Miel en Chile PDF

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aquellos con una cantidad menor a 250 colmenas; medianos apicultores aquellos con 250 a 1 500
colmenas; y apicultores grandes, aquellos con ms de 1 500 colmenas.
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La Red Nacional Apcola, en total rene a aproximadamente 2 600 pequeos productores, 160
organizaciones de base, 150 000 colmenas y un 35 por ciento de la produccin nacional de miel
(www.readapicolachile.cl 03-2005). Esta instancia de asociacin horizontal, nace apoyada por el
programa PRORUBRO ejecutado por INDAP en convenio con IICA (Cuevas, 2003).
3
APINORT (IV R), APIQUINTA (V R), REDAM (RM), APIUNISEXTA (VI R), MIELES DEL MAULE (VII R),
BIOMIEL (VIII R), APINOVENA (IX R), APIX (X R)
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Disponible en el sitio Web: http://www.buenaspracticas.cl/normas/application/lista_rubros.php en otros

rubros y en el sitio Web de la Red Nacional Apcola de Chile: http://www.redapicolachile.cl
A nivel central de INDAP, los criterios de seleccin de apicultores sugeridos para ser aplicados a nivel
regional, son los siguientes:
- Capacitacin en BPA aplicable a apicultores individuales
- Capacitacin en BPM aplicable a asociaciones de apicultores
Ser beneficiario INDAP
No estar moroso de ningn prstamo INDAP
Ser proveedor de materia prima en la cadena agro-exportadora de miel
Tener un mnimo de 50 colmenas
Idealmente ser miembro de la Red Nacional Apcola (que efectivamente s lo fueron)
Compromiso por parte del apicultor con el programa completo de capacitacin
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El Codex Alimentarius define rastreabilidad como la capacidad para seguir el desplazamiento de un

alimento a travs de una o varias etapas especificadas de su produccin, transformacin y distribucin.
En Codex Alimentarius. Proceso de armonizacin de estndares: http://www.iica.org.ar/sanidad/codex.pdf
A pesar de lo anterior el termino trazabilidad esta ms utilizado en las instancias gubernamentales en
Chile, por lo cual es la palabra que se usa en este documento.
7
Rol nico Tributario, cifra que en Chile corresponde a un nmero nico que tienen todos los ciudadanos
inscritos en el Registro Civil (cuando se trata de una persona natural) y las empresas (cuando se trata de
una personalidad jurdica) respectivamente.
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atributos de calidad de mieles endmicas de exportacin; FONDEF D031-1054 Desarrollo de productos nutritivos y
medicinales certificables, derivados del origen botnico y geogrfico de mieles chilenas.
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oportunidades y amenzas de la RED frente a la implementacin de las BPA; y Harriet Eeles (X R)
present sobre el efecto de las externalidades sobre la implementacin de las BPA por parte de los socios
de la RED.
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17
Las Especificaciones Tcnicas en BPA Apcolas elaboradas por la Comisin Nacional de BPA,
consideran dentro del trmino BPA a la produccin primaria y secundaria, debido a que en general es el
apicultor el responsable de la cosecha y extraccin de su miel.
18
Marcelo Henrquez, JPM Exprotaciones Ltda.
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22
Las buenas prcticas agrcolas (BPA) comprenden una serie de prcticas orientadas a mejorar los
mtodos convencionales de produccin, basados en la implementacin de medidas de prevencin y
control, con el propsito de para asegurar la inocuidad del producto alimenticio, as como reducir los
impactos negativos sobre la salud de los trabajadores que intervienen en el proceso productivo y sobre el
medio ambiente (Eguillor, 2005).
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Qu fortalezas tiene la Red Apcola para implementar las BPA?

