Blgica
621
1%
Japn
528
1%
Alemania
419
1%
Pas
Resto de pases
27.919
49%
Total
56.954
100%
Al revisar las exportaciones

por pas de destino, se aprecia una gran concentracin de las
mismas con Estados Unidos, principal socio comercial del pas. De
los US$56.954 millones exportados en 2011, US$21.705 millones
corresponden a bienes enviados
a la primera potencia econmica
mundial (Tabla 1.3).
Al igual que las exportaciones, las importaciones muestran una tendencia creciente desde 2001 presentando variaciones
negativas nicamente en 2002 y
2009. Durante 2011, el valor de los
bienes provenientes del extranjero
creci a una tasa de dos dgitos, impulsada por el dinamismo de la demanda interna y por la apreciacin
acumulada del tipo de cambio.
El buen comportamiento de las mismas durante el 2011 se valid con
el crecimiento de 34% en comparacin con el ao 2010, al pasar de
US$40.683 millones CIF a US$54.675
millones CIF. Aunque todos los segmentos de las importaciones reales
muestran crecimientos, los ms sobresalientes se dan en bienes de capital y de consumo (Grfico 1.18).
20
Grfico 1.18
Valor CIF de las importaciones

Ene. Dic. / 2004 2011
60.000
54.675
50.000
Millones de dlares CIF
Importaciones
40.000
40.683
39.699
32.898
32.897
30.000
26.162
21.204
20.000
18.307
16.764
12.821 12.695 13.882
10.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca. * Correspondiente al periodo eneroabril de 2012
entorno
macroeconmico
Tabla 1.4
Importaciones por pas de origen 2011

2011 Valor CIF
(millones de dlares)
Participacin
Estados Unidos
13.594
25%
China
8.176
15%
Mxico
6.059
11%
Brasil
2.740
5%
Alemania
2.215
4%
Japn
1.438
3%
Ecuador
1.066
2%
Espaa
614
1%
Pas
Venezuela
563
1%
Resto de pases
18.210
33%
Total
54.675
100%
Por otra parte, el 51% de las

importaciones de Colombia
en el 2011 se concentraron en tres
pases de origen: Estados Unidos
es el pas que tiene la que mayor
participacin con el 25%, le sigue
China con 15% y Mxico con 11%
(Tabla 1.4).
Durante 2011 se licenciaron

202.242 unidades de vivienda en todo el pas, de las cuales
el 42% corresponden al segmento
de vivienda VIS y el 58% al segmento No VIS. Con relacin a los
aos anteriores, 2011 ha sido el
ao con mayor cantidad de viviendas licenciadas, superando los
niveles de 2007 (ao referente en
el sector constructor). Durante el
periodo 2007 2011 se licenciaron
en promedio cerca de 10 mil unidades cada mes. Particularmente,
durante 2010 y 2011, se registraron
altos niveles de licenciamiento con
promedios mensuales de 12.825 y
16.854 unidades, respectivamente
(Grfico 1.19).
Grfico 1.19
Viviendas licenciadas
35.000
30.000
25.000
Unidades
Licencias
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Ene.01
Feb.03
Mar.05
Nov.06
Dic.08
Ago.10
Nov.11
21
Grfico 1.20
Este alto nivel de licenciamiento

durante los ltimos dos aos estuvo relacionado con el cambio en la reglamentacin de la Norma Sismo Resistente
NSR-10. Dados los nuevos lineamientos
que entraron a regir en 2011, los constructores realizaron un adelantamiento de las licencias que tenan fecha de
inicio en el corto y mediano plazo, cuya
expedicin se distribuy a lo largo de los
primeros meses del ao.
Viviendas licenciadas VIS vs. No VIS

18.000
16.000
14.000
Unidades
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Mar.01
VIS
Abr.03
May.05
Jun.07
Jul.09
Ene.12
No VIS
Grfico 1.21
Metros cuadrados licenciados

para vivienda durante 2011
De las 202.242 unidades de
vivienda licenciadas en 2011,
cuatro quintas partes, 162.659 unidades, se concentraron en Cundinamarca (con Bogot), Antioquia,
Valle del Cauca, Santander, Atlntico y Boyac, con participaciones
del 40%, 15%, 11%, 5%, 3% y 3%,
respectivamente. En magnitud de
unidades licenciadas le siguen los
departamentos de Risaralda, Tolima, Huila, Norte de Santander, Bolvar y Caldas cuyo licenciamiento
se ubic en el rango entre 2.840
unidades y 5.673 unidades (Grfico 1.21).
[5.673 - 80.722]
[2.840 - 5.673]
[1.870 - 2.840]
[173 - 1.870]
No hay datos.
Fuente: Dane. Clculos DEEI
22
El anlisis de la serie desde 2001

por segmento de vivienda, muestra
que el nivel licenciado en vivienda No
VIS generalmente ha sido superior al
de VIS. En contraste, se aprecia que
los mayores picos de licenciamiento
se registraron en Vivienda de Inters
Social durante los meses de diciembre
de 2010 y mayo de 2011, cuando se
aprobaron 13.979 y 16.689 unidades,
respectivamente (Grfico 1.20).
entorno
macroeconmico
Grfico 1.22
reas no residenciales licenciadas

May. 2001 Mar. 2012
900.000
Por su parte, el rea licenciada en otros destinos mostr

una tendencia creciente durante el
periodo 2001 a 2007. En este ltimo ao, se aprobaron cerca de 5,3
millones de m2 alcanzando su mximo histrico y el promedio mensual
borde los 440 mil m2. Durante los
siguientes 4 aos el rea licenciada
present una estabilizacin y se registraron reas mensuales cercanas
a los 372 mil m2.
800.000
Metros cuadrados
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
May.01
Feb.04
Mar.06
Nov.08
Dic.10
Ago.11
Mar.12
Para medir la evolucin de la actividad edificadora, Camacol Bogot y

Cundinamarca, a travs de Coordenada
Urbana, analiza la dinmica de cuatro indicadores clave del sector: iniciaciones,
lanzamientos, ventas y oferta. La informacin corresponde a un total de 81 municipios en 13 departamentos.
El comportamiento mensual de los
lanzamientos como la reposicin de oferta
en el mercado a marzo de 2012 se ubica
en un 6% por encima del promedio de los
ltimos 49 meses. Ahora, si se comparan
las 9.107 unidades registradas en marzo
de 2012 con los lanzamientos del mismo
mes del ao anterior se presenta un decrecimiento del 27%, cada impulsada por la
variacin negativa del 28% para No VIS y
del 26% para VIS. (Grfico 1.23).
Grfico 1.23
Lanzamientos mensuales. Trece regionales. Mar. 2008 Mar. 2012

14.000
No VIS
VIS
12.000
10.000
Unidades
Actividad edificadora
de vivienda
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Mar.08
Nov.08
May.09
Ene.10
Sep.10
May.11
Sep.11
Ene.12
Mar.12
Fuente: Coordenada Urbana. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
23
Dada la relacin entre las iniciaciones y los

lanzamientos, la variacin en los primeros tres
meses de 2012 comparado con el mismo periodo del ao anterior, disminuy en un 38%.
No obstante, las unidades iniciadas en el primer trimestre de 2012 tuvieron un ligero repunte del 0,3% con respecto al ltimo trimestre de
2011, donde la Vivienda de Inters Social pas
de 7.235 unidades a 9.445, es decir, una variacin positiva de 31% (Grfico 1.24).
Grfico 1.24
Iniciaciones mensuales. Trece regionales

Mar. 2008 Mar. 2012
14.000
No VIS
VIS
12.000
10.000
Unidades
La produccin de vivienda (iniciaciones)

en marzo de 2012 fue de 6.510 unidades, de las cuales 3.267 pertenecieron al
segmento VIS y 3.243 al No VIS. La variacin
con respecto al mismo mes del ao anterior
fue de 44%, es decir, 5.169 unidades menos. Sin embargo, con respecto a febrero del
presente ao, las iniciaciones de vivienda
crecieron un 21%, estimuladas principalmente por la buena dinmica observada en las
unidades VIS que crecieron un 46%. La vivienda No VIS creci un 3%.
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Mar.08
Nov.08
Mar.09
Nov.10
Dic.10
Ago.11
Mar.12
Grfico 1.25
El nivel de ventas en el acumulado trimestral enero 2012 marzo 2012 fue de

29.427 viviendas, de las cuales el 61% fueron unidades con un precio superior a 135
SMMLV y el 39% restante unidades pertenecientes al segmento de Vivienda de Inters
Social. Este nivel de viviendas vendidas fue
superior en 9,5% al observado en el trimestre
octubre 2011 diciembre 2011. Sin embargo,
en comparacin con el primer trimestre del
ao 2011, dicho nivel decreci 16%. Cabe resaltar que las 29.427 unidades vendidas estn por encima del promedio trimestral enero
febrero de los ltimos 5 aos.
Ventas mensuales. Trece regionales

Mar. 2008 Mar. 2012
14.000
No VIS
VIS
12.000
Unidades
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Mar.08
Nov.08
Mar.09
Nov.10
Dic.10
24
Ago.11
Mar.12
Por otra parte, las 10.121 unidades vendidas en el mes de marzo del presente ao
fueron superiores en un 13% al promedio de
los ltimos 49 meses. Con respecto al mes
anterior, se present un crecimiento del 7%
impulsado principalmente por la vivienda de
No VIS, la cual present una variacin positiva de 18%. Por su parte, la Vivienda de Inters Social decreci 9% (Grfico 1.25).
entorno
macroeconmico
En contraste, al comparar el
stock anual de vivienda con el de
los ltimos cuatro aos, se observa
que las 64.104 unidades estn por
encima del promedio, correspondiendo el 69% de estas viviendas
al segmento No VIS (Grfico 1.26).
Grfico 1.26
Oferta mensual. Trece regionales. Mar. 2008 Mar. 2012

70.000
No VIS
VIS
60.000
50.000
Unidades
En cuanto a la oferta, a marzo

de 2012 haban 64.102 unidades disponibles para la venta; es
decir, un 2% menos que en marzo de 2011. Esto es resultado del
comportamiento decreciente en
los ltimos 12 meses de los lanzamientos, variable que nutre la
oferta de vivienda. El 78% de estas
unidades en oferta se concentran
en 4 regionales: Antioquia, Bogot
(incluye Soacha), Cundinamarca y
Valle.
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Mar.08
Nov.08
Mar.09
Nov.10
Dic.10
Ago.11
Mar.12
25
ENTORNO
ORGANIZACIONAL
Una vez estudiada la relevancia del sector de la
construccin en el pas en trminos macroeconmicos,
este captulo muestra la estructura y el entorno
organizacionales en los que se desenvuelven las
empresas que lo conforman, evidenciando un alto
nivel de complejidad en la interaccin de los actores, y
adems, pone de manifiesto la importancia de generar
espacios de coordinacin y planeacin institucionales.
entorno
organizacional
El captulo se divide en tres partes: en la primera de ellas, se presentan

algunos elementos que caracterizan al sector de la construccin de edificaciones en el pas y que lo diferencian de otros sectores de la economa;
en la segunda, se presenta el marco empresarial del sector apoyndose
en la clasificacin sectorial CIIU y en estadsticas de la Superintendencia
de Sociedades de Colombia; y en la tercera, se hace una presentacin
de las instituciones que resultan clave en su desarrollo.
Particularidades sectoriales
A continuacin se presentan algunas caractersticas distintivas del sector de la construccin
de edificaciones y que deben ser tenidas en cuenta al desarrollar la caracterizacin de su entorno
organizacional:
Relevancia social
Adems de satisfacer las necesidades de individuos o grupos de individuos particulares, el segmento de vivienda hace parte de un mandato constitucional consagrado como derecho fundamental, vital
para el desarrollo de las personas. El artculo 51 de la
Constitucin de Colombia reza:
Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las condiciones necesarias
para hacer efectivo este derecho y promover planes
de vivienda de inters social, sistemas adecuados de

financiacin a largo plazo y formas asociativas de ejecucin de estos programas de vivienda.
Alto impacto de la normatividad

y las polticas pblicas
Pese a que el sector es fundamentalmente de
carcter privado, sus acciones estn fuertemente relacionadas con las decisiones que se toman desde el mbito pblico. Se pueden destacar dos perspectivas para esta relacin:
Las decisiones en torno a la destinacin y al uso
del suelo son potestad de las autoridades locales,
en las que entran en juego condicionantes de tipo
urbanstico, ambiental e incluso poltico, que se traducen en una normativa especfica para el sector.
29
Las acciones de poltica pblica de vivienda tanto

de carcter nacional como local, encaminadas a
satisfacer los requerimientos habitacionales de la
poblacin.
De esta forma, hay que destacar que la relacin
entre el sector pblico y el privado es bidireccional,
dado que el sector privado aporta en la gestin de
lo pblico (cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo) y el pblico aporta los instrumentos normativos
para el desarrollo de los proyectos de edificaciones.
Mercado competitivo
El sector de la construccin se caracteriza por
contar con un gran nmero de empresas, lo que
constituye un ambiente altamente competitivo, sin que
existan grupos de inters con tal poder de mercado
como el que caracteriza a los monopolios u oligopolios.
Intensivo en mano de obra

El de la construccin se caracteriza por ser un
sector intensivo en mano de obra, por lo que esta
actividad es una de las ms importantes en la generacin de empleo en el pas, especialmente en lo que tiene que ver con el empleo no calificado, sirviendo como
alternativa a gran parte de la poblacin cuyas posibilidades de acceso al mercado laboral se ven limitadas.
Segn estimaciones de Camacol Bogot y Cundinamarca, para la construccin de una unidad habitacional se requiere emplear cerca de 1,5 trabajadores.
Adems, es posible estimar que por cada 100 viviendas construidas se podran emplear 89 ayudantes de
obra, 56 oficiales, 2 residentes y entre 2 y 3 maestros.
Responsabilidad social y ambiental

La dinmica sectorial se encuentra en un proceso
importante de avance en el desarrollo de la actividad bajo criterios de sostenibilidad social y ambiental;
aspectos de la mayor relevancia a nivel global en el
sector construccin y en general en toda la economa.
Dicho cambio es asumido cada vez ms por los
agentes involucrados en un proceso constructivo, no
solo como aporte a la construccin de ciudades ms
amables en el largo plazo, sino tambin como elemento
diferenciador, incluso como determinante competitivo.
30
Marco empresarial
de la construccin
en Colombia
Para el desarrollo de esta seccin, se presenta
inicialmente una breve descripcin de las actividades econmicas que hacen parte de la construccin de edificaciones segn la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme (CIIU), para posteriormente y
con base en la informacin reportada por el sector empresarial a la Superintendencia de Sociedades, hacer
una caracterizacin de las firmas que lo conforman.
La actividad econmica
segn la clasificacin CIIU
Las firmas pertenecientes al subsector de edificaciones son aquellas cuya actividad econmica
se enmarca en la seccin F, numeral 41, de la CIIU Revisin 3, elaborada por las Naciones Unidas y adaptada para Colombia por el DANE.
Tabla 2.1
Clasificacin CIIU sector construccin

Divisin 45
Construccin
4511
Trabajos de demolicin y preparacin de

terrenos para la construccin de edificaciones
4521
Construccin de edificaciones para uso

residencial
4522
Construccin de edificaciones para uso no

residencial
4541
Instalaciones hidrulicas y trabajos conexos
4542
Trabajos de electricidad
4543
Trabajos de instalacin de equipos
4549
Otros trabajos de acondicionamiento
4551
Instalacin de vidrios y ventanas
4552
Trabajos de pintura y terminacin de muros y

pisos
4559
Otros trabajos de terminacin y acabado
4560
Alquiler de equipo para construccin y

demolicin dotado de operarios
entorno
organizacional
Lo primero a destacar al respecto es que en el

2011 un total de 27.198 empresas reportaron informacin a la Superintendencia, de las cuales 1.628 de
ellas, equivalentes al 6%, pertenecen al sector de la
construccin de edificaciones.
Dentro de los CIIU seleccionados, el de la construccin de edificaciones para uso residencial es el
que mayor nmero de empresas reporta, con 926,
que representan una participacin del 57%. De otra
parte, la construccin de edificaciones para uso no residencial reporta 146 empresas con una participacin
del 9%.
La distribucin en trminos regionales de las 1.628

empresas dista mucho de ser homognea, lo que resulta esperable si se tiene en cuenta que la actividad
de la construccin en Colombia se concentra en unas
pocas regiones. Como puede verse en el siguiente
grfico, que muestra la participacin en el nmero de
empresas del sector reportadas por departamentos y
Bogot, la capital del pas concentra ms de la mitad
de las empresas. Aunque distante, le sigue Antioquia
con una participacin no despreciable del 13%.
Grfico 2.2
Participacin de empresas por regin (2011)
Grfico 2.1
Participacin de empresas del sector

construccin segn CIIU (2011)
10%
Otros
Risaralda
2%
Bolvar
2%
Cundinamarca
2%
57%
5%
Santander
4%
Atlntico
5%
3%
3%
5%
9%
Valle
7%
18%
Antioquia
13%
Bogot D.C.
Construccin de edificaciones para uso residencial
54%
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca
Otros trabajos de acondicionamiento

Construccin de edificaciones para uso no residencial
Otros trabajos de terminacin y acabado
Trabajos de demolicin y preparacin de terrenos
para la construccin de edificaciones
Otros
Adems del elemento regional, otro criterio de

desagregacin relevante para la caracterizacin del
sector en el pas es el tamao de las empresas, por
lo que la siguiente tabla muestra la distribucin de las
empresas que reportan ante la Superintendencia segn su tamao y CIIU. En ella puede verse que las
empresas del sector son consideradas, en su gran
mayora, como medianas o pequeas sumando un
81%, mientras que las empresas grandes solo suman
17% (Tabla 2.2).
31
Tabla 2.2
Tabla 2.3
Empresas del segmento de las edificaciones

segn tamao (2011)
Empresas del segmento de las edificaciones segn tipo

de conformacin jurdica (2011)
Descripcin CIIU
Grande
Mediana
Pequea
Micro
Trabajos de demolicin y
preparacin de terrenos
para la construccin
7%
39%
48%
7%
Construccin de
edificaciones para uso
residencial
19%
44%
33%
4%
Construccin de
edificaciones para uso no
residencial
22%
36%
38%
4%
Instalaciones hidrulicas
y trabajos conexos
3%
32%
58%
6%
5%
32%
61%
2%
Trabajos de instalacin
de equipos
13%
47%
40%
0%
Otros trabajos de
acondicionamiento
16%
32%
49%
4%
Instalacin de vidrios y
ventanas
5%
41%
55%
0%
Trabajos de pintura y
terminacin de muros y
pisos
17%
0%
83%
Otros trabajos de
terminacin y acabado
19%
36%
42%
LTDA.
S.A.
S.A.S.
S.C.S.
E.U.
S.C.A.
Trabajos de
demolicin y
preparacin de
terrenos para la
construccin
59%
28%
9%
4%
0%
0%
Construccin de
edificaciones
para uso
residencial
39%
44%
12%
2%
0%
1%
Construccin de
edificaciones
para uso no
residencial
35%
42%
21%
1%
0%
1%
Instalaciones
hidrulicas y
trabajos conexos
65%
26%
0%
6%
3%
0%
Trabajos de
electricidad
59%
27%
11%
0%
0%
0%
33%
67%
0%
0%
0%
0%
0%
Trabajos de
instalacin de
equipos
3%
Otros trabajos
de acondicionamiento
45%
39%
10%
3%
2%
0%
Instalacin
de vidrios y
ventanas
64%
27%
0%
0%
9%
0%
Trabajos de
pintura y
terminacin de
muros y pisos
50%
17%
33%
0%
0%
0%
Otros trabajos
de terminacin y
acabado
45%
39%
9%
3%
3%
0%
Alquiler de
equipo para
construccin
y demolicin
dotado de
operarios
36%
29%
36%
0%
0%
0%
Total
42%
41%
12%
2%
1%
1%
Alquiler de equipo
para construccin y
demolicin dotado de
operarios
7%
36%
57%
0%
Total
17%
40%
39%
4%
Por otra parte, al desagregar por el tipo de conformacin jurdica, se tiene que el 83% de las empresas
son Sociedades Limitadas (LTDA.) o Sociedades por
Acciones (S.A). Le siguen en orden de magnitud las
Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S.) con
el 12%.
Al cruzar esta variable con la clasificacin CIIU se
encuentran cambios significativos con respecto al promedio, de forma que en general cada CIIU concentra
su participacin en un solo tipo de conformacin jurdica (Tabla 2.3).
32
Descripcin del
sector
Con respecto al tamao de la empresa, se destaca el hecho de que las empresas grandes muestran
entorno
organizacional
preferencia por la Sociedad Annima y las pequeas

por la Sociedad Limitada (Tabla 2.4).
Tabla 2.4
Empresas del segmento de las edificaciones segn

tamao y tipo de conformacin jurdica (2011)
Tamao
LTDA.
S.A.
S.A.S.
S.C.S.
E.U.
S.C.A.
Grande
14%
74%
10%
1%
0%
0%
Mediana
38%
45%
11%
3%
0%
1%
Pequea
57%
24%
13%
2%
2%
0%
Micro
50%
29%
16%
0%
2%
2%
Total
42%
41%
12%
2%
1%
1%
Principales
actores
institucionales
A continuacin se hace una presentacin de los
principales actores institucionales cuya labor
influye directamente en el desarrollo empresarial del
sector de la construccin en el pas. La presentacin
se hace mediante una agrupacin segn la condicin
pblica o privada.
Institucionalidad pblica
en el segmento edificador
n Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio (MVCT).
El MVCT es la institucin pblica encargada de formular, dirigir y coordinar las polticas, planes, programas y regulacin en materia de vivienda, desarrollo
urbano y ordenamiento territorial.
Est facultado para formular polticas sobre renovacin urbana, mejoramiento integral de barrios, calidad de vivienda, urbanismo y construccin de vivienda sostenible, espacio pblico y equipamiento.
Dentro de las funciones a su cargo se encuentran:

