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Ficha Genealgica
Nombre del
ordenamiento
Versin primigenia
Ordenamientos
precedentes
02/02/2012
01/03/2012
03/03/2012 (No. 13)
15/05/2012 (Art. 1
Transitorio)
17/06/2009 (No. 42)
12/10/2007 (No. 61)
05/09/2003 (No. 53)
05/07/2013 (No. 33)
2 Reforma
Observaciones
Ninguna
Todas las fechas de la tabla son expresadas en el formato dd/mm/aaaa
(*) Comprende reformas y adiciones, fe de erratas o aclaraciones bajo cualquier ttulo y resoluciones judiciales
sobre invalidez de normas con efectos generales. Se cita la fecha de publicacin en el peridico oficial del
Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga, as como el nmero de ejemplar y la cita de lo que se reforma,
como aparece en el Sumario del Peridico Oficial del Estado.
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Captulo Primero
Disposiciones generales
Artculo 1. La presente ley es de orden pblico e inters social. Tiene por objeto establecer
las bases, programas y lineamientos generales para planear, ordenar, regular, administrar,
supervisar, dar seguridad y proteccin a la movilidad de las personas y, garantizar el desarrollo del
transporte pblico y especializado en el Estado de Quertaro, bajo criterios generales de movilidad,
sustentabilidad, racionalidad, uso adecuado y mayor aprovechamiento de la infraestructura vial, que
atiendan fundamentalmente a las necesidades actuales y futuras de desplazamiento, en relacin con
los centros de poblacin, polos de desarrollo industrial o comercial y de cualquier otro que lo requiera,
a fin de elevar la calidad de vida de las personas.
Se entiende por movilidad, la circulacin de personas y bienes en un espacio geogrfico
territorial determinado, que son necesarias para asegurar la subsistencia de cualquier comunidad
humana moderna, sin sacrificar otros valores humanos o ecolgicos bsicos actuales o del futuro.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Quertaro se aplicar
supletoriamente al presente ordenamiento. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 2. Se considera de utilidad pblica e inters general la prestacin del servicio pblico
y especializado de transporte siendo prioritarias las actividades del Estado orientadas a la
planeacin, administracin, operacin y conservacin de la infraestructura que para ello se requiera.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 3. Para los efectos de este ordenamiento, se entiende por:
I. rea Geogrfica. Regin determinada por la autoridad de transporte, en la que se operan los
servicios pblico y especial de transporte, por diversos concesionarios;
II. Autobs. Vehculo automotor de seis o ms llantas, de estructura integral o convencional
con capacidad de veintitrs o ms pasajeros sentados;
III. Baha. rea destinada para el ascenso y descenso de pasajeros adaptada al margen de la
va pblica para mayor seguridad de los usuarios sin afectar el libre trnsito de los dems vehculos
automotores;
IV. Bases de encierro. Lugar destinado para el depsito y guarda de los vehculos afectos a la
prestacin del transporte cuando no se encuentren prestando servicio;
V. Base de ruta. Lugar de inicio o terminacin de una ruta de transporte pblico colectivo
destinado al despacho y estacionamiento temporal de vehculos;
VI. Concesin. Acto jurdico-administrativo mediante el cual el Ejecutivo del Estado, por s o a
travs del Instituto Queretano del Transporte, otorga a una persona fsica o jurdica colectiva la
accesibilidad,
seguridad,
regularidad,
rentabilidad,
III. La competitividad entre los sujetos econmicos que participen en el servicio, bajo el control
y con la concurrencia del Estado como ente rector de la planeacin, control, regulacin y vigilancia
del transporte y sus actividades conexas;
IV. La compatibilidad de los sistemas de transporte con el desarrollo urbano armnico y la
preservacin, conservacin y restauracin del medio ambiente, y
V. La disponibilidad general de los servicios, evitando cualquier clase de discriminacin y
atendiendo a las necesidades y circunstancias particulares de personas con discapacidad y grupos
vulnerables. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Segundo
Del Programa Estatal de Transporte
Artculo 6. Durante los primeros seis meses de su gestin como titular del Poder Ejecutivo, el
Gobernador del Estado emitir, a propuesta del Instituto, el Programa Estatal de Transporte que
servir como instrumento rector de la poltica del Estado en materia de transporte, el cual deber
estar vinculado al Plan Estatal de Desarrollo y a los Planes de Desarrollo Urbano. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Dentro de los seis meses posteriores a la fecha en que se cumpla la mitad de la administracin
estatal, el Poder Ejecutivo emitir un informe tcnico de carcter pblico para dar cuenta de los
avances en el cumplimiento del Programa y de los ajustes y actualizaciones que demande la
ejecucin de las polticas en el sector. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Para expedir el Programa, as como los ajustes y actualizaciones a que se refieren los prrafos
anteriores, el Poder Ejecutivo escuchar la opinin de los gobiernos municipales. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Los planes o programas convenidos con las autoridades municipales, sern obligatorios para
eficientar los servicios de transporte. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 7. El Poder Ejecutivo del Estado planear el adecuado funcionamiento del servicio
pblico de transporte y promover en los trminos de la ley de la materia el uso del transporte no
motorizado, colaborando con las autoridades municipales en la planeacin y ejecucin de acciones
en favor de peatones y ciclistas.
Artculo 9. El Programa Estatal de Transporte ser expedido cada seis aos por el Ejecutivo
del Estado, durante el primer ao de cada administracin estatal y contendr:
I. El diagnstico general de las condiciones existentes en el Estado que refleja la realidad
social vinculada al servicio de transporte;
II. La definicin de prioridades y objetivos, as como las estrategias, atencin a contingencias
y lneas de accin en la materia;
III. Los estndares, indicadores, tiempos de ejecucin y mecanismos de evaluacin anual que
sean aplicables, y
IV. La vinculacin del programa con las directrices del Plan Estatal de Desarrollo y con los
dems programas especiales, sectoriales e institucionales de la administracin estatal que se
encuentren asociados al servicio de transporte y la movilidad de las personas.
El Programa Estatal de Transporte ser publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado La Sombra de Arteaga y una sntesis del mismo en alguno de los peridicos de mayor
circulacin en el Estado, para conocimiento de la poblacin.
Artculo 10. Los Municipios para los efectos a que se refiere el artculo 6 de esta Ley,
participarn en la elaboracin de programas en los que incluirn las propuestas y necesidades que,
tcnicamente justificadas, solicitan sean consideradas para la expedicin del Programa Estatal de
Transporte, en los trminos previstos por la Ley de Planeacin del Estado de Quertaro. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
El Ejecutivo del Estado al expedir dicho programa, sus ajustes y actualizaciones, deber fundar
y motivar la valoracin de las propuestas formuladas por los municipios. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 11. Para la elaboracin del Programa, deber considerarse las propuestas del
Instituto, as como de las dependencias, entidades y organismos estatales cuyo mbito de
competencia incida en las estrategias y lneas de accin de dicho programa. (Ref. P. O. No. 33, 5VII-13)
Captulo Tercero
De las autoridades en materia de transporte
Artculo 12. Son autoridades de transporte:
I. El Gobernador del Estado;
II. El Instituto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. El personal de inspeccin y vigilancia del Instituto, cuya organizacin y facultades sern
determinadas a travs de un Reglamento de Inspeccin que el Ejecutivo expedir a propuesta del
Instituto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Derogada; (P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Las dems a las que esta ley reconozca ese carcter.
Artculo 13. Son autoridades auxiliares de transporte las dependencias y entidades
encargadas de la seguridad pblica, de proteccin civil y de trnsito en el Estado y los Municipios.
Dichas dependencias y entidades coadyuvarn con las autoridades del transporte, en los
trminos de la legislacin que les resulte aplicable; asimismo, ejercern las facultades que conforme
a su naturaleza y mediante convenio les corresponda o se les delegue.
Artculo 14. Corresponden al Gobernador del Estado, las siguientes facultades:
I. Expedir el Programa Estatal de Transporte;
II. Dictar la poltica de transporte en el Estado;
III. Determinar y aplicar las medidas necesarias para el cumplimiento de esta ley y sus
reglamentos;
IV. Otorgar y revocar las concesiones para la prestacin de los servicios pblico y especial de
transporte, facultad que podr ejercer a travs del Instituto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Rescatar las concesiones del servicio de transporte;
VI. Ordenar la intervencin del servicio de transporte pblico de transporte colectivo;
VII. Expedir los reglamentos de la presente ley;
VIII. Celebrar, con los sectores pblico y privado, los acuerdos y convenios que se requieran
para la adecuada prestacin de los servicios de transporte, y
IX. Las dems que le confieran las leyes y los reglamentos aplicables.
Captulo Cuarto
De la concurrencia de los Municipios
Artculo 18. Los Municipios, en atencin a sus condiciones territoriales y socioeconmicas,
as como a su capacidad financiera y administrativa, podrn participar de manera coordinada con el
Estado, en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando
aquellos afecten su mbito territorial, as como para la planeacin, construccin y conservacin de
la infraestructura que para este servicio se requiera.
Artculo 19. Los Municipios en materia de transporte y dentro de su mbito territorial, contarn
con las siguientes atribuciones:
I. Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros
cuando aquellos afecten su mbito territorial;
II. Participar en la formulacin del Programa Estatal de Transporte respecto de los servicios de
transporte que se presten en el territorio municipal;
III. Proponer al Ejecutivo del Estado las medidas tendientes al mejoramiento del servicio de
transporte;
IV. Autorizar las caractersticas y ubicacin de los elementos que integren la infraestructura
del servicio de transporte a travs de los planes y programas de desarrollo urbano que le
corresponda aplicar;
V. Autorizar la ubicacin en la va pblica de sitios para vehculos del servicio de taxi, y
VI. Autorizar la ubicacin de paradas y terminales del servicio pblico de transporte colectivo.
Artculo 21. Se crea el Instituto Queretano del Transporte, como organismo descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio legal en la ciudad de Santiago de
Quertaro, Qro., sectorizado a la Secretara de Gobierno, cuyo objeto es disear, coordinar, ejecutar,
vigilar y evaluar las polticas pblicas, programas y acciones generales y particulares relativas a la
prestacin de los servicios pblico y especializado de transporte en el Estado de Quertaro, de
conformidad con los principios y objetivos que establece esta Ley. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 22. El Instituto, tiene las siguientes atribuciones: (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
I. Vigilar que los servicios de transporte pblico y especializado se presten con apego a esta
Ley y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, incluidas la inspeccin de vehculos
e instalaciones destinadas a los servicios de transporte y el cumplimiento de las condiciones
establecidas en las concesiones; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Elaborar el Programa Estatal de Transporte y proponerlo al Gobernador del Estado, para
su aprobacin; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Disear, planear, aprobar, regular, conducir, administrar, ejecutar, vigilar y evaluar los
instrumentos y acciones implementadas al tenor del Programa Estatal de Transporte; (Ref. P. O. No.
33, 5-VII-13)
IV. Determinar las caractersticas de la infraestructura que se requiera para la correcta
operacin de los servicios de transporte pblico y especial, as como promover su construccin,
operacin, conservacin, mejoramiento y vigilancia; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Elaborar y expedir las normas tcnicas, reglas, manuales de especificaciones y de
operacin de los servicios de transporte pblico y especial; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VI. Determinar las caractersticas tcnicas y de operacin de los servicios de transporte
pblico y especial; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VII. Determinar y aplicar las medidas necesarias para optimizar los servicios de transporte;
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VIII. Celebrar convenios de coordinacin con los rdenes de gobierno federal y municipal y,
de concertacin con los sectores social y privado, relativos a la prestacin de los servicios de
transporte pblico y especializado; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IX. Evaluar la prestacin de los servicios de transporte en los trminos establecidos en esta
Ley; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
X. Integrar y administrar el Registro Pblico de Transporte; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
XI. Aprobar el establecimiento o reestructuracin de rutas del servicio pblico de transporte
colectivo; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Un Presidente, que ser el titular del Poder Ejecutivo del Estado; en ausencia de ste,
fungir con dicho carcter el Secretario de Gobierno; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
El Oficial Mayor del Poder Ejecutivo del Estado; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
i)
j)
II. Un Secretario, que ser el Director General del Instituto, quin participar slo con voz.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Los consejeros propietarios nombrarn un suplente que actuar en su ausencia. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
Cuando el Secretario de Gobierno funja como Presidente, su suplente se integrar al Consejo.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 25. El cargo de Consejero es honorfico; su desempeo no implica relacin laboral
alguna, ni devengar remuneracin, salario, o contraprestacin alguna. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 26. El Consejo celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias. (Ref. P. O. No. 33, 5VII-13)
Las sesiones ordinarias se celebrarn en forma trimestral. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Las sesiones extraordinarias se celebrarn cuantas veces sean necesarias. (Ref. P. O. No.
33, 5-VII-13)
Artculo 27. El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de su Presidente, de su
Secretario y por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente
o quin lo sustituya, voto de calidad en caso de empate. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 27 Bis. Se podrn integrar a las sesiones del Consejo, con voz pero sin voto, previa
invitacin del Presidente: (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
I. Los representantes de las dependencias y entidades federales, cuando se trate algn asunto
en el que por su competencia deban participar; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Los representantes de los sectores privado y social. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Los Diputados integrantes de la Comisin de Movilidad Sustentable de la Legislatura del
Estado, tendrn el carcter de invitados permanentes, a las sesiones del Consejo, en las que
participarn con voz pero sin voto. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 27 Ter. El Consejo tendr las siguientes atribuciones: (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
I. Aprobar, a propuesta del Director General, la adquisicin de bienes muebles e inmuebles
en trminos de la legislacin aplicable, encaminados al cumplimiento del objeto del Instituto; (Adicin
P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Solicitar al Director General informacin relativa a los asuntos que sean de su competencia
en materia de servicios de transporte pblico y especial; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Supervisar la administracin de los recursos e ingresos del Instituto y los bienes que se
incorporen a su patrimonio y promover los proyectos que tiendan a mejorar en lo general, la
prestacin de los servicios de transporte pblico y especial; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Resolver las quejas y denuncias en contra del Director General, en relacin con actos u
omisiones cometidos en el desempeo de sus funciones; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII13)
Artculo 27 Quter. El Presidente del Consejo tendr las facultades siguientes: (Adicin P. O.