Estructura organizativa que
permite tener una
cobertura nacional en el
mundo apcola
(12 votos)
Somos una Colmena

Nacional que permite
definir y aunar criterios
para el desarrollo apcola
(15 votos)
Reconocida como
interlocutor vlido ante
instituciones pblicas y
sector privado.
(5 votos)
La interaccin entre
apicultores para detectar las
falencias del rubro.
Estar representada a nivel

nacional. Por lo tanto puede
lograr la unificacin de
criterios prcticos.
Apoyo para los apicultores y

entidades de gobierno.
Contacto con todas las

organizaciones de base en
todas las regiones apcolas
Identificacin de las
necesidades de cada una de
las organizaciones menores.
Tenemos organizacin para
llegar rpidamente a los ms
de 2000 apicultores del pas.
La unin entre los
apicultores de las regiones.
Mantener registrado a los

apicultores de su regin,
provincia, comuna,
localidades.
Por el hecho de trabajar
asociativamente, es ms
fcil trabajar en bloque.
Sus organizaciones de base.
Tenemos abejas.
Tiene una estructura

organizativa a nivel nacional
que le permite llegar a sus
socios.
Es la representacin de un
masivo grupo de productores
del pas.
Ms de 2000 apicultores.
Aglomerar a una gran parte

de los apicultores del pas; y
as poder unificar criterios y
acuerdos y a la vez hacer
de este rubro competitivo y
viable a nivel nacional y
porqu no, a nivel mundial.
La unin entre los
Un actor fuerte producto de

la asociatividad que acta
en representacin de los
productores apcolas en las
diferentes instancias
localidades.
Su llegada a entes
Gubernamentales, privados
y Universidades.
El nexo entre las bases y las
autoridades que legislan.
Agrupa gran cantidad de por

regiones. Recibe apoyo de
otras organizaciones como
INDAP, SAG.
Es reconocida como un ente
de representacin por parte
de organizaciones que
implementan estos
programas.
Ser integrante de la Mesa
Apcola.
Es una organizacin que

est a lo largo de todo el
pas apcola.
Escuchar a los apicultores a
nivel nacional.
Est presente en las

principales regiones.
Contina en pgina siguiente
23
Los cuadros coloreados representan las opiniones entregadas por los apicultures en forma individual, a
cada pregunta del taller FODA. El cuadro que encabeza cada serie corresponde al resumen acordado por
los apicultores participantes.
OO
Capacidad de capturar,
analizar y distribuir
informacin desde y hacia
los productores.
(2 votos)
Conocimiento acumulado y
preocupacin por
implementar las BPA.
(5 votos)
Accede en forma ms
oportuna a la informacin
Conocimientos tcnicos
suficientes para aportar al
proceso de implementacin.
La fcil agrupacin del

mundo apcola en Chile.
Los socios estn

conscientes de la
importancia de implementar
las BPA.
La Asociatividad.
Capacidad de convocatoria.
Tiene poder de organizar y

rpida llegada a los
pequeos apicultores.
Poder de convocatoria.
Red: buen canal de

informacin
Tiene la difusin en todas las
regiones. Ventana
informativa.
Existe habilitacin jurdica,

administrativa y tcnica
para asesorar en
implementacin de BPA.
(10 votos)
Ser un referente para otros

rubros del sector agrcola.
(0 votos)
Un aporte en la agricultura
campesina y para el pas.
OA
Qu debilidades tiene la Red Apcola para implementar las BPA?

Falta unificar criterios y
conocimientos para
implementar las BPA
(4 votos).
Falta de recursos para

gestionar la
implementacin de las BPA
a nivel de bases (6 votos).
Unificar criterios y
conocimientos para
profesionalizar el rubro.
La amplia dispersin de
criterios para los manejos
tcnicos en terreno del pas.
Falta de criterios unificados
entre capacitadores y
asesores sobre
implementacin de muchos
aspectos (sanitarios,
alimentacin, control de
plagas, entre otros).
Implementacin de
informacin sanitaria.
Falta aunar criterios a nivel