Formular, en coordinacin con las entidades y organismos competentes, la poltica del Sistema Urbano de Ciudades y establecer los lineamientos
del proceso de urbanizacin.
Promover operaciones urbanas integrales que garanticen la habilitacin de suelo urbanizable.
Prestar asistencia tcnica a las entidades territoriales, a las autoridades ambientales y a los prestadores de servicios pblicos domiciliarios, en el marco
de las competencias del sector.
Apoyar, dentro de su competencia, procesos asociativos entre entidades territoriales en los temas
relacionados con vivienda, desarrollo urbano y territorial, agua potable y saneamiento bsico.
n Fondo Nacional de Vivienda
(Fonvivienda)
Fonvivienda es una entidad pblica adscrita al
MVCT, encargada de consolidar el Sistema Nacional
de Informacin de Vivienda; ejecutar las polticas del
Gobierno Nacional en materia de vivienda de inters
social urbana, en particular, aquellas orientadas a la
descentralizacin territorial de la inversin de los recursos destinados a vivienda de inters social; y administrar los recursos asignados en el Presupuesto
General de la Nacin en inversin para vivienda VIS
urbana. Entre estos ltimos se encuentra el Subsidio
Familiar de Vivienda, as como los recursos que se
apropien para la formulacin, organizacin, promocin, desarrollo, mantenimiento y consolidacin del
Sistema Nacional de Informacin de Vivienda.
n Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS).
Es la entidad pblica del orden nacional rectora
en materia de gestin del ambiente y de los recursos
naturales renovables, que promueve acciones orientadas a regular el ordenamiento ambiental del territorio
y a definir la poltica nacional ambiental y de recursos naturales renovables, y en general, las polticas y
regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin,
conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nacin. Todo ello con el fin
de asegurar el desarrollo sostenible, la proteccin del
33
patrimonio natural y el derecho de todas las personas

a gozar de un ambiente sano.
De igual forma, el MADS como entidad que lidera
la poltica de construccin de vas de agua, puertos,
represas, acueductos, alcantarillados y otras obras
portuarias, disea y regula las polticas pblicas y las
condiciones generales para el saneamiento del ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el
impacto de actividades contaminantes, deteriorantes
o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en
todos los sectores econmicos y productivos.
n Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR).
Esta entidad pblica tiene como misin, formular,
coordinar y evaluar las polticas que promueven el
desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los
procesos agropecuarios, forestales, pesqueros y de
desarrollo rural.
n Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
Institucin pblica encargada de la funcin que
le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo
social y tcnico de los colombianos ofreciendo y ejecutando programas de Formacin Profesional gratuita,
para la incorporacin y el desarrollo de las personas
en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas. Adems de la formacin profesional integral, impartida a
travs de sus Centros de Formacin, brindan servicios
de Formacin continua del recurso humano vinculado
a las empresas; informacin; orientacin y capacitacin para el empleo; apoyo al desarrollo empresarial;
servicios tecnolgicos para el sector productivo, y
apoyo a proyectos de innovacin, desarrollo tecnolgico y competitividad. Est presente en todas las regiones del pas, dispone de una amplia infraestructura
de talleres y laboratorios para beneficiar a empresas
de todos los niveles tecnolgicos.
El Sena es el encargado de formular y evaluar las
normas de competencia laboral, estndares reconocidos por el sector productivo, que describen los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeo;
los contextos en que ste ocurre, los conocimientos
34
que debe aplicar y las evidencias que debe presentar

para demostrar su competencia. Las normas son la
base fundamental para la modernizacin de la oferta
educativa y para el desarrollo de los correspondientes
programas de certificacin.
El Sena tiene presencia en 33 regionales con 116
Centros de Formacin en el pas, de los cuales siete
son especficos para la industria de la construccin
(Bogot, Antioquia, Barranquilla, Quindo, Tolima, Valle, Boyac) a travs de los cuales se imparten programas de formacin especializados.
n Entidades territoriales
(municipios y departamentos).
Como lo define la ley 388 de 1997, los municipios
o distritos en ejercicio de la funcin pblica que les
compete, debern adelantar las acciones que comprende el ordenamiento del territorio municipal y distrital. De esta forma, son las entidades municipales
o distritales quienes debern: primero, definir las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del
suelo; segundo, disear y adoptar los instrumentos y
procedimientos de gestin y actuacin que permitan
ejecutar actuaciones urbanas integrales, y tercero, definir los programas y proyectos que concretan estos
propsitos.
Asimismo, la ley 388 define algunos otros instrumentos de planeacin generales para los entes
territoriales:
Plan de Ordenamiento Territorial: es un instrumento
tcnico y normativo para ordenar el territorio municipal o distrital. Comprende el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas, destinadas a
orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. Los Planes de ordenamiento territorial debern ser el producto de
una efectiva participacin. El POT deber tener un
componente general, uno urbano y uno rural.
Planes parciales: los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones de los planes de
ordenamiento, para reas determinadas del suelo
urbano y para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica,
entorno
organizacional
macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los
trminos previstos en la presente Ley.
Adems de estos, la Ley ha desarrollado nuevos
instrumentos como los Planes Maestros que permiten
prever el ordenamiento de los servicios pblicos y sociales, los Planes Zonales que precisan condiciones
para un rea determinada, los Planes de Ordenamiento Zonal aplicados para reas de expansin o grandes
superficies sin desarrollar, entre otros.
n Corporaciones Autnomas
Regionales (CAR).
Las Corporaciones Autnomas Regionales tienen
como objetivo ejecutar las polticas establecidas por
el Gobierno Nacional en materia ambiental, planificar
y ejecutar proyectos de preservacin, descontaminacin o recuperacin de los recursos naturales renovables afectados y velar por el uso y aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente dentro del territorio de su jurisdiccin, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
n Fondo Nacional del Ahorro (FNA).
EL FNA es la entidad pblica vinculada al MVCT
que se encarga de irrigar crdito para la compra de
vivienda. De igual forma, esta entidad sirve de canal
para que Fonvivienda desembolse los recursos pblicos para la compra de Vivienda de Inters Prioritario.
n Banco de la Repblica (Banrep).
El Banco de la Repblica es un organismo independiente que tiene a cargo las acciones de poltica
monetaria en el pas. En la actualidad Banrep se encarga de administrar el Fondo de Reserva para la Estabilizacin de la Cartera Hipotecaria (FRECH), fondo
que contiene los recursos destinados a subsidiar la
tasa de inters hipotecaria .
n Banco Agrario.
El Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y ms especficamente
a travs del Banco Agrario, ejecuta su poltica de Vivienda Rural.
La Gerencia de Vivienda tiene como misin gestionar la materializacin del subsidio para Vivienda de
Inters Social Rural y convertirse en un gestor efectivo de soluciones de vivienda para mejorar la calidad
de vida de los colombianos de escasos recursos del
sector rural.
n Superintendencia de Sociedades.
La Superintendencia de Sociedades es un organismo tcnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personera jurdica, autonoma
administrativa y patrimonio propio, mediante el cual
el Presidente de la Repblica ejerce la inspeccin,
vigilancia y control de las sociedades mercantiles,
as como las facultades que le seala la Ley con relacin a otras personas jurdicas o naturales. Entre
sus funciones se destaca tambin el apoyo al sector
empresarial.
Para el desarrollo eficiente de sus funciones, la Superintendencia de Sociedades utiliza la informacin
econmica, contable y financiera que las empresas
le reportan para verificar que su formacin, funcionamiento y desarrollo se ajustan a la ley.
n Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico (CRA).
La CRA es una entidad adscrita al MVCT que tiene
como propsito fundamental regular monopolios, promover la competencia, impulsar la sostenibilidad del
sector Agua Potable y Saneamiento Bsico, evitando
abusos de posicin dominante, garantizando la prestacin de servicios de calidad, con tarifas razonables
y amplia cobertura.
Entre los objetivos principales de la CRA estn:
Promover la competencia entre quienes presten los
servicios de agua potable y saneamiento bsico
o regular los monopolios en la prestacin de tales
servicios, cuando la competencia no sea posible;
todo ello, con el propsito de que las operaciones
de los monopolistas y de los competidores sean
econmicamente eficientes, se prevenga el abuso
de posiciones dominantes y se produzcan servicios de calidad.
Establecer, por va general, en qu eventos es necesario que la realizacin de obras, instalaciones
y operacin de equipos destinados a la prestacin
35
de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo se

sometan a normas tcnicas y adoptar las medidas
necesarias para que se apliquen las normas tcnicas sobre calidad de agua potable que establezca
el Ministerio de Salud, en tal forma que se fortalezcan los mecanismos de control de calidad de agua
potable por parte de las entidades competentes.
Particulares con
funciones pblicas
n Cajas de Compensacin Familiar (CCF).
Las Cajas de Compensacin Familiar hacen parte del sistema de Seguridad Social en Colombia. Son
entidades privadas, sin nimo de lucro y financiadas
con recursos del sector empresarial, que trabajan en
diferentes campos por mejorar la calidad de vida de la
familia colombiana, haciendo redistribucin del ingreso y creando infraestructura de desarrollo econmico
y social.
Las Cajas de Compensacin Familiar tienen uno
de los papeles ms importantes en el desarrollo de la
poltica pblica de vivienda, pues son estas quienes
aportan gran parte de los recursos que se destinan
anualmente al subsidio de vivienda. Segn la normatividad vigente, las CCF deben constituir Fondos de
Vivienda de Inters Social (FOVIS) para por medio
de stos otorgar aportes en dinero a sus afiliados,
como complemento al ahorro para la adquisicin de
vivienda.
n Curaduras Urbanas.
Las Curaduras Urbanas son quienes realizan el
estudio, trmite y expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin, en
aquellos municipios y distritos que cuenten con la figura. Los municipios y distritos establecen, previo concepto favorable del Ministerio de Vivienda, el nmero
de curadores urbanos en su jurisdiccin, dependiendo de la actividad edificadora, el volumen de las solicitudes de licencias urbansticas y las necesidades del
servicio. Cuando un municipio crea la figura de curador urbano, debe establecer al menos dos curaduras,
o de lo contrario deber seguir prestando el mismo
servicio en la entidad de planeacin.
36
Institucionalidad privada
n Sistema financiero.
El sistema financiero desempea una labor esencial para el desarrollo de la actividad constructiva en
Colombia y en cualquier pas globalizado, puesto que
a travs de ste se canalizan los recursos disponibles
para la financiacin y desarrollo de diferentes proyectos constructivos, especialmente los pertenecientes al
segmento de edificaciones.
En este segmento se han desarrollado distintos
instrumentos financieros como el Crdito Constructor,
que es una lnea de crdito con condiciones especiales dirigida a constructores de edificaciones; los Encargos Fiduciarios y Contratos de Fiducia Mercantil
Inmobiliario (muy utilizados en el sistema de preventa)
y las Figuras Internacionales de Inversin Inmobiliaria
FiDis, que permiten al inversionista obtener una participacin en los proyectos inmobiliarios, los cuales han
permitido el eficiente desarrollo del sector constructor.
n Empresas industriales y comerciales.
Las empresas industriales son un factor clave dentro de la cadena de valor de la construccin. Es su
papel realizar la elaboracin de los productos, insumos y materiales necesarios para llevar a cabo la fabricacin de las edificaciones y construcciones objeto
del sector.
Las empresas industriales pueden abarcar en mayor o menor medida las diferentes actividades de la
cadena, existiendo empresas que exclusivamente se
dedican a la produccin y aquellas que adems de la
produccin realizan actividades de comercializacin,
distribucin e instalacin de los productos.
As, las empresas industriales y comerciales siempre se encuentran en la bsqueda de generar relaciones de largo plazo con las empresas constructoras,
con el fin de lograr un entorno estable para los diferentes actores de la actividad.
n Cmara Colombiana de la Construccin
(Camacol).
Camacol es una asociacin gremial de carcter
nacional, sin nimo de lucro, que rene a nivel nacional empresas y personas naturales relacionadas con
entorno
organizacional
la cadena de valor de la construccin. Est constituida

por constructores, representantes de la industria y del
comercio, y su objetivo principal es velar por los intereses de la industria de la construccin, representando
y articulando la cadena de valor de la construccin e
impulsando su desarrollo competitivo.
Camacol est basada en un sistema confederado integrado por 13 regionales y una seccional. Las
regionales son Antioquia, Bogot y Cundinamarca,
Caldas, Caribe, Bolvar, Huila, Nario, Risaralda, Santander, Tolima, Valle del Cauca, Ccuta y la seccional
Villavicencio.
n Consejo Colombiano de la Construccin
Sostenible (CCCS).
El Consejo Colombiano de la Construccin Sostenible es una red de personas, empresas y entidades
que promueve la transformacin de la industria de la
construccin para lograr un entorno responsable con
el ambiente y el bienestar de los colombianos.
El CCCS basa sus acciones en cuatro lneas
estratgicas:
Educacin: busca fortalecer el conocimiento y las
capacidades tcnicas sobre construccin sostenible y las alternativas para un desarrollo urbano.
Gestin tcnica: fomenta la utilizacin de sistemas
de certificacin y normalizacin de mercados verdes en la construccin.
Poltica pblica: apoya la formulacin de polticas
de produccin y consumo responsable para el
sector.
Comunicaciones y mercadeo: busca fortalecer su
institucionalidad.
n Fedelonjas.
Fedelonjas es una asociacin que representa los
intereses de las empresas del sector inmobiliario del
pas, agrupando las principales Lonjas . Entre sus principales funciones se encuentra:
Propender porque las actividades relacionadas
con el sector inmobiliario se adelanten de manera
profesional en todo el pas, dentro del marco de
una estricta tica.
Propender por la profesionalizacin y capacitacin

de las personas dedicadas al desarrollo del sector
inmobiliario.
Adelantar, publicar y difundir estudios e investigaciones de carcter nacional, sobre temas relacionados con el sector inmobiliario urbano y rural.
Prestar a travs de sus miembros, servicios de asesora, consultora, interventora, valuacin y dems
actividades relacionadas con el sector inmobiliario.
Dirimir conflictos del sector inmobiliario, a travs
del Centro de Arbitraje y Conciliacin, organizado
en algunas lonjas de propiedad raz, y propender
por el desarrollo de las Salas de Arbitraje y Conciliacin a travs de los miembros respectivos.
n Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA).
La Sociedad Colombiana de Arquitectos es una
asociacin de carcter civil, de inters profesional, sin
nimo de lucro, cuya finalidad consiste en fomentar la
arquitectura y el urbanismo; cultivar la tica profesional
del arquitecto, y orientar las relaciones de los arquitectos con el Estado, con la comunidad a la cual sirven
y de los arquitectos entre s. La SCA integra solidariamente a los arquitectos para liderar procesos, asesorar y servir a la comunidad y al estado con equidad y
transparencia.
n Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI).
La Sociedad Colombiana de Ingenieros es una
corporacin sin nimo de lucro, de carcter acadmico, cientfico y gremial, cuya misin es el mejoramiento
de la calidad de vida y el bienestar de la humanidad
mediante el avance de las ciencias y de la ingeniera.
Entre sus objetivos principales est:
Fomentar la investigacin y el desarrollo de la ingeniera en todas sus especialidades y su interrelacin con otras profesiones.
Propender por la defensa y el mejoramiento de la
profesin y la dignidad del ingeniero.
Proteger y mejorar el medio ambiente.
Colaborar activamente en los programas afines
que a nivel mundial y latinoamericano realicen actividades relacionadas con la ingeniera.
37
Desarrollo normativo
asociado al quehacer
constructivo de los
ltimos aos
A continuacin se presenta la relacin de algunos de los principales cambios normativos y regulatorios generados en los ltimos aos, ya que estos
modifican los trmites, procedimientos y gestin de
las empresas de la cadena de valor del sector.
Resolucin 541 de 1994. Por medio de la cual se
regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de los escombros, materiales, elementos, concretos agregados sueltos,
de construccin, de demolicin y capa orgnica,
suelo y subsuelo de excavacin.
Decreto 838 de 2005. Por el cual se modifica el
Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de
residuos slidos y se dictan otras disposiciones. El
objeto del decreto es promover y facilitar la planificacin, construccin y operacin de sistemas de
disposicin final de residuos slidos, como actividad complementaria del servicio pblico de aseo,
mediante la tecnologa de relleno sanitario. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir por
parte de las entidades territoriales para la definicin de las reas potenciales susceptibles para la
ubicacin de rellenos sanitarios.
Decreto Reglamentario 3683 del 19 de diciembre
de 2003, sobre el Uso Racional y Eficiente de la
Energa (URE). Adems, se establece la Comisin Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la Energa y Fuentes No Convencionales
de Energa, CIuRE, como miembros permanentes de asesoramiento y apoyo para el Ministerio
de Minas y Energa, e integrar a la misma tanto
el Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
como el Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas No Interconectadas (IPSE).
38
Decreto 3450 de 2008. Por el cual se dictan medidas tendientes al uso racional y eficiente de la
energa elctrica. Adems de establecer un trmino perentorio para la obligatoriedad de sustituir en todo el territorio colombiano, las fuentes
de iluminacin de baja eficacia, incluidas las lmparas fluorescentes, por las fuentes de iluminacin de mayor eficacia lumnica disponibles en el
mercado.
Decreto 895 de 2008. Por el cual se modifica
y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre uso
racional y eficiente de la energa elctrica, en el
cual se estableci la obligatoriedad del cambio
de bombillas incandescentes por lmparas ahorradoras de energa, especficamente, lmparas
fluorescentes compactas de alta eficiencia; sin
embargo, existen otras tecnologas con las que
se podra lograr el mismo propsito, con mayor
eficacia lumnica, en forma tal que resulta imperativa su regulacin.
Resolucin 2320 de 2009. Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin No. 1096 de 2000 que
adopta el Reglamento Tcnico para el sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS).
Resolucin 180195 de 2009. Por la cual se establecen mecanismos transitorios para demostrar
la conformidad con el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE y se dictan otras
disposiciones. Se establecen los organismos
de certificacin de productos, acreditados para
certificar bajo anteriores Resoluciones del RETIE
y se ampla el plazo para gestionar la actualizacin de la acreditacin de los organismos de
inspeccin.
Resolucin 181568 de 2010. Por la cual se hacen
aclaraciones y modificaciones al Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico, RETILAP, y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 180947 de 2010. Por medio de la cual
se adopta el factor de emisin de gases con efecto invernadero para los proyectos de generacin
de energa elctrica conectados al Sistema Interconectado Nacional. Esto, con el fin de calcular
las reducciones de emisiones de gases con efecto invernadero para los proyectos de generacin
entorno
organizacional
de energa de acuerdo con la metodologa de

Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL.
Resolucin 180919 de 2010. Por la cual se adopta el
Plan de Accin Indicativo 2010-2015 para desarrollar
el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energa y dems Formas de Energa No Convencionales,
PROURE, se definen sus objetivos, subprogramas, y
se adoptan otras disposiciones al respecto.
Decreto 1469 de 2010. Por el cual se reglamentan
las disposiciones relativas a las licencias urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
Decreto 2372 de 2010. Por el cual se reglamenta
el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la
Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, con
relacin al Sistema Nacional de reas Protegidas,
las categoras de manejo que lo conforman y se
dictan otras disposiciones.
artculo 46 del Decreto 2820 de 2010. Con el fin de
ampliar por doce (12) meses el plazo para la implementacin y utilizacin de la Ventanilla Integral de
Trmites Ambientales en Lnea, VITAL.
Decreto 798 de 2010. Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1083 de 2006. Las disposiciones contenidas en este decreto reglamentan los
estndares urbansticos bsicos para el desarrollo
de la vivienda, los equipamientos y los espacios pblicos, necesarios para su articulacin con los sistemas de movilidad; principalmente, con la red peatonal y de ciclorrutas que complementen el sistema de
transporte; y se establecen las condiciones mnimas
de los perfiles viales al interior del permetro urbano
de los municipios y distritos que hayan adoptado el
plan de ordenamiento territorial, en los trminos del
literal a) del artculo 9 de la Ley 388 de 1997.
Slo aplica a las zonas y predios urbanizables no
urbanizados, sujetos a las actuaciones de urbanizacin a los que se les haya asignado el tratamiento urbanstico de desarrollo en suelo urbano o de expansin urbana, y a la planificacin, diseo, construccin
y/o adaptacin de las vas del permetro urbano del
respectivo municipio o distrito.
Ley 1480 de 2011. Por medio de la cual se expide

el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones. Esta ley tiene como objetivos proteger,
promover y garantizar la efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los consumidores, as como
amparar el respeto a su dignidad y a sus intereses
econmicos, de modo que se regulen los derechos
y las obligaciones surgidas entre los productores,
proveedores y consumidores, y la responsabilidad
de los productores y proveedores tanto sustancial
como procesalmente.
Ley 1537 de 2012. Por la cual se dictan normas
tendentes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras
disposiciones. Tiene como objeto sealar las competencias, responsabilidades y funciones de las
entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los
proyectos de Vivienda de Inters Social y proyectos de Vivienda de Inters Prioritario destinados a
las familias de menores recursos; la promocin del
desarrollo territorial, as como incentivar el sistema
especializado de financiacin de vivienda.
Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 340 de 2012. Por la cual se modifica el
Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes, NSR-10, adoptado mediante el Decreto 926
del 19 de marzo de 2010, modificado por los Decretos 2525 del 13 de julio de 2010 y 092 de 17
de enero de 2011. En este decreto se presentan
correcciones y modificaciones a los requisitos del
Reglamento NSR-10 que se requieren para efectos
de su claridad y facilidad de aplicacin, y los ajustes correspondientes que garantizan la seguridad
de los ocupantes de las edificaciones, cumpliendo
con estndares internacionales y con una inversin
razonable en trminos de costo de los elementos
estructurales y no estructurales.
Ley 1555 de 2012. Por medio de la cual se permite
a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crdito y se dictan otras
disposiciones.
39
Decreto 0900 de 2012. Por el cual se modifican

parcialmente los Decretos No. 2675 de 2005 y
1160 de 2010 y se dictan otras disposiciones con
relacin al Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
Social Rural. Esto con el fin de implementar un mecanismo eficaz desarrollado a travs de un nuevo
modelo de administracin, que permita optimizar
la ejecucin de los recursos destinados a la vivienda de inters social rural, y de articular, de manera
integral, la atencin del componente de vivienda
rural, atribuido como funcin a entidades estatales
del orden nacional y territorial.
Resolucin 1409 de 2012. Por el cual establece el

Reglamento de Seguridad para proteccin contra
cadas en trabajo en alturas. Tiene como objeto
establecer el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas y aplica
a todos los empleadores, empresas, contratistas,
subcontratistas y trabajadores de todas las actividades econmicas de los sectores formales e informales de la economa, que desarrollen trabajo
en alturas con peligro de cada.
El siguiente esquema resume los diferentes cambios normativos presentados en funcin de la entidad
encargada de generarlos.
Grfico 2.3
Diagrama del marco regulatorio

