Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica

para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Y sistema estatal de seguridad Pblica.

(Fecha de entrega: 27 septiembre del 2015

Presenta: Espinoza Guzmn Miguel ngel.

IV GRUPO; 3RA GENERACION.

Instructor: Lic. Zohe Pulido Cuervo

Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica

para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Boca del Ro, Veracruz. 27 Septiembre 2015.

INDICE

Objetivo General....2
Objetivos especficos......2
Presentacin.......3

1.-Sistema Nacional de Seguridad Pblica...

4
1.2.-funciones principales que desempean...5
1.3.-integracion del Consejo Nacional de Seguridad Pblica...7

2.-Ley del sistema estatal de seguridad pblica

para el estado de Veracruz de Ignacio de la
llave....9
2.1.-Artculo 1: Objeto de la ley 310......9
2.2.-Artculo 14: Objeto de la ley 310...9
2.3.-Sistema estatal de seguridad pblica captulo I integracin
objetivos artculo 19.............10

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2.4.-Artculo 20. El Sistema Estatal se integra por los siguientes

rganos e instancias:..10
2.5.-CAPTULO II Consejo estatal de seguridad pblica artculo
22.10

Bibliografa...11

Objetivo General.

Conocer la funcin del sistema nacional pblico y estatal.

Objetivos especficos.

I. Conocer la funcin de la seguridad pblica nacional

y quienes la integran.
II. Dar a conocer las funciones de la seguridad pblica
estatal y quienes la componen.
III. conocer sus funciones principales y sus objetivos
principales.
2

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Introduccin.
Las disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Publica para el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave son de orden pblico, inters social y de
observancia general en el territorio del Estado; tiene por objeto regular la
coordinacin entre ste y los municipios, y de ambos con la federacin, mediante la
integracin, la organizacin y el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica, as como establecer el marco jurdico aplicable al servicio profesional de
carrera en las instituciones de seguridad pblica, conforme a la distribucin de
competencias establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. La
Constitucin General de la Repblica establece que la competencia de brindar
Seguridad Pblica recae en la Federacin, los Estados y los Municipios. Esta funcin
comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y persecucin de los mismos,
as como la
Sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las
respectivas competencias que la misma Constitucin seala. Asimismo, establece
que la actuacin de las instituciones de Seguridad Pblica se regir por los principios
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en la propia Constitucin, sealando, adems, que
stas sern de carcter civil, disciplinado y profesional. La Constitucin Poltica Local,
seala en su artculo 49 fraccin IV, que corresponde al titular del Poder Ejecutivo,
velar por la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado. Por su parte,
el Sistema Nacional de Seguridad Pblica articula y coordina a las instituciones de
seguridad pblica de los tres rdenes de gobierno, estableciendo directrices y
alineando polticas pblicas en la materia, para establecer sistemas de planeacin
estratgica que permitan evaluar con transparencia las funciones asignadas a las
instituciones encargadas de la seguridad pblica, constituyndose en un Sistema
confiable, legtimo y eficaz, que busque el respeto a la integridad fsica, moral y
patrimonial de las Personas y de la sociedad en su conjunto y facilite, con ello, su
desarrollo y plenitud.

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1.-Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

El Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP),

es una instancia del gobierno federal mexicano, siendo
un rgano desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin, cuya funcin es sentar las bases de
coordinacin y distribucin de competencias en materia
de seguridad pblica entre el gobierno federal,
los Estados, Municipios y
el Distrito
Federal.
Actualmente, el SNSP se encuentra bajo la coordinacin
del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, siendo una de sus tareas de mayor
relevancia en la actualidad, practicar exmenes de confianza a todos los
servidores pblicos que trabajen en instancias de seguridad pblica en todo el
pas. Hasta el ao 2012, el secretario ejecutivo del SNSP fue Jos Oscar Vega
Marn La Seguridad Pblica ejercida por el Estado tiene una estructura orgnica
que delega funciones a las diversas corporaciones del orden pblico con la
finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como
preservar la libertad, orden y la paz social entre las personas. La Secretara de
Seguridad Pblica es la dependencia del gobierno de los Estados de la
Republica dependientes del Jefe de Gobierno encargada de garantizar el orden
y la seguridad de los habitantes de pas. La Comisin Nacional de Seguridad de
Mxico, es el servidor pblico de ms alto nivel suscrito a la Secretara de
Gobernacin el cual es una dependencia del Ejecutivo Federal, este servidor
pblico tiene a su cargo todo lo relacionado con la seguridad y la paz nombrado
por el Presidente de Mxico, en participacin del senado de la Repblica
Mexicana.