de organizaciones y
sectores.
La diversidad de criterios
para enfrentar los
problemas.
El poco profesionalismo al
momento de adquirir
compromisos de tica.
Falta de recursos
econmicos y tiempo para
realizar un trabajo ms
cercano a las bases.
Falta recurso econmico
para distribuir informacin y
unificar criterios en
conocimiento apcola.
Comunicacin que permita
informacin clara y oportuna
para la implementacin de
las BPA.
Falta de difusin de la
implementacin que cuenta
la Red.
El no dar una mayor
informacin hacia las
personas y organizaciones
que no pertenecen a la Red.
La falta de difusin a todos
los sectores.
Falta de recursos
econmicos para la
inversin asociada a la
implementacin de las BPA
(14 votos).
Falta de recursos para

implementar la promocin y
ejecucin de las BPA.
Escasez de recursos para
las inversiones asociadas a
las BPA.
Destinar mayores recursos
econmicos para la
implementacin de las BPA.
Falta de recursos
econmicos para adquirir
equipamientos y salas de
extraccin del producto.
Recursos econmicos y
tcnicos para ejecutarlos.
Falta de recursos propios.
Falta infraestructura para

extraccin/envasado
(diseos, financiamiento,
polticas locales).
Faltan recursos en puntos
crticos (cosecha, envasado).
OP
Resistencia por costumbre,

desconocimiento y
desconfianza del sistema
para llevar un Registros (1
voto)
Falta capacidad para

acreditar a profesionales y
tcnicos del rubro con
conocimientos en las BPA
(18 votos)
Dificultad para cumplir con

el conjunto de los
compromisos adquiridos (0
voto)
La escasa prctica de llevar

Registros de los procesos
productivos.
Falta de profesionales con

conocimientos en el rubro.
La poca seriedad para

cumplir compromisos al
momento de acceder a algo
(proyecto infraestructura).
Testarudez de ciertos
agricultores del pas.
Muy pocos tcnicos

capacitados en BPA.
Se requiere un cambio de
mentalidad en muchos
apicultores para aplicar las
Habituarse a tener registros
escritos.
Resistencia por
desconocimiento a llevar un
Registro.
Dificultades para capturar

asesoras para la
implementacin.
Certificacin de personal
calificado, confiable en el
rubro apcola.
Agricultores reacios a llevar

Registros.
Hojas de Registro unificadas

a nivel nacional.
Fiscalizacin de la
implementacin de los
Registros.
Falta definir una estrategia

nacional a partir de la
realidad y propuestas
regionales (5 votos)
Falta capacidad de presin

de la Red hacia las
autoridades (0 voto)
A)
Qu amenazas identifican en el entorno que pueden limitar la
implementacin de las BPA?
Ingreso de productos
apcolas desde el exterior
que atenten contra la
actividad apcola nacional
Pocos proveedores que

cumplan con las BPA y que
garanticen insumos de
calidad
Instituciones Pblicas
errticas y poco
coherentes con las BPA y
falta de validacin de sus
recursos a su servicio
El ingreso de productos
apcolas desde el exterior
que atenten contra el
desarrollo de la actividad
apcola nacional.
El poco conocimiento de los

proveedores de las BPA y
BPM.
Que los organismos de

fomento o financieros no
atiendan las necesidades de
recursos necesarios para
invertir en BPA.
Ingreso de productos no
permitidos y cera del exterior
del pas.
La venta de productos no
autorizados por SAG.
Falta de revisin o
fiscalizacin en las aduanas.
Ingreso clandestino de
productos apcolas.
Productos de control de
plagas y enfermedades poco
confiable.
Pocos proveedores que
cumplan con las BPA
incluyendo medicamento.
Que no todos los actores del
quehacer apcola acaten las
BPA sobre todo los
productores de insumos en
especial los de cera.
La unin entre los
Falta de proveedores
autorizados con insumos y
maquinarias que cumplan
las normas.
Que no haya ms productos
autorizados por el SAG para
controlar enfermedades.
Falta de recursos
econmicos de parte del
Estado.
Poco compromiso de las
autoridades para
implementar un Sistema de
BPA.
El poco apoyo econmico o
crediticio subsidiado de
parte de INDAP a corto o
mediano plazo.
La falta de polticas claras
por parte de la
institucionalidad para
canalizar los recursos hacia
las unidades productivas.
Falta de programacin clara
y a tiempo de las actividades
del programa por parte de
INDAP.
El financiamiento de las
inversiones que implica.
No tener medios econmicos

