La intervencin del Estado en la regin migratoria.

La
desestructuracin de los territorios fsico y simblico
Dra. Virginia Guadalupe Reyes de la Cruz1
Resumen
De acuerdo con el Department of Homeland Security (2010), en los ltimos cinco
aos fueron deportados aproximadamente 1.4 millones de mexicanos, en su
mayora hombres menores de 35 aos, gran porcentaje de estos migrantes tenan
aos radicando en ese territorio; por lo tanto, la reinsercin de los migrantes a sus
comunidades de origen, trae consigo una serie de cambios en el aspecto
econmico, poltico y sociocultural. A partir de ello, la presente ponencia tiene
como objetivo analizar desde el concepto de regin migratoria la desestructuracin
que sufre el migrante al ser removido de su territorio fsico que le provee la
satisfaccin de necesidades econmicas e insertarlo en su territorio simblico que
le provee de la parte esencial de la cultura; existiendo entonces un retorno
forzado, que altera los procesos formativos de las nuevas generaciones y que
tendr un impacto en el mbito individual, familiar y comunitario, siendo el Estado
un determinante para la desestructuracin de los territorios tanto fsicos como
simblicos donde se encuentran insertos los migrantes, por lo cual se coloca en el
centro de la discusin la situacin que enfrenta el migrante al enfrentar la poltica
migratoria implementada por Barak Obama y se cuestiona al Estado mexicano
sobre las polticas pblicas implementadas para ste sector doblemente afectado.

Introduccin
El proceso migratorio es un fenmeno que ha formado parte del estilo de vida de
las comunidades mexicanas, trastocando y transformando el tejido social de las
mismas. Durante aos migrar, principalmente a Estados Unidos por causas
relacionadas con aspectos econmicos, polticos, sociales, entre otros, ha
1

Profesora-Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociolgicas de la Universidad Autnoma Benito

Jurez de Oaxaca. email: rvicky52@hotmail.com

generado cambios sustanciales en el mbito individual, familiar y comunitario, los

cuales han ido intensificando a partir del retorno masivo de los migrantes al pas
desde la dcada pasada.
De acuerdo con el Department of Homeland Security (2010), en los ltimos cinco
aos fueron deportados aproximadamente 1.4 millones de mexicanos, en su
mayora hombres menores de 35 aos; este suceso ha sido algo impactante en el
pas, ya que anteriormente el nmero de migrantes que sala era mayor a los que
regresaban; sin embargo, durante la ltima dcada,se ha comenzado hablar que
el flujo migratorio Mxico-Estados Unidos ha llegado a tasa cero de crecimiento:
Esta tasa cero no significa que no haya migracin. Utilizando como base fuentes oficiales,
tanto del lado mexicano como del estadounidense el informe [del Pew Hispanic Center]
revela lo que se haba pronosticado tal vez de manera un tanto alarmista sobre la
disminucin de la migracin irregular y el retorno de familias de migrantes como
principales causas en la desaceleracin de los flujos migratorios Mxico-Estados Unidos.
Mientras que entre 2005 y 2010 emigraron alrededor de 1.4 millones de mexicanos a
Estados Unidos, segn el reporte esta misma cantidad de inmigrantes y sus hijos nacidos
en Estados Unidos se trasladaron a Mxico (COPPAN 2050 AC, 2012)

Entre las posibles explicaciones que se han dado a este fenmeno se encuentra:
la recesin econmica de Estados Unidos, la implementacin de leyes
antimigratorias, el reforzamiento del control migratorio en lafrontera entre Mxico y
Estados Unidos, los crecientes peligros para cruzar la frontera sin documentos y
las deportaciones que cada vez van en aumento. As como la violencia en el
trayecto que ha hecho que cada vez se contenga la migracin y algo que es
inherente a las costumbres en comunidades indgenas es la organizacin polticoadministrativa de los Usos y costumbres que demandan la articulacin de los
pobladores en la regin migratoria de sus obligaciones, por lo que muchos han
retornado para cumplir con cargos en los territorios de origen o simblicos y otros
relacionados a causa de enfermedades relacionadas adquiridas en los procesos
de trabajo en los que se han desempeado en los territorios fscos, que les
proveen el sustento econmico.

