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Trnsito aduanero
ndice
Presentacin................................................................................................................. 2
1.
2.
3.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Transbordo .......................................................................................................... 18
Presentacin
La presente obra tiene como finalidad guiar al lector respecto a la utilizacin y
tramitacin de los regmenes suspensivos, denominndose as a aquellos regmenes
que nos generan una gran ventaja, ya que mediante su utilizacin las mercancas que
ingresan al pas no se encuentran afectas al pago de tributos e impuestos aduaneros
con la condicin que un tiempo determinado, sean reexpedidas o destinadas a algn
rgimen aduanero que permita ser reintroducidas al pas.
Como parte de los regmenes suspensivos tenemos al Depsito Aduanero (rgimen
permite que mediante reas exentas denominada depsitos, poder almacenar
mercancas que no tienen una destinacin aduanera definida por un tiempo
determinado, sin que este se encuentre afecto al pago de impuesto y derechos
aduaneros) , asimismo tambin encontramos al Transbordo ( rgimen que nos va a
permitir poder embarcar nuestras mercancas en el medio de transporte ms
adecuado y que se haya pactado entre las partes durante la negociacin y finalmente
tenemos el Transito Aduanero (rgimen que permite facilitar el movimiento de las
mercancas de una aduana a otra, por cualquier va, sujetas siempre bajo control
aduanero y con suspensin total de derechos e impuestos, asimismo este trnsito
aduanero de mercancas se puede dar de manera internacional o efectuarse de
manera interna).
Estos regmenes suspensivos se encuentran perfectamente regulados por la
normatividad aduanera y son de gran inters para empresas que realizan operaciones
de comercio internacional.
1. Regmenes suspensivos
Los regmenes suspensivos forman parte del gran grupo de regmenes aduaneros
sealados en la Ley General de Aduanas. Se denomina rgimen aduanero a las
diferentes destinaciones a que pueden someterse las mercancas que se encuentran
bajo control aduanero, de acuerdo con los trminos y formalidades de la declaracin
presentada ante la Administracin Aduanera. Estos se encuentran clasificados en 4
grandes grupos, siendo estos:
a)
b)
c)
d)
2. Marco Legal
3. Deposito Aduanero
1. Marco conceptual
Se le denomina as al rgimen que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero puedan ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por
un perodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de
abandono1.
Este tipo de depsito aduanero puede estar situado en cualquier espacio libre,
almacn o emplazamiento, siempre que este reconocido por las autoridades
aduaneras y sometidas a su control, que permita que las mercancas permanezcan
almacenadas por un tiempo determinado para el debido almacenamiento y control,
hasta que sean destinadas a un rgimen aduanero. Es requisito fundamental para el
acogimiento a este rgimen que las mercancas no hayan sido solicitadas a ningn
rgimen aduanero, ni que se encuentren en situacin de abandono.
certificados de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus
poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.
No paga
tributos
DEPOSITO ADUANERO
Arribo
PLAZO 12
MESES
g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de calidad
establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la
prohibicin a la importacin, establecida en la Ley N 26509.
6. Canales de control
3
Para saber a qu canal de control han sido asignadas las declaraciones, este se
mostrar dependiendo de la modalidad de despacho, de darse el caso de un despacho
anticipado (el canal de control se muestra con la emisin de la GED (Gua de entrega
de documentos), la cual se efecta despus del ingreso de la mercanca al depsito
aduanero). De tratarse de un despacho urgente (el canal de control se muestra con la
emisin de la primera GED, la cual se efecta antes del traslado de la mercanca al
depsito aduanero). Finalmente de tratarse de un despacho excepcional el canal de
control se muestra con la numeracin de la declaracin.
De llevarse a cabo un cambio de modalidad de despacho anticipado o urgente a
excepcional, el canal de control se muestra en el momento de la emisin de la GED.
8. Certificado de Deposito
Se le denomina as, al ttulo valor expedido nica y exclusivamente por un Almacn
General de Depsito, como consecuencia del recibo de mercaderas y productos en
depsito.
Dentro de los tipos de certificado de depsito, encontramos al Certificado de depsito
de Aduanas que se emite cuando el almacn general de aduanas conserva, retiene,
revisa y reconoce la mercadera mientras se pagan los tributos aduaneros (derechos
arancelarios, Antidumping, Compensatorios etc.) y se nacionaliza la mercadera o se
reembarca.