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1.2.-funciones principales que desempea.

CAPTULO I - De las obligaciones, funciones y sanciones de los integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica, Artculo 40. Con el objeto de garantizar el
cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los
integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica se sujetarn a las siguientes
obligaciones:
1.-Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden jurdico y
respeto a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitucin;
2.-Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan,
en trminos de las disposiciones aplicables;
3.-Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u
ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin
ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
4.-Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna;
5.-Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de
una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la
Seguridad Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello,
lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente;
6.-Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus
derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
7.-Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier acto de corrupcin
y, en caso de tener conocimiento de alguno, debern denunciarlo;
8.-Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;

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9.-Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;

10.-Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin
tcnica y cientfica de evidencias;
11.-Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las
Instituciones de Seguridad Pblica;
12.-Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras Instituciones de
Seguridad Pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho
proceda;
13.-Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables
hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y
se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
14.-Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
15.-Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de
permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva;
16.-Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o
constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica;
17.-Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo
de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su
cumplimiento;
18.-Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y
profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
19.-Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las
disposiciones aplicables;
20.-Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en perjuicio de las
Instituciones;

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1.3.-integracion del Consejo Nacional de Seguridad Publica.

La funcin primordial del CNSP, es coordinar a todas las
instancias que integran al SNSP, impulsando la
instauracin de mecanismos para lograr la participacin
ciudadana
en
los
procesos
de
evaluacin
e
implementacin de las polticas de prevencin del delito
y de las instituciones de seguridad pblica de todo el pas. El consejo puede invitar a
ciudadanos, representantes de organizaciones, etc. A participar de sus asambleas para
exponer temas relevantes de seguridad nacional, estas invitaciones son siempre con el
carcter de honorficas.

Integracin.

El CNSP est integrado por las siguientes personas e instituciones.

Presidente de la Repblica (en su ausencia por el secretario de gobernacin)

Procurador General de la Repblica.

Secretario de la Defensa Nacional.

Secretario de Marina.

Subsecretario de Seguridad Pblica Federal

Gobernadores de los Estados y Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Secretario Ejecutivo del SNSP.

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Y por los representantes de las siguientes instituciones:

Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia.

Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica.

Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario.

Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal.

Consejos locales e instancias regionales.

El presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos es invitado

permanente al CNSP.

Comisiones Permanentes.
Aunque el CNSP no se encuentre reunido en pleno, existen dos comisiones
permanentes para tratar asuntos de Seguridad Nacional, siendo estas:6
I.

Comisin Permanente de Certificacin y Acreditacin.

II.

Comisin Permanente de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana.

2.-Ley del sistema estatal de seguridad pblica para el estado

de Veracruz de Ignacio de la llave.
Las disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Publica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave son de orden pblico, inters social y de observancia general
en el territorio del Estado; tiene por objeto regular la coordinacin entre ste y los
municipios, y de ambos con la federacin, mediante la integracin, la organizacin y el
funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, as como establecer el marco
jurdico aplicable al servicio profesional de carrera en las instituciones de seguridad pblica,
conforme a la distribucin de competencias establecidas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

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2.1.-Artculo 1: Objeto de la ley 310.

Artculo 1. La presente ley es de orden pblico, inters social y observancia general en el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y tiene por objeto regular la coordinacin entre
ste y los municipios, y de ambos con la federacin, mediante la integracin, la organizacin
y el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, as como establecer el marco
jurdico aplicable al servicio profesional de carrera en las instituciones de seguridad pblica,
conforme a la distribucin de competencias establecidas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Objetivo principal del sistema estatal de seguridad.
El Sistema Estatal combatir las causas que generan la comisin de delitos y conductas
antisociales y desarrollar polticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad
valores culturales y cvicos que induzcan el respeto a la legalidad.

2.2.-Artculo 14: Objeto de la ley 310.