para implementarlos.
Que las
propuestas de
este taller no se
tomen en cuenta
A*
Productores apcolas que

no cumplen BPA
Decisiones ambientales se
toman a nivel central sin
considerar la
recomendacin regional
Que los programas de

apoyo sean aplicados por
entidades y profesionales
no capacitados, ni
acreditados en BPA
apcolas
Productores que no
pertenecen a la Red que no
cumplen BPA.
Ubicacin del Apiario en

lugares que se produzca
contaminacin.
Que otros productores no

implementen y apliquen las
BPA.
Que los forestales usen

productos qumicos para
controlar malezas en
plantaciones.
Que los programas de

apoyo sean aplicados por
entidades no calificadas
para actuar con la pequea
produccin.
El nacimiento de nuevos
apicultores que no
reconocen la necesidad de
formacin y asociatividad.
Muchos temas apcolas no

regulados
Falta de control de los

tenedores de abejas.
Falta sistema de
acreditacin o certificacin
de implementacin de
BPAs/BPMs.
Las personas externas que
controlen las BPA no estn
capacitadas.
Falta de capacitacin en
BPA por parte de
organismos estatales.
La falta de normativas que
regulen el accionar de
distintos actores.
No tenemos una Ley Apcola
que nos represente.
El SAG autoriz el ingreso
de cera desde el extranjero y
est autorizado en el Diario
Oficial.
Pocos conocimientos de
profesionales que evalan
las necesidades de los
recursos solicitados a
organismos pblicos.
La poca fiscalizacin del
cumplimiento de las tcnicas
impartidas.
Falta de la implementacin
de Registros para el traslado
de Colmena en forma
longitudinal.
Falta de manejo sanitario
adecuado reconocido por el
SAG para el xito de las
BPA
Aplicacin de exigencias a
los productores antes de que
han podido cumplir con las
BPAs/BPMs.
Falta de Seguro Apcola para
enfermedades catastrficas.
A<
Exigencias
inalcanzables en
zonas muy aisladas
y de difcil acceso.
Que se encuentren
residuos prohibidos
y se cierren los
mercados externos.
La posibilidad de
cambio en el
gobierno, puede
producir cambios
en las polticas de
los instrumentos u
organismos del
Estado.
Las condiciones
climticas
inestables
imperantes en la
regin geogrfica.
A7
Qu oportunidades identifican en el entorno que pueden limitar la
Existencia de Mercado
externo para las mieles de
Chile.
Instituciones vinculadas al
rubro han asumido el tema
como prioridad.
Ofertas de capacitacin e
investigacin.
Que exista un mercado

externo estable en el tiempo
y que asegure la entrega del
producto a un precio
razonable.
Contar con apoyo de

instituciones estatales, tales
como INDAP,
Universidades, Mesa
Apcola.
Apertura de espacios de
capacitacin a nivel nacional.
Inters del mercado justo en

mieles chilenas.
Poder ser un sistema

confiable y reconocido por
las autoridades.
Apertura de los mercados

para Chile en el exterior.
La importancia que tiene en

el INDAP, ya que es un
rubro prioritario (Apicultura).
Inters de INDAP,
Universidades, SAG, Mesa
Apcola en abordar el tema
en conjunto con los
apicultores de la Red.
Oferta de capacitacin.
Convenios con entidades de