4
Es importante considerar que una vez que la mercanca ingresa al depsito aduanero,
ste tiene la obligacin de emitir un certificado de depsito por la mercanca que haya
ingresado a su recinto y que cuente con levante autorizado6.
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado (Proc: INTAPG.04): Permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas, con
suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder,
siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin
determinado en un lugar especfico para ser reexportadas en un plazo
determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.
Para la expedicin del certificado, se toma en cuenta el formato aprobado por Resolucin de
Superintendencia N 00229 del 28.3.1996. Dicho formato lo podr ubicar en el ANEXO 1 del presente
libro.
http://www.smv.gob.pe/Frm_SIL_Detalle.aspx?CNORMA=RA0000199600229%20&CTEXTO=
03 Punto de llegada
B
C
de
Acorde con el instructivo de declaracin aduanera de mercancas (Procedimiento Asociado: INTAIT.00.04) y conforme a las estructuras de transmisin de datos publicadas en el portal web de la Sunat,
utilizando la clave electrnica asignada.
- Los datos del facsmil y/o correo electrnico del proveedor deben consignarse
en la casilla 7.37 del formato A de la declaracin, cuando la factura, documento
equivalente o contrato haya sido transmitido por medios electrnicos.
Seguidamente el SIGAD proceder a validar los datos de la informacin transmitida
por el despachador de aduana y de ser conforme generar automticamente el
nmero de la declaracin, por el contrario de no ser conforme se comunicar al
despachador de aduana, el motivo del rechazo, para que realice las correcciones
pertinentes. De la misma manera el SIGAD verificara que las mercancas estn aptas
para su destinacin al rgimen de depsito.
Para poder visualizar los canales de control, en el despacho excepcional se mostrar
con la numeracin de la declaracin y de ser canal naranja, el portal mostrar que
habr un retiro autorizado, si el canal de control es rojo se seala un retiro no
autorizado.
aduana contar con 3 das para presentar la declaracin con la firma y sello del
representante del depsito aduanero, adjuntando los documentos emitidos por el
depsito aduanero (acta de apertura de contenedor y/o inventario de mercanca, etc.)
ante el rea que administra el rgimen de depsito aduanero.
Al hablar de acta de inventario de mercancas, se hace referencia al documento que
formula y suscribe el despachador de aduana en conjunto con el depsito aduanero,
cuando existe mercanca no declarada, en exceso, faltante, o mercanca arribada en
mala condicin exterior o con medidas de seguridad violentadas.
a. Recepcin, registro y control de documentos
Despus de realizar la transmisin de la informacin, el despachador de aduana
deber presentar a la aduanas la declaracin y los documentos sustentatorios, los
cuales deben ser legibles, sin enmendaduras y ser presentados en un sobre,
debidamente foliados y numerados mediante refrendadora o numeradora con el
cdigo de la intendencia de aduana, cdigo del rgimen, ao de numeracin y nmero
de la declaracin.
Cules son estos documentos sustentatorios?
- Otros que por la naturaleza u origen de las mercancas y del presente rgimen se
requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la materia.
b. Revisin documentaria
Una vez hecha la trasmisin de documentos, el funcionario aduanero recibe los documentos
sustentatorios de la declaracin seleccionada a canal naranja y efecta la revisin
documentaria que comprende las siguientes acciones:
Revisin
Documentaria
Factura
Agente de aduana
Intendencia de aduana de despacho
Depsito aduanero
Punto de llegada o depsito temporal
Depositante
Cuando el depsito ha registrado diferencia de peso entre la mercanca que sali del
terminal portuario, terminal de carga areo o del depsito temporal y la que ingres al
depsito aduanero, el funcionario aduanero deber evaluar y de estar conforme
rectificar la declaracin y registrar en el SIGAD el peso recibido por el depsito
aduanero. Cuando la modificacin de este peso implique una diferencia de valor, se
modifica el valor Fob y el valor del seguro, cuando sea aplicable la tabla de
porcentajes promedio de seguros. En caso la modificacin del peso implique un menor
valor, adems se aplica la multa correspondiente por el faltante o perdida de
mercanca durante el traslado.