En este sentido, los diversos motivos por los cuales se encuentran retornando los
pobladores de la regin migratoria causarn un impacto directo y/o indirecto en los
aspectos econmicos, polticos, culturales, sociales y psicolgicos de los
migrantes y sus comunidades.
En este sentido, la presente ponencia tiene como objetivo analizar desde el
concepto de regin migratoria la desestructuracin que sufre el migrante al ser
removido de su territorio fsico que le provee la satisfaccin de necesidades
econmicas e insertarlo en su territorio simblico que le provee de la parte
esencial de la cultura, siendo el Estado un determinante para la desestructuracin
de los territorios tanto fsicos como simblicos donde se encuentran insertos los
migrantes.
Para ello, tomamos como referencia dos aspectos importantes, por un lado el
territorio fsico de los migrantes, es decir, Estados Unidos y por el otro su territorio
simblico, es decir, Mxico y desde estos aspectos analizar las acciones que se
llevan a cabo sobre este sector poblacional.

1. Entre conceptos, leyes, reformas y programas

El proceso migratorio implica diferentes variables que se interrelacionan entre s
haciendo de este fenmeno algo complejo, por ello es importante poner sobre la
mesa los principales conceptos que sern utilizadas para la presente ponencia y
en este sentido comprender de manera mucho ms clara lo que se est
planteando.
En este sentido al hablar de migracin estamos haciendo referencia antes que
nada, a la movilidad, aun cuando se presenten fases sedentarias que pueden
durar algunos meses o varios aos (Reyes, 2010: 24); estos flujos migratorios se
encuentran estrechamente relacionados con la dinmica de vida de las
comunidades. Sin embargo, actualmente tambin han empezado a cobrar mayor
importancia la recesin econmica de Estados Unidos, el gran porcentaje de

remociones de migrantes al pas, la vigilancia fronteriza, enfermedades, entre

otros factores que si bien han existido ahora se han ido intensificando.
Por lo tanto, esta dinmica de vida que llevan los migrantes y que ha sufrido
alteraciones a partir de las posibles causas mencionadas en el prrafo anterior, se
puede explicar desde el concepto de regin migratoria, ya que desde este
abordaje del fenmeno migratorio se abarcan las mltiples relaciones en las que
converge el migrante entre lo local y lo global.
A partir de ello, se entiende como regin migratoria:
Al espacio fsico y simblico estructurado a partir de la identidad de sus pobladores, quienes
buscan acceder al desarrollo a travs del intercambio de bienes y servicios dentro de un patrn de
alta movilidad territorial, en la que diversos espacios sociales y geogrficos se integran en un solo
espacio comn, en una lgica de mercados globales y competitivos (Reyes, 2010: 24)

Es decir, ante la insatisfaccin, principalmente de necesidades econmicas, los

pobladores de las comunidades rurales se ven en la necesidad de buscar mejores
oportunidades de empleo, por lo cual toman la decisin de migrar, adoptando esta
forma de vida como algo natural dentro de sus procesos comunitarios, por lo cual,
van creando su identidad migrante en dos espacios, el fsico y el simblico. El de
la comunidad, que les permite la creacin y recreacin de sus prcticas culturales
y el del lugar del trabajo, en el cual obtienen los recursos econmicos necesarios
para la satisfaccin de sus necesidades bsicas (Reyes, 2010: 31).
Es en esta lgica en la que se van moviendo los migrantes y a partir de la cual van
modificando su estilo de vida dentro y fuera de las comunidades de origen y
construyendo su identidad. Desde esta lgica, el proceso de la migracin siempre
ha presentado dificultades que ponen en riesgo la vida de las personas, pero a las
cuales se han ido adaptando y creando estrategias para superarlas; sin embargo,a
partir de la ltima dcada con la implementacin de leyes antimigratorias miles de
migrantes han retornado a Mxico desestructurando estos territorios en los que se
desenvuelven.

En este sentido es importante prestar atencin a dos perspectivas importantes.