MARCO REGULATORIO
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
Territorio
Ministerio de
Hacienda
Ministerio
de Minas
y Energa
Ministerio
del Medio
Ambiente
Ministerio
de la Proteccin
Social
Ministerio
del Trabajo
Ministerio
de Comercio,
Industria
y Turismo
Ministerio de
vivienda,
NSR-10
ciudad y
territorio
Modificacin
de pagos
financieros
Reglamento
Tcnico de
Instalaciones
Elctricas, RETIE
Disposicin de
escombros
Resoluciones
de Piscinas
Trabajo
en alturas
Estatuto del
Consumidor
Macroproyectos
Disposiciones
especiales al
Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters
Social Rural
Reglamento
Tcnico de
Iluminacin y
Alumbrado Pblico,
RETILAP
Disposicin
final de residuos
slidos
Licencias
urbansticas
Factor de emisin
de gases con efecto
invernadero
Ventanilla Integral
de Trmites
Ambientales en
Lnea, VITAL
Sistema
Nacional de reas
Protegidas
Programa de Uso
Racional y Eficiente
de la Energa,
PROURE
Sistema Nacional
de Gestin del
Riesgo de Desastres
Reglamento
Tcnico Agua
Potable y
Saneamiento
Bsico, RAS
40
ENTORNO
TCNICO Y
TECNOLGICO
El presente captulo hace referencia a los diversos
mtodos, procesos, materiales y sistemas
utilizados para hacer o crear diferentes tipos de
proyectos de construccin.
entorno
tcnico y tecnolgico
En el componente tcnico se revisarn los conceptos: proyecto de construccin, ciclo de vida, sistemas estructurales y constructivos. En el componente tecnolgico se considerarn las tendencias e innovaciones en la
productividad y gestin de procesos, en la automatizacin de edificaciones
y en la construccin sostenible. Adems de la revisin bibliogrfica sobre los
temas mencionados anteriormente, que incluye un barrido de pginas web,
artculos y publicaciones de centros de investigacin y desarrollo de universidades, esta caracterizacin se apoya en encuestas directas realizadas a empresas constructoras en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga,
dirigidas especficamente a directores e ingenieros residentes de obra.
Componente tcnico
En el desarrollo de proyectos de construccin se
involucran directa e indirectamente una serie de
mtodos, tcnicas y disciplinas aplicadas en cada una

de las actividades que los componen. En este sentido, a continuacin se revisarn los trminos y conceptos tcnicos generales empleados en la construccin
(Grfico 3.1).
Grfico 3.1
Componente tcnico
PROYECTO DE
CONSTRUCCIN
COMPONENTE TCNICO
CICLO DE
VIDA DE LOS
PROYECTOS
Urbanismo
Planeacin
Edificacin
Factibilidad
Infraestructura
Diseos
Costos y
programacin
SISTEMA
ESTRUCTURAL
EDIFICACIONES
SISTEMA
CONSTRUCTIVO
EDIFICACIONES
Aporticado
Tradicional o
convencional
Muros de carga
Manpostera
estructural
Dual
Industrializado
Combinado
Construccin
Operacin
Retiro
43
n Proyectos de infraestructura.
Proyecto de
construccin
Un proyecto es un esfuerzo temporal (con un inicio y un fin definidos) que se lleva a cabo para
crear un producto, servicio o resultado nico (PMI,
2004). Los proyectos renen una serie de actividades
y procedimientos que consecutivamente son ejecutados con el fin de conseguir un producto fsico para
satisfacer unas necesidades. Estos proyectos requieren de un complejo sistema de planificacin, diseo y
ejecucin, as como una inversin de tiempo, capital,
materias primas y mano de obra.
En Colombia, es frecuente hablar de tres grupos
de proyectos de construccin:
n Proyectos de urbanismo.
Este grupo de proyectos est enfocado en el proceso de ordenamiento, diseo y construccin del territorio,
cumpliendo con los lineamientos de destinacin del suelo en trminos de rea residencial, red de equipamientos, malla vial, espacio pblico, entre otros, de acuerdo
con las necesidades o demanda de cada territorio.
n Proyectos de edificacin.
Son proyectos que estn orientados a la construccin de espacios de resguardo, para ser habitados
por el ser humano como vivienda o para usos no habitacionales como son oficinas, centros comerciales,
bodegas, entre otros.
Son proyectos de construccin que permiten a las

comunidades la comunicacin, el abastecimiento, la
seguridad, entre otras. Son obras de gran importancia
por el espacio que ocupan en su construccin y operacin. Entre los proyectos de obras civiles se encuentran las carreteras, los tneles, los ferrocarriles, las
presas, los canales, los puentes, las obras de abastecimiento y suministro de servicios domiciliarios, etc.
Ciclo de vida
de los proyectos
El ciclo de vida de un proyecto se define como
el tiempo de existencia y las etapas de evolucin
que caracterizan el desarrollo del mismo en el mercado, desde que es lanzado hasta que es retirado (Rodrguez, 2006).
A diferencia de lo que comnmente se piensa, los
proyectos de construccin no comienzan cuando se
inician las actividades en el terreno ni terminan cuando se hace entrega fsica de la obra, esto nicamente representa una de las fases del ciclo de vida del
proyecto.
Cada proyecto en particular contempla diferentes
fases dentro de su ciclo de vida, que se podrn observar en el siguiente grfico.
Grfico 3.2
Ciclo de vida de un proyecto de construccin
PLANEACIN
44
FACTIBILIDAD
DISEO
COSTOS Y
PROGRAMACIN
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RETIRO
entorno
tcnico y tecnolgico
n Planeacin.
En esta fase se definen las necesidades a cubrir
y los objetivos generales del proyecto, evaluando distintas posibilidades para su realizacin. Se establece
la formulacin especfica del problema y en trminos
generales, se presentan las soluciones y sus posibilidades de realizacin fsica; asimismo, se entrega una
prefactibilidad financiera (Boccardo, 2006). Como resultado, se obtienen los esquemas bsicos alternativos y las diferentes soluciones del proyecto.
n Factibilidad.
Comprende el estudio de la viabilidad del proyecto
a partir del anlisis y seleccin del concepto ms adecuado para la solucin de la necesidad. Comprende
los estudios legales, normativos, tcnicos, econmicos y financieros. En esta fase se definen la dimensin
preliminar y las caractersticas tcnicas de la estructura a construir, la formulacin del modelo de diseo y
construccin, as como el modelo de optimizacin de
recursos y las proyecciones de funcionamiento.
n Diseos.
Se genera el proyecto detallado a partir de la solucin seleccionada en la fase de factibilidad y se entrega la representacin grfica de la obra a ejecutar con
la verdadera magnitud y rea de construccin.
Son entregables de esta fase los diseos arquitectnicos, estructurales, hidrosanitarios, elctricos, redes
contra incendio, equipos especiales, estudio de suelos, recomendaciones geotcnicas, y especificaciones tcnicas de los productos, materiales y procesos
constructivos a utilizar. A partir de estos entregables
tcnicos, se obtienen las licencias de construccin y la
prestacin de servicios pblicos.
n Costos y programacin.
Se definen en esta fase los gastos econmicos del
proyecto de construccin. Generalmente, se elabora
un presupuesto de obra el cual contiene, adicional al
valor del suelo, costos directos e indirectos.
Los costos directos estn relacionados con las actividades constructivas. Dependen de los materiales,
los productos y los procesos constructivos especificados en los diseos, de la disponibilidad de mano de
obra, equipos y maquinaria en la zona, de la magnitud
del proyecto, entre otros.
Los costos indirectos conocidos como AIU
contemplan:
Costos administrativos (A): es la suma de los gastos generales, gastos de administracin y gastos
de equipos y herramientas; dependen directamente de la organizacin y estructura de la empresa
constructora.
Imprevistos (I): gastos no calculados en un presupuesto, presentado por situaciones inesperadas.
Utilidades (U): es la cantidad de dinero que se espera rente el proyecto.
La programacin es la forma de representar tericamente el desarrollo del proyecto. Existe la programacin general, que involucra todas las fases del
ciclo de vida, o la especfica, para cada una de las
fases. La programacin de construccin del proyecto
consiste en planear el tiempo de ejecucin, relacin
y secuencia tcnica que existe entre las actividades
a ejecutar, examinando la disponibilidad de los recursos como materiales, mano de obra, equipos y herramientas necesarios en cada una de las actividades.
En los proyectos de construccin es habitual realizar
el presupuesto y la programacin de obra en la misma fase, previo a la fase de construccin, procurando
identificar, gestionar y presupuestar las restricciones y
condiciones limitantes que puedan presentarse en el
desarrollo de la construccin.
n Construccin.
Esta fase corresponde a la materializacin del proyecto representado grficamente en la fase de diseo,
realizando todas las actividades correspondientes al
plan de trabajo, de acuerdo con las especificaciones,
recomendaciones, presupuesto y programacin definidos en las fases preliminares. En esta fase, se deben
aplicar rigurosamente los procedimientos de calidad y
cumplimiento de diseos y especificaciones tcnicas,
dado que buena parte del correcto funcionamiento del
proyecto en su operacin depende de su construccin.
45
Generalmente, durante esta fase son definidas las

caractersticas finales del proyecto. De all la importancia del buen desarrollo de las fases preliminares y de
la peridica revisin y actualizacin de stas durante
la construccin.
A continuacin, se describen algunos captulos y
actividades que componen la fase de construccin; el
orden en que fueron escritos no representa un flujo o
ciclo de ejecucin en el terreno.
Preliminares: en donde se contemplan las actividades de alistamiento del terreno para la ejecucin
del proyecto. Estn contenidas las demoliciones,
descapotes, excavaciones y rellenos, as como las
construcciones temporales de campamentos, almacenes, camerinos, cerramiento perimetral, entre
otros.
Cimentacin: comprende las actividades de fundacin del proyecto. Contempla las zapatas, pilotes,
vigas de cimentacin, pedestales, placas flotantes, mejoramiento de suelos, etc., dependiendo de
las recomendaciones entregadas en el estudio de
suelos y diseo estructural.
Estructura: abarca elementos de la edificacin que
reciben, soportan y transmiten las cargas del peso
propio de los materiales, de los elementos arquitectnicos, de los muebles y de las personas que
la habitan, hasta el terreno.
Mampostera: levantamiento de los muros interiores divisorios de la edificacin y de cerramiento en
las fachadas. Generalmente, los muros se construyen con ladrillos de arcilla sobre los cuales se
aplica paete y pintura.
Instalaciones hidrulicas: corresponde a la instalacin de redes de suministro de agua potable fra
y caliente al proyecto. Asimismo, se contempla la
instalacin de todos los aparatos que suministran
el servicio de agua potable a la edificacin.
Instalaciones sanitarias: integra el conjunto de tuberas de desage de aguas grises y residuales
producidas en la operacin del proyecto, las redes
de desages y en algunos casos, de captacin de
aguas pluviales.
46
Instalaciones elctricas: se encuentran incluidas

todas las redes que entregan servicio de energa
al proyecto. Contempla las instalaciones elctricas exteriores, las cuales conectan el servicio a la
red matriz de la zona y las elctricas interiores, las
cuales corresponden a la instalacin propia de la
edificacin.
Redes contra incendio: se refiere a las instalaciones, equipos y mtodos constructivos para proteccin contra incendios de edificaciones. Se encuentran en este captulo las actividades de instalacin
de redes hidrulicas con tuberas, rociadores automticos, paneles, detectores de humo, alarmas,
conexin para bomberos, tanques de almacenamiento, cabezales de prueba, equipos de bombeo
con sus respectivos controles y respaldos, y todo
lo relacionado con soportera y pintura, entre otros.
Instalaciones de equipos especiales: en este captulo se encuentran contempladas las redes
elctricas e instalacin de ascensores, equipos
de ventilacin, refrigeracin y dems equipos no
convencionales comprendidos en las instalaciones
elctricas, hidrosanitarias y redes contra incendio.
Cubiertas: la cubierta es un elemento constructivo
no estructural, cuya funcin es el cierre superior de
la edificacin para garantizar el aislamiento a la intemperie. Contempla todas las actividades de instalacin de materiales y elementos de cubrimiento
del proyecto.
Acabados: se integran todas las actividades de revestimiento aplicados a muros interiores, fachadas,
cielo rasos, pisos y dems elementos que componen un proyecto de construccin, con fines acsticos, aislantes, decorativos, etc. Los acabados son
elementos no estructurales. Entre los principales
acabados se encuentran: paetes, cielo rasos, enchapes, pisos, guardaescobas, carpintera de madera y metlica, pintura, entre otros.
n Operacin y mantenimiento.
Una vez concluida la fase de construccin, el proyecto generalmente es entregado a los consumidores
finales, quienes permanecen en la etapa de operacin
entorno
tcnico y tecnolgico
como usuarios. Esta etapa comprende aspectos de

uso para el cual fue construido, habitabilidad, seguridad y mantenimiento. La durabilidad del proyecto y de
los elementos y materiales que lo componen, se garantiza con un adecuado y peridico trabajo de mantenimiento; para esto, es necesario conocer las caractersticas tcnicas de los componentes, las garantas y
los sellos de calidad, entre otros.
n Retiro.
Una vez finalizada la vida til del proyecto, se realiza la posible disposicin parcial o final de los componentes y materiales que lo integran. El retiro del inmueble se hace a partir de la demolicin, recuperacin y/o
reciclaje. Aunque esta fase siempre ha existido en los
conceptos tericos, hasta hace unos de aos fue incorporado en la prctica como un componente ms
del ciclo de vida de los proyectos.
Sistema estructural de edificaciones
Aporticado.
Muros de carga.
Combinado.
Dual.
n Sistema aporticado.
Este sistema est compuesto por un prtico en tres
dimensiones. Los prticos son unidades compuestas
por elementos verticales (columnas) y horizontales (vigas), sin diagonales, los cuales son los encargados
de resistir las cargas vivas, muertas, fuerzas de sismo
y de viento. La alta resistencia de los elementos y la
gran rigidez en sus uniones son caractersticas importantes de este sistema estructural.
n Sistema de muros de carga.
Est compuesto por muros en ladrillo que resisten
las cargas verticales y por muros estructurales o prticos con diagonales encargados de resistir las fuerzas
de sismo y de viento.
Como sistema estructural se conoce al conjunto

de elementos de la edificacin que son capaces
de resistir procesos de carga y descarga sin sufrir
cambios importantes en su geometra, manteniendo
constantemente segura la edificacin.
n Sistema dual.
Las cargas transmitidas a la edificacin resultan de

los pesos propios de los materiales y elementos arquitectnicos que la componen (denominadas cargas
muertas), de los muebles (objetos mviles) y de las
personas que la ocupan (denominadas cargas vivas);
las cargas producidas por fenmenos naturales como
el viento se llaman cargas de viento, y a los sismos y
temblores, cargas ssmicas.
Segn la NSR-10 el sistema estructural dual debe

cumplir los siguientes requisitos:
A su vez, dichas cargas se pueden clasificar segn

la direccin en las que son aplicadas sobre la estructura. Las cargas vivas y muertas son cargas verticales, y las de sismo y viento son cargas horizontales. La
tendencia de una fuerza (carga) a hacer girar un objeto (estructura) alrededor del mismo eje se mide por
una cantidad denominada momento (Serway, 2004).
En nuestro pas se manejan cuatro sistemas estructurales para la construccin de edificaciones, los
cuales estn definidos en la Norma Sismo Resistente
NSR-10, estos son:
Compuesto de un prtico en tres dimensiones sin

diagonales, resistente a momentos, combinado con
muros estructurales o prticos con diagonales.
El prtico en tres dimensiones sin diagonales resistente a momentos, debe ser capaz de soportar las
cargas verticales.
Las fuerzas horizontales y los momentos deben ser
resistidos por la combinacin de muros estructurales o prticos con diagonales, con los prticos
resistentes a momentos.
Los dos sistemas deben disearse de tal manera
que en conjunto sean capaces de resistir la totalidad de la fuerza ssmica. El prtico resistente a los
momentos, actuando independientemente, debe
disearse para resistir como mnimo el 25 por ciento de la fuerza del sismo. Los muros estructurales o
prticos con diagonales, deben resistir al menos el
75 por ciento de las fuerzas ssmicas.
47
n Sistema combinado.
La NSR-10 define este sistema estructural como
aquel que cumple una de las siguientes condiciones:
Sistema en el que las cargas verticales son resistidas por un prtico en tres dimensiones no resistente a los momentos, y las fuerzas ssmicas son
resistidas por muros estructurales o prticos con
diagonales.
Sistema en el cual las cargas verticales y las fuerzas ssmicas son resistidas por un prtico en tres
dimensiones resistente a momentos, combinado
con muros estructurales o prticos con diagonales
y que no cumple los requisitos de un sistema dual.
Con relacin a los sistemas estructurales utilizados en construccin, segn los resultados obtenidos
en la encuesta, se encuentra que el 43% de los proyectos utilizan muros de carga. En orden de participacin siguen el sistema estructural combinado que se
aplica en cerca del 32% de los proyectos, el sistema
aporticado que se usa en el 16% y el dual en el 3%
(Grfico 3.3).
Grfico 3.3
Sistemas estructurales
Dual
3%
Aporticado
Muros de carga
20%
43%
Combinado
33%
48
Sistemas constructivos
de edificaciones
Un sistema constructivo es un conjunto articulado de mtodos y tcnicas que son desarrollados ordenadamente para obtener un proyecto de
construccin. Los sistemas constructivos dependen
de varios elementos como: el sistema estructural, los
materiales utilizados, la mano de obra, los equipos y
maquinarias, las formas de construccin, entre otros
procesos utilizados en la realizacin de proyectos.
Existen diferentes sistemas constructivos, la seleccin de cada uno de ellos depende del tipo de proyecto, su ubicacin geogrfica, disponibilidad financiera y
de recursos, tecnologas desarrolladas y utilizadas en
la regin, etc. Usualmente, a nivel nacional se manejan
tres sistemas:

Tradicional o convencional
Mampostera estructural
Industrializado
n Sistema constructivo
tradicional o convencional.
Consiste en las tcnicas, procesos, materiales y
mano de obra que convencionalmente han sido utilizados en la construccin, realizando en el sitio casi
todas las partes del edificio. Generalmente, consisten
en una estructura de concreto reforzado a partir de
columnas y vigas; el trabajo es desarrollado por cuadrillas integradas por maestros, oficiales y ayudantes
de obra; los materiales ms frecuentes son cemento,
agregados ptreos, acero, ladrillos, tubos, etc.
n Sistema constructivo
de mampostera estructural.
Este sistema parte de los sistemas tradicionales de
construccin. Consiste en tcnicas, procesos, materiales y mano de obra para la construccin de proyectos con sistema estructural denominado muros
de carga. Consiste en la construccin de muros en
mampostera encargados de soportar las cargas de la
estructura. El principal material de este sistema es el
ladrillo en arcilla con perforacin vertical. Este sistema
ofrece a la edificacin estabilidad, seguridad y rigidez,
entorno
tcnico y tecnolgico
y representa ventajas tcnicas, arquitectnicas y econmicas para los proyectos de construccin, motivo
por el cual es usado frecuentemente en la construccin de edificaciones.
Existen diferentes tipos de mampostera estructural, dependiendo de la forma del reforzamiento de los
muros:
Mampostera de cavidad reforzada: en este tipo
de mampostera estructural los muros de carga
cuentan con barras de acero, como elementos de
refuerzo interno en las cavidades de los ladrillos.
Estas cavidades son inyectadas con mortero de
relleno o concreto fluido, para garantizar la rigidez
de la estructura.
Mampostera confinada: en este sistema, el refuerzo no es ubicado interiormente dentro de las cavidades de las unidades del ladrillo, sino que el muro
es reforzado y confinado perimetralmente con elementos de concreto (columnas y vigas) los cuales
son fundidos una vez el muro est construido.
n Sistema industrializado.
Incluye tcnicas y mtodos de produccin industrial en los procesos de construccin, con lo que se
consiguen mejorar los rendimientos en obra y la optimizacin de los recursos, sin afectar las condiciones
de calidad.
La industrializacin se refiere a la produccin de
cualquier producto con materiales disponibles de una
forma tecnificada. Como lo menciona Novas (2010),
el material no es el que determina si un producto es
industrial, es la forma en la que este producto fue
fabricado.
Existen diferentes mecanismos de los sistemas industrializados, dependiendo de la forma de produccin (Monjo, 2005):
Produccin industrial de elementos constructivos:
lo que generalmente se hace en la prefabricacin.
Proceso racionalizado y eficiente de ejecucin en
obra: con tcnicas industriales que facilitan las
operaciones y reducen la incidencia de la mano
de obra, y con una coordinacin modular de los

proyectos para facilitar el montaje con el uso de
elementos de carga.
Proceso industrializado de produccin de unidades espaciales: que se montan en obra y hacen
que las actividades de la construccin sean desarrolladas ms eficientemente con los menores recursos econmicos, de mano de obra y materiales
convencionales.
Dentro del mbito de los sistemas industrializados,
las tcnicas ms usadas de optimizacin en la construccin de un proyecto son:
Tipo tnel (Formaletas Outinord): consiste en la industrializacin en sitio de la construccin, a partir
de la evolucin de las formaletas convencionales.
El sistema utiliza formaletas metlicas, concreto
fluido de alta resistencia inicial y acero de refuerzo
para la construccin monoltica de muros y losas
de entrepiso. Con este sistema se sigue un proceso de construccin repetitivo, permitiendo la produccin en serie de unidades de vivienda en poco
tiempo.
Tipo Contech: al igual que el tipo tnel, consiste en
la evolucin de los encofrados. En este sistema, el
manejo de las formaletas puede ser manoportable,
es decir, no necesita de un equipo o mquina para
el movimiento o traslado de la formaleta, como s lo
precisa el sistema tipo tnel.
Este sistema consiste en la construccin de muros
monolticos en concreto con formaletas en aluminio, con alto rendimiento de construccin y bajos
desperdicios. Para su construccin, se requieren
formaletas metlicas, concreto fluido de alta resistencia inicial y acero de refuerzo.
Prefabricados: con la prefabricacin de elementos
para la construccin de edificaciones se pretende
mecanizar el trabajo y una produccin continua,
aprovechando mejor los recursos existentes y tcnicas desarrolladas. Estos elementos se producen
en patios de prefabricacin ubicados dentro o fuera de la obra, los cuales posteriormente son ensamblados de forma manual o mecnica.
49
Existen diferentes desarrollos de prefabricados, a

continuacin se mencionan algunos:

Paneles tipo sandwich (poliuretano

expandido dentro de lmina metlica)
Elementos prefabricados de mampostera
de arcilla
Paneles prefabricados de concreto reforzado.
Losetas prefabricadas
Del total de proyectos que declara utilizar sistemas

industrializados, el 39% usan sistemas manoportable,
el 28% tipo tnel, el 17% sistemas prefabricados y el
17% otro tipo de sistemas (Grfico 3.5).
Grfico 3.5
Sistemas industrializados usados frecuentemente
Construccin en seco: sistema constructivo industrializado en seco o construccin liviana que

consiste en la utilizacin de productos ligeros que
garanticen paneles con espesores mnimos y que
no requieran de la utilizacin de materiales convencionales. Generalmente, utiliza materiales como
yeso, cemento y fibrocemento, los cuales se soportan sobre estructuras metlicas. Es usado para
la construccin de elementos estructurales y no
estructurales como fachadas, cielo rasos, muros
divisorios, entre otros.
En cuanto a la caracterizacin de los sistemas
constructivos que actualmente se utilizan a nivel nacional, se encuentra que el 60% de los proyectos utilizan sistemas industrializados, en menor proporcin
aparece el uso de la mampostera estructural con el
23%, y, por ltimo, el uso del sistema tradicional con el
17% (Grfico 3.4).
Otro
17%
Manoportable
39%
Prefabricado
17%
Tnel
28%
Con relacin a la industrializacin de procesos, el

40% de los encuestados manifestaron que en el actual
proyecto se ha industrializado algn proceso (Grfico
3.6).
Grfico 3.4
Grfico 3.6
Sistema constructivo utilizado actualmente
Industrializacin de procesos en el proyecto actual

100
80
Sistema
tradicional
17%
Sistema
industrializado
60%
Mampostera
estructural
23%
60
40
20
0
50
40%
S
60%
NO
entorno
tcnico y tecnolgico
En este tema el ms frecuente es el uso de estructura industrializada con una participacin del 36%,
mientras que los muros de concreto, construccin de
apartamentos en serie, placas de concreto y mampostera, cuentan con una participacin del 14% cada uno.
Las tcnicas industrializadas de construccin en
el pas toman cada vez ms fuerza; sin embargo, se
evidencia, de acuerdo con la caracterizacin y las
encuestas realizadas, que buena parte de los profesionales que desarrollan la fase de construccin no
se capacitan en tcnicas industrializadas. Se aprecia
en el Grfico 3.7 que el 54% de los encuestados (residentes y directores de obra) han recibido algn tipo
de curso. La desagregacin por categoras muestra
una mayor proporcin de directores que de residentes de obra con cursos de preparacin; mientras el
61% de los directores ha cursado algn programa de
construccin industrializada, tan slo el 45% de los residentes manifiesta lo mismo.
Componente tecnolgico
El sector de la construccin, as como cualquier
otro modelo de negocio, vive en constante cambio, adaptndose a las condiciones que actualmente
se presentan en todas las industrias a nivel global.
En este subcaptulo, se contemplan las tendencias
y las tecnologas que actualmente se presentan en la
planificacin y control de los procesos de construccin, la sistematizacin de los componentes de edificaciones y los conceptos tcnicos y normativos de
construccin sostenible (Grfico 3.8)
Grfico 3.8
Componente tecnolgico
COMPONENTE TECNOLGICO
TENDENCIAS E
INNOVACIN
Grfico 3.7
Capacitacin en construccin industrializada

