COOPERATIVA S.A.

MEMORANDO DE PLANIFICACIN ESTRATG ICA

AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012

1 Motivo de la auditora

La COOPERATIVA S.A. con la finalidad de mantener un adecuado control dentro de la

entidad,

considerando que el rea Administrativa y Financiera constituye la columna

vertebral dentro de la estructura organizativa, aprueba

la ejecucin de una auditora

Financiera por el ao 2012, para medir la estryuctura financiera, determinar la veracidad de

la informacin presentada en los estados financieras, y la razonabilidad de las cifras por
componentes.

Objetivo de la auditora
El objetivo de la auditora financieraes expresar una opinin sobre la razonabilidad de los
Estados Financieros, la efectividad del Sistema de Control Interno, el cumplimiento de las
leyes y regulaciones que rigen a la entidad; y determinar el grado de eficiencia y eficacia en
el cumplimiento de los objetivo y metas institucionales de

Naturaleza y alcance de la auditora

Son los siguientes:

Determinar la razonabilidad de las cidras presentadas en los estados

financeiras (HABLAR DEL VIVE)
Conocimiento General de la Organizacin.
Constitucin de la COOPERATIVA S.A. y su base legal.
El 9 de Abril del 2011 en

Asamblea General de Socios,

el Directorio de la

COOPERATIVA S.A. en ejercicio de los derechos colectivos y al amparo de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador, constituye una entidad Financiera

Alternativa indgena y de races ancestrales, por lo que solicitan al CODENPE el

reconocimiento de esta nueva entidad.
El Movimiento indgena y campesino de Tungurahua (MIT), con fecha 7 de Abril del
2011, otorga la carta aval a la CIOOPERATIVA S.A. FINANCORP DESARROLLO
para que sea registrada en forma legal en el CODENPE y obtenga la
correspondiente personera jurdica, misma que mediante acuerdo del CODENPE de
fecha 27 de Abril del 2011 se perfecciona, autorizando a la entidad , el inicio de sus
actividades con domicilio principal en la ciudad de Ambato,

provincia de

Tungurahua.
COOPERATIVA S.A., se constituye con el aporte de 20 socios fundadores que
individualmente aportan $ 1.000,00 cada uno,. conformando as un capital inicial de
$ 20.000,00, el mismo que se halla suscrito y pagado de la siguiente manera:

Fuente: Entidad Auditada

4.2 Principales Bases Legales que rigen a la entidad.

La CIOOPERATIVA S.A. est sujeta a las siguiente normativas legales:

-

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador

La Caja Solidaria Financiera de ahorro crdito Financorp Desarrollo, desarrolla sus

actividades de intermediacin financiera conforme lo establece la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, la cual seala: Que el sistema financiero nacional se compone de
los sectores, pblico, privado y del popular solidario, que intermedian recursos del pblico,
que impulsen el desarrollo de la economa popular y solidaria.
-

Ley de Economa Popular y Solidaria

Segn la ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y del sector financiero popular y
solidario (2012), en el artculo 2. Ambito: manifiesta: se rigen por la presente ley todas las
personas naturales y jurdicas, y dems formas de organizacin, que de acuerdo con la
constitucin conforman la economa popular y solidaria y el sector financiero popular y
solidario; y, las instituciones pblicas encargadas de la rectora, regulacin, control,
fortalecimiento, promocin y acompaamiento. (Pg. 2)
Actualmente Financorp Desarrollo, an no est inmersa en el proceso de transformacin de
caja solidaria en cooperativa, como lo establece la normativa. Este proceso lo deber
cumplir en el ao 2013, pues la conversin se est llevando a cabo en funcin del tamao
del sistema cooperativo financiero, el primer grupo que ya se encuentra bajo la supervisin
y control de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria son las corporaciones y a
continuacin ingresarn las cajas solidarias. La entidad auditada pertenece al segundo
grupo.
-

Ley de Seguridad Social

Financorp Desarrollo en observancia a la normativa de la ley de seguro social obligatorio,

tiene afiliado a todo su personal; garantizando as la salud y estabilidad laboral de sus

colaboradores.
Puntualmente cancela las aportaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
cumpliendo con lo que establece la ley respecto a la responsabilidad patronal.
-

Cdigo de Trabajo

La COOPERATIVA da cumplimiento a las normas que regulan las relaciones laborales entre
empleadores y trabajadores, las diversas modalidades de contratacin, sus derechos y
obligaciones, que garantizan el derecho al trabajo en las mejores condiciones de seguridad
para el trabajador. Cumple con todos los beneficios sociales a los que tienen derecho los
trabajadores: vacaciones, dcimo tercera remuneracin, dcimo cuarta remuneracin, fondo
de reserva, horas extras y establece las jornadas de trabajo y descanso, los trminos de
desahucio, despido y la terminacin del contrato de trabajo, entre otros.
El Ministerio de Relaciones Laborales es el rgano de control externo que regula el
cumplimiento de todos los beneficios sociales a que tiene derecho los trabajadores segn lo
dispone el cdigo de trabajo.
-

Ley de Rgimen Tributario Interno y su Reglamento.

La entidad como cualquier otro contribuyente, se halla sujeta a las disposiciones de ley
establecidas en la Ley de rgimen tributario y su reglamento. Esta normativa establece el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de la COOPERATIVA , en lo
funcin como agente de retencin de los impuestos, definiendo los

relativo a su

porcentajes de

retencin, as como los plazos para la presentacin de las declaraciones.

-

Normas Ecuatoriana de Contabilidad (NEC). NIIF (SI ES EL CASO)

Las mismas se relacionan con:

NEC 01 Presentacin de Estados Financieros.
NEC 02 Revelacin en los Estados Financieros de Bancos y otras instituciones financieras
similares.
NEC 03 Estado de flujos de efectivo.
NEC 04 Contingencias y sucesos que ocurren despus de la fecha del Balance.
NEC 05 Utilidad o prdida neta por el perodo, errores fundamentales y cambios en polticas
contables.

NEC 06 Revelaciones de partes relacionadas.

NEC 07 Efectos de las variaciones en tipos de cambio de moneda extranjera.
NEC 08 Reportando informacin financiera por segmentos.
NEC 09 Ingresos
NEC 10 Costos de financiamiento.
NEC 11 Inventarios.
NEC 12 Propiedades, planta y equipo.
NEC 13 Contabilizacin de la depreciacin.
NEC 14 Costos de Investigacin y Desarrollo.
NEC 15 Contratos de construccin.
NEC 16 Correccin monetaria integral de Estados Financieros.
NEC 17 Conversin de Estados Financieros para efectos de aplicar el esquema de
dolarizacin.
NEC 18 Contabilizacin de las inversiones.
NEC 19 Estados Financieros consolidados y contabilizacin de inversiones en subsidiarias.
NEC 20 Contabilizacin de inversiones en asociadas.
NEC 21 Combinacin de negocios.
NEC 22 Operaciones discontinuadas.
NEC 23 Utilidades por accin.
NEC 24 Contabilizacin de subsidios del Gobierno y revelacin de informacin referente a
asistencia gubernamental.
NEC 25 Activos intangibles.
NEC 26 Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes.
NEC 27 Deterioro del valor de los activos.

(HACER REFERENCIA A TODOS LOS DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTARAN COMO

ATCHIVO PERMANENTE, CON UNA BREVE DESCRIPCION)
-

Estatuto de Constitucin. (Uds. Escritura de constitucin)

En el se definen los lineamientos para el funcionamiento de la entidad como intermediaria de

recursos. (Ver AP - EC)
(
-

Reglamento Interno Administrativo.

En l se establece la estructura interna y administrativa de la cOOPERATIVA, las principales

atribuciones y deberes de cada una de las unidades de la estructura organizacional, (Ver
AP - RIA)
-

Manuales de Procesos de concesin de crditos.

La Entidad nicamente cuenta con un manual de crditos, con el cual se analiza y evala la
capacidad del sector micro empresarial al que se concede el crdito (Ver AP MP).
-

Manual del Sistema Contable: JASM.

Se definen cada uno de los mdulos que conforman el sistema contable que controla las
operaciones en la entidad, indica los principales procesos y reportes que se generan en el
sistema. (Ver AP MSC)

4.3 Estructura orgnica

:

ASAMBLEA
GENERAL DE
SOCIOS

Auditora

PRESIDENTE

CONSEJO DE
ADMINISTRACIN

CONSEJO DE
VIGILANCIA

Comisin de
Crdito

Comisin Tcnica
Asesora

Comisin de
Educacin

Comisin de
Asuntos Sociales

Vicepresidente

Secretario

GRAFICO N 1: Organigrama estructural de la Caja Solidaria Financiera de Ahorro y Crdito

Financorp Desarrollo

Fuente: Entidad Auditada

Tesorero/Contador

4.4 Misin, visin y objetivos estratgicos

Misin.

Brindar productos y servicios financieros de calidad para satisfacer las necesidades

de los socios y clientes, contribuyendo directamente al desarrollo de las actividades
productivas de la poblacin rural y urbano marginal.
Visin.

La CAJA SOLIDARIA FINANCIERA DE AHORRO Y CRDITO FINANCORP

DESARROLLO, ser una institucin de reconocido prestigio, competitiva, lder,
modelo y referente en la prestacin de servicios financieros que contribuyan al
desarrollo del pas.

Objetivos Estratgicos

El Plan estratgico de la entidad, establece los siguientes:

1. Lograr una participacin en el mercado financiero de por lo menos
el 4%
2. Obtener una rentabilidad anual de al menos 18%.
3. Incrementar anualmente el volumen de crditos en un 30%
4. Implementar anualmente por lo menos 2 nuevos productos y/o
servicios.
5. Mantener los gastos operativos en los niveles promedios del
sistema financiero.
6. Mantener anualmente un nivel de cartera vencida no superior al
4%.
7. Lograr anualmente un nivel de satisfaccin del socio y cliente
externo de por lo menos el 80%.

8. Lograr anualmente un nivel de satisfaccin laboral de por lo

menos el 80%.
9. Implementar programas de fortalecimiento institucional.
(Ver AP- POA)

4.5 Objetivos de la Auditora.

General

Realizar un examen de Auditora financiera a la cOOPERATIVA de la ciudad de

Ambato en el ao 2012.
Especficos
1. Ejecutar todas las fases del proceso de Auditora financiera en la
COOPERATIVA de la ciudad de Ambato en el ao 2012.
2. Opinar sobre la razonabilidad de los saldos, el sistema de control interno, el
cumplimiento

de

las principales

disposiciones legales

y la

gestin

administrativa y financiera de la COOPERATIVA de la ciudad de Ambato en el

ao 2012.
3. Generar

el

informe

de

Auditora

financiera

con

conclusiones

recomendaciones correctivas.
(HABLAR DE SU EMPRESA: NEGOCIO)
4.6 Lneas o giro del negocio (objeto social) y/o temas relacionadas con la
auditora
La entidad tiene como principal actividad

la intermediacin financiera, que

comprende la colocacin de recursos a travs de la concesin de microcrditos,

atendiendo as a los sectores menores de la economa, a los cuales el sector
financiero pblico y privado no ha atendido. Estos recursos provienen de la captacin
de recursos de los ahorristas e inversiones a plazo fijo, ofreciendo la mejor tasa de
inters del mercado.

A continuacin se detalla la cadena de valor de las actividades que desarrolla la caja

financiera.
CADENA DE VALOR DE

GESTIN DE
INTERMEDIACIN FINANCIERA

Sistema de Planificacin Operacional

Sistema de Organizacin
Administrativa
Sistema de Administracin de
Recursos Humanos

Fuente: Entidad Auditada

Elaborado por: La Investigadora.

SATISFACCION DEL SOCIO Y CLIENTE

USUARIOS:

SOCIOS Y CLIENTE

CIOOPERATIVA S.A.

4.7 MAPA DE PROCESOS DE LA CIOOPERATIVA S.A.

PLANIFICA

GESTION DE INTERMEDIACIN
FINANCIERA
CION,

SOCIO
Y
CLIENTE

ORGANIZA
CIN,
RECURSO
CARTERA DE CREDITOS
S
EL MAPAAUTORIZACIN
DE PROCESOS
SE REFIERE A
HUMANOS,
DEL
SOLICITUD DE
ANALISIS Y MEDICION
APROBACIN DE
ADMINISTR
DESEMBOLSO
CRDITO
DE RIESGOS
CRDITO
LAS ACTIVIDADES DE SUS EMPRESAS
ACION
EJEMP. UNA EMPRESA QUE
FINANCIER
SOCIO
A,
SEGUIMIENTO
DEL
NOTIFICACIN
DE
ACREDITACION EN
RECUPERACIN
DE
COMERCIALIZA
SERAN
LA
COMPRA,
CRDITO
DEUDA VENCIDA
CUENTA
CONTABILI CARTERA CRDITOS
Y
VENTA, DISTRIBUCION , PROMOCION Y
DAD,
TECNOLO
PUBLICIDAD ETC, CON PASOS EN CLIENTE
CADA
GIA Y
CAPTACIONES: AHORROS Y DEPOSITOS A PLAZO
UNO DE LOS PROCESOS
LOGISTICA
SATISFECHO
ATRAER SOCIOS

APERTURA DE
CUENTAS

CAPTACIN DE
RECURSOS

MEJORES TASAS DE
INTERESES

DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS Y SERVICIOS

CREACION E
INNOVACION

SOCIALIZACIN

PROMOCIN Y
PUBLICIDAD

SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN

ATENCION AL SOCIO Y CLIENTE

SERVICIO
PERSONALIZADO

SOLUCION DE PROBLEMAS A SOCIOS

Y CLIENTES

SERVICIO DE CALIDAD

Fuente: Entidad Auditada

Elaborado por: La Investigadora

5 Evaluacin de control interno (EVALUACIN DEL CONTROL

INTERNO DEL CONOCIMIENTO DEL NEGOCIO POR
LOS DOS MTODOS EVALUADOS EN CLASE)
Para la evaluacin del Control Interno se utiliz la tcnica de Cuestionarios (ver
ANEXO No. 3 CCI), posteriormente se elabor la Matriz de Calificacin del Nivel
de Confianza y Riesgo Inherente y de Control (ver ANEXO No. 4 MNCR-CN) con
el fin de establecer el enfoque preliminar de auditora (ver ANEXO No. 5 EA).
6 Matriz de riesgos inherente y enfoque global
El resumen de los riesgos inherentes y el enfoque global de auditora financierase detallan
en la matriz de evaluacin preliminar del riesgo de auditora. (Ver ANEXO No. 6 MRIEG)

7 Observaciones y sugerencias al Sistema de Control interno. global

En esta matriz se resumen las principales observaciones y sugerencias al sistema de

control interno global. (Ver ANEXO No. 7 OS - CI)

8 Identificacin de Componentes.
A continuacin se detallan los principales componentes a ser auditados de la
Auditora financiera
ADJUNTAR EL ANALISIS POR REPRESENTATIVIDAD Y SIGNIFICATIVIDAD CON
EL COMENTARIO )

Entre las principales leyes y regulaciones se evala: (LEYES Y NORMATIVAS

QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA)

Normativa del CODENPE.

Estatutos de Caja Solidaria Financiera Financorp Desarrollo.

Cdigo de Trabajo.

Ley de Rgimen Tributario Interno.

Manuales y procedimientos Internos.

Reglamento interno de la Caja Solidaria.

Prcticas Sanas.

9 Informacin Financiera para la seleccin de Componentes. (PREPARAR

UNA

MATRIZ

DE

MATERIALIDAD

DE

LOS

COMPONENTES

SELECCIONADOS PARA LA AUDITORIA

El

examen de Auditora financiera se realiza producto del anlisis de las

principales partidas de los estados financieros de acuerdo a su representatividad.

En la estructura del Estado de Situacin de la Caja Solidaria Financiera de Ahorro
y Crdito Financorp Desarrollo, se aprecia que por representatividad del Activo, el
componente Cartera de Crdito es el que ms representa, y se origina en la
colocacin de crditos a los socios, crditos concedidos que se efectuaron en
base a los requisitos mnimos exigibles y que constan en el Manual de Concesin
de crditos, pero que sin embargo se considera puede representar un elevado
riesgo para la estructura financiera y la presencia de la financiera como ente en
marcha.
En el Pasivo en cambio las Obligaciones con el pblico son las ms
representativas,

se originan en los ahorros de los socios y los depsitos a plazo

fijo colocados en la entidad, basados en la confianza financiera que la entidad

proyecta.

El Activo total se halla compuesto por el 13% de Fondos disponibles, es decir caja
y Bancos; el 12% en propiedad y Equipo que corresponde a los activos fijos y sus
depreciacin y el 75% corresponde a Cartera de Crditos, que son los crditos
otorgados a los socios cuyos vencimientos van de 30 a 360 das o ms. Como se
nota en la grfica se justifica el examen de auditora financieraal proceso de
Cartera de crditos por ser materialmente el componente
dentro del activo total.

ms representativa

Composicin del Pasivo

CUENTAS POR PAGAR; 4% OTROS PASIVOS; 1%

OBLIGACIONES CON EL PUBLICO; 95%

En

relacin a la composicin del Pasivo se aprecia que el 95% del pasivo

constituyen las obligaciones con el pblico, las mismas que se originan en los
ahorros y depsitos a plazo fijo efectuados por los socios de la Caja Solidaria
Financiera de Ahorro y Crdito Financorp Desarrollo y apenas el 5% constituyen
los otros pasivos y cuentas por pagar. De all que el examen de auditora
financierase realizar a las Obligaciones con el pblico dentro del Pasivo.

Composicin del Patrimonio

UTILIDAD DEL EJERCICIO ; 22%

CAPITAL SOCIAL; 78%

El patrimonio se halla compuesto por el 78% del capital Social y el 22% de las
utilidades del ejercicio que por su representatividad en relacin al pasivo ms

patrimonio el Capital Social es el 13%, de all que el patrimonio no es parte del

alcance del examen de auditora

10 Recursos humanos, materiales y financieros.

Recursos Humanos:

Auditora.- Dra. CPA. Adriana Estvez. (NOMBRES DEL EQUIPO DE TRABAJO

Recursos Materiales:

tiles de oficina, computador, unidad de almacenamiento, necesarios para el desarrollo de

la auditora

Tiempo estimado:

El tiempo planificado para el desarrollo de la auditora financiera es de 640 das, el mismo

que concluye con la presentacin del informe.

11. Producto a obtener.

En la ejecucin de las fases de la

Auditora financiera a la Caja Solidaria

Financiera de Ahorro y Crdito Financorp Desarrollo de la ciudad de Ambato en

el ao 2012, se establecer la razonabilidad de los cifras presentados en los
estados financieros, se determinar la efectividad del sistema de control interno
implantado en la institucin,

se verificar el

cumplimiento de las principales

disposiciones legales de la Cooperativa mediante el informe de Auditora

financiera, se

entregar

a la Asamblea de Socios un instrumento para la

adecuada toma de decisiones tanto administrativas como financieras.

Las Conclusiones y recomendaciones producto de la ejecucin del proceso de

Auditora financiera servirn como mecanismos para el establecimiento de
medidas correctivas en

la Caja Solidaria Financiera de Ahorro y Crdito

Financorp Desarrollo que conlleven al mejoramiento continuo y al cumplimiento

de las metas y objetivos institucionales.

12. Firmas de revisin y aprobacin.

Ambato, 9 de Noviembre del 2013,
Elaborado por:

Dra. CPA. Adriana Estvez B...

Auditora

Revisado por:

Dr. Gustavo Cceres

Supervisor

Anexos :
Cuestionarios de Control interno (5 elementos de la organizaci{on y COSO