Sin perjuicio de la coordinacin establecida en la Ley General, las autoridades competentes
del Estado y los Municipios se coordinarn para: I. Integrar el Sistema Estatal y cumplir con
sus objetivos y fines, en concordancia con la Ley General; II. Establecer el salario policial
homologado que incluya los rangos de percepcin, la descripcin de los puestos, la valuacin
de la actividad desempeada y la competitividad salarial existente en la poblacin asignada
para la realizacin de labores similares a la de que se trate; III. Ejecutar las polticas del
desarrollo policial, as como dar seguimiento y evaluar sus acciones a travs de las
instancias previstas en esta Ley; IV. Desarrollar y aplicar los lineamientos, mecanismos e
instrumentos para mejorar la organizacin y el funcionamiento de las instituciones policiales
y para la formacin de los integrantes de stas; V. Formular propuestas para elaborar el
Programa Estatal de Desarrollo Policial, as como para llevarlo a cabo y evaluar su
cumplimiento; VI. Suministrar, intercambiar y sistematizar la informacin que genere el
Sistema Estatal; VII. Promover la coordinacin de las policas y la Procuradura General en la
investigacin de los delitos; Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave 21 VIII. Determinar las polticas de seguridad pblica y
comunitaria, as como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus acciones a travs de
mecanismos eficaces; IX. Establecer, supervisar, utilizar y mantener actualizados los
instrumentos de informacin del Sistema Estatal; X. Prestar el auxilio necesario para hacer
efectivas las resoluciones de las autoridades ministeriales y judiciales; XI. Establecer criterios
para la organizacin, la administracin, la operacin y la modernizacin tecnolgica de las
instituciones de seguridad pblica; XII. Suministrar, intercambiar y sistematizar todo tipo de
informacin sobre seguridad pblica; XIII. Realizar operaciones policiales conjuntas, en los
trminos de esta ley; XIV. El control y la vigilancia de los servicios de seguridad privada y de
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otros auxiliares, en los trminos de la ley de la materia; y XV. Las relacionadas con las
anteriores y dems que sean necesarias para fortalecer la efectividad de las medidas y
acciones tendientes a alcanzar los fines de la seguridad pblica.

2.3.-Sistema estatal de seguridad

integracin y objetivos artculo 19.

pblica

captulo

El Sistema Estatal es el conjunto de instrumentos jurdicos, principios, reglas, polticas,

acciones, acuerdos y convenios que ordenan las atribuciones, los procedimientos y la
actuacin del Estado y los municipios, as como la coordinacin entre ellos y la Federacin,
tendentes a lograr los objetivos y fines de la seguridad pblica, en los trminos de los
artculos 21 y 115 de la Constitucin General, la Ley General, la presente ley y los dems
ordenamientos aplicables.

2.4.-Artculo 20. El Sistema Estatal

siguientes rganos e instancias:

se

integra

por

los

I. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica; II. Los Consejos de Seguridad Pblica de los
municipios; y III. La Secretara Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad
Pblica. Artculo 21. El Poder Judicial de la Entidad contribuir con el Consejo Estatal en la
formulacin de estudios, lineamientos e implementacin de acciones que permitan alcanzar
los fines de la seguridad pblica.

2.5.-CAPTULO II Consejo estatal de seguridad pblica artculo

22.
El Consejo Estatal es la instancia responsable de la coordinacin, la planeacin y la
implementacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el mbito Ley del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 23 local, as
como de dar seguimiento a los acuerdos, polticas y lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional. Asimismo, ser la mxima instancia de deliberacin, consulta y definicin de
polticas pblicas del Sistema Estatal y estar integrado por: I. El Gobernador del Estado,
quien lo presidir y quien en caso de empate, tendr voto de calidad; II. El Secretario, con
voz y voto; III. El Secretario de Gobierno, con voz y voto; IV. El Procurador General de Justicia
del Estado, con voz y voto; V. El Secretario de Finanzas y Planeacin, con voz y voto; VI. El
Contralor General del Estado, con voz y voto; VII. Los presidentes municipales, con voz y
voto, en los asuntos relacionados con el mbito territorial de su competencia; VIII. Un
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representante de las Instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin, slo con derecho a

voz; IX. El Secretario Ejecutivo y del Consejo Estatal, slo con derecho a voz; y X. Cuatro
representantes de las organizaciones de la sociedad civil dedicadas al tema de seguridad
pblica, quienes conformarn la parte ciudadana del Consejo Estatal y solo tendrn derecho
a voz. Asimismo, se invitar a las reuniones del Consejo Estatal, a dos representantes del
Poder Legislativo y a un representante del Poder Judicial, quienes no tendrn derecho a voto.
El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, las
instituciones y los representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y
experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha
participacin ser con carcter honorfico. Los miembros del Consejo Estatal podrn
proponer acuerdos y resoluciones, as como vigilar su cumplimiento.

Bibliografa.
1.http://ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c;jsessionid=TRt5TRyTfyTFqL
qnXnQ2GfrkNCc7QlQ9qQbxH7j0phMxm4xGDH9j!84496372?
__c=1011
2.- http://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-general-del-sistemanacional-de-seguridad-publica/titulo-tercero/capitulo-i/
3.- http://web.segobver.gob.mx/juridico/libros/107.pdf

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