100
PLANIFICACIN
Y CONTROL
NO
S
BIM
80
TOC
61%
60
40
47%
IMGENES
Y VDEOS
53%
39%
20
EDIFICIO
INTELIGENTE
DOMTICA
CONSTRUCCIN
SOSTENIBLE
TCNICAS
MATERIALES
CERTIFICACIONES
LEAN
CONSTRUCTION
SISTEMA
DE CALIDAD
Residente
Director
INDICADORES
DE GESTIN
51
Tendencias e innovacin
El desarrollo de proyectos de edificacin en la actualidad, contina con el mismo modelo del ciclo de
vida mencionado anteriormente; los avances tecnolgicos se presentan puntualmente en cada una de
las fases del proyecto, encaminados a optimizar los
recursos disponibles, aumentando la productividad,
reduciendo el impacto medioambiental, entre otros.
El trmino innovacin no es un tema nuevo, J. A.
Schumpeter defini la innovacin como la introduccin
de nuevos productos y servicios, nuevos procesos,
nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en la organizacin industrial de manera continua, orientados
al cliente, consumidor o usuario. Una definicin ms
actual la describe Barrio (2011), al afirmar que es la
creacin o modificacin de un producto o proceso de
manera prctica y que sea til para obtener beneficios
econmicos al introducirla al mercado.
Al revisar estas dos definiciones se encuentran
similitudes que conllevan a establecer que la innovacin en cualquier industria es consecuencia de la
bsqueda permanente de la sociedad por mejorar
sus condiciones econmicas y ambientales, procurando obtener productos de ms alta calidad para los
consumidores.
Hoy da, el mundo ha tomado mayor conciencia de
los riesgos que involucran la explotacin desmedida
de los recursos naturales; adems, se han impulsado
diversos esfuerzos en todos los mbitos para lograr
su uso ms eficiente, al minimizar el impacto negativo
sobre los ecosistemas. La industria de la construccin
no es ajena a tales esfuerzos y ha presentado el concepto de construcciones verdes, cuyo fin es optimizar
la utilizacin de los recursos en todas las fases de los
proyectos y, de esta forma, garantizar una mejor relacin con el entorno ambiental sobre el cual se edifica
(Bello, 2011).
La tendencia y la innovacin del mercado de la
construccin se orientan al desarrollo de nuevos modelos de anlisis de informacin de diseo, seguimiento y
control de proyectos, novedosos materiales, equipos,
maquinaria y procesos constructivos que aporten a la
productividad y al desarrollo sostenible de proyectos.
El proceso constructivo industrializado mencionado anteriormente, hace parte de la innovacin en la
52
construccin, puesto que el objetivo del proceso es

reducir tiempos de ejecucin a partir de la evolucin
de insumos y tcnicas constructivas tradicionales,
sin reducir los niveles de calidad y seguridad de sus
proyectos.
En este sentido, las tendencias tecnolgicas que
se estn desarrollando a nivel mundial y que estn netamente interrelacionadas, se dividirn en este captulo teniendo en cuenta su principal objetivo:

Planificacin y control.
Edificios inteligentes.
Construccin sostenible.
n Planificacin y control.
Buscan principalmente la racionalizacin de procesos en las fases de diseo y construccin por medio de las tecnologas de la informacin. Las reas de
aplicacin de las tecnologas de la informacin en el
sector de la construccin abarcan desde las reas administrativas hasta las operativas; incluyen el control y
la planeacin del diseo, de los trabajos realizados,
del personal, del material y de la calidad de los trabajos (Garca, 2011).
Las metodologas desarrolladas en la planificacin
y el control permiten visualizar el proyecto en las diferentes fases del ciclo de vida y asignarle atributos
especficos, con los cuales se pueden identificar conflictos y corregirlos previo a la construccin del proyecto. A continuacin se mencionan algunas de las
metodologas desarrolladas.
BIM, Building Information Modelling: es una metodologa que representa, por medio de modelacin
virtual, la geometra e informacin del proyecto en
tres dimensiones. Esta herramienta permite modelar todas las fases del ciclo de vida de los proyectos. Integra dibujos y animaciones 3D y 4D para
mejorar dramticamente la comunicacin, la coordinacin y la planificacin de proyectos de construccin, mientras que reduce los riesgos, errores
y costos (Kymmell, 2008).
Tiene un amplio impacto en todas las prcticas,
y afecta las funciones y las responsabilidades de los
entorno
tcnico y tecnolgico
roles involucrados en los proyectos de construccin

(Shelden, 2009). La tcnica es usada para modelar
y simular virtualmente todos los elementos que componen una edificacin, asocindoles informacin de
carcter tcnico. Sirve para prever conflictos de construccin y resolverlos antes de ejecutar el proyecto.
El potencial del modelado de informacin de edificaciones es que un nico modelo virtual puede usarse
para satisfacer todos los aspectos del proceso de diseo, incluida la verificacin de conflictos espaciales
o visualizacin (Bello, 2011).
Uno de los aspectos ms significativos del BIM es
su habilidad para capturar la descripcin de una edificacin en un formato semnticamente inteligente, que
puede ser analizado para estudiar diferentes aspectos
de desempeo, como por ejemplo, el uso de la energa (Khemlani, 2007).
Con relacin a la caracterizacin sobre el uso de
metodologas de modelado de informacin, en el sector se observa que el 35% de los proyectos de edificaciones utilizan alguna metodologa (Grfico 3.9).
Grfico 3.9
TOC, Theory of Constraints: TOC o teora de las

restricciones, consiste en un sistema de planificacin y control de produccin en la industria, identificando los llamados cuellos de botella que entorpecen la produccin. El sistema administra las
restricciones y las resuelve con programacin asociada a los recursos de trabajadores, maquinarias
y herramientas disponibles.
La aplicacin de la TOC en la ruta crtica de los
proyectos, es un mtodo consiste en una tcnica aplicada en el proceso de desarrollo del cronograma que
lo modifica para considerar los recursos limitados y
combinar los enfoques determinstico y probabilstico.
Inicialmente, el diagrama de red del cronograma
del proyecto se construye mediante estimaciones no
conservadoras para las duraciones de las actividades,
con las dependencias necesarias y las restricciones
definidas como entradas; luego, se calcula la ruta crtica y despus de identificarla, se introduce la disponibilidad de recursos y se determina el cronograma
resultante, limitado por los recursos, que en general
tiene la ruta crtica alterada.
El mtodo de la cadena crtica agrega amortiguadores de duracin, que son actividades del cronograma
no laborables, para mantener el enfoque en las duraciones de las actividades planificadas. Asimismo, muchos
estimadores de costos incluyen reservas, tambin llamadas asignaciones para contingencias, como costos
de las actividades del cronograma (Gmez, 2009).
Utilizacin de metodologas
de modelado de informacin
100
80
60
40
63%
20
37%
0
S
NO
Imgenes y vdeos en la construccin: corresponde a una tecnologa implementada generalmente

en la fase de construccin y enfocada hacia el
control de la obra. Esta tcnica se vale de imgenes y vdeos digitales relacionados con la ejecucin de proyectos de construccin, captando y
registrando informacin asociada al desarrollo de
cada actividad del proyecto, la cual es analizada
posteriormente, para generar resultados automticos del estado del proyecto. Con esta tecnologa
logran identificar tiempos muertos, efectividad de
los procesos productivos, cargas y riesgos laborales, entre otros.
En cuanto a metodologas de produccin sin desperdicios encontramos:
53
Lean Construction o construccin sin prdidas:

es una filosofa que proviene de la industria manufacturera. Segn el Instituto de Lean Construction (ILC),
esta metodologa es una nueva filosofa orientada hacia la administracin de la produccin en construccin, cuyo objetivo fundamental es la eliminacin de
desperdicios (prdidas). Los desperdicios son: actividades que no generan o agregan valor al producto
final; errores y re trabajos; actividades redundantes; y
productos y servicios que no satisfagan las necesidades del cliente (Bello, 2011).
Algunos principios que rigen la filosofa Lean son
(Despradel, 2011):
- Identificar el valor del proyecto e incrementarlo
bajo las necesidades del cliente.
- Programar el flujo de valores.
- Simplificar y minimizar pasos y etapas.
- Implementar la entrega por demanda.
- Buscar la perfeccin y el desarrollo continuo.
- Reducir la variabilidad.
- Reducir los tiempos del ciclo.
- Incrementar la flexibilidad.
- Incrementar la transparencia.
- Otorgar poder de decisin a los trabajadores.
Es un enfoque de gestin y planificacin que maneja el proyecto como un sistema de produccin y
mejoramiento continuo de los procesos, maximizando
el valor y minimizando los residuos a nivel de la ejecucin del proyecto. Tal como lo menciona Despradel
(2011), la aplicacin de Lean se puede realizar a travs de herramientas desarrolladas que forman parte
de esta filosofa, as:
- Administracin de procesos por demanda: consiste en ejecutar una actividad slo cuando sea prerrequisito inmediato de otra actividad. Su objetivo
es construir de forma ptima en trminos de tiempo y costo, teniendo presente la calidad.
- Justo a tiempo: usada para describir el transporte de
materiales al sitio de la construccin, contemplando
que estos materiales sern trasladados a su destino
para su fcil instalacin y sern montados inmediatamente lleguen a su localizacin final, sin ningn tipo
de demora como almacenamiento en algn lugar.
54
- Reingeniera en el proceso de negocio: reingeniera

es el acto de redisear y repensar ciertos procesos
de la produccin. Es realizar los cambios necesarios para una mejora en costo, calidad, servicio y
tiempo de entrega.
- Sistema de administracin basado en la localizacin: esta herramienta es un sistema tcnico de
administracin natural de Lean Construction, que
se concentra en pronosticar el ciclo de obra mientras este se ejecuta, a travs de las localizaciones
de los equipos de trabajo, junto a su distribucin
y movimiento, lo que permite identificar posibles
tiempos de holgura. El sistema se basa en cuatro principios bsicos: punto de referencia o lnea
base, flujo, progreso y pronstico.
- Gestin de calidad total: es un conjunto de estrategias de gestin basadas en conseguir que se
cumplan las demandas del cliente. Se enfoca en el
cumplimiento de los procesos y en la mejora continua de estos. La calidad debe estar controlada y
aprobada antes de que una actividad sea caracterizada como completa. Con esto se asegura que
las actividades continuas no se realicen a partir de
actividades defectuosas.
- ltimo planificador: este sistema es la herramienta
ms utilizada dentro de la filosofa de Lean Construction, y presenta cambios fundamentales en
la manera como los proyectos son controlados
y planificados. El mtodo incluye la definicin de
unidades de produccin y el control del flujo de
actividades, mediante asignaciones de trabajo.
Adicionalmente, facilita la obtencin del origen de
los problemas y la toma oportuna de decisiones
relacionada con los ajustes necesarios en las operaciones para tomar acciones a tiempo, lo cual incrementa la productividad.
El ltimo Planificador est compuesto por tres fases o componentes, las cuales se enfocan en diferentes periodos de tiempo y a su vez en detalles de planificacin: la primera es la planificacin general que
representa el plan maestro de la ejecucin del proyecto. En segundo orden la planificacin intermedia,
que consiste en detallar por periodos de 4 a 6 semanas la planificacin general, de modo que no existan
entorno
tcnico y tecnolgico
desperdicios (materiales y tiempo). Y por ltimo, se tiene la planificacin semanal, que se realiza por medio
del porcentaje de actividades completadas, midiendo
el avance del plan completado y permitiendo aprender de las causas de no cumplimiento.
Sistema de calidad: es una herramienta estratgica
y de gestin utilizada por las organizaciones para
planear, gestionar, administrar, evaluar y hacer seguimiento a las acciones encaminadas al cumplimiento de la planeacin estratgica, aumentando
la eficiencia en los procesos y proyectos que realiza la empresa. Se rige bajo unos parmetros o
estndares y normas tcnicas internacionales.
En cuanto a las tcnicas de manejo de tiempos
y recursos, se observa que el 83% de los proyectos
manifiesta utilizar alguna metodologa mientras que
el 17% no (Grfico 3.10). Asimismo, al indagar en los
proyectos que no utilizan ninguna tcnica, si tienen o
no conocimiento de su existencia, solo la tercera parte
manifiesta que s.
Indicadores de gestin: es la expresin cuantitativa

del comportamiento y desempeo de un proceso,
cuya magnitud, al ser comparada con algn nivel
de referencia, puede estar sealando una desviacin sobre la cual se toman acciones correctivas o
preventivas segn el caso (Valles, 2008). A su vez,
es un instrumento de mejoramiento continuo utilizado por las organizaciones, que permite la medicin
y seguimiento a su misin y visin empresarial.
Al analizar la utilizacin de indicadores de desempeo y productividad en los proyectos de construccin, se observa que el 83% de los proyectos
manifiestan evaluar algn tipo de indicador y el 17%
ninguno (Grfico 3.11).
Grfico 3.11
Manejo de indicadores de desempeo y productividad

100
80
Grfico 3.10
Utilizacin de tcnicas de mejora de tiempos

100
60
83%
80
40
60
20
40
83%
17%
0
S
NO
20
17%
0
S
NO
Entre los proyectos que declaran manejar alguna

metodologa de mejora de tiempos y recursos, el 59%
expresa usar tcnicas elaboradas al interior de la empresa, el 24% tcnicas de Lean Construction y el 17%
tcnicas desarrolladas por su experiencia.
55
n Edificios inteligentes (domtica).

Se define como aquel en el que existen agrupaciones automatizadas de equipos, normalmente asociado por funciones, que disponen de la capacidad de
comunicarse interactivamente entre ellas a travs de
un bus domstico que las integra, tal como lo define la
Fundacin Privada Institut Cerd citado en el libro de
Junestrand (2004).
Es un concepto novedoso en el diseo de edificaciones y tiene por objetivo la automatizacin de la vivienda, generando aumento en el confort, seguridad,
ahorro energtico y comunicaciones de la edificacin.
De acuerdo con lo mencionado por Bello (2011)
el concepto de confort va destinado principalmente a las instalaciones de climatizacin, ventilacin
y calefaccin, aunque tambin se incluyen en este
aparte los sistemas de audio y vdeo, control de
iluminacin, riego de jardines, mando a distancia y
todo lo que contribuya a incrementar el bienestar y
la comodidad de los usuarios de la vivienda. En el
tema de gestin de la energa, es necesario que el
sistema automatizado sea capaz de distinguir entre
habitaciones ocupadas y desocupadas para entrar
en modo de espera, logrando con esto un uso eficiente del consumo energtico. En el rea de seguridad se incluyen alarmas contra incendio, fugas de
agua o gas y otros peligros a los que puede estar
expuesto el usuario.
La red de comunicaciones permite la interconexin
entre equipos e instalaciones con funciones asociadas al entorno de la edificacin, la cual permite obtener informacin, procesarla y realizar acciones frente
a las condiciones de dicho entorno.
n Construccin sostenible.
La construccin es una actividad que demanda
alto consumo de materias primas y recursos como
energa y agua; asimismo, es generadora de residuos
y contaminacin en gran magnitud. Estos hechos han
motivado a entidades, organizaciones, industrias y
dems actores involucrados en la cadena de valor,
alrededor del mundo, a modificar los mtodos convencionales de disear, construir, operar y demoler los
56
La construccin sostenible es un captulo que hace

parte de la evolucin en tecnologas de la construccin, se orienta al desarrollo sostenible, reuniendo tres
componentes: ambiental, econmico y social. En esta
concepcin prevalece la conservacin y prevencin
del medio ambiente, logrando un equilibrio econmico, con alternativas de diseo y construccin e integrando a la sociedad y comunidad en esta actividad
para su correcta operacin.
El componente ambiental procura identificar alternativas de materiales y procesos constructivos que
contribuyan a mitigar el impacto al medio ambiente,
reduciendo la huella ecolgica y la generacin de
residuos. Las tecnologas se enfocan en la implementacin de energas alternativas, uso eficiente de
recursos naturales, aprovechamiento de residuos de
construccin y utilizacin de materiales amigables con
el medio ambiente.
El mbito econmico implica un equilibrio en cuanto al costo monetario de produccin y el costo ambiental de materiales utilizados en los proyectos, deducido
a partir del anlisis de ciclo de vida de los materiales y
proyectos de edificacin.
El costo econmico inicial de un proyecto con
tendencia sostenible puede ser relativamente mayor
al costo de un proyecto convencional. Sin embargo,
adems de los beneficios ambientales conseguidos
en la construccin sostenible, la compensacin econmica se obtiene en la operacin del proyecto, dado
que el consumo hdrico y energtico es menor que en
un proyecto convencional, representando menores
costos de servicios domiciliarios.
El elemento social va orientado al comportamiento que tiene la sociedad o poblacin frente al tema
de construccin sostenible, puesto que es el principal consumidor de las tecnologas aplicadas en las
edificaciones que habitan. La operacin eficiente del
conjunto de tcnicas sostenibles involucradas en la
construccin depende, fundamentalmente, del compromiso de la poblacin frente al adecuado uso de
estas tecnologas.
La construccin sostenible contempla una serie de
tcnicas que son aplicadas en las diferentes fases y
elementos que componen un proyecto, encaminadas a
reducir consumos de energa y recursos naturales, aprovechando las condiciones del entorno y las tecnologas
entorno
tcnico y tecnolgico
desarrolladas en cuanto a materiales y procesos constructivos alternativos. Asimismo, la construccin sostenible se enfoca hacia la seguridad, calidad, confortabilidad y temporalidad de los proyectos de construccin.
Tcnicas.
A partir de los criterios mencionados anteriormente se han desarrollado tcnicas y procesos de diseo
y construccin para la implementacin de proyectos
sostenibles, como son:
Arquitectura bioclimtica: definida como el aprovechamiento de las condiciones de clima del lugar de
la edificacin, regulando naturalmente las condiciones trmicas del entorno. El objetivo de la arquitectura bioclimtica es lograr que las diferencias de temperaturas en el interior de la edificacin, a lo largo del
ao, estn muy atenuadas casi sin la intervencin
de sistemas mecnicos o de generacin interior, a
pesar de las altas variaciones climticas al exterior.
Esta tcnica adquiere gran importancia en el diseo
de la edificacin, los materiales de construccin, la
orientacin con respecto al Sol y la climatologa del
entorno, principalmente (Celemn, 2008).
Ecodiseo: tambin llamado como diseo respetuoso con el medio ambiente, corresponde a una
metodologa de diseo que se deriva del modelo
de produccin y organizacin empresarial denominado ingeniera concurrente, en el cual se asigna
la informacin contenida del producto en todo su
ciclo de vida sobre el diseo del mismo. La tcnica
de ecodiseo tiene por objeto el diseo de productos y procesos industriales considerando el impacto medioambiental producido durante su ciclo de
vida, con el fin de reducirlo (Navarro, 2002).
Energas alternativas: obtenidas a partir de fuentes
distintas a las clsicas o convencionales como el
carbn, el petrleo o el gas (Zsgn, 2007). Dentro
de esta clasificacin se encuentran la energa por
turbinas elicas, la turbina hidroelctrica, la calefaccin solar, las clulas fotovoltaicas, los sistemas
geotrmicos, el biogs, el biodiesel, etc.
Techos verdes: implementacin de vegetacin
sobre las superficies de las cubiertas de techo,
logrando edificios ms eficientes. Es generalmente utilizado en zonas urbanas, dado que por el
desarrollo en construccin e infraestructuras, las
reas verdes de las ciudades fueron excluidas.
Estos sistemas mejoran las condiciones trmicas
de la edificacin y su entorno, aportan beneficios
medioambientales en la calidad del aire, permiten
el sistema de reciclaje de aguas lluvias, procesos
de agricultura urbana, instalacin de paneles solares, entre otros.
Fachadas verdes o jardines verticales: se basan en
el mismo principio de los techos verdes. En este
sistema es aprovechada el rea de las fachadas
de edificaciones para permitir el desarrollo de
vegetacin, representando la prctica natural o
ecolgica del hbitat, tal como lo hacen las plantas trepadoras. Con este sistema se pueden bajar
temperaturas al interior de las edificaciones y protegerla frente a las condiciones climticas.
Construccin en madera: este elemento representa un eficiente material de construccin por ser un
material renovable. Presenta ventajas ante los procesos constructivos convencionales por su rapidez
en la construccin y su bajo consumo de recursos
de mano de obra, materiales constructivos y de
mantenimiento. Ofrece aislamiento acstico por la
propiedad de la madera de absorber ruidos y tiende a mantener la temperatura constante por no ser
un buen conductor trmico. Este tipo de construccin es sostenible cuando su produccin y comercializacin es controlada y legal.
Agua para uso domstico. Optimizacin del consumo de agua de una edificacin usando el agua lluvia: establecimiento de sistemas de captacin de
aguas lluvias en el diseo, construccin y operacin del proyecto de construccin, aprovechando
las condiciones climticas del entorno para ser utilizadas en temas como sanitarios, lavado de pisos
y riego de jardines. Asimismo, en esta tcnica se
promueve la reutilizacin de aguas grises (lavadora, lavamanos) para consumos no potables.
Paneles solares: son sistemas que aprovechan
la energa proveniente de la radiacin solar para
calentar fluidos, a partir de transferencia de calor.
57
Generalmente, es usado en edificaciones para el

calentamiento de agua evitando el uso de energas
convencionales.
Materiales.
En cuanto a los materiales de construccin, se tienen avances tecnolgicos en su produccin, instalacin y operacin. El tema principal en la innovacin
de estos es el impacto ambiental, econmico y social
que tienen los materiales en su ciclo de vida. El agotamiento de las reservas naturales de materias primas,
la contaminacin ambiental y la falta de sitios de disposicin final de los materiales convencionales, han
llevado al ser humano y a su industria a la produccin
de materiales ambientalmente amigables, a partir de
la reutilizacin de los desechos, nanotecnologas, materiales compuestos, etc.
Los nuevos materiales de construccin siguen la
tendencia de ser ligeros, fcilmente transportables,
simples en su montaje e instalacin, con excelente comportamiento ante la corrosin, moldeables en
grandes piezas, autolimpiables con agua de lluvia, no
presentan interferencia con ondas electromagnticas,
altamente resistentes al fuego y con un excelente comportamiento de aislamiento trmico (Bello, 2011).
Dentro de los materiales de construccin sostenible se encuentra la incorporacin de residuos provenientes de las diferentes industrias en la fabricacin de
materiales, los cuales por su origen y composicin no
afectan drsticamente al medio ambiente, cumpliendo
las normas de calidad y durabilidad.
En cuanto al desarrollo de materiales de construccin categorizados como ecomateriales estn:
- Cemento modificado con cenizas volantes y escorias (residuos de la combustin del carbn).
- Concretos fabricados a partir de agregados reciclados provenientes de demoliciones (concreto y
mampostera).
- Concretos modificados con residuos de llantas y
caucho.
- Ecoladrillos conformados a partir de la compactacin de residuos de madera.
- Asfaltos modificados con materiales de empaques
PET (embases de aguas, gaseosas, etc.).
- Materiales compuestos:
58
a. Paneles livianos no estructurales fabricados a

partir de fibras extradas de las venas de las
hojas de pltano.
b. Fibra de vidrio.
c. Fibra de carbono.
Se desarrolla en el componente de materiales una
nueva tecnologa denominada nanotecnologa, por
medio de la cual se permite atenuar los impactos ambientales del sector de la construccin. Consiste en
elaborar o fabricar materiales, dispositivos o sistemas,
mediante el control de su materia a escala nanomtrica. De esta forma, sus propiedades fsicas y qumicas pueden ser moduladas sistemticamente por la
variacin del tamao, facilitando el diseo de nuevos
materiales con un menor consumo de recursos naturales y consecuentemente con una disminucin de los
residuos generados (Arenas, 2007).
Un ejemplo de nanotecnologa es la fabricacin de
materiales cementantes producidos a partir de nanoslices, los cuales pueden sustituir el uso de cemento
portland en la fabricacin de morteros y concretos.
Los nuevos materiales y tcnicas producen innovacin en los sistemas constructivos, representado un
ciclo de innovacin. La construccin de edificaciones
se hace sostenible cuando se combinan eficientemente las tcnicas, sistemas y materiales enunciados
anteriormente.
Certificacin sostenible: entorno global.
El desarrollo e innovacin sobre tendencias sostenibles en la construccin, dieron origen a la creacin
de estndares y sistemas de certificacin que permiten categorizar, evaluar, reconocer y, en algunos casos, recompensar con incentivos las construcciones
realizadas con diseos, materiales y procesos sostenibles, en funcin de consumos hdricos y energticos, disminucin en las emisiones de gases efecto
invernadero, ciclo de vida de materiales, reduccin en
la generacin de residuos, valorizacin de residuos,
entre otros.
Los pases desarrollados fueron los pioneros en implementar dentro de sus polticas, normativas ambientales de construccin, inicialmente de forma voluntaria
entorno
tcnico y tecnolgico
con incentivos de reconocimiento, difundiendo el

conocimiento e impulsando la construccin sostenible. Una vez fueron identificadas y consolidadas las
ventajas de la sostenibilidad en la construccin, bajo
parmetros de cumplimiento real, algunas normativas
pasaron de ser polticas voluntarias a convertirse en
reglamentacin obligatoria, con incentivos ms importantes de ndole constructivo, financiero y legal.
A continuacin se mencionan algunos de los incentivos ms frecuentes en normativas y polticas de
construccin sostenible:
Bonos de densidad: otorgamiento de mayor superficie para construir ms unidades de vivienda por
porcin de tierra de lo convencional.
Reconocimientos pblicos: distinciones pblicas a personas o empresas por incorporar buenas prcticas sostenibles en la construccin de
edificaciones.
Beneficios tributarios y exencin de impuestos:
exoneraciones fiscales sobre los impuestos de
inmuebles para edificios sostenibles. Tarifas especiales para productos renovables o certificados.
Subsidios y crditos especiales: a edificaciones
sociales que incluyan criterios de construccin
sostenible en los proyectos de vivienda.
Acompaamiento tcnico: servicio de asesora y
capacitaciones en cuanto a tcnicas sostenibles de
construccin entregadas a personas o empresas
que desean realizar construcciones sostenibles.
Dentro de las certificaciones ms conocidas en
nuestro entorno, se encuentran:
evaluar y certificar edificaciones de diferentes usos

y tipologas.
LEED maneja una clasificacin por puntos en la
cual los proyectos de construccin obtienen una serie
de puntos por satisfacer criterios o indicadores especficos de construccin sostenible.
Los principales indicadores que son tenidos en
cuenta en esta certificacin son:
-
Sitios sustentables.
Eficiencia en agua.
Energas y atmsfera.
Materiales y recursos.
Calidad ambiente interior.
Proceso de innovacin y diseo.
Los puntos de referencia son 100 y a partir de la

puntuacin obtenida en la evaluacin se puede certificar en las siguientes categoras:
-
Certificado con 40 - 49 puntos.
Plata 50 - 59 puntos.
Oro 60 - 79 puntos.
Platino 80 puntos o ms.
BREEAMBRE,
Environmental
Assessment
Method (Reino Unido): mtodo de evaluacin
medioambiental del BRE (Entidad de Investigacin
para el Sector de la Construccin). Desarrollado
por el Centro de Construccin Sostenible del BRE
en el Reino Unido.
LEED, Leadership in Energy and Environmental