No. 33, 5-VII-13)
I. Autorizar el orden del da de las sesiones que celebre el Consejo; (Adicin P. O. No. 33, 5VII-13)
II. Convocar, por conducto del Secretario a las sesiones ordinarias y extraordinarias; (Adicin
P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Proponer el calendario de sesiones del Consejo; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Instalar, presidir y levantar las sesiones; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Dirigir y moderar los debates; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
VI. Firmar las actas de las sesiones; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
VII. Las dems que sealen otras disposiciones aplicables. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 27 Quinquies. El Secretario del Consejo tendr las siguientes facultades: (Adicin P.
O. No. 33, 5-VII-13)
I. Hacer llegar a los miembros del Consejo, con una anticipacin no menor de cinco das
naturales, la convocatoria que contendr el orden del da y el apoyo documental de los asuntos que
deban conocer, tratndose de sesiones ordinarias. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Las sesiones extraordinarias sern convocadas con dos das hbiles de anticipacin y en ellas
se tratar slo el asunto o asuntos para los que fueron expresamente convocadas; (Adicin P. O.
No. 33, 5-VII-13)
II. Pasar lista de asistencia y verificar la existencia de qurum legal; (Adicin P. O. No. 33, 5VII-13)
III. Levantar las actas de las sesiones e integrarlas al registro autorizado; (Adicin P. O. No.
33, 5-VII-13)
IV. Firmar las actas de las sesiones y recabar las relativas de los asistentes; (Adicin P. O.
No. 33, 5-VII-13)
V. Llevar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos del Consejo; (Adicin P. O. No. 33,
5-VII-13)
VI. Fungir como asesor permanente de los comits que cree el Consejo; (Adicin P. O. No.
33, 5-VII-13)
VII. Certificar los documentos del Consejo; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
VIII. Las dems que le encomiende el Consejo. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
27 Sexies. El Director General tendr las siguientes facultades: (Adicin P. O. No. 33, 5-VII13)
I. Ejercer la representacin, administracin y conduccin del Instituto, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Velar por la buena marcha del Instituto y promover las medidas administrativas, contables,
organizacionales, financieras y dems que correspondan, con sujecin a las disposiciones legales
aplicables; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Designar y remover a los servidores pblicos del Instituto, cuyo nombramiento o remocin
no corresponda efectuar al Consejo; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Delegar cualquiera de sus atribuciones en otros servidores pblicos del Instituto con nivel
de Director o equivalente, con excepcin de aquellas que por su propia naturaleza, por disposicin
legal o por acuerdo del Consejo sean indelegables; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos, as como las propuestas de
reforma a dichos manuales y presentarlos al Consejo, para su aprobacin; (Adicin P. O. No. 33, 5VII-13)
VI. Operar un registro de los principales indicadores y estadsticas en materia de servicios de
transporte pblico y especial que permita integrar una base de datos confiable que propicie y haga
eficaz, la toma de decisiones del Instituto; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
VII. Conceder licencias al personal del Instituto, de conformidad con la legislacin aplicable;
(Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
VIII. Ejercer el presupuesto y ejecutar los programas aprobados por el Consejo, de
conformidad con las normas jurdicas y administrativas aplicables; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
IX. Proporcionar la informacin que le solicite el rgano Interno de Control del Instituto;
(Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
X. Proporcionar la informacin, los datos o la cooperacin tcnica que le sean requeridas por
otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Estatal; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII13)
XI. Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII13)
Artculo 27 Septies. El patrimonio del Instituto se integra por: (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
I. Los ingresos que obtenga por los bienes y servicios que preste; (Adicin P. O. No. 33, 5VII-13)
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que otorguen los Gobiernos Federal,
Estatal y Municipales; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y los que adquiera por cualquier ttulo
legal para el cumplimiento de su objeto; (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Los legados, donaciones y asignaciones otorgadas en su favor y los fideicomisos en los
que se le seale como fideicomisario; y (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos y en general todo ingreso que adquiera
por cualquier ttulo legal. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 27 Octies. Las relaciones de trabajo entre el Instituto y su personal se regirn por la
Ley de los Trabajadores del Estado de Quertaro y dems disposiciones jurdicas aplicables.
(Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Sexto
De la Participacin Ciudadana
en el Desarrollo del Transporte de Quertaro
Artculo 34. Son modalidades del servicio especial de transporte, las siguientes:
I. Escolar. Es el destinado al traslado de personas de sus domicilios a sus centros de estudio
y viceversa dentro de los lmites del territorio estatal; se presta o es contratado por instituciones
educativas, asociaciones de padres de familia o particulares, para el transporte de estudiantes,
investigadores o comunidades acadmicas;
II. De personal. Es el destinado al traslado de personas de sus domicilios a sus centros de
trabajo y viceversa dentro de los lmites del territorio estatal, o cuando su destino de transportacin
se relacione con fines laborales; se presta o es contratado por corporaciones, industrias, comercios,
instituciones, asociaciones o grupos de particulares, para el traslado regular de sus trabajadores,
agremiados, asociados o integrantes;
III. Turstico. Es el destinado al traslado de personas exclusivamente hacia aquellos lugares
situados dentro de los lmites del territorio estatal, que revisten un inters histrico, arqueolgico,
cultural, arquitectnico o recreativo;
IV. Para personas con discapacidad. Es el destinado al traslado de personas que padecen
alguna discapacidad de las establecidas en la ley para la Integracin al Desarrollo Social de la
Personas con Discapacidad del Estado de Quertaro y dems disposiciones legales aplicables, y
V. De carga. Es el destinado al traslado de mercancas dentro de los lmites del territorio
estatal, sujetndose a las condiciones de operacin que establece la presente ley y sus normas
reglamentarias, as como a la autoridad correspondiente.
Artculo 35. Quienes presten el servicio de transporte pblico quedan sujetos al cumplimiento
de los manuales de especificaciones tcnicas y a las condiciones de operacin que determine el
Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 36. Los vehculos para prestar el servicio pblico y especializado de transporte
tendrn una vida til de diez aos como mximo, con excepcin del servicio especializado de carga,
arrastre y salvamento que ser de mximo quince aos, previo cumplimiento de las condiciones y
requisitos que para ello determinen las normas reglamentarias que de esta ley se deriven.
El Instituto podr autorizar la ampliacin de la vida til por periodos de un ao siempre que de
la revisin fsica y mecnica se desprenda que se encuentra en condiciones para continuar prestando
el servicio. La vida til de un vehculo no podr prorrogarse por ms de dos periodos. (Ref. P. O. No.
33, 5-VII-13)
Los concesionarios debern iniciar la prestacin del servicio con vehculos del modelo
correspondiente al ao en que se otorgue la concesin correspondiente.
Artculo 37. Los vehculos del servicio de transporte debern cumplir con las especificaciones
tcnicas y de operacin que determinen los manuales emitidos por el Instituto en apego a las normas
reglamentarias que de esta ley se deriven. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 38. Todos los vehculos del servicio de transporte debern contar con pliza de
seguro vigente para proteger y asegurar la vida, integridad fsica y equipaje de los usuarios del
servicio, del conductor, as como de terceros que pudieran verse afectados con motivo de accidentes
en donde intervienen vehculos del servicio de transporte.
La pliza de seguro cubrir la responsabilidad civil por daos, lesiones o muerte del usuario y
de terceros. Ningn trmite relacionado con la concesin ser procedente sin que se acredite
previamente la vigencia de la pliza.
Ningn trmite relacionado con la concesin ser procedente, sin que se acredite previamente
la vigencia de la pliza. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Para el cabal cumplimiento de esta disposicin, las autoridades competentes procurarn la
celebracin de convenios u otros mecanismos de informacin con las compaas aseguradoras e
instancias federales reguladoras de aquellas.
Las personas morales titulares de una concesin podrn constituir fideicomisos, fondos o
mutualidades internas para cubrir la reparacin de daos que se causen con motivo del servicio,
previa autorizacin del Instituto, quin verificar y, en su caso, autorizar las reglas de aportacin,
aplicacin y rendicin de cuentas, as como los alcances, trminos y condiciones de su cobertura.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 39. Los servicios pblicos de salvamento y arrastre, depsito y guarda de vehculos
sern regulados por la ley de la materia, en lo no previsto en este ordenamiento. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Artculo 40. El titular del Ejecutivo del Estado, en todo tiempo, podr introducir en los servicios
de transporte las modalidades que dicte el inters pblico, adoptando al efecto las medidas que
mejor aseguren la prestacin del servicio de manera eficaz, oportuna y suficiente.
Artculo 42. Los concesionarios podrn instalar publicidad en los vehculos del servicio de
transporte previa autorizacin del Instituto y previo pago de los derechos correspondientes y
cumplimiento de las especificaciones de ubicacin, diseo y tamao que establezcan las normas
reglamentarias que de esta Ley se deriven. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La autorizacin para la instalacin de la publicidad se otorgar de manera individual por
vehculo, con vigencia de un ao, pudiendo prorrogarse por periodos iguales, previo cumplimiento
de lo dispuesto en el prrafo que antecede.
Artculo 43. La publicidad podr ser interior o exterior y sin obstruir o minimizar los colores
distintivos, sus placas de circulacin y nmero econmico del vehculo.
El Instituto supervisar que el contenido de la publicidad no afecte la tranquilidad de los
usuarios y poblacin en general, as como la seguridad del servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La publicidad con fines electorales estar sujeta a la ley de la materia.
Artculo 44. En los vehculos del servicio pblico de transporte colectivo los concesionarios
debern reservar un rea especfica al interior del vehculo para la instalacin de publicidad relativa
a campaas informativas de inters social en los rubros de salud, seguridad pblica o proteccin
civil que desarrollen las autoridades estatales competentes.
La ubicacin y dimensiones del rea a reservar, ser determinada en las normas
reglamentarias que de esta ley se deriven.
El concesionario no obtendr un beneficio econmico por la colocacin y difusin de esa
publicidad, pero los gastos vinculados a su diseo, autorizacin, colocacin, retiro y reparacin de
daos en su caso, corrern por cuenta de la autoridad solicitante.
Artculo 45. El procedimiento para obtener la autorizacin para la instalacin de publicidad
deber ajustarse a lo dispuesto por las normas reglamentarias que de esta ley se deriven.
Captulo Segundo
Del servicio pblico de transporte colectivo
Artculo 46. El servicio pblico de transporte colectivo se sujetar a las disposiciones
contenidas en la presente ley y las normas reglamentarias que de sta emanen, as como a los
lineamientos, parmetros de operacin y normas tcnicas que al efecto expida el Ejecutivo del
Estado.
Artculo 47. En el caso de que dos o ms poblaciones integren una sola mancha urbana o
formen parte de una conurbacin, el servicio entre ellas se considerar urbano, debiendo el Instituto
establecer previamente las paradas para el ascenso y descenso de pasajeros en coordinacin con
la autoridad municipal correspondiente. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 48. El Instituto establecer las especificaciones tcnicas y los planes de operacin
del servicio, los que debern contener al menos el horario de servicio, nmero de despachos y
horario para cada uno, cantidad de vehculos para operar la ruta, as como los nmeros econmicos
asignados a cada despacho. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El Instituto notificar a cada concesionario el plan de operacin de la ruta, en el cual se
indicarn los horarios de despacho para todos los vehculos amparados por la concesin as como
el mecanismo de rotacin equitativo para cada despacho. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Quienes presten servicios pblicos o especializados de transporte, quedan sujetos al
cumplimiento de las normas establecidas en el reglamento de esta Ley as como a los manuales de
especificaciones tcnicas, a las dems disposiciones aplicables y a las condiciones de operacin
que determine el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El manual de especificaciones tcnicas es el documento en el que se establecen las
caractersticas fsicas, de diseo, corte de pintura, condiciones mecnicas y de carrocera, colores,
elementos de seguridad y dems aspectos materiales que deben cumplir las unidades destinadas a
prestar los servicios de transporte.
Las condiciones de operacin se integran en el documento que establece las rutas, horarios,
frecuencia, velocidad, puntos de ascenso y descenso de pasajeros, sitios, estndares de calidad y
dems aspectos relativos a la prestacin de los servicios de transporte.
El Instituto con base en lo establecido por esta Ley y las dems disposiciones aplicables,
establecer los planes de operacin para el servicio de transporte pblico colectivo, diseados para
cada modalidad de servicio y territorio donde deber prestarse el servicio, conteniendo al menos la
ruta, horario de servicio, frecuencia por periodo-horario, conforme a la variacin de la demanda y
fechas de aplicacin considerando das hbiles e inhbiles. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El Instituto establecer la colorimetra y cromtica de los vehculos destinados a la prestacin
del servicio de transporte pblico, cuya carrocera no podr contener, en su diseo imgenes
religiosas ni discriminatorias. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El corte de pintura de los vehculos que se utilicen para la prestacin del servicio pblico de
transporte, no deber portar colores cuya combinacin, diseo de conjunto o leyendas
complementarias, impliquen la promocin expresa o implcita de partidos o asociaciones polticas.
