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Piura de sed!!!!
E-mail: cayalti61@gmail.com
Egresado de la Universidad Nacional Agraria La Molina. 25 aos de
experiencia profesional en la ejecucin y gestin de proyectos, obras y estudios
para el desarrollo rural sostenible, trabajos de promocin y capacitacin a los
usuarios de agua de riego, agua y saneamiento, y pequeos productores,
orientado en la gestin y promocin de los recursos naturales e hdricos, la
gobernabilidad local y la produccin agroecolgica.
Su experiencia profesional la ha desarrollado en la sierra del sur andino y en la
costa norte, trabajando con diferentes instituciones y organizaciones pblicas y
privadas: gobiernos locales, comunidades campesinas, organizaciones de
usuarios de riego, de agua y saneamiento y de pequeos productores. Ha
contribuido en el desarrollado experiencias de capacitacin a adultos, como es
el caso del Programa de Capacitacin para el Fortalecimiento de las
Capacidades de Gestin de las Organizaciones de Usuarios para personal de
las ex ATDR y JU de todos los valles de la costa del Per
Actualmente Preside el Captulo de Ingenieros Agrcolas del Colegio de
Ingenieros del Per, Consejo Departamental de Piura, y desarrolla sus
experiencias en la docencia de la Escuela Profesional de Ingeniera Agrcola de
la Universidad Nacional de Piura.
La gestin de los recursos hdricos del Per ha pasado por tres normas que la
han regido: La primera, El Cdigo de Aguas (1902), la segunda la Ley
General de Aguas, 17752 (julio 1969) y la tercera la Ley de Recursos
Hdricos, 29338(marzo 2009). Entre cada una de estas no solo han pasado 67
y 40 aos respectivamente, sino el pas vivi momentos o etapas diferentes,
durante el Cdigo de Aguas, se viva la poca de las grandes haciendas, el
boom de la caa de azcar y el algodn en las haciendas de la costa, se
priorizan los estudios y la ejecucin de algunas irrigaciones, la Colonizacin
San Lorenzo fue un proyecto particular y especial para el pas a favor de la
mediana agricultura; fue una experiencia exitosa en todos los sentidos, y fue
modelo de gestin en otros pases. Cunto hemos aprendido de ello, parece
que muy poco.
El golpe de estado del General Velasco, gener cambios estructurales en el
pas. Impone una poltica estatista y de control de precios, impulsa una reforma
agraria que se rompe con lo bueno y lo malo de las grandes haciendas. Pas la
gestin y la tecnologa punta en el agro, a las Cooperativas, SAIS y
Comunidades Campesinas. En este contexto se promulga la Ley General de
Aguas para acompaar y fortalecer el proceso de Reforma Agraria, adems
continu con la promocin y ejecucin de las irrigaciones, como el Chira Piura,
donde se prioriz el uso agrario del recurso.
1. La oferta hdrica del departamento de Piura para los primeros seis meses
de cada ao, tiene un supervit hdrico. No se necesita controlar las
reas instaladas de los diferentes cultivos, ni el rea de arroz.
2. Los problemas vienen durante el segundo semestre (de julio a
diciembre) de cada ao, porque la regin cuenta 650 MMC de agua (450
MMC en el reservorio Poechos y 200 MMC en el reservorio Los Cocos).
Por lo tanto, son estos datos los que tienen que servir para planificar la
segunda campaa agrcola en los valles de San Lorenzo, Chira y Medio y
Bajo Piura, adems introducir en la planificacin de las demandas de
agua a los diferentes usuarios de uso no agrario.
3. Quines son los que operan, usan y manejan la infraestructura
hidrulica mayor y menor?, segn la ley estn a cargo de los proyectos
especiales y en las Juntas de Usuarios, por lo tanto Por qu las
Comisiones y Juntas de Usuarios, el Proyecto Especial Chira Piura y las
ALAs aceptan instalar mayores reas las que luego no van a ser
atendidas, poniendo en riesgo a los cultivos permanentes. Dnde estn
los resultados del trabajo que viene realizando por aos el Comit de
Gestin del Chira Piura?.
4. Los Usuarios Agricultores, los Funcionarios y las Autoridades son
sordos, necios o tontos que a pesar de saber que el cultivo de arroz
demanda de altos mdulos de agua de riego, en periodos muy cortos de
tiempo (4 a 5,000 m3/ha/mes). Cundo empezamos a trabajar algo en
serio para detener las prdidas de los suelos agrcolas (ms de 15,000
ha con diferente nivel de degradacin de los suelos por el mal manejo
del agua)?. A ello se suman los altos costos que demanda el
mantenimiento del sistema de drenaje, debiendo el gobierno regional y
los gobiernos locales destinar recursos para su rehabilitacin.