capacitacin y Programas
para el financiamiento.
Proyectos de investigacin
paralelos que trabajan
temas de calidad e
inocuidad de miel, cuyos
resultados pueden
complementar la
implementacin de BPA.
El nacimiento y operacin
del Centro Nacional de
Desarrollo Apcola con
amplio consenso de actores.
La apertura de las
autoridades a escuchar a los
apicultores involucrados en
el tema BPA.
Apoyo de INDAP y Otros
organismos.
Sensibilidad y apertura de
las instituciones por el tema
de las BPA.
Que INDAP y la Red tengan
la necesidad de mejorar la
apicultura en Chile.
Que las instituciones
pblicas estn aportando
recursos al rubro.
Polticas a nivel comunal
para darle un impulso al
rubro apcola.
A=
Exigencias de calidad en
los mercados.
Los nuevos requerimientos

de calidad del producto
exigen BPA.
Cada vez ms en el mercado
se estn exigiendo.
Es una forma de competir en

los mercados
internacionales.
Resultados y
efectos de la
implementacin
de las BPA.
Al implementar las BPAs; el

poder colocar nuestros
productos en el extranjero
con ms facilidad lase
Unin Europea, Reino
Unido, Japn, etc.
Mejorar el precio de los
productos: Miel, Propleo,
otros.
Profesionalizar el rubro.
Alimentacin sana, entrega

de un producto alimenticio
de buena calidad.
Exigencia de denominacin
de origen a lo exportador.
El esfuerzo comn de
grupos de apicultores que
estamos dispuestos a seguir
los compromisos y normas
que nos faciliten el trabajo
mancomunado.
Mejor o mayor
aseguramiento de la calidad
al ofrecer nuestros
productos.
Mejorar la calidad del
producto MIEL.
La BPA nos permitir entrar

al mercado exterior con un
producto diferenciado.
Obtener nuevos nichos de
mercados.
Con la ejecucin plena de
las BPA tenemos la
oportunidad de acceder al
El compromiso serio y
responsable de los
apicultores que valoramos el
Asociarse fcilmente a
organizaciones confiable que
desarrollen las BPA en el
Contar todava con lugares

aptos para implementar las
BPAs.
Bajo consumo de miel en
Chile.
A>
Qu apoyos externos requieren como Red Apcola para la
Desarrollo de una
estrategia a nivel Regional
y Nacional
Mesa
Apcola e
INDAP
Incorporacin de recursos
para la aplicacin de las
BPA.
Capacitacin de Asesores,
Operadores y Funcionarios
Pblicos
Encargados del Programa

capacitados en regiones y
reas de INDAP.
Financiamiento para
elaboracin estrategia
nacional y regional de
implementacin.
El contar con Empresas

debida-mente acreditadas
en BPM, para la asistencia a
los agricultores.
Recursos financieros para

disear e implementar
estrategia de aseguramiento
de calidad.
Unificacin de criterios para

la implementacin en terreno
de BPAs BPMs.
Recursos econmicos para
preparar profesionales y
tcnicos en BPA para la
agricultura.
Coordinacin de
programacin de
actividades a nivel nacional,
regional y local, con
adecuada anticipacin para
asegurar resultados
esperados.
Capacitacin y acreditacin
urgente de capacitadores y
asesores.
Coordinacin
implementacin Programa
BPAs/BPMs con Programa
Pabco Apcola.
Participacin
Hacer alianzas con
organizaciones de otros
pases similares a la nuestra
para comparar y fortalecer
nuestro trabajo.
Redes Internacionales
Participacin REPs Red en