Por un lado se encuentra el gobierno Estadounidense, el cual esta creando
estrategias para expulsar a los migrantes de ese pas, motivo por el que el
gobierno mexicano necesita crear acciones para lograr reinsertar a esos migrantes
que estn retornando y para lo cual no estaba preparado.
Desde la poltica migratoria de Estados Unidos se categoriza a las personas que
estn siendo retornadas como: removidos o deportados y salida voluntaria. La
remocin implica una orden a priori por parte del gobierno que genera
antecedentes criminales o administrativo, es decir es la salida oficial del pas de
un extranjero cuando se ha encontrado que viol las leyes de migracin y
suexpulsin es ordenada por un juez (DHS, cit. en Padilla, 2012: 211), en este
sentido las remociones se componen de deportaciones y remociones expeditas.
En relacin con la salida voluntaria, esta no implica una orden de expulsin para
los inmigrantes, por lo cual pueden regresar cuando lo deseen, sin embargo, se ha
encontrado que esta opcin no implica ser del todo voluntaria, puesto que se les
obliga a los inmigrantes a firmar una orden donde ellos indican que se van del pas
de manera voluntaria.Estas salidas voluntarias son ms comunes entre los
detenidos por la patrulla fronteriza que no tienen antecedentes criminales
(Castaeda, 2012: 323)
Desde estas concepciones han llevado a cabo leyes antimigratorias que
criminalizan la migracin. Ejemplo de ello es The Illegal Immigration Reform And
Immigrant Responsibility Act (IIRAIRA), que fue creada en septiembre de 1996:
Actualmente por las modificaciones que se le han hecho parece que solo los ciudadanos de
Estados Unidos estn completamente protegidos. Dentro de las modificaciones que se han
realizado al documento se encuentran principalmente la autorizacin de tomar huellas de los
migrantes capturados, se restringi la capacidad de los jueces para incidir en los juicios de
deportacin, expedientes criminales que afectarn las posibilidades de convertirse en residentes o
ciudadanos y se expande la nocin de delito agravado y condena (Castaeda, 2012: 310).

En este sentido se han creado dos leyes antimigratorias en los ltimos aos:La
ley SB 1070 aprobada en Arizona en abril de 2010 y La HB 56 de Alabama que se

aprob el 29 de septiembre del 2011, las cuales operan en esa misma sintona de
criminalizacin y deportaciones de los migrantes (Caldern, 2012: 38).
De esta manera tambin se ha encontrado que de acuerdo con el anlisis que ha
realizado Castaeda (2012):
El nmero de acuerdos entre la oficina de migracin y aduanas, as como entre distintas agencias
policiacas de Estados unidos se ha incrementado, siendo en el 2007 y 2008 los aos con mayor
nmero de acuerdo establecidos, estos aos tienen una correspondencia con los aos 2007-2010
cuando hubo mayor nmero de deportaciones (Castaeda, 2012: 318)

Por lo tanto, el gobierno mexicano debe empezar a crear acciones en este sentido,
pues como se ha podido percatar la nueva implementacin de leyes y reformas
por parte del pas vecino comienzan a generar una desestabilidad en la vida de los
migrantes, pues gran cantidad de los que estn retornando son personas que
llevan viviendo all por ms de 5 aos, pues se han establecido de manera
indefinida en ese territorio que los provee de fuentes de empleo.
En este sentido, las leyes y reformas que se implementan en Estados Unidos
contra los migrantes est violentando sus derechos al criminalizar la migracin,
pues existen pobladores que estn en proceso de tramitar su documentacin para
trabajar y permanecer en ese pas y son deportados por causas mnimas como
cruzarse un alto, es decir los migrantes desean permanecer en ese territorio fsico
que les da lo necesario econmicamente, pero del cual se les est despojando a
partir de estas nuevas modificaciones a las leyes y reformas. Todo lo anterior
orientado por el Estado como parte del control de los territorios geogrficos al que
se encuentra adscrito; al mismo tiempo que afecta los procesos que estos
pobladores tenan dentro de la Regin Migratoria.
Por otro lado,en Mxico,a los migrantes que regresan al pas se les denomina:
repatriados. De acuerdo con la Ley General de Poblacin en su captulo V,
Artculo 81 el cual a la letra seala: se consideran como repatriados a los
emigrantes nacionales que regresan al pas (Ley General de Poblacin, 2014: 6).
Aparentemente desde esta ley no se hacen distinciones y todos son denominados