5. El Proyecto Especial Chira Piura, acaba de recibir de la Autoridad
Nacional del Agua, la Acreditacin que lo reconoce como el Operador de
la Infraestructura Hidrulica Mayor Chira Piura, felicitaciones por ello, por
ser uno de las primeras instituciones de Piura en recibir dicho
reconocimiento. Y surge la pregunta de fondo, con ello el PECHP y sus
tcnicos de alota capacidad tcnica, tendr la autonoma para operar
eficientemente el sistema hidrulico Chira Piura, sin interferencia de los
directivos, funcionarios y autoridades regionales nacionales.
6. Hasta ahora el PECHP y las Administraciones Locales de Agua ALA
Chira y Medio y Bajo Piura, se han convertido en oficinas receptoras de
las demandas de agua para atender el riego de los cultivos programados
durante la semana. Por lo que el PECHP debe preocuparse en abrir las
vlvulas para entregar el agua, segn las demandas de las Juntas y
ERP. El recurso hdrico nos permite desarrollar las actividades humanas, las
econmicas y las naturales. Las de lluvias, cada cierto tiempo convierten en
verde nuestro extenso territorio, generando un paisaje hermoso y vvido; en
tanto, nuestros ros y quebradas permiten contar con el agua durante los 365
das del ao. El agua es el recurso ms valioso que tienen los piuranos y que
deben gestionar adecuadamente.
El fenmeno El Nio, se encuentra asociado con las lluvias atpicas y si bien es
cierto cubre de un manto verde todo el desierto, en las ciudades las calles se
convierten en lagunas y los lodazales son asuntos comunes. Este panorama es
similar en Piura, Sullana, Talara y Paita y otras poblaciones rurales de estas
provincias. En los casos de Tambogrande y Chulucanas, la intensidad de las
lluvias es mayor y su territorio ms propicio para la fluencia normal.
Piura, tiene tres cuencas muy
Piura, tiene tres cuencas muy
marcadas y gracias a ella, tenemos
marcadas y gracias a ella, tenemos
aproximadamente 270 mil hectreas aproximadamente 270 mil
de reas de cultivo; en tanto, otras
hectreas de reas de cultivo;
tierras se irrigan estacionalmente
generando los alimentos de sustento que las poblaciones rurales demandan. El
ro Chira, ro Piura y el ro Huancabamba, en mayor y menor medida
contribuyen a fortalecer la economa regional.
El ro Chira tiene aguas reguladas, que permiten llevar este recurso a las
provincias de Piura y Sechura, hacia el sur y a Paita y Talara por el oeste. La
presa de Poechos, la misma que se ha colmatado en un 50%, an con todas las
dificultades sigue siendo el principal vaso regulador de agua que tiene la regin
Piura.
Igualmente regulada se encuentran las aguas del ro Quiroz y Chipillico en San
Lorenzo. Es la represa ms antigua y sus aguas permitieron ampliar la frontera
agrcola en las tierras de Las Lomas y Tambogrande, generando grandes
oportunidades para los piuranos y para parte de los pobladores de estos
distritos. An con el tiempo transcurrido estas aguas, son el valioso recurso de
los agricultores de esta zona.
En tanto, el ro Piura, la mayor parte del ao se encuentra en estiaje, pero
existen aos donde la masa del agua baja creando destruccin y desolacin en
el Bajo Piura e incluso en la misma capital departamental. No estamos
preparados para este tipo de eventos y el solo anuncio de un Fenmeno el Nio
causa temor.
En la provincia de Morropn, se tiene el ms grande repositorio de aguas
subterrneas. El uso de estas aguas se intensific en la Colonia y se mantiene
en el Per Republicano. Ver los torrentes de agua que son extrados del
subsuelo, permite valorar la naturaleza como proveedora de los recursos que
necesita el ser humano para vivir y para hacer producir la tierra.
La cuenca del Huancabamba es diferente a las dos anteriores. Forma parte de
la vertiente oriental de la cordillera y sus aguas contribuyen al Chotano y este
a su vez al Amazonas. Dos proyectos, buscan aprovechar sus aguas, uno el de
Olmos que se encuentra construido y otro el del Alto Piura, que se encuentra
en definicin. Depender de las decisiones polticas que se adopten para
culminar cuanto antes el proyecto que permita que estas aguas sean derivadas
a la costa piurana.
La agricultura es una de las
principales actividades de Piura.
Emplea a la mayor cantidad de
personas y durante los ltimos aos
se viene especializando en productos
de agro exportacin. Estos proyectos,
han reemplazado el riego por
gravedad y han incorporado el riego tecnificado. Son avances que por su
cuanta, an no llegan al agricultor ancestral que maneja un minifundio.
El problema es el
desabastecimiento, no la falta
de agua
Hoy se celebra el Da Mundial del Agua, una gran oportunidad para
sensibilizar, concientizar y tomar acciones concretas para el cuidado
del agua, el elemento ms importante y esencial para la actividad
biolgica.
Por
Jorge Echevarra.
Conflictos en minera y
disputa por el agua se
mantienen en Piura
(Piura).- La Direccin de Comunicacin organiz un Desayuno con
periodistas donde tres expertos expusieron sus posiciones y
recomendaciones en los temas de minera, agua y salidas legales a
los conflictos sociales.
Por
Julio Talledo.
Mafias mineras
Por su parte, para el ingeniero Ignacio Benavent, doctor en Ingeniera,
experto en temas relacionados con el agua y consultora ambiental, el
tema de la minera informal en Piura es ms complejo de lo que se puede
imaginar porque no se trata de mineros aislados, sino de mafias. Son
mafias las que estn funcionando en Las Lomas y su actuacin tiene todo
el aspecto de mafia que se pueda imaginar. Hay nios explotados con 30
soles de jornal diario y hay una cierta formalizacin subterrnea que va
consiguiendo ms sitios, ms permisos. Es muy complicado, no porque son
gente aislada, sino porque son mafias que vienen del Ecuador, Chile y de
Adems, se cree que en un conflicto, una de las dos partes es la que vence
y entonces el conflicto se ve como una pelea en la que aparecen malas
prcticas, violencia, muerte e irrespeto a los derechos de los otros.
Para la especialista, otra de las cosas que debemos dejar de hacer es pedir
que en cada conflicto el Estado se siente a negociar, cuando en realidad el
Estado debera velar por el cumplimiento de las normas, pero tambin debe
emitirlas con conocimiento de causa y sin imposicin vertical. Asegura que
cuando eso sucede, incluso la poblacin puede usar vas consideradas en la
Constitucin para derogar las leyes. Una de estas vas es el referendo.
http://1.bp.blogspot.com/-7CVc-Bm1sGk/Uu_EwpQXCI/AAAAAAAAAXE/BvSAU7p9myM/s1600/Publicaci%C3%B3n+IRAGERGIZ+Conflictos+por+el+agua+en+la+regi%C3%B3n+Piura13.jpg
http://irager.blogspot.pe/2014/02/presentacion-libro-conflictos-por-el.html
Conflictos por el agua en la Regin Piura En estos ltimos tiempos hemos sido testigos de
algunos conflictos sociales, los cuales tienen su razn de ser en la escasez de agua. El agua
genera conflictos debido a que el uso de esta sustancia atraviesa todas las actividades
humanas, por tanto su importancia y su forma de uso se hacen visibles de diferentes maneras,
sobre todo cuando escasea u ocurren problemas con este recurso. El panorama actual, ante la
ausencia de lluvias es muy preocupante. En este contexto, el Instituto Regional de Apoyo de
los Recursos Hdricos, present el libro Conflictos por el Agua en la Regin Piura, que
recopila artculos de renombrados articulistas estudiosos y conocedores de la problemtica del
agua de la regin Piura. El libro en mencin es uno de los productos finales del Convenio de la
Cooperacin Alemana al Desarrollo GIZ, especficamente con el programa Servicio Civil para
la Paz y el IRAGER, que hizo posible contar con el experto internacional en manejo y
transformacin, M.Sc. Rasmus Stern, quien ha venido asesorando al IRAGER y sus socios en
el tema. Cabe especificar a travs de este programa, el IRAGER cuenta con once
profesionales capacitados en el tema para brindar asesoras y capacitaciones. En la
presentacin, el experto en el tema Rasmus Stern, explic que los conflictos por el agua se
originan por la disputa, la lucha entre dos o ms usuarios e instituciones que compiten por la
cantidad, la calidad, el control, el acceso, la distribucin y el uso del agua. El temor a la
contaminacin del agua, por las intervenciones de ser humano tambin puede causar posibles
conflictos por el agua, que en este caso se da por la minera y por la duda de los Estudios de
Impacto ambiental. Indic que existen cuatro factores externos que influyen en un conflicto por
agua que son: El factor natural, factor humano, el factor econmico y el factor poltico. Estos
factores definen, si un problema por el agua, se convierte o no en un posible conflicto social.
En el peor caso, los factores externos dirigen el conflicto hacia la escalacin de la erupcin de
la violencia entre los actores involucrados. Pero tambin estos factores pueden aportar al
manejo y la transformacin del conflicto por el agua, siendo los usuarios los que lleguen a la
cooperacin y establezcan nuevos acuerdos en la gestin de los recursos hdricos. Asimismo,
hizo referencia que si bien existen las herramientas de anlisis de los conflictos; el conflicto
tiene mucho que ver con la actitud y la empata, en la forma cmo nos relacionamos, y la
disposicin de ponerse en los zapatos del otro, para identificar cules son sus intereses, por
tanto, indic que la flexibilidad es importante para dialogar, discutir de manera constructiva y
solucionar el conflicto. Los comentaristas del libro Conflictos por el agua en la Regin Piura
fueron: Ing. Luz Mara Gallo Ruiz (Centro IDEAS), Ing. Victor Herrera Bonilla (EPSGRAU), Ing.