Design (Estados Unidos): es un programa de certificacin desarrollado en el ao 2000 por el Consejo Estadounidense de Construccin Sostenible
y representa una de las certificaciones voluntarias
ms usadas a nivel mundial.
Fue lanzado en 1990 para la evaluacin y certificacin de nuevas edificaciones de uso comercial y
residencial; sin embargo, se han desarrollado actualizaciones extendiendo las certificaciones a diferentes
usos y tipologas de edificaciones. Es ampliamente
utilizado en el Reino Unido y tambin adaptado a otros
pases como Canad, Nueva Zelanda y Hong Kong.
LEED est compuesto por varios sistemas de certificacin para atender las etapas de diseo, construccin y uso de las edificaciones, tambin para
El mtodo BREEAM otorga una calificacin mediante la asignacin de puntos por satisfacer los
requerimientos de una serie de criterios, que si se
59
cumplen, tendran como resultado una reduccin del

impacto medioambiental y un beneficio en el ambiente
(Merino, 2011).
Contempla los siguientes indicadores ambientales:
- Energa
-
Ambiente en interiores
Impacto del sitio
- Agua
- Construccin
- Recursos
- Gestin
- Emisiones
-
HQE, Haute Qualit Environnementale (Francia):

el procedimiento Alta Calidad Medioambiental
para edificaciones verdes fue desarrollado por la
Asociacin para la Alta Calidad Medioambiental
en 1996 para evaluar la calidad ambiental de un
proyecto o construccin. Es de carcter voluntario
y aplicado en construccin o restauracin de edificios, con 14 objetivos definidos en el ciclo de vida
del proyecto y los costos de operacin. Los criterios de evaluacin son agrupados en cuatro reas:
Administracin del proyecto/ecolgica
- Confort
- Salud
GREEN STAR (Australia): creado por el Consejo

Australiano de Construccin Sostenible en el ao
2003. La calificacin en este mtodo es muy similar al BREEAM, aunque se ha adaptado para reflejar las diferencias entre Australia y el Reino Unido
(Merino, 2011).

60
Maneja certificaciones en diseo de oficinas, construccin, edificios existentes e interiores, centros

comerciales, salud y educacin. Se evalan las siguientes categoras: gestin, calidad del medioambiente, energa, transporte, agua, materiales, uso
de la tierra y ecologa, emisiones e innovacin y se
clasifican segn la puntuacin, as:
Una estrella
10-19 puntos
Dos estrellas
20-29 puntos
Tres estrellas
30-44 puntos
Cuatro estrellas
45-59 puntos
puntaje certificado a
Las mejores prcticas
Cinco estrellas
70-74 puntos
puntaje certificado a
La excelencia australiana
Seis estrellas
> 75 puntos
puntaje certificado al
Lder mundial
A nivel mundial existen ms de 40 certificaciones y

programas voluntarios de edificios sostenibles. A continuacin mencionamos algunas otras certificaciones:
- Alemania: DGNB, German Society for Sustainable
Building.
- Brasil: Alta Qualidade Ambiental, AQUA/LEED
Brasil.
- Canad: LEED Canada/Green Globes.
- China: Green Building Assessment Method, GBAS.
- Espaa: Sello de Construccin Ecolgica
Ecoterra.
- Hong Kong: HKBEAM.
- Italia: Protocollo Itaca.
- Mxico: LEED Mxico.
- Nueva Zelanda: Green Star NZ.
- Portugal: Lder A.
- Singapur: Green Mark.
- Sudfrica: Green Star S.A.
Certificacin sostenible: entorno nacional.
Generalmente, los pases con menos desarrollo
no cuentan con polticas propias en construccin sostenible, por lo que adoptan e implementan polticas
entorno
tcnico y tecnolgico
internacionales como las mencionadas anteriormente,

aunque no sean del todo adaptables a pases del trpico como el nuestro.
Actualmente, en Colombia no existe un marco normativo obligatorio de carcter sostenible en la construccin de edificaciones; sin embargo, no es un tema
ajeno puesto que a la fecha cerca de 80 edificaciones
y proyectos figuran en el Directorio LEED de Proyectos
y Casos de Estudio entre certificados, precertificados
y registrados.
Existen diferentes iniciativas alrededor del tema de
sostenibilidad en la construccin en el pas; sin embargo, no se cuenta con un nico documento que relacione los lineamientos de sostenibilidad de todos los sectores involucrados en la actividad de la construccin.
Entidades de carcter privado y pblico a nivel
nacional han emprendido la formulacin de marcos
normativos y polticas de construccin sostenible aplicadas claramente al pas, encaminando al sector de la
construccin al futuro del desarrollo sostenible, mejorando su nivel de calidad ambiental y competitividad
para enfrentar los retos de la globalizacin.
La normativa aplicada al sector de la construccin
fue revisada en captulos anteriores, en este sentido,
queremos mencionar algunas de las iniciativas desarrolladas de carcter voluntario y que tienen alguna relacin con la construccin sostenible, como son:
Sello soy Ecolombiano: consiste en una etiqueta
ecolgica o sello de carcter voluntario, aplicado
a productos o servicios de calidad cuyo impacto
ambiental negativo es mnimo. Creada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).

Pacto intersectorial por la madera legal: acuerdo
firmado por la legalidad de la extraccin, transformacin y comercializacin de la madera, entre
entidades pblicas y privadas relacionadas con el
sector forestal, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT) y la Polica Nacional.
Resolucin 1555 de 2005: por medio de la cual se
reglamenta el uso del Sello Ambiental Colombiano.
Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Ley 629 de 2000: por medio de la cual se aprueba

el Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico,
hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997. Expedida por el Senado de la Repblica de Colombia.
Resolucin 1508 de 2010: por la cual se establece
el procedimiento para el recaudo de los recursos
provenientes de las medidas adoptadas por la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, para promover el uso eficiente
y ahorro del agua potable y desestimular su uso
excesivo y su respectivo giro al Fondo Nacional
Ambiental (Fonam). Expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Resolucin 541 de 1994: reglamenta el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales concreto y
agregados sueltos de construccin. Expedida por
el Ministerio del Medio Ambiente.
Ley 697 de 2001: por la cual se fomenta el uso
racional y eficiente de la energa, se promueve la
utilizacin de energas alternativas y se dictan otras
disposiciones. Expedida por el Senado de la Repblica de Colombia.
La Alcalda de Bogot tambin ha tomado iniciativa
en la implementacin de polticas de carcter voluntario
y obligatorio, encaminadas a la aplicacin de las mejores prcticas sostenibles en los proyectos de construccin. A continuacin presentamos algunas de estas:
Resolucin 5926 de 2011 PRECO: tiene por objeto crear y regular el Programa de Reconocimiento
Ambiental a Edificaciones Ecoeficientes, PRECO,
y promover proyectos constructivos ecoeficientes,
amigables con el entorno, que propendan por la
implementacin de nuevas tecnologas que favorezcan la sostenibilidad ambiental. Expedida por la
Secretara Distrital de Ambiente.
Resolucin 2397 de 2011: tiene por objeto regular
tcnicamente el tratamiento y/o aprovechamiento
de escombros en el Distrito Capital. Aplicable al
sector construccin, exigindole al sector privado
un 5% de reutilizacin de escombros del total de
61
metros cuadrados del proyecto, en componentes

no estructurales. Expedida por la Secretara Distrital de Ambiente.
Resolucin 6981 de 2011: establece los lineamientos para el aprovechamiento de llantas y neumticos en desuso en el Distrito Capital. Expedida por
la Secretara Distrital de Ambiente y la Secretaria
Distrital de Movilidad.
Actualmente, en Colombia se adelantan iniciativas
de formulacin sobre polticas pblicas sostenibles
por diferentes entidades, como son:
Formulacin del marco normativo en materia de
construccin sostenible para Colombia: Iniciativa
desarrollada en convenio entre la Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls) y la Cmara Colombiana de la Construccin,
Camacol, con el apoyo del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio.
Sello Ambiental Colombiano para Edificaciones
Sostenibles: iniciativa del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, apoyada por ICONTEC y
con la participacin de ms de 60 entidades entre
pblicas, privadas, universidades y gremios.
Sobre la caracterizacin en este tema realizada en
las encuestas, se observ la buena voluntad del
sector frente a posibles avances en construccin
sostenible, teniendo en cuenta que no existe normativa al respecto. La participacin se refleja en
el porcentaje de proyectos que utilizan tcnicas
de sostenibilidad. Se obtiene como resultado que
el 60% de los encuestados implementa ese tipo
de prcticas (Grfico 3.12). Entre las ms usadas
estn la reutilizacin de escombros, el manejo de
residuos slidos, eficiencia del consumo de agua
(aguas pluviales), iluminacin y ventilacin natural,
diseos pasivos, materiales sostenibles, energas
renovables, entre otros.
62
Grfico 3.12
Implementacin de aspectos de construccin sostenible

100
80
60
40
60%
20
40%
0
S
NO
De esta forma se observa que a nivel nacional las

industrias y, puntualmente, el sector de la construccin, ha entendido la problemtica socio-ambiental
que se viene presentando en los ltimos aos; por tal
motivo, se ha tratado de generar proyectos y diseos
ms sostenibles, a partir de la innovacin en las fases
del ciclo de vida de materiales y edificaciones, procurando controlar la desmedida obtencin de materias
primas, desarrollando nuevos procesos constructivos
ms limpios y seguros, introduciendo nuevamente al
mercado de valor los denominados residuos de las industrias, disminuyendo el consumo de energa y agua,
todo bajo un esquema voluntario que tiende a ser marco normativo y poltica pblica.
ENTORNO
LABORAL
En este captulo se abordar la caracterizacin

laboral del sector constructor, identificando aspectos
sociales y econmicos que permitan definir un perfil
general de los trabajadores de la construccin. La
informacin presentada se basa en los resultados
de encuestas directas realizadas en las 5 ciudades
del pas con mayor actividad edificadora en el
ltimo ao (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla
y Bucaramanga), dirigidas tanto a trabajadores
obreros como a personal administrativo.
Lo primero que se plantea es la desagregacin de los trabajadores de la construccin

segn su gnero, en donde se ratifica que en el
sector hay una mayor concentracin de mano de
obra masculina, con una participacin de 93%
de hombres frente al restante 7% de mujeres.
Con relacin a la edad de los trabajadores,
se destaca la alta participacin del rango entre
26 y 30 aos, en el cual se concentra una quinta parte (20%) de la poblacin encuestada. Los
dems grupos entre los 20 y los 50 aos, tienen
una participacin relativamente homognea,
mientras que hay una muy baja proporcin de
trabajadores de ms de 60 aos (Grfico 4.1).
laboral
Grfico 4.1
Poblacin en el sector constructor por rangos de edad

25%
20%
20%
Porcentaje
Caractersticas generales
de los trabajadores de la
construccin
entorno
15%
12%
13%
13%
13%
11%
10%
7%
5%
5%
3%
2%
0
18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 >60
Aos
Masculino
Femenino
Grfico 4.2
Tipo de vivienda que ocupa en la actualidad

Al indagar sobre la jefatura
del hogar, cerca de tres cuartas partes de los trabajadores del
sector son jefes del hogar (77%).
Desagregando esta variable por
gnero, se encuentra que el 80%
de los trabajadores hombres y el
51% de las mujeres son jefes de
hogar.
7%
55%
39%
En lo que se refiere a la tenencia de la vivienda en la que habitan, se observa que ms de la

mitad de los trabajadores, el 55%,
vive en arriendo, el 39% es dueo de la propiedad y el 7% habita
un inmueble en usufructo (Grfico
4.2).
Arriendo
Propia
Usufructo
65
Grfico 4.3
Actividades realizadas en el tiempo libre

Ver televisin 44%
Hacer deporte 39%
Al analizar las actividades

que realizan los trabajadores durante su tiempo libre, se
encontr que el 44% se dedica a
ver televisin, el 39% hace ejercicio, el 36% est con la familia o los
amigos y el 33% se va de paseo.
Con una menor proporcin, se registran actividades como realizar
oficios domsticos, asistir a espectculos, estudiar y descansar,
entre otros.
Visitar familia 36%

Pasear 33%
Oficios domsticos 16%
5%
2%
Ir a la iglesia
2%
Dormir
2%
Ninguna
1%
Otras
1%
Internet
1%
Manualidades
1%
0
10%
20%
30%
Clasificacin de los trabajadores del sector por categora laboral

45%
42%
40%
35%
28%
Participacin
30%
Los resultados evidencian que la mayor parte de los trabajadores son ayudantes, con una participacin del 42%,
seguidos por el grupo de oficiales quienes representan el 28%, significando en
conjunto el 70% del total de trabajadores
encuestados. En orden de magnitud le
siguen maestros, contratistas, ingenieros residentes y directores (Grfico 4.4).
66
50%
Grfico 4.4
Condiciones de
vinculacin laboral
e ingresos
La presente seccin realiza una
descripcin de variables asociadas a condiciones de contratacin de
los trabajadores del sector constructor,
como el cargo, los ingresos, el tipo de
contratacin, los aportes al sistema de
seguridad social, entre otros.
40%
25%
20%
15%
12%
10%
8%
5%
4%
3%
3%
*Agrupa almacenistas, personal de vigilancia, encargado de herramientas, inspector de

seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente (SISOMA).
Otro*
Escuchar msica
Director
3%
Residente
Descansar
Contratista
3%
Maestro
4%
Leer
Oficial
Estudiar
Ayudante
Asistir espectculos
4
Grfico 4.5
Tipo de contratacin laboral

1%
7%
12%
58%
20%
A trmino indefinido
Contrato por tarea o labor
Prestacin de servicios
A trmino fijo
Contrato de aprendizaje
entorno
laboral
Con respecto a las formas

de contratacin, 60% de los
trabajadores manifiesta tener un
contrato a trmino indefinido, el
20% por tarea o labor, el 12% por
prestacin de servicios, el 7% a
trmino fijo y el 1% de aprendizaje (Grfico 4.5). Ahora bien, al
contrastar estos resultados con la
caracterizacin de los contratistas
de obra realizada por Camacol y
el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, se encuentra que el
tipo de contratacin laboral est
estrechamente relacionado con la
funcin a realizar y el lugar donde
se realizan las actividades, de hecho, en los cargos administrativos
es ms frecuente que se presente
la contratacin a termino indefinido, mientras que en los obreros, es
ms frecuente el contrato de tarea
o labor realizada.
Grfico 4.6
Clasificacin de los empleados del sector constructor por agente

contratante
En cuanto al agente contratante, se observa que el 42%

es contratado directamente por
la constructora que realiza el proyecto, mientras que el 51% de los
trabajadores lo realiza a travs de
un intermediario. Slo el 7% mencion estar vinculado a travs de
empresas de servicios temporales
(Grfico 4.6).
7%
51%
42%
La constructora del proyecto

Un contratista
Una empresa de servicios temporales
67
Grfico 4.7
Cargo vs. Agente contratante

120%
100%
100%
89%
70%
67%
65%
60%
56%
33%
17%
13%
20%
17%
11%
6%
Almacenista
Maestro
Ayudante
La constructora
Oficial
4%
11%
7%
Un contratista
Director
26%
Residente
31%
SISOMA
Porcentaje
80%
40%
Al cruzar las variables de

agente contratante y el cargo
laboral, se evidencia que a mayor
rango laboral, mayor es la participacin de la constructora en la contratacin; mientras que slo el 31%
de los ayudantes son contratados
por la constructora, la totalidad de
los directores de obra son contratados por la misma (Grfico 4.7).
77%
Servicios temporales
Grfico 4.8
Al evaluar los ingresos de los trabajadores del sector constructor,

se observa que el 77% recibe ingresos
de hasta un milln de pesos, que equivalen a 1,76 salarios mnimos.
Rango de ingresos mensuales por cargo laboral

Menos de $600.000
86%
Entre $600.000 y $800.000
El siguiente grfico presenta la proporcin de trabajadores por rango de ingresos y por categora laboral. En l puede verse que el 36% devenga un salario
entre seiscientos y ochocientos mil pesos, seguido en orden de magnitud por
el segmento que gana menos de seiscientos mil pesos, el cual rene el 22%
del personal total y est conformado en
su mayora por ayudantes de obra (86%).
Los segmentos mejor remunerados
estn compuestos en su mayor parte
por residentes y directores de obra y en
algunos casos por inspectores SISOMA
y maestros, pero con una participacin
reducida (Grfico 4.8).
68
Entre $800.001 y $1.000.000

Entre $1.000.001 y $1.500.000
65%
25%
59%
53%
25%
Ayudante
Residente de obra
Oficial
10%
2%
2%
Entre $3.000.001 y $4.000.000
Ms de $5.000.000
8%
2%
Entre$2.000.001 y $2.500.000
Entre $4.000.001 y $5.000.000
31%
4%
Entre $1.500.001 y $2.000.000
Entre $2.500.001 y $3.000.000
12% 22%
1%
2%
Maestro
Director de obra
SISOMA
19%
36%
4
Grfico 4.9
entorno
laboral
Grfico 4.10
Periodicidad en el pago
Forma de pago
2%
Con relacin a la periodicidad

del pago, el 90% de los trabajadores del sector manifest recibir
su salario quincenal o catorcenalmente, el 7% de manera mensual
y tan solo el 2% semanalmente. La
consignacin bancaria es la modalidad de pago ms utilizada con
el 61% de los casos, el pago en
efectivo 30% y tan solo al 9% de
los trabajadores se les liquidan sus
servicios laborales por medio de
cheque (Grficos 4.9 y 4.10).
7%
30%
91%
9%
61%
Quincenal / Catorcenal
Consignacin
Mensual
Efectivo
Semanal
Cheque
Al indagar sobre la tenencia de

cuenta de ahorros, nicamente el
21% de los trabajadores reportaron poseer una. Con relacin al punto anterior,
en el cual el 61% de los trabajadores reportaron recibir sus pagos por medio de
consignacin bancaria, dichos pagos
se hacen a cuentas en donde el trabajador nicamente puede retirar pero no
consignar efectivo, como s sucede en
las cuentas de ahorros (Grfico 4.11).
Este ltimo punto es de relevancia,
ya que muestra que el sector cuenta
con tasas de bancarizacin reducidas,
en donde la economa familiar gira en
torno al efectivo, lo que implica que sus
trabajadores difcilmente sern sujetos
de financiacin por parte del sector financiero tradicional, limitando las posibilidades de apalancamiento de proyectos familiares de mediano y largo
plazo.
Grfico 4.11
Personal con cuenta de ahorros
21%
NO
79%
69
Con respecto al sistema de seguridad social y

parafiscales, se indag por los aportes a salud,
pensin, cajas de compensacin familiar, primas legales, horas extras, cesantas y vacaciones. La categora con ms cubrimiento de trabajadores es la
salud, en donde el 98% cuenta con la misma y la cotizacin a pensiones con 92%, que son los nicos dos
elementos exigibles del sistema de seguridad social
independientemente del tipo de vinculacin laboral.
Grfico 4.12
16%
33%
Participacin
80%
60%
98%
92%
82%
40%
65%
28%
30%
71%
68%
38%
40%
60%
59%
Auxilio de transporte
7%
Cesantas
2%
Horas extras
100%
Vacaciones
Prestaciones y parafiscales pagados
SI
NO
Primas legales
CCF
Pensin
Salud
20%
Para los dems elementos que hacen parte del

sistema de seguridad social y parafiscales, se calculan las participaciones de cubrimiento incluyendo
nicamente las modalidades de vinculacin que implican un contrato laboral: trmino indefinido, trmino fijo y contrato de obra y labor.
Como resultado se obtiene que el 82% menciona estar afiliado a una caja de compensacin familiar; el 68% recibe las primas legales; un 70% tiene
horas extras remuneradas; el 71% recibe cesantas;
el 64% vacaciones; y un 59% recibe auxilio de transporte (Grfico 4.12).
NS / NR
Tabla 4.3
Pago de la salud vs. Categora laboral

Con relacin a la salud, en
casi todos los cargos hay
un cubrimiento del 100% de los
trabajadores, a excepcin de los
ayudantes y oficiales, donde es de
98% y 99%, respectivamente (Tabla 4.3).
Salud
No
Salud
98%
2%
Ayudante
99%
1%
Oficial
100%
0%
Maestro
100%
0%
Almacenista
100%
0%
Inspector SISOMA
100%
0%
Ing. residente
100%
0%
Director de obra
100%
0%
Tabla 4.4
Agente contratante vs. Pago de salud

Salud
Si
No
99%
1%
Un contratista
97%
3%
100%
0%
70
Por agente contratante, se aprecia que

el 99% de los trabajadores contratados
por la constructora estn afiliados a salud,
as como lo est el 97% de los obreros empleados por los contratistas y el 100% por
parte de los empleados por las empresas de
servicios temporales (Tabla 4.4).
Pago de pensin vs. Categora laboral