repatriados sin importar las causas que llevaron a este retorno.Sin embargo, este
concepto queda ambiguo al momento de llevar a cabo estrategias para la
reinsercin de los migrantes a sus comunidades o la creacin de polticas
pblicas, puesto que no se toma en cuenta al identidad migratoria que ellos han
construido, sobre todo no pueden ser denominados repatriados aquellos migrantes
que desde nios han vivido en Estados Unidos y no tienen el sentido de arraigo
con sus comunidades; o los que son de segunda generacin que nacieron all,
pues estas solo han formado parte de su vida como territorio simblico. Pero sin
un intercambio en la vida cotidiana que permita realizar procesos de formacin e
interaccin con los territorios.
La migracin ha formado parte de la vida de los mexicanos desde hace ms de un
siglo y si bien se reconocen las problemticas y todo lo que conlleva este proceso,
el Estado mexicano no ha creado polticas pblicas para este sector de acuerdo a
los devenires del fenmeno. Este argumento, ha sido ya planteado desde hace
varios aos, en el cual se llamaba la atencin a que podra presentarse esta
oleada de retorno, por el nmero de migrantes que se estaban insertando a los
Estados Unidos y el aumento de la poblacin en su conjunto. La poca eficiencia
del Estado mexicano para generar polticas pblicas para ste sector muestra el
desinters del grupo migratorio, ya que por un lado se les expulsa y se vive de las
remesas que dejan el segundo lugar en ingresos al pas, y por el otro lado, no se
generan las condiciones para la poblacin que regresa desgastada, enferma con
problemas psicolgico, emocionales, etc, que son parte de los procesos
migratorios. Lo cual permite al Estado utilizar al ciudadano en situacin de
migrante como una mercanca humana, al igual que lo sito Astorga Lira en sus
reflexiones sobre el jornalero agrcola.
Fue hasta diciembre del ao 2007, en Tijuana, Baja california, por instruccin del
Ejecutivo Federal, cuando se crea el Programa de Repatriacin Humana (PRH),
mismo que tiene como finalidad llevar a cabo repatriaciones de nacionales
mexicanos de forma segura, ordenada, digna y humana, poniendo a su

disposicin diferentes programas enfocados al trabajo, salud y educacin; los

servicios que brinda el programa son: transporte, alimentacin, atencin mdica,
llamadas telefnicas, alojamiento (IMN, s/a). Pero que no considera el empleo de
los que regresan, motivo por el cual fue la causa principal de los que salieron. Lo
cual provoca una desarticulacin entre los migrantes y su reinsercin a las
comunidades sin un apoyo claro y decidido de las autoridades, adems del poco
seguimiento que se presenta en este tipo de atencin cayendo en abusos de
autoridad y hostigamiento en el traslado a su lugar de origen de los migrantes,
todo esto es parte de lo que viven en su regreso, y que han denunciado los
afectados.
Lo anterior hace referencia al nivel de corrupcin que se vive en estos programas
y otros como Bienvenido a casa paisano en el cul el migrante se queja de las
constantes extorciones a la que se exponen una vez que se internan en el
territorio mexicano.
Este hecho nos muestra claramente que las polticas para atender al migrante de
retorno no existen, como tal, sino que es la suma de los programas asistencialistas
que ya existan, es evidente que ms all de una poltica consistente y de mejora,
slo se realiza una integracin de los diferentes programas enfocados a la
poblacin migrante y que hasta ahora no ha tenido el impacto esperado, por lo que
tampoco se considera una poltica pblica clara, ya que en trminos conceptuales,
una poltica pblica es aquella donde:
Los modos de expresin y mecanismos de regulacin prevn la solucin a las diferentes
problemticas sociales. En este entendido, las polticas pblicas responden a la suma de muchas
demandas de los gobernados que logran calar en el inters estatal o nacional y se convierten en
un tema importante (Reyes, 2014: 59).

