UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRA EN DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

ANALISIS Y COMENTARIOS AL ARTCULO 296 DEL
CDIGO PENAL

Presentado por el Alumno:

REDY CANDIA CHAMORRO
Docente:
Dr. URIEL BALLADARES A.
Asignatura:
DERECHO PENAL COMPARADO

Cusco - Per
2015

PRESENTACION
El presente trabajo Monogrfico tiene por finalidad realizar un anlisis
y comentario al artculo 296 del Cdigo Penal referido a la promocin
y favorecimiento al trfico ilcito de drogas dentro de nuestra
legislacin, su avance evolutivo y su connotacin en nuestro sistema
penal para su optima aplicacin despus de haber sufrido una serie
de modificatorias; Asimismo se hace una comparacin con otras
legislaciones sobre la materia, para de determinar las similitudes y
contracciones entre normas concernientes a la represin del delito de
trfico ilcito de drogas en Europa, EE.UU y Amrica latina, esperando
que sea material de consulta y ayuda.
El alumno

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

ANALISIS Y COMENTARIOS AL ARTCULO 296 DEL CDIGO
PENAL
PROMOCION Y FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS.(PRIMER PARRAFO) El que promueve, favorece o facilita el consumo
ilegal de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas,
mediante actos de fabricacin o trfico ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa, e inhabilitacin conforme al artculo
36, incisos 1), 2) y 4).
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS.- La legislacin Peruana sobre trfico
ilcito de drogas ha pasado por tres etapas relevantes: La primera a partir
de 1920 que regula la produccin y el comercio dentro del mercado
formal; la segunda, iniciada a fines de la dcada del 40, en la cual se
comprueba que el Estado pretende encarar la existencia en desarrollo de
las organizaciones destinadas al comercio ilcito de drogas y, por tanto, la
respuesta poltico criminal que se cree ms acertada se limita a lo
represivo; la tercera, empieza a fines de los 60, postulando que el asunto
de las drogas se convierte en un problema social y, por consiguiente, se
combinan las medidas de represin con las de salubridad, predominando
estas ltimas, cuando menos en el discurso oficial.
El Per a lo largo de los tres periodos que hemos registrado, ha adoptado
las concepciones y el diseo de las legislaciones internacionales. En
efecto no se ha preocupado por elaborar una legislacin propia sobre el
problema, desde consideraciones poltico criminales adecuadas al
fenmeno de la produccin y comercializacin de las drogas en su
realidad socio econmica, poltica e inclusive cultural.
La primera etapa de la legislacin sobre trfico ilcito de drogas comienza
el 11 de marzo de 1920 con la promulgacin del cdigo de aduanas y
llega, a nuestro concepto hasta el ao 1946. Se desconoca la existencia
de organizaciones ilcitas para el trfico de drogas. Por ello la regulacin
estaba orientada a las drogas que circulaban bajo la forma de
medicamentos. La excepcin es el opio para fumar, que se encuentra
legitimado durante buena parte del periodo, aunque despus se
proscribe.
Tal normatividad se limita a hacer eco de los problemas y soluciones que
en materia de trfico ilcito de drogas plante la sociedad de la Naciones
durante la dcada de los aos 20.
El crecimiento de las organizaciones clandestinas, dedicadas al comercio
ilcito de drogas, estuvo en la mira de la legislacin en la segunda fase. El
Estado premunido de normatividad represiva intenta hacer frente a las
mafias dedicadas tanto a la produccin como al trfico ilcito. El trfico de

drogas deja de ser un problema del Ministerio de Salud, como hasta

entonces, para pasar a ser uno naturaleza policial.
El problema de las drogas se focaliza en la fabricacin y comercializacin
de la cocana.
El Decreto Ley 11005 del 28 de marzo de 1949 permanece como la
disposicin central en la materia de combate al trfico ilcito de drogas
hasta 1978, cuando es totalmente sustituido.
Tal decreto representa el primer intento por caracterizar el delito de
trafico ilcito de drogas en nuestro pas mediante diferentes supuestos de
tipificacin penal. Se consideran delictivas las actividades de fabricacin,
comercializacin y se pena adems al mero consumidor.
Las penas son previstas con flexibilidad. Se incluyen tanto medidas
preventivas como represivas.
En este periodo aparece la preocupacin por la existencia de los cultivos
de coca en nuestro territorio, que coincide con inquietudes generadas
internacionalmente. Se considera, por vez primera, la conveniencia de
que la poblacin indgena elimine progresivamente el uso de la hoja de
coca.
El Decreto Ley 11046 establece el estanco de la coa en todo el territorio
de la Republica, para controlar el sembro, cultivo y cosecha de la coca,
as como su distribucin, consumo y exportacin. En la parte
considerativa de este decreto se indica la necesidad de sealar
disposiciones encaminadas al cumplimiento de los convenios
internacionales a los que el Estado se halla comprometida. De hecho,
entre 1946 y 1948, se acuerdan dos protocolos vinculados al trfico ilcito
de drogas en la Naciones Unidas.
El 11 de diciembre de 1964 se expidi el Decreto Supremo 254,
proponindose la reduccin progresiva de las extensiones dedicadas al
cultivo de la coca en base a una tasa de disminucin del 10% cada dos
aos; calculndose dar fin con los cultivos de coca en un plazo de 20
aos. Se prohbe, adems, el suministro de hoja de coca a los
trabajadores como parte de pago del jornal o como aprovisionamiento
regular en los centro de trabajo.
La tercera etapa se marca con la dacin del Decreto Ley 17505 del 18 de
marzo de 1969 y se extiende hasta la actualidad.
La caracterstica ms importante de este tramo es que el problema del
trfico ilcito de drogas asume una perspectiva global; de ah que la
represin se tornara ms severa y se agrega, tericamente, una
perspectiva social del problema.
El Cdigo sanitario sostiene que la toxicomana es un problema de salud
pblica no solo por el dao sufrido por el adicto, sino porque el contagio
por sugestin conduce a la forma endmica.

