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de la digitalisation de lconomie
Christophe Degryse
Working Paper 2016.02
Institut syndical europen
Bruxelles, 2016
diteurs : ETUI aisbl, Bruxelles
Tous droits rservs
Imprim par : Imprimerie ETUI, Bruxelles
D/2016/10.574/02
ISSN 1994-4446 (version imprime)
ISSN 1994-4454 (version lectronique)
LETUI bnficie du soutien financier de lUnion europenne. LUnion europenne ne peut tre
tenue responsable de lutilisation qui pourrait tre faite de linformation contenue dans cette
publication.
Introduction ................................................................................................................................................ 5
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.2.9
Conclusion ................................................................................................................................................ 53
Annexe
Exemples d'initiatives syndicales .................................................................................................. 55
1.
Vue densemble ...................................................................................................................... 55
2.
Exemples dinitiatives syndicales ................................................................................... 57
3.
Au niveau europen ............................................................................................................. 76
4.
Pistes de recherche : mettre la rvolution digitale au service
du syndicalisme ? .................................................................................................................. 79
Rfrences ................................................................................................................................................ 81
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Introduction
Depuis peu, un nouveau dbat agite le monde acadmique, mais aussi politique
ainsi que le monde du travail aux tats-Unis et en Europe. Symbolis par
lirruption dUber dans le secteur du transport de personnes, ce dbat annonce
pour les uns la fin du salariat, la libralisation totale des services et leur mise
en concurrence lchelle plantaire, allant largement au-del de ce que la
directive Bolkestein aurait pu rver. Nous assisterions la fin des modles
sociaux tels que nous les connaissons en Europe: plus de droit social ni de
rgulation du temps de travail, plus dhoraires ni de bureaux, plus de procdure
de licenciement mais des comptes internet quune start-up, quelque part,
dcide de dconnecter, plus daction collective des travailleurs
Dans une premire partie, nous balisons le contexte gnral: quest-ce que
lconomie numrique, le Big Data, les plateformes internet? et quels sont les
possibles quils ouvrent?
Dans la seconde partie, nous abordons les questions spcifiques que posent
ces volutions dans le domaine social et en particulier:
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sur le statut des travailleurs : serons-nous tous demain des autoentrepreneurs? Est-ce la fin du salariat, ou le dbut de nouvelles formes
demploi plus flexibles rpondant davantage aux souhaits des travailleurs
eux-mmes?
sur les conditions de travail : sera-t-il encore possible dappliquer les
rglementations sociales telles que la limitation du temps de travail, la
protection de la sant-scurit sur les lieux de travail (y aura-t-il encore
des lieux de travail?), la dfense collective des travailleurs, etc.?
sur la formation : devrons-nous tous tre demain des ingnieurs
informatiques ? Quelles seront les nouvelles formations requises par
cette rvolution numrique ; de nouvelles lignes de fracture se
dessineront-elles entre travailleurs?
Enfin, dans une partie annexe, nous aborderons le monde syndical en tant que
tel: quelle est lattitude des organisations syndicales face lmergence de cette
conomie numrique? Quelles sont les principales initiatives dj prises dans
le monde syndical europen pour contrer, sadapter , accompagner, promouvoir cette conomie numrique?
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1. Contexte gnral
En avril 2014, Uber, une start-up cre peine cinq ans auparavant, dcide
denvahir le march europen du transport via son application de transport
partag. En quelques mois et au fil dune progression fulgurante dans les
grandes villes europennes (Paris, Londres, Berlin, Bruxelles), cette dcision
fait prendre conscience aux Europens des enjeux normes qui se cachent
derrire lavance technologique dj largement en cours aux tats-Unis, que
symbolise par excellence Uber. Avec une simple application mobile et quelques
algorithmes, quiconque peut se transformer en chauffeur automobile, sans
formation pralable, sans payer dimpt ni de cotisations sociales, sans
contraintes rglementaires (assurance, contrle technique), constituant ainsi,
du jour au lendemain, une concurrence indite pour les socits traditionnelles
de taxi et de transport de personne. Tout un modle dencadrement et de
rglementation semble soudain dpass par une start-up amricaine qui ne
possde pas le moindre vhicule en propre.