Pensin
Si
No
NS/NR
Ayudante
86%
11%
2%
Oficial
95%
4%
1%
Maestro
98%
2%
0%
Almacenista
100%
0%
0%
Inspector SISOMA
100%
0%
0%
Ing. residente
100%
0%
0%
Director de obra
100%
0%
0%
Tabla 4.6
Agente contratante vs. Pago de pensin

Si
No
NS/NR
97%
2%
1%
Un contratista
87%
11%
2%
100%
0%
0%
En lo que se refiere al tema

de cesantas se observa un
comportamiento muy parecido al
registrado en el pago de las primas
legales; a medida que aumenta la
categora laboral, aumenta el pago
de cesantas (Tabla 4.7).
La desagregacin por agente contratante muestra que

el 97% de los trabajadores contratados por la constructora cotiza a
pensin, as como el 87% de los
contratados por contratistas de
obra y el 100% de los contratados
por empresas de servicios temporales (Tabla 4.6).
Tabla 4.7
Pago de cesantas vs. Categora laboral

Cesantas
No
NS/NR
Ayudante
65%
32%
3%
Oficial
66%
34%
0%
Maestro
81%
19%
0%
Almacenista
97%
3%
0%
Inspector SISOMA
100%
0%
3%
Ing. residente
100%
0%
0%
Director de obra
94%
6%
0%
Tabla 4.8
Pago de CCF vs. Categora laboral

CCF
laboral
Tabla 4.5
En el tema de pensiones el
menor cubrimiento se observa en la categora de ayudantes,
pues all solo el 86% cotiza. Por su
parte, en las categoras de oficiales y maestros el 95% y 98% de
los empleados, respectivamente,
cotiza mensualmente a pensin.
En los cargos de almacenista, inspector SISOMA, residentes y directores de obra, el cubrimiento es del
100% (Tabla 4.5).
Pensin
entorno
Si
No
NS/NR
Ayudante
70%
26%
4%
Oficial
85%
13%
1%
Maestro
98%
2%
0%
Almacenista
100%
0%
0%
Inspector SISOMA
100%
0%
0%
Ing. residente
100%
0%
0%
Director de obra
100%
0%
0%
En cuanto a la afiliacin a
caja de compensacin familiar, se registra un cubrimiento del
100% en los cargos de almacenista, residente, inspector SISOMA
y director de obra. El cubrimiento
ms bajo est en las categoras de
ayudantes y oficial, en donde slo
el 70% y 85%, respectivamente,
goza de este beneficio (Tabla 4.8).
71
Tabla 4.9
La desagregacin en el pago
de primas legales por categora laboral muestra que en la medida
en que la categora laboral es mayor,
mayor es el cubrimiento de esta prestacin social: mientras que el 43% de
los ayudantes no reciben o no saben
si reciben estos pagos, en las categoras ms altas, ingenieros residentes y
directores de obra, son cubiertas en
su totalidad (Tabla 4.9).
Pago de prima vs. Cargo

Primas
No
NS/NR
Ayudante
57%
39%
4%
Oficial
65%
35%
0%
Maestro
86%
14%
0%
Almacenista
97%
3%
0%
Inspector SISOMA
100%
0%
0%
Ing. residente
100%
0%
0%
Director de obra
100%
0%
0%
Tabla 4.10
En cuanto al tema de vacaciones, se observa que tan

slo el 53% de los ayudantes
tienen vacaciones remuneradas,
en la categora de los oficiales el
58%, en maestros el 81%, inspectores SISOMA el 93%, almacenistas el 97% e ingenieros residentes
y directores de obra 100% (Tabla
4.10).
Pago de vacaciones vs. Cargo

S
No
NS/NR
Ayudante
53%
44%
3%
Oficial
58%
40%
1%
Maestro
81%
19%
0%
Almacenista
97%
3%
0%
Inspector SISOMA
90%
4%
4%
Ing. residente
100%
0%
0%
Director de obra
100%
0%
0%
Por considerarlo de alta relevancia, tambin se indag

entre los trabajadores por las aspiraciones que tienen de lograr
un ascenso en su actual trabajo,
y se encontr que el 24% de los
trabajadores aspira a ascender a
oficial en el mediano plazo, el 22%
a maestro y el 18% a contratista.
Asimismo, en importancia le siguen las categoras de residente,
director, SISOMA y almacenista.
Es importante anotar que el 7%
de los trabajadores (participacin
relativamente alta), no tiene ninguna aspiracin de ascenso (Grfico
4.13).
Grfico 4.13
Aspiracin de ascenso por categora laboral

25%
24%
22%
20%
18%
Porcentaje
Vacaciones
15%
10%
9%
7%
7%
6%
5%
4%
1%
72
No tiene aspiracin
Otro
Almacenista
SISOMA
Director de obra
Residente de obra
Contratista
Maestro
Oficial
entorno
laboral
Grfico 4.14
Requisitos para ascender de categora laboral

45%
42%
40%
Al indagar sobre los principales requisitos para materializar el ascenso, se encuentra

que las capacitaciones constituyen la necesidad ms comn,
seguidas de la experiencia, que
como se ver ms adelante, presenta una relacin directa con
el cargo ocupado. Con una menor participacin se encuentra
aprender, cumplir metas, contactos y productividad (Grfico 4.14).
35%
29%
Porcentaje
30%
25%
20%
15%
10%
3%
Productividad
Contactos
Cumplir metas
Aprender
Experiencia
Capacitacin
Grfico 4.15
Trabajo en obra
Tiempo trabajando en el sector constructor
La presente seccin hace una caracterizacin de los trabajadores

por fases de obra y por herramientas y
maquinaria usada para el desarrollo de
las actividades laborales.
30%
27%
25%
19%
Porcentaje
20%
En cuanto a la experiencia dentro del

sector constructor, se aprecia que poco
menos de la mitad de la mano de obra
empleada ha laborado durante un tiempo relativamente corto, menos de 6 aos
(46%). Los trabajadores con experiencia
entre 6 y 12 aos representan el 24% del
total de trabajadores y los de experiencia entre 12 y 18 aos el 10%. El personal con ms de 18 aos de experiencia
en el sector participa con el 20%, presentando una concentracin especial
en el rango de experiencia superior a los
27 aos, con el 7% (Grfico 4.15).
1%
1%
Otro
4%
5%
No sabe
11%
10%
15%
13%
11%
10%
7%
6%
5%
3%
5%
7%
3%
0
Menor
a3
3-6
6-9
9-12
12-15
15-18
18-21
21-24
24-27
Mayor
a 27
Aos
73
Grfico 4.16
Cargo laboral vs. Aos en el sector

100%
1%
20%
3%
4%
4%
7%
6%
8%
17%
9%
23%
80%
29%
17%
Porcentaje
39%
60%
56%
56%
50%
40%
46%
79%
46%
50%
20%
28%
31%
25%
20%
17%
21-25
26-30
11%
0
0-5
Ayudante
6-10
11-15
Oficial
16-20
Maestro
>30
Director
Asimismo, al indagar sobre el nmero

de meses trabajados en el ao, se registra que en promedio los trabajadores laboran
11,5 meses, siendo 12 meses la respuesta
ms comn. Al preguntar sobre las actividades realizadas en los meses no trabajados,
se observa que el 38% de los trabajadores
realiza actividades como independiente en el
sector constructor, el 35% actividades como
independiente fuera del sector constructor y
el 34% no realiza ninguna actividad.
Lo anterior evidencia que a pesar de
que puede darse rotacin en el sector por la
temporalidad de los proyectos, los trabajadores estn ocupados durante todo el ao.
Se encuentra que en los obreros, el cargo est directamente relacionado con los
aos de experiencia: a menor experiencia,
mayor es la participacin de ayudantes; y a
mayor experiencia, mayor es la participacin de los maestros (Grfico 4.16).
Grfico 4.17
Participacin de ocupados en el sector por fase de obra

45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Instalacin de...
74
Todas las fases
Red contra incendio
Telecomunicaciones
Adoquines
Impermeabilizantes
Equipos
Acondicionamiento
Decoracin
Aseo
Pilotaje
Urbanbismo
Estructura concreto
Mampostera
Preliminares
Cimentacin
Acabados
0
Estructura
Porcentaje
Por otra parte, al analizar la

participacin de los trabajadores por fase de obra, se observa
que estructura es la fase constructiva que ocupa mayor cantidad de
personal, pues el 40% de los obreros encuestados desarrollan actividades en la misma. En orden de
participacin le siguen acabados,
cimentacin y preliminares, con el
25%, 22% y 20%, respectivamente
(Grfico 4.17).
Tabla 4.11
Preliminares
Cimentacin
Pilotaje
Estructura metlica
Estructura (concreto)
Mampostera
Instalaciones
Acabados
arquitectnicos
Categora laboral vs. Fase de obra
Ayudante
52%
39%
23%
37%
41%
30%
26%
32%
Oficial
19%
31%
32%
34%
34%
37%
36%
37%
Maestro
16%
18%
23%
12%
14%
19%
22%
16%
Otro
13%
12%
22%
17%
11%
14%
16%
15%
entorno
laboral
La desagregacin de las
fases de obra por categora laboral muestra que la mayor
participacin de los ayudantes se
da en las fases de preliminares,
cimentacin, estructura metlica
y estructura en concreto con participaciones de 52%, 39%, 37% y
41%, respectivamente.
Por su parte, las etapas de pilotaje, mampostera, instalaciones
y acabados arquitectnicos presentan una mayor participacin de
oficiales, con el 32%, 37%, 36% y
37%, respectivamente. Esto ltimo
como resultado de mayores requerimientos de experiencia y en algunos casos de capacitacin (Tabla
4.11).
*Incluye contratistas, almacenistas, inspectores, entre otros.
Grfico 4.18
Especialidad segn exigencias en preparacin y capacitacin

30%
Estructura
Al indagar sobre las fases de

obra que demandan una mayor preparacin y capacitacin, el
30% de los residentes y directores
de obra coinciden que estructura
es la fase constructiva que mayores exigencias presenta. Asimismo, en orden de importancia le
siguen instalaciones con 16%, topografa con 14%, el rea administrativa con 11% y pilotaje con 5%
(Grfico 4.18).
16%
Instalaciones
14%
Topografa
11%
rea admn.
5%
Pilotaje
Aislantes
3%
rea econmica
3%
Demolicin
3%
Excavacin
3%
Mampostera
3%
Otro
3%
Rellenos
3%
Seguridad
3%
Urbanismo
3%
0
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
75
Grfico 4.19.
Especialidades donde actualmente falta personal en la construccin

Instalaciones
24%
Estructura
22%
Mampostera
Igualmente, al preguntar sobre las etapas o especialidades donde consideran que en

la actualidad existe un dficit de
mano de obra disponible, el 24%
de los residentes y directores de
obra afirmaron que en instalaciones falta personal, el 22% en estructura, el 14% en mampostera y
el 8% en el rea econmica (Grfico 4.19).
14%
rea econmica
8%
Topografa
5%
Pintura
5%
Carpintera
5%
rea admn.
5%
Otro
3%
Ninguna
3%
Demolicin
3%
Aseo
3%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Grfico 4.20
Porcentaje de obreros que usan diferentes herramientas

En lo que se refiere al uso de
herramientas y equipos, el
presente anlisis se segmenta en
tres partes: herramientas, maquinaria menor y maquinaria mayor.
76
49%
45%
40%
40%
39%
38%
35%
30%
28%
24%
25%
20%
18%
15%
15%
10%
6% 6%
5%
4% 4% 4%
3% 3% 3%
2% 2% 2% 2%
Destornillador
Barra
Esptula
Alicate
Cortadora
Puntero
Serrucho
Cizalla
Cincel
Escuadra
Maceta
Bichiroque
Flexmetro
Llana
Brocha
Pica
Pala
Nivel
Martillo
0
Palustre
Porcentaje
Con relacin al uso de herramientas, se observa que cerca de

la mitad de los trabajadores en sus
actividades diarias usan el martillo,
el 40% el palustre, el 39% la pala,
el 38% el nivel, el 28% la pica, el
24% la llana, el 18% la brocha y el
15% el flexmetro. En una menor
proporcin se usa el bichiroque, la
maceta, el cincel, la escuadra, entre otros (Grfico 4.20).
50%
entorno
laboral
Grfico 4.21
Porcentaje de obreros que usan maquinaria menor

40%
36%
35%
31%
Porcentaje
30%
25%
20%
15%
11%
10%
9% 9%
4% 4%
5%
3%
1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
En cuanto al uso de maquinara menor, el equipo ms

usado es el taladro, pues el 39%
de los trabajadores manifiestan
usarlo frecuentemente, seguido de
la pulidora con el 31%, el vibrador
de concreto con el 11%, la pluma
y el canguro cada uno con el 9%
(Grfico 4.21).
En el mismo mbito, al indagar sobre la maquinara menor que esperan manejar en el

mediano plazo, el 34% mostr inters por algn
equipo menor. As, el equipo de topografa aparece
en primer lugar, con el 8% de las respuestas. Le
sigue con una participacin menor el equipo soldadura, la pulidora, la pluma, el bobcat, el equipo de
carpintera, entre otros (Grfico 4.22 y Tabla 4.12).
Maq. para enchape
Bobcat
Prensa
Cimbra
Minicargador
Compresor
Hidrolavadora
Cortadora
Radio telfono
Equipo de soldadura
Equipo de topografa
Canguro
Maq. de carpintera
Pluma
Grfico 4.22
Porcentaje de obreros que aspiran

usar maquinaria menor
9%
8%
8%
7%
7%
6%
6%
5%
5%
22%
6%
6%
Pluma
75%
7%
11%
7%
Bobcat
56%
33%
4%
7%
Maquinaria de
carpintera
55%
35%
10%
Taladro
82%
12%
6%
Vibrador de concreto
83%
8%
9%
Canguro
40%
40%
20%
Minicargador
67%
33%
2%
2%
1%
1%
1%
0
Minicargador
23%
66%
Canguro
67%
Pulidora
Equipo de soldadura
3%
3%
Taladro
19%
Maq. de carpintera
Otro
11%
Bobcat
Maestro
36%
Pluma
Oficial
34%
4%
Pulidora
Ayudante
Equipo de topografa
5%
4%
Equipo de soldadura
Maquinaria menor vs. Categora laboral
5%
5%
Equipo de topografa
Tabla 4.12
Porcentaje
Pulidora
Taladro
77
Grfico 4.23
Porcentaje de obreros que usan maquinaria mayor

4%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
Tabla 4.13
Maquinaria mayor vs. Cargo
Bulldozer
Grfico 4.24
Porcentaje de obreros que aspiran usar maquinaria mayor

30%
25%
24%
20%
Porcentaje
En cuanto a las aspiraciones en el uso

de maquinara mayor, el 50% de los trabajadores declar inters por el uso de algn
equipo mayor. De esta forma, se observa que
el 24% de los trabajadores manifiestan tener inters en usar la retroexcavadora, el 15% la torre
gra, el 12% el bulldozer, el 6% la mezcladora,
el 4% el malacate y el 3% la motoniveladora
(Grfico 4.24 y Tabla 4.13).
78
Malacate
Retroexcavadora
Torre Gua
Motoniveladora
15%
15%
12%
10%
14%
Torre Gra
48%
32%
8%
12%
Bulldozer
42%
35%
9%
14%
Mezcladora
52%
35%
3%
10%
Malacate
57%
19%
10%
14%
Motoniveladora/rana
29%
29%
12%
30%
Equipo de computo
33%
67%
Planta industrial
50%
50%
Tractor
50%
50%
Inyectadora
100%
6%
4%
5%
3%
1%
1%
1%
1%
Inyectadora
8%
Tractor
41%
Planta industrial
37%
Equipo de cmputo
Retroexcavadora
0
Motoniveladora
Otro
Malacate
Maestro
Bulldo zer
Oficial
Torre Gua
Ayudante
Retroexcavadora
Mezcladora
Con respecto al uso de maquinara mayor, se observa

que la mezcladora es el equipo
ms usado, con una participacin
del 3% del total de trabajadores, en
orden le siguen la motoniveladora
y la torre gra con 2% cada una,
y con una menor participacin la
retro excavadora, el malacate y el
bulldozer (Grfico 4.23).
Mezcladora
Porcentaje
3%
entorno
laboral
Grfico 4.25
Relacin de los accidentes laborales y su incapacidad en los ltimos 6 meses
Obtuvo incapacidad?
Accidentalidad
Ha sufrido accidentes laborales?
Al indagar sobre la accidentalidad en los ltimos 6 meses,

el 8% de los trabajadores manifiesta haber tenido algn tipo de lesin
relacionada con el desarrollo de su
actividad laboral. Asimismo, el 83%
inform que el accidente fue objeto
de incapacidad (Grfico 4.25).
83%
No
92%
No
17%
8%
La desagregacin por cargo

muestra una mayor accidentalidad en los ayudantes y oficiales,
en donde se registraron accidentes en 1 de cada 10 trabajadores.
En menor proporcin aparecen los
inspectores SISOMA en donde el
7% de los mismos declar algn
tipo de accidente, los ingenieros
residentes con el 5% y los maestros con el 4% (Tabla 4.14).
Tabla 4.14
Accidentalidad vs. Categora laboral

Accidentalidad
No
Ayudante
10%
90%
Oficial
10%
90%
Maestro
4%
96%
Inspector SISOMA
7%
93%
Ing. residente
5%
95%
Director de obra
0%
100%
79
Grfico 4.26
Proyectos que realizan actividades de prevencin
No
5%
95%
80
El mismo anlisis por fase

constructiva, muestra una
alta concentracin de los accidentes en las etapas de preliminares,
cimentacin y estructura.
Finalmente, al indagar sobre la
realizacin de actividades de prevencin al interior de la obra, como
el uso de elementos de proteccin
personal, las capacitaciones de
trabajo en alturas, la demarcacin
y sealizacin con cintas de peligro, la revisin de la armada correcta de andamios, entre otros, se
registr que el 95% de los trabajadores manifestaron que en el proyecto donde laboran actualmente,
se realizan estas actividades (Grfico 4.26).
ENTORNO
EDUCATIVO
Este captulo contiene un diagnstico del entorno

educativo de los trabajadores del sector de la
construccin en Colombia. En la primera seccin,
se presenta una caracterizacin del nivel educativo
de los trabajadores, en trminos de escolaridad,
por regiones del pas; en la segunda seccin, se
presenta una caracterizacin de la oferta educativa
por modalidad y metodologa acadmica.
5
mbito educativo de los
trabajadores del sector de
la construccin
Nivel mximo de escolaridad alcanzado

Ninguno
39%
47%
44%
23%
17%
5%
12%
12%
11%
9%
7%
5%
3%
2%
2%
1%
3%
0%
3%
1%
2%
0%
7%
4% 3%
1%
5%
10%
15%
20%
25%
Ahora bien, al analizar este

mismo indicador por regin, se
logra identificar que el rea metropolitana de Barranquilla cuenta con
el mercado laboral ms calificado
con relacin al promedio nacional.
De hecho, todos los trabajadores
de esta regin cuentan con algn
grado de escolaridad (Grfico 5.2).
Asimismo, Bogot es la ciudad que
cuenta con el mayor porcentaje de
empleados con grado de escolaridad universitario a nivel nacional
(8%).
Ninguno
Primaria
Secundaria
Tcnica
Nacional
Medelln
Cali
Bogot
Posgrado
Bucaramanga
-5%
Barranquilla
Porcentaje
32%
8%
10%
27%
7%
21%
Primaria incompleta
39%
12%
25%
Primaria completa
35%
15%
22%
Secundaria (Bto) incompleta
36%
25%
12%
Secundaria (Bto) completa
43%
41%
7%
Tcnica o tecnolgica
50%
45%
2%
Universitaria
Nivel mximo de escolaridad alcanzado por ciudades

50%
1%
Posgrado
Grfico 5.2
55%
educativo
Grfico 5.1
La informacin en esta seccin se presenta de

forma agregada a nivel nacional y segn las
reas metropolitanas analizadas; adems, en algunos
apartados las estadsticas se enfocarn segn el cargo que tenga el trabajador dentro de la empresa.
La primera caracterstica para describir es el nivel
mximo de escolaridad alcanzado por los trabajadores del sector (completo o incompleto). Como se observa en el grfico 5.1, el 22% de los trabajadores del
sector cuenta con secundaria completa, mientras que
el 25% an no ha culminado sus estudios de secundaria; entretanto, slo el 21% de los encuestados cuenta
con algn estudio de educacin superior. Es importante resaltar que el 31% de los trabajadores an no
ha alcanzado ningn grado de secundaria.
entorno
Universitario
83
Grfico 5.3
100%
84%
80%
60%
56%
53%
37%
36%
30%
30%
26%
Ninguno
Primaria
2%
Secundaria
14%
5%
Residente
1%
16%
4%
Contratista
2%
Maestro
5%
1%
Oficial
De este modo, se puede inferir

que en el sector de la construccin
el nivel de educacin alcanzado
est estrechamente relacionado con
el cargo desempeado.
16%
Tcnica
Director
20%
4%
48%
Universitaria
3%
Otro
40%
50% 50%
44%
41%
41%
Ayudante
Porcentaje
Al analizar este mismo indicador por cargo laboral (Grfico

5.3), se evidencia que los ayudantes
y oficiales de obra en general slo
cuentan con escolaridad bsica primaria y bsica secundaria. Mientras
que los trabajadores que ocupan el
cargo de maestros de obra cuentan
en mayor porcentaje con una carrera tcnica (26%). La totalidad de
residentes y directores de obra manifiestan haber recibido educacin
universitaria o de posgrado.
Nivel mximo de escolaridad alcanzado por cargo
Posgrado
Grfico 5.4
En el ltimo ao ha recibido cursos de capacitacin para el trabajo de

construccin?
NO
48%
84
SI
52%
Por otra parte, se indag por

el acceso del trabajador a capacitacin en el ltimo ao, a lo que
el 52% respondi afirmativamente,
hecho que pone de manifiesto el
inters de los trabajadores por instruirse y mejorar sus capacidades
laborales, y el de las empresas por
mantener un personal competente.
entorno
educativo
Grfico 5.5
Cursos de capacitacin recibidos para el trabajo de construccin
Dentro de las principales capacitaciones realizadas por

los trabajadores del sector en el
ltimo ao, sobresale que el 44%
tom el curso de trabajo en alturas,
el 16% en seguridad industrial y 8%
en primeros auxilios (Grfico 5.5).
Tambin manifiestan haber recibido cursos sobre manejo y especificaciones de concreto, manejo de
maquinaria, electricidad, estructuras
elctricas, sistemas constructivos,
normas de seguridad y manejo ambiental, entre otros.
Otros
4%
Pintura
2%
Seguridad dentro de la obra
2%
Enchape
2%
Manejo de herramientas
2%
Riesgos profesionales
2%
Mampostera
3%
Interpretacin de planos
4%
Prevencin de accidentes
5%
Construccin bsica
5%
Primeros auxilios
8%
Seguridad industrial
16%
Trabajo en alturas
44%
0
10%
20%
30%
40%
50%
Porcentaje
Grfico 5.6
Objeto de los cursos de capacitacin