Comits que aprueban
proyectos PDIs estratgicos.
INDAP,
SERCOTEC
SENCE
MINAGRI
Que la opinin de los

apicultores sean tomadas
con mayor seriedad por
parte de las entidades
correspondientes.
PROCHILE,
AGCI, FIA
Que INDAP apoye las

iniciativas como la de las
BPA como Dios manda y no
a medias como es
costumbre.
Aporte de los Exportadores
para implementar BPA
Asoc. exp
El apoyo de las
Exportadoras para el
desarrollo de las BPA.
AN
Financiamiento
Apoyo financiero (Banco,

INDAP, Financieras) de
acuerdo a las capacidades
productivas del apicultor.
Financiamiento
infraestructura
Instituciones
financieras
vinculadas a
INDAP. Dptos
Microempresas
Bancos. FOSIS,
Conadi, FIA
Acceso por va rpida a

PDI por Apicultores ya
capacitados.

renovar equipamiento y
construccin de sala de
extraccin que rena las
Normas BPA.
Canalizar recursos el Estado
para apoyo de las
inversiones de BPA y BPM.
Un Programa de ayuda
subsidiada a mediano plazo
por parte de INDAP u otro
organismo que otorgue un
bajo inters para que de
verdad se lleven a trmino
los Proyectos Apcolas.
Financiamiento para
infraestructuras que cumplan
con las BPAs.
Apoyo econmico para Sala
de Extraccin Asociativa.
Recursos para construir

salas de cosecha que
cumplan con la Normativa,
por zona o Regin.
SERCOTEC: para importar

Sala de Extraccin.
Recursos para implementar
una Sala de Extraccin, a lo
menos una por Regin.
.
Capacitar.
Recursos implementacin
BPA.
Recursos para:
Sala de Cosecha
Bodegas
Normas del Apiario, como
cierres perimetrales.
Difusin
Apoyo escrito Manuales

BPA Videos, Folletera,
Programas Radiales.
Recursos y Sistema
confiable que optimice la
difusin y el desarrollo de las
BPA.
Fucoa, FIA,
Sercotec

Salas de Cosecha.
Distribucin coordinada y
urgente de documentacin
disponible.
Cooperacin definida para la

difusin de las BPA (INDAP
SAG).
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H!1+(& .+H5!(H+1 - *>4P=H

Disponible en el sitio Web: http://www.buenaspracticas.cl/normas/application/lista_rubros.php en otros

El Codex Alimentarius define rastreabilidad como la capacidad para seguir el desplazamiento de un

9 FIA SUB-ES-C-2004-1-P-1 Desarrollo de bases cientficas para la certificacin de inocuidad e identificacin de

3 1-% #(%H %5%+ % <))< 6 1

Ubicacin del apiario

Transporte a sala extraccin

Higiene de la bandeja o batea

Higiene de utensilios y equipos

$& # $#% (&-%"# $

Jeannette Danty / ODEPA, Coordinadora de la Mesa Apcola.

Daniela Acua, Subsecretara de Agricultura.

Manuel Miranda, Fundacin Chile.

Alberto Poch, productor.

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Qu fortalezas tiene la Red Apcola para implementar las BPA?

Somos una Colmena

Estar representada a nivel

Apoyo para los apicultores y

Contacto con todas las

Mantener registrado a los

Tiene una estructura

Aglomerar a una gran parte

Un actor fuerte producto de

Agrupa gran cantidad de por

Es una organizacin que

Est presente en las

La fcil agrupacin del

Los socios estn

Tiene poder de organizar y

Red: buen canal de

Existe habilitacin jurdica,

Ser un referente para otros

Qu debilidades tiene la Red Apcola para implementar las BPA?

Falta de recursos para

Falta aunar criterios a nivel

Falta de recursos para

Falta de recursos propios.

Falta infraestructura para

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Resistencia por costumbre,

Falta capacidad para

Dificultad para cumplir con

La escasa prctica de llevar

Falta de profesionales con

La poca seriedad para

Muy pocos tcnicos

Dificultades para capturar

Agricultores reacios a llevar

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Falta definir una estrategia

Falta capacidad de presin

Pocos proveedores que

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