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(Foto: Redes)
En total, se han modificado 6 artculos del Cdigo Penal (45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378),
se han incorporado dos nuevos artculos: el 46-E y el 124-B, y se han derogado los artculos
122-A y 122-B. Tambin se ha modificado el artculo 242 del Cdigo Procesal Penal. Entre
estos destaca la determinacin del delito de lesiones sicolgicas, la prisin de hasta 5 aos
para los funcionarios pblicos que omitan o rehusen atender denuncias por violencia familiar, y
la declaracin de menores de edad como prueba anticipada en caso de violencia sexual.
Veamos estos cambios:
Ahora se sanciona con privacin de libertad de 6 a 12 aos a quien produce lesiones graves
contra un menor de edad, un mayor de 65 aos o quien sufre discapacidad fsica o mental,
siempre que el agente se aproveche de dicha condicin. As lo establece el nuevo texto
del artculo 121-A del Cdigo Penal. Anteriormente este artculo solo comprenda a las
vctimas menores de catorce aos. Asimismo, se ha excluido la inhabilitacin y la remocin del
cargo de tutor o responsable del menor.
Asimismo, cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever ese
resultado, la pena se ha aumentado a una de 12 a 15 aos.
Por su parte, el artculo 121-B del Cdigo Penal presenta un nuevo texto en su primer prrafo:
en caso de lesiones graves, la pena ser de prisin de 6 a 12 aos cuando la vctima sea
mujer y es lesionada por su condicin de tal en cualquiera de los contextos previstos para el
delito de feminicidio; cuando la vctima sea ascendiente, descendiente, natural o adoptivo,
cnyuge o conviviente del agente; o cuando depende o est subordinada por el agresor. La
muerte previsible de la vctima implica una pena de 12 a 15 aos.
El funcionario pblico que omite, rehsa o demora actos funcionales cuando se trate de una
solicitud de garantas personales o en caso de violencia familiar ser sancionado con prisin
de 2 a 5 aos. As lo prev el incorporado segundo prrafo del artculo 377 del Cdigo Penal.
Finalmente tambin se ha modificado el segundo prrafo del artculo 378, que regula el delito
de denegacin o deficiente apoyo policial. Ahora se prev una pena de 2 a 4 aos de prisin
cuando el polica omite, rehsa o demora prestar auxilio requerido por un particular en
situacin de peligro en casos de solicitud de garantas o de violencia familiar.
XXXX
La Ley N 30364 (la Ley), denominada Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar (publicada el 23 de
noviembre de 2015) establece un proceso para tutelar a las mujeres e integrantes del
grupo familiar, frente a la violencia que se ejerza contra ellos.
El proceso se inicia con una denuncia ante el Juez de Familia, el artculo 16 de la Ley
establece que ste: () procede a evaluar el caso y resuelve en audiencia oral
laemisin de las medidas de proteccin requeridas que sean necesarias. Asimismo,
de oficio o a solicitud de la vctima, en la audiencia oral se pronuncia sobre medidas
cautelares que resguardan pretensiones de alimentos, regmenes de visitas, tenencia,
suspensin o extincin de la patria potestad, liquidacin de rgimen patrimonial y otros
aspectos conexos que sean necesarios para garantizar el bienestar de las vctimas. (la
negrita nos corresponde)
Las medidas de proteccin estn enumeradas en el artculo 22 de la Ley, sin que dicha
relacin sea cerrada, sino abierta (numerus apertus), pues el inciso 6 del dispositivo
citado dice Cualquier otra requerida para la proteccin de la integridad personal y la vida
de sus vctimas o familiares.. A diferencia de ello, la Ley no describe las medidas
cautelares, pero s las pretensiones a ser aseguradas, dejando adems algunas dudas
sobre su pedido y trmite que slo es posible despejarlas si interpretamos la ley
sistemticamente.
hayan sido decididas en esa instancia cesan en sus efectos salvo que hayan sido
confirmadas en instancia especializada. (); en cambio, de las medidas de proteccin,
se establece, bajo el mismo supuesto de sentencia absolutoria: () el juez seala el
trmino a las medidas de proteccin dispuestas por el juzgado de familia()
Esperamos haber dejado en claro que el Juez de Familia es quien dicta las medidas de
proteccin (anticipacin de tutela) y, a pedido de parte (incluso de oficio) las medidas
cautelares, y haber dejado entrever que es el Juez de Familia quien acta en un primer y
espordico momento en la Audiencia Oral, donde precisamente toma las decisiones
anotadas y es el Juez Penal quien, dependiendo del sentido de su decisin, decide la
suerte de dichas previas decisiones (tutela anticipatoria y tutela cautelar), aunque
respecto a sta ltima, su decisin est limitada si las mismas fueron confirmadas en
instancia especializada.