90%
80%
77%
Tambin se indag sobre la
finalidad de la capacitacin,
donde el 77% de los encuestados
afirm que las capacitaciones les
permitan mejorar en los oficios que
conocen en el rea de la construccin, mientras que el 23% respondi
que eran capacitaciones que permitan aprender otros oficios dentro
del rea de la construccin (Grfico
5.6).
70%
Porcentaje
60%
50%
40%
30%
23%
20%
10%
0
Para mejorar en los oficios

que usted conoce en el
rea de la construccin
Para aprender otros oficios

dentro del rea de la
construccin
85
Teniendo en cuenta lo anterior, es importante conocer la entidad que brinda la capacitacin con el fin de identificar cules
son las instituciones de educacin que son ms reconocidas por
los trabajadores del sector. En la encuesta se destaca que el 31%
de los participantes ha recibido capacitacin del SENA, el 30% de
su empleador, el 20% por las ARP y el 6% de Camacol.
Grfico 5.7
Entidades que ofrecen

los cursos de capacitacin
Se pregunt tambin por la participacin en el programa de

certificacin por competencias laborales, que actualmente lideran
varias entidades del sector en alianza con el SENA:
Camacol Bogot y Cundinamarca, con el apoyo
de Aceras Paz del Ro y la Fundacin Clinton.
Argos.
Pavco.
Corona.
2%
3%
6%
31%
8%
20%
Es importante recordar que el SENA es la entidad encargada

de crear estndares denominados Normas de competencia laboral que describen los resultados que el trabajador debe lograr en el
desempeo de una funcin productiva, los contextos donde esto
ocurre, los conocimientos que debe aplicar, as como las evidencias que le permiten demostrar sus competencias. Estos estndares se establecen en las mesas sectoriales.
30%
Sena
Empleador
Camacol
ARP
Otros
Constructora
Cmara de Comercio
Grfico 5.8
Participacin en procesos de certificacin por competencias laborales

90%
79%
80%
70%
Porcentaje
60%
50%
40%
30%
21%
20%
10%
0
SI
86
NO
Con base en estas normas de competencia laboral, el SENA o quien

haga de organismo certificador acreditado, otorga la certificacin por competencias, que finalmente es el reconocimiento
que la entidad le hace a los trabajadores
que generalmente no han pasado por
procesos acadmicos pero s cuentan
con una amplia experiencia emprica;
en este sentido, la certificacin otorgada formaliza su conocimiento, evidencia
que saben hacer bien su trabajo y que
cumplen con los requisitos establecidos
por los expertos en una norma de competencia laboral, confirmando con ello,
la capacidad que tienen para desempearse en diferentes funciones y contextos
laborales.
Los resultados arrojaron que el 21%
de los encuestados ha participado en los
procesos de certificacin y 79% an no
lo ha hecho (Grfico 5.8).
entorno
educativo
Grfico 5.9
Normas en las que los trabajadores se han certificado

Trabajo seguro en alturas
33%
Maestro general
13%
Construccin de estructuras en concreto
Al definir en qu normas certific sus competencias, el 33%

lo hizo en trabajo en alturas, 13% en
Maestro general, 9% en Construccin de estructuras en concreto y
8% en instalaciones hidrosanitarias.
9%
Instalaciones hidrosanitarias
8%
7%
Enchapes cermicos
Pintura
6%
Mampostera
5%
Electricidad
3%
Replanteo
3%
Topografa
3%
9%
Otra
0
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Grfico 5.10
Entidades que realizaron el proceso de certificacin por competencias
2%
2%
2%
2%
5%
8%
67%
12%
Sena
Corona
Camacol
Colmena
Argos
Consorcio S.A.
Pavco
Seguros Bolvar
Ahora bien, dado que el programa de certificacin de

competencias es realizado por el
SENA en asocio con otras entidades, es importante determinar el
reconocimiento de la entidad que
realiz el proceso de evaluacin de
competencias. As, el 67% de los
trabajadores reconoce que realiz el
proceso con el SENA, mientras que
el 12% con Camacol (Grfico 5.10).
En porcentajes menores, los trabajadores afirman haber realizado la
evaluacin con empresas privadas
del sector.
87
Grfico 5.11.
Dentro de sus planes de corto y mediano plazo

est estudiar o capacitarse?
Dado que la participacin de
los empleados del sector en
los cursos y capacitaciones que
brindan diferentes entidades es significativa, resulta de inters indagar
si dentro de sus planes de corto y
mediano plazo est estudiar o capacitarse, a lo cual el 81% de los
encuestados respondi que s tiene
planes de estudiar, mientras que el
19% respondi que no tiene estos
planes en el corto o mediano plazo
(Grfico 5.11).
NO
19%
S
81%
Grfico 5.12
Dentro de sus planes de corto y mediano plazo est estudiar?
Primaria
7%
44%
Secundaria
Tcnica
20%
Universitaria
6%
Otro
6%
0
88
Entretanto, el 16% se inclina por

iniciar un programa de pregrado,
sobresaliendo el inters por iniciar
estudios en ingeniera civil, arquitectura, ingeniera de sistemas y administracin de empresas (Grfico
5.12).
16%
Posgrado
10%
20%
Del grupo que manifest tener

planes de estudiar en el corto y mediano plazo, un 44% desea
culminar sus estudios de secundaria y 7% desean iniciar sus estudios
de primaria. En el mismo sentido, el
20% desea realizar estudios tcnicos donde sobresale el inters por
iniciar estudios en construccin, sistemas, electricidad, topografa, interpretacin de planos y contabilidad.
30%
40%
50%
5
Dado que las expectativas de
estudios no slo contemplan
la oferta educativa formal, sino tambin la demanda por educacin no
formal, se indag si les gustara tomar algn curso de capacitacin, a
lo que el 93% de los encuestados
respondi que s le gustara hacerlo.
De los trabajadores que les gustara tomar alguna capacitacin, se
procedi a establecer cul era el
curso que considera que le hace
falta realizar o le gustara tomar. De
ello, se estableci que el 10% desea
cursos o capacitaciones en manejo
de maquinaria pesada, 9% en manejo e interpretacin de planos, el 7%
de sistemas constructivos y un 17%
desea realizar cursos que no estn
relacionados con la construccin.
(Grfico 5.13)
entorno
educativo
Grfico 5.13
Cursos que les hace falta o les gustara tomar

Otros cursos no relacionados con la construccin
17%
Otros cursos relacionados con la construccin
17%
Manejo de maquinaria pesada
10%
Manejo e interpretacin de planos
9%
Sistemas de construccin
7%
Trabajo en alturas
3%
Manejo de equipos y maquinaria
3%
Manejo de herramientas
2%
Otro
10%
No sabe
22%
0
5%
10%
15%
20%
25%
Oferta educativa para el

sector de la construccin
en Colombia
Al realizar un anlisis de la oferta educativa en Colombia, se encuentra que para el sector constructor
existe una gran cantidad de programas con diferentes
modalidades de formacin acadmica. A continuacin
se explicar la estructura de la oferta en Colombia y ms
adelante se examinar dicha oferta por las diferentes
modalidades y metodologas observadas.
Estructura de la oferta
educativa en Colombia
La estructura de la oferta educativa colombiana actual, bsicamente se centra en 5 grandes grupos,
a saber:
n Educacin no formal.
Es aquella que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos y laborales con anterioridad o posterioridad al ttulo de educacin formal.
n Educacin tcnica.
La educacin tcnica es un tipo de educacin superior alternativa a la profesional, que se enfoca en el
conocimiento y dominio tcnico de algn rea del conocimiento y, por lo general, tienen una duracin menor a una carrera universitaria (duracin mnima de 6
semestres).
89
n Educacin tecnolgica.
n Educacin tcnica.
La educacin tecnolgica es un tipo de educacin

cuya orientacin y enfoque ocupacional preparan al estudiante para el ejercicio idneo de una profesin, mediante el dominio de la tecnologa correspondiente. Por
lo general, tienen una duracin menor a una carrera universitaria (duracin mnima de 8 semestres).
Evaluando la oferta de educacin tcnica, se destaca que en general se encuentra concentrada en los
mismos departamentos que la oferta de educacin no
formal. As las cosas, el departamento de Cundinamarca, seguido por los departamentos de Valle y Atlntico
concentran el 72% de la oferta de educacin tcnica del
pas. Cabe resaltar que la gran mayora de departamentos, muy similares a los analizados en el punto anterior,
no presentan oferta de programas tcnicos a la fecha.
n Educacin profesional.
Tipo de educacin superior de carcter interdisciplinario, que se enfoca en el conocimiento y dominio de
algn rea del conocimiento especfica y tiene una duracin de entre 4 y 5 aos (8 a 10 semestres). Su objetivo
es la formacin de profesionales con los conocimientos
necesarios para el ejercicio de su respectiva actividad,
donde estos se pueden actualizar o complementar con
una especializacin y titulado en una rama especfica.
n Educacin avanzada o de posgrado.
Es un tipo de educacin formal donde se desarrollan
estudios avanzados para especializacin en reas de
conocimiento, obtenindose los ttulos de especializacin, maestra, doctorado o PhD.
Anlisis por modalidad

Teniendo en cuenta la distribucin del nmero de
programas relacionados con la construccin segn la modalidad y la divisin poltico-administrativa del
pas, es posible observar los niveles de concentracin
de la oferta a nivel nacional. El listado de programas fue
generado a travs de una bsqueda realizada por Camacol Bogot y Cundinamarca, iniciando con el listado
presentado por el Ministerio de Educacin Nacional y
amplindolo a los programas que tienen publicada su
oferta y contenido en diversas pginas web.
n Educacin no formal.
Al revisar la oferta de educacin no formal para la
construccin, se evidencia que Cundinamarca y el Valle
del Cauca son los departamentos con mayor nmero de
programas no formales, con 40 y 11 programas, respectivamente, lo que se traduce en un 92% de la oferta. Los
dems departamentos que aportan, lo hacen nicamente con el 8% del total de programas de este tipo.
90
n Educacin tecnolgica.
En cuanto a la educacin tecnolgica, el Grfico 5.14
muestra que aunque prevalece en el occidente del pas,
cuenta con oferta en un mayor nmero de departamentos (13 en total). Siguiendo el mismo comportamiento
que los anteriores, Cundinamarca lidera el nmero de
programas tecnolgicos en oferta, esta vez seguido por
el departamento de Antioquia con un nmero casi igual
de programas (23 y 21, respectivamente). Se destaca la
contribucin de los departamentos de Norte de Santander, Nario y Putumayo, con 7 de los 71 programas.
n Educacin profesional.
La educacin profesional en Colombia relacionada
con temas de construccin es quizs la modalidad que
presenta la mayor dispersin de las 5 categoras evaluadas. Grficamente es prctico observar que de todos
los departamentos del pas, solo 7 carecen de oferta
de carreras profesionales relacionadas con el sector de
la construccin (Vichada, Vaups, Caquet, Guaviare,
Amazonas, Putumayo y San Andrs y Providencia). Se
observa una alta concentracin en los departamentos
con ciudades capitales de gran importancia, con focos
de desarrollo constructor, como son Cundinamarca, Antioquia, Santander y Bolvar.
n Educacin avanzada.
Al analizar la oferta de educacin avanzada para el
sector de la construccin se encuentra que el nmero de
especializaciones supera en ms del 100% el nmero
de maestras ofrecidas y que la concentracin de ambas
se encuentra en los mismos tres departamentos: Cundinamarca, Antioquia y Atlntico (65 programas de ambos
tipos para estos departamentos). En general, los programas se ofrecen en la mayora de los departamentos de la
5
regin centro-occidente y norte, dejando rezagados los departamentos
de la regin oriental y sur del pas,
obligando a quienes desean cursar
estudios avanzados a desplazarse o
trasladarse necesariamente a otras
ciudades.
entorno
educativo
Grfico 5.14
Distribucin de la oferta (nmero de programas) por departamentos

y modalidad educativa
A continuacin, es posible visualizar grficamente la distribucin

de la oferta de programas en el territorio nacional. El color gris de los
departamentos indica el nmero de
programas que se ofrecen y los grficos sobre cada departamento indican la distribucin de dicha oferta
en las diferentes clasificaciones por
modalidad.
EDUCACIN
No formal
Tcnica
Tecnolgica
Profesional
Especializacin
Maestra
Programas Educativos
0-1
2-8
9 - 20
21 - 36
37 - 70
71 - 178
91
Anlisis por metodologa

Al estudiar la oferta educativa de programas relacionados con el sector constructor por metodologa de los programas, se destaca la alta
participacin de los programas presenciales frente a los programas a distancia, virtuales o con metodologa combinada. Revisando detalladamente las
participaciones por modalidad, se encuentra que los programas con mayor
participacin presencial son las maestras, especializaciones y carreras profesionales. Es as como, del total, el 94% de los programas se desarrollan
presencialmente.
La nica modalidad que maneja todo tipo de metodologas es la educacin tecnolgica, donde se destaca el uso de cursos virtuales con una
participacin del 16% dentro de los programas de ese tipo.
Al analizar los programas a distancia, la educacin tcnica presenta la
mayor participacin pese a que al compararse con el total general esta sea
tan slo del 3%, como lo muestra la Tabla 5.1.
Tabla 5.1
Nmero de programas ofrecidos por metodologa y modalidad

Metodologa
92
Modalidad
No formal
Tcnica
Tecnolgica
Profesional
Especializacin
Maestra
Total
A DISTANCIA
6%
9%
4%
1%
3%
0%
3%
COMBINADA
0%
2%
1%
0%
0%
0%
0%
PRESENCIAL
94%
89%
79%
99%
97%
100%
94%
VIRTUAL
0%
0%
16%
0%
0%
0%
3%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
Anexo 1 Metodologa para el desarrollo de la encuesta

A continuacin se presentan los diferentes pasos y actividades llevadas a cabo para el levantamiento de la
informacin base, para el desarrollo y elaboracin de la totalidad del entorno laboral y parte de los entornos
tecnolgico y educativo.
Diseo y elaboracin de la encuesta

Teniendo en cuenta que la encuesta deba abordar tanto la temtica laboral como la educativa y la tecnolgica, se dise una encuesta compuesta de dos mdulos, usando como criterio de diferenciacin el informante
idneo en cada caso: el primer mdulo incluy las variables relacionadas con los entornos laboral y educativo y
se dirigi a todos los trabajadores del sector constructor (ayudantes, oficiales, maestros, ingenieros residentes,
directores de obra, entre otros); por su parte, el segundo mdulo incorpor las variables relacionadas con el
entorno tecnolgico y se dirigi nicamente a directores de obra e ingenieros residentes.
Diseo de la muestra
El marco muestral para el desarrollo del presente estudio est definido por el nmero de personas que el sector
de la construccin emplea en la actualidad a nivel nacional, y que asciende a un milln doscientos veintiunmil
personas (1.221.000)1. De esta forma, con un margen de error del 4%, un margen de confianza del 95% y una
probabilidad de ocurrencia de 0,5, se defini una muestra de 599 encuestas.
Asimismo, y con el fin de contar con informacin representativa a nivel nacional, para el levantamiento de
la informacin se dise una muestra estratificada por ciudades. Como criterio de estratificacin se utiliz el
nivel de actividad edificadora entre 2008 y 2011, medida por medio de los metros cuadrados iniciados en cada
ciudad.
De esta forma, y usando promedios aritmticos ponderados se lleg a las siguientes participaciones por
ciudad en la muestra:
Bogot
Antioquia
Valle
Santander
Atlntico
47%
19%
18%
11%
5%
As, las 599 encuestas se distribuyeron de la siguiente forma:

Bogot
Antioquia
Valle
Santander
Atlntico
281
114
108
66
30
Adicionalmente, la seleccin de la muestra de desarrollo en dos etapas:

I. En una primer etapa, para la seleccin de las unidades primarias de muestreo, con base en el censo de
obras de Coordenada Urbana, se seleccionaron aleatoriamente proyectos activos, tanto grandes como pequeos, que abarcaran las cuatro fases constructivas: preliminares, obra negra, obra gris y obra blanca. De
esta forma, se escogieron 59 proyectos en las 5 ciudades.
1. Dato correspondiente al promedio de empleados en el sector constructor durante el trimestre abril-junio de 2012 presentado por el DANE en la
Gran Encuesta Integrada de Hogares.
95
II. En la segunda etapa, dentro de los proyectos ya seleccionados, como unidades secundarias de muestreo,
se seleccionaron ayudantes, oficiales, maestros, ingenieros SISOMA, residentes de obra, directores de obra
y dems personal del sector para la aplicacin de la encuesta directa.
Puesto que un levantamiento de informacin por la metodologa de conglomerados hubiera implicado acotar
el nmero de proyectos, fue necesario definir unos criterios de levantamiento con relacin a la proporcin de
encuestas aplicadas por categora laboral, de tal forma que la informacin recolectada mantuviera las proporciones correctas y no se sesgara por la mayor designacin de encuestas a algn cargo en especial.
As, basado en los resultados de estudios anteriores de caracterizacin laboral del obrero y de encuestas
aplicadas a constructores, se definieron las siguientes proporciones entre el rea administrativa y el personal de
planta, as como al interior de estas categoras:
rea administrativa
(18%)
(108)
Director de obra
3%
18
Ingeniero residente
3%
18
Almacn
5%
30
Otro (vigilancia, manejo de herramientas, etc.)
7%
42
(82%)
(492)
7%
42
Personal operativo
Maestros
Oficiales
28%
168
Ayudantes
42%
252
Otro
5%
30
100%
600
Ficha tcnica de la encuesta
96
Poblacin objetivo
Trabajadores de obras del sector de la construccin
Universo
1.221.344 empleados del sector de la construccin
Tamao de la muestra
599 encuestas
Marco estadstico
Base de proyectos constructivos Coordenada urbana
Tcnica
Entrevista presencial, con aplicacin de cuestionario Estructurado
Diseo muestral
Estratificado
Precisin
Se espera un error de estimacin del 4% para el total, asociado a

un nivel de confianza de 95% para variables de proporcin, con una
probabilidad de ocurrencia de 0,5
Cobertura geogrfica
reas metropolitanas de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y

Bucaramanga
Periodo de recoleccin
21 de marzo al 22 de abril de 2012
Desagregacin de resultados
Por cargo laboral y regiones
ANEXOS
Anexo 2 Formato de la encuesta

Cabezote
Centro Nacional de
Consultora S.A.
Calle 34 N 5-27 Bogot
Telfono: 339 4888
Caracterizacin
del sector Constructor
Centro de Costos:
Personal Obras
Fecha: 05-03-2012
Elaborado por:
Oskar Fletscher
Prueba Piloto:
Revisado por:
Fabricio Alarcn
No
Revisado en Campo por:
Buenos das, tardes, mi nombre es (nombre y apellido), y pertenezco al Centro Nacional de Consultora, una
empresa privada dedicada a la investigacin de mercados y de opinin pblica. Actualmente nos encontramos desarrollando un estudio sobre Caracterizacin del sector Constructor y su opinin nos ser valiosa
para los propsitos de la investigacin. Su participacin es voluntaria y su identidad as como las respuestas suministradas sern de carcter confidencial y los datos se utilizarn nicamente para fines estadsticos. El beneficio de su participacin es hacer valer en el estudio la opinin de personas que piensan como
usted. Le agradecera que me dedicara 20 minutos para responderme unas preguntas. Puedo comenzar?
Para cualquier inquietud puede comunicarse con el Centro Nacional de Consultora.
(Tel: 3394888 si la persona lo pide).
Iniciacin Hora /___/___/ minutos /___/___/
DATOS DEL ENTREVISTADO
Para iniciar quisiera hacerle algunas preguntas que nos permitirn realizar una clasificacin sociodemogrfica
P1. Genero (E: Registre sin preguntar)
Masculino
Femenino
P2. Me podra indicar su edad exacta? /___/___/
P3. Nombre:
P3a. Ciudad de residencia:
P3b. Direccin de Residencia:

P3c. Cuanto tiempo lleva viviendo en esta ciudad:
P3d. La vivienda que ocupa actualmente es en:
/___/___/
Meses 1
Arriendo
Aos 2
Usufructo/prestada
Propia
97
P4 Telfono fijo:
P5. Celular:
P5a E-Mail:
P5b. Es usted el jefe del hogar:

Si
No
CARACTERIZACIN LABORAL
P6. Me podra indicar el Nombre de la Constructora con la cual trabaja actualmente
________________________________________________________________________
P7. Cunto lleva vinculado al sector de la construccin?
/___/___/
Meses 1
Aos 2
P8. En el actual proyecto qu oficio tiene? (E: Espontnea RU)

P9. Cuntos aos de experiencia tiene en dicho oficio?
P10. Segn su aspiracin de ascenso, en que oficio se pretende (o le gustara) desempearse?
P8
P9
P10
Ayudante
01
01
Oficial
02
02
Maestro
03
03
Contratista
04
04
Almacenista
05
05
Sisoma
06
Residente de obra
07
07
Director de obra
08
08
/___/___/
06
Otro, Cul?
P11. Cul es el principal requisito para ascender de categora (E: Lea respuesta de P10)? (Espontnea RU)
Aprender otro oficio
Cumplir metas
02
Productividad
03
Experiencia
04
Capacitacin en cursos especficos
05
Contactos
06
Otro, cual?
98
01
ANEXOS
NOTA 1: Residentes de Obra o Directores de Obra en P8 (Cdigos 07 o 08) Pase a P16 otros contine
P12. En qu fase de obra se desempea usted dentro del sector de la construccin? (E: RM)
Preliminares (campamento, topografa, demoliciones, excavaciones, rellenos, movimiento
de tierras, otros)
01
Cimentacin
02
Cimentaciones especiales (pilotaje)
03
Estructura (concreto/mampostera)
04
Estructura metlica
05
Mampostera (no estructural)
06
Acabados arquitectnicos (pisos, cielos rasos, pintura, cubiertas, otro)
07
Instalaciones (hidrulicas y sanitarias, de gas o elctricas)
08
Instalaciones de Telecomunicaciones
09
Instalaciones de red contra incendio
10
Instalacin mecnica y equipos (elevadores, ascensores, aire acondicionado, seguridad, entre otros)
11
Acondicionamiento de edificaciones (mantenimiento, readecuaciones, remodelaciones)
12
Ornamentacin y Decoracin (Carpintera madera, carpintera metlica, Instalacin de ventanas,

vidrios, espejos, divisiones, entre otros)
13
Aislantes e impermeabilizantes
14
Urbanismo
15
Aseo
16
Instalacin de adoquines para urbanismo
17
Otro, Cual?

P13. Qu herramientas o equipos utiliza comnmente? (Espontnea - RM)
P14. Sobre qu herramientas o equipos considera tener un manejo experto? (RM)
P15. Cul herramientas o equipos aspira a manejar en el corto plazo? (RM)

P13
P14
P15
Brocha
01
01
01
Llana
02
02
02
Martillo
03
03
03
HERRAMIENTA MENOR
Nivel/plomada
04
04
04
Pala
05
05
05
Pica
06
06
06
Palustre
07
07
07
MAQUINARIA MENOR
99
Taladro
08
08
08
Equipo de soldadura
09
09
09
Equipo de topografa
10
10
10
Canguro
11
11
11
12
12
12
Pulidora
13
13
13
Pluma
14
14
14
Maquinaria de carpintera
15
15
15
16
16
16
MAQUINARIA MAYOR
Bulldozer
Concretadora/Mezcladora
17
17
17
RetroexcaVadora
18
18
18
Torre Gra
19
19
19
Motoniveladora/rana
20
20
20
Malacate
21
21
21
Otro, Cul?

P16. Para qu especialidad considera necesario tener una mayor preparacin y capacitacin? (E:
Espontanea- RU)
P17. Para qu especialidad considera usted que actualmente falta personal? (E: Espontanea- RU)

100
P16
P17
Instalacin de adoquines para urbanismo
01
01
Topografa
02
02
Demoliciones
03
03
Urbanismo
04
04
Excavaciones
05
05
Rellenos
06
06
Pilotaje
07
07
Estructura (concreto/mampostera)
08
08
Estructura metlica
09
09
Mampostera y paetes
10
10
Instalacin de enchapes
11
11
Instalacin drywall
12
12
Pintura
13
13
Instalaciones elctricas
14
14
Instalaciones hidrulicas y sanitarias
15
15
ANEXOS
Instalaciones de gas
16
16
Instalacin mecnica y equipos (elevadores, ascensores, aire

acondicionado, seguridad, entre otros)
17
17
18
18
19
19
Carpintera madera
20
20
Carpintera metlica
21
21
Instalacin de vidrios, espejos, divisiones de vidrio
22
22
Aislantes lquidos e impermeabilizantes
23
23
Aseo
24
24
Otro, Cual?

