Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Introduccin
La Regin Loreto se encuentra ubicada en la zona Nor Oriental del Estado Peruano, limitada por el norte con
Ecuador y Colombia, por el este con Brasil, por el sur con la Regin Ucayali, y por el oeste con las Regiones de
Amazonas y San Martn. Su clima es calido y hmedo, las lluvias son muy frecuentes. Por esta Regin la mas
grande del pas discurre el ro Amazonas, el mas caudaloso del mundo, y por lo menos parcialmente, la gran
mayora de sus afluentes formados por ros que nacen a partir de aguas de la sierra oriental norte, del sur de la selva
y del sur del Ecuador.
Los fenmenos naturales estn ligados a la dinmica de nuestro planeta, por ello es que existirn por siempre.
Ellos han contribuido en gran parte al relieve del planeta y al asentamiento de grupos humanos, en la forma a que
hoy conocemos. Cuando estos fenmenos afectan a los seres humanos ocasionando daos a su vida y/o a su
patrimonio, habrn causado desastres. La historia de la humanidad muestra la presencia de ellos y el tremendo
impacto social, psicolgico y econmico sobre los pueblos, de tal forma que se tiene una basta experiencia que ha
hecho posible que los pueblos sean capaces de conocer los peligros a que estn expuestos, sern concientes de sus
vulnerabilidades ante ellos y poder estimar los riesgos a fin de tomar las medidas adecuadas que permitan proteger
a la poblacin de desastres originados por fenmenos naturales o por intervencin directa del hombre
.
La historia de Loreto nos indica que los desastres mas frecuentes han sido originados por desbordes de los ros, en
pocas de creciente, por la erosin riberea causada por el cambio del curso de las aguas de los ros, y por los
vientos fuertes, en cuanto a desastres originados por fenmenos naturales. En cuanto a desastres originados por
intervencin del ser humano se puede mencionar los incendios urbanos, urbanos marginales, la contaminacin
ambiental de los ros principalmente.
Las lluvias torrenciales que se presentan en la sierra de nuestro pas, y en la parte sur del Ecuador, a inicios de ao
originan la creciente de los ros amaznicos, pudiendo llegar a causar inundaciones en muchas comunidades
asentadas en las reas afectadas causando diversos daos a la vida, salud, patrimonio, reas de cultivo, actividades
de crianza entre otras, de la poblacin asentada en sus mrgenes y de asentamientos Humanos y Pueblos Jvenes de
las principales ciudades.
As mismo como producto de la topografa del terreno as como de la naturaleza aluvial de los suelos de la regin
y del caudal de los ros, el fenmeno de erosin de riberas presenta fuerte impacto causado por el cambio de curso
de los ros; ello afecta a poblaciones asentadas en sus orillas, destruyendo infraestructura fsica como CC.EE.
PP.SS; viviendas y reas de cultivo, llegando a convertir a sus pobladores en damnificados.
particular fenomenolgia, as nace el presente Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastre de la Regin
Loreto.
Este Plan permite concertar acciones a nivel regional, en la medida que identifica estudios, actividades proyectos de
prevencin y atencin de desastres, los mismos que, que siguiendo la normatividad prevista en el Sistema Nacional
de Inversin Publica, podrn ser financiados con los presupuestos anuales, para hacer frente a las amenazas de
origen natural o antrpico de nuestra particular ubicacin geogrfica.
.
PRINCIPIOS
Los principios del presente Plan son necesariamente los mismos que sustentan al Plan Nacional de
Prevencion y Atencion de Desastres.
La Planificacion para el desarrollo regional y nacional considera los siguientes hechos:
-
La peligrosidad de los fenomenos naturales queda registrada en la historia por los desastres que
estos causan.
- Estos fenomenos son recurrentes: donde han ocurrido en el pasado, ocurrira en el futuro.
-
Los principales generales que orientan la accion en relacion con la elaboracion, ejecucion, evalauacion y
seguimiento del Plan Nacional y Atencion de Desastres son los siguientes:
MISION
Articulacion con el Plan Nacional de Prevencion y Atencion de Desastres, bajo los principios de la
Doctrina de Defensa Civil, desarrollar acciones coordinadas entre los diferentes niveles jerarquicos de los
componentes del sistema a fin de preservar la vidad, la salud el patrimonio y el medio ambiente en cuanto
atae a los fenomenos naturales o tecnologicos que puedan presentarse en la Region Loreto..
1.2
UBICACIN GEOGRAFICA
La Region Loreto se situa en el extremo Nor Oriental del Peru. Sus limites se ubican geograficamente, en las
coordenadas geograficas:
Orientacion
Latitud Sur
Long. Oeste
Norte
0002`37
7510`29
Este
0422`41
6956`57
Sur
084201
7556`57
Oeste
0450`26
7746`11
Su altitud oscila entre 61 a 220 m.s.n.m., sus limites estan comprendidospor el Norte con las republicas de Ecuador
y Colombia, por el Este con la republica del Brasil, por el Sur con la Region Ucayali y por el Oeste con las regiones
de Amazonas y San Martin.
SUPERFICIE
Su superficie es de 368,852.95 Km. 2, lo que representa el 28.7 % del Territorio Nacional y el 48 % de la Selva
Peruana.
CLIMA
Bosque calido, humedo lluvioso (tropical)
Precipitacion: 1,000 5,000 mm de anuales. Esta precipitacion no es uniforme existen meses con menos de 100
mm de lluvias.
Esta Region de clima tropicaly boscoso, alberga la mayor biodiversidad del pais. La caracterizanintensas
precipitaciones pluviales y su densa vegetacion, muestra una morfologia de plana a moderada, de rios caudalosos y
sinuosos.
Las temperaturas son constantemente altas con una media anual de 26 C. las maximas absolutas son mayores de
35 y las minimas oscilan entre 11 C y 18 C
.
Los meses de maayor humedad son: Febrero, Marzo,Abril, Mayo y Octubre, Noviembre y Diciembre los de menor
humedadson Julio Agosto, Setiembre.
Existen 02 ciclos lluviosos en la Region Loreto
Primer ciclo lluvioso
: Febrero, Marzo, Abril y Mayo
Siclo Seco
: Junio, Julio, Agosto y Setiembre
Segundo Ciclo Lluvioso : Octubre, Noviembre y Diciembre
Ciclo Semi Seco
: Enero
Poblacion 2005:
Se ha reportado 943,807 habitantes, con una densidad poblacional de 2.56 habitantes por kilometro cuadrado.
DIVISION POLITICA
07 Provincias y 51 Distritos.
CAPITAL LEGAL DE DISTRITO, POBLACION POROYECTADA , DENSIDAD POBLACIONAL Y
SUPERFICIE SEGN PROVINCIA Y DISTRITO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO.
Dentro de la infraestructura aerea, el Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta es el mas importante y
uno de los mas modernos, ya que cuenta con infraestructuyra minima para ser considerado como aeropuerto
Internacional y como el segundo aeropuerto mas seguro del pais, despues del Aeropuerto Internacional Jorge
Chavez , Tiene una pista de 2500 metros de longitud por 45 metros de concreto (carpeta asfaltica ), totalmente
pavimentada lo que asegura el aterrisaje de aviones de gran tonelaje.
Le sigue en importancia el aeropuerto de yurimaguas que cuenta con infraestructuraterminada, su pista es
alfaaltadapero requiere de un mantenimiento o reasfaltad, algunos pobladores plantean su reubicacion por estar
muy cercano a la ciudad. Existe ademas el aeropuierto de Caballo Cocha, pero falta de mantenimiento constante
teniendo en cuenta la seguridad de las operaciones y la proteccion del medio ambiente.
RED DEPARTAMENTAL
Conformada por la carretera Iquitos-Nauta, que cuenta con 94.40 Km. De longitud totalmente asfaltada, construido
por el Gobierno Regional de Loreto, operativa en toda su extension, esta considerada por la Direccion Regional de
Transportes y Comunicaciones en la categoria Departamental.
RED VECINAL
Conformado por 1,550.95 Km. De longitud, de esta red 897.70 Km. Se encuentra a nivel de trocha peatonal,
afirmado 178.60 Km. Y 474.65 Km. Se encuentra a nivel de trocha carrozable.
EL PUERTO DE IQUITOS, Solamente estaria en posicion de actuar como puerto de transbordo de naves oceanicas
a naves fluviales para la continuacion del transporte ya que a pesar que siendo la ciudad mas importante de la selva
peruana no tiene conexiones carreteras que permitan incluirla dentro de un corredor.
1.5.3.1.
RIOS DE LA AMAZONIA
Para efectos del transporte los rios presentan las vias mas importantes en el oriente del Peru, cuyo enlace con las
carreteras los hace mas atractivos para su desarrollo, conformaando parte integral de los corredores que nos uniran
internacionalmente con los paises vecinos y permitan al Peru una salida hacia el Oceano Atlantico.
Por el momentose puede garantizar una navegacion sin problemas en los rios Amazonas y Ucayali para ael
transporte de unidades de carga y parciaalmente en los rios Maraon, Napo y Huallaga, a pesar que en todos los
rios del Peru hay epocas de vaciante que influyen en la navegacion.
Por otra arte los rios del Peru taambien presentan en su morfologia ameandros y malos pasos, por lo que
consgtantemente debera realizarse inspecciones a favor de la navegacion y estudios en las partes altas de estos rios,
especialmente entre las localidades de Saramiriza y su confluencia en el rio Huallaga y de alli en el rio Amazonas.
Las condiciones para la nav egacion dependen, no solo del nivel rio sino de muchosfactoress, tales como la
cantidad de arboless y otros residuos que flotan en la superficie, el deseo de viajar de nocheo solo de dia, o laa
familiaridad del piloto con los ultimos cambios en el cauce.