Adicionalmente, cabe considerar que el jefe del rea que administra el rgimen puede
disponer el reconocimiento fsico de las mercancas, siempre que el funcionario
aduanero encargado de la revisin documentaria lo solicite.
Reconocimiento fsico y levante de las mercancas
El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaracin y
procede al reconocimiento fsico de las mercancas con declaraciones numeradas bajo
la modalidad de despacho anticipado, llevndose a cabo en el depsito aduanero,
salvo que se disponga algo distinto.
a. Regularizacin
De no ser conforme la transmisin es rechazada, enviando el SIGAD los motivos del rechazo
para la subsanacin correspondiente.
El despachador de aduana puede rectificar los datos de la declaracin que son objeto de la
transmisin electrnica en la regularizacin, si los documentos definitivos los sustentan, no
siendo materia de modificacin los datos consignados por el funcionario aduanero en el
reconocimiento fsico.
a. Rectificacin Electrnica
La rectificacin electrnica de la declaracin se realiza empleando las estructuras de
transmisin electrnica publicada en el portal institucional de la SUNAT. La declaracin
puede ser rectificada electrnicamente de manera automtica hasta antes de la
seleccin del canal de control y en tanto no se haya dispuesto una medida preventiva
de control asociada a la declaracin y/o al documento de transporte respectivo, para
lo cual se realizan las siguientes acciones:
El SIGAD valida que los datos enviados estn conformes y que el plazo de
destinacin se encuentre dentro de lo establecido por las normas aduaneras.
De ser correcta la informacin comunica la aceptacin por va electrnica al
despachador de aduana y registra la rectificacin, caso contrario rechaza la
solicitud.
Puerto de embarque.
Peso bruto total.
Peso neto total.
Peso bruto por serie.
Peso neto por serie.
Fecha del trmino de la descarga.
Tipo de punto de llegada.
Cdigo del almacn (Depsito
temporal).
Nmero de manifiesto.
Nmero
de
documento
de
transporte.
Cantidad de bultos.
Valor FOB total.
Valor FOB moneda de transaccin.
Slo se puede enviar una nueva solicitud de rectificacin electrnica cuando la anterior
haya sido declarada procedente o improcedente, o haya sido anulada
automticamente por no haberse presentado el expediente dentro del plazo
establecido.
Con la modificacin de la Ley General de Aduanas, a travs del Decreto Legislativo 1235, pasar a
denominarse despacho diferido.
5. No proporcionen, exhiban
o entreguen informacin o
documentacin requerida,
dentro del plazo establecido
legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera.
Referencia
Sancin
1 UIT en el control posterior.
0.25 UIT para la informacin o documentacin
relativa al despacho.
Numeral 5
Inciso a)
Artculo 192
de la Ley
General de
Aduanas.
A
C
C
I
O
N
E
S
4. Transbordo
1. Marco conceptual
El transbordo es el rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las
que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio
aduanero, bajo control aduanero.
Denominado tambin rgimen suspensivo, y su finalidad es permitir realizar un
traspaso de la mercanca de un medio de transporte a otro para su destino al exterior,
mediante las siguientes modalidades:
2. Plazos
El transbordo es de autorizacin automtica y debe ser realizado en un plazo de 30
das calendario contados a partir de la fecha de la numeracin de la declaracin,
transcurrido este plazo la mercanca cae en abandono legal.
Transbordo
No paga
tributos
Transbordo
PLAZO 30 DIAS.
4. Reconocimiento Fsico
Las mercancas solicitadas al rgimen de transbordo no estn sujetas a
reconocimiento fsico, excepto cuando se detecte que los bultos y/o los contenedores
se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violacin de los precintos o medios de seguridad de origen. De haber
su diligencia en el
- Despachos anticipados:
Las declaraciones pueden ser numeradas antes de la llegada del medio de transporte
en las tres modalidades del transbordo. En estos casos, el declarante debe transmitir
la informacin complementaria del nmero de manifiesto de carga para el datado
correspondiente, antes del embarque de las mercancas.
Finalmente de darse el caso que exista diferencia entre los bultos arribados y los
consignados en una declaracin de transbordo, el declarante debe comunicar esta
situacin a la autoridad aduanera, para que sta proceda a realizar las acciones de
control10 que considere pertinentes y rectifique los datos de la declaracin que
correspondan antes del embarque de las mercancas.