Luego del Cdigo sanitario se dicta la Lay 19505, que modifica la

represin del trfico ilcito; dicha ley determina la diferencia entre lucro y
consumo, pues lo realmente nocivo est representado por el afn de
ganar dinero a costa de la adiccin de los consumidores. Por
consiguiente, la represin se dirige contra la ganancia, mientras que para
combatir el consumo se esbozan diversas medidas de control y castigo,
especialmente para los menores de edad.
Posteriormente a estos dos decretos, viene del Decreto Ley 22095 del 21
de febrero de 1978, que consolida todas estas nuevas tendencias al
establecer como objetivos centrales la represin del trfico ilcito de
drogas, la prevencin del uso indebido de drogas, la rehabilitacin
biopsicosocial del drogadicto y la reduccin de los cultivos de la planta de
coca.
Este Decreto considera la existencia de un trfico internacional
ampliamente organizado. Sus disposiciones en materia de castigos se
orientan a quienes promuevan, organicen, financien o comanden bandas
o grupos de personas dedicadas al trfico ilcito de drogas entre el pas y
el extranjero, o dentro del pas. Con este designio se aade el Decreto
Legislativo 021 del 19 de enero de 1981, que estatuye la pertenencia a
bandas de narcotrfico como delito especfico.
Es evidente que tras todas estas reglas se encuentran las ideas que
sustentan los acuerdos adoptados por el Per en Viena. Todo parece
indicar que el Per nuevamente queda inscrito en una manera de avizorar
el problema del narcotrfico pensando ms fuera que dentro del Pas.
El 12 de junio del 1981 entra en vigencia el Decreto Legislativo 122, cuyo
artculo 55 describa las conductas ilcitas directamente relacionadas con
los procesos de produccin y comercializacin de drogas (este Decreto
Legislativo derog los artculos 54 y 65 del Decreto Ley 11095 referidos
al delito de trfico ilcito de drogas y de sus penas, comprendidas en el
captulo V).
El articulo 55 tena la siguiente redaccin: Sera reprimido con
penitenciaria no mayor de 15 aos ni menor de 10 aos, el que
ilcitamente:
1. Sembrare, cultivare, fabricare, extractare, preparare o realizare
cualquier otro acto anlogo inherente al proceso de produccin de
alguna de las drogas contenidas en las listas I y IIA.
2. Importare,
exportare,
vendiese,
almacenare,
distribuyere,
transportare, tuviese en su poder o ejecutara cualquier otro acto
anlogo inherente al proceso de comercializacin de alguna droga
referida en el inciso anterior o de la materia prima requerida para su
elaboracin.
El precepto en mencin, aparte de la excesiva desmembracin de los
verbos comprensivos producir y comercializar, que de por si contienen

las conductas inherentes a la accin prohibida, adiciona punicin a

cualquier acto anlogo posible. FERNANDO VELAZQUEZ, haciendo referencia al
Estatuto Nacional de Estupefacientes Colombiano (Ley 30 de 1986), dice: Si nos atenemos
a la estructura del tipo, como criterio clasificador, encontramos que en su mayora son
tipos compuestos, pues suelen consagrar una enumeracin plural de verbos rectores, lo
cual, como es apenas obvio, genera grandes dificultades en materia interpretativaEn:
drogas. Problemtica actual en Espaa y Amrica. Temis, Bogot-Colombia. 1989. P.13

Sin embargo no est dems indicar que este artculo precisaba de una
manera ms clara, en comparacin con la redaccin actual, lo referente al
objeto material del delito, pues aquel se circunscriba a las drogas
insertadas en las listas I y IIA anexas al D. Leg. 122.
El codificador del texto punitivo del 91, en concordancia con la fuente
extranjera (Art. 334 del Cdigo Penal espaol de 1983), coloc
sistemticamente la previsin legal del trfico ilcito de drogas,
estupefacientes y sustancias psicotrpicas entre los atentados contra la
salud pblica. Esta fuente hispana, vigente desde fecha anterior a los
acuerdos y propuestas de la convencin de Viena y de la denominada
doctrina Fujimori-basamento del acuerdo entre Per y los EE. UU. para la
lucha contra el trfico ilcito de drogas- fue tomada por el legislador sin
advertir las serias contradicciones que encerraban ambos convenios entre
s y con el mismo art. 344 del Cdigo Penal Espaol.
En unos se consideraba la siembra y el cultivo como conducta constitutiva
del trfico ilcito de drogas (Convencin de Viena de 1988 y el art. 344
del Cdigo Penal espaol) mientras que en el Convenio contra el
narcotrfico entre el Per y los Estados Unidos consideraba al campesino
cocalero ya no como alguien que realiza conductas constitutivas de un
eslabn ms en la cadena del narcotrfico, sino como a un sujeto que a
falta de un lcito incentivo econmico no puede dedicarse a la siembra y
cultivo alternativo que le produzca los mismos beneficios que la coca. En
otras palabras, el problema de la restriccin de la actividad agrcola al
exclusivo cultivo del arbusto de coca es fundamentalmente econmico:
Nada se soluciona si no se presentan vas rentables de explotacin
econmica capaces de desplazar el cultivo consagrado para fines ilcitos.
La redaccin del art. 296 del Cdigo Penal Peruano (primer prrafo) tuvo como fuente de
inspiracin el art. 344 del Cdigo Penal espaol (conforme a la reforma de 1983). 2. El art.
344 del cdigo penal espaol (Ley Orgnica 8/1983 del 25 de junio de 1983) describa al
delito que analizaremos con los siguientes trminos: los que promovieren, favorecieren o
facilitaren el consumo ilegal de drogas toxicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas
mediante actos de cultivo, fabricacin, o trfico, o las poseyeran con este ltimo fin, sern
castigados con la pena de prisin y multa de 30000 a 1500000 pesetas, si se tratare de
sustancias que causaren grave dao a la salud y de arresto mayor en los dems casos

No obstante, los miembros de la Comisin revisora eliminaron el trmino

cultivo del art. 296, por lo que las redacciones de los dos textos
mencionados no son totalmente idnticas. La eliminacin del trmino
cultivo fue producto de una fe de erratas publicada en el diario oficial el
13 de abril de 1992.
Recientemente (17-06-04), se ha llevado a cabo una nueva modificacin
del tipo base del trfico ilcito de drogas descrito en el art. 296 del Cdigo

