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Kultur Dokumente
e CONTROLE
de ENCHENTES
2 e d i o ampl i ada e at ual i z ad a
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Malu Vallim
Eduardo Rossetto
Irene Hikichi
CDD-627.4
So Paulo
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Brasil
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hdricas existentes, independentemente das divises administrativas. Outra questo fundamental a necessidade de se executar o
planejamento de modo multidisciplinar e participativo. Os grandes
fracassos do saneamento das cidades brasileiras esto relacionados
a projetos setoriais, executados sem a viso holstica dos problemas urbanos atuais. Isso fundamental no planejamento e gesto
das grandes cidades. A drenagem urbana apresenta interfaces com
diversos elementos da infraestrutura urbana e deve ser tratada de
modo especial, cabendo destacar o papel que ela exerce em relao
a fatores socioeconmicos e ambientais, sobretudo na recuperao
e restaurao de reas degradadas pela urbanizao depredatria.
O eng. Alusio foi o responsvel tcnico por um dos maiores trabalhos de planejamento feitos no Pas, o PDMAT, no Alto Tiet, uma
das regies mais problemticas do mundo em termos de recursos
hdricos. Alm disso, coordenou o grupo vencedor do Prmio Prestes Maia de 1998 da PMSP, cujo planejamento da drenagem urbana
de uma bacia crtica de So Paulo, a bacia do rio Aricanduva, foi
tratado de modo integrado, considerando solues de projeto acopladas a aes de recuperao e de restaurao da bacia urbana,
destacando tambm intervenes de forte carter social, como a
criao de reas de lazer e de convivncia. Enfim, o projeto Aricanduva uma proposta que busca solucionar problemas de inundao
e dar tratamento adequado bacia urbana, fundamentalmente pensando nas questes sociais e ambientais da regio. O projeto do rio
Aricanduva uma realidade, a experincia desse projeto est bem
relatada no livro e, certamente, ser fonte de informao importante para planejadores e gestores de cidades com grandes problemas
de inundao.
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A primeira edio do livro Drenagem urbana e controle de enchentes, de autoria de Alusio Pardo Canholi, foi publicada h cerca de
dez anos e chamou ateno para a importncia da incorporao da
hidrologia no planejamento urbano. O livro resultou essencialmente
do desenvolvimento do Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do
Alto Tiet (PDMAT) e contribuiu para que, pela primeira vez, a relao entre a ocupao do espao urbano e as guas fosse analisada
de forma sistemtica e em longo prazo. O PDMAT ento desenvolvido
tem o grande mrito de, ao longo desses anos, ter servido de base
ao estudo das solues individuais e localizadas para os problemas
hidrolgicos da bacia da Regio Metropolitana de So Paulo, solues
essas, portanto, que contribuem para o objetivo geral preconizado
pelo PDMAT.
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A falta de viso sistmica no planejamento da macrodrenagem, que
predomina por diversas razes, a grande responsvel pelo estado
catico do controle das enchentes nas reas urbanas brasileiras.
Nesse cenrio, destaca-se a necessidade inadivel de planificar
aes preventivas, onde ainda forem possveis, e corretivas, onde o
problema j se encontra instalado. No entanto, essas aes devem
ser realizadas de maneira integrada, abrangendo toda a bacia hidrogrfica, esteja ela inserida num ou em vrios municpios. Tais so,
em resumo, a abordagem e o principal objetivo do plano diretor de
macrodrenagem que muitas cidades e regies metropolitanas do
Brasil e de outros pases vm adotando sistematicamente.
Planejamento
de Sistemas
de Drenagem
Urbana
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Conceituao Geral
As medidas no convencionais em drenagem urbana podem ser
entendidas como estruturas, obras, dispositivos ou mesmo como
conceitos diferenciados de projeto, cuja utilizao no se encontra
ainda disseminada. So solues que diferem do conceito tradicional de canalizao, mas podem estar a ela associadas, para adequao ou otimizao do sistema de drenagem.
Dentre as medidas no convencionais mais frequentemente adota
das, destacam-se aquelas que visam a incrementar o processo da
infiltrao; reter os escoamentos em reservatrios; ou retardar o
fluxo nas calhas dos crregos e rios. Tambm se incluem as medidas destinadas a proteger as reas baixas com sistemas de diques
do tipo plder, e derivar os escoamentos, promovendo bypass em
reas afetadas.