Los rios de la Region Amazonica son geologicamente jovenes, continuamente cambiaan su cauce erosionando sus
orillas en algunas partes y formando nuevas playas e islas en otras. Este proceso de erosion y sedimentacion en
gran parte se debe a la graan variacionde los niveles de un rio entre creciente y vaciaante, durante la creciente, el
suelo en las orillas de rio queda saturado de agua. Al bajar el nivel de aguaa, el suelo se desliza en una serie de
movimientos que dan, a veces a las orillas la forma de terrezas.
El proceso de erosion y sedimentacion es altamente complejo. Cualquier cambio en el caauce de un rio a grandes
distanciasaguas arriba y aguas abajo, dando lugar a una cadenainterminable de caambios, haciendo imposible la
prediccion del futuro comportamaiento de un rio.
1.5.3.3. RUTAS DE NAVEGACION.
En la cuenca Amazonica por laa naturaleza propia de la region que cuenta con riosnavegables, tiene significativa
importancia el transporte fluvial de pasajeros y carga a traves de rutas tradicionales troncales como son: IquitosPucallpa, Iquitos-Yurimaguas, Iquitos Saanta Rosa, asi como otras menores que constituyen tramos parciales de
estas rutas, tales como por ejemploIquitos a Trompeteros; Iquitos-Saramuro, Iquitos-Andoas, Iquitos-Intuto,
IquitosSaramiriza, Iquitos-San Pablo/Caballo Cocha, Iquitos Requena, Iquitos Nauta, etc. Y dentro de estas
tambien se tienen las comprendidas entre las rutas tradicionalesy rios afluentes, como por ejemplo: Iquitos-Cabo
Pantoja/Mazan, en el rio Napo, Iquitos a Curaray en el rio Napo/Curaray, etc. Solo Iquitos es considerado puerto
Internacional fluvial debido a que se generan transacciones de mayor envergadurautilizando las motonaves o naves
de alto bordo, que ofrecen servicio de transorte para cargay pasajeros con trenes de cargo, compuesto por un
remolcador y barcazas y/o albarengas. En el resto de la cuenca ambos tipo de embarcaciones realizan tambien un
transporte de cabotaje, e igualmente embarcaciones menores entre poblaciones cercanaspor razoanes domesticas o
pequeos comerciantes, utilizando el tipico bote motor, mas pequeo (pequepeque).
MOVIMIENTO DE NAVES, existen 113 emporesas navieras o armadores fluviales que cuentan con permiso de
operacioncuyos registros se encuentrean en la ciudad de Iquitos, (372 embarcaciones), Pucallpa 96 embarcaciones
navieras; Yurimaguas 12 embarcaciones navieras; para el transporte fluvial nacional o cabotaje.
Asimismo, una (01) empresa naviera para el transporte fluvial maritimo con registro en la ciudad de Iquitos que
cuentan con una motonavecon una capacidad total de 16,500 AB
El numero de naves que participan en el transporte fluvial de la Region Amazonica es de 480, distribuido de la
siguiente forma.
PARQUE FLUVIAL DE LORETO.
1.6 FENOMENOS NATURALES EN LA REGION LORETO.
1.6.1.
INUNDACIONES:
1.7.
Los fenomenos antropicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre; pueden generar en
cualquier momento peligro9s, y consecuentemente, provocar una situacion de emergencia o desastre.
Entre ellos se mencionan:
1.8.1.
CONTAMINACION AMBIENTAL
Es menester considerar que los pueblos y nuestra riqueza ictiologica y vegetal, que se encuentran cerca de los
campamentos de extraccion del petroleo sufren de alguna u otra maneraa los efectos de los derrames que por falta
de prevencion o descuidos son vertidos o derramados al rio, sin tomar en cuenta el impacto ecologico a causar.
Otra de las causas de la contaminacion ambiental principalmente en nuestras ciudades es el parque automotor, el
mismo que no se controla de manera eficiente, rigiendose a las reglas de contaminacion ambiental, afectando
enormente a los pobladores al esparciar en grandes cantidades el Monoxido de Carbono.
1.8.2.
DEFORESTACION
La Deforestacion en nuestra Region Amazonica se viene incrementando debido a la tala indiscriminada de los
recursos maderables extraidos sin ningun plan de manejo de reforestacionni estudio de impacto ambiental, por lo
que se considera necesario una mayor vigilancia y estricta sancion a los sque incumplan con las leyes establecidas
para la extraccion. La deforestacion en las riverfas por parte de las c omunidades que alli se asientan, es
responsable en gran parte de la erosion producida en ellas
1.8.3.
INCENDIOS URBANOS
Fenomenoantropico que se puede dar en cualquier momento por descuido, negligencia, y falta de prevencion,
ocacionando perdidas economicas y/o de vidas humanas.
En Loreto, este fenomeno ocurre con mayor frecuencia entre los meses de Setiembre y Diciembre por la eoca de
vereno.
El ultimo incendio de gran magnitud registrado en nuestra region ocurrio en el distrito de Punchana en la zona de
masusa.
1.8.4.
Como son el Dengue, y la malaria, cassos que se dan con mayor indice en las zonas rurales, lladas tambien zonas
endemicas
1.9.
1.9.1.
LA POBREZA
La pobreza conjuntamente con la falta de educacion son generados de una serie importante de vulnerabilidades y
por ello se requiereestablecer las caracteristicas de estas en el contextoregional. Es importante considerar que uno
de los generadores de vulnerabilidades mas relevantes en nuestra region, lo constituye las severas condiciones de
pobreza las cuales en losultimos aos han producido desequilibrios en la distribucion poblacional, alcanzando
niveles alarmantes en las zonas rurales y en las zonas marginales o periferficas de nuestras ciudades y pueblos. Tal
como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Segn el mapa de la Pobreza de FONCODES del 2001 los nivles de pobreza total alcanza el 70% en la Region
Loreto.
Es altamente probable el despegue del distreito de Naauta por el positivo efecto que causara la carretera IquitosNauta a su culminacion.
Existe un deficit de servicios basicos del 68.14 % que carece de agua, el71.61 % carece de desague, el 46.16 carece
de energia electrica.
1.9.2.
LA EDUCACION
En la region Loreto se tiene 824 Institruciones Educativas iniciales, 2,260 Instituciones Educativas Primarios de
menores, 27 Instituciones Educativas Primarios de Adultos, 399 Instituciones Educativas Secundarias de menores,
51 Instituciones Educativas Secundarias de Adultos, 01 Universidad Nacional y 02 Universidades privadas; 182787
alumnos matriculados en nivel Primario de Menores, 1,155 alumnos matriculados en el nivel primariode adiltos,
79,031 alumnos matriculados en educacion secundaria de menores, 9581 alumnos matriculados en educacion
secundaria de mayores, 39,083 alumnos matriculados en educacion inicial.
La condicion del analfabetismo ha disminuido en menor proporcion para las mujeres de 14.9 %, en en 1,993 a 20%,
en el 2,000 y en los hombres de 7 % en 1993 a 7.5 % en el 2,000. Existe un mayor nivel educativo en el nivel
urbano.
Otra condicionante de la vulnerabilidad se da en la educacion, considerada como uno de los pilares importantes
para el desarrollo y futuro de una region o un paais y por lo tanto su calidad es un indicador de los nivels de
vulnerabilidad socio cultural de un pueblo y de hecho incide en las condiciones para implementar los planaes de
prevencion, mediante acciones de capacitacion a autoridades, docentes y comunidad en general.
Los ultimos estudios desarrollados indican que en nuestra region , la mayor parte de los alumnos de la zonarural
llega a culminar sus estudios primarios, y muy poco llegan a empezar y concluir la secundaria.
Otro de los factores que incide en la calidad educativa es el ausentismo de los profesores a sus centros de labores y
la faltaa de infraestructura edducativa, falta de implementacion y materiales pedagogicos..
2.1. OPORTUNIDADES
Existencias de normas , recursos y doctrina, orientados a la proteccion de la poblacion en caso de desastres de
cualquier indoles u origien mediante la prevencion de daos. La impaortancia que tiene en el mundo el recurso
agua y la biodiversidad.
Tendencia mundial favorable a la proteccion del medio amabiente y del uso racional de los recursos naturales.
Accionar de las ONGs. En la asistencia humanitaria y ejecucion de proyectos de mitigacion.
Participacion activa de entidades de la ciencia y tecnologia en la planificacion, coordinacion y accionar conjunto en
materia de prevencion, a nivel regional.
Predisposicion del sector educativo para integrar al diseo curricular la doctrina de Defensa Civil en los diferentes
nivels de Educacion.
Programa de capacitacion para inspectores tecnicos ofrecido por el INDECI.
2.2.
AMENAZAS
-Altaa tasa de migracion a la ciudad de Iquitos, ocacionando una elevada concentracion poblacional.
Contaminacion aambiental, y deterioro de la calidad del aire y de la calidad de aire y de las aguas producidas por
las empresas extractoras de minerales y recursos forestales ademas de los residuos de combustion del parque
automotor.
Eliminacion automatica de la biomasa arborea que protege la estabilidad y nutrientes del suelo (deforestacion)
-Ocurrencia frecuente de incinerfacion de la flora y destruccion del habitat de la fauna local.
-Ocurrencias de derrames de sustancias quimicas peligrosas (petroleo y otros), vertimiento accidental de fluidos
toxicos que afectan la vida y la salud de la flora y la fauna.
-Proliferacion de epidemias y plagas.
2.3.
FORTALEZAS
La gran biodiversidad existente en la Region.
La gran cantidad de rios, lagos, cochas y quebradas, ricos en recursos ictiologicos y flora acuatica, transformables.