Leonidas Silva Mechato (Junta Medio y Bajo Piura) e Ing. Ronald Ruiz Chapilliquen (Gobierno
Regional de Piura) Para la Ing. Luz Mara Gallo Ruiz Presidenta del Consejo Directivo del
Centro IDEAS, destac en su intervencin, que el libro Conflictos por el agua en la Regin
Piura, es un aporte para la Regin y pas dado que para abordar los conflictos se requiere de:
Procedimientos, recursos humanos calificados y cultura de dilogo y concertacin. Indic que
aparece en momentos que nuestro pas vive un agotamiento del marco institucional vigente,
expresndose en momentos de alta conflictividad social, que por momentos se multiplica
dramticamente; agudizndose por la criminalizacin de la protesta, generando muchas veces
caos y desconcierto y en la que muchas veces, los protagonistas del conflicto no tienen
competencias y roles asignados. La publicacin destaca los avances y modificaciones que se
ha ido dando en torno a la Ley de Agua y la Gestin de los Recursos Hdricos, as como los
avances en la institucionalidad que se ha ido perfilando a nivel nacional y regional. Axel
Dourojeanni, especialista en el tema, indica que el Per posee instrumentos legales y una
larga tradicin en la gestin sectorial del agua (consumo, agricultura, minera) y el reto es la
articulacin de todos los usuarios, como ya lo plantea el Plan de Gestin de los Recursos
Hdricos de la Cuenca Chira Piura. Otro aspecto importante, son los vacos existentes y que se
encuentran relacionados con la mirada de largo plazo y la planificacin estratgica; en el tema
desarrollo urbanstico y servicios de saneamiento en Piura; lo que pone en agenda el tema de
la planificacin en nuestro pas, que si bien aparece en el Acuerdo Nacional en el 2003; recin
en el 2008 se crea el CEPLAN y mucho ms reciente el CEPLAR. Otro de los retos, nos lleva
a plantear la necesidad de revalorar y fortalecer la carrera pblica y la necesidad de dar
coherencia entre las polticas pblicas y los programas para que no ocasionen los conflictos.
De igual forma, las tendencias productivas en la Regin, tipos de produccin y problemas
ambientales como la contaminacin del agua que repercuten en la salud, ocasionados por
estilos de produccin alejados de la eco eficiencia. Por ejemplo, la creciente expansin de
cultivos de biocombustibles, es preocupante por la seguridad alimentaria, Jean Francois
Gyhoot, representante de la FAO en el Per en el 2008, manifest que sustituir cultivos
destinados a la alimentacin por otros destinados a generar energa, por ejemplo afectara el
precio de los alimentos, como ya ha sucedido en Estados Unidos. En conclusin se menciona
que, el agua, en Piura, es un recurso alternativamente abundante y escaso. Es indispensable
encontrar formas de almacenarla en pocas de abundancia. El agua se desperdicia
de autoridad, mal uso de agua de riego. Refiere que la gestin de las intervenciones sobre el
agua y las cuencas, en el Per ha sido y seguir parcializada mientras no exista una
organizacin que rena a todos los usuarios del agua para orientar y articular las
intervenciones que se realizan sobre el agua y sus cuencas de captacin. As tambin indic
que el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos, es un instrumento de carcter vinculante,
que tanto el CRHCCHP, la triple AAA tienen el gran reto de implementarlo, y requiere de la
participacin de todos los actores de la cuenca, asumiendo cada uno el espacio que le
corresponde, para alcanzar la visin, los objetivos y metas que contribuyan al incremento de la
disponibilidad de agua para satisfacer las demandas en cantidad, calidad y oportunidad, y de
efectuar una gestin armnica y concertada, minimizando los conflictos en el corto, mediano y
a largo plazo. Recomend que se debera replantear los planes de cultivos en los valles de
Piura, sincerando la demanda de todos los usuarios. As tambin los operadores deben
mejorar las eficiencias de riego, en concordancia con la aplicacin de la Ley de Recursos
Hdricos y su Reglamento. As tambin, recomend actualizar los estudios hidrolgicos de la
cuenca en un nuevo escenario de cambio climtico y finalmente el afianzamiento del
reservorio Poechos, es necesario y urgente devolverle su capacidad til, toda vez que
constituye un elemento indispensable de reserva de agua ante escenarios de sequias
extremas en la regin, es una necesidad a corto plazo, dado que los conflictos potenciales
estn latentes. Se especifica que la presentacin del libro se realiz el 23 de enero, a las 7
pm, en el aula E-11 de Ingeniera Civil de la Universidad de Piura.