Le phnomne est emblmatique dun tel point de rupture que lon se met
parler dubrisation de lconomie: Les entreprises craignent aujourd'hui
d'tre "uberises" () Des chauffeurs de taxi aux chanes de tlvision, des
ralisateurs de films aux restaurants et aux banques, la manire dont les
individus et les entreprises font des affaires connat une mtamorphose si
rapide que de nombreuses entreprises ont du mal soutenir le rythme
(Financial Times 2015a)1.
Uber mais aussi Airbnb, Wonolo, Lending club, Taskrabbit, Upwork, etc. sont
les nouvelles formes dentreprises dont lmergence est rendue techniquement
possible par trois volutions rcentes:
1.
Toutes les citations du texte ont t traduites de langlais par nos soins.
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Ces trois volutions ont eu pour effet, en quelques annes, deffacer les
distances et les frontires grce aux rseaux; de crer de nouvelles matires
premires les donnes directement exploitables par des plateformes et
entreprises ou start-ups; deffacer les frontires entre lieux de travail, de loisir,
dhabitation Les conditions dexercice de lactivit professionnelle en sont
profondment bouleverses. Ces changements concernent tant le secteur des
services que lindustrie, tant les mtiers manuels quintellectuels, tant les
salaris que les indpendants.
Chaque individu muni dun tlphone mobile, peut devenir producteur, crer
des services, ou au moins les proposer , avec lobjectif de gagner un peu
dargent, darrondir ses fins de mois ou de complter son allocation sociale,
selon Christine Balagu, vice-prsidente du Conseil national du numrique, en
France (Le Monde, 23/08/2015). Paralllement, ce qui semblait ne relever que
de lusage priv et temps trs partiel dun bien coteux (voiture,
appartement, outils) se transforme dsormais pour son possesseur en un
capital exploitable de diffrentes manires et susceptible de gnrer des
revenus. Cette transformation pose de nombreuses questions sur la
personne/travailleur, mais aussi sur la plateforme/employeur, sur la
localisation des bnfices (et des taxes), sur le monopole et la concurrence, sur
le financement des modles sociaux, sur le dveloppement territorial, sur les
responsabilits individuelles et collectives.
Dans le cadre de cette tude limite, nous naborderons pas dautres aspects des
technologies disruptives telles que la gnomique, les matriaux avancs, limpression
3D, etc. pour lesquels nous renvoyons le lecteur en particulier McKinsey Global Institute :
Disruptive technologies : Advances that will transform life, business, and the global
economy (Manyika et al. 2013).
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Pour le monde du travail, il ne faudrait donc pas sattendre devoir simplement se former la nouvelle conomie numrique, ou investir dans les
qualifications (Commission europenne 2015 : 32), mais entrer dans un
nouveau monde du travail o tout est diffrent. Ce dont l'Europe a besoin,
d'abord et avant tout, c'est d'une vision europenne commune de la direction
dans laquelle la numrisation devrait voluer (Kowalski 2015). Dans le
secteur des services, cest la relation entre le travailleur ou plutt le prestataire,
et lemployeur ou plutt lalgorithme qui fournit le travail, calcule la
rmunration et tablit la feuille de paie qui changera; ainsi que le contrat de
travail, la ngociation salariale, les modes de licenciement ou de dsactivation
du compte; la scurit sociale, les normes de sant et de scurit sur les lieux
de travail. Dans le secteur de lindustrie aussi, les modes de production
changent, linteraction entre le travailleur et la machine (intelligente) se
modifie, la surveillance et le contrle du salari se renforcent, les modes de
management se font plus pressants, voire oppressants.
3.