-Riqueza forestal diversa con la que cuenta nuestra region.
-Las potencialidades organizativas de desarrollo de las comunidades.
-Existencias de tres universidades.
-Personal tecnico y profesional calificado, inspectores tecnicos de seguridad en Defensa Civil y brigadistas
involucrados en la Prevencion y atencion de desastres.
Existencia del Plan de Desarrollo Regional concentrado.
Existencia del Instituto de Investigaciones de la amazonia Peruana.
-Capacidad organizada de prestar ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones basicas de
rehabilitacion que permitan el desarrollo continuo de las actividades en la zona de desastre.
-Instalacion parcial de redes de vigilancia , monitoreo y alerta.
-Existencia de almacenes adelantados como previswion permanente para la atencion de la poblacion en caso de
emergencia: almacenes avanzados.
-Existencia de un sisytema regional de Defensa Civil, en proceso de alcanzar niveles de organizacin y capacidad
de accion preventiva relevante.
-Funcion de evaluacion de riesgos activadas por el Gobierno Regional de Loreto.
-Funcion de simulacros y simulaciones asumida por el Gobierno Regional en forma descentralizada.
-Funcion de capacitacion en prevencion y atencion de desastres activada.
2.4.
DEBILIDADES
Poco interes de autoridades para incorporar la doctrina de defensa civil en el desempeo de sus actividades.
-Incipiente incorporacion del componente de prevencion en la planificacion del desarrollo.
-Los organos ejecutivos no ejercen la aautoridad y capacidad que les confiere la Ley para tomar acciones de
prevencion.
-Incumplimiento de las entidades, direcciones e instituciones regionales y locales de las funciones,
responsabilidades y programas de Defensa Civil promovidos a nivel regional.
-El Gobierno Regional y Gobiernos Locales no han previsto presupuesto para sus actividades de prevencion,
educacion y capacitacion para la Defensa Civil.
-Algunos sectgores no incluyen en sus presupuestoss actividades de prevencion, educacion y capacitacion para la
Defensa Civil.
-Ausencia de conciencia publica frente a la prevencion y atencion de desastres-Falta de medidas dinamicas destinadas a reducir los efectos de los desastres.
-Faaltga de aaprovechamiento de las potenciazlidades organizativas de autodesarrollo de las comunidades.
-En la planificacion de la prevencion y atencion de desastres no se toma en cuenta las caracteristicas especificas
fenomenologicas y sociales de las comunidades locales.
-Falta de material de difusion acerca de fenomenos propios de la region.
-Ausencia de una cultura de prevencion a nivel de las autoridades del comit regional de Defensa Civil.
-No existenciaa de Oficinas de Defensa Civil en muchas instituciones y entidades de la region.
La presencia de la Cordillera de los Andes constituye un factor predominante que define la climatologa nacional.
Nuestra regin por encontrarse situado en la parte tropical del territorio nacional esta expuesto con frecuencia a
cambios climticos repentinos, causantes de desastres como ; inundaciones, vientos fuertes, erosiones y otros.
Las inundaciones.
Las erosiones.
Vientos fuertes
a)
Inundaciones:
Las inundaciones ms importantes ocurridas en nuestra Regin son las ocurridas en loa aos 1986, 1993, 1994
y 1999 que causo grandes perdidas de hectreas de cultivo, daos a la infraestructura educativa, propiedad
privada, ganado vacuno, porcino y aves de corral y la que recientemente ocurri en la cuenca del Napo
dejando grandes perdidas en hectreas de cultivo de pan llevar, ganados, porcinos y aves de corral.
b)
Erosiones :
Fenmenos naturales causados bsicamente por la deforestacin de las riberas y en algunos de los casos por el
cambio de los cursos de los ros, pero sin embargo, sus efectos destructivos son significantes por cuanto son
incontrolables, causando perdidas de grandes extensiones de cultivos, infraestructuras publicas y privadas (
Colegios, locales comunales, postas medicas, almacenes, comunidades, etc. ).
Cabe resaltar que las erosiones son fenmenos que se producen de manera paulatina, lo cual hace que
difcilmente se pierdan vidas humanas.
c)
Vientos Fuertes :
Son fenmenos naturales que se presentan normalmente por pocas siendo estas en los meses de junio
Setiembre, donde se nota una mayor presencia, que afecta mayormente a las zonas rurales marginales,
AA.HH, PP.JJ, etc. En los cuales habitan la mayor cantidad de poblacin de escasos recursos humanos, que
cuentan con casas precarias de construccin rustica y vulnerables a estos fenmenos.
Contaminacin ambiental : Falta considerar la contaminacin ambiental por actividad petrolera, minera
(extraccin de oro) y por verter desechos slidos y aguas servidas en ros
La contaminacin ambiental si es cierto no presenta mayor relevancia en nuestra regin, pero si es menester
que se encuentran cerca de los campamentos de extraccin de petrleo sufren de alguna u otra manera los
efectos de los derrames que por falta de prevencin o descuido son vertidos o derramados al ro, sin tomar en
cuenta el impacto ecolgico a causar.
Otro de las causas de la contaminacin ambiental principalmente en nuestras Ciudades es el parque automotor,
el mismo que no se controla de manera eficiente, rigindose a las reglas de contaminacin ambiental,
afectando enormemente a los pobladores al expender en grandes cantidades el Monxido de Carbono.
b)
Deforestacin
La deforestacin en nuestra regin amaznicas se viene incrementando debido a la tala indiscriminada de los
recursos maderables extrados sin ningn plan de manejo de reforestacin ni estudio de impacto ambiental, por
lo que se considera necesario una mayor vigilancia y estricta sancin a los que incumplen con las leyes
establecidas para la extraccin. Adems se puede notar mucha deforestacin en las riberas de los pueblos
amaznicos los mismos que ocasionan posibles erosiones debido a su debilitamiento..
d)
Incendios urbanos
Fenmeno antrpico que se puede dar en cualquier momento por descuido, negligencia, y falta de prevencin.
Con mayor frecuencia este fenmeno ocurre en los meses de Septiembre a Diciembre, en nuestra regin, por la
poca de verano y fiestas navideas. Situacin que afecta mayormente a viviendas construidas de material
rustico de la zona y que estn ubicadas mayormente en zonas perifricas de las ciudades y Asentamientos
Humanos Marginales.
El ltimo incendio de gran magnitud registrado en nuestra regin ocurri en el Distrito de Punchada en la zona
de Masusa.
Llamadas tambin
6.- Oportunidades
-
La ubicacin de la Regin Loreto en una zona que posee una gran biodiversidad y un clima tropical.
La gran cantidad de ros, lagos, cochas, y quebradas, ricos en recursos ictiolgicos y flora acutica,
transformables.
Riqueza forestal diversa con la que cuenta nuestra regin.
Mayor inters de la poblacin de mbito rural por capacitarse para afrontar desastres.
Proteccin y distribucin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.
Accionar de las ONGs en la asistencia humanitaria y ejecucin de proyectos de mitigacin.
Promocin de la participacin activa de entidades de la ciencia y tecnologa en la planificacin, coordinacin y
accionar conjunto en materia prevencin, a nivel regional.
Predisposicin del Sector Educativo para integrar al diseo curricular la doctrina de Defensa Civil en los
diversos niveles de Educacin.
Ejecucin de polticas de alta direccin del Comit Regional de Defensa Civil para hacer una organizacin de
alto rendimiento, capaz de alcanzar niveles destacables de calidad.
Proyectar la ejecucin de un Centro Regional de Capacitacin en Prevencin y Atencin de Desastres, para la
formacin de cuadro de profesionales y operativos del Comit Regional de Defensa Civil de Loreto.
7.- Amenazas
-
8.- Fortalezas
-
9.- Debilidades
-
Falta de personal bilinge en dialectos nativos para la difusin de la doctrina de Defensa Civil.
Inexistencia de un Sistema Integrado de Comunicaciones a nivel regional que garantice las comunicaciones
eficientes antes, durante y despus de una emergencia generada por un desastre.
No se cuenta con un sistema integrado de informacin para sistematizar la data de peligros, vulnerabilidades y
riesgos, y contar con informacin relativa a sistemas de vigilancia y alerta.
Falta de profesionales capacitados en la gestin del riesgo de desastres, con formacin universitaria de calidad
para el manejo eficiente de las Oficinas de Defensa Civil en la regin y para ejercer la docencia en las
universidades de nuestra regin.
Escasa participacin de la universidad en apoyo a los esfuerzos de prevencin del Comit Regional de Defensa
Civil, por falta de personal capacitado en la gestin de riesgo por desastres y evaluacin de daos.
Manejo incipiente de sistemas de automatizacin y modelamiento digital de informacin.
Existencia de escaso personal capacitado y experimentado en Administracin y Atencin de Desastres.
Desinters de autoridades para incorporar la doctrina de Defensa Civil en el desempeo de sus actividades.
Escasos lideres polticos y vecinales conocedores de la doctrina de Defensa Civil.
Accionar de algunas ONG sin coordinacin con el mximo organismo de ejecucin de la Defensa Civil a
nivel regional.
Condiciones de inestabilidad poltica, social y econmica que genera el incremento de los peligros sociales o
tecnolgicos.
Plan Nacional
P & AD
Plan
Regional
P & AD
Plan Institucional
Anual
Formulacin
Proyectos
de
Planes
Sectoriales
P & AD
Plan Estratgico
Institucional
Presupuesto
Estrategia 1
Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos
Impulsar programas de observacin, investigacin y evaluacin de peligros naturales y/o antrpicos por parte de las
instituciones regionales.
La elaboracin de mapas de peligro, identificando aquellos de origen natural y antropico. Constante actualizacin
del inventario de recursos humanos y materiales de la region. Disponibilidad de equipamiento para las
observaciones y la investigacin, vigilancia y alerta para monitorear el comportamiento de fenmenos
hidrometereologicos y fenmenos geolgicos, etc.
Estrategia 2
Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos
Los efectos de los peligros naturales y antrpicos pueden ser reducidos. Por eso es necesario que el GOREL,
Municipalidades y Sectores, se involucren en las actividades de la prevencin de desastres, para as mediante
polticas, programas, estrategias y subprogramas minimizar vulnerabilidades en la poblacin, de las zonas rurales,
urbano marginales y AA.HH.
De esto se desprende que las medidas para reducir estos peligros varia segn el peligro considerado y las tcnicas a
utilizar pero siempre son mas baratas y efectivas que las medidas de auxilio durante el desastre y ayuda para la
reconstruccin. Esto implica la necesidad de considerar dentro de sus respectivos presupuestos anuales del
GOREL, Municipalidades y Sectores, el financiamiento y prioridades reales en la problemtica de su mbito de
responsabilidad.
Estrategia 3
Fomentar la incorporacin de la prevencin de desastres en la planificacin del desarrollo.
Solamente mediante la incorporacin de la prevencin y mitigacion de desastres en la planificacin urbana y rural,
planificacin sectorial y socio econmica se podr conducir y mantener un desarrollo sostenible.
Las autoridades regionales, Locales y Sectoriales, disearan medidas de control y proteccin, tales como obras de
ingeniera y de ordenamiento territorial, la reglamentacin del uso racional del suelo, promoviendo al mismo
tiempo la incorporacin de estos componentes en la planificacin del desarrollo.
Adems promovern proyectos integrales de mejoramiento del entorno y reubicacin de viviendas localizadas en
zonas de peligro los cuales deben ser formulados en el corto plazo por las administraciones regionales y locales.
Satisfaciendo de esta manera a las generaciones presentes sin comprometer la satisfaccin de las futuras
generaciones, y a la vez permitindoles una vida plena a los sectores mas pobres que habitan las zonas marginales
de las ciudades.
Estrategia 4
Fomentar el fortalecimiento institucional
Promover el fortalecimiento del desarrollo institucional a nivel tcnico, administrativo y operativo de las entidades
operativas competentes, dotndoles de equipos de bsqueda, rescate y comunicaciones debiendo igualmente
considerar la importancia del fortalecimiento del PRONAA.
Estas acciones estarn dirigidas a impulsar y coordinar la elaboracin y aplicacin de instrumentos de organizacin
y gestin institucional, que garanticen el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos establecidos.
La disponibilidad de comunicaciones seguras en el antes, durante y despus de ocurrido un desastre debe ser un
objetivo a alcanzar en todos los niveles de los Comits de Defensa Civil.
La necesidad de alcanzar niveles de respuesta eficiente por parte de las entidades publicas y privadas relacionadas
con proyectos de infraestructura, y as mismo por parte de las instituciones operativas de atencin de emergencias :
Sectores, Bomberos voluntarios, ONG,s, etc. Para una accin coordinada oportuna y efectiva, con el Comit
Regional de Defensa Civil, Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil y la Direccin Regional de Defensa
Civil de Loreto - INDECI, cuando se presenten los desastres.
De igual manera la participacin constante de los representantes de las organizaciones regionales, Provinciales y
Distritales en las etapas de planificacin de las actividades de prevencin. Apoya al fortalecimiento.
Estrategia 5
Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres.
Se ha comprobado que la participacin de las comunidades es un elemento esencial para el desarrollo y la practica
de polticas para reducir los desastres. Motivo por el cual el Comit Regional y los Comits Provinciales y
Distritales deben apoyar en la capacitacin y/o prevencin de la poblacin, mediante simulacros y otras actividades
comunitarias, orientadas a la prevencin para hacer frente a los desastres.
Por lo que la base fundamental para incorporar una cultura de prevencin en la poblacin, radica principalmente en
el esfuerzo de los Comits de Defensa Civil, e instituciones publicas y privadas en informar, capacitar y educar a la
comunidad con el fin de lograr un mayor nivel de seguridad y de calidad de vida de los ciudadanos, identificando
los peligros naturales y tecnolgicos, a los cuales es vulnerable su poblacin.
Por esta razn se debe promover que las comunidades adopten procesos de prevencin y mitigacion de desastres y
que la ciudadana tenga una actitud preventiva y participativa ante los eventos factibles en cada lugar.
Tambin se deben desarrollar herramientas para evaluar riesgos a ser utilizados por los encargados de planificar la
utilizacin territorial de la region, tomando en consideracin las experiencias adquiridas en dcadas pasadas.
Estrategia 6
Optimizar la respuesta de las emergencias y desastres.
Mediante la elaboracin de Planes Operativos, de Seguridad y Ejecucin de Simulacros y Simulaciones, se
garantizara una respuesta oportuna, rpida y efectiva ante una emergencia o desastre.
As mismo se debe fomentar la capacitacin a nivel regional y local de los docentes funcionarios y autoridades
en preceptos de Defensa Civil, en la formulacin y elaboracin de proyectos a desarrollar con el apoyo de entidades
regionales, nacionales e internacionales considerando aspectos de mitigacion, atencin, rehabilitacin y
reconstruccin.
De igual manera fomentar la inclusin en los planes y programas educativos, los valores y principios que
sustentan la Defensa Civil orientada a crear una cultura de prevencin.
Diseo de mecanismos para el tratamiento preferencial de la rehabilitacin considerando la recuperacin de los
servicios bsicos esenciales y lneas vitales, como parte de una respuesta adecuada ante la emergencia.
Realizacin de proyectos productivos de impacto socio econmico en las zonas afectadas, como medidas de
apoyo a su recuperacin.
Mantener constante coordinacin con las FF.AA. para la actualizacin de sus respectivos inventario de
recursos ( humanos y materiales ) que puedan ser utilizados de forma inmediata y oportuna en caso de desastres, en
salvaguarda de la poblacin.
1.
2.
Identificacin de peligros.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
DIRCETUR, DRTC-DIRVCS,
DISA-L, DIRA, DIREM y
DIREPRO, IIAP.
, GOREL, Gobiernos Locales
y Sectores, IIAP, ONGs,
INADE
INDECI-DRDC-L, GOREL,
Gobiernos Locales, IIAP,
SENAMHI-L, DIRA- DIRTCDIRVCS, Universidades,
DIREPE, INC-L
GOREL, Gobiernos Locales,
C.I.P. SENAMHI-L, DIRA,
DRTC-DIRVCS,
Universidades.
GOREL, Gobiernos Locales y
Sectores.
GOREL y Gobiernos Locales
INDECI-DRDC-L, GOREL,
Gobiernos Locales y Sectores.
GOREL, Gobiernos Locales
INDECI-DRDC-L, GOREL,
Gobiernos Locales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
5. Elaboracin de Planes
de Prevencin y
Atencin de Desastres.
1.
2.
GOREL
GOREL
GOREL Y SECTORES
Gobiernos Locales y Sectores.
3. Articulacin de la poltica
ambiental y de prevencin
de desastres
DIRTC, GOREL,
Gobiernos Locales y
Universidades
DIRTC, DISA-L, DIRVCS
INDECI, GOREL
Gobiernos Locales,
COFOPRI.
GOREL Y MUNICIPIOS.
GOREL, Gobiernos
Locales y Sectores
involucrados.
IIAP, GOREL, DIRASENASA, DISA y
Sectores.
DIRA-INRENA, Sectores,
IIAP, ONGs y Gobiernos
Locales.
GOREL Gobiernos
Locales y Sectores.
GOREL Gobiernos
Locales y Sectores,
FONCODES, COOPOP,
INADE.
GOREL Gobiernos
Locales, Sectores,
FONCODES, COOPOP,
INADE.
GOREL, Gobiernos
Locales, Sectores, INADE.
9.
GOREL Gobiernos
Locales, Sectores, CGBVP
4. Aplicar estrategias
1.
preventivas e integradas de
los procesos y productos
industriales.
2.
3.
DIRA-INRENA, GOREL ,
Gobiernos Locales y ONG
CGBVP,
GOREL y Gobiernos
Locales.
GOREL, Sectores
vinculados con la
produccin.
DIRTC, GOREL, IIAP,
INADE, INEI.
2.
3.
INDECI, GOREL
Gobiernos Locales y
Sectores.
Programas
1. Fortalecimiento del
Comit Regional de
Defensa Civil
2. Mejoramiento de la
Operatividad y
organizacin de los
Comits de Defensa
Civil
1.
3. Fortalecimiento del
Comit Regional de
Defensa Civil, Comits
Provinciales, Comites
Distritales y Oficinas de
Defensa Civil Sectoriales
y Otras
1.
2.
2.
3.
4.
5.
4. Fortalecimiento de las
entidades operativas
1.
2.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales.
INDECI, GOREL
INDECI,GOREL
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI,GOREL y
Gobiernos Locales.
INDECI,GOREL
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, DISA-L,
GOREL, Gobiernos
Locales, CGVBI, Cruz
Roja Peruana
GOREL Gobiernos Locales
GOREL, Gobiernos
Locales y Sectores.
6. Sistema Integrado de
Informacin
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales,
Sectores, IIAP, ONGs
INDECI, GOREL.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, GOREL y
Universidades..
INDECI-DRDC-L,
GOREL, Gobiernos
Locales, IIAP.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, Bomberos,
DIRTC, PREFECTURA
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, GOREL,
Gobiernos Locales y
Sectores.
2.
Incorporacin de los
principios
doctrinarios y
conceptos de
prevencin de
desastres y
proteccin ambiental
en la educacin
formal.
3. Fortalecimiento
de la Cultura de la
Prevencin de
Desastres
INDECI-DRDC-L,
DREL,
GOREL.
INDECI-DRDC-L,
GOREL DREL,
Universidades e Institutos.
INDECI-DRDC-L,
VRPNP.
INDECI-DRDC-L,
GOREL Gobiernos Locales ,
Sectores,
ONGs
INDECI-DRDC-L,
GOREL Sectores,
Universidades
INDECI-DRDC-L,
DREL,
GOREL.
INDECI-DRDC-L,
Universidades.
INDECI-DRDC-L,
DREL, GOREL
INDECI-DRDC-L,
GOREL Sectores, Gobiernos
Locales, ONGs
INDECI-DRDC-L,
GOREL, Gobiernos Locales
y Sectores.
INDECI-DRDC-L,
GOREL Gobiernos Locales
y Sectores.
GOREL, Gobiernos
Locales.
PREFECTURA, CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LORETO y VRPNP.
Programas
1. Elaboracin de
Planes de Operaciones
de Emergencia
2.- Fomento a la
elaboracin de planes
de operaciones de
emergencia en obras
de infraestructura de
desarrollo por parte de
las empresas pblicas
y privadas.
3.- Puesta a prueba
de los planes de
Operaciones de
Emergencia
4.- Brindar
atencin de
emergencia en forma
adecuada y oportuna
a la poblacin
afectada por desastre
5.- Diseo de
mecanismos para el
tratamiento
preferencial de la
rehabilitacin.
GOREL
Gobiernos Locales.
INDECI, GOREL , Gobiernos
Locales, Sectores, INADE,
FONCODES.
GOREL, Gobiernos Locales y
Sectores.
INDECI, GOREL
.
Red Regional de
Estaciones
Hidrometeorolgicas.
Identificacin de los
cambios climticos.
Informacin sobre
precipitaciones en partes
altas de la cuenca
Informacin sobre
caudales de ros y
regmenes de
escorrentas.
Diagnstico
interdisciplinario y
participatorio de
cuencas.
Evaluacin de la erosin
de las mrgenes de los
ros.
Informacin
disponible y oportuna
a la comunidad y a
los sectores
productivos.
Pronsticos
climticos,
meteorolgicos y
hidrolgicos
Sistemas efectivos de
monitoreo en tiempo
real de fenmenos
hidrolgicos, y
meteorolgicos.
Mapas geolgicos
actualizados.
Mapas de
inundaciones de las
partes bajas.
Informes del estado
socioeconmico y
nutricional.
Mapas de sistemas
agro ecolgicos.
Mapas del uso actual
y potencial de la
tierra.
Perfiles de vegetacin
y composicin de
fauna.
Informes de
diagnstico
especializado de
gestin integral de
cuencas.
Red de vigilancia y
monitoreo
epidemiolgico.
Red de vigilancia
sanitaria.
Redes de monitoreo de
peligros tecnolgicos.
Identificacin de peligros
qumicos.
Inventario estadstico de
los accidentes provocados
por sustancias peligrosas.
Inventario de las
actividades en las que se
manipulan sustancias
peligrosas.
Caracterizacin y
cuantificacin de
sustancias peligrosas.
Identificacin de los
riesgos y las posibles
consecuencias causadas
por accidentes eventuales
por actividad y por
producto.
Reduccin de las
epidemias y
problemas sanitarios
de la poblacin.
ESSALUD y DISA
integrados en una
sola organizacin
para efectos de
coordinacin y
ejecucin de Planes y
Programas
Epide miolgicos y
Sanitarios.
Existencia de un
Sistema planificado
de atencin de
accidentes
ambientales de origen
tecnolgico.
Participacin
multidisciplinaria de
personal capacitado.
2. Estimacin de
riesgos.
Mejorar el conocimiento
sobre peligros,
vulnerabilidades a nivel
Regional y Local para
apoyar la gestin del riesgo
en el proceso del desarrollo.
Diseo de mtodos y
procedimientos de
identificacin y
caracterizacin de
peligros.
Identificacin de
peligros.
Inventario de peligros.
Evaluacin integral de
vulnerabilidades ante
desastres.
Inventario de peligros,
vulnerabilidades y riesgos.
Evaluacin cartogrfica y
temtica de peligros.
Estudios de fenmenos
peligrosos.
Base de datos
georreferenciado por
fenmeno y por peligro.
Se establecen indicadores
comunes de vulnerabilidad.
Indicadores de riesgo.
Inventario de elementos
expuestos a los peligros
potenciales.
Desarrollo de
metodologas apropiadas
por mbitos territoriales.
Elaboracin de indicadores
socioeconmicos.
Anlisis de vulnerabilidad de
centros poblados.
Metodologas para
estimacin/evaluacin de
riesgos.
La informacin es
usada por los entes
del desarrollo.
Existen mapas
detallados de riesgos
a desastres de todo
tipo.
Mapas de peligro a
escala regional
disponibles.
Informes tcnicos.
Bases de datos a nivel
regional y local.
Indicadores
establecidos y en uso.
Personal capacitado
de los organismos de
desarrollo
monitoreando la
vulnerabilidad en base
a los indicadores.
Personal capacitado a
cargo de los
organismos de
desarrollo.
Existe un sistema de
indicadores.
Personal capacitado
usando dichos
indicadores.
Mapas de zonificacin
por grado de
vulnerabilidad para
diferentes magnitudes
de fenmenos.
Mapas temticos por
clase de peligro.
Metodologas
desarrolladas.
Metodologas
validadas.
Anlisis de riesgo
efectuados haciendo
uso de estas
metodologas.
Metodologas
desarrolladas.
Metodologas
aplicables a la
evaluacin costoefectividad del riesgo.
Centro Regional de
Informacin sobre desastres.
Zonificacin, reglamentacin
y planificacin de reas
urbanas y rurales para el
desarrollo con seguridad ante
emergencias y desastres.
Realizacin de Inspecciones
Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil.
Programas y Proyectos de
prevencin y mitigacin de
riesgos.
Programas y proyectos
formulados y en
procesos de ejecucin.
Metodologas
en
implementacin para
su ejecucin.
Programas integrales de
informacin sobre peligros,
vulnerabilidades, riesgos, data
de ingeniera social y
econmica.
Planes generales de
ordenamiento urbano y
rural.
Perfeccionamiento del
instrumento jurdico.
Municipalizacin del
planeamiento
Uso de tcnicas de anlisis
prospectivo.
Todas las instalaciones
donde concurre pblico o
se desarrollan actividades
productivas o se brinden
servicios, inspeccionadas.
Las edificaciones,
industrias e instituciones
inspeccionadas
Perfeccionamiento de la
normatividad.
Mantenimiento de flujos de
informacin entre todas las
instituciones involucradas.
Produccin de cartografa
sobre peligros naturales a
nivel Regional.
Cartas Regionales
adecuadas a la
identificacin
georreferenciadas de
peligros.
Atlas de Peligros
Naturales
Atlas de Vulnerabilidades
y Riesgos.
Planes de
ordenamiento urbano y
rural de todas las
ciudades de la Regin.
Certificados de
habitabilidad.
Capacidad tcnica del
personal que labora en
la actividad.
Reduccin de
accidentes ocasionados
por la falta de
seguridad en locales
pblicos y privados.
Cantidad de
certificaciones
vigentes.
Multas y procesos de
sancin abiertos.
Ingresos por las
inspecciones.
Actualizacin
permanente del Atlas
de Peligros Naturales.
Inclusin de aspectos
Programas y Subprogramas Informes del rgano de
econmico financieros
de prevencin financiados
Auditoria sobre el gasto de
derivados de los Programas formando parte de los Planes los presupuestos
Reduccin de
Riesgos en los
Presupuestos
Institucionales.
4. Establecimiento
de medidas
alternas de
Prevencin y
Reduccin de
Riesgos a nivel
regional para
mitigar los riesgos
que se derivan de
no disponer de las
obras previstas
por estar en
ejecucin o no
haber sido
presupuestadas.
Inventario de Actividades, de
Prevencin y Reduccin de
Riesgos, que no estarn
disponibles o no han sido
presupuestadas.
Listado de actividades de
Prevencin y Atencin de
Desastres presupuestadas
como parte de los Planes
Estratgicos Institucionales.
Actividades programadas, y
ejecutadas con informe
favorable, tcnico
administrativo de la
Institucin.
Planes estratgicos
institucionales elaborados
considerando la prevencin y
atencin de desastres.
Planes estratgicos en
ejecucin reducen los
efectos de un desastre al
mnimo razonable.
Planes Estratgicos
Institucionales consideran y
presupuestan las actividades
de prevencin y atencin de
desastres.
La ejecucin del
planeamiento estratgico
institucional reduce los
efectos de los desastres a
mnimos razonables.
Metas obtenidas e
implementadas en
concordancia con
presupuesto.
Obras de prevencin a
nivel regional ejecutadas o
en proceso con
participacin ciudadana.
5. Elaboracin de
Planes de
Prevencin y
Atencin de
Desastres.
Determinacin de
Actividades Temporales que
permitan suplir parcialmente
a las obras no ejecutadas para
la prevencin y reduccin de
riesgos.
Elaboracin de planes de
financiamiento para
actividades alternas no
presupuestadas.
Anlisis de los riesgos que
implican la no ejecucin de
las actividades no
presupuestadas y
determinacin de medidas
especiales a ser consideradas
en los Planes de Prevencin y
Desastres de corto plazo.
Consolidacin del Inventario
de los Riesgos no atendidos.
Exploracin de las
posibilidades de financiar las
actividades no presupuestadas
con financiamiento exterior.
Planes de Prevencin y
Atencin de Desastres
Plan de financiamiento de
obras de prevencin
necesarias.