La combinacin de los colores propios de la bandera nacional, nicamente podr ser utilizada como
parte de los smbolos patrios de que formen parte, dentro del corte de pintura de los vehculos
destinados al servicio. (Adicin P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 49. Son elementos bsicos de la operacin del servicio los siguientes:
I. Itinerario de la ruta, entendiendo por ste el recorrido con movimientos direccionales, desde
su origen hasta su destino y viceversa, as como las especificaciones operativas del servicio;
II. Horario de servicio, que es el tiempo comprendido entre la hora de inicio y de terminacin
del servicio de una ruta, incluyendo puntos intermedios tratndose del servicio pblico intermunicipal;
III. Frecuencia de servicio, entendiendo por sta el nmero de vehculos requeridos para el
servicio, en un tiempo establecido, durante un periodo determinado del da;
IV. Intervalo de servicio, que es el tiempo expresado en minutos, comprendido entre los
vehculos despachados en un mismo periodo, y
V. Despachos, son la salida programada de los vehculos, durante el horario del servicio,
conforme a la ruta y la necesidad del mismo.
Artculo 50. Los concesionarios estn obligados a cumplir con los planes de operacin que
para cada una de las rutas establezca el Instituto as como con los estndares de calidad segn la
modalidad y clase de servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El Instituto tendr la facultad de requerir a los concesionarios la disminucin o aumento
provisional de despachos, las frecuencias o intervalos en las rutas del servicio concesionado
conforme al plan de operacin que as se requiera, respetando el nmero de vehculos
concesionados. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 51. Para una mayor supervisin y control del servicio, el Instituto podr auxiliarse de
un sistema de monitoreo de flota que le facilite la administracin de itinerarios, paradas autorizadas,
horarios, frecuencias, velocidad y otros elementos de operacin; el que servir de elemento
probatorio para aplicar procedimientos administrativos de sanciones por faltas a la presente Ley, su
Reglamento y a los parmetros de operacin y calidad de servicio fijados por el Instituto. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
Artculo 52. Con el objeto de eficientar el servicio en beneficio de los usuarios y de los propios
concesionarios, stos podrn, previa autorizacin del Instituto enlazar, fusionar y combinar sus
equipos e instalaciones. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 53. El Instituto podr modificar los horarios de servicio y ubicacin de paradas
autorizadas, as como bases de ruta y terminales previa realizacin del estudio tcnico
correspondiente. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La modificacin podr hacerse de oficio por la autoridad competente o a solicitud expresa del
concesionario.
Artculo 54. Un concesionario podr enrolar sus vehculos entre las rutas concesionadas de
la misma modalidad de servicio, previa autorizacin del Instituto con el objeto de racionalizar el uso
de los mismos. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
No podrn enrolarse vehculos amparados bajo una concesin de distinta modalidad de
servicio. El enrolamiento no deber alterar los planes de operacin establecidos para la ruta.
Artculo 55. El enrolamiento es el mecanismo mediante el cual se establece y regula la
alternancia de vehculos amparados por una concesin para operar en una ruta concesionada sin
incrementar el nmero de vehculos autorizados.
Artculo 56. El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto, podr autorizar la integracin
fsica y operacional del servicio urbano y suburbano. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 57. El Instituto podr variar de manera temporal el itinerario de una ruta cuando
resulte necesario por la ejecucin de una obra pblica, la realizacin de algn evento o por caso
fortuito o fuerza mayor. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 58. El itinerario de una ruta o la cantidad de vehculos para operar en una ruta podrn
variarse de manera definitiva cuando resulte necesario para la mejora sustancial del servicio, con
sustento en los estudios tcnicos que al efecto realice el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El aumento de longitud de una ruta o el incremento de vehculos para operar en una ruta slo
se podr autorizar hasta un treinta por ciento de la longitud o cantidad, segn sea el caso,
previamente autorizado; en el caso de que se exceda dicho porcentaje se convocar para el
otorgamiento de una nueva concesin. Bajo ninguna circunstancia se podr autorizar la modificacin
al itinerario de una ruta o licitar el otorgamiento de otra, cuando se sobreponga en ms de un
cincuenta por ciento al itinerario de una ruta existente.
Cuando se requiera la modificacin definitiva el Instituto resolver lo relativo a la modificacin
de la concesin respectiva en los trminos establecidos en la presente Ley y en las normas
reglamentarias que de sta emanen. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 59. El Instituto podr implementar la reestructuracin de las rutas del servicio
colectivo, procurando racionalizar el uso de la infraestructura vial existente, disminuir la
sobreposicin de rutas, la sobreoferta de vehculos y la contaminacin ambiental. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Para el caso de llevarse a cabo una reestructuracin de rutas, el Instituto establecer las
polticas, procedimientos, requisitos y bases tcnicas bajo las cuales se llevar a cabo. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
Artculo 60. El Gobernador del Estado podr declarar la intervencin del servicio pblico de
transporte colectivo, cuando ste se interrumpa o se afecte su prestacin regular y contina por ms
de tres horas. La intervencin durar nicamente el tiempo en que subsista la causa que le dio
origen.
El Instituto, en ejecucin de la orden del Gobernador del Estado tomar las medidas
necesarias para hacer efectiva la intervencin del servicio y evitar que se contine afectando su
prestacin, pudiendo hacer uso de la infraestructura, instalaciones, vehculos y equipos afectos a la
prestacin del mismo. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Para el cumplimiento de lo anterior se estar a las normas Reglamentarias que de esta ley se
deriven.
Artculo 61. Los concesionarios de este servicio, debern contar con una organizacin
empresarial sustentada en personal administrativo, operativo y tcnico as como con instalaciones
administrativas que les permita una eficiente prestacin del servicio.
Es obligacin solidaria de los concesionarios y, en su caso, de los propietarios de los vehculos
afectos al servicio, garantizar que los operadores que conduzcan las unidades empleadas para su
prestacin en la modalidad de transporte colectivo urbano, suburbano o intermunicipal, gocen de
seguridad social y acceso a prestaciones conforme lo establece la Ley Federal del Trabajo y dems
ordenamientos aplicables. (Adicin P. O. No. 51, 24-VII-15)
Artculo 62. Los concesionarios debern contar con bases de ruta fuera de la va pblica, en
predios delimitados y con al menos rea de espera para conductores, baos y depsito para basura.
Contarn tambin con bases de encierro para los vehculos afectos al servicio, las cuales
estarn equipadas al menos con reas administrativas y para conductores, as como para lavado y
mantenimiento de vehculos.
Artculo 63. Las bases de ruta y de encierro debern cumplir con los requisitos de seguridad,
higiene, impacto vial y ambiental que sealen los ordenamientos legales aplicables.
Artculo 64. Los vehculos que no se encuentren en operacin debern permanecer en las
bases de ruta, de encierro o en algn taller en caso de encontrarse en reparacin. Se prohbe el
estacionamiento o pernocta de vehculos en la va pblica.
Artculo 65. Los concesionarios en las bases de ruta y terminales debern sealar en tableros
de informacin los horarios de llegada y salida de los vehculos; en el caso del servicio suburbano e
intermunicipal adems debern sealar los itinerarios y tarifas para cada servicio.
Artculo 66. Para establecer o reubicar una base de encierro o base de ruta, los
concesionarios debern solicitar del Instituto la autorizacin correspondiente, acompaando el
estudio tcnico de necesidad correspondiente. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 67. Se considera infraestructura pblica las terminales y paradas del servicio pblico
de transporte colectivo, la cual podr ser concesionada a particulares para su construccin,
administracin y mantenimiento, conservando el Instituto el control del servicio. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Artculo 68. Los concesionarios del servicio podrn contar con los sistemas de recaudo y
monitoreo que al efecto determine el Poder Ejecutivo del Estado a travs del Instituto. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
Artculo 69. Se entiende por sistema de recaudo de la tarifa, la tecnologa a travs de la cual
se abona el pago de la tarifa de forma electrnicamente a travs de medios magnticos, con la
finalidad de que se realice el pago del servicio a travs de los equipos de validacin instalados en
los vehculos, o en su caso en terminales de transferencia o paradas intermedias del servicio pblico
de transporte colectivo, y por sistema de monitoreo de flota, aquel que permite el control y supervisin
de la flota y del servicio de transporte, permitiendo documentar y registrar cada evento de la
operacin del servicio.
Artculo 70. Cuando se establezcan sistemas de recaudo de la tarifa, el Instituto podr
supervisar la operacin del sistema as como el desempeo de su operador y, en su caso, dictar las
medidas correctivas o de sancin que correspondan. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 71. El Estado en coordinacin con los concesionarios del transporte con autorizacin
de ste, podr contratar la adquisicin y operacin del sistema de recaudo de la tarifa, as como
convenir la forma y trminos para la administracin y distribucin de ingresos obtenidos a travs de
dicho sistema.
Artculo 72. El centro de control del sistema de monitoreo de flota ser administrado por el
Instituto y permitir la verificacin del cumplimiento de los planes de operacin establecidos para
cada ruta. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 73. El servicio pblico de transporte colectivo podr prestarse con vehculos que
cumplan con las caractersticas tcnicas y de operacin que al efecto determine el Instituto,
atendiendo a la modalidad y clase de servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Queda prohibido convertir o adaptar vehculos de carga para la prestacin del servicio, as
como utilizar vehculos con menos de veintitrs asientos o longitud menor a seis metros, salvo en
los casos que Instituto emita un dictamen que justifique la necesidad de modificacin conforme a la
demanda de usuarios y condicin geogrfica que dificulte la prestacin del servicio con vehculos de
mayor dimensin y capacidad. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 74. Los concesionarios del servicio pblico de transporte podrn organizarse o
asociarse en una persona moral que les permita coordinar su actividad para la formulacin de planes
y programas tendientes a una mayor eficiencia, seguridad y una ptima, equitativa y racional
operacin del servicio, en beneficio de los usuarios y de los propios asociados.
Los concesionarios, frente al usuario del servicio, a los Gobierno Federal, Estatal y
municipales, as como frente a las dependencias y organismos pblicos y privados sern los titulares
de los derechos y obligaciones que en materia del servicio pblico de transporte les confiere el ttulo
de concesin respectivo, la presente ley y las normas Reglamentarias que de sta se deriven.
Artculo 75. Cuando la ejecucin de los planes y programas a que se refiere el artculo anterior
incida en la prestacin de los servicios los concesionarios, debern obtener del Instituto, la
aprobacin correspondiente e implementarlos en los trminos y condiciones que sta o aqul
determinen. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 76. Los concesionarios podrn celebrar convenios y organizarse entre s o con
terceros, as como constituir uniones, asociaciones o sociedades que contribuyan a ofrecer un
servicio de mayor eficiencia, rentabilidad y calidad para los prestadores y usuarios del servicio, y les
permita coadyuvar a la mejor prestacin de los servicios.
La constitucin y los estatutos de cualquier persona jurdica colectiva que pretenda ser titular
de una o ms concesiones para la prestacin de los servicios que prev la presente Ley, debern
reunir los requisitos que establezca el Instituto. Este mismo requisito se aplicar para la modificacin
de sus estatutos. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El Instituto vigilar que la forma y bases de constitucin de las personas jurdicas colectivas
que sean concesionarias, contribuyan al desempeo eficiente del sistema de transporte. (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
Adems de los requisitos que establecen las leyes de la materia, las personas jurdicas
colectivas que pretendan ser titulares de alguna concesin para la prestacin de los servicios
establecidos en la presente Ley, debern observar el establecimiento de reglas democrticas para
la toma de decisiones que protejan los derechos de los socios minoritarios, la transparencia en la
rendicin de cuentas y la vigilancia en la administracin, las buenas prcticas y el buen gobierno
corporativo, la erradicacin de las prcticas desleales y los mecanismos antimonoplicos para evitar
la concentracin del capital social. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 77. Las personas jurdicas colectivas concesionarias y las que agrupen a los
concesionarios, estn obligadas a llevar un registro de sus integrantes y a hacer del conocimiento
del Instituto cualquier cambio o modificacin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
En caso de transmisin de acciones o partes sociales de las personas jurdicas colectivas
concesionarias, stas tendrn la obligacin de notificar al Instituto, el cual podr modificar, revocar o
rescatar las concesiones correspondientes, a efecto de salvaguardar la correcta y continua
prestacin de los servicios y evitar la creacin de monopolios. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Seccin I
Artculo 78. El servicio de transporte urbano podr prestarse a travs de un sistema de rutas
independientes o de un sistema de rutas integradas, con el que se garantice una operacin ms
eficiente, segura y confortable, evitando la sobreposicin de rutas y el exceso de vehculos, a fin
racionalizar el uso de la infraestructura vial existente, cubrir los costos de operacin del servicio y
retorno de la inversin del concesionario adems de tarifas accesibles a la poblacin.
Artculo 79. El sistema de rutas independientes es aqul cuyas rutas de manera individual
satisfacen un origen y destino, pagando el usuario por cada viaje la tarifa autorizada. Los ingresos
de los concesionarios de este sistema de rutas se basan en el nmero de pasajeros que utilizan el
transporte.
Artculo 80. Para la proteccin y resguardo de los usuarios del sistema de rutas
independientes se construirn bahas para el ascenso y descenso de pasajeros, as como paraderos
cuya instalacin y explotacin podr concesionarse a particulares.
Artculo 82. El sistema de rutas integradas tendr los siguientes tipos de ruta:
I. Ruta Troncal. Aquella ruta directa cuyo origen y destino son las estaciones de transferencia,
que opera sobre vialidades primarias y preferentemente en carriles exclusivos, realizando paradas
fijas en paradas intermedias;
II.Ruta Auxiliar. Aquella que parte de una estacin de transferencia, circula entre colonias por
vas primarias o secundarias sin adecuacin fsica, hasta terminar en otra estacin de transferencia,
y
III. Ruta Alimentadora. Aquella con origen o destino en las colonias perifricas e integrndose
a la estacin de transferencia que les corresponda.