10
Las declaraciones son sometidas selectivamente a las acciones de control extraordinario determinadas
por las reas encargadas por la Administracin Aduanera.
5.3 Traslados
El traslado de las mercancas del puerto o aeropuerto al depsito temporal o entre
depsitos temporales se realiza de la siguiente manera:
a. En contenedores: con los precintos consignados en la nota de tarja transmitida
a la Administracin Aduanera al momento del arribo, salvo los casos de
trasiego, llenado, control aduanero u otra operacin registrada ante la
Administracin Aduanera que justifique el cambio de dichos precintos.
b. Carga suelta11: en vehculos tipo furgn que permita su precintado.
c. Mercancas de gran peso o volumen: con sus respectivas etiquetas, marcas,
contramarcas, precintos, seguros, etc. que permitan identificarlos.
El transportista que entrega la mercanca a un depsito temporal le transfiere la
responsabilidad de su custodia y conservacin. El depsito temporal es responsable
por la mercanca desde su recepcin hasta su entrega al transportista que tiene a su
cargo la salida de la mercanca del pas.
11
Entindase por carga suelta como aquella carga que se maneja sin embalaje, no unitarizada, por
ejemplo. planchas de hierro, rieles, tubos, llantas, piezas, etc.
parciales, el total de la mercanca declarada debe ser embarcada dentro del plazo
autorizado para el rgimen.
- Declaracin de transbordo con modalidad 1(Directamente de un medio de
transporte a otro) y modalidad 2 (Con descarga a tierra):
Las declaraciones con modalidad 1 o 2 numeradas a travs del manifiesto de carga,
cuyas mercancas no han sido embarcadas y se encuentren en un depsito temporal
deben ser:
a. Legajadas cuando la mercanca ingresa en su totalidad y;
b. Rectificadas cuando la mercanca ingresa en forma parcial.
Finalmente cuando las mercancas no hayan sido embarcadas dentro del plazo del
rgimen de transbordo, el declarante debe ingresar la mercanca a un depsito
temporal, en la va area cuando se realiza el embarque parcial de la mercanca bajo
la modalidad 2 (con descarga a tierra) y con despacho anticipado, los bultos no
embarcados deben ser ingresados a un depsito temporal hasta que el declarante
solicite su retiro para el embarque.
12
Seor................................................
Intendente de la Aduana de.......................................
S.I.
.. (Razn Social de la empresa) identificada con RUC
N...............................................con domicilio legal en... debidamente representada
por.. Con RUC N........................... con domicilio legal en..............................; ante usted
nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habindose numerado la Declaracin de Transbordo N........................ del...../...../.... con la
cual solicitamos el transbordo de mercancas en la nave...., por motivos de
..... solicitamos a usted, Seor Intendente,
su cambio a la nave
.ubicada en la jurisdiccin aduanera de la Intendencia de .. .
Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
Se denomina trasiego de contenedores a la distorsin del armazn estructural del contenedor debido
a fuerzas estticas o dinmicas y por lo comn se asocia a movimientos en el trayecto en el mar.
Seor
Intendente de la Aduana de...........................................
S.I.
.. (Razn Social de la empresa) identificada con RUC
N................................................ con domicilio legal en... debidamente representada
por ..con RUC N ..................... con domicilio legal en ....................................; ante usted
nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habindose numerado la Declaracin de Transbordo N..................... del.../.../.... con la cual
solicitamos el transbordo de........... bultos conteniendo .............................., deseando realizar el trasiego
/ llenado de contenedores / verificacin de mercancas 1; por motivos de .............
solicitamos a usted seor Intendente el nombramiento de un funcionario aduanero para que est
presente en dicha operacin, cuando corresponda.
Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
DILIGENCIA
14
DILIGENCIA
6. Caso prctico
La empresa Osmi S.A, es una empresa que se dedica a la comercializacin de
artculos de limpieza se encuentra realizando un despacho de exportacin y desea
solicitar el transbordo de mercancas, del buque Bulk Carrier a un buque Panamax,
para llevar a cabo dicha operacin desea saber lo siguiente:
a) Con que documentos debe sustentar ante la autoridad aduanera su solicitud de
transbordo?
b) El da 01 de enero de 2016 numero la solicitud de transbordo, pero por diversos
temas operativos el buque Panamax no ha llegado a Callao, hoy 15 de marzo de
I.