As solues que envolvem a reteno dos escoamentos so compostas por estruturas que amortecem os picos de vazo por meio do
conveniente armazenamento dos deflvios.
Walesh (1989) classifica as diretrizes gerais de projeto de drenagem
urbana em conceito de canalizao e conceito de reservao. Ele
apresenta uma comparao entre as caractersticas dos dois conceitos, cuja adaptao est no Quadro 2.1.
O conceito de canalizao definido por Walesh, refere-se prtica da canalizao convencional exercida por dcadas no mundo
todo e particularmente no Brasil, voltada implantao de galerias
Medidas No
Convencionais
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CANALIZAO
RESERVAO
Funo
Componentes
principais
Canais abertos/galerias
Aplicabilidade
Impacto nos
trechos de
jusante
(quantidade)
Impacto nos
trechos de
jusante
(qualidade)
Manuteno/
operao
Estudos
hidrolgicos/
hidrulicos
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Medidas No Convencionais
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Condicionantes Gerais
As medidas modernas voltadas ao projeto ou correo de sistemas de
macrodrenagem normalmente interagem com os elementos determinantes da formao das ondas de enchente, para promover a alterao nos tempos de concentrao ou a reduo das reas de drenagem
(efeitos obtidos via derivao) ou, ainda, a reduo dos volumes a
escoar (obtida pela deteno). A adequada definio dos hidrogramas
de projeto nos diversos pontos notveis do sistema de drenagem
uma atividade essencial para o sucesso da medida proposta.
Nos estudos hidrolgicos voltados drenagem urbana, principalmente em virtude da carncia de dados fluviomtricos que poderiam subsidiar anlises estatsticas de cheias, normalmente so
adotados modelos matemticos do tipo chuva x vazo para a definio dos hidrogramas de projeto.
Os dados necessrios elaborao desses estudos compreendem
fundamentalmente as caractersticas hidrulicas e geomorfolgicas
da bacia, suas condies de impermeabilizao, tempos de concentrao, bem como as precipitaes de projeto.
Com relao aos dados pluviomtricos, esto disponveis para as
principais cidades do Pas as relaes IDF (intensidade-durao
frequncia). Entretanto, a desagregao dessas precipitaes para
a determinao dos hietogramas o grande problema do hidrlogo, visto que, para cada distribuio temporal das chuvas, tm-se
hidrogramas diferentes.
Estudos
Hidrolgicos
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variaes sensveis, dada a grande influncia do tempo de concentrao nos valores desses picos.
Os mtodos mais adequados para a estimativa do tempo de concentrao, como o do SCS (1986), Akan (1993) e Walesh (1989), recomendam que seja calculado pela soma de trs parcelas, todas elas
tratadas com enfoque cinemtico:
tc = ts + tn + tq
onde:
tc
ts
tn
tq
tempo
tempo
tempo
tempo
de
de
de
de
concentrao (h);
escoamento em superfcie (h);
escoamento em canais rasos (h);
escoamento em canais ou galerias definidos (h).
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Um dos aspectos hidrulicos mais importantes na aplicao de mediminao
das de readequao da macrodrenagem refere-se deter
das capacidades de vazo das canalizaes existentes. Outro aspecto do projeto hidrulico julgado relevante determinar os volumes a
reservar e o dimensionamento das respectivas estruturas de entrada
e sada das bacias de deteno. Com relao aos canais, no apenas
o seu dimensionamento, mas tambm o amortecimento das cheias
na calha so relevantes na anlise hidrulica de tais estruturas.
Nos itens a seguir, detalha-se cada um desses aspectos. As obras
hidrulicas de microdrenagem que envolvem o projeto de redes de
guas pluviais, bocas de lobo e outras estruturas no so aqui tratadas. As publicaes Cetesb/DAEE (1986) e Mays (2001), por exemplo,
tratam com propriedade do projeto hidrulico das obras de microdrenagem.
Estudos
Hidrulicos
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V2
2g
+y
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E xemplo 4.2
O hidrograma afluente a uma seo de canal dado pelo grfico da
Fig. 4.6; a vazo inicial de 50 m3/s. Os parmetros de Muskingum
para esse canal so dados: K = 5 h e X = 0,12. Deve-se amortecer o
hidrograma pelo canal usando t = 2 h.
Soluo:
Os fatores de ponderao so obtidos primeiramente pelas equaes descritas, sendo:
C0
C1
C2
0,074
0,296
0,630
160
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Embora muitas medidas para o retardamento do escoamento possam
ser utilizadas, as bacias de deteno tm sido as mais difundidas.
Um reservatrio desse tipo pode ser implantado mediante a construo de uma barragem e/ou pela escavao do terreno natural.
Uma bacia de deteno deve sempre ter uma estrutura de controle
de sada para sua operao normal e um extravasor de emergncia.
Estruturas mltiplas de controle tambm podem ser utilizadas para
obter hidrogramas efluentes compatveis com o controle requerido,
de acordo com os critrios de projeto estabelecidos em cada caso.
Nas fases de planejamento, podem ser empregados os mtodos
simplificados j descritos, dada a natureza iterativa desse tipo de
dimensionamento. Entretanto, na fase de projeto hidrulico, recomenda-se a realizao de estudos detalhados, que envolvam simulaes matemticas de amortecimento de cheias (routing).
O problema tpico tem como dados de entrada o hidrograma de projeto, as caractersticas fsicas do reservatrio (curva cota x rea x
volume, nveis dgua mximo e mnimo admissveis) e a curva (cota
x vazo) da estrutura de controle de sada e, como resultado esperado, o hidrograma das vazes efluentes, os nveis dgua atingidos na
sada da bacia de deteno e o volume armazenado.
Projetos
Hidrulicos
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dS
dt
onde:
I vazo afluente;
Q vazo efluente;
S volume.
A Fig. 5.1 ilustra um routing tpico.
Para um intervalo de tempo t, a
equao acima pode ser escrita na
forma de diferenas finitas e rearranjada como:
(I1 + I2 ) +
2S1
t
Q1 =
2S2
t
+ Q2
onde:
I1 e I2 vazes afluentes nos
instantes 1 e 2;
t
perodo de tempo entre
1 e 2;
S1 e S2 volumes reservados nos
Fig. 5.1 Amortecimento de cheias em
reservatrios
instantes 1 e 2;
Q1 e Q2 vazes efluentes nos
instantes 1 e 2.
As incgnitas so, portanto, S2 e Q2, que podem ser obtidas pelas
relaes das curvas (cota x volume), (cota x vazo efluente), e curvas
auxiliares, conforme apresentado a seguir.
a) Curva Auxiliar em Funo do Volume Armazenado
Esse mtodo consiste em um algoritmo matemtico que permite
pesquisar solues no instante t, baseadas nos volumes armazenados no instante t 1.
Para tanto, rearranja-se a equao de diferenas finitas, acima
descrita, na forma:
(I1 + I2 Q1)t + 2S1 = Q2t + 2S2
e definindo-se uma funo Ft em unidades de volume, como:
Ft = Qtt + 2St
tem-se o volume afluente S1:
F2 = (I1 + I2 Q1)t + 2S2
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j)
k)
l)
Os reservatrios com gua permanente devem restringir lminas dgua, de modo a prevenir a proliferao de plantas aquticas. No so recomendadas profundidades menores que 1 m.
As grades e cercas prximas das estruturas de sada podem
prejudicar sua operao hidrulica pelo tamponamento ou
obstruo com detritos. O projetista deve avaliar convenientemente esses aspectos e, quando possvel, optar por outras
solues, como a insero de taludes ngremes e/ou de reas
isoladas por vegetao nesses locais.
De preferncia, as estruturas de sada, notadamente os extravasores de emergncia, devem prescindir de dispositivos
mveis ou controlados. Devem ser evitadas comportas, operadas eltrica ou manualmente.
5 Projetos Hidrulicos
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A definio de obras de drenagem urbana, convencionais ou no,
deve envolver necessariamente um amplo estudo comparativo das
alternativas possveis.
Nas anlises comparativas para a seleo da alternativa mais adequada, devem-se considerar, alm dos aspectos quantificveis
economicamente, os demais aspectos envolvidos na questo, princi
palmente de ordem ambiental, poltico-institucional e operacional.
Necessariamente a escolha por uma alternativa no deve ser realizada somente com base na supresso dos danos, mas tambm com
a maximizao dos danos intangveis que sero alcanados pela
alternativa em questo.
As estruturas de drenagem alternativas, como as apresentadas
neste livro, normalmente envolvem aspectos de operao e manuteno de natureza mais complexa. Sistemas de bombeamento,
bacias de deteno e plderes, por exemplo, exigem maior cuidado
operacional e manuteno mais rigorosa.
As medidas que preveem a deteno dos escoamentos podem trazer
benefcios adicionais queles normalmente considerados, ou diretamente relacionados ao controle de enchentes, tendo em vista que se
pode associ-las a objetivos como a implantao de reas de lazer,
a recarga de aquferos e a melhoria de qualidade das guas coletadas. Por outro lado, suas caractersticas inovadoras em relao
s solues usuais de canalizao podem trazer reaes contrrias
por parte da comunidade, com eventuais entraves institucionais
sua aplicao. Nesse caso, o correto encaminhamento e um adequado fluxo de informaes a partir de um programa de comunicao
social devem ser includos na fase inicial de concepo do projeto.
Anlise das
Alternativas e
Viabilidade
Econmica
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6.1.1 Custos
De modo geral, o custo de um sistema de drenagem urbana compreende trs parcelas: investimento, operao e manuteno e
riscos.
Os custos de investimento incluem os desembolsos necessrios
para os estudos, projetos, levantamentos, construo, desapropriaes e indenizaes. Referem-se, portanto, implantao da obra.
Os custos de operao e manuteno abrangem as despesas de mo
de obra, equipamentos, combustveis e outras, relativas execuo
dos reparos, limpezas, inspees e revises necessrias durante a
vida til da estrutura.
O custo de riscos um conceito til para comparar solues com
diferentes graus de atendimento. No caso de drenagem urbana, as
solues atendem a diferentes perodos de retorno da precipitao
de projeto. Os valores correspondem aos danos no evitados, ou
seja, aos danos residuais relativos a cada perodo de retorno atendido. Pode ser medido tanto pela estimativa dos danos, como pelos
custos de recuperao da rea afetada.
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Alternativa A
Custos
R$ 1.000,00
TIR
VLP
Payback
9%
R$ 200,00
3 anos
13%
R$ 350,00
2 anos
6%
R$ 120,00
3,5 anos
E xemplo 6.1
O estudo de viabilidade econmica de uma bacia de deteno, localizada na bacia do rio Tamanduate, constitui um exemplo prtico
da aplicao desse mtodo (Reservatrio Guamiranga DAEE).
O objetivo desse reservatrio o amortecimento das vazes do rio
Tamanduate, no seu estiro final de 10,5 km at a sua foz no rio
Tiet. A rea de drenagem nesse ponto corresponde a aproximadamente 75% da rea de drenagem total da bacia do rio Tamanduate,
que de 330 km2.
Projeto
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Nos estudos hidrulico-hidrolgicos, foram analisadas trs condies: a alternativa 1, correspondente a um volume de reservao de
500.000 m3; a alternativa 2, um volume de850.000m3; a alternativa3, um volume de 1.000.000 m3.
Foi considerado que o controle por comportas permite otimizar
o enchimento do reservatrio, permitindo que ele receba apenas
os volumes excedentes capacidade da canalizao do trecho de
jusante do canal do Tamanduate (obs.: esse tipo de reservatrio
requer para a sua operao um sistema de monitoramento e de pre-
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Estudos de Casos
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Estudos
de Casos
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7.1
Histrico
Desde o incio da dcada de 1960, havia registros de inundaes na
Av. Pacaembu, localizada na zona oeste da cidade de So Paulo. As
Fotos 7.1 e 7.2 registram eventos de duas enchentes ocorridas no
vero de 1993. As galerias que percorrem o trecho entre a Praa
Charles Miller e o Canal de Saneamento (prximo ao desgue final
no rio Tiet) tm cerca de 3.000 m de comprimento e apresentam
capacidade de vazo bastante inferior necessria nessa poca.
A Foto 7.3 mostra aspectos da ocupao da bacia de drenagem do
248
Foto 7.2 Enchente na Av. Pacaembu, 1993
Pacaembu.
Historicamente, as enchentes provocavam, alm de danos materiais
aos moradores e ao comrcio instalado ao longo da avenida, grande
transtorno para o trfego de veculos dessa importante artria
viria, que compe a interligao das regies norte e sul da cidade.
O trfego mdio dirio das duas pistas dessa avenida foi estimado
em 60 mil veculos poca do projeto de construo do reservatrio.
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Estudaram-se vrias alternativas, em sua maioria do tipo no convencional, para a canalizao do gua Espraiada e para as obras
correspondentes de reforo do dreno do Brooklin, compreendendo diversas configuraes possveis de interveno no sistema. A
Foto7.13 mostra aspectos da obra j implantada.
Uma elaborao de oramentos preliminares para cada alternativa
permitiu a comparao de custos.
Tendo em vista que os riscos associados a algumas alternativas
dependiam das condies operativas do CPS, foi necessria a anlise qualitativa.
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Foto 7.13
Complexo gua
Espraiada (Revista
do Instituto de
Engenharia 1996)
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Fig. 7.24 Sistema de extravaso direta ao canal Pinheiros planta e corte tpicos
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345
A Regio Metropolitana de So Paulo RMSP abriga 17 milhes de
pessoas e encontra-se praticamente inserida em uma s bacia, a
do Alto Tiet. O controle das inundaes no Alto Tiet representa
uma das principais aes do governo do Estado. Nesse contexto,
o PDMAT destaca-se como uma iniciativa relevante e de mxima
importncia, visando ao encaminhamento de solues abrangentes
e integradas. Sensvel a essa realidade, o Departamento de guas e
Energia Eltrica do Estado de So Paulo DAEE vem desenvolvendo
o PDMAT, desde a definio dos Termos de Referncia, cujas diretrizes constituem um consenso da comunidade tcnica e da sociedade
civil organizada, por meio do Comit da Bacia do Alto Tiet. A arquitetura geral do plano, sua motivao e os resultados principais atingidos encontram-se aqui descritos. O PDMAT foi desenvolvido entre
1998 e 2001 (PDMAT 1), tendo sido revisado em 2009 (PDMAT2) e
2013 (PDMAT 3).
8.1 Apresentao
O controle das inundaes no Alto Tiet representa uma das principais aes do governo do Estado de So Paulo e fundamenta-se
no princpio bsico de que os principais cursos dgua que compem o denominado sistema de macrodrenagem da bacia, rios
Tiet, Pinheiros e Tamanduate, no comportam tipo algum de
escoamento que supere as capacidades atuais ou as previstas nos
projetos que se encontram em implantao.
De fato, no se pode imaginar uma nova ampliao da calha do rio
Tiet, alm da j em curso, ou do rio Tamanduate, dadas as severas
restries e interferncias impostas pelo meio urbano, sem mencionar os insuportveis custos que tais medidas implicariam.
Plano Diretor de
Macrodrenagem
da Bacia do
Alto Tiet PDMAT
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Parque Vrzeas do Tiet (Fig. 8.16) refora a necessidade de demarcar fisicamente a vrzea com a denominada via parque, uma avenida perimetral que conectar os bairros ao longo da plancie do
Alto Tiet, desde a Barragem da Penha at Salespolis, atribuindo
dentro desse permetro usos institucionais, recreativos e sociais.
Dessa forma, pretende-se desencorajar a invaso dessas vrzeas e
manter sua importante funo de retardamento do pico de vazes
no rio Tiet no trecho central de So Paulo, no caso de chuvas mais
longas. Em 2014, encontrava-se em implantao a primeira etapa do
projeto, que abrange o trecho limitado entre a Barragem da Penha
e a foz do crrego Trs Pontes (limite municipal entre So Paulo
e Itaquaquecetuba). Na sua fase final, o projeto ser estendido at
Salespolis.
Esses projetos revelam a necessidade da ao imediata do poder
pblico nos trechos em que os fundos de vale e plancies esto
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