Artculo 83. El sistema de rutas integradas se complementar con una infraestructura
tecnolgica y fsica que facilite la operacin del servicio como los sistemas de recaudo de la tarifa y
de monitoreo de flota, terminales de transferencia y paradas intermedias, as como las adecuaciones
en la infraestructura vial que as se requieran.
Se entiende por terminal de transferencia, la infraestructura para el intercambio de usuarios de
una ruta a otra o de una modalidad de transporte a otra, ubicada en puntos estratgicos conforme a
la demanda del servicio; y por parada intermedia, la infraestructura para el ascenso y descenso de
usuarios instalada cada trescientos a quinientos metros, en las vas por donde circulan los vehculos
de las rutas troncales.
La infraestructura de este sistema deber considerar equipamiento que facilite el
desplazamiento de personas con capacidades diferentes.
Artculo 84. En los sistemas de rutas independientes y de rutas integradas, el Instituto tomar
las medidas pertinentes para mantener el equilibrio entre la oferta y la demanda y evitar la
sobreposicin de rutas, as como la sobreoferta del servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 86. El Instituto establecer los planes de operacin para cada una de las rutas del
servicio pblico de transporte colectivo. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
En el sistema de rutas integradas se determinarn los planes de operacin para cada tipo de
ruta, asignando a los concesionarios los despachos correspondientes conforme a su porcentaje de
participacin en este sistema as como el tipo de vehculo sealado en la concesin correspondiente.
Los concesionarios podrn proponer su plan de operacin, el cual establecer el mecanismo
de rol de los vehculos a su cargo y su asignacin ser respetando su porcentaje de participacin,
conforme al nmero de vehculos que ampara la concesin respectiva. El Instituto conforme a su
mbito de competencia, revisar la propuesta del concesionario y, en su caso, aprobar dicho plan
de operacin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 87. Para operar en el sistema de rutas integradas los concesionarios debern,
adems de contar con la concesin respectiva, cubrir los siguientes requisitos:
I. Infraestructura fsica, como son oficinas administrativas, reas de taller y mantenimiento, y
reas para conductores;
II. Organizacin administrativa, con descripcin de perfiles y puestos, procedimientos de
seleccin y capacitacin de personal, as como de supervisin de desempeo;
III. Esquema contractual de conductores con condiciones de trabajo acordes a lo establecido
en la ley Federal del Trabajo y su reglamentacin, y
IV. Conductores capacitados y especializados para la operacin de vehculos en las rutas del
sistema
Los tipos de vehculos, sus caractersticas y especificaciones tcnicas para la operacin del
servicio en las rutas de este sistema se establecern en las normas reglamentarias que de esta ley
se deriven.
Seccin II
Artculo 88. El servicio pblico de transporte suburbano e intermunicipal podr prestarse con
las siguientes categoras:
I. De Lujo. Es el que se proporciona con vehculos equipados con aire acondicionado, asientos
reclinables de material acojinado, sanitario y equipo de sonido. Los pasajeros viajan sentados sin
alterar el nmero de asientos que de diseo de fbrica tiene el vehculo, y
II. Regular. Es el que se proporciona con vehculos convencionales, con caractersticas
bsicas de comodidad, seguridad e higiene, pudiendo llevar pasajeros de pie hasta un veinte por
ciento ms del nmero total de asientos;
Los tipos de vehculos, sus caractersticas y especificaciones tcnicas para la operacin del
servicio en las rutas de cada modalidad de servicio se establecern en las normas reglamentarias
que de esta ley se deriven.
Artculo 89. Los vehculos del servicio suburbano e intermunicipal no podrn realizar ascenso
de pasajeros a su ingreso a la zona urbana de la cabecera municipal, sino hasta llegar a la terminal
o a la parada autorizada por el Instituto, en coordinacin con la autoridad municipal; ni podrn realizar
descensos de pasaje en su trayecto de salida de la zona urbana de la cabecera municipal. (Ref. P.
O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 91. Los vehculos del servicio suburbano e intermunicipal debern llevar letreros en
lugar visible para los usuarios indicando la ruta; durante los recorridos nocturnos debern iluminarse
de tal manera que permitan su visibilidad.
Artculo 92. Las rutas del servicio de transporte suburbano podrn integrarse de manera
tarifaria con rutas del servicio urbano en aquellos Municipios en donde opere un sistema de rutas
integradas.
Artculo 93. El Estado y los Municipios podrn coadyuvar con los concesionarios en la
instalacin y mantenimiento de cobertizos y bancas para la espera de usuarios en las paradas
autorizadas.
Artculo 94. Los concesionarios podrn enrolar sus vehculos en las rutas de una misma
modalidad y categora de servicio, previa autorizacin del Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Tercero
Del servicio pblico de transporte de taxi
Artculo 95. El servicio pblico de transporte de taxi se sujetar a las disposiciones contenidas
en la presente ley y las normas reglamentarias que de sta emanen, as como a los lineamientos y
normas tcnicas que al efecto expida el Ejecutivo del Estado.
Las especificaciones del tipo de vehculo autorizado para prestar el servicio bajo esta
modalidad se establecern en las normas reglamentarias que de esta ley se deriven.
Artculo 96. Los vehculos del servicio de taxi, para su identificacin, llevarn en la parte
central del toldo, los elementos de identificacin con las caractersticas y especificaciones que se
establezcan en las disposiciones reglamentarias que de esta Ley se desprendan. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Artculo 97. El Instituto podr establecer medidas y autorizar la implementacin de tecnologa
que contribuya a elevar la seguridad del servicio pblico de taxi. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 98. Los concesionarios del servicio de taxi podrn organizarse en sitios fijos, a cuyo
efecto debern obtener del Municipio, la autorizacin para su instalacin en la va pblica, conforme
al procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 99. Los concesionarios, adems cumplir con lo dispuesto en el artculo 96 de esta
Ley, podrn portar sus diseos corporativos previa autorizacin del Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5VII-13)
Artculo 100. La operacin y administracin de un sitio deber observar lo siguiente: (Ref. P.
O. No. 33, 5-VII-13)
I. Llevar un registro diario de identificacin de los vehculos, conductores y servicios
realizados; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Mantener el lugar en el que opera, en condiciones de limpieza, debiendo evitar que se
afecte la tranquilidad de los vecinos con su operacin; y (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Cumplir las condiciones que fueron fijadas en la autorizacin otorgada por el Municipio
para instalar el sitio en la va pblica. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El Instituto podr practicar visitas de inspeccin al sitio, para verificar el cumplimiento de las
disposiciones de este artculo, as como las contenidas en la autorizacin otorgada por el Municipio.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 100 Bis. Es obligacin solidaria de los concesionarios y en su caso, de los
propietarios de los vehculos afectos al servicio, garantizar que los operadores que conduzcan las
unidades empleadas para su prestacin en la modalidad de taxi, gocen de seguridad social y acceso
a prestaciones, conforme lo establece la Ley Federal del Trabajo y dems ordenamientos aplicables.
(Adicin P. O. No. 51, 24-VII-15)
Captulo Cuarto
Del servicio pblico de transporte mixto
Artculo 101. El servicio pblico de transporte mixto se prestar por zonas de operacin,
entendiendo por sta la regin geogrfica que requiere de este servicio para garantizar el
desplazamiento de la poblacin y el traslado de sus mercancas.
Los tipos de vehculos, as como sus caractersticas tcnicas y de operacin sern
establecidos en las normas reglamentarias que de esta ley emanen.
Ttulo Tercero
Del Servicio Especial de Transporte
Captulo nico
Disposiciones generales
Artculo 106. Los concesionarios del servicio especial de transporte tienen las mismas
obligaciones que los concesionarios del servicio pblico de transporte en lo que corresponda y su
prestacin estar sujeta a lo dispuesto en las normas reglamentarias que de esta ley se deriven, as
como a las condiciones que para tal efecto emita el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 107. Los vehculos para prestar el servicio especial de transporte debern cumplir
con los lineamientos y caractersticas tcnicas y de operacin que para cada modalidad determinen
las normas reglamentarias que de esta ley se deriven.
Artculo 108. A efecto de optimizar los vehculos destinados para la prestacin del transporte
escolar y de personal; stos podrn utilizarse para cubrir ambas modalidades, pero con concesin
individual para cada servicio.
Artculo 109. El servicio especial de transporte escolar es el contemplado en el artculo 34,
fraccin I, de la presente Ley; para su prestacin requiere la presencia de un acompaante mayor
de edad que asista a los pasajeros y supervise que su ascenso y descenso del vehculo de transporte
se realice en condiciones de seguridad. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 110. El transporte escolar podr concesionarse a la institucin educativa que brinde
el servicio de transporte a sus estudiantes, a personas fsicas o jurdicas colectivas cuyo objeto social
sea preponderantemente la prestacin de este servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
estar sujeto a itinerario, ni horario determinado, y el precio ser determinado por el concesionario y el
usuario del servicio.
En el caso de vehculos para carga especial, se aplicarn las normas de seguridad establecidas
por las autoridades competentes en materia de proteccin del medio ambiente, seguridad y proteccin
civil.
Artculo 120. Los prestadores de este servicio pblico de transporte, podrn asociarse o celebrar
convenios de coordinacin para brindar un mejor servicio y reducir los costos de operacin en las formas
autorizadas por la ley.
Artculo 121. No se considera servicio especial de carga el traslado de bienes, mercancas u
objetos que se sean propiedad de quien los traslada, por lo que no se requiere contar con la concesin
que refiere la presente ley.
Ttulo Cuarto
De las Concesiones
Captulo Primero
Disposiciones generales
Artculo 122. Para prestar los servicios pblico y especial de transporte se requiere de la
concesin correspondiente otorgada por el Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto, conforme al
procedimiento que esta Ley se establece. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La concesin estar sujeta a su refrendo anual, en los periodos y condiciones que el Instituto
determine al efecto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Las placas de circulacin y dems elementos que sirvan para la identificacin del vehculo
son propiedad del Estado y permanecern en depsito del concesionario durante la prestacin de la
actividad concedida.
El Estado y los municipios no requerirn autorizacin para realizar transporte de carga en la
ejecucin de obras y servicios pblicos, siempre que utilicen vehculos oficiales equipados para el
tipo de servicio que corresponda; tampoco requerirn autorizacin los propietarios de vehculos
particulares que efecten transporte de carga de su propiedad dentro del territorio estatal, con las
limitaciones que establezcan las dems leyes, reglamentos y otras disposiciones aplicables.
Artculo 123. Las personas fsicas y jurdicas colectivas podrn ser titulares de ms de una
concesin, siempre que acrediten contar con la capacidad legal, administrativa, tcnica y financiera
necesaria para proporcionar un servicio eficiente y cumplan con los requisitos que establece la
presente ley y las normas reglamentarias que de sta se deriven.
El Poder Ejecutivo del Estado vigilar que no se formen ni propicien, al amparo de esta
disposicin, monopolios, concentraciones, competencia desleal u otros fenmenos ilcitos de
acaparamiento del mercado de conformidad con lo dispuesto por la ley de la materia.
Artculo 124. Los concesionarios debern refrendar de forma anual, ante el Instituto, la
concesin respectiva, bajo las condiciones y montos que se establezcan en las disposiciones legales
aplicables. (Ref. P. O. No. 51, 24-VII-15)
Se prohbe prestar un servicio de transporte distinto al amparado por el ttulo de concesin
respectivo.
Artculo 125. El refrendo es la revalidacin anual que otorga el Instituto previa peticin del
concesionario para que se contine prestando el servicio de transporte concesionado, una vez
aprobada la evaluacin anual a que se refiere la presente Ley as como al cumplimiento de los
requisitos y condiciones que para tal efecto dispongan las normas reglamentarias que de esta Ley
se deriven. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 126. Derogado. (P. O. No. 51, 24-VII-15)
Artculo 127. Las concesiones no podrn otorgarse a las siguientes personas:
I. Los servidores pblicos que de manera directa o indirecta tengan intervencin en el
procedimiento para su otorgamiento;
II. Los servidores pblicos de eleccin popular, titulares y personal directivo de las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal;
III. Las sociedades de las cuales formen parte las personas sealadas en las fracciones
anteriores, ya sea como socios o administradores o representantes;
IV. Los cnyuges de los servidores pblicos que intervengan de manera directa e indirecta en
el procedimiento para su otorgamiento;
V. Las personas que tengan parentesco colateral y de afinidad hasta el segundo grado o
consanguneo en lnea recta sin limitacin de grado con los servidores pblicos que intervengan de
manera directa e indirecta en el procedimiento para su otorgamiento;
VI. Las personas a quienes se les haya revocado una concesin para la prestacin del servicio
de transporte en cualquiera de sus modalidades, y
VII. . Las personas que hayan cedido los derechos de su concesin sin autorizacin del
Instituto en los trminos de esta Ley. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 128. Las concesiones son personalsimas, inalienables e inembargables y no generan
derechos reales de ninguna clase a favor de su titular.
Los actos mediante los cuales pretendan gravarse o enajenarse las concesiones as como las
placas de circulacin del vehculo amparado por la concesin sern nulos y no producirn efecto
legal alguno.
Artculo 129. Los trmites y solicitudes que realicen los interesados en obtener una concesin
debern realizarse de manera personal en el caso de las personas fsicas y travs de su represente
legal en el caso de las personas morales.
Artculo 130. Las personas fsicas y morales interesadas en obtener una concesin debern
contar con domicilio en el Estado, acreditando una residencia mnima de tres aos en la Entidad,
inmediatamente anteriores a la fecha del inicio del trmite para su otorgamiento.
Las personas fsicas adems debern no haber sido condenado por delito doloso.
Artculo 131. Las personas fsicas titulares de una concesin, podrn designar en cualquier
momento, en orden de prelacin, hasta tres personas de entre su cnyuge, concubina o concubino
o familiares hasta el segundo grado de parentesco en lnea recta o colateral, que puedan sustituirlo
en la titularidad de la concesin, en caso de incapacidad fsica o mental, ausencia declarada
judicialmente o fallecimiento del concesionario; para lo cual, el Instituto notificar por estrados una
vez que tenga conocimiento de dicho fallecimiento y publicar por una sola vez en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga, los nombres de quien o quienes hayan sido
designados para sustituir la titularidad de la concesin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Los ttulos de concesin sern entregados a su titular, quien al recibirlo y firmarlo en seal de
aceptacin, contrae los derechos y obligaciones que dichos instrumentos conllevan.
Artculo 136. Las concesiones no podrn transmitirse, salvo por autorizacin previa y expresa
del Instituto, cuando exista causa de utilidad pblica, solamente por cesin de derechos a favor de
quien rena las condiciones legales, tcnicas, administrativas y financieras para la prestacin del
servicio de que se trate. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La transmisin de una concesin ser gratuita y deber previamente ser autorizada por el
Instituto, conforme al procedimiento y requisitos que para ello dispongan las normas reglamentarias
que de esta Ley se deriven. Cualquier transmisin onerosa o sin la autorizacin del Instituto ser
causal de revocacin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
En este caso, la concesin transmitida continuar en los trminos y condiciones en ella
establecidos. (Ref. P. O. No. 51, 24-VII-15)
Captulo Segundo
De las concesiones del servicio pblico de transporte
Artculo 138. Para el concesionamiento del servicio pblico de transporte colectivo, en
igualdad de condiciones, se dar preferencia a las personas morales concesionarias que al momento
de la convocatoria se encuentren prestando el servicio en la modalidad de que se trate de manera
eficiente de conformidad con las evaluaciones anuales del servicio realizadas en los trminos
sealados en la presente ley.
Artculo 139. Las concesiones que se otorguen para la explotacin del servicio pblico de
transporte, con las salvedades y limitaciones establecidas en la presente ley, son para:
I. La explotacin de vehculos para una zona determinada;
II. La explotacin de una ruta, y
III. La explotacin de un sistema de rutas.
La concesin para el servicio colectivo se otorgar para explotar una ruta, con excepcin del
servicio colectivo urbano que podr otorgarse por ruta para el caso del sistema de rutas
independientes o por sistema para el caso del sistema de rutas integradas.
Las concesiones para el servicio de taxi, mixto y de salvamento y arrastre se otorgarn
exclusivamente para explotar un vehculo en una zona determinada.
Artculo 140. Las concesiones que se otorguen para explotar un sistema de rutas integradas
sealarn adems de lo dispuesto en el artculo 134, el porcentaje de participacin del concesionario
dentro del sistema, a partir del cual el Instituto determinar los despachos que para cada
concesionario del sistema correspondan. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La asignacin de ruta es una facultad discrecional y exclusiva del Instituto. No otorga al
concesionario el derecho de exclusividad, antigedad o preferencia sobre el servicio o ruta asignados
y sus efectos estarn condicionados a la prestacin de la actividad concedida que, en su caso,
ampare el servicio en la ruta respectiva. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 141. Las concesiones otorgadas por ruta o sistema de rutas debern establecer el
nmero mnimo y mximo de vehculos autorizados para operar al amparo de la misma, conforme a
los estudios tcnicos realizados para su otorgamiento.
La cantidad mnima de vehculos se determinar conforme a los planes de operacin que para
un da hbil se requiera, y con la cual deber el concesionario iniciar la prestacin del mismo. Los
concesionarios debern ir incrementando la cantidad de vehculos conforme se ajuste el plan de
operacin al variar la demanda de usuarios o longitud de la ruta, hasta llegar a la cantidad mxima
de vehculos sealada en la Concesin, la cual no podr exceder del diez por ciento de los vehculos
autorizados como cantidad mnima.
La concesin establecer el tipo de vehculos autorizados para explotar el servicio
concesionado, los cuales debern cubrir las caractersticas tcnicas y de operacin dispuestas en
las normas reglamentarias que de esta ley se deriven.
Artculo 142. Para obtener una concesin de servicio pblico de transporte colectivo, adems
de agotar el procedimiento que en esta Ley se establece, tratndose de personas morales, debern
estar constituidas conforme a las leyes mexicanas, con un objeto social preponderante para la
prestacin del servicio de transporte pblico colectivo y conforme a los estatutos previamente
aprobados por el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Cualquier modificacin a los estatutos de las personas morales concesionarias, la
incorporacin o retiro de socios o accionistas, as como todo cambio en sus rganos de
administracin y de vigilancia, que no rena los requisitos establecidos en la presente Ley y en la
normatividad aplicable, ser motivo de revocacin de la concesin respectiva, por parte del Instituto.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 143. Las personas morales titulares de una concesin debern estar inscritas en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
Artculo 144. Las concesiones para explotar el servicio pblico de transporte se otorgarn
conforme al siguiente procedimiento, el cual no podr omitirse ni alterarse en forma alguna:
I. El Instituto realizar los estudios tcnicos que justifiquen la necesidad del servicio. (Ref. P.
O. No. 33, 5-VII-13)
Los concesionarios podrn presentar al Instituto sus estudios de necesidad de servicio; (Ref.
P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Con sustento en los estudios tcnicos, el Instituto emitir la declaratoria de necesidad de
servicio de transporte pblico, misma que deber ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado La Sombra de Arteaga y en algn peridico que circule en el municipio donde se requiera
el servicio; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Una vez emitida la declaratoria de necesidad, el Instituto har la publicacin de la
convocatoria pblica en los mismos trminos de la declaratoria de necesidad, precisando la
modalidad del servicio, el nmero de concesiones a otorgar, as como la cantidad de vehculos que
cada concesin en su caso ampare, a fin de que los interesados en concursar, dentro del trmino
previsto, presenten tanto sus propuestas como la documentacin que se requiera de conformidad
con las bases de la licitacin; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Recibidas las propuestas y cubiertos los requisitos, el Instituto proceder a dictaminar
sobre la capacidad legal, administrativa, tcnica y financiera del participante para la prestacin del
servicio, emitiendo un dictamen y posteriormente la resolucin, misma que en sus puntos resolutivos
deber ser publicada en los mismos trminos que la licitacin; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. La resolucin positiva de otorgamiento de concesin deber notificarse personalmente al
participante, quin deber cubrir los derechos fiscales correspondientes, as como iniciar la
prestacin del servicio dentro del plazo que en las bases de licitacin se establezca.
VI. El Instituto, una vez cubiertos los derechos fiscales a que se refiere la fraccin anterior,
emitir en un plazo no mayor a 30 das naturales, el ttulo de concesin respectivo. (Ref. P. O. No.
33, 5-VII-13)
Cuando en una convocatoria se presenten ms participantes que el nmero de concesiones a
otorgar, el Instituto podr establecer algn mecanismo de desempate transparente, legal e imparcial,
entre aquellas propuestas que se encuentren en igualdad de condiciones y hayan reunido los
requisitos establecidos en la presente Ley y en la convocatoria correspondiente, el cual deber
publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga y en algn
peridico que circule en el municipio donde se requiera el servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 145. El estudio tcnico a que se refiere el artculo anterior contendr cuando menos
la siguiente informacin:
I. Servicios de transporte de la misma modalidad existentes en la zona en estudio y sus
caractersticas operativas;
II. Demanda actual y potencial del servicio;
III. Modalidad del servicio, y tipo de sistema de rutas para el caso del servicio urbano, que deba
prestarse, as como la cantidad de vehculos que se requieran y sus especificaciones tcnicas;
IV. Determinacin de creacin o de ampliacin de una ruta existe;
Captulo Tercero
De las concesiones del servicio especial de transporte
Artculo 147. Las concesiones que se otorguen para la explotacin del servicio especial de
transporte sern exclusivamente por vehculo para su operacin en una zona determinada.
Artculo 148. Para obtener una concesin de servicio especial de transporte se requiere agotar
el procedimiento siguiente, sin perjuicio de los requisitos y condiciones que para su otorgamiento
establezcan las normas reglamentarias que de esta ley se deriven:
I. El interesado deber presentar solicitud por escrito en la que manifieste el tipo de servicio y
zona para su explotacin;
II. Presentar adjunto a la solicitud la documentacin con que acredite su capacidad legal,
administrativa, tcnica y financiera;
III. El Instituto evaluar la solicitud presentada y emitir un dictamen sobre la factibilidad de la
solicitud; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Con el dictamen referido en la fraccin anterior, el Instituto emitir la resolucin
correspondiente, debiendo notificar de manera personal al solicitante; y (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Si la resolucin del Instituto resulta favorable, se expedir el ttulo de concesin respectivo.
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El dictamen emitido por el Instituto deber sustentar la necesidad o no de establecer nuevos
servicios o de aumentar los ya existentes, as como de la comprobacin o no de la capacidad
administrativa, tcnica y financiera del solicitante. La capacidad legal del solicitante tambin ser
evaluada por el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Cuarto
De los permisos temporales para prestar el servicio de transporte
Artculo 150. Los titulares de los permisos temporales tienen las mismas obligaciones que
corresponden a los concesionarios; sern intransferibles y se otorgarn preferentemente a los
concesionarios que se encuentren prestando el servicio en la zona de influencia.
El otorgamiento de un permiso temporal no generar derechos adquiridos para su titular.
Artculo 152. Para el caso de persistir la necesidad de servicio por ms de seis meses a partir
de la fecha en que el Instituto determine la necesidad inmediata o emergente, dicho organismo
descentralizado har la declaratoria de necesidad de servicio y emitir la convocatoria
correspondiente para su licitacin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 153. Los vehculos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte a
travs de un permiso temporal no debern estar destinados a la prestacin de ningn otro tipo de
servicio concesionado.
Artculo 154. El Instituto podr revocar los permisos temporales que haya otorgado por las
mismas causas que para la concesin dispone esta Ley. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Quinto
De la concesiones para la infraestructura
en materia de transporte
Ttulo Quinto
De la Tarifa
Captulo Primero
Generalidades
Artculo 157. La tarifa es la contraprestacin econmica que el usuario del servicio de
transporte paga a su prestador por el servicio recibido.
Artculo 158. El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto determinar y autorizar las
tarifas del servicio pblico de transporte y sus sistemas de cobro. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 159. El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto autorizar las tarifas del
servicio especial de transporte, en sus modalidades escolar, carga y para personas con
discapacidad; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Cuando el Poder Ejecutivo del Estado no establezca la tarifa para el servicio especial de
transporte, sta se sujetar a la que definan de comn acuerdo el prestador y el usuario del servicio,
sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de proteccin al consumidor.
Artculo 160. Las tarifas autorizadas por el Instituto se determinarn con base en los estudios
tcnicos y de costos, as como en los compromisos de mejora de los servicios a cargo de los
concesionarios. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 161. Las tarifas que se fijen para las diferentes modalidades del servicio, debern ser
suficientes para cubrir los costos fijos y variables de operacin, de inversin, para el mejoramiento
del servicio y una utilidad razonable para el concesionario, sin olvidar el inters prioritario del usuario
del servicio.
Se entiende por costos fijos aquellos que no dependen de la operacin del vehculo, como
son, los sueldos y salarios del personal, impuestos, seguros, papelera, servicios.
Son costos variables los gastos que dependen de la operacin del vehculo, como son
combustible, llantas, mantenimiento y dems servicios propios del vehculo.
Artculo 162. El estudio tcnico para determinar la tarifa deber incluir los siguientes
elementos:
I. Estimacin de la demanda del servicio;
II. Inventario de los vehculos que prestan el servicio de que se trate, considerando ao de
fabricacin y tipo de combustible;
III. Longitud del recorrido por ruta, en el caso del servicio pblico de transporte colectivo;
IV. Cotizaciones de costos de refacciones, combustibles y mantenimiento, que permitan
determinar el costo de operacin de los vehculos;
V. Costos administrativos, que incluyan la depreciacin de los bienes e instalaciones;
VI. Anlisis de la estructura de costos y tarifa para un vehculo de caractersticas promedio en
la modalidad de servicio de que se trate;
VII. Anlisis del impacto en la tarifa por las variaciones de los principales componentes de la
estructura de costos, tales como: demanda, costos, utilidad y descuentos;
VIII. Diagnstico del servicio que incluya el anlisis de la oferta, la demanda y la relacin entre
s;
IX. Planes o compromisos para la mejora del servicio, y
X. Estudio socio econmico de la poblacin usuaria del servicio.
Artculo 163. Los concesionarios podrn solicitar al Instituto, la revisin de la tarifa,
presentando un estudio tcnico actualizado que incluya los aspectos sealados en el artculo que
antecede. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 164. Las tarifas se revisarn en forma peridica, en los trminos de lo que determine
el reglamento respectivo, con excepcin de las tarifas del sistema de rutas integradas, que se regirn
por su modelo financiero. Si del estudio tcnico resulta necesaria una tarifa con cifra fraccionaria, el
Instituto podr ajustarla a la cifra inmediata, de acuerdo a la moneda fraccionaria disponible de uso
corriente, cuando el pago sea en efectivo. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 165. El concesionario deber entregar al usuario del servicio el comprobante de pago,
cuando ste se realice en efectivo.
Para el caso de pagar la tarifa a travs del sistema de recaudo electrnico, el comprobante
ser el registro de la transaccin reflejada en la base de datos del operador de dicho sistema, y los
usuarios tendrn derecho a obtener el comprobante fiscal de pago y del seguro de viajero, a travs
de los medios que disponga la legislacin aplicable, en los puntos de venta y atencin al pblico del
sistema.
Artculo 166. Las tarifas autorizadas debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado La Sombra de Arteaga y en su caso en un peridico de mayor circulacin en el Municipio
en donde se vaya a aplicar la tarifa.
Captulo Segundo
De la tarifa del servicio pblico de transporte
Artculo 167. El servicio pblico de transporte colectivo tendr el siguiente tipo de tarifas:
I. Tarifa general: La que se paga en forma ordinaria por los usuarios.
II. Tarifa con descuento: La que cubren los usuarios que gozan de descuento por encontrarse
en alguna de las condiciones particulares o personales a que se refiere la presente ley. Los
porcentajes de descuento para esta tarifa podrn ser entre el treinta y cincuenta por ciento de la
tarifa general.
III. Tarifa integrada: La que cubren los usuarios de un sistema de rutas integradas, que en su
caso se establezca en el servicio urbano, permitindoles realizar transbordos entre rutas del sistema
con o sin un costo adicional.
Cuando se establezcan sistemas de recaudo de la tarifa, el Instituto podr implementar
esquemas que incentiven el pago de la tarifa general a travs de este sistema y desincentive su pago
en efectivo. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 168. En el servicio pblico de transporte colectivo son usuarios de una tarifa con
descuento:
I. Los estudiantes inscritos en planteles educativos con credencial vigente, desde preescolar
hasta nivel superior;
II. Los nios de tres a seis aos;
III. . Las personas con discapacidad; y (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. Los adultos mayores de sesenta aos.
Los nios menores de tres aos quedan exentos de pago de la tarifa.
Artculo 169. Los usuarios de una tarifa con descuento del servicio pblico de transporte
colectivo, para gozar de este derecho debern acreditar los requisitos que al efecto establezca el
Instituto, as como las normas reglamentarias que de esta Ley se deriven. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII13)
Artculo 170. En el servicio pblico de transporte colectivo, cuando se establezcan sistemas
de recaudo de la tarifa, el nico medio para hacer vlida la tarifa con descuento ser a travs del
documento y medio de pago que determine el Instituto, cumpliendo con los requisitos a que hace
referencia el artculo que antecede. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 171. La revisin de la tarifa de un sistema de rutas integradas podr ser revisada
conforme a su modelo financiero acordado, y en su caso incrementarse en la cantidad de centavos
cuando se pague a travs del sistema de recaudo o ajustarse a la cifra inmediata de acuerdo a la
moneda fraccionaria disponible de uso corriente, cuando el pago sea en efectivo.
Artculo 172. La tarifa en el servicio de transporte suburbano e intermunicipal se autorizar
para cada destino y sus principales puntos intermedios del recorrido de la ruta.
Artculo 173. El Instituto podr establecer un sistema automatizado de control de la tarifa para
el servicio pblico de taxi. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Los concesionarios que no cuenten con este sistema debern colocar en un lugar visible del
vehculo las tarifas autorizadas para el servicio.
Artculo 174. La tarifa en el servicio mixto y de taxi podr ser:
I. Por distancia, la que cubre el usuario en funcin a la distancia recorrida;
II. Zonal, se fija en virtud de la divisin de una ciudad en zonas, por transitar de una zona a
otra;
III. Diurna, la que se establece a partir de las 05:00 horas a las 19:59 horas del da, y
IV. Nocturna, la que se establece a partir de las 20:00 horas a las 04:59 horas del da,
incrementando la tarifa diurna en un porcentaje que fije el Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Las tarifas diurna y nocturna slo se establecern cuando se tenga autorizada el tipo de tarifa
zonal.
Ttulo Sexto
De la vigilancia y evaluacin del servicio
Captulo Primero
De la inspeccin y vigilancia
Artculo 175. El Instituto vigilar e inspeccionar los servicios de transporte, as como los
vehculos e infraestructura del concesionario destinadas a los mismos, a fin de verificar el
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las normas reglamentarias. (Ref. P. O. No. 33,
5-VII-13)
Artculo 176. El Instituto conocer de las violaciones a esta Ley y sus normas reglamentarias,
elaborando las actas de infraccin correspondientes. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
En el caso de infracciones no flagrantes se levantar el acta de hechos correspondiente con
la que se podr dar inicio a un procedimiento de sancin respetando al infractor el derecho de
audiencia.
Artculo 177. El Instituto podr ordenar y practicar, a travs de su personal de inspeccin y
vigilancia, visitas de inspeccin en el domicilio de los concesionarios y en las dems instalaciones
afectas a la prestacin del servicio, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones previstas
en la presente Ley y sus normas reglamentarias. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La orden de inspeccin deber estar fundada y motivada, y se desahogar conforme al
procedimiento dispuesto en la ley Procedimientos Administrativos del Estado de Quertaro.
Artculo 178. Los concesionarios de los servicios de transporte quedan sujetos a los actos de
inspeccin y vigilancia del Instituto a efecto de verificar la debida observancia de esta Ley, sus
disposiciones reglamentarias y al cumplimiento de los parmetros y especificaciones tcnicas y de
operacin del servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Para una mejor vigilancia del servicio de transporte pblico el Instituto podr auxiliarse de un
sistema de monitoreo de flota, cuyo centro de gestin est bajo su administracin, segn su mbito
de competencia. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Cuando a travs del sistema de monitoreo de flota se detecte el incumplimiento de los planes
o parmetros de operacin establecidos, se citar al concesionario, a efecto de implementar las
medidas preventivas y correctivas que resulten necesarias e iniciar, en su caso, el procedimiento de
aplicacin de sancin correspondiente.
Artculo 179. La inspeccin a los vehculos afectos al servicio que tenga por objeto revisar el
cumplimiento de las condiciones de fsicas y mecnicas se realizar de manera ordinaria y
extraordinaria.
Anualmente los concesionarios estarn obligados a presentar los vehculos destinados para la
prestacin de los servicios de transporte pblico y especializado, en cualquiera de sus modalidades,
para realizar una inspeccin ordinaria, conforme al calendario previamente establecido por el
Instituto y debidamente publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de
Arteaga. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Adicionalmente, el Instituto quedar facultado para realizar en cualquier momento las
inspecciones extraordinarias que se deriven de las quejas, omisiones y faltas administrativas de las
que el Instituto tenga conocimiento, as como de las que se deriven de su facultad de verificacin e
inspeccin. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 180. Si de la revisin anual a que se refiere el prrafo anterior se desprende que
algn vehculo no cumple con las condiciones fsica y mecnicas necesarias para prestar el servicio,
deber retirarse de circulacin hasta en tanto no se cumplan las condiciones que garanticen a los
usuarios un servicio seguro.
Captulo Segundo
De la evaluacin del servicio
Artculo 185. El Instituto realizar anualmente una evaluacin del servicio, para lo cual se
tomar en consideracin los siguientes indicadores: (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
I. Operacin;
II. Calidad del servicio;
III. Seguridad;
IV. Organizacin administrativa, y
V. Infraestructura
Al trmino de cada evaluacin, el Instituto emitir un dictamen y notificar a cada concesionario
el resultando correspondiente con las observaciones, as como en su caso los requerimientos y
plazos de cumplimiento. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 186. Los conceptos comprendidos en cada indicador sern los determinados por las
normas reglamentarias de la presente ley.
El valor para cada indicador ser fijado de manera previa por el Instituto conforme a las normas
reglamentarias que de esta Ley se deriven. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Captulo Tercero
Del Registro Pblico de Transporte
Artculo 187 Bis. Con base en la informacin del Registro a que se refiere el artculo que
antecede; y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Acceso a la Informacin Gubernamental del
Artculo 188. Todo vehculo destinado a los servicios de transporte pblico y especializado,
en cualquiera de sus modalidades, deber inscribirse en el Registro Pblico de Transporte,
obteniendo el holograma de alta en el servicio por parte del Instituto. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
El vehculo que no cuente con el holograma de alta correspondiente no podr prestar el servicio
de transporte, y ser retirado del servicio sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
Artculo 189. Para que el vehculo pueda ser registrado, se deber presentar:
I. El documento con el que el concesionario acredite la propiedad o legtima posesin;
II. La Tarjeta de circulacin a nombre del concesionario;
III. El recibo de pago por emisin de ttulo de concesin o en su caso el pago del refrendo
correspondiente;
IV. La constancia de aprobacin de la revisin fsica y mecnica;
V. Pliza de seguro, fideicomisos, fondos o mutualidades internas vigente, y
VI. Los dems que establezcan las normas reglamentarias de la presente ley.
Ttulo Sptimo
De los derechos y obligaciones
Captulo Primero
Derechos y obligaciones de los concesionarios y
Artculo 191. Los concesionarios del servicio de transporte tienen los siguientes derechos:
I. Explotar el servicio de transporte autorizado;
II. Cobrar la tarifa autorizada;
III. Derogada. (P. O. No. 51, 24-VII-15)
IV. Proponer al Instituto la instrumentacin de programas y acciones para el mejoramiento de
las condiciones de operacin, supervisin y cobro del servicio. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 192. Los concesionarios, independientemente de lo establecido el ttulo de concesin
y en la normatividad aplicable, tienen las siguientes obligaciones:
I. Prestar el servicio de manera regular, continua y permanente;
II. Cumplir con las estipulaciones que para la ejecucin de los servicios de transporte sealen
el ttulo de concesin as como las disposiciones que establece la presenta ley y las normas
reglamentarias que de sta se deriven;
III. Responder por las faltas o infracciones, en que incurran por s mismos o por sus
conductores, a la presente ley y normas reglamentarias que de esta ley se deriven;
IV. Respetar las tarifas y planes de operacin de los servicios establecidos por el Instituto;
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Cubrir el pago los derechos generados con motivo de la prestacin del servicio;
VI. Verificar que sus conductores cuenten con la licencia de conducir y su tarjeta de
identificacin de conductor de los servicios de transporte vigente; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VII. Proteger y asegurar la vida, integridad fsica y equipaje de los usuarios del servicio, del
conductor as como de terceros que pudieran verse afectados con motivo de accidentes en donde
intervienen vehculos del servicio de transporte;
VIII. Prestar el servicio exclusivamente con los vehculos autorizados as como mantenerlos
en ptimas condiciones fsicas, mecnicas y de seguridad;
IX. Presentar los vehculos con que se preste el servicio a revisin fsica y mecnica, en la
forma y trminos que establezca el Instituto, as como obtener su aprobacin; (Ref. P. O. No. 33, 5VII-13)
Captulo Segundo
De las obligaciones de los conductores
Artculo 193. Los conductores de los vehculos de los servicios de transporte estn obligados
a someterse, cuando as lo determine el Instituto, a los exmenes mdicos y toxicolgicos necesarios
a efecto de evaluar su estado de salud y determinar si se encuentran o no en aptitud para realizar
con seguridad y eficiencia las funciones inherentes a sus actividades. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La prctica de los exmenes se realizar conforme lo dispongan las normas reglamentarias
que de esta ley se deriven as como a las disposiciones administrativas que al efecto se emitan.
Artculo 194. Los conductores de los vehculos de los servicios de transporte durante el
horario de servicio debern atender las instrucciones y disposiciones de operacin que el Instituto
les indique. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 195. Los conductores del servicio pblico de transporte colectivo y mixto debern
abstenerse de prestar el servicio a toda persona que se encuentre bajo la influencia de cualquier tipo
de droga o bebidas alcohlicas; as como a quienes se nieguen a cubrir la tarifa, alteren el orden,
molesten con sus palabras o conductas a los dems usuarios del servicio.
Artculo 196. Los conductores de los vehculos del servicio de transporte estn obligados a:
I. Obtener la tarjeta de identificacin de conductor de los servicios de transporte, portarla
durante el horario de servicio en lugar visible y exhibirla cuando as se lo requiera el personal de
supervisin e inspeccin del Instituto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Cursar y aprobar los programas de capacitacin, en los trminos de la presente ley y sus
normas reglamentarias, acreditndolo con la documentacin que corresponda;
III. Atender con cortesa a los usuarios del servicio, as como peatones y a los dems
conductores en la va pblica;
IV. Tratndose del servicio pblico de transporte colectivo cumplir los planes de operacin
establecidos;
V. Prestar el servicio en buenas condiciones de aseo personal y utilizar la vestimenta
autorizada por el Instituto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VI. Abstenerse de proveer de combustible a los vehculos con que prestan el servicio con
personas en su interior;
VII. Abstenerse de aumentar o disminuir la velocidad del vehculo con el objeto de disputarse
pasajeros, entorpeciendo la circulacin y el buen servicio;
VIII. Respetar la forma de pago de la tarifa;
IX. Abstenerse de circular con las puertas abiertas o con pasajeros en los estribos;
X. Negar el servicio a los usuarios que se encuentren en notorio estado de ebriedad o bajo la
influencia de estupefacientes o psicotrpicos;
XI. Cumplir con los sealamientos y obligaciones derivadas de las normas de trnsito y dems
que resulten aplicables;
XII. Dar aviso inmediato a las autoridades competentes, por cualquier medio, cuando ocurran
provocaciones, agresiones, accidentes o circunstancias similares que impidan la prestacin del
servicio;
XIII. Mantener en funcionamiento los equipos y sistemas de recaudo de la tarifario y de
monitoreo de flota durante la prestacin del servicio, y
XIV. Las dems que establezca la presente ley y las normas reglamentarias que de esta se
deriven.
Artculo 197. Los conductores del servicio pblico de transporte debern hacer entrega a los
usuarios del comprobante que ampare el pago de la tarifa e incluya el seguro, en los trminos de la
Reglamentacin correspondiente.
As mismo, a peticin del personal de inspeccin y vigilancia del Instituto, los conductores
debern exhibir la documentacin que acredite que se encuentran registrados ante las autoridades
competentes como trabajadores del concesionario responsable de la prestacin del servicio. Las
normas reglamentarias de esta Ley podrn establecer mecanismos alternativos y fidedignos para
acreditar el cumplimiento de esta obligacin a cargo del concesionario. (Adicin P. O. No. 51, 24-VII15)
Artculo 198. Los conductores del servicio de transporte podrn suspender la prestacin del
servicio, en los siguientes casos:
I. Cuando los usuarios ejecuten o hagan a otros ejecutar a bordo de los vehculos, actos que
atenten contra la tranquilidad, seguridad o integridad de los dems pasajeros;
II. Cuando implique la contravencin de disposiciones legales o reglamentarias;
III. Cuando el vehculo sufra accidentes o presente fallas mecnicas que dificulten o impidan
su adecuada circulacin o impliquen riesgos sobre la vida e integridad de las personas, y
IV. Cuando concurra un hecho fortuito o causa de fuerza mayor que lo hagan imposible.
Artculo 199. Los conductores del servicio de transporte debern cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Ser mayor de dieciocho aos;
II. Tener licencia vigente, correspondiente al tipo de servicio que se preste;
III. No estar inhabilitado para conducir vehculos, por resolucin judicial;
IV. Contar con identificacin vigente que lo acredite como conductor del servicio de transporte
en la modalidad de que se trate;
V. Haber concluido los estudios de nivel secundaria;
VI. Haber cursado y aprobado satisfactoriamente los cursos de capacitacin y actualizacin
que establezca el Instituto; y (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VII. Los dems que establezca el reglamento de la presente ley, que al efecto se expida.
Captulo Tercero
Derechos y obligaciones de los usuarios
Artculo 200. Los usuarios del servicio pblico de transporte, tienen derecho a:
I. Hacer uso del servicio y ser transportados en forma segura y digna;
II. Exigir al conductor el comprobante de pago de la tarifa cuando ste se haga en efectivo a
bordo del vehculo;
III. Al pago de gastos mdicos e indemnizaciones que se deriven de cualquier siniestro con
motivo de la prestacin del servicio;
IV. Gozar de la tarifa preferencial cuando se encuentre en los supuestos a que se refiere la
presente ley;
V. Tener acceso a la informacin relativa al servicio pblico y especial de transporte respecto
de las rutas, horarios, tarifas y dems condiciones de operacin, y
VI. Presentar quejas y sugerencias sobre los vehculos del servicio de transporte, personal y
condiciones de operacin del servicio.
Para promover y garantizar el desplazamiento y la movilidad de las personas con discapacidad
y de los adultos mayores de la tercera edad, el Estado y los Municipios adoptarn las medidas
necesarias y fomentarn inversiones pblicas en infraestructura que faciliten su desplazamiento en
condiciones de dignidad y seguridad.
Para facilitar el desplazamiento de los usuarios referidos en el prrafo anterior, el Instituto
podr expedir concesiones condicionadas a la incorporacin y uso de vehculos especiales que
permitan el ingreso de pasajeros a bordo de sillas de ruedas; o bien, tratndose de concesiones por
ruta, convenir desde el otorgamiento de la concesin, con base en estudios tcnicos, el porcentaje
de vehculos de la flota autorizada de operacin, que requieran esa caracterstica. (Ref. P. O. No.
33, 5-VII-13)
Artculo 201. Son obligaciones de los usuarios del servicio de transporte:
I. Pagar las tarifas autorizadas a travs de los sistemas de recaudo aprobados por el Instituto;
(Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. Abstenerse de daar, ensuciar, pintar o causar cualquier otro deterioro a la infraestructura,
instalaciones, vehculos y dems equipamiento destinado a la prestacin del servicio;
III. Respetar los asientos reservados a los adultos mayores de sesenta aos, personas con
discapacidad y mujeres embarazadas;
IV. Abstenerse de fumar o ingerir bebidas alcohlicas o sustancias prohibidas dentro de los
vehculos y en las estaciones y terminales;
V. Abstenerse de introducir o portar en las vehculos del servicio de transporte, con excepcin
del servicio especial de carga, mercancas, paquetes o cualquier material o carga que resulte
peligrosa para los dems usuarios, por su forma o dimensiones o por su carcter txico, corrosivo,
reactivo o explosivo;
VI. Abstenerse de introducir armas a los vehculos;
VII. Mostrar buen comportamiento, educacin, civilidad y respeto hacia las dems personas;
VIII. Abstenerse de colocar cualquier objeto que obstruya el libre trnsito en el interior del
vehculo y las reas de ascenso y descenso de los dems usuarios;
IX. Atender las indicaciones del conductor y los sealamientos colocados en el vehculo para
el buen funcionamiento del servicio, su seguridad y la de terceros;
X. Los usuarios que viajen de pie, respetar la zona destinada para ellos;
XI. Realizar el ascenso y descenso de manera ordenada en las paradas oficiales o lugares
sealados para ello, utilizando la puerta determinada para tal efecto;
XII. Respetar las indicaciones y sealamientos para el uso y conservacin de los vehculos e
infraestructura del transporte pblico, y
XIII. Las dems sealadas en la presente ley y en las normas reglamentarias.
Artculo 202. Se prohbe a los usuarios del servicio pblico de transporte:
I. Daar, ensuciar, pintar o causar cualquier otro deterioro a la infraestructura, instalaciones,
vehculos y dems equipamiento destinado a la prestacin del servicio;
II. Alterar el orden a bordo del vehculo de transporte y faltar el respeto al conductor y dems
usuarios;
III. Realizar cualquier acto u omisin que ponga en riesgo su seguridad o la de terceros;
IV. Hacer uso de los vehculos del servicio, bajo el influjo de cualquier tipo de drogas,
enervantes o psicotrpicos de cualquier tipo o de bebidas alcohlicas;
V. Fumar a bordo del vehculo;
VI. Las dems que se deriven de la presente ley y de las normas reglamentarias.
Artculo 203. Los usuarios del servicio especial de transporte de carga, tienen derecho a que
sus bienes sean trasladados desde el lugar de su embarque hasta el sitio de destino previamente
determinado, bajo la responsabilidad del prestador del servicio.
Ttulo Octavo
De las Quejas, Sanciones y Recursos
Captulo Primero
De las Quejas
Artculo 204. El Instituto contar con una Defensora de los derechos de los usuarios del
servicio pblico de transporte, para atender a los usuarios y ciudadana general respecto de quejas,
solicitudes, sugerencias e inquietudes de los servicios de su competencia, las cuales podrn
presentarse por medio escrito, telefnico o electrnico, proporcionando los datos de identificacin y
localizacin conducentes, as como una exposicin sucinta de los hechos sobre los cuales verse la
queja, en su caso. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
A ninguna queja annima se dar trmite. A toda queja, solicitudes, sugerencias e inquietudes
recaer una respuesta por escrito de la autoridad competente. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
La estructura y funcionamiento de la Defensora, sern conforme a las disposiciones
reglamentarias que al efecto se expidan. (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
Artculo 205. El Estado podr celebrar convenios con los titulares de los medios de
comunicacin para la recepcin y canalizacin de quejas relativas a los servicios de transporte, las
cuales sern turnadas y atendidas en los trminos que establezcan las normas reglamentarias que
de esta ley se deriven.
Artculo 211. Los conductores de vehculos de transporte pblico o especializado que excedan
la velocidad mxima permitida, sern sancionados con multa de diez a treinta VSMGZ.
Si la infraccin se registra con detectores de velocidad o medios tecnolgicos similares, la
multa se aumentar en una VSMGZ por cada tres kilmetros o fraccin por la que se haya excedido
el lmite permitido.
Artculo 212. Se impondr multa de cincuenta a doscientas VSMGZ al titular de una concesin
que:
I. Incumpla los planes de operacin del servicio, itinerarios, horarios, frecuencias o intervalos
establecidos, y dems condiciones del servicio que establezca el Instituto, esta Ley y las normas
reglamentarias aplicables; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
II. No tenga en operacin o en correcto funcionamiento el sistema de recaudo o el sistema
de monitoreo y dems equipos que para la prestacin del servicio establezca el Instituto, esta Ley y
las normas reglamentarias aplicables; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
III. Se abstenga de informar al Instituto, cualquier cambio que altere la informacin contenida
en el ttulo de concesin respectivo; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IV. No proporcione la informacin del servicio que le sea solicitada por el Instituto o se
abstenga de informar en caso de accidentes; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
V. Dificulte o impida las actividades de inspeccin y vigilancia a cargo de las autoridades;
VI. Permita al conductor realizar traslados de servicio incompletos o fuera de las rutas o calles,
horario y dems condiciones de operacin establecidas, salvo que hubiese mediado causa de fuerza
mayor;
VII. Preste el servicio con vehculos que no cumplan con las especificaciones tcnicas y de
diseo establecidas por el Instituto, por lo dispuesto en la presente Ley y en la reglamentacin
aplicable; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
VIII. No atienda, en el plazo sealado al efecto, los requerimientos que el Instituto establezca
en relacin con la prestacin del servicio; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
IX. No respete la aplicacin de las tarifas autorizadas;
X. Permita que un conductor maneje sin licencia vigente y del tipo que corresponda a la
modalidad de servicio que se presta, o sin la identificacin de conductor correspondiente;
XI. Permita que un conductor maneja el vehculo bajo el efecto de drogas, enervantes o
psicotrpicos de cualquier tipo o de bebidas alcohlicas;
XII. Circule un vehculo para prestar el servicio sin estar amparado por pliza vigente de
seguro, o sin la constancia vigente de aprobacin de la revisin fsica y mecnica;
XIII. Preste el servicio con vehculos en estado fsico o mecnico que no renan las
condiciones de seguridad establecidas por las normas aplicables;
XIV. Preste el servicio mediante el uso de vehculos que excedan la vida til autorizada;
XV. Preste el servicio con vehculos que no cuenten con los elementos de asistencia para
personas con discapacidad, cuando expresamente se haya sealado en la concesin
correspondiente; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
XVI. Realice la prestacin del servicio en una jurisdiccin territorial distinta de la establecida
en la concesin, salvo que el destino final del usuario sea un lugar distinto; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII13)
XVII. Realice ascenso o descenso de pasaje en un lugar distinto al autorizado; y (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
XVIII.
XII. Se causen accidentes de trnsito por fallas mecnicas notorias o previsibles del vehculo
con el que se preste el servicio concesionado o autorizado;
XIII. Por suscitarse conflictos de titularidad respecto de los derechos derivados de la concesin
respectiva o de los vehculos asociados a ellas para el servicio o en controversias respecto de la
personalidad jurdica o representacin de las personas morales titulares, si dichos conflictos ponen
en riesgo la operacin eficiente y segura del servicio;
XIV. Se cometa un delito doloso utilizando los vehculos destinados a la prestacin del servicio
de transporte, una vez que cause ejecutoria la sentencia que declare la responsabilidad penal; y
XV. Por las dems que se establezcan en el ttulo de concesin y se califiquen expresamente
como causas de revocacin.
Artculo 219. Procede la suspensin de los derechos derivados de la concesin hasta por
sesenta das naturales, cuando:
I. No se reemplacen los vehculos de transporte que hayan cumplido su vida til o no cumplan
con las condiciones fsicas, mecnicas o de seguridad para prestar el servicio;
II. Se incumpla de forma reiterada los planes de operacin del servicio pblico de transporte
colectivo;
III. El concesionario o su personal impidan la ejecucin de una orden de inspeccin a los
vehculos e infraestructura afecta al servicio o nieguen los informes, datos y documentos relativos al
servicio;
IV. No cubran los derechos fiscales correspondientes con motivo de la prestacin del servicio;
V. Se acumulen cinco o ms sanciones por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
y dems disposiciones contenidas en la presente ley y en las normas reglamentarias que de sta se
deriven, en un plazo de un calendario;
VI. Los vehculos del concesionario se vean involucrados en tres o ms accidentes en el
transcurso de un ao con saldo de personas fallecidas o heridas;
VII. No cumplan con las acciones y plazos fijados para realizar las mejoras al servicio, sus
vehculos o instalaciones;
VIII. No se cubran los gastos e indemnizaciones a que est obligado el concesionario como
resultado de accidentes en los que se vean involucrados los vehculos con que presta el servicio;
IX. Incumpla con los compromisos contrados con el Instituto, derivados de acuerdos para la
modernizacin del transporte; (Ref. P. O. No. 33, 5-VII-13)
X. El concesionario permita a un conductor prestar el servicio bajo el efecto del consumo de
alcohol, drogas, enervantes o psicotrpicos de cualquier tipo;
XI. Alguno de los conductores del concesionario haya incurrido en tres o ms infracciones a la
presente ley y sus normas reglamentarias que pongan en riesgo la seguridad del usuario o
ciudadana en general;
XII. El concesionario o conductor del vehculo del servicio pblico de transporte se oponga a
la remisin del vehculo a un establecimiento de depsito autorizado con motivo de la imposicin de
una boleta de infraccin por violacin a las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
normas reglamentarias que de sta se deriven; (Ref. P. O. No. 51, 24-VII-15)
XIII. Por las dems que se establezcan en el ttulo de concesin y se califiquen expresamente
como causas de suspensin; y (Ref. P. O. No. 51, 24-VII-15)
XIV. El concesionario emplee para la prestacin del servicio, operadores que no cuenten con
prestaciones laborales ni cobertura de seguridad social conforme a las leyes de la materia. (Adicin
P. O. No. 51, 24-VII-15)
Artculo 220. El Instituto tomar conocimiento de hechos que contravengan las disposiciones
establecidas en esta Ley y las normas reglamentarias que de sta se deriven, mediante: (Ref. P. O.