TRANSITO ADUANERO
1. Marco conceptual
La ley general de Aduanas15 lo define como el rgimen aduanero que permite que las
mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean
transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin, previa presentacin de
garanta y otros requisitos formales.
De esta manera con este rgimen aduanero se podr autorizar el transporte interno
de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo custodia y control de
aduanas, desde una aduana de partida, hasta otra aduana de destino dentro del
territorio aduanero o enviadas al exterior libre de impuestos y tributos que afectan a la
importacin .Cabe mencionar que las formas en las que se realiza este trnsito es
dado de manera martima, area o terrestre.
El rgimen de Trnsito Aduanero se efecta bajo las siguientes condiciones:
a) Trnsito Aduanero con destino al exterior:
-
15
2. Plazos
El plazo mximo para el traslado de la mercanca sometida al rgimen de Trnsito
Aduanero, para su salida al exterior, su ingreso a Ceticos o Zofratacna, o su traslado a
una aduana del interior, no puede exceder de 30 das calendario contados a partir del
otorgamiento del levante. Asimismo la autoridad aduanera otorgar un plazo de hasta
15 das para el traslado de las mercancas, el mismo que podr prorrogarse a solicitud
del declarante, siempre que en total no supere el plazo mximo permitido para el
rgimen.
El responsable del traslado de las mercancas en rgimen de trnsito aduanero
interno, a la llegada del medio de transporte al lugar de destino, debe presentar el
manifiesto de carga correspondiente. En la aduana de destino las mercancas pueden
ser destinadas, dentro del plazo de 30 das hbiles computados a partir del da
siguiente del trmino de la descarga, a cualquier rgimen aduanero excepto al rgimen
de trnsito aduanero interno.
TRNSITO
ADUANERO
(Interno/Externo)
PLAZO 30
DIAS.
4. Garanta a presentar
El declarante debe presentar una garanta por el valor FOB de la mercanca de
acuerdo al monto declarado en la factura o documento equivalente. En los casos de
transito por va rea y martima se podr aceptar garantas nominales. La garanta
debe tener una vigencia mnima de 60 das calendario contado desde la fecha de
numeracin de la DUA y debe cumplir con los requisitos previstos en el
procedimiento Garantas de Aduanas Operativas16.
En los casos de trnsito por va area y martima el transportista o su representante
podrn presentar una garanta nominal global por un monto de cincuenta mil dlares
de los Estados Unidos de Amrica (US $ 50 000,00) en tanto no mantenga garantas
requeridas pendientes de honrar.
5. Reconocimiento fsico
Se denomina reconocimiento fsico a la operacin que consiste en verificar lo
declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las
mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso,
medida, o clasificacin arancelaria. De esta manera las mercancas destinadas al
16
Procedimiento IFGRA-PE.13.
b.
c.
d.
e.
f.
Revisin
Documentaria
Factura
18
Entindase por abandono legal a la institucin jurdica aduanera que se produce en los supuestos
contemplados por la Ley General de Aduanas Las mercancas se encuentran en abandono legal por el
slo mandato de la ley, sin el requisito previo de expedicin de resolucin administrativa, ni de
notificacin o aviso al dueo o consignatario.
6.6 Retiro de las mercancas del depsito temporal y/o punto de llegada en la
aduana de ingreso
En todos los casos, para efecto del retiro de las mercancas del depsito temporal o
punto de llegada, una vez autorizado el rgimen de trnsito aduanero, el funcionario
aduanero designado conjuntamente con el declarante constata que las mercancas se
encuentren con las medidas de seguridad correspondientes. En caso de transportarse
en contenedores, se verifica los precintos colocados en origen o los colocados por la
autoridad aduanera despus del reconocimiento fsico, segn corresponda.
De darse el caso de detectarse de presentarte algn inconveniente con la mercanca y
los contenedores, ya sea que se encuentre en mal estado o que no quepan por gran
dimensin, se remite la declaracin al rea encargada del rgimen de trnsito
aduanero para que se designe a un funcionario aduanero que efecte el
reconocimiento fsico de las mercancas, en el depsito temporal o zona de
reconocimiento fsico que designe la Administracin Aduanera.
