Tesis Jurisprudencial: X.A.T. J/2 (10a.), Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo III, Pg.

1753.
PERSONAS MORALES PBLICAS. CARECEN DE LEGITIMACIN PARA
PROMOVER JUICIO DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES DEL
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, EN DEFENSA DE ACTOS
EMITIDOS EN SU CARCTER DE AUTORIDAD. El principal objetivo del juicio de
amparo es dirimir cualquier controversia suscitada por leyes o actos que violen derechos
humanos, los cuales, como derechos subjetivos, slo se otorgan a las personas fsicas o
morales y no a las entidades pblicas. No obstante, esa regla admite como excepcin el
supuesto contenido en el artculo 7o. de la Ley de Amparo, conforme al cual, las personas
morales pblicas pueden ocurrir en demanda de amparo a travs de los servidores pblicos
o representantes que designen las leyes respectivas, cuando el acto o la ley que reclamen
afecten sus intereses patrimoniales. Por tanto, carecen de legitimacin para promover el
juicio contra resoluciones del procedimiento contencioso administrativo, en defensa de
actos emitidos en su carcter de autoridad, dado que lo nico que les otorga legitimacin
para acudir a la va de amparo es que defiendan sus derechos patrimoniales, supuesto en el
que actan como personas morales de derecho privado.
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL
DCIMO CIRCUITO.
Amparo directo 379/2013. Director de Finanzas del Ayuntamiento Constitucional del
Municipio de Centro, Tabasco. 25 de abril de 2013. Unanimidad de votos. Ponente:
Benjamn Gordillo Caas, secretario de tribunal autorizado por el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretaria: Fidelia
Camacho Rivera.
Recurso de reclamacin 36/2014. Procuradura General de Justicia del Estado de Tabasco.
30 de octubre de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Manuel Mndez Corts.
Secretaria: Fidelia Camacho Rivera.
Queja 271/2014. Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Tenosique,
Tabasco y otro. 10 de diciembre de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Manuel
Mndez Corts. Secretaria: Fidelia Camacho Rivera.
Queja 34/2015. Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Centla, Tabasco
y otro. 20 de abril de 2015. Unanimidad de votos. Ponente: Salvador Fernndez Len.
Secretaria: Fidelia Camacho Rivera.
Queja 99/2015. 25 de junio de 2015. Unanimidad de votos. Ponente: Josefina del Carmen
Mora Dorantes. Secretaria: Marln de Len Vega.

Esta tesis se public el viernes 25 de septiembre de 2015 a las 10:30 horas en el Semanario
Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del
lunes 28 de septiembre de 2015, para los efectos previstos en el punto sptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.
Tesis Jurisprudencial: II.2o.P. J/6 (10a.), Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo III, Pg.
1741.
DELINCUENCIA ORGANIZADA. TRATNDOSE DE ESTE DELITO DE
NATURALEZA PERMANENTE LA UBICACIN DEL ACTO DELICTIVO EN
CIRCUNSTANCIAS DE MODO, TIEMPO Y LUGAR QUE EXIGE EL ARTCULO 19
DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, SE SATISFACE MOTIVANDO LA
TEMPORALIDAD DE LA PERTENENCIA DEL SUJETO ACTIVO A LA
AGRUPACIN. Para cumplir cabalmente con el artculo 19 constitucional, en cuanto a la
exigencia de ubicacin del acto delictivo en circunstancias de modo, tiempo y lugar, es
evidente que debe atenderse a la naturaleza del delito de que se trata, y si bien es cierto que
tratndose de un delito permanente o de tracto sucesivo, como podra clasificarse el
llamado "contra la delincuencia organizada", no habr de buscarse una fecha exacta o lugar
nico de consumacin, como puede esperarse en los instantneos, ello no significa que la
autoridad judicial est exenta de dicha obligacin, pues respecto de dichos ilcitos de
naturaleza permanente, esas circunstancias deben destacarse resaltando la temporalidad y
peculiaridad de cada uno de los actos que se estiman significativos para probar, en su caso,
esa existencia y continuidad de ejercicio del comportamiento de efectos permanentes que
constituyen el hecho reprobable. As, tratndose del delito previsto en el artculo 2o. de la
Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, la exigencia constitucional en comento,
debe satisfacerse motivadamente, sealando los actos concretos de intervencin del
indiciado de que se trate, conforme a las circunstancias espacio-temporales de verificacin
y dentro del mbito de validez temporal de la ley respectiva y las pruebas en que tal
afirmacin se sustente; es decir, debe ubicarse la temporalidad de la pertenencia a la
agrupacin utilizando para ello la cita de los actos concretos de intervencin conforme a los
fines de la agrupacin de las que s se deben precisar suficientemente circunstancias
espacio temporales, mas no porque fuesen dichos actos el objeto de reproche, sino como
parmetro o referencia til para constatar la pertenencia al grupo que es lo que
verdaderamente constituye el ncleo tpico del delito de que se trata.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO
CIRCUITO.
Amparo en revisin 214/2004. 18 de marzo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jos
Nieves Luna Castro. Secretario: Fernando Horacio Orendain Carrillo.
Amparo directo 182/2013. 29 de mayo de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Alejandro
Javier Hernndez Loera. Secretario: Silvestre P. Jardn Orihuela.

Amparo directo 69/2014. 14 de agosto de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Jos

Nieves Luna Castro. Secretaria: Alma Jeanina Crdoba Daz.
Amparo directo 109/2014. 23 de octubre de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Andrs
Prez Lozano. Secretario: Luis Enrique Zavala Torres.
Amparo directo 26/2015. 21 de mayo de 2015. Unanimidad de votos. Ponente: scar
Espinosa Durn. Secretario: Juan Antonio Solano Rodrguez.
Esta tesis se public el viernes 04 de septiembre de 2015 a las 10:15 horas en el Semanario
Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del
lunes 07 de septiembre de 2015, para los efectos previstos en el punto sptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.

Tesis Jurisprudencial: PC.I.A. J/47 A (10a.), Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo
III, Pg. 1453.
RECURSO DE RECLAMACIN CONTRA EL DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA
TRAMITADA EN LA VA ORDINARIA, POR CAMBIO DE VA. DEBE INTERPONERSE
DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 59 DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Respecto del juicio
contencioso administrativo planteado en la va ordinaria, a diferencia de la va
sumaria, no existe una regla expresa a seguir para la interposicin del recurso
de reclamacin en el caso que se determine que la va ordinaria es
improcedente. As, en atencin al principio que dispone que "donde existe la
misma razn debe aplicarse la misma disposicin", ante la falta de
sealamiento expreso, el plazo para interponer el recurso de reclamacin, en
ese caso, debe ser el de 15 das previsto en el artculo 59 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo; conclusin que no slo es acorde
con la interpretacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el sentido
de que las condiciones o presupuestos procesales que se establezcan para
tener un acceso efectivo a la justicia deben encontrar justificacin
constitucional, sino con la doctrina procesal, pues si se abre el proceso en la
va ordinaria, el recurso de referencia debe atender a las reglas de sta, por la
simple razn de que la procedencia de la va (presupuesto procesal), est sub
jdice.
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Contradiccin de tesis 17/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Primero y Dcimo, ambos en Materia Administrativa del Primer
Circuito. 7 de julio de 2015. Mayora de trece votos de los Magistrados Joel
Carranco Ziga, Humberto Surez Camacho, Miguel de Jess Alvarado
Esquivel, Francisco Garca Sandoval, Jos Alejandro Luna Ramos, Arturo Csar

Morales Ramrez, Rolando Gonzlez Licona, Gaspar Pauln Carmona, David

Delgadillo Guerrero, Armando Cruz Espinosa, Irma Leticia Flores Daz,
Guadalupe Ramrez Chvez y Pablo Domnguez Peregrina. Disidentes:
Guillermina Coutio Mata, Alfredo Enrique Bez Lpez, Mara Guadalupe
Saucedo Zavala, Jorge Arturo Camero Ocampo, Urbano Martnez Hernndez,
Mara Guadalupe Molina Covarrubias y Germn Eduardo Baltazar Robles.
Ponente: Francisco Garca Sandoval. Secretaria: Perla Fabiola Estrada Ayala.
Tesis y/o criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito, al resolver el amparo directo 78/2015, y el diverso sustentado
por el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
al resolver el amparo directo 314/2014.
Nota: De la sentencia que recay al amparo directo 314/2014, resuelto por el
Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, deriv
la tesis aislada I.10o.A.8 A (10a.), de ttulo y subttulo: "RECLAMACIN EN EL
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. CONTRA EL AUTO QUE
DESECHA POR EXTEMPORNEA LA DEMANDA, AL CONSIDERAR QUE NO SE
PROMOVI DENTRO DEL PLAZO QUE CORRESPONDE A LA VA SUMARIA, DICHO
RECURSO DEBE INTERPONERSE EN EL DIVERSO DE CINCO DAS ESTABLECIDO
EN EL ARTCULO 58-8 DE LA LEY DE LA MATERIA.", publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin del viernes 21 de noviembre de 2014 a las 9:20 horas
y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Libro 12,
Tomo IV, noviembre de 2014, pgina 3025.
Esta tesis se public el viernes 11 de septiembre de 2015 a las 11:00 horas en
el Semanario Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin
obligatoria a partir del lunes 14 de septiembre de 2015, para los efectos
previstos en el punto sptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.

Tesis: 2a. XCV/2015 (10a.), Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo III, Pg. 693.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. LOS ARTCULOS 40 DE
LA LEY DE DISCIPLINA DEL EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS, AS
COMO 16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA LA ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE HONOR EN EL EJRCITO Y ARMADA
NACIONALES, QUE LO PREVN, NO VULNERAN LAS FORMALIDADES
ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, EL DEBIDO PROCESO NI EL DERECHO A
LA LEGALIDAD. Los preceptos indicados no vulneran las formalidades esenciales del
procedimiento, el debido proceso (o juicio justo) ni el derecho a la legalidad consagrados
en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues
de su lectura se advierte que el Consejo de Honor, al emplazar al militar que despleg la
conducta cuestionada, debe hacerle saber, adems de los aspectos cuyas formalidades son
connaturales a su actuacin (como lo son el lugar y la fecha donde habr de llevarse a cabo
la audiencia respectiva), la causa o motivo por el que se le va a juzgar (cargo que est
enfrentando) para que pueda exponer sus descargos (brindarle la oportunidad de ofrecer
pruebas que respalden su versin de los hechos y procurarle la posibilidad de alegar lo que
a sus intereses convenga), como un acto previo al desarrollo material del procedimiento

sancionador que culminar con el dictado de una resolucin fundada y motivada, ya que
slo as se entiende el fin consistente en que se le imparta justicia, como lo manda el
artculo 40 de la Ley de Disciplina del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos. Ahora bien, el
hecho de que la autoridad en el emplazamiento no cumpla con los requisitos descritos, que
permitan al imputado preparar en un lapso razonable sus descargos o su defensa con
anticipacin a la materializacin del procedimiento sancionador, no constituye un vicio de
constitucionalidad de las normas aludidas, sino de la forma en que la autoridad las aplica en
cada caso concreto.
Amparo en revisin 533/2015. Cruz Miguel Lpez Campos. 26 de agosto de 2015. Cinco
votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza, Jos Fernando Franco
Gonzlez Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Prez Dayn. Ponente: Juan N.
Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.
Esta tesis se public el viernes 25 de septiembre de 2015 a las 10:30 horas en el Semanario
Judicial de la Federacin.

Tesis Jurisprudencial: 2a./J. 116/2015 (10a.), Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo III, Pg.
617.
RECURSO DE RECLAMACIN. PLAZO PARA INTERPONERLO CONTRA EL
ACUERDO QUE DESECHA LA DEMANDA DE NULIDAD TRAMITADA EN LA VA
SUMARIA, POR EXTEMPORNEA. Conforme al primer prrafo del artculo 58-8 de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, el recurso de reclamacin
contra el acuerdo por el que se desecha una demanda de nulidad tramitada en la va
sumaria, debe interponerse en el plazo de 5 das siguientes a aquel en el que surta efectos la
notificacin de la resolucin recurrida, de lo que se sigue que el legislador s defini el
plazo para interponer dicho recurso, al precisar que sera de 5 das y que transcurriran a
partir del da siguiente al en que surti efectos la notificacin de la resolucin
correspondiente. Por tanto, en el supuesto de que se deseche la demanda de nulidad
tramitada en la va sumaria por extempornea, aun cuando se cuestione la conclusin de la
Sala Fiscal responsable de que el juicio deba tramitarse en la va ordinaria, al existir una
determinacin judicial de la va, que si bien puede ser recurrida, lo cierto es que rige el caso

concreto hasta en tanto no se modifique por virtud del medio de impugnacin; de ah que,
como las normas procesales son imperativas y no potestativas, el promovente debe sujetar
la interposicin del recurso de reclamacin al plazo regulado por la va sumaria, siempre y
cuando ste se le hubiere informado expresamente.
Contradiccin de tesis 127/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero del Vigsimo Circuito, Dcimo en Materia Administrativa del Primer Circuito,
Primero en Materias Penal y Administrativa del Octavo Circuito y Dcimo Quinto en
Materia Administrativa del Primer Circuito. 8 de julio de 2015. Cinco votos de los
Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Prez Dayn; vot con salvedad Margarita
Beatriz Luna Ramos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Maura
Anglica Sanabria Martnez.
Tesis y criterio contendientes:
Tesis I.10o.A.8 A (10a.), de ttulo y subttulo: "RECLAMACIN EN EL JUICIO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. CONTRA EL AUTO QUE DESECHA
POR EXTEMPORNEA LA DEMANDA, AL CONSIDERAR QUE NO SE PROMOVI
DENTRO DEL PLAZO QUE CORRESPONDE A LA VA SUMARIA, DICHO
RECURSO DEBE INTERPONERSE EN EL DIVERSO DE CINCO DAS
ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 58-8 DE LA LEY DE LA MATERIA.", aprobada por
el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin del viernes 21 de noviembre de 2014 a las 9:20
horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Libro 12,
Tomo IV, noviembre de 2014, pgina 3025,
Tesis VIII.1o.P.A.3 A (10a.), de rubro: "RECLAMACIN CONTRA EL AUTO QUE
DESECHA POR EXTEMPORNEA LA DEMANDA DE NULIDAD. ATENTO AL
DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL O DE ACCESO A LA JUSTICIA Y AL
PRINCIPIO PRO PERSONAE, DEBE OBSERVARSE EL PLAZO DE QUINCE Y NO EL
DE CINCO DAS ESTABLECIDOS, RESPECTIVAMENTE, EN LOS ARTCULOS 58-8
Y 59 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, PARA CALIFICAR LA OPORTUNIDAD EN LA PRESENTACIN
DE DICHO RECURSO.", aprobada por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y
Administrativa del Octavo Circuito y publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Dcima poca, Libro XX, Tomo 3, mayo de 2013, pgina 2059, y
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, al resolver el
amparo directo 67/2015.
Tesis de jurisprudencia 116/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada del doce de agosto de dos mil quince.

Esta tesis se public el viernes 25 de septiembre de 2015 a las 10:30 horas en el Semanario
Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del
lunes 28 de septiembre de 2015, para los efectos previstos en el punto sptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.