Penal. Mediante la Ley N 28002 el legislador distingue textualmente los

actos de fabricacin o trfico ilcito de drogas de la posesin con fines de
trfico. Esta diferenciacin conlleva la atenuacin de la pena en el caso
de la posesin (en comparacin a la redaccin anterior).
Consideramos que esta reformulacin del tipo es correcta. Es evidente
que no se puede punir por igual las actividades que ostentan un distinto
grado de ilicitud penal. El principio de lesividad y proporcionalidad
exigan una reforma en este sentido.
La fabricacin y comercializacin de drogas ilcitas ponen en mayor riesgo
el bien jurdico salud pblica, en comparacin a la mera posesin con
fines de trfico. An ms, la posesin bien puede entenderse como
ubicada en una etapa previa a la consumacin del delito, como un acto
preparatorio para promover, favorecer o facilitar el consumo de drogas.
En definitiva se tratara de un acto preparatorio, si bien punible,
merecedor de una pena atenuada, dada la mayor distancia que tiene en
relacin a la consumacin del propsito criminal de gua a los traficantes
de drogas y a sus organizaciones delictivas.
La praxis judicial viene a reforzar este punto de vista y la pertinencia de
la modificacin efectuada en el art. 296.
Infinidad de procesos por trfico ilcito de drogas tienen como acusados a
meros poseedores espordicos o eventuales de drogas. En el argot
criminal se les conoce como burriers o paseros. Estas personas solo
cumplen el rol de transportar la droga de un lugar a otro (de un pas a
otro de una provincia a otra) percibiendo por este trabajo una
remuneracin minscula en comparacin de lo que obtienen los
comercializadores directos. Estos ltimos son los que contratan a
burriers para que les ayuden a eludir el control en los aeropuertos,
aduanas, puertos o lmites fronterizos. La participacin de los burriers
en el trfico ilcito de drogas es generalmente eventual y llevada a cabo
por una situacin de necesidad limite que es aprovechada por quienes los
contratan. Imponer la misma pena los traficantes o comercializadores
directos y los simples paseros o burriers conllevara, claramente, un
quebrantamiento del principio de proporcionalidad en la reduccin de los
tipos penales y en la aplicacin judicial de la pena.
Ms all de esta necesaria modificacin del art. 296, nuestro Cdigo
Penal an tiene como espada de Democles las exigencias internacionales
en torno a la criminalizacin del cultivo del arbusto de coca y hasta del
Chacchado o acullico. Aqu se exige que el Estado Peruano haga
respetar su rol de integrador cultural de nuestro ser plurietnico. Las
exigencias de la comunidad internacional (a travs de tratados
antidrogas) no nos pueden conducir a criminalizar una actividad milenaria
y arraigada a nuestra cultura andina.
El Per es parte de la Convencin nica de 1961 sobre estupefacientes
enmendada por el protocolo de 1962, convencin sobre Sustancias
Psicotrpicas de 1961 y la convencin de Viena de 1988. Conforme a la

primera convencin, el cultivo de la coca solo es permitido con fines de

preparacin como agente soporfero que no contenga alcaloide y, por
tanto, cualquier cultivo con finalidad diferente est prohibido. Esta
disposicin obligara a eliminar el chacchado o el acullico de la hoja de
coca tanto en el Per como en Bolivia y, consecuentemente, tambin el
cultivo del arbusto, con la salvedad relativa a la utilidad aludida.
La eliminacin del masticado de la hoja de coca fue sometida a un plazo
al cual estara sujeto el Per. Precisando, la convencin de viena de 1988
establece, en su art. 14, el respeto a los derechos humanos
fundamentales y a los usos tradicionales, al adoptarse medidas relativas
al cultivo de la coca. Desafortunadamente, el art. 14, fue neutralizado
conforme a los pedidos de otros pases mediante el art. 25 de la misma
Convencin, segn el cual las disposiciones y obligaciones que emanan
de la Convencin 1961 no quedan derogadas.
El plazo fijado por la convencin de 1961 se venci para el Per a partir
del 12 de diciembre de 1989. Actualmente sera iluso presionar al Per y
Bolivia para que cumplan con este segmento del acuerdo multilateral. Las
circunstancias de la dcada del 60 han cambiado, existe una nueva
magnitud alcanzada por el incremento desproporcionado de los cultivos
ilcitos y el trfico de drogas.
-todo lo indicado implic que el Per presentara reservas expresas a la
Convencin de 1988, Especficamente lo hizo en relacin al prrafo 1.a) ii
del art. 3, sobre delitos y sanciones, el cual incluye el cultivo entre las
actividades tipificadas como delitos, sin hacer la necesaria y clara
distincin entre cultivo lcito e ilcito. Tambin se formul reserva a los
alcances de la definicin del trfico ilcito que figura en el art. 1, en
cuanto se refiere al art. 3 prrafo 1. a) ii).
Asimismo a lo sealado en los prrafos 2,3 y 4 del art.32, dado que se
est de acuerdo en someter las controversias a la corte Internacional de
Justicia, siempre y cuando exista aceptacin de las partes interesadas
para ello, excluyendo cualquier forma unilateral de decisin. LOPEZ BRAVO,
MARCELA. La convencin de Viena, en: Narcotrfico. Realidades y Alternativas. Comisin
Andina de Juristas. Lima-Per, 1990, p.135

(SEGUNDO PARRAFO) El que posea drogas toxicas, estupefacientes o

sustancias psicotrpicas para su trfico ilcito ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos y con ciento
veinte a ciento ochenta das multa.
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y PROPUESTAS DE MODIFICACIN.Nuestra legislacin penal siempre equiparo las penas establecidas
para la produccin, posesin y comercializacin de drogas. La
posesin se reprima, en algunos casos, sin importar que fuese
llevada a cabo para el consumo propio. Recurdese la punicin del
consumo y, por ende, la criminalizacin de la droga sin tomar en
cuenta la cantidad poseda (que poda ser para una simple dosis)
establecida en el Decreto Ley N 11005 del 28 de marzo de 1949. Es

con la Ley 19505 que se empieza a distinguir la finalidad de posesin

para consumo y posesin con fines de trfico ilcito, es decir con
nimo de lucro. Se considera que lo realmente nocivo para la salud
pblica est representado por el afn de ganar dinero a costa de la
adiccin de los consumidores. No obstante el legislador no diferenci
la pena establecida para la posesin con fines de trfico de la
dispuesta para reprimir la produccin y comercializacin de drogas.
Tal desproporcin punitiva se mantuvo en el Decreto Legislativo 122
del 12 de junio de 1981. El art. 55 de este Decreto reprime con igual
pena (penitenciaria no mayor de 15 ni menor de 10 aos) la siembra,
cultivo, fabricacin, tenencia y comercializacin de drogas.
El Cdigo Penal de 1991, fiel a su fuente de inspiracin: el art. 344
del C.P. espaol de 1983, diferenci la posesin con fines de trfico
de la posesin para el consumo individual. Sin embargo, estableci la
misma pena para la fabricacin, comercializacin y posesin para la
venta a terceros.
Todos estos antecedentes demuestran que el legislador nacional se
cuid muy poco de adecuar la dosimetra penal al principio de
proporcionalidad y lesividad. Asimismo, no tuvo en cuenta el distinto
nivel de puesta en riesgo para el bien jurdico Salud Pblica que
ostentan los actos de produccin, comercializacin y posesin con
fines de trfico.
La ltima modificacin efectuada al artculo 296 (Ley 28002),
atenuando la pena para la posesin, cuyo principal designio es la
comercializacin, significa un claro avance en el sentido de armonizar
la redaccin de los tipos delictivos con los principios rectores de
nuestro derecho penal (ubicados en el Ttulo Preliminar del Cdigo
Penal). No cabe duda que la posesin pone en riesgo ms remoto el
bien jurdico salud pblica. Se trata de un acto que implica un peligro
abstracto al objeto de proteccin penal. La produccin y
comercializacin en cambio, son formas delictivas que conllevan un
peligro concreto a la salud pblica. De all que se precisa, para su
consumacin y represin, que el juzgador determine y compruebe
que tales conductas implican una efectiva promocin, favorecimiento
o facilitacin del consumo de terceros.
En definitiva, la actual redaccin del artculo 296 constituye un paso
adelante en el mejoramiento de la coherencia interna de los tipos
delictivos destinados a combatir el trfico ilcito de drogas. Sin
embargo, an permanece cierta deficiencia en la redaccin y poca
claridad en el verdadero designio poltico-criminal del legislador. Este
ltimo no ha tomado en cuenta, totalmente, el objeto de proteccin
penal: La salud pblica, al momento de establecer la pena para la
posesin de drogas con fines de trfico. Si lo hubiera hecho, tendra
que haber diferenciado la pena para los casos en que el poseedor
tiene en su poder drogas de diversa entidad nociva para el bien

jurdico. En otras palabras, no debera castigar con la misma pena, la

posesin para el trfico de cocana o PBC y la posesin para el trfico
de marihuana y sus derivados (mas all de las cantidades
establecidas para la micro comercializacin).
Poe este motivo, proponemos, de lege ferenda, una nueva
modificacin del primer prrafo del art. 296 que tome en cuenta la
distinta nocividad de las drogas posedas con fines de trfico.
(TERCER PRRAFO) El que provee, produce, acopie o comercializa
materias primas o insumos para ser destinados la elaboracin ilegal de
drogas en cualquiera de sus etapas de maceracin, procesamiento o
elaboracin y/o promueva, facilite o financie dichos actos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y
con sesenta a ciento veinte das multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para
promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con
sesenta a ciento veinte das multa. MANUEL FRISANCHO APARICIO: Trfico de Drogas
y Lavado de Activos.

POLITICA CRIMINAL Y REPRESIN AL TRFICO ILCITO DE DROGAS

EN VENEZUELA.El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez
ms acentuadas modalidades de abuso de drogas.
Amrica Latina se ha convertido en una de las regiones clases del trfico
mundial Latinoamericano y de las regiones de Caribe, a travs de las cuales
los narcotraficantes distribuyen las drogas, utilizando a estos pases como
importantes rutas del trfico de drogas.
Para Venezuela se trata de una "cuestin de Estado" por las consecuencias
negativas que el narcotrfico genera al desplazarse desde territorio
colombiano hasta territorio venezolano. Es por ello que este tema siempre
est presente en la agenda bilateral de Venezuela, para demostrarle a
Colombia nuestro inters en la materia.
1.- TIPOS DE TRFICO.
Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario
definir lo que se entiende por trfico de droga. El trfico de drogas es un
delito consistente en facilitar o promocionar el consumo ilcito de
determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la
salud pblica con fines lucrativos, aunque esta definicin puede variar segn
las distintas legislaciones penales de cada Estado.
Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de
transmisin del producto estupefaciente, sino tambin el transporte e
incluso toda tenencia que, aun no implicando transmisin, suponga una
cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio
consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad
promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito (entendindose como ilcito
todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito
solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas

a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican

como conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia.
Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en
base a los medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos
tres tipos son los siguientes:
a.- Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito,
naves o aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area
sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
b.- Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de
transporte buques, barcos, etc, para que transporten va martima
sustancias estupefacientes o psicotrpicas depositadas en conteiner u
otros lugares del buque.
c.- Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de
trnsito, vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique
va terrestre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su
forma de ser embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas,
y es el trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva
modalidad bien conocida con el nombre de narcomulas intraorgnica, en
la cual se introduce en el estmago de un individuo cierta cantidad de
dediles para facilitar el trfico de varios gramos de droga, que en muchos
casos resultan infructuosos debido a la ruptura de dediles, que pueden
ocasionar hasta la muerte del narcomula; todo esto con la finalidad de
evadir las medidas de seguridad que cada da son ms rigurosas e
intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el
trfico de drogas.
2.- LIMITACIONES AL TRFICO
Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que tena mucho
de represiva, unilateralmente, y algo de ingenuidad. Se crea que bastaba
con erradicar las zonas de cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y
cabecillas del negocio, acrecentar y mejorar los sistemas de control
aduaneros y crear una campaa desestimuladora del consumo, para
contener las oleadas de droga que fluan desde los pases productores y
refinadores sudamericanos. As, se aplicaron medidas para erradicar los
cultivos de coca, mejorar los sistemas de deteccin y decomiso del
producto, aumentar las detenciones de los implicados en el negocio y
dictar disposiciones legislativas cada vez ms severas para la
penalizacin del consumo, la tenencia y el trfico de drogas. Pero todas
esas medidas resultaron intiles.
Se pas, entonces, a una lucha cada vez ms frontal: se estableci una
red de inteligencia para detectar laboratorios clandestinos e intervenir
envos masivos de droga; se decomisaron insumos para la refinacin; se
mejor el control de aduanas y de vigilancia de fronteras, aeropuertos y
costas;
se
extraditaron
a
los
Estados
Unidos
renombrados
narcotraficantes; se estrecharon los lazos entre las policas mundiales
contra la droga y comenz el programa de promocin de cultivos
alternativos a la coca. Pero los resultados, aunque ms significativos, an
no lograron debilitar el inmenso poder del imperio de la droga. A cada
hectrea erradicada, con la utilizacin de poderosos defoliantes que
contaminaban el ambiente, le seguan nuevas siembras en lugares
vrgenes y cada vez ms recnditos. Por cada laboratorio destruido (y se

destruyeron slo en Colombia unos 5.000 entre 1984 y 1991), surgan

otros cada vez ms sofisticados y ms escondidos en la selva; a las
extradiciones (se extraditaron 38 narcotraficantes.
La lucha contra el trfico de drogas ha llevado a ejercer presin
permanente sobre las vas de introduccin y trnsito de sustancias
estupefacientes y psicotrpicas y de productos qumicos esenciales,
lugares de distribucin y de comercializacin de drogas e insumos,
deteccin de pistas de aterrizaje clandestinas, destruccin de
plantaciones, deteccin de consumidores, aprehensin de traficantes,
realizacin de anlisis qumicos de substancias, etc.
Existe una mayor integracin de las labores de inteligencia con los dems
rganos de polica nacionales y extranjeros con competencia en esta
materia (en el caso de Venezuela); ya que se hace insoslayable la
necesidad de hacer causa comn para enfrentar a un enemigo que atenta
contra la humanidad, que desestabiliza las estructuras mismas de los
Estados y de la sociedad; que cobra vidas y bienes y que hace mella en la
juventud especialmente.
El combate es implacable en sus diferentes fases, desde la ubicacin y
destruccin de cultivos, hasta la deteccin y procesamiento de los hechos
que configuran el delito de legitimacin de narco capitales.
La Guardia Nacional de Venezuela, con una trayectoria histrica compleja
y con una rica y exuberante experiencia en materia policial, sin descuidar
su misin constitucional respecto a la soberana e intereses vitales de la
nacin, durante los ltimos aos con el concurso de la cooperacin
policial internacional, ha venido haciendo frente en forma sistemtica, a
esa guerra apocalptica, con grandes implicancias mundiales, como lo es
el trfico ilcito de drogas. Es as como por mandato legal, la Guardia
Nacional a partir del ao 1986, ha venido realizando a travs de la
Direccin de los Servicios Contra el Trfico Ilcito de Drogas, actividades
de control estratgico, relacionadas con la erradicacin de cultivos de
marihuana, coca y amapola; incautacin de drogas y precursores
qumicos, control de naves y aeronaves, captura de traficantes de drogas,
desarrollo de actividades de inteligencia, control de los espacios
geogrficos, etc., que le han dado un importante peso hemisfrico en su
lucha sostenida contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos.
3.- SITUACIN DEL TRFICO EN VENEZUELA
El problema de la produccin, trfico y consumo de drogas est afectando
y preocupa a muchos padres, educadores, polticos, religiosos,
gobernantes, etc. en fin, es mucha la gente que se est poniendo a
pensar que hacer.
Vemos que hay personas con una visin equivocada y distorsionada del
problema, con informacin incompleta. Muchas de ellas desarrollan
acciones con buena voluntad pero no dan en el clavo. El problema es
complejo y complicado.
Hoy en Venezuela este es un problema de tipo social, muy relacionado
con la problemtica de violencia e inseguridad que se vive en el pas en
los actuales momentos; es decir, lo que antes de 1960 era un problema
de algunos grupos de consumidores y sus familiares (un problema
individual y de salud), hoy ocupa la atencin de todos, nos preocupa a
todos. Pas a ser un problema colectivo.

El trfico de drogas es un problema social cuya solucin necesita de la

ms amplia participacin de la ciudadana y de los organismos pblicos y
privados: en acciones orientadas a buscar el desarrollo integral que
enfatice el crecimiento emocional, intelectual y social de la poblacin y
educando a las personas a rechazar participar en esta clase de hechos
delictivos.
Es necesario desarrollar prcticas sociales alternativas: acciones vlidas
reales dirigidas a modificar las condiciones que permiten la aparicin y el
agravamiento del problema del trfico de drogas o cualesquiera otra que
debilite al individuo y a la sociedad, as como los obstculos que nos
impiden desarrollar nuestra accin preventiva.
Es necesario desarrollar programas de informacin, formacin y
educacin preventiva a nivel escolar, familiar y comunitario, asignando de
manera justa la responsabilidad, funciones e importancia que tiene los
diferentes actores.
Necesitamos organizarnos y unirnos para fortalecer nuestras fuerzas
como comunidad para que nuestras acciones sean eficaces.
4.- CARACTERISTICAS DEL TRFICO DE DROGAS EN VENEZUELA
El trfico de drogas cubre actividades que van desde la compra, el
financiamiento y el transporte de la materia prima, los insumos, los
productos y los subproductos, el establecimiento de laboratorios,
operacin de los mismos y aeropuertos clandestinos, hasta la creacin de
intrincadas redes de comercializacin al mayor y al detal, de aparatos de
violencia y de soborno a funcionarios y polticos y de mecanismos para el
lavado de dlares. Por otra parte, dado su carcter de ilegalidad, conlleva
el establecimiento de sociedades secretas, cerradas y selectivas, como
ocurre con todas las mafias En la prctica, funciona como un mercado
segmentado, con ofertas y demandas generadas en pases distintos y
muy localizados. En ese mercado, donde los protagonistas actan con
una gran racionalidad econmica -buscando optimizar sus beneficios
econmicos y polticos-funcionan dos sectores: uno oligoplico, que
controla las actividades ms rentables del negocio (refinacin, transporte
y distribucin al por mayor del producto, as como de lavado de los
beneficios) y otro, competitivo, formado por los numerosos cultivadores
independientes de la coca, refinadores y comerciantes del PBC o pasta
bsica, y distribuidores callejeros de la cocana al detal en los principales
centros de consumo :
La cocana, el producto principal del proceso, se caracteriza, por tener
una oferta elstica, debida a la alta rentabilidad del rubro en comparacin
con otros cultivos y por la disponibilidad relativa de mano de obra y de
tierra en los pases productores, que son, a su vez, pases pobres.
Adems, la cocana tiene una demanda inelstica, por el carcter adictivo
de la droga y por el gran nmero de consumidores con alto poder
adquisitivo existente en los pases industrializados o ricos. Los resultados
globales del negocio son tan elevados, que lo han convertido en uno de
los negocios ms rentables del mundo.
Venezuela es uno de los principales pases de trnsito para el envo de
cocana, herona, y cannabis hacia los Estados Unidos y Europa. Los
cargamentos dentro de contenedores por transporte martimo comercial
constituyen el mtodo predominante de contrabando de una o ms
toneladas de cocana. La herona se transporta principalmente por correo