Elaboracin de planes.
Planes, Regionales,
Provinciales y Distritales y
Sectoriales de Prevencin y
Atencin de desastres
terminados, aprobados e
implementados al 2006 etapa
Provincial y 2008 etapa
Distrital
Ejecucin del Planeamiento
Provincial y Distrital.
Elaboracin de Planes
Provinciales y Distritales a
partir del 2004 y 2006,
respectivamente.
Planes Provinciales y
Sectoriales en ejecucin.
Planes Distritales en
ejecucin.
Elaboracin de
inventarios de viviendas,
locales pblicos y
patrimonio cultural en
riesgo, a nivel regional y
local
Impulso de programas de
reubicacin, mejoramiento y
proteccin de viviendas,
locales pblicos y patrimonio
cultural del entorno en zonas
de riesgo.
Adecuacin de la legislacin
y las herramientas de control
para el uso de suelos y el
ordenamiento territorial, con
fines de prevencin.
Programa Regional de
reubicacin, mejoramiento y
proteccin de viviendas,
locales y patrimoniales de la
Regin.
Promocin de la contratacin
de seguros para cubrir el
costo de los desastres en la
infraestructura del desarrollo.
Incremento de la
capacidad organizativa y
participativa de las
comunidades, el sector
privado y el gobierno
regional.
Articulacin entre el
gobierno regional, Local y
Organizaciones de la
Sociedad Civil.
Estudios de
Microzonificacin de
vulnerabilidades
Planes de adecuacin e
implementacin de
medidas de prevencin y
mitigacin.
Estudios socioeconmicos
sobre la vulnerabilidad de las
poblaciones producto de la
relacin peligro natural, peligro
social, peligro tecnolgico.
Se ha conformado un
marco legal y
normativo adecuado a
garantizar las
condiciones de
seguridad y sancionar
la responsabilidad de
los actores.
Reduccin de la
vulnerabilidad de
centros poblados,
edificaciones e
infraestructura del
desarrollo.
Principales obras de
infraestructura
cubiertas por Seguro
frente a desastres.
Incluye en los costos
de ejecucin de obras
el tem seguros frente a
desastres.
Altos porcentajes de
reduccin de la
vulnerabilidad urbano
y urbano-marginal.
Aplicacin de medidas
de mitigacin y
prevencin
recomendadas por los
estudios.
Planes y programas de
saneamiento bsico y
proteccin ambiental
Planes y Programas de
manejo integral de
cuencas.
Sistematizacin del
proceso de prevencin y
atencin de incendios.
Fortalecimiento de las
Instituciones.
Promover el uso de la ciencia Estudios sobre el incremento
y tecnologa para comprender de la frecuencia y seguridad de
y manejar los factores que
los peligros naturales por
generan la concentracin de
efecto de la actividad humana.
los contaminantes
ambientales.
Coordinacin de actividades
Programas de mitigacin
para la articulacin de la
de los efectos de la
proteccin del medio
actividad humana en los
ambiente con la Gerencia
ecosistemas naturales.
Regional de RR.NN. y Medio Estudios de la relacin
Ambiente - GOREL y la
potencial destructiva de
DRDC-L.
los peligros naturales vs.
desarrollo sostenible local
y regional.
Incorporacin de la
Informes sobre fallamiento,
informacin sobre peligros,
deslizamientos, y erosiones en
vulnerabilidades y riesgos en toda la regin..
los diagnsticos y perfiles
ambientales en el mbito
regional y local.
Consideracin de la
Estudio sobre limitaciones del
prevencin de desastres en
medio ambiente urbano, rural
los Estudios de Impacto
y terrenos silvestres en funcin
Ambiental (EIA), Planes de
de:
Manejo Ambiental y
a) Naturaleza y severidad de
Programas de Adecuacin al
la degradacin de recursos.
Medio Ambiente (PAMA) de b) Causas subyacentes a la
los proyectos de
degradacin, incluyendo
infraestructura.
impactos.
c) Rango de intervenciones
econmicas, sociales,
institucionales, polticas y
financieras que resulten
factibles y estn diseadas
para retardar o aliviar la
degradacin.
Manejo integral de
ciudades, centros
poblados y cuencas.
Instituciones que
combatan los
incendios en forma
eficiente.
Conservacin del
Medio Ambiente en
toda actividad
humana.
reas de alto riesgo
estudiadas, evaluadas y con
propuesta de mitigacin a
nivel regional y local.
Sectores Productivos
Minero-Hidrocarburo,
Agricultura, Industria y
Salud disminuyen la
contaminacin ambiental en
un alto porcentaje.
Informacin usada en el
diseo y formulacin de
proyectos de desarrollo.
EIA y PAMAS
elaborados e
implementados y con
auditoria permanente
con criterios de
equidad y
transparencia en los
resultados.
Promocin de estudios de
Estudios medioambientales
medio ambiente a nivel
regionales y locales
regional y local considerando
el peligro como restriccin
determinante para la
planificacin del hbitat y del
desarrollo sostenible de las
ciudades y centros poblados.
Planes de habitabilidad y
desarrollo aplicndose a
ciudades y centros poblados
de la regin.
Elaboracin y puesta en
marcha de programas de
saneamiento bsico y de
proteccin ante peligros
ambientales de carcter
biolgico e industrial a nivel
regional y local.
Impulso para el desarrollo e
implementacin de planes de
proteccin, ordenamiento y
manejo de cuencas
hidrogrficas deterioradas.
Planes y programas de
saneamientos bsicos y de
proteccin ambiental,
regionales y locales.
Programas de tratamiento
integral de cuencas en la
regin.
Fortalecimiento institucional
para la prevencin y manejo
de incendios urbanos.
4. Aplicar
estrategias
preventivas e
integradas de los
procesos y
productos
industriales.
Estudios completos de
riesgo de todas las
cuencas del pas.
Planes y Programas de
manejo integrado de
cuencas.
Programa de sostenibilidad del
Cuerpo General de Bomberos
de la regin para los prximos
10 aos
Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios
eficiente, con equipamiento
moderno y adecuado en
toda la regin.
Sistema Regional de
manejo y modernizacin
del transporte y
comercializacin de
sustancias peligrosas en
proceso de creacin.
Fortalecimiento institucional
para el transporte y manejo
de sustancias peligrosas.
Revisin y adecuacin de la
normatividad para el manejo
preventivo de sustancias
peligrosas
Creacin e instalacin de
Centros de Control
Permanente del manejo y
transporte de productos
qumicos y sustancias txicas.
Planificacin e implementacin
del Centro Regional de
Manejos y control de productos
qumicos y sustancias txicas.
Planes de contingencia para la
prevencin de desastres
qumico-sociolgicos.
Produccin Industrial, sin
Programa Regional de
problemas ambientales ni
Produccin Industrial
limpia y me dio ambiente de contaminacin.
sano
Manual actualizado de
auditorias para
emisiones y desechos
industriales.
Imple mentar el
programa para una
produccin industrial
ms limpia.
Iniciar el proceso de
concientizacion y
preparacin para
emergencias a nivel
local.
Implementar el programa
para una produccin
industrial ms limpia (PPIL).
Desarrollo industrial
ambientalmente sano.
Incorporacin de criterios
ambientales en los planes
de desarrollo industrial.
5. Fortalecer la
ejecucin del
programa
ciudades
sostenibles.
Insertarse al sistema
internacional para el
intercambio de informacin
en cooperacin con la
Agencia de Proteccin
Ambiental de USA (EPACel).
Intercambio fluido y
permanente con el Sistema
Internacional de Proteccin
Ambiental.
En proceso y ejecucin la
aplicacin de la Poltica de
una Industria limpia y
ambientalmente sana.
Planes y Programas de
desarrollo para que las
ciudades de la Regin sean
seguras, ordenadas,
saludables, atractivas
cultural y fsicamente,
eficientes en su
funcionamie nto y desarrollo
y, como consecuencia de ello,
gobernables.
Ciudades competitivas
produciendo bienes y
servicios de manera
eficiente, atractivas a la
inversin creadora de
fuentes de trabajo.
Priorizar la ejecucin de
estudios para la elaboracin
de mapas de peligros y de
microzonificacin.
Estudios de microzonificacin
para cada tipo de peligro o
peligros combinados en las
ciudades de la regin.
Promover la elaboracin de
guas especficas de
crecimiento urbano y rural,
considerando el componente
de prevencin frente a
desastres.
Proponer el marco normativo
y estrategias integrales para
prevenir desastres.
Ordenanzas municipales
obligando al cumplimiento
de las conclusiones y
recomendaciones de los
estudios de peligros de uso
de suelos.
Plan quinquenal de
ordenamiento urbano en
proceso de ejecucin.
Determinar los
atributos de las
ciudades de la Regin
que deseamos vivir y
legar a generaciones
futuras.
Elaborar los estudios
para lograr la premisa
anterior.
Programa
1. Fortalecimiento
del Comit
Regional Defensa
Civil.
Centro Regional de
Educacin, Capacitacin e
Implementacin para la
formacin de tcnicos y
especialistas en prevencin y
atencin de desastres para el
desarrollo.
Indicadores
Comit Regional,
Comites Provinciales
y Comites Distritales
de Defensa Civil
operando
eficientemente.
Personal capacitado
dirigiendo las
Oficinas de Defensa
Civil.
Egresados con adecuada
calidad de especializacin
y/o entrenamiento a niveles
de:
a) Profesionales, tcnicos y
personal de apoyo.
b) Especialistas y ejecutivos
Desarrollo de la
infraestructura y/o
equipamiento requerido para
utilizar o facilitar la
operacin de los Centros de
Operaciones de Emergencia
(COES).
para la prevencin y
atencin de desastres.
Dirigiendo las
actividades, oficinas y
organizaciones del
Comit Regional de
Defensa Civil, Comites
Provinciales de Defensa
Civil y Comites
Distritales de Defensa
Civil.
COE funcionando
eficientemente con sistemas
integrados de informacin y
respuesta.
Seguimiento de la instalacin,
organizacin y operatividad
de los Comits de Defensa
Civil a nivel regional.
Sensibilizacin y
capacitacin de las
autoridades integrantes de los
Comits de Defensa Civil.
3. Fortalecimiento
del Comit
Regional de
Defensa Civil,
Comites
Provinciales,
Comites
Distritales y
Oficinas de
Defensa Civil
Sectoriales y
Locales y otras.
Plan de seguimiento y
control de los Comits de
Defensa Civil.
Sistema de Inteligencia
para detectar deficiencias
ticas y morales de los
principios, normas y
procedimientos de la
Defensa Civil.
Planes y programas de
capacitacin de autoridades.
Autoridades regionales y
municipales seriamente
comprometidos con la
prevencin y atencin de
desastres.
Participacin activa de la
Organizacin y
DRDC-L, en la seguridad
capacitacin de la
ciudadana para actuar en interna, especficamente en
seguridad ciudadana
conflictos sociales.
preventiva, a los efectos de
los peligros sociales y planes
y programas de la Defensa
Civil.
Establecimiento de los
mecanismos de participacin
y articulacin del CRDC en
apoyo de las actividades
relacionadas con la seguridad
interna, con la intervencin
de representantes del
GOREL, Corte Superior de
Justicia de Loreto, Oficina de
Defensoria del Pueblo,
Oficina del Ministerio
Publico, Oficina del
Ministerio de Defensa,
DRDC-L.
Participacin eficaz de las
Planes operativos Regionales
instituciones pblicas y
locales y sectoriales.
privadas, autoridades y
ciudadana en la prevencin
y atencin de desastres.
Desarrollo de instrumentos de
gestin y evaluacin de las
actividades de Defensa Civil
interinstitucionales para el
nivel regional y local.
Capacitacin de los
miembros del Comit
Regional de Defensa Civil,
CPDC y CDDC en
procedimientos de
prevencin, operacin y
logstica.
Desarrollo, consolidacin y
Fortalecimiento de las
Oficinas de Defensa Civil en
aspectos de planeamiento,
prevencin, operacin y
Personal y autoridades
altamente capacitados,
planificado y administrando
los desastres de acuerdo a las
caractersticas locales.
Oficinas debidamente
implementadas, con personal
administrativo eficiente a
nivel regional.
logstica.
4. Fortalecimiento
de las entidades
operativas.
5. Diseo de
herramientas de
gestin para la
administracin de
desastres.
responsables en
planeamiento estratgico,
prevencin, operaciones
y manejo logstico.
Fortalecimiento de los niveles Sistema integrado de accin y Comunicacin clara y
de trabajo, comunicacin y
comunicacin del CRDC-L,
permanente, antes, durante y
coordinacin entre el CRDC- con el SINADECI.
despus de la ocurrencia de
L, CPDC y CDDC.
un desastre.
Sensibilizar y capacitar a los Centros de Operaciones de
COES, eficientes en la
integrantes de los Comits de Emergencia eficientes e
atencin de las emergencias.
Defensa Civil Regional,
implementados
Provinciales y Distritales en
las funciones que
desempearn en los Centros
de Operaciones de
emergencia (COES).
Planes Regionales de
Entidades operativas del
Consecucin del nivel
de respuesta eficiente de fortalecimiento administrativo CRDC-L, actuando oportuna
y eficientemente en caso de
las unidades operativas tcnico y operativo de las
entidades operativas del
siniestros, dotados de
del CRDC-L.
CRDC-L.
equipos de bsqueda,
Capacidad de
rescate, comunicaciones y
participacin oportuna,
atencin.
efectiva y coordinada de
las instituciones de
atencin y respuesta.
Promocin,
Formacin del cuerpo general Cuerpo General de
Institucionalizacin y
de brigadistas voluntarios de
Brigadistas creado y
capacitacin de Brigadistas
Defensa Civil conformado por operando a nivel regional.
de Defensa Civil.
ciudadanos jvenes y
miembros de las Fuerzas
Armadas, segn convenga.
Optimizar y ampliar los
Almacenes adelantados
Planes especficos de
almacenes adelantados de
instalados en los ms lejanos
prevencin y atencin de
Defensa Civil a nivel regional lugares de la regin
desastres en cada localidad.
administrados por los Comits
de Defensa Civil Locales.
Desarrollo y consolidacin de Plan regional Integral de
Sistema nico de manejo de
la red regional de
manejo de suministros y
suministros y ayuda
abastecimiento de alimentos, Ayuda Humanitaria.
humanitaria operando en la
medicinas y productos
regin.
esenciales para atencin de
emergencias y desastres.
Cuerpo de procedimientos
Impulsar y consolidar las
actividades de prevencin administrativos, protocolos
para la gestin de desastres.
y atencin a realizar a
nivel regional.
Establecer los mecanismos
para optimizar los
protocolos, procedimientos
y planes.
Fomentar la confeccin de
Mapas de Peligros a nivel
Regional, Provincial y
Distrital, incorporando a las
organizaciones de la
comunidad.
Fomentar los estudios,
proyectos y ejecucin de
obras de emergencia por
peligro inminente.
Desarrollo de Metodologas
para Evaluacin de Daos.
6. Sistema Integrado
de Informacin.
Sistema de
informacin como
apoyo a los procesos
de gestin del riesgo.
Recopilacin de
informacin para la
planificacin del
desarrollo.
Impulso y mejoramiento de
las redes de comunicaciones
para el intercambio de
informacin entre los
organismos del CRDC-L.
Diseo y mantenimiento de
un Sistema Integrado de
Informacin.
Sistematizacin del
inventario y la informacin
existente sobre peligros,
vulnerabilidades y riesgos
para la planificacin,
incorporando la informacin
histrica de desastres y
prdidas a nivel regional.
Sistematizacin de la
informacin relativa a
sistemas de vigilancia, alerta,
diagnstico temprano e
inventarios de recursos para
la reaccin institucional
efectiva del CRDC-L.
Estudios, proyectos y
expedientes para la ejecucin
de obras de prevencin ante
peligros inminentes.
Guas metodolgicas para la
evolucin de daos en la
Regin.
Comit Regional de
Todas las entidades
Defensa Civil de Loreto
cientfico tecnolgicas
integrado de
compartiendo
informacin.
informacin.
Sistema Integrado de
Informacin
comunicacin e
disponible para
informacin del
priorizacin.
CRDC-L.
Red de comunicacin eficaz
CRDC-L debidamente
entre los organismos del
comunicado.
CRDC-L.
Inventario sistematizado de
peligros, vulnerabilidades y
estimacin de riesgos en la
regin, provincias y distritos.
Archivo de la evaluacin
histrica, econmica de
emergencias y desastres
ocurridos en la regin a lo
largo de la historia.
En proceso de ejecucin.
Centro Regional de
Informacin para la
Alerta Temprana de los
fenmenos naturales,
manejo y transporte de
sustancias peligrosas.
Planes de contingencia
locales para la
prevencin de desastres.
Centro Regional de
Informacin en proceso
de implementacin.
Planes de respuesta a
cualquier contingencia
elaborados y validados.
Disponer la incorporacin de
la enseanza de la doctrina y
acciones de Prevencin y
Atencin de Desastres en los
programas de instruccin del
personal Subalterno y tropa
de las FF.AA. y PNP.
Promover la inclusin de
temas de Prevencin y
Atencin de Desastres en los
Planes y Programas de todos
los niveles y modalidades
educativas.
Promover y desarrollar
programas acadmicos de
investigacin y educacin a
nivel de Post Grado en
Gestin de Riesgos y
Desarrollo.
3. Fortalecimiento
de la Cultura de
Prevencin de
Desastres.
Modificacin de planes,
programas y currculas
educativas.
Desarrollo de la temtica.
Impulsar la participacin de
las ONG en apoyo al esfuerzo
educativo sobre prevencin
de desastres y proteccin
ambiental.
Plantear una propuesta
sobre objetivos y metas de
la visin sobre la cultura
deseable y de los ngulos en
los que se expresa.
Educar, divulgar y
suministrar
conocimientos y
Las principales
universidades de la region
desarrollando programas de
Maestra.
Intercambio de
informacin y
especialistas, fluida y
permanente.
Investigaciones
sobre peligros y
vulnerabilidades en
una cantidad y
calidad apreciables.
Las Oficinas y
niveles de decisin
en materia de
prevencin y
atencin de desastres
de la Region
dirigidos y
funcionando con
egresados de estos
programas.
INDECI-DRDC-L,
CRDC-L, Sectores,
ONG y Fundaciones
desarrollando un
programa nico de
capacitacin.
Las ONG y el INDECIDRDC-L, trabajan
coordinadamente para
resolver los problemas
derivados de los desastres.
La cultura del pueblo
enriquecida por el
incre mento de principios
de prevencin.
Estudios, libros,
boletines, materiales
educativos de
materiales de
didctico para la prevencin y
capacitacin y difusin
atencin de desastres propios
sobre prevencin de
de la Region Loreto.
desastres a la poblacin.
Diseo y elaboracin de
material didctico para la
capacitacin del
personal, de instituciones
pblicas y privadas con
la participacin de las
universidades.
Realizacin y promocin de
eventos de divulgacin y
capacitacin a nivel regional
y local.
Distinguir a instituciones
y personal que destaquen
o tengan intervencin
ejemplar en la
prevencin de desastres.
Distinguir a instituciones
y personal que destaquen
en la elaboracin de
material publicitario
ilustrativo de la actitud
deseable que deben
adoptar las personas para
prevenir desastres y
reaccionar
adecuadamente.
Desarrollar planes de accin
para neutralizar y eliminar la
ejecucin de actos
antisociales al presentarse
una emergencia.
4. Desarrollo de
Actividades con
las organizaciones
de la sociedad.
Programa regional de
capacitacin en prevencin y
atencin de desastres.
preparacin,
distribuidos en toda la
region.
Calidad de las
publicaciones y
materiales educativos
originales y adecuados
a los requerimientos
culturales, tnicos e
idiomticos,
costumbristas de la
region.
Calidad y cantidad del
producto de capacitacin.
Resolucin de creacin y de
entrega de distinciones por
acciones destacadas de
prevencin de desastres para
personas e instituciones.
Entrega de premios y
condecoraciones a nivel
regional, nacional e
internacional.
Desarrollar programas de
Seguridad Integral de las
personas y las
comunidades.
Organizacin de la
Comunidad para
garantizar su propia
seguridad integral.
Las Comunidades
participando
activamente en la
prevencin del peligro
social a travs de sus
organizaciones de
base.
Reduccin
significativa de los
peligros sociales.
La participacin
planificada y coordinada de
la sociedad civil en acciones
de prevencin y atencin de
desastres.
Convenio integral de
Comit Regional de
participacin conjunta de la
Defensa Civil de Loreto
sociedad civil en prevencin y
integra a ONGs,
atencin de desastres
Fundaciones e
Instituciones en la
ejecucin de los planes de
prevencin y atencin de
desastres.
Desarrollar programas de
Seguridad Integral de las
personas y las comunidades.
Las comunidades
participando activamente en
la prevencin del peligro
social a travs de sus
organizaciones de base.
Organizacin de la comunidad
para garantizar su propia
Reduccin significativa de
los peligros sociales.
ciudadana en caso de
desastres a travs de las
organizaciones
representativas.
seguridad integral.
Programa
1. Elaboracin de
Planes de
Operaciones de
Emergencia
2. Fome nto a la
elaboracin de
Planes de
Operaciones de
Emergencia en
obras de
infraestructura de
desarrollo por
parte de las
empresas pblicas
y privadas.
3. Puesta a prueba
de los planes de
Operaciones de
Emergencia.
Elaboracin, promocin y
desarrollo de planes para la
respuesta y rehabilitacin
de los servicios pblicos y
lneas vitales en caso de
desastre.
Elaboracin, promocin y
desarrollo de planes para la
respuesta y atencin de
desastres en la actividad
elctrica, minera,
hidrocarburos, etc.
Efectuar simulacros para
verificar la instalacin de
los Comits de Defensa en el
correspondiente COE.
Implementacin de planes de
Reduccin significativa de
respuesta en la actividad
la vulnerabilidad.
elctrica, minero, petrolera, etc.
Programa anual de
evaluacin y verificacin de
la eficiencia de planes
operativos y de contingencia
a nivel:
1. Institucional
2. Local
3. Regional
Planes operativos y de
contingencia vlidos a
nivel regional.
Evaluar operativamente
los Planes de los
Comits de Defensa
Civil y de los Sectores.
Evaluar operativamente
los Planes para las
Obras de Infraestructura
de Desarrollo.
Efectuar la evaluacin de
daos y anlisis de
necesidades para brindar la
atencin adecuada a la
poblacin afectada.
Infraestructura de desarrollo
en proceso de ejecucin.
Propender a la tenencia de
locales y almacenes que
permitan una adecuada
atencin de la emergencia.
Promover tanto en la
poblacin como en la Fuerza
Armada y la Polica Nacional
del Per de la region la
organizacin de cuerpos o
brigadas especializados en
Atencin de Desastre.
4. Brindar atencin
de emergencia en
forma adecuada y
oportuna a la
poblacin
afectada por
desastre.
Reduccin significativa de
la vulnerabilidad de
sistemas de servicios
pblicos y lneas vitales.
Atencin oportuna de la
poblacin.
5. Diseo de
mecanismos para
el tratamiento
preferencial de la
rehabilitacin.
Definicin de mecanismos
para la ejecucin de
programas de recuperacin
temporal de los servicios
bsicos esenciales
Programas de recuperacin
temporal de servicios
esenciales especficos por
desastre y servicio.
Priorizacin de estrategias y
previsiones para la
rehabilitacin de lneas
vitales.
Programas especficos de
rehabilitacin de lneas vitales
de comunicacin y transporte.
Identificacin,
implementacin y revisin de
mecanismos para la
rehabilitacin de procesos
productivos de impacto
econmico y social para la
rehabilitacin de la zona
afectada.
Diseo y revisin de
mecanismos de
econmicos para los
afectados por desastres.
Revisin y definicin de
criterios para el manejo
de recursos regionales,
nacionales y
concertacin con ONGs
para su participacin
como ejecutores de
programas de
rehabilitacin.
Programas de rehabilitacin
socio-econmica zonal en
caso de que se presente un
evento desastroso o
calamidad.
Verificacin de la
eficacia para la
rehabilitacin de
servicios esenciales en
reas urbanas,
rurales.
Reduccin de los
tiempos de
rehabilitacin de
servicios esenciales.
Reduccin significativa de
los retrasos en la
comunicacin y en el
abastecimiento de zonas en
emergencia.
ANEXOS
Mapas
Directorio de Presidentes de Comisiones del CRDC-L
Comisiones Conformantes del Comit Regional de Defensa Civil de Loreto
REPRESENTANTE
Nombres y
C.R.D.C.
Apellidos
Telfono 1
Coor. Obras de Preven. Percy Flores Razuri 26-6905
Jos
L.
Alegra
Planificacin
Mndez
26-6902
Hildebrando Castillo
Ciencia y Tecnologa
Guerrero
24-1978
Eduardo
Valera
Oper. Educ. y Capac.
Tejada
23-3431
Luis
Bendezu
Logstica
Garayar
26-0218
Salud
Carlos Vidal Ore
25-0813
Luis
Grados
Ley, Orden e Insp. Tec. Trinidad
80-7923
Comunicaciones
26-6946
Telfono 2
993 - 0193
Direccin
Av. Abelardo Quiones Km. 1.5
26-6969 - 209
984 - 7403
993 - 4667
24-3614
967 - 9299
993 - 3596
26-6969 - 212
Comisin de Planificacin.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Dos o tres representantes de cada una de las respectivas comisiones del Comit de Defensa Civil.
Comisin de Ciencia y Tecnologa.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Representantes del Gobierno Regional.
Director Regional de Educacin.
Representantes del Colegio de Ingenieros, del Colegio de Arquitectos, de las Universidades, de los
Organismos Tcnicos-Cientficos, Organizaciones No Gubernamentales ( ONG ) afines e
instituciones de Cooperacin Tcnica.
Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Representantes del Gobierno Regional.
Profesionales y Tcnicos representantes de los Sectores.
Representantes de las Universidades, de las Fuerzas Armadas, de la PNP, del Colegio de Ingenieros,
de Colegio de Arquitectos, de las Organizaciones No Gubernamentales, del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios .
Representantes de la Cmara de Comercio, del Gremio de Transportistas, del Gremio de
Comerciantes, de los Bancos, de los Clubes Rotarios, de los Clubes de Leones, de los
Comedores Populares, de los Comedores Infantiles, de los Clubes de Madres y del Vaso de
Leche.
Comisin de Logstica.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Representantes del Gobierno Regional.
Representantes de las Fuerzas Armadas.
Representante de la Iglesia Catlica y de otros credos.
Representantes de las Organizaciones No Gubernamentales de ayuda humanitaria e Instituciones de
Cooperacin Internacional.
Comisin de Salud.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Representantes del Gobierno Regional.
Representantes del Ministerio de Salud
Representantes del Ministerio Pblico.
Representantes de ESSALUD ( va MINSA )
Representantes de la Sanidad de las Fuerzas Armadas y PNP.
Representantes del Colegio de Psiclogos del Per.
Representantes de las Organizaciones No Gubernamentales de Salud.
Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas.
Integrantes:
Presidente: es designado por el Presidente del Comit.
Representantes del Gobierno Regional.
Representantes del Ministerio Pblico.
Comisin de Planificacin.
En la Emergencia:
Comisin de Logstica.
En la Prevencin:
En la Emergencia:
Supervisar la recepcin y distribucin del apoyo logstico por las Autoridades Locales
de Defensa Civil, destinadas a la poblacin damnificada.
Determinar requerimientos de adicionales de ayuda humanitaria y solicitar al
INDECI.
Recuperar los bienes materiales no fungibles despus de la emergencia.
Gestionar los medios econmicos que faciliten la atencin de la emergencia,
incluyendo la rehabilitacin.
Coordinar el empleo de los recursos humanos y materiales de las FFAA,
universidades, brigadistas y juntas vecinales.
Informar cuando las necesidades inmediatas de la poblacin damnificada hayan sido
satisfechas a travs del apoyo brindado por todas las instituciones y organismos de
cooperacin integrantes del SINADECI.
Supervisar la rehabilitacin de los servicios de energa elctrica, alumbrado y de
infraestructura de servicio bsicos de su jurisdiccin.
Comisin de Salud.
En la Prevencin:
En la Emergencia:
En la Emergencia:
Comisin de Comunicaciones.
En la Prevencin:
En la Emergencia:
Mantener los canales de comunicacin con los otros componentes del Sistema.
Supervisar la emisin de los comunicados de prensa del Comit.
Verificar la difusin de campaas sobre Defensa Civil.
Mantener estrecha relacin con los medios de prensa con la finalidad de informar
apropiadamente.