2. Ante una decisin cautelar del Juez de Familia, el afectado con ella puede apelar ante
segunda instancia (Sala Civil), la que puede confirmarla o revocarla; si se concede la
medida cautelar, dicha decisin se constituye en firme e indisponible para el Juez Penal si
emite una sentencia absolutoria.
3. Si se conceden medidas de proteccin, quien se sienta afectado por ellas y les cause
agravio, pueden impugnar la decisin, sin embargo, la apelacin no es de competencia de
la Sala Civil, sino de la Sala Penal, pues la sentencia que examinen a mrito de la
apelacin, si es condenatoria, es la que decide la continuidad o modificacin de las
medidas de proteccin dispuestas por el juzgado de familia
4. Lo anterior determina dos posibilidades: i) que dicha apelacin se tenga que conceder sin
efecto suspensivo y con la calidad de diferida o, ii) que la apelacin es improcedente,
pues al ser anticipacin de tutela y estar supeditada a una ratificacin y/o modificacin del
Juez Penal, recin la ratificacin y/o modificacin seran apelables, junto a la sentencia.
Esta ltima posicin sera la ms razonable en funcin de lo expuesto, pues si la primera
alternativa fuese correcta, implicara asumir que la decisin de medidas de proteccin
dispuestas por el Juez de Familia al estar impugnadas ya no podran ser modificadas
por el Juez Penal, lo que es ilegal frente a la facultad concedida a ste por el inciso 1, del
artculo 20 de la Ley.
Al margen de lo dicho, resta por hacer un anlisis sobre la difcil exigencia para el Juez de
Familia para tomar una decisin, en el marco de una denuncia de violencia de familia y en
la audiencia oral, sobre medidas cautelares respecto al aseguramiento de las
pretensiones de alimentos, regmenes de visitas, tenencia, suspensin o extincin de la
patria potestad, liquidacin de rgimen patrimonial y otros aspectos conexos que sean
necesarios para garantizar el bienestar de las vctimas., sobre todo si sobre dichas
pretensiones ya pre existen decisiones judiciales, en los procesos respectivos. Cmo
decidir sobre dichas pretensiones en una audiencia?, De qu forma el Juez de Familia
conocer los procesos judiciales previos y sus correspondientes decisiones?
Esperemos que las decisiones jurisdiccionales que se tomen, al aplicar la Ley que
establece el proceso de violencia, la perfilen y superen sus deficiencias, construyendo una
buena prctica judicial. Lo expuesto en este artculo slo es una aproximacin a los temas
propuestos que sin duda merecen mayor anlisis.
MI MONOGRAFIA - VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
INTRODUCCIN
Actualmente, la violencia familiar es percibida al mismo tiempo como un asunto de naturaleza
pblica y social y como una violacin de los derechos fundamentales de las vctimas.
Nosotros creemos que este fenmeno afecta seriamente la viabilidadde una sociedad democrtica:
si el proceso de socializacin enla familia se encuentra atravesado por relaciones de
dominacin,maltrato y violencia, toda la convivencia entre los ciudadanosest afectada. Las
personas se tornan ms permisivas frente a las formas autoritarias de relacin. Inclusive en la
esfera
pblica,
es
ms probable que los individuos tiendan a identificarse en mayor grado con regmenes autoritarios.
Tanto los actores como las vctimas de hechos de violencia tendern a reproducir ms
adelante situaciones de violencia social. Adems, la violencia familiar plantea serios obstculos a
cualquier
esfuerzo
de
desarrollo
humano,
al
mantener
una serie de prcticas e ideas que bloquean la libre participacin de una gran parte de la
ciudadana en la vida econmica de la sociedad.
Los jueces de paz, la Polica y las dems autoridades reciben de manera permanente denuncias
de mujeres que han sido agredidas; y aunque no haya denuncias, muchas veces toda la
comunidad sabe que los maltratos al interior de algunas familias son frecuentes.
Un error habitual es suponer que estos casos slo ocurren en los sectores de escasos recursos y
que la violencia familiar es consecuencia de la falta de instruccin y de la pobreza. Esto no es as:
la violencia est presente en familias de toda condicin social y de todo nivel educativo. Sin
embargo, es importante destacar que existen algunos entornos culturales y socio econmicos que
permiten que la violencia se mantenga y sea tolerada.