Finalmente para proceder al retiro de las mercancas, el depsito temporal y/o punto
de llegada permite su salida, siempre que:
-
19
MANIFIESTO DE CARGA
(Intendencia de aduana del interior)
IDENTIFICACION
1 DEL TRANSPORTISTA
COD.
1.2 DIRECCION
NUMERO
IDENTIFICACION
3 DE VEHICULOS
PLACA/MATRICULA
PLACA/MATRICULA
4 DATOS DE LA CARGA
PLACA/MATRICULA
PLACA/MATRICULA
4.6 CONSIGNATARIO
HORA
COD.
FECHA
F.NUMERAC.
FUNCIONARIO
ADUANERO
PLACA/MATRICULA
REGISTRO ADUANA
COD.-AO-NMERO
TOTAL DE
BULTOS
COD.
TOTAL PESO
BRUTO(Kgs.)
4.11 N CONTENEDOR
Referencia
Sancin
Inciso f)
Art. 197
Comiso
21
Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercanca manifestada
en trnsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el rgimen de Trnsito Aduanero.
22
Documento nico de Informacin de Manifiesto.
mercanca conforme lo dispone el ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley General de
Aduanas, multa que debe cubrirse con la garanta.
Infraccin
No cumplan con los plazos
establecidos por la
autoridad
aduanera para efectuar el
reembarque, trnsito aduanero,
transbordo de las mercancas,
rancho de nave o provisiones de
a bordo, a que se refiere la Ley
General de Aduanas.
Referencia
Sancin
Numeral 4
Inciso a)
Art. 192
1 UIT en el reembarque
terrestre o
trnsito
terrestre.
0.25 UIT para los dems
casos.
GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley general de Aduanas.
7. Casos especiales
A. Cambio de vehculo o contenedor
El declarante en casos debidamente justificados y dentro del plazo autorizado, puede
solicitar el reemplazo del vehculo autorizado por otra unidad de transporte, bajo
control aduanero, para este efecto debe presentar ante la Intendencia de Aduana
Operativa en cuya circunscripcin se encuentre el vehculo, la Solicitud de Cambio de
Vehculo Transportador. Con ello, el funcionario aduanero designado de la Intendencia
de Aduana Operativa verifica que la unidad de transporte est debidamente registrada,
que las medidas de seguridad estn debidamente colocadas, dejando constancia de
esta diligencia y de las observaciones que pudieran presentarse en el reverso de la
DUA, con lo cual se autoriza la continuacin del rgimen de Trnsito Aduanero.
Finalmente comunica los hechos mediante memorndum electrnico a la aduana de
ingreso y a la aduana de salida o del interior, segn corresponda, para las acciones
pertinentes.
Seor
Intendente de la Aduana de
S.I.
............................................................................ identificada con RUC
N.. (Razn social de la empresa) con domicilio legal
en....................................debidamente representada
por................................. con RUC N..con domicilio legal
en................................................ ante usted nos presentamos para
exponer lo siguiente:
.......................................................................................
Nombre, firma y sello del representante de la empresa.
Trnsito Aduanero
Internacional
- Martima,
- Area o
- Terrestre
de
mercancas
CAN
ALADI
Trnsito con descarga a tierra : en este tipo de trnsito, las mercancas son
descargadas a tierra al momento del ingreso del vehculo transportador ,
quedando stas bajo responsabilidad del transportista, para ser posteriormente
trasladadas a otro medio de transporte para su salida a la aduana del interior sin
que se produzca su ingreso a un depsito temporal.
a. Reconocimiento fsico
Las mercancas solicitadas al rgimen de trnsito aduanero interno por va martima
estn sujetas a reconocimiento fsico cuando se detecte que los contenedores se
encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violacin de los precintos o medios de seguridad de origen, as como en los
casos en los que la mercanca no se encuentre en contenedores cerrados. El
declarante, depsito temporal o punto de llegada deben comunicar dichas
circunstancias a la administracin aduanera.
Asimismo la autoridad aduanera puede aplicar acciones de control ordinarias y
extraordinarias que de acuerdo a su operatividad resulten pertinentes. De constatarse
incidencias el funcionario aduanero adopta las medidas correspondientes e informa a
su jefe inmediato, siendo la aduana de ingreso la competente para resolver las
consecuencias de las declaraciones que haya autorizado.