Siguiendo esta lnea podemos mencionar que los programas gubernamentales

que existen para el apoyo de los migrantes y que se encuentran operando en el
Estado de Oaxaca son: el Programa Apoyo Jurdico y Administrativo a Migrantes,
el Programa iniciativa ciudadana 3x1, el programa de Gestores en Proteccin
Jurdica y Desarrollo Econmico, el programa Operativo de Seguridad al Migrante

Paisano Bienvenido Oaxaqueo y Oaxaquea Migrante, el Programa Primaria

para nias y nios migrantes, el Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas
(PAJA), el programa de Atencin educativa a personas jvenes y adultas que sean
jornaleras(os) agrcolas migrantes y, por ltimo, el programa de Atencin de
Poblaciones Mviles y Migrantes, vete sano y regresa sano y el nico enfocado
para poblacin de retorno es el denominado Fondo de apoyo para el migrante, en
el cual se busca que se financien proyectos productivos y diferentes acciones para
los retornados.
Cada uno de estos programas tiene como finalidad apoyar a los migrantes en
diferentes etapas de su proceso migratorios y la mayora gira en torno a las
asesoras o apoyos econmicos para los migrantes. No obstante, estos apoyos,
nicamente apuntan a la problemtica especficas para las que fueron creados y
poca articulacin tienen con las dems cuestiones, del proceso de la migracin, es
decir, ninguno de estos programas tiene un enfoque especfico o entre sus
objetivos el apoyo para la reinsercin de los migrantes retornados a su comunidad
de origen.
Por otro lado, otra de las acciones que ha llevado el gobierno mexicano para los
migrantes es la creacin de la Ley de Migracin, promulgadael 25 de mayo de
2011, documento a partir del cual se genera un marco legal para la migracin en
Mxico, tema antes regulado en la Ley General de Poblacin. Sin embargo, ms
all de establecer acciones directas para la emigracin, acab siendo un marco
para regular la inmigracin (o extranjera) en el pas, y dej prcticamente fuera el
tema de los migrantes mexicanos (Caldern, 2012: 26).
Este enfoque de la Ley de Migracin revela que el Estado mexicano no
consideraba el retorno masivo de la poblacin que haba salido, por lo que en la
Ley se presenta una mayor atencin a los flujos migratorios de migrantes de otros
pases, por eso se le considera que es una Ley de extranjera, pero no sita como
un elemento fundamental al migrante mexicano en su trayecto de movilidad

interna e internacional que le permita tener las garantas que como persona le
proporciona la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos.
En este sentido, las polticas pblicas para este sector poblacional ahora
doblemente vulnerable, porque ha sido removido de su territorio fsico e insertado
en su territorio simblico para el cual no estaba preparado para retornar, afecta su
proceso formativo que estaba llevando en el vecino pas del norte y se queda sin
el apoyo necesario para cubrir cada uno de los aspectos de la satisfaccin de
necesidades bsicas tales como: el aspecto econmico, familiar, psicolgico,
educativo, de salud, entre otros que lo colocan en un nivel de marginacin y
exclusin ahora en su pas de origen en el cual debera ser apoyado por el estado
en su esfuerzo por buscar el mismo la solucin de sus problemas que las mismas
polticas pblicas no le permitieron resolver en su momento y por las cuales tuvo
que emigrar a otros contextos.
Por tanto el Estado lo expulsa de su territorio simblico y lo obliga a insertarse en
otros contextos culturales que una vez que ha realizado un proceso de adaptacin
y aprehendido la cultural del otro, ahora el estado estadounidense lo expulsa de su
territorio fsico y lo regresa a su comunidad de origen quedando en una
indefinicin que lo conflicta desde su ser interior y contrapone a sus propios
intereses por los cuales decidi emigrar. Razn por la cual el poblador de la regin
migratoria queda desestructuradoy ha sido el Estado el encargado de generar tal
situacin, violando su razn de ser para el cuidado de los ciudadanos. Por lo que
ahora la funcin del Estado parecera ms estar enfocada a proteger otros
intereses que el de los propios ciudadanos que lo conforman.
Por lo tanto,se entiende que el migrante de la regin migratoria enfrenta un retorno
forzado, que responde cuando el individuo en un proceso de movilidad regresa a
su comunidad de origen ya sea obligado por la falta de una condicin legal
favorable en el pas de destino, y/o por el sistema de usos y costumbres al que
responde en su territorio simblico, por cuestiones de salud o porque existauna

violacin de agravante a la ley en la que se desenvolva. Lo cual provoca que se

desplace no slo el individuo sino tambin la familia en su conjunto. Trayendo
consigo la inconformidad de los integrantes de la familia y la resistencia para
insertarse en las comunidades de origen.
A partir de lo que se plante en este apartado llevaremos a cabo el anlisis de la
intervencin que ha tenido el Estado con los migrantes retornados y el impacto
que ste hecho comienza a tener en los mbitos econmicos, polticos, sociales y
culturales desde el nivel comunitario hasta el nacional, tomando como punto de
partida la realidad de los oaxaqueos.
2.Cmo afecta el Estado la relacin de los pobladores de la