MARCO TERICO
1. MARCO CONCEPTUAL Y CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR.
1.1 Definicin de la violencia familiar
Cuando nos referimos a la violencia familiar o intrafamiliar estamos hablando de todas aquellas
situaciones que se producen al interior de una unidad familiar en las cuales uno o varios de sus
miembros se interrelacionan con otros a travs de la fuerza fsica la amenaza y/o la agresin
emocional.
Esta forma de interrelacionarse refleja un componente de abuso de poder que por lo general
padecen los miembros ms vulnerables del entorno familiar, como suelen ser las mujeres, los nios
y
los ancianos
en
estado
de
indefensin,
quienes
el
agresor
impone
su
voluntad.
La violencia familiar es una situacin que atenta contra una serie de derechos fundamentales como
el derecho a la integridad fsica, psicolgica y moral de la persona afectada por esta situacin; el
derecho a la libertad fsica, sexual y de trnsito; el derecho al honor y a la buena reputacin, y
muchas veces el derecho a la vida.
1.2 Causas de la violencia familiar
1.2.1 Mitos sobre la violencia familiar
A continuacin analizaremos algunas de las ideas equivocadas que muchas personas tienen sobre
la violencia familiar y que en Amrica Latina estn ms extendidas de lo que parece. Al estar muy
presentes en la mentalidad colectiva, estas concepciones tambin lo estn en las autoridades y los
funcionarios estatales.
En algunos sectores se contina pensando que la violencia familiar se debe a la desobediencia de
la vctima, que constituye una especie de sancin por su rebelda. Esta perspectiva revela una
concepcin tradicional de familia patriarcal en la cual los integrantes del ncleo familiar deben
someterse a las decisiones impuestas por el "jefe" de familia.As, se sealaba que el esposo era
quien fijaba el domicilio conyugal, encabezaba a la familia y tomaba las decisiones por los dos
miembros de la pareja.
Por ejemplo, el Cdigo Civil peruano del ao 1852 trataba las relaciones de pareja en el captulo
relativo a la patria potestad. El Cdigo del ao 1936, que estuvo vigente hasta 1984, sealaba que
el cnyuge era el jefe del hogar y quien fijaba el domicilio.
1.2.2 El machismo
Es la causa principal que subyace en las situaciones de violencia familiar. El machismo es una
forma de socializacin y aprendizaje de roles: muchos hombres en Amrica Latina son educados
con la concepcin de que las mujeres son seres inferiores y que en las relaciones familiares ellas
deben subordinarse a sus decisiones. Con frecuencia los adultos alientan a los nios varones a no
controlar sus impulsos, a mostrarse agresivos y a desarrollar y emplear su fuerza fsica.
Expresiones como "los hombres no pueden llorar" refuerzan estas ideas.
Por otro lado, en el proceso de socializacin de las mujeres todava es habitual que se les ensee
a ser sumisas y a servir a los dems:primero a sus padres y hermanos varones, despus al esposo
finalmente a
los
hijos.
Adems,
se
considera
que
la
abnegacin
es
una
virtud femenina: es bien visto que una mujer resista el sufrimiento y se sacrifique por los dems.
1.2.3 El alcoholismo: causa o factor de riesgo?
En muchos lugares de Amrica Latina el consumo de licor forma parte de la cultura. Sin embargo,
si ste es excesivo llega a ser daino para el propio bebedor y para su familia. Una muestra de ello
es que pese a que se sabe que el alcohol metlico genera daos permanentes al sistema nervioso,
su consumo es habitual en Bolivia y el
Per. El ingerir licor de manera desordenada incrementa las posibilidades de morir y matar en
accidentes de trnsito.
Un alto porcentaje de casos de violencia familiar se producen cuando el agresor est en estado de
ebriedad.2 Aunque tiende a pensarse que el alcoholismo afecta solamente a los sectores rurales,
en realidad est muy extendido en nuestra sociedad. Con frecuencia lleva a un estado de
irritabilidad o de disminucin de las inhibiciones que desemboca en hechos violentos dirigidos
contra familiares u otras personas que el agresor no cometera si estuviera sobrio, por
las inhibiciones mencionadas. Bajo los efectos del licor se incrementan las posibilidades de
cometer atropellos.