9. Caso prctico
En un procedimiento de despacho el transportista de la empresa DANYS Internacional
ha solicitado el rgimen de Trnsito internacional para un contenedor precintado, que
contiene 2000 unidades de equipos de limpieza. El contenedor se encuentra en
perfectas condiciones exteriores y con los precintos correctos. En transportista desea
saber:
a) Qu sucede en el caso que el contenedor acuse notoria diferencia de peso, a
que estar obligado el rgimen?
l. MATERIA:
Se formula consulta relacionada con la obligacin de informar sobre las mercancas en
abandono legal establecida en el inciso g) del artculo 310 de la Ley General de
Aduanas - Decreto Legislativo N" 1053, en los supuestos en que los depsitos
aduaneros no tengan en sus instalaciones mercancas en dicha situacin legal.
II. BASE LEGAL:
-
III. ANLISIS:
1 El
artculo 2 de la LGA define almacn aduanero al local destinado a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin
puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas, entendindose
como tales a los depsitos temporales y depsitos aduaneros.
infraccin prevista en el numeral 6), inciso c), artculo 1030 del TUOLGA4 , criterio que
se encuentra corroborado en la Resolucin del Tribunal Fiscal N 11749-A-2008.
De lo expuesto podemos concluir, que bajo la forma establecida en el Procedimiento
INTA-PG.24 (V.2) de dar cumplimiento a la obligacin prevista en el inciso g) del
artculo 310 de la LGA, el depsito aduanero no est obligado a informar a la autoridad
aduanera sobre la no existencia de mercancas en la situacin de abandono legal en
sus instalaciones; en consecuencia conforme al principio de legalidad consagrado en
el artculo 188 de la LGA, no procede aplicar infracciones por interpretacin extensiva
de la norma, por lo que en el supuesto en consulta no configura la comisin de la
infraccin prevista en el numeral 4), inciso f) de su artculo 192 de la LGA.
IV. Conclusin:
En mrito a las consideraciones expuestas en el rubro anlisis del presente informe se
concluye que en el supuesto que un depsito aduanero no tengan en sus instalaciones
mercancas en la situacin jurdica de abandono legal, no se encuentra en la
obligacin de informar dicha situacin a la autoridad y por consiguiente no incurre en la
comisin de la infraccin tipificada en el numeral 4), inciso f) de su artculo 192 de la
LGA, al no estar prevista en el Procedimiento INTA-PG.24 V.2) como una de las
formas establecidas por la SUNAT para el cumplimiento de dicha obligacin.
Callao,
12 FEB.2015
INFORME N 10-2014-SUNAT/5D1000
I. MATERIA
Se consulta respecto al rgimen de trnsito aduanero con destino al exterior en el
marco de la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N1053 y
dems normas modificatorias, as como el Procedimiento del Trnsito Aduanero INTAPG.08.
II. BASE LEGAL
-
III. ANLISIS
Con la finalidad de absolver las interrogantes planteadas debemos empezar por
sealar que el rgimen de trnsito permite que las mercancas provenientes del
exterior que no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de
una aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, con
suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
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consagrado como derecho fundamental de la persona en el literal a) del inciso 24) del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.
ingreso4 y se embarque al exterior por cualquier Intendencia de Aduana que tenga las
posibilidades legales y logsticas de salida al exterior
III CONCLUSIONES:
Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el rubro anlisis del presente
informe, podemos arribar a las siguientes conclusiones:
1) En el rgimen de trnsito aduanero con destino al exterior, no existe norma legal
expresa que prohba o impida que el declarante cambie de medio de transporte al
llegar a la Aduana de destino para embarcar la mercanca con destino al exterior.
2) No existe norma legal que restringa el trnsito aduanero con destino al exterior
utilizando nicamente como Aduana de salida5 a las Intendencias de Aduana
fronterizas, tales como por ejemplo, las Intendencias de Aduana de Tumbes, Tacna o
Puno, entre otras.
Callao,
21 MAYO 2014
Aduana de ingreso: La Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercanca
manifestada en trnsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el rgimen de Trnsito Aduanero.
5 Aduana de salida: La Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercanca al exterior del territorio
nacional y en la que culmina el rgimen de Trnsito Aduanero.
ANEXO 1
Certificado de Depsito Aduanero
ANEXO 2
Declaracin de transbordo