No. 33, 5-VII-13)
I. Boleta de infraccin fundada y motivada;
II. Queja planteada en los trminos que esta ley seala; o
III. Solicitud que le remita cualquier dependencia, entidad u organismo pblico.
Artculo 221. La autoridad competente podr iniciar de oficio el procedimiento de aplicacin
de sanciones, cuando con motivo de la revisin de documentacin de sus propios archivos o a travs
de los medios de comunicacin, tenga conocimiento de hechos que impliquen una posible
contravencin a las disposiciones de esta ley o sus normas reglamentarias; o bien, cuando medie
queja debidamente ratificada en los trminos de la presente ley.
Artculo 222. En la comisin de infracciones flagrantes a la presente ley y sus normas
reglamentarias el personal de inspeccin tomar conocimiento levantado la boleta de infraccin
correspondiente, que contendr lo siguiente:
I. El nombre y dems datos de identificacin del presento infractor en caso de encontrarse en
el lugar as como del personal de inspeccin y vigilancia que la emita, quien deber estampar en ella
su firma autgrafa;
II. La descripcin suficiente, clara y precisa de los hechos que motivaron la infraccin y sus
circunstancias especficas de modo, tiempo y lugar;
III. Las disposiciones legales y reglamentarias presuntamente violadas con motivo de las
conductas u omisiones a que se refiere la fraccin inmediata anterior;
IV. La hora, fecha y lugar en que se elabor la boleta de infraccin;
V. Las disposiciones legales en que se funde la expedicin de la boleta de infraccin;
VI. La mencin de los medios legales que, de acuerdo con las leyes, tenga a su disposicin el
probable infractor, para controvertir la boleta, su contenido o efectos, y
VII. La descripcin de la garanta que, en su caso, quede a disposicin de la autoridad para
asegurar la eficacia en la aplicacin de las sanciones que procedan.
Artculo 223. Elaborada la boleta de infraccin, se entregar el duplicado a la persona con la
que se entienda el acto, recabando su firma o huella digital por concepto de recepcin. En su
ausencia o negativa a firmar la boleta, sta se fijar en la unidad, si es posible, procurando colocarla
a la vista del conductor.
Artculo 224. A fin de asegurar la eficacia en la aplicacin de las sanciones que la presente
ley se refiere, el personal de inspeccin y vigilancia retendrn una sola garanta, a eleccin de la
persona con quien se entienda el acto, si estuviere presente, la licencia de conducir o la tarjeta de
circulacin o placas de circulacin del vehculo.
Si ello no fuere posible por no contarse al momento con ninguna de esas garantas, se remitir
el vehculo al establecimiento de depsito autorizado. Si el conductor o concesionario opusiera
violencia o resistencia para la retencin de la garanta, el personal de inspeccin y vigilancia har la
anotacin respectiva en la boleta; en casos graves, se dar vista al Ministerio Pblico para que
realice la intervencin que legalmente corresponda.
Artculo 225. Para la sustanciacin de los procedimientos y aplicacin de las sanciones
previstas en esta ley, se aplicarn las disposiciones de la ley de Procedimientos Administrativos del
Estado de Quertaro.
Artculo 226. La resolucin administrativa deber establecer claramente la responsabilidad o
no responsabilidad del probable infractor, la sancin aplicable, as como su monto o duracin, en su
caso.
Artculo 227. La aplicacin de las sanciones previstas en esta ley y en sus normas
reglamentarias, ser independiente de aquellas que deban imponer otras autoridades en ejercicio
de sus funciones.
Artculo 228. Las autoridades de transporte y aquellas a las que se encomienden funciones
de inspeccin y vigilancia del servicio de transporte, denunciarn al Ministerio Pblico los hechos
que en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas conozcan y consideren constitutivos de
delito.
Artculo 229. Contra los actos y resoluciones que impongan providencias precautorias o
sanciones en perjuicio de los particulares, con motivo de la aplicacin de la presente ley y de las
normas reglamentarias que de esta emanen, proceder el recurso de revisin previsto en la ley de
Procedimientos Administrativos del Estado de Quertaro.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor sesenta das despus de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga.
Artculo Segundo. Se abroga la Ley de Transporte Pblico del Estado de Quertaro,
publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga nmero 42, de
fecha 17 de junio de 2009.
Artculo Tercero. Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se
opongan a lo dispuesto por la presente Ley.
Artculo Cuarto. El Gobernador del Estado, expedir los reglamentos necesarios para la
ejecucin y debida observancia de la presente ley, dentro de los siguientes 12 doce meses contados
a partir de su entrada en vigor.
Hasta en tanto se expidan los reglamentos respectivos, sern aplicables en lo conducente, las
disposiciones legales vigentes en la materia, en todo lo que no contravenga lo dispuesto en la
presente Ley.
Artculo Quinto. El Gobernador del Estado contar con un plazo de doce meses a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, para expedir el Programa Estatal de Transporte y Movilidad.
Artculo Sexto. Esta Ley no dejar insubsistentes los derechos derivados de las concesiones
que se hubiesen encontrado vigentes hasta antes de su entrada en vigor, por lo que sus titulares
continuarn explotndolas bajo las condiciones que se establecen en la presente ley, y debern
actualizar ante la Direccin de Transporte, sus datos para obtener el nuevo ttulo que ampare su
concesin a ms tardar dentro de los siguientes seis meses a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.
Artculo Sptimo. La Secretara de Gobierno con el auxilio de la Direccin de Transporte, a
efecto de actualizar los registros para contar con un control adecuado de las concesiones del servicio
pblico de transporte, expedir y publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La
Sombra de Arteaga y ejecutar hasta su conclusin, dentro de los siguientes doce meses a partir
de la entrada en vigencia de la presente ley, un Programa Administrativo de Actualizacin,
Sustitucin, Reposicin y Reasignacin de Concesiones para el Servicio de Transporte
Pblico en todas sus Modalidades, que reemplace las concesiones vigentes hasta antes de la
entrada en vigor de la presente ley, por las nuevas concesiones que debern satisfacer los requisitos
y condiciones de la misma, as como su inscripcin en el Registro de Transporte Pblico, previo pago
de las contribuciones correspondientes.
Para la determinacin y aplicacin de las tarifas del servicio de transporte pblico, la Secretara
de Gobierno implementar un programa que establezca los plazos y condiciones para su aplicacin,
el cual no podr exceder de un plazo de doce meses contados a partir de la entrada en vigencia de
la presente ley. Hasta en tanto se expida el programa, seguirn siendo aplicables las tarifas vigentes
en el Estado.
Artculo Octavo. Cuando la Secretara de Gobierno encuentre que son errneos los datos
consignados en los ttulos de concesin o permisos expedidos con anterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley, se le comunicar a su titular para que manifieste lo que a su derecho convenga
y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos.
La Secretara de Gobierno dictar resolucin, con base en la respuesta del interesado y las
constancias del expediente y de proceder, ordenar la correccin del ttulo, as como su inscripcin
en el Registro de Transporte Pblico.
Artculo Noveno. Los concesionarios que decidan organizarse en asociaciones o sociedades
para la mejor prestacin del servicio de transporte pblico, podrn solicitar la reasignacin de sus
concesiones a favor de la persona moral que al efecto constituyan y que deber satisfacer los
requisitos y condiciones de la presente ley, lo cual se acreditar proporcionando los datos y
documentos que les sean requeridos por la Secretara de Gobierno.
La Secretara de Gobierno dictar resolucin, con base en las constancias del expediente y de
proceder, ordenar la reasignacin de la concesin, y su consolidacin en su caso, as como su
inscripcin en el Registro de Transporte Pblico.
Artculo Dcimo. La Secretara de Gobierno con el auxilio de la Direccin de Transporte, a
efecto de actualizar los registros para contar con un control adecuado de las concesiones del servicio
de transporte especializado, expedir y publicar en el peridico oficial del Gobierno del Estado La
Sombra de Arteaga y ejecutar hasta su conclusin, dentro de los siguientes doce meses a partir
de la entrada en vigencia de la presente ley, un Programa Administrativo de Actualizacin,
Reposicin, Sustitucin y Reasignacin de Concesiones para el Servicio de Transporte
Especializado en todas sus Modalidades que reemplace los permisos vigentes hasta antes de la
entrada en vigor de la presente ley, por las nuevas concesiones que debern satisfacer los requisitos
y condiciones de la misma, as como su inscripcin en el Registro de Transporte Pblico, previo pago
de las contribuciones correspondientes.
Los permisionarios del servicio de transporte especializado en cualquiera de sus modalidades,
que actualmente se dedican a prestar el servicio, estarn obligados a participar en el referido
ATENTAMENTE
QUINCUAGSIMA SEXTA LEGISLATURA
DEL ESTADO DE QUERTARO
MESA DIRECTIVA
DIP. ABEL ESPINOZA SUREZ
PRESIDENTE
Rbrica
Lic. Jos Eduardo Calzada Rovirosa, Gobernador Constitucional del Estado de Quertaro, en
ejercicio de lo dispuesto por los artculos 22 fraccin I, 23 de la Constitucin Poltica del Estado de
Quertaro y 8 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro; expido y promulgo
la presente LEY DE MOVILIDAD PARA EL TRANSPORTE DEL ESTADO DE QUERTARO.
Dado en el Palacio de la Corregidora, sede del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, en la ciudad
de Santiago de Quertaro, Qro., el da uno del mes de marzo del ao dos mil doce; para su debida
publicacin y observancia.
Ley que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Movilidad para el
Transporte del Estado de Quertaro y de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Quertaro: publicada el 5 de julio de 2013 (P. O. No. 33)
Ley que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Movilidad para el
Transporte del Estado de Quertaro: publicada el 24 de julio de 2015 (P. O. No. 51)
TRANSITORIOS
5 de julio de 2013
(P. O. No. 33)
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga.
Artculo Segundo. El Gobernador del Estado nombrar al Director General del Instituto Queretano
del Transporte, dentro los 10 diez das naturales siguientes al de la entrada en vigor de la presente
Ley.
Artculo Tercero. En tanto se expide el nombramiento de Director General del Instituto, asumir
dichas funciones, en carcter de encargado de despacho, el Director de Transporte de la Secretara
de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro.
Artculo Cuarto. Dentro de los quince das naturales posteriores a la entrada en vigor de la presente
Ley, el Consejo Directivo del Instituto celebrar su sesin de instalacin.
Artculo Quinto. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, todos los programas pblicos,
recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Direccin de Transporte de la Secretara
de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, se transfieren al Instituto.
Artculo Sexto. Los trabajadores de la Direccin de Transporte de la Secretara de Gobierno del
Poder Ejecutivo del Estado, que son transferidos al Instituto en trminos de la presente Ley,
conservan sus derechos laborales.
Artculo Sptimo. El Gobernador del Estado de Quertaro, expedir los reglamentos necesarios para
la ejecucin y debida observancia de la presente Ley, en el trmino de treinta das naturales contados
a partir del inicio de vigencia de esta Ley.
En tanto se expiden los reglamentos respectivos, sern aplicables, en lo conducente, los expedidos
con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en todo lo que no se le opongan a la misma.
Artculo Octavo. El Gobernador del Estado contar con un plazo de treinta das naturales, contados
a partir de la instalacin del Consejo Directivo del Instituto, para expedir el Programa Estatal de
Transporte.
Artculo Noveno. El Instituto implementar y pondr en operacin el Registro de Transporte Pblico
en un plazo de treinta das naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Para efectos de lo anterior, el Instituto deber llevar a cabo, en el transcurso de dicho plazo, las
acciones, programas y previsiones que resulten necesarias para la instrumentacin de dicho registro.
Artculo Dcimo. A partir de la entrada en vigor del presente Ley, todas las referencias en otros
ordenamientos legales a la Secretara de Gobierno del Poder Ejecutivo, en materia de transporte o,
a la Direccin de Transporte de dicha Secretara, se entendern hechas al Instituto Queretano del
Transporte.
Artculo Decimoprimero. Los asuntos iniciados ante a la Secretara de Gobierno del Poder Ejecutivo
del Estado de Quertaro, en materia de transporte y en la Direccin de Transporte de dicha
Secretara, que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se encuentren en trmite, continuarn el
mismo y sern resueltos por el Instituto, en cuyo caso deber aplicarse la legislacin de la materia
vigente a la fecha de su iniciacin.
Artculo Decimosegundo. El Poder Ejecutivo del Estado, con el objeto de cumplir con las obligaciones
que se establecen en la presente Ley, deber proporcionar la suficiencia presupuestaria necesaria
y realizar los ajustes al Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013 y posteriores.
Artculo Decimotercero. Para el cumplimiento de los artculos 6 y 10, el titular del Poder Ejecutivo,
emitir el Programa Estatal de Transporte, con la participacin de los Municipios a partir del 1 de
octubre del ao 2015.
Artculo Decimocuarto. Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se
opongan a lo dispuesto en esta Ley.
TRANSITORIOS
24 de julio de 2015
(P. O. No. 51)
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Quertaro La Sombra de Arteaga.
Artculo Segundo. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a
la presente Ley.