1.2.4 Los problemas econmicos: otro entorno de violencia.
Hace algunos aos, despus de que en una regin del Per se produjera un severo desastre
natural, durante varios meses los casos de violencia familiar se elevaron exponencialmente.En
opinin de quienes deban atenderlos, esto era una consecuencia de los problemas
econmicos generados por el desastre. Los estudios al respecto indican que el individuo puede
sentir rabia por las dificultades econmicas que enfrenta y culpabilizar a su familia por esta
situacin.
Mediante este mecanismo psicolgico traslada la carga de responsabilidad a sus familiares y
puede llegar a agredirlos.
Al sostener que los problemas econmicos de una pareja o del jefe de familia generan agresiones
no intentamos justificar estos hechos sino sealar que existen contextos que favorecen que las
relaciones machistas dentro de la familia se manifiesten con violencia.
1.2.5 La actitud de las autoridades.
Otro importante factor que mantiene irresolutos muchos casos de violencia familiar es la actitud de
las autoridades hacia este problema.
Con frecuencia los policas, los jueces de paz, los fiscales y las autoridades de la comunidad tienen
sobre la violencia familiar las mismas ideas que hemos presentado. Por eso las vctimas tienden
a pensar que es intil presentar una denuncia.
Las mujeres vctimas de la violencia familiar desconfan de las autoridades porque creen que no
sern bien atendidas o que les echarn la culpa de lo que pas. Adems, para muchas mujeres
maltratadas es vergonzoso y difcil exponer su situacin ante un hombre, aunque sea polica o
juez.
1.3 Expresiones de la violencia familiar
La violencia familiar se manifiesta de diversas maneras, que se pueden agrupar de la forma
siguiente:
Violencia fsica: todos los hechos cometidos de manera intencional que pueden causar efectos
como muerte, dao o perjuicio fsico.
Violencia psicolgica: se refiere a las acciones que pueden afectar la salud mental de la vctima,
sea adulta o menor de edad, alterando su equilibrio emocional y generando un efecto
destructivo sobre su personalidad depresin, disminucin de las capacidades para enfrentar
situaciones difciles, propensin al suicidio.
La violencia psicolgica puede manifestarse mediante insultos,amenazas, humillaciones, malos
tratos o inclusive a travs del silencio.
Violencia sexual: se refiere a todas aquellas situaciones en las cuales se coacta la libertad sexual
de la vctima, sea adulta o menor de edad, ocasionando con ello un dao fsico y psicolgico.
No se refiere solamente al acto sexual sino tambin a cualquier otro ataque contra la libertad
sexual, como exhibirse desnudo u obligar a la otra persona a desvestirse.
Violencia por omisin: son los casos en los que la inaccin constituye una forma de asegurar que
la situacin de violencia se mantenga.El silencio, la indiferencia, el abandono, la
negligencia pueden constituir formas de agresin aunque no se explicite la voluntad de hacer dao
al otro.
1.4 Ciclo de la violencia familiar
Para muchos jueces de paz y autoridades que enfrentan la problemtica de la violencia familiar es
sumamente sorprendente la frecuencia con la que, en determinadas parejas, las agresiones se
repiten.
Estas personas se encuentran en el llamado ciclo de la violencia familiar. Aunque no todos los
casos de violencia son iguales, es posible hallar algunas constantes y fases que se van
reproduciendo.
Armona: la relacin fluye en trminos de amistad y buena correspondencia
Aumento de tensin: las tensiones al interior de la relacin se van acumulando. De esta manera,
el no saber reconocer, enfrentar ni solucionar conflictos y discrepancias en la familia produce
crecientes hostilidades en las que se manifiestan las actitudes machistas del varn que, saliendo
del problema concreto, descalifica
a la mujer.
Explosin: ocurren crisis y agresiones de todo tipo. En esta etapa puede manifestarse un gran
nivel de destructividad. La tensin acumulada en el momento anterior se descarga en
forma incontrolada a travs de agresiones fsicas, psicolgicas y/o sexuales.
Por lo general ste es el momento en que se produce la denuncia por violencia familiar.
Arrepentimiento: el agresor se arrepiente y promete no volver a proceder de manera violenta.
Puede ocurrir que la mujer se sienta culpable creyendo que ella ha provocado el maltrato.
1.5 Conciliacin y violencia familiar
Uno de los temas polmicos en relacin con la violencia familiar se refiere a la posibilidad de
utilizar el mecanismo de conciliacin para afrontarla. Algunas organizaciones de defensa de los
derechos de la mujer cuestionan que los operadores de las denuncias sobre violencia familiar
promuevan la conciliacin como prctica permanente
y en algunos casos obligatoria.