Regin Migratoria?
Antes de responder esta pregunta, valdra la pena sealar que es responsabilidad
del Estado en su papel como proveedor de bienes y servicios, satisfacer las
necesidades de la poblacinde manera ntegra y de calidad, sin importar al sector
poblacional al que pertenezcan. Sin embargo, dicho fundamento no se cumple
cabalmente, en el aspecto de la poblacin migrante se presentauna carencia de
servicios como salud, educacin, empleo, entre otros, lo cual lo convierte en un
sector vulnerable. A partir delas dos ltimas dcadas del siglo pasado, esta
vulnerabilidad en la que se encuentran viviendo se ha agudizado, ya que al
presentarse un retorno forzado y no contar con acciones especficas para
apoyarlos est colocando a los migrantes en una situacin crtica.
La poblacin migrante es un sector amplio, de acuerdo con cifras del Instituto
Oaxaqueo de Atencin al Migrante (IOAM, 2013). Mxico actualmente ocupa el
primer lugar de migracin a nivel mundial, con un total de 11.9 millones de
habitantes; de este total 150 mil son oaxaqueos que se encuentran viviendo en
Estados Unidos.

A partir de que los flujos migratorios comenzaron a modificarse nos encontramos

de acuerdo con Jorge Bustamante, el ex relator de los Derechos Humanos de los
migrantes de la ONU se calcula que durante los primeros tres aos del mandato
del presidente Barack Obama, se deportaron 1.5 millones de inmigrantes ilegales
de todas partes del mundo;desde entonces, se han deportado 400 mil mexicanos
anualmente (The collegian, 2013).
Continuando con estos datos, tenemos queel 96% de los migrantes retornados
fueron de la regin norteamericana (que incluye a Mxico, Canad, Centroamrica
y el Caribe), de los cuales el 74% fueron mexicanos (Cherem y Zarkim, 2014),
estas cifras tienen correspondencia si tomamos en cuenta que Mxico es el pas
que mayores desplazamientos de migrantes tiene.
Desagregando los datos por sexo, se encontr que del total de personas
mexicanas retornadas de Estados Unidos a Mxico en 2013, 22 mil 589 eran
mujeres y 1 732 nias menores de 18 aos (Cimacnoticias, 2014); el retorno de
las mujeres guarda una relacin estrecha principalmente con el retorno del
esposo, pues este es motivo para que en ocasiones retorne la familia completa.
Tomando en cuenta datos generales presentado por el IOAM (2014), los Estados
que presentaron mayor cantidad de retornados en el 2012 fueron: en primer lugar
Michoacn (30,634), en segundo lugar Guanajuato (25,160) y en tercer lugar
Oaxaca (26 830). Para el ao 2014 Oaxaca ocup el cuarto lugar con un total de
2152.
Como hemos mencionado anteriormente, una de las posibles causas del retorno
de los migrantes es la implementacin de leyes migratorias, como ya hemos
mencionad y datos importantes del COPPAN 2050 (2012) lo confirman
indicandolos siguientes del 2008 a 2010, el nmero de mexicanos retornados
por ofensas criminales aument en un 65%, al tiempo que el nmero de
mexicanos retornados sin ofensas criminales disminuy de 169,732 a154,275
en el mismo perodo.