en las aerolneas comerciales. Entre las nuevas tendencias se encuentra

un aumento dramtico en el contrabando de herona que pasa de
contrabando y en los nuevos mtodos, incluyendo el encubrimiento de
grandes cantidades en el equipaje de carga y posiblemente los primeros
intentos de usar los contenedores de transporte martimo para la herona,
a veces como parte de un gran cargamento de cocana.
Con base en las estadsticas de incautaciones en el 2002, continan
entrando a Venezuela cargamentos de mltiples toneladas de cocana,
principalmente de Colombia, por la Carretera Panamericana (en el estado
fronterizo del Tchira) y salen de Venezuela de los estados costeros de
Carabobo (Puerto Cabello), Vargas (Puerto de La Guaira y el Aeropuerto
Internacional de Maiqueta), y Sucre (la costa frente a la Isla de la
Margarita). Las incautaciones sustanciales de cocana en los estados
fronterizos del Zulia y Bolvar confirman el trnsito de cocana de
Colombia por la Pennsula de Guajira y por el Ro Orinoco,
respectivamente.
El trfico de herona, segn estadsticas de incautaciones hechas en el
ao 2002, indica la intensa actividad de entrada por la frontera
colombiana en el estado Tchira, as como la intensa actividad de salida
por el Aeropuerto Internacional Maiqueta. Tambin se registra un notable
trfico de herona en la Pennsula de la Guajira y en las cercanas de
Puerto Cabello y Maracaibo.
EL DELITO DE TRFICO DE DROGAS EN ESPAA.Se encuentra tipificado en el artculo 368 del Cdigo Penal, dentro del
Captulo III del Ttulo XVII, es decir, como delitos contra la salud pblica,
y en general, dentro de los delitos contra la seguridad colectiva.
En Espaa se define como trfico de drogas cualesquiera actos de cultivo,
elaboracin o trfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el
consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, o las posean con aquellos fines. No se considera delito de
trfico de drogas la tenencia ni el consumo de tabaco o alcohol.
Tipo objetivo.-Dentro del tipo objetivo, debemos atender a qu
entendemos por drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas. Seran aquellas sustancias naturales o sintticas cuya
consumacin repetida en dosis diversas provoca en las personas el deseo
abrumador o necesidad de continuar consumindola y la tendencia a
aumentar la dosis as como la dependencia fsica u orgnica de los
efectos de la sustancia que hace necesario su uso para evitar el sndrome
de abstinencia.
Para diferenciar entre las diferentes drogas, la doctrina acepta la
diferenciacin entre drogas duras y drogas blandas. Aunque se dice que
todas las drogas son igual de nocivas, lo cierto es que, de un modo u
otro, la diversa gravedad de la droga se traduce en una diversa gravedad
de la pena en la prctica.
En lo que se refiere a las conductas tpicas, el centro de gravedad recae
en que los actos de cultivo, elaboracin o trfico o cualesquiera otros

actos que promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal. Luego por

lo tanto, podemos ver como la accin es muy amplia, ya que aparte de
las conductas ya descritas, el Tribunal Supremo en su Sentencia
776/2005 del 25 de abril, dice que se entender como accin tpica toda
aquella que favorezca o facilite el consumo o que de algn modo
contribuya al ciclo difusivo. Lo que si se requiere es una relacin del
acusado con esas sustancia, inmediata o mediata, directa o indirecta, que
revele la inequvoca ejecucin de una de las conductas tpicas. El bien
jurdico protegido en este caso, es la salud pblica entendida como salud
colectiva, ya que lo que se trata es evitar el peligro de difusin masiva de
las sustancias prohibidas, por la capacidad que tiene la droga de originar
graves perjuicios a la salud individual y por extensin, a la pblica.
Tipo subjetivo.- El dolo debe abarcar el objeto y la nocividad de la
droga, pudiendo deducirse de datos que revelen su presencia, como la
ocultacin y la versin exculpatoria o la ausencia de razones que avalen
el desconocimiento de lo que contena el paquete transportado. Cabe el
dolo eventual cuando se porta la sustancia en el interior del organismo
sin comprobar su naturaleza y peso, siendo ignorancia deliberada
transportar algo que se sabe prohibido. Difcilmente se aprecia error de
tipo sobre el objeto en el transporte por camin, pues por experiencia el
sobrepeso debe alertar.
Junto a la conciencia del carcter nocivo para la salud de la sustancia, es
preciso que se quiera promover, favorecer o facilitar el consumo ilegal de
terceras personas, ya que si la intencin es favorecer el consumo propio,
faltara el dolo. El error sobre el carcter nocivo de la sustancia, puede
considerarse como un error sobre un elemento integrante de la infraccin
penal, determinara la exclusin del comportamiento del mbito del
derecho penal, aunque en la prctica no se hace uso de tal posibilidad. El
error sobre el carcter prohibido de la sustancia determina, en cambio,
un error de prohibicin.
Antijuridicidad.- Es un delito de peligro abstracto, en que se adelantan
las barreras de proteccin sin exigir siquiera la concrecin de ese peligro
como proximidad de lesin. No hay peligro para el bien jurdico protegido
en:
a) Cantidades nfimas: slo se debe considerar como droga txica o
estupefaciente aquella sustancia que sea apta para producir los efectos
que le son propios. La falta de lesividad, se determina mediante la
prueba pericial.
b) Consumo compartido: No equivale a consumo repartido, sino a una
modalidad de autoconsumo impune apreciable de forma excepcional,
dnde la valoracin social es la misma que pudieran tener los actos de
consumo que estas personas pudieran realizar aisladamente.
El fundamento es la exclusin de todo peligro para el bien jurdico
protegido, siempre que concurran una serie de requisitos:

1. Adiccin de todos los consumidores para evitar la divulgacin del

consumo.
2. Consumo inmediato
3. En lugar cerrado u oculto a la contemplacin de terceros.
4. Cantidad insignificante.
5. Nmero de consumidores escaso y determinado.
6. La accin espordica e ntima, sin riesgo de trascendencia social.
c) Entregas compasivas: donaciones a drogodependientes por
convivientes, familiares o personas muy allegadas que conocen la
adiccin.
d) Delito provocado: por el absoluto control que sobre los hechos y
consecuencias tiene el agente de la autoridad. Aquel, en que la voluntad
de delinquir surge como consecuencia de la actividad de otra persona,
agente o colaborador de los cuerpos o fuerzas de seguridad, que provoca
con su actuacin engaosa, la ejecucin del delito no planeado ni
decidido y que de otra forma no hubiera realizado el autor, adoptando el
agente medidas de precaucin necesarias para evitar la efectiva lesin.
Es impune para evitar procedimientos policiales ilegtimos.
e) Entrega en pago de servicios: no realiza el tipo quien recibe droga en
pago de servicios, que destina al autoconsumo.
Culpabilidad.- Debemos atender, en sede de culpabilidad, las posibles
eximentes que se pueden dar. En primer lugar, puede darse el miedo
insuperable, debindose acreditar la actuacin bajo la relevante
influencia psicolgica provocada con referencia a criterios exigibles al
hombre medio, pudiendo serlo amenazas a la familia.
Iter Criminis.- Nos encontramos ante un delito de peligro, de mera
actividad, resultado cortado y consumacin anticipada y de ejecucin
permanente, que no requiere la realidad del dao.
Como hemos dicho, se configura como un delito de peligro abstracto
hipottico, que requiere la potencialidad de la conducta para crear un
peligro al bien jurdico.
Se consuma con el acuerdo de transmisin o la mera posesin
preordenada al trfico, incluso mediata, el mero contacto con los
vendedores, aunque sea en el extranjero, para el envo de droga.
En cuanto a la tentativa, se puede dar cuando hay acciones prximas a
la obtencin de la droga, aunque diversas sentencias como las STS
1077/2005 de 20 de Julio o la STS 620/2002 de 11 de Abril, aportan una
interpretacin restrictiva de la tentativa en este delito. Se admite si

quien decide comprar droga desiste por desacuerdo en el precio. Cabe

tambin la tentativa inidnea en estos supuestos, si el plan es
objetivamente apto para la consumacin y quien va a recogerla cree que
es droga, no siendo as.
Autora y participacin.- Lo es todo acto de favorecimiento sin
distincin de niveles de participacin, siendo un concepto penal de autor
extensivo, que incluye cualquier aportacin al hecho criminal, como
preparar y confeccionar papelinas, entregarla, dar instrucciones sobre
entrega a terceros y controlar el dinero procedente del delito.
La puesta en comn de la sustancia conlleva la coautora de todos los
que ostentan su disponibilidad. Aportar el vehculo desde el que se
trafica y conducirlo es cooperacin necesaria y si adems vigila desde el
exterior, sera coautor.
En cuanto a la complicidad, no cabe aplicar los criterios sobre autora y
participacin generales por cuanto la participacin es acto ejecutivo y se
aprecia en casos excepcionales si es un acto secundario, meramente
accesorio y prescindible de favorecimiento del favorecedor Los
requisitos son:
1. La existencia de un autor principal
2. Conocimiento por el cmplice de la existencia de la droga.
3. Comportamiento secundario sometido al autor.
4. No imprescindible.
5. Fcilmente reemplazable.
6. Siendo una aportacin espordica de escasa consideracin.
Circunstancias modificativas.-Podemos distinguir entre atenuantes y
agravantes. Dentro de las atenuantes, seran circunstancias
modificativas las siguientes: a) Drogadiccin: va desde la simple
afectacin con influencia slo en la individualizacin de la pena a la
anulacin absoluta de la capacidad. Lo relevante es que incida como
elemento desencadenante del delito. Puede actuar como eximente
incompleta o como mera atenuante. b) Reparacin del dao: es difcil
que se pueda apreciar, al tratarse de un delito de peligro, no aplicndose
cuando se confiesan hechos que seran descubiertos, pues en realidad se
confunde esta atenuante con la de confesin. . c) El parentesco: puede
jugar como atenuante, si bien la definicin del sujeto pasivo lo hace
difcil, pero no como agravante al ser el bien jurdico protegido un bien
colectivo y no individual del pariente. Dentro de las circunstancias
agravantes, nos encontraramos nicamente con la reincidencia, que
cabe en cualquier modalidad de trfico con independencia de la
sustancia.

Concursos.- Puede existir dentro de este delito, concurso de leyes, en

el cual absorbe al contrabando por ser concurso de normas. Existiendo
varios trficos se sancionara por el ms grave. Por otro lado, puede
existir concurso de delitos real, con los delitos de homicidio, lesiones,
receptacin y tenencia ilcita de armas.
Fuente:
%C3%B1a)

https://es.wikipedia.org/wiki/Delito_de_tr%C3%A1fico_de_drogas_(Espa

LEGISLACIN
COLOMBIA.-

SOBRE

TRAFICO

ILICITO

DE

DROGAS

EN

TTULO XIII: De los delitos contra la salud pblica

CAPTULO II: Del trfico de estupefacientes y otras infracciones
ARTCULO 375 - Conservacin o financiacin de plantaciones. El que sin
permiso de autoridad competente cultive, conserve o financie
plantaciones de marihuana o cualquier otra planta de las que pueda
producirse cocana, morfina, herona o cualquiera otra droga que
produzca dependencia, o ms de un (1) kilogramo de semillas de dichas
plantas, incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos y en multa de
doscientos (200) a mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Si la cantidad de plantas de que trata este Artculo excediere de veinte
(20) sin sobrepasar la cantidad de cien (100), la pena ser de cuatro (4)
a seis (6) aos de prisin y multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
ARTCULO 376 - Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes.
El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre
dosis para uso personal, introduzca al pas, as sea en trnsito o saque
de l, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo droga que
produzca dependencia, incurrir en prisin de ocho (8) a veinte (20)
aos y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil
(1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachs, cien
(100) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de
cocana o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos
(200) gramos de metacualona o droga sinttica, la pena ser de cuatro
(4) a seis (6) aos de prisin y multa de dos (2) a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los
lmites mximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil
(10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachs, dos
mil (2.000) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de
cocana o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil
(4.000) gramos de metacualona o droga sinttica, la pena ser de seis
(6) a ocho (8) aos de prisin y multa de cien (100) a mil (1.000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.

ARTCULO 377 - Destinacin ilcita de muebles o inmuebles. El que

destine ilcitamente bien mueble o inmueble para que en l se elabore,
almacene o transporte, venda o use algunas de las drogas a que se
refieren los artculos 375 y 376, y/o autorice o tolere en ellos tal
destinacin, incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos y multa de
mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes."
ARTCULO 378 - Estmulo al uso ilcito. El que en cualquier forma
estimule o propague el uso ilcito de drogas o medicamentos que
produzcan dependencia incurrir en prisin de tres (3) a ocho (8) aos y
multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
ARTCULO 379 - Suministro o formulacin ilegal El profesional o
practicante de medicina, odontologa, enfermera, farmacia o de alguna
de las respectivas profesiones auxiliares que, en ejercicio de ellas,
ilegalmente formule, suministre o aplique droga que produzca
dependencia, incurrir en prisin de tres (3) a ocho (8) aos, multa de
cien (100) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte, oficio, industria o
comercio de cinco (5) a diez (10) aos.
ARTCULO 380 - Suministro o formulacin ilegal a deportistas. El que,
sin tener las calidades de que trata el Artculo anterior, suministre
ilcitamente a un deportista profesional o aficionado, alguna droga o
medicamento que produzca dependencia, o lo induzca a su consumo,
incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos.
ARTCULO 381 - Suministro a menor. El que suministre, administre o
facilite a un menor droga que produzca dependencia o lo induzca a
usarla, incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos.
ARTCULO 382 - Trfico de sustancias para procesamiento de narcticos.
El que ilegalmente introduzca al pas, as sea en trnsito, o saque de l,
transporte, tenga en su poder elementos que sirvan para el
procesamiento de cocana o de cualquier otra droga que produzca
dependencia, tales como ter etlico, acetona, amonaco, permanganato
de potasio, carbonato liviano, cido clorhdrico, cido sulfrico,
diluyentes, disolventes u otras sustancias que segn concepto previo del
Consejo Nacional de Estupefacientes se utilicen con el mismo fin,
incurrir en prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de dos mil
(2.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes. Cuando la cantidad de sustancias no supere el triple de las
sealadas en las resoluciones emitidas por la Direccin Nacional de
Estupefacientes, la pena ser de cuatro (4) a seis (6) aos de prisin y
multa de diez (10) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
ARTCULO 383 - Porte de sustancias. El que en lugar pblico o abierto al
pblico y sin justificacin porte escopolamina o cualquier otra sustancia

semejante que sirva para colocar en estado de indefensin a las

personas, incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos, salvo que la
conducta constituya delito sancionado con pena mayor.
ARTCULO 384 - Circunstancias de agravacin punitiva. El mnimo de las
penas previstas en los Artculos anteriores se duplicar en los siguientes
casos:
1. Cuando la conducta se realice:
a) Valindose de la actividad de un menor, o de quien padezca trastorno
mental, o de persona habituada;
b) En centros educacionales, asistenciales, culturales, deportivos,
recreativos, vacacionales, cuarteles, establecimientos carcelarios,
lugares donde se celebren espectculos o diversiones pblicas o
actividades similares o en sitios aledaos a los anteriores;
c) Por parte de quien desempee el cargo de docente o educador de la
niez o la juventud, y;
d) En inmueble que se tenga a ttulo de tutor o curador.
2. Cuando el agente hubiere ingresado al territorio nacional con artificios
o engaos o sin autorizacin legal, sin perjuicio del concurso de delitos
que puedan presentarse.
3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se
trata de marihuana; a cien (100) kilos si se trata de marihuana hachs; y
a cinco (5) kilos si se trata de cocana o metacualona o dos (2) kilos si se
trata de sustancia derivada de la amapola.
ARTCULO 385 - Existencia, construccin y utilizacin ilegal de pistas de
aterrizaje. Incurrir en prisin de cuatro (4) a diez (10) aos y multa de
cien (100) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, el
dueo, poseedor, tenedor o arrendatario de predios donde:
1. Existan o se construyan pistas de aterrizaje sin autorizacin de la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil;
2. Aterricen o emprendan vuelo aeronaves sin autorizacin de la Unidad
Administrativa Especial de Aeronutica Civil o sin causa justificada, a
menos que diere inmediato aviso a las autoridades civiles, militares o
de polica ms cercana;
3. Existan pistas o campos de aterrizaje con licencia otorgada por la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, que no d
inmediato aviso a las autoridades de que trata el literal anterior sobre
el decolaje o aterrizaje de aeronaves en las circunstancias previstas
en el mismo numeral. Fuente: Cdigo Penal Colombiano.

CONCLUSIONES:
Como se puede verificar del desarrollo del presente trabajo, el delito de
trfico ilcito de drogas dentro de nuestra legislacin, especficamente
contemplado en el artculo 296 del Cdigo Penal, establece la base legal

y la punicin para la promocin y el favorecimiento al trfico ilcito de

drogas en nuestro territorio y que dentro del contexto de la creacin de
las leyes para la represin de este delito data de inicios del siglo XX,
sufriendo una serie de modificatoria conforme al avance dentro del delito
dentro de nuestro territorio.
Asimismo se denota que este articulo y prcticamente todo el captulo
referido a estos delitos de TID son una copia literal del cdigo penal
espaol, quien sirvi como referencia para el legislador y que es una
norma que no se adecua necesariamente a nuestra realidad, es por ello
que existe contradicciones para la punicin para la comercializacin y el
consumo.
Por otro lado el Estado Peruano tiene una fuerte influencia por parte de
los EE.UU. y el convenio de Viena que reprochan el cultivo y consumo de
la hoja de coca en el Per y Amrica Latina en conjunto, reprimiendo
costumbres ancestrales como el Chacchado, impulsando los cultivos
alternativos, hecho que en las dcadas anteriores devinieron en un
fracaso rotundo.
Por ultimo otras legislaciones del derecho comparado como la
colombiana y la venezolana reprimen el trfico ilcito de drogas, sin
embargo su punicin vara de acuerdo a las modalidades y agravantes.