P18. Para qu fase de obra considera que hay mayor personal disponible?
Preliminares (campamento, topografa, demoliciones, excavaciones, rellenos,
movimiento de tierras, otros)
01
Cimentacin
02
Cimentaciones especiales (pilotaje)
03
Estructura en concreto reforzado
04
Estructura metlica
05
Mampostera y paetes
06
Acabados arquitectnicos (pisos, cielos rasos, pintura, cubiertas, otro)
07
Instalaciones (hidrulicas y sanitarias, de gas o elctricas)
08
09
10
Instalacin mecnica y equipos (elevadores, ascensores, aire acondicionado, seguridad, entre otros)
11
Acondicionamiento de edificaciones (mantenimiento, readecuaciones, remodelaciones)
12
Ornamentacin y Decoracin (Carpintera madera, carpintera metlica, Instalacin de ventanas,

vidrios, espejos, divisiones, entre otros)
13
Aislamientos e impermeabilizaciones
14
Urbanismo
15
Aseo
16
Instalacin de prefabricados
17
Otro, Cual?

101
FORMALIZACIN LABORAL
P19. En el trabajo actual qu tipo de contrato tiene? (E: LEA - RU)
A trmino indefinido
A trmino fijo
Prestacin de servicios
Contrato de aprendizaje
Verbal
P20. En el trabajo actual quin lo contrat o con quin arregl? (E: LEA - RU)
Un contratista
Nota 2: Aplique P21 a quienes responden cdigos 3, 4, 5 y 6 en P19 Otros ir a P22

P21. Qu duracin tiene el contrato actual? (E: Anote respuesta en meses)
/____/____/
P22. Cules de las siguientes prestaciones y parafiscales le paga su empleador?:

(LEA una por una y espere respuesta)
Si
No
NS/NR (NO Lea)
a. Salud
b. Pensin
c. Caja de compensacin familiar
d. Primas legales
e. Horas Extras
f. Cesantas
g. Vacaciones
h. Auxilio de transporte
P23. Ha sufrido accidentes laborales en los ltimos 6 meses?
102
Si
Contine
No
Pase a P25
ANEXOS
P24. Obtuvo incapacidad por este accidente?
Si
No
P25. En la obra realizan actividades para la prevencin de accidentes?

Si
No
P26. Con qu periodicidad le pagan en su trabajo actual? (Lea RU)

Mensual
Le pagan por trabajo realizado
Quincenal/Catorcena
Semanal
Diario
E: Valide respuesta de P26 Le pagan por trabajo realizado con respuesta de P19
P27. Cmo le pagan en su trabajo actual? (Lea RU)
Consignacin en el banco
Pase a P29
Efectivo
Contine
Cheque
Contine
P28. Tiene cuenta de ahorros?

Si
No
P29. Con la siguiente escala (E: Entregue tarjeta P29) Cul ha sido su ingreso promedio mensual en el ltimo ao?
Menos de $600.000
01
Entre $600.000 y $800.000
02
Entre $800.001 y $1.000.000
03
Entre $1.000.001 y $1.500.000
04
Entre $1.500.001 y $2.000.000
05
Entre $2.000.001 y $2.500.000
06
Entre $2.500.001 y $3.000.000
07
Entre $3.000.001 y $4.000.000
08
Entre $4.000.001 y $5.000.000
09
Ms de $5.000.000
10
103
P30. De los 12 meses que tiene el ao, cuntos meses trabaja en promedio?
/___/___/ Meses
P31. En el tiempo que se encuentra desempleado realiza: (LEA - RM)
Actividades como independiente en el sector constructor
Actividades como independiente fuera del sector constructor
Ninguna actividad (No LEA)
P31a. En el tiempo libre qu actividades realiza? (E: espontnea RM - Mximo 3 actividades)

Hacer deporte o ejercicio
01
Asistir a cine o espectculos
02
Pasear
03
Visitar amigos/familia
04
Ver televisin
05
Oficios domsticos
06
Otra, Cul?

COMPONENTE EDUCATIVO
P32. Cul es el nivel educativo ms alto alcanzado?
Ninguno
01
Primaria Incompleta
02
Primaria Completa
03
Secundaria (Bto.) Incompleta
04
Secundaria (Bto.) Completa
05
Tcnica o Tecnolgica
06
Universitaria
07
Posgrado
08
Otro Cul?

P33. Dentro de sus planes de corto y mediano plazo est el estudio?
104
Si
Contine
No
Pase a P34
ANEXOS
P33a. Cules son los estudios que piensa realizar? (Espontnea)
Primaria
01
Secundaria
02
Tcnica o Tecnolgica (Encuestador anote el programa)
Universitaria (Encuestador anote el programa)
Posgrado (E: Especifique si es Especializacin, Maestra, Doctorado)

(Encuestador anote el programa)
Otro Cul?
P34. En el ltimo ao ha recibido cursos de capacitacin para el trabajo de construccin?

Si
Contine
No
Pase a P37
P34a. Cul(es) curso(s) de capacitacin recibi para el trabajo de construccin? (Espontnea - RM Encuestador anote los Temas)
P35. En cules de las siguientes reas ha recibido cursos de capacitacin? (LEA - RM)
Para mejorar en los oficios que usted conoce en el rea de la construccin
Para aprender otros oficios dentro del rea de la construccin.
105
P36.De quin ha recibido esos cursos de capacitacin? (Espontnea - RM)

Camacol Bogot y Cundinamarca
01
Empleador
02
Sena
03
ARP
04
Cmara de Comercio
05
Universidad, Cul?
De otra entidad Cul?
P37. Le gustara tomar cursos de capacitacin?

Si
Contine
No
Pase a P39
P38. En cul de las siguientes reas le gustara tomar cursos de capacitacin? (LEA - RM)
Para mejorar en los oficios que usted conoce en el rea de la construccin
01
Para aprender otros oficios dentro del rea de la construccin
02
Crear su propia empresa
03
En reas diferentes a la construccin Cules?
P39. Qu curso cree que le hace falta o le gustara tomar, que no ofrecen las entidades educativas? (Espontnea RM Encuestador anote los Temas)
106
ANEXOS
P40. Ha participado en procesos de certificacin por competencias laborales?
Si
Contine
No
Pase a Nota 3 Antes de Componente tecnolgico
P41. En qu normas certific sus competencias? (Espontnea - RM)

Maestros
01
Instalaciones hidrosanitarias
02
Enchapes ceramicos
03
Gas
04
Trabajo seguro en alturas
05
Topografa
06
Pintura
07
Mampostera
08
Replanteo
09
Construccin de estructuras en concreto
10
Otro, cul?
42. Con qu entidades realiz el proceso de certificacin por competencias?
Argos
01
Camacol B&C
02
Pavco
03
Sena
04
Corona
05
Otro, cul?
NOTA 3: Aplique a Residentes de Obra o Directores de Obra P9 (Cdigos 07 o 08) otros pase a Agradecimientos y solicitud de colaboracin posterior
COMPONENTE TECNOLGICO
P43. Con cul sistema estructural estn construyendo actualmente? (Espontnea - RU)
Aporticado
Muros de carga
Dual
Combinado
P44. Con cul sistema constructivo estn construyendo actualmente? (Espontnea - RU)
107
Sistema tradicional
Pase a P45
Mampostera estructural
Pase a P45
Sistema Industrializado
Contine
P44a. Qu tipo de sistema industrializado? (LEA - RM)

a) Sistema Tnel
01
b) Sistema manoportable
02
c) Sistema prefabricado
03
d) En seco
03
d) Otro, cul?
P45. La empresa ha industrializado algn proceso en la ejecucin de algn proyecto?

Si
Contine
No
Pase a P46
P45a. Cul proceso? (Espontnea RM Encuestador anote el proceso al que se refire)
P46. Ha recibido capacitacin en construccin industrializada?

Si
No
P47. En esta obra Manejan tcnicas de mejora de los tiempos y recursos?

Si
Pase a P47a
No
Contine
P47.1. Sabe cmo funcionan las tcnicas de mejora de los tiempos y recursos?
108
Si
No
Pase a P48
ANEXOS
47a. Qu tipo de tcnicas de mejora de los tiempos y recursos manejan en esta obra?
Lean Constructor
01
Tcnicas elaboradas al interior de la empresa
02
Tcnicas elaboradas por su experiencia
03
Otro, cual?

P48. En el actual proyecto utilizan alguna metodologa de modelado de informacin de construccin?
Si
Continue
No
Pase a P49
P48a. Cul? (Espontnea - RM)
P49. Manejan indicadores de desempeo y productividad en los procesos de construccin?

Si
No
P50. La empresa o el proyecto han introducido aspectos de construccin sostenible?

Si
Continue
No
AGRADECIMIENTOS Y SOLICITUD DE COLABORACIN POSTERIOR
P51. Dentro del concepto de construccin sostenible, qu practicas aplica en obra? (Espontnea - RM)
Iluminacin y ventilacin natural
01
Energas renovables
02
Reutilizacin de escombros
03
Manejo de residuos slidos
04
Eficiencia del consumo de agua (aguas pluviales)
05
Diseos pasivos
06
Materiales sostenibles
07
Otro, Cul?
Ninguno
88
109
AGRADECIMIENTOS Y SOLICITUD DE COLABORACIN POSTERIOR

Le agradecemos mucho sus opiniones. Quisiera preguntarle si estara dispuesto en el futuro a volver a colaborar con nosotros.
Si
No
CONTROLES FINALES
Fecha de la encuesta
Iniciacin
Da /____/____/
Hora /____/____/ minutos /____/____/
a.m. 1 p.m. 2
Finalizacin
Hora /____/____/ minutos /____/____/
a.m. 1 p.m. 2
Mes /____/____/
Ao /________/
Encuestador
Cdula
Supervisor
Cdula
SUPERVISIN
HALLAZGO
RESPONSABLE
ACCIN A
TOMAR
APRO
REC
Monitorizacin (75%)
Re-contacto Presencial
Re-contacto Telefnico
Revisin en Campo
Revisin en Crtica
HALLAZGO: 1 Inconsistencia, 2 Fraude, 3 Pregunta faltante

ACCIN: 5 Anular, 6 Verificar, 7 Recuperar, 8 Devolver a Campo
APRO: Aprobado REC: Rechazado
110
RESPONSABLE
Cdigo
Codificador
CONCLUSIONES
El presente estudio hace una
caracterizacin del sector de
la construccin de edificaciones
partiendo de la clasificacin de
cinco entornos que determinan de
forma integral su estructura funcional. A continuacin, se presentan
los principales hallazgos encontrados en cada uno de los entornos:
macroeconmico; organizacional;
tcnico y tecnolgico; laboral; y
educativo.
ENTORNO
MACROECONMICO
La construccin a nivel nacional es considerada como una
de las locomotoras de la prosperidad: jalona de forma positiva las tasas de crecimiento del
producto, genera empleo para
la mano de obra de los ms bajos niveles de escolaridad, es
impulso a la industria y banca
nacional, y es una fuente importante de tributacin.
Entre 2001 y 2011 se registr un

incremento significativo del PIB
de la construccin, que pas de
13 billones en 2001 a 27 billones de pesos en 2011. De igual
forma, se observa que a lo largo
de este periodo la participacin
de la construccin en la produccin total ha mostrado una
tasa creciente al pasar de una
contribucin de 4,5% en 2001 a
6,1% en 2011. La participacin
promedio durante los once

aos se ubic en 5,7%.
En lo que tiene que ver especficamente con el subsector

de edificaciones, se destaca
un crecimiento acelerado entre 2001 y 2008, cuando su
producto pas de $5,9 a $12,8
billones. Desde ese momento y hasta 2011 el PIB de las
edificaciones se ha mantenido
en un nivel constante, ubicndose en 2011 en $2,9 billones.
Por su parte, la contribucin
al PIB promedio durante todo
el periodo presentado fue de
2,8%, con un pico en 2008
cuando dicha participacin se
situ en 3,2%.
En marzo de 2012, el total de

ocupados a nivel nacional ascendi a 20,1 millones de personas, de las cuales el sector
constructor concentr el 6,2%
con 1,26 millones. Este nmero
de ocupados en el sector de la
construccin representa un incremento de 16% frente a los
registrados en marzo de 2011.
Segn las cifras de Coordenada urbana, de marzo de 2011 a

marzo de 2012 se construyeron
cerca de 12.686.570 metros
cuadrados de edificaciones
en el pas. De lo anterior, junto
con el nmero de empleados
registrados a marzo, se puede

deducir que se construyen 10,1
metros cuadrados de edificaciones por cada empleado que
el sector de la construccin
demanda.
ENTORNO
ORGANIZACIONAL
El sector edificador presenta
caractersticas distintivas que
implican un alto nivel de complejidad: su relevancia social; un
alto impacto de la normatividad
y polticas pblicas; caractersticas de mercado competitivo;
su condicin de demandante
de mano de obra no calificada;
y la dinmica sectorial frente a
temas de responsabilidad social y ambiental.
En trminos organizacionales,
las empresas dedicadas a la
construccin de edificaciones
en Colombia representan el
6% del total de empresas que
reportan a la Superintendencia
de Sociedades. Dentro de estas, el de la construccin de
edificaciones para uso residencial es el que mayor nmero de
empresas reporta, con una participacin del 57%.
La distribucin en trminos regionales de las empresas dista

mucho de ser homognea, lo
111
que resulta esperable si se tiene en cuenta que la actividad

de la construccin en Colombia
se concentra en unas pocas
regiones.
Caracterizando las empresas

del sector, se evidencia que en
su gran mayora se clasifican
como medianas o pequeas
(81%), mientras que las empresas grandes solo suman 17%.
Con respecto al tipo de sociedad comercial, se destaca el
hecho de que las empresas
grandes muestran preferencia
por la Sociedad Annima y
las pequeas por la Sociedad
Limitada.
Existen mltiples actores relacionados con la actividad de la

construccin de edificaciones
en el pas: pblicos; privados;
privados funcin pblica. Asimismo, un amplio marco regulatorio con incidencia sobre el
sector ha sido desarrollado en
los ltimos aos en el pas.
112
de la construccin, as como
cualquier otro modelo de negocio, vive en constante cambio,
adaptndose a las condiciones
que actualmente se presentan
en todas las industrias a nivel
global.
Se destaca especialmente la
evolucin de la construccin
orientada al desarrollo sostenible, reuniendo los componentes ambiental, econmico y social, con tcnicas y materiales
aplicados en diferentes fases
y elementos de un proyecto,
encaminados a reducir consumos de energa y recursos,
aprovechando las condiciones
del entrono sin dejar a un lado
la seguridad, calidad, confortabilidad y temporalidad de los
ENTORNO
TCNICO Y
TECNOLGICO
En el mbito global, las iniciativas verdes, los pases desarrollados fueron los pioneros
en implementar dentro de sus
polticas, normativas ambientales de construccin, inicialmente de forma voluntaria con
incentivos de reconocimiento,
difundiendo el conocimiento
e impulsando la construccin
sostenible, dando origen a la
creacin de estndares y sistemas de certificacin.
Las nuevas tendencias y tecnologas que se presentan en

la planificacin y control de
los procesos de construccin,
la sistematizacin de los componentes de edificaciones y
los conceptos tcnicos y normativos de construccin sostenible indican que el sector
Actualmente, en Colombia no
existe un marco normativo obligatorio de carcter sostenible
en la construccin de edificaciones; sin embargo, no es un
tema del todo ajeno. Hoy da,
existen diferentes iniciativas
alrededor del tema de sostenibilidad en la construccin en el

pas. Entidades de carcter privado y pblico a nivel nacional
han emprendido la formulacin
de marcos normativos y polticas de construccin sostenible aplicadas, encaminando al
sector al futuro del desarrollo
sostenible, mejorando su nivel
de calidad ambiental y competitividad para enfrentar los retos
de la globalizacin.
Existe un inters creciente por

parte de las empresas por industrializar los procesos e implementar metodologas que
permitan una mejor planeacin, ejecucin y control de la
obra apuntando a incrementar
la productividad, calidad y eficiencia de los proyectos.
ENTORNO
LABORAL
Los trabajadores del sector
constructor se caracterizan
por ser en su mayora hombres
(93%), entre los 30 y 45 aos
(39%), jefes de hogar (77%),
cuyo tipo de tenencia de vivienda es en arriendo (55%).
En cuanto a las condiciones de
vinculacin laboral, la mayor
parte de los trabajadores son
ayudantes u oficiales (70%).
En general se encuentra que a

mayor rango laboral, mayor es
la participacin de la constructora en la contratacin. Puede
6
evidenciarse que el 36% devenga un salario entre seiscientos y
ochocientos mil pesos.
Con relacin al pago, el 90% de

los trabajadores del sector manifest recibir su salario quincenalmente, a travs de consignacin (61%), aunque solo el 21%
de los trabajadores reportaron
poseer una cuenta de ahorros.
Este ltimo punto es de relevancia, ya que muestra que la
economa familiar de los trabajadores del sector gira en torno
al efectivo, lo que implica que
difcilmente sern sujetos de financiacin por parte del sector
financiero tradicional, limitando
las posibilidades de apalancamiento de proyectos familiares
de mediano y largo plazo.
Con respecto al sistema de seguridad social y parafiscales, la

categora con ms cubrimiento de trabajadores es la salud
(98%) y pensiones (92%) pues
son los nicos dos elementos
exigibles del sistema de seguridad social independientemente
del tipo de vinculacin laboral.
En cuanto al trabajo en obra, la

mayora de los trabajadores del
sector ha laborado en el mismo
durante un tiempo relativamente
corto, menos de 6 aos (46%) y
en general estn ocupados durante todo el ao.
Al analizar la participacin de los

trabajadores por fase de obra,
se observa que estructura y
acabados son las fases constructivas que ocupan mayor cantidad

de personal (65%), siendo la primera de stas la que segn los
encuestados demanda una mayor preparacin y capacitacin.
Igualmente, al preguntar sobre
las especialidades donde consideran que en la actualidad existe
un dficit de mano de obra disponible, los encuestados coinciden
en afirmar que en instalaciones,
estructura, mampostera y el rea
econmica.
Al indagar sobre la accidentalidad, el 8% de los trabajadores

manifiesta haber tenido algn
tipo de lesin relacionada con
el desarrollo de su actividad laboral en los ltimos 6 meses, de
los cuales el 83% fueron objeto
de incapacidad. Se presenta
una mayor accidentalidad en
los ayudantes y oficiales (10%),
con una alta concentracin en
las etapas de preliminares, cimentacin y estructura. El 95%
de los trabajadores manifestaron que en el proyecto donde
laboran actualmente se realizan
actividades de prevencin de
accidentalidad.
ENTORNO
EDUCATIVO
Frente al entorno educativo de
los trabajadores del sector, se
evidencia que los ayudantes y
oficiales de obra en general slo
cuentan con escolaridad bsica
primaria y bsica secundaria,
mientras que los trabajadores
CONCLUSIONES
que ocupan el cargo de maestros de obra cuentan en mayor

porcentaje con una carrera tcnica. La totalidad de residentes
y directores de obra manifiestan haber recibido educacin
universitaria o de posgrado. De
este modo, se puede inferir que
en el sector de la construccin
el nivel de educacin alcanzado
est estrechamente relacionado
con el cargo desempeado.
Por otra parte, se indag por el

acceso del trabajador a capacitacin en el ltimo ao, a lo que
el 52% respondi afirmativamente, hecho que pone de manifiesto el inters de los trabajadores por instruirse y mejorar
sus capacidades laborales, y el
de las empresas por mantener
un personal competente.
Dentro de las principales capacitaciones realizadas por

los trabajadores del sector en
el ltimo ao, sobresale que la
mayora tom el curso de trabajo en alturas o el de seguridad
industrial. De hecho, el 31% de
los encuestados manifiesta haber recibido capacitacin del
SENA. Los resultados arrojaron
que el 21% de los encuestados
ha participado en los procesos
de certificacin con el SENA u
otra entidad del sector privado.
Frente a planes futuros de estudio, el 81% de los encuestados

respondi que s tiene planes
de estudiar, de los cuales el
20% desea realizar estudios
tcnicos donde sobresale el
113
inters por iniciar estudios formales en construccin, sistemas, electricidad, topografa,

interpretacin de planos y contabilidad. En cuanto a educacin no formal, se estableci
que el 10% desea cursos o capacitaciones en manejo de maquinaria pesada, 9% en manejo
e interpretacin de planos, el
7% de sistemas constructivos
y un 17% desea realizar cursos
que no estn relacionados con
la construccin.
114
Al estudiar la oferta educativa

de programas relacionados
con el sector constructor por
metodologa de los programas, se destaca la alta participacin de los programas
presenciales frente a los programas a distancia, virtuales o
con metodologa combinada.
Revisando detalladamente las
participaciones por modalidad, se encuentra que los
programas con mayor participacin presencial son las
maestras, especializaciones
y carreras profesionales. Es
as como, del total, el 94% de
los programas se desarrollan
presencialmente.
La nica modalidad que maneja todo tipo de metodologas es

la educacin tecnolgica, donde se destaca el uso de cursos
virtuales con una participacin
del 16% dentro de los programas de ese tipo.
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Caracterizacin

del sector de la CONSTRUCCIN

del sector de la CONSTRUCCIN

CMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCIN BOGOT Y CUNDINAMARCA

Con el apoyo de:

Entorno tcnico y tecnolgico

Por su impacto desde el punto de vista econmico y social, por su

social, econmico y tecnolgico del pas, se plantea la actualizacin del

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Plantea la relacin entre la actividad y los principales agregados macroeconmicos

Caracterizacin de la estructura empresarial que lo conforma y de las diferentes

Caracteriza los diferentes proyectos de construccin, su ciclo de vida, las fases

Presenta una descripcin de variables socioeconmicas de los trabajadores del

Estos entornos apuntan a elementos sustanciales que permiten

Industrializacin del proceso

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Una mirada a la economa mundial

ha llegado a poner en duda la integracin de la Unin Europea.

PIB Mundial. 2010 2013

Fuente: FMI. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Mecanismo Europeo de Estabilidad, Espaa, la cuarta economa ms importante

El Producto Interno Bruto

PIB Colombia. 2001 2011

Variacin PIB (eje der.)

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Polinmica - Variacin PIB (eje der.)

PIB, oferta y demanda. 2010 2011

Importaciones totales 21,5%

Formacin bruta de capital fijo 16,6%

Consumo final del gobierno

Explotacin de minas y canteras 14,3%

Actividades de servicios sociales

Suministro de electricidad, gas y agua

El sector de minas y canteras

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

Contribucin anual de la construccin en el PIB

En lo que tiene que ver especficamente con el sector de

PIB Construc. / PIB (Eje der.)

Paricipacin prom. (Eje der.)

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

PIB edificaciones vs. contribucin anual

Edificaciones PIB (Eje der.)

Participacin prom. (Eje der.)

Un anlisis similar al subsector de edificaciones muestra

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

PIB infraestructura vs. contribucin anual / PIB total

Infraestructura PIB (Eje der.)

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

De manera anloga a lo observado en edificaciones, el

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Participacin prom. (Eje der.)

PIB edificaciones vs. PIB infraestructura

As, aunque en general durante la primera parte del

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

Tasa de desempleo nacional y 13 reas

A pesar de las altas tasas de

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Poblacin ocupada total y sector construccin

A marzo de 2012, la tasa de

Fuente: Dane. Clculos Camacol Bogot y Cundinamarca