Todas las cifras que se han presentado ms all de ser estadsticas que si bien ya
son alarmantes por si solas, sirven principalmente para poner sobre la mesa el
panorama general sobre lo que est pasando en Mxico y la poblacin migrante,
que desde siempre ha sido un sector sumamente vulnerable, si bien se debe
reconocer que existen programas sociales enfocados a ellos, no son ms que
paliativos desde los cuales no se ha podido enfrentar directamente el problema;
por ello es importante analizar estas estadsticas y preguntarse cmo se estn
reinsertando los migrantes a sus comunidades de origen, sobre todo tomando en
cuenta que los motivos por los cuales los pobladores abandonaros sus territorios
simblicos fue por la falta de oportunidades que existe dentro de las comunidades
de origen.
Retomando el concepto de regin migratoria, el cual nos explica:
Los migrantes cuentan con dos territorios, el fsico y el simblico, uno que les provee del aspecto
econmico que les sirve para satisfacer sus necesidades y el otro al que pertenecen, los va
dotando de saberes e identidad para ir construyendo su proceso como migrantes, y desde esta
regin migratoria ellos van creando y recreando espacios en los que se desenvuelven, transitando
por espacios con universos simblicos diferentes pero seguir pensando desde los propios (Reyes,
2010: 29).

Permite aproximarnos a la idea de que ellos van creando estrategias que les
permiten desenvolverse en diferentes espacios, creando redes de trabajo,
comunicacin, su cultura, entre otros aspectos desde los espacios donde se
encuentran.
Todas estas relaciones que forman parte de la regin migratoria, va posicionando
a los migrantes en una lgica diferente que les da acceso a nuevas formas de
vida, estatus, poder, etc., dentro de la comunidad. Algo importante que debemos
tomar en cuenta son los aos que llevan los pobladores dentro de este proceso
migratorio, pues de este depende el arraigo que sientan por sus comunidades,
principalmente son los jvenes o aquellos que migraron cuando eran nios, quien
menos sentido de pertenencia tienen dentro de las comunidades de origen, si
bien, han interiorizado de manera simblica su cultura, no desean quedarse de
manera permanente en la comunidad de origen, pues han accedido a una

dinmica de vida diferente a diferencia de aquellas personas que migraron con

mayor edad y su deseo es regresar a la comunidad una vez cumplidos sus
objetivos.
Motivo por el cual, a partir del retorno forzado que se empez a generar desde el
ao 2005, con el reforzamiento de la patrulla fronteriza y la implementacin de
nuevas leyes antimigratorias, como principales causas del retorno forzado de
migrantes; los coloc en una dinmica distinta de la que se venan desenvolviendo
pues ahora tienen que ser mucho ms precavidos para poder transitar en sus
territorios y al mismo tiempo los pone en un riesgo mayor al que se encontraban
ya de por s viviendo; al ser desterrados de este territorio que los provee de trabajo
cuando ellos an no cumplen sus metas por los cuales migraron, o cuando ya no
desean regresar a sus comunidades porque no sienten este sentido de
pertenencia con su comunidad de origen, va ocasionar que no puedan reinsertarse
de manera favorable.
Por otro lado tenemos la contraparte de cuando llegan al territorio al que
pertenecen, su territorio simblico desde el concepto de regin migratoria,
desprovistos de documentacin, sin accesos a los servicios bsicos como salud,
trabajo y educacin y con una carga de emociones por todo a lo que se han
enfrentado, aunado a ello la carencia de polticas pblicas para este tipo de
poblacin har mucho ms complicada la reinsercin de los migrantes, pues como
se ha mencionado desde la poltica mexicana solo se han llevado a cabo
programas asistencialistas que no han tenido el impacto esperado, pues se
encuentran fragmentados, y no operan de manera clara en todas las
comunidades. Es decir, si uno de los objetivos principales por el que la poblacin
migra se relaciona con la nocin de desarrollo dentro de sus comunidades, desde
la poltica pblica del Estado las acciones que se implementan para detonar el
desarrollo no se est llevando a cabo de la manera correcta.

En este sentido, el informe elaborado por la Fundacin BBVA, situacin migracin.

Mxico (2012), menciona:
En los aos del 2008 al 2010, alrededor de 67% de los retornados pertenece a la Poblacin
Econmicamente Activa, es decir a los seis meses de haber retornado, de esta poblacin cerca del
70% encuentran trabajo en los primeros tres meses de haber regresado al pas y
aproximadamente 90% de todos los migrantes ya han encontrado al menos un trabajo, y casi la
totalidad de los migrantes mexicanos que regresan encuentran una ocupacin en menos de un
ao.

Sin embargo, este estudio no hace mencin sobre la condicin de los trabajos en
los que se emplean los migrantes retornados o los salarios que perciben por el
trabajo que desempean, los cuales siempre son mnimos.
Asimismo, no se analiza los procesos de insercin que tienen los migrantes con
retorno forzado, pues ellos no queran volver a su comunidad de origen, sino que
ha sido la poltica antimigratoria que ha implementado el Estado y que violenta la
accin de los pobladores en la regin migratoria. Pues rompe la relacin territorio
fsico y simblico, porque no se encontraban preparados bio-pisico-socioculturalmente para desenvolverse en otros escenarios.
De tal manera que, se desestructuran los procesos que se viven al interior de la
Regin Migratoria y provoca el desequilibrio de los habitantes de los territorios,
trayendo consigo una serie de fenmenos sociales tales como delincuencia,
desercin escolar, violencia intrafamiliar, entre otros. Todo porque los mecanismos
de adaptacin no fueron desarrollados adecuadamente y en su lgica natural.
De tal forma que los territorios fsicos han dejado de brindar la posibilidad de
adquirir bienes y servicios con los que antes contaban; cuando se insertan en sus
territorios simblicos no cuentan con el apoyo necesario por parte de las
instancias gubernamentales para encontrar trabajo, o que los apoye a crear
negocios pues estos en muchas ocasiones fracasan por falta de capacitacin.
Porque estaban acostumbrados a ser empleados en su mayora y a no ser
emprendedores que crean sus propios empleos.

Es en este sentido, cuando se hace referencia a que existe una desestructuracin

de los territorios fsicos y simblicos que forman parte del proceso en el que viven
los migrantes, pues son despojados de toda la lgicas de vida que han ido
construyendo por parte del gobierno Estadounidense y son insertados en una
dinmica de vida a la que an no desean regresar y que ser mucho ms difcil si
el Estado no le proporciona los elementos necesarios que le permitan cubrir las
necesidades a las que se enfrentan tales como las econmicas, educativas, de
salud, psicolgicas en cada uno de los planos de su vida que van desde el mbito
individual, familiar y comunitario.

Conclusiones
Hablar de migracin implica un proceso que se compone de mltiples relaciones a
partir del cual el migrante va construyendo su identidad, entendiendo estas
relaciones multifacticas a partir de las cuales crea y recrea sus espacios como
regin migratoria.
A partir de esta regin migratoria en la que vive este sector poblacional se pueden
visualizar dos perspectivas importante, la primera son las polticas migratorias que
van emergiendo en Estados Unidos y son traducidas como leyes antimigratorias,
ocasionando el retorno forzado de los migrantes a su pas de origen y las polticas
pblicas que se comienzan a gestar desde Mxico, son consideradas como
asistencialistas porque los programas implementados no van ms all de un
acompaamiento.
No obstante, sin importar la perspectiva, millones de migrantes estn retornado de
manera forzada al pas ocasionando alteridades a esta regin migratoria que ellos
han ido construyendo, pues se les est despojando de un territorio que los provee
de un aporte econmico y los inserta a su territorio simblico al cual pertenecen
pero al que an no se encuentran preparados para insertarse porque no se ha
cumplido con sus metas, en este sentido es importante que el Estado cree
acciones y polticas oportunas para la reinsercin de los migrantes, ya que de lo

contrario no podrn llevar a cabo este proceso, intentando nuevamente buscar

mejores oportunidades econmicas en Estados Unidos, situacin que pone en
riesgo su vida y que ha provocado de alguna u otra manera que se presenten tasa
cero de la migracin.
Por lo tanto para crear polticas pblicas eficaces y oportunas es importante mirar
de manera completa el proceso de la migracin para no fragmentar esta regin
migratoria, y poder incidir en cada uno de los aspectos que conforman al ser
humano, fsico, social, psicolgico, de lo contrario no se lograrn superar las
problemticas planteadas y se generarn mayores conflictos sociales.
Por lo que el Estado ya sea estadounidense o mexicano, deber encontrar los
mecanismos que lleven a que la poblacin en situacin de movilidad, asegure el
tener derecho a la alimentacin, trabajo, educacin, salud, y todos los
satisfactores que un ciudadano debe tener para su desarrollo pleno, esa es la
funcin de la gobernanza.

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