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Mircoles 19 octubre 2016 Expansin 47

Opinin
Colombia: las FARC,
economa y empresa

A quin pertenecen los datos?


VISIN PERSONAL

EN PRIMER PLANO

Gnther H.
Oettinger

lvaro Uribe

Dreamstime

os navegadores incorporados en
los automviles por Mercedes, Renault y otros fabricantes son sin
duda prcticos para el conductor: simplemente tiene que introducir el destino y
ponerse en marcha. Sin embargo, el sistema de navegacin recopila al mismo
tiempo una gran cantidad de datos: datos
GPS actuales y anteriores, as como datos
introducidos en el GPS, como el domicilio del usuario. Actualmente, toda esta informacin va a parar a las manos de los fabricantes de coches.
Esto es solo el principio, ya que los
avances tecnolgicos posibilitarn que la
recopilacin de datos generados de forma electrnica incremente exponencialmente mediante la industria 4.0. Dado
que los sensores son cada vez ms pequeos y baratos, y la memoria de almacenamiento cada vez superior, es solo
una cuestin de tiempo hasta que la mayora de la maquinaria de produccin Con un simple clic se pueden enlazar bases de datos de los sectores ms diversos.
disponga de sensores capaces de recopilar automticamente cantidades ingen- los datos o el uso que se hace de ellos pue- para crear un Cdigo Civil de Datos. De la
tes de datos brutos. La pregunta es a den venderse a terceros, y en qu condi- misma manera que el Cdigo Civil regula
quin pertenecen esos datos: al fabri- ciones.
de forma clara la propiedad, posesin y
cante de la mquina, a la empresa que ha
derecho de arrendamiento de los bienes
montado el sensor en el vehculo o a la El oro del futuro
muebles e inmuebles, precisamos de un
compaa que ha adquirido las mquinas Desde el punto de vista de la poltica eco- Cdigo Civil para la era digital que resy hace uso de ellas? Y no se trata primor- nmica, la respuesta es clara: si quere- ponda ampliamente a las cuestiones reladialmente de la proteccin de datos, es mos impulsar la digitalizacin de nuestra tivas a los derechos sobre los datos. En mi
decir, de determinar quin tiene permiso economa, debemos aclarar los derechos opinin, no hay lugar a dudas sobre el nipara acceder a los datos personales gene- al acceso y uso de los datos generados au- vel en que esto debe producirse. Si el surados por ejemplo por el conductor. La tomticamente. Y es que estos datos son ministro automatizado o el mantenipregunta es ms bien
literalmente el oro del miento predictivo se van a organizar a niquin puede utilizar difuturo. Con los llama- vel internacional, y parto de la base de
chos datos y con qu fi- La mayora de la
dos big data se pueden que ser as, debemos establecer el comaquinaria de
nes comerciales.
enlazar con un simple rrespondiente marco legislativo para la
A da de hoy, no existe produccin tendr
clic varias bases de datos era digital a escala europea y no nacional,
legislacin al respecto, ni sensores para
de los sectores ms di- y mucho menos regional.
a escala nacional ni euro- recopilar datos
versos, de tal manera
Por este motivo, invit a personas emipea. Por este motivo, los
que los productos y ser- nentes de la ciencia y la industria a una
fabricantes de automvivicios puedan adaptarse conferencia que tuvo lugar a mediados de
les, por ejemplo, optan por hacer firmar al a los deseos de los clientes, el tiempo octubre y en la que se trataron precisacomprador unas condiciones de uso que pueda pronosticarse con ms precisin o mente estos temas. Tengo la esperanza
les otorgan el derecho de uso exclusivo de el mantenimiento predictivo de la ma- de que esta conferencia haya contribuido
los datos generados por el vehculo. Aho- quinaria de produccin pueda optimi- a abrir un debate pblico. Segn la previra bien, es legtimo que a travs de esos zarse. Esto permitir la creacin de nue- sin actual, en los prximos meses las
acuerdos contractuales se deniegue de vos modelos de negocio o la optimiza- cuestiones ms importantes se habrn
facto el acceso a los datos a otros operado- cin de los procesos actuales y, en conse- clarificado lo suficiente como para que
res econmicos, como las compaas de cuencia, el fortalecimiento de la capaci- pueda presentar un documento.
seguros? El problema se ve agravado por dad competitiva.
Comisario europeo de Economa
la inseguridad jurdica existente sobre si
Por ello, hago un llamamiento urgente
y Sociedad Digitales

se modifican los acuerdos del Gobierno colombiano


para evitar el riesgo de incumplir con las FARC o se
puede afectar a la competitividad de la economa y
del sector privado. La economa colombiana muestra indicadores preocupantes en endeudamiento, dficits fiscal y de
cuenta corriente, y cada de la inversin privada, adems atemorizada por los elevados impuestos. Se desconoce la cifra de
gasto pblico adicional por ao que se derivara de los acuerdos con las FARC; sin embargo, algunos funcionarios del Gobierno estiman algo cercano a un punto del PIB. Los acuerdos, adems, desmotivan la inversin. Traen ms impuestos,
ms organismos del Estado, ms de 20 nuevos casos de consultas a las comunidades, etc. Sin vigorosa inversin privada
es imposible producir los recursos para cumplir con las
FARC.
Por eso hemos propuesto que los compromisos econmicos con las FARC se cumplan en la medida que la situacin fiscal-financiera lo permita, sin afectar a la regla fiscal, a la competitividad del sector privado y a su confianza. Hemos propuesto que el Estado disponga de facultades para tomar decisiones cuando haya transcurrido un tiempo prudente de las
consultas comunitarias. Solamente hay petrleo y gas natural
para cinco o seis aos y, lo que es ms grave, la exploracin est reducida a mnimos. Dejando a un lado que se negocie el futuro del campo con las FARC, que ha sido uno de sus verdugos, el acuerdo necesita modificaciones. La seguridad alimentaria, dada la creciente demanda mundial, no se garantiza con
una economa pequea de Estado gigante.
Productividad potencial
El acuerdo no debera incluir compromisos de impuestos
prediales o de avalos catastrales [gravmenes a la propiedad]. Estos ltimos, en lo rural, han pasado aproximadamente
de 32 billones de pesos en el ao 2002 a ms de 150 billones en
la actualidad. Muchos incrementos han ignorado la productividad potencial y aplican un concepto de especulacin inmobiliaria, contrario a la economa productiva. En materia de expropiacin no solamente se repite la norma existente, sino
que se agregan motivaciones de reparto, fracasadas en el pasado. Las zonas de reserva campesina dejan de ser discrecionales para el Estado; su inclusin en los acuerdos y la obligacin de regularlas con la comunidad las hace imperativas. La
congelacin de la comercializacin de inmuebles, dentro de
su permetro, que hoy existe, espanta la inversin. La planificacin imperativa del uso agropecuario causa ms temores a
la inversin.
En las materias anteriores, en restitucin de tierras y en
baldos, se debe proteger a propietarios y poseedores honestos, cuya buena fe debe ser una exclusin de culpa, no desvirtuable. El problema social de Colombia no es por la empresa privada sino por falta de empresa privada. Que no la asfixien.
Expresidente de Colombia y actual
senador por el Centro Democrtico

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