10
Avec tout de mme un bmol : selon une enqute de GESI (Global e-sustainability
Initiative), internet polluerait autant que le trafic arien, en particulier pour le
refroidissement des serveurs et des super-ordinateurs (GESI 2012). Ce qui relativise
quelque peu laffirmation selon laquelle nous serions sortis de la priode industrielle o
lnergie servait de moteur la croissance.
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Les trois caractristiques du Big Data sont rsumes dans ce que certains
nomment les trois V: Volume, Velocity (vitesse de cration de ces donnes),
Variety. La gestion de ces donnes permettrait de rvler des informations
autrefois caches (par exemple limpact de la mto sur les ventes)5. Il sagit
donc dopportunits indites de croiser, quasiment la vitesse de lclair, des
stocks immenses de donnes les plus varies. Ce qui permet son tour, dans
une multitude de domaines, de prdire, de ragir , ou danticiper le
comportement dun consommateur, dun conducteur automobile, dun vendeur
et, pourquoi pas, dun travailleur.
https://www.idc.com/prodserv/4Pillars/bigdata
Selon Babinet, cest la mise en interconnexion et la synchronisation des marchs financiers
au dbut des annes 1980 qui ont dclench le mouvement de globalisation : les marchs
financiers, ds quils furent interconnects, ont commenc exiger des gouvernements la
drgulation des changes financiers, la libre circulation des capitaux, etc. (Babinet 2015 :
213). Ce serait la naissance de la premire plateforme numrique : celle de la finance.
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maladies, conduire des vhicules, crire des news, prvoir des pidmies,
rendre la vue aux malvoyants
Pour prendre un exemple, on peut tout fait imaginer que bientt, en entrant
dans un restaurant, votre smartphone vous affiche le menu, vous suggre les
plats les plus appropris en fonction du temps dont vous disposez pour
djeuner, de votre budget, de vos contraintes dittiques (Babinet 2015: 55).
De mme, une socit de location de voitures pourrait prvoir combien de
vhicules devront tre disponibles laroport en sachant quel est le volume
de location de chambres dhtels.
Quelques exemples:
le technicien nomade qui est suivi la trace par le management via un
botier de liaison, dont chaque fait et geste est traqu et valu en temps
rel (trajets, dure des interventions);
louvrier sur une ligne de production qui est muni dune puce Rfid (radio
frequency identification) transmettant en temps rel aux robots avec
lesquels il interagit (et au management) chacune de ses interventions;
lentrepreneur agricole, auquel le fabricant de tracteur John Deere vante
ses tracteurs connects plus prcis que le meilleur des chauffeurs6 ;
le travailleur indpendant offrant ses services sur une plateforme
mondiale, en concurrence avec dautres travailleurs philippins,
brsiliens;
mais on peut aussi imaginer le salari qui, avec quelques capteurs et une
application 7, pourra rassembler plus srement que les centres mdicaux
les informations sur les facteurs de maladies professionnelles ou autres
problmes de sant lis linhalation de produits chimiques.
6.
7.
12
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On passe dune conomie o ctait le matre des infrastructures qui crait (et
captait) de la valeur, une conomie o cest le matre des donnes qui cre
(et capte) la valeur. Jusquil y a peu, de nombreux industriels en Europe ont
pens, tort, que la nature industrielle de leur activit les pargnait de la
menace numrique, qui semblait davantage peser sur les services (Uber,
Airbnb, Booking.com).
Toutefois, comme le dclare le commissaire europen Gunter Oettinger lors
dune confrence dindustriAll: Lindustrie de lautomobile joue un rle cl
en Europe, or elle est en voie de numrisation. () Apple a dcid de construire
des voitures. () Certes, les batteries, le plastique, les pneus seront commands
dautres. Mais cest Apple qui va concevoir la voiture et y intgrer son systme
informatique. () Les autres ne seront plus que des fournisseurs de
quincaillerie (). Cest une menace mortelle pour lindustrie europenne. 8
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Comme on le verra ci-dessous, les enjeux de ces nouveaux modes dorganisation de lentreprise sont normes, en particulier en termes:
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Ceci a un impact sur le management, ainsi que sur des nouvelles formes de
travail hors salariat cest--dire en ralit les auto-entrepreneurs ou
freelancers, dont le nombre ne cesse de crotre aux tats-Unis, aux Pays-Bas,
en Allemagne, en France
Si, comme la raffirm le Congrs 2015 de la Confdration europenne des
syndicats (CES), lemploi de qualit doit tre un salaire dcent, la sant et
scurit sur les lieux de travail, les conditions de travail, et possibilits de
formation et de promotion; et si la norme doit demeurer le contrat temps
plein et dure indtermine pour tous , alors il y a des raisons de
sinquiter de limpact de la rvolution digitale sur les marchs du travail.
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Ces quatre impacts de la digitalisation sont traverss d'enjeux macroconomiques: volutions des marchs du travail, des salaires, des ingalits
sociales, de la qualit des emplois crs, transforms ou dplacs.
Dans les lignes qui suivent nous examinons les principales tudes existantes
dabord pour les secteurs de lindustrie, ensuite pour celui des services.
Il est significatif quun grand constructeur automobile allemand vante non plus
seulement les caractristiques techniques de ses vhicules (performance,
confort) mais aussi un service de transport (car2go, de Daimler 13) en vue dune
meilleure faon de se dplacer et quil travaille aux diffrents services quil
pourrait offrir aux passagers de ses futures voitures sans chauffeur :
divertissements, ralit virtuelle, informations historiques ou touristiques sur
les lieux traverss.14
13. https://www.car2go.com
14. Le Monde 19.11.2015.
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Ainsi, limage du robot intelligent dIBM, Deep Blue, qui remporte une partie
dchecs contre le champion du monde Garry Kasparov fait encore partie de
limaginaire collectif alors que cette performance de 1997 est aujourdhui
compltement dpasse. Le successeur de Deep Blue, nomm Watson, est un
robot capable de comprendre (presque) toutes les subtilits du langage, de
parler et de rpondre (presque) toutes les questions, quil sagisse de culture,
de sciences ou de politique (Ford 2015). Aux tats-Unis, Watson pile dsormais
ses adversaires humains dans les jeux tlviss de culture gnrale. La
perspective quune telle intelligence puisse tre intgre dans une machine
mobile dont la dextrit samliore de jour en jour, elle-mme connecte
un hub informatique superpuissant (ce que Ford appelle cloud robotics)
donne une ide de lampleur de la rvolution en cours.
IBM na dailleurs pas tard engager Watson dans le monde rel, et parmi les
domaines dans lesquels il excelle on trouve, entre autres, le diagnostic mdical,
le service aux consommateurs, le support technique, lindustrie financire. Ce
qui, dans un certain nombre de secteurs, ne manquera pas de modifier
profondment l'organisation des entreprises. Alors que les innovations en
robotique produisent des machines concrtes qui sont souvent associes des
emplois spcifiques (un robot qui fabrique des hamburgers, ou un robot
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Dans lindustrie en particulier, cette rvolution est marque par les avances
rcentes dans les Machine Learning et les Mobile Robotics (Frey et Osborne
2013, Ford 2015). Elle se traduit par l'intgration numrique de la totalit du
processus: conception, fabrication (le concept "industrie 4.0") et gestion, et
15. https://defdist.org
16. https://localmotors.com
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Si les gains de productivit sont souligns par lensemble des auteurs examins
dans cette tude, les consquences en termes demploi font quant elles lobjet
de diffrences dapproche assez marques. Plusieurs auteurs ont une vision
assez pessimiste des consquences de cette rvolution sur le march de
lemploi. Toujours selon Roubini (2015): Le risque est de voir les travailleurs
occupant des emplois d'ouvriers qualifis dans l'industrie manufacturire tre
remplacs par des machines avant mme la fin de la troisime rvolution
industrielle. Nous pouvons nous diriger vers un futur o les usines
n'emploieront qu'un ingnieur extrmement qualifi dirigeant des centaines
de machines et un seul ouvrier charg de nettoyer le plancher, jusqu' ce que
ce dernier emploi soit attribu un puissant robot industriel.
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Lune des questions au cur de cette rvolution est celle, dans la perspective
historique, de la cration ou de la destruction des emplois. Au XIXe sicle, dans
les manufactures de coton anglaises, lapparition des machines a t perue
par les travailleurs comme une menace pour leurs emplois. Cest pourquoi
certains dentre eux les ont combattues et dtruites (les Luddites). Or,
saccordent gnralement les conomistes, ces machines ont en ralit
contribu crer de nombreux nouveaux emplois, et rduire les tches
rptitives et routinires. Comme l'innovation technologique augmente la
productivit, les salaires rels tendent progresser au fil du temps, et comme
le revenu augmente au fil du temps pour le travail comme pour le capital, une
demande accrue de biens et de services anciens comme nouveaux conduit
une augmentation de la demande de main-d'uvre dans les anciens secteurs
et dans les nouveaux (Roubini 2015).
Sommes-nous, nous aussi, la veille dune rvolution qui crera de nombreux
nouveaux emplois et nous dbarrassera des tches rptitives? Pour plusieurs
auteurs, la rponse est claire: non, cette fois, cest diffrent (Frey, Osborne
2015). La menace est celle dun avenir sans emploi (Ford 2015). D'une
conomie connaissant de formidables gains de productivit mais ncessitant
de moins en moins de travailleurs.
Pour Brynjolfsson et McAfee, dans une longue srie de tches cognitives (et
non simplement manuelles et routinires), les ordinateurs mettent le travail
humain au dfi. Les nouvelles technologies peuvent en effet entraner un
changement radical dans lconomie, crer de lemploi, mais aussi du chmage
dans les mtiers peu ou moyennement qualifis susceptibles dtre remplacs
par des algorithmes et des robots (y compris, par exemple, conduire un
vhicule ou cuisiner) (Brynjolfsson et McAfee 2011). L'anecdote suivante
montre la rapidit des volutions: Alors que Levy et Murnane crivaient en
2003 que la conduite automobile au milieu du trafic ne pourrait pas tre
22
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Dans une tude souvent cite, Frey et Osborne se penchent sur le march de
lemploi aux tats-Unis et tentent de dfinir la probabilit de voir remplacs
par des ordinateurs et des machines les emplois dans 702 types doccupation.
Les variables prendre en compte pour dfinir cette computrisation17 sont
bien plus complexes que celles, trop simples, de travail rptitif, tches de
routine ne ncessitant pas de rflexion. Le dclin de lemploi dans ces tches
rptitives a t document dans la littrature (Charles et al. 2013, Jaimovich
et Siu 2012, cits dans Frey et Osborne 2013), des auteurs y voyant une
probable explication dune croissance conomique sans croissance de lemploi
(Brynjolfsson et McAfee 2011 et 2014). Cette tendance de fond saccompagnerait dune forte polarisation du march de lemploi, avec dun ct des
travailleurs trs qualifis et hauts revenus, et de lautre des fonctions
manuelles trs basse qualification, tandis que disparatraient progressivement
les emplois routiniers moyennes qualifications et moyens revenus (phnomne de hollowing out, de creusement de la classe moyenne).
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Tableau 1
Nouveaux emplois
Haut de gamme
Vente et commerce
Services juridiques
Transports, logistique
Production industrielle
Construction
Certains aspects des services financiers
Certains types de services (traduction, conseil
fiscal...)
Bas de gamme
Les galriens du numrique (encodeurs,
trieurs, filtreurs) et autres Turcs mcaniques
des plateformes informatiques (voir cidessous)
Les chauffeurs Uber, les rparateurs
occasionnels, les bricoleurs et autres
promeneurs de chiens de l'conomie
collaborative
Source : Christophe Degryse (ETUI 2016), sur la base de Frey&Osborne, Ford, Valsamis, Irani, Head, Babinet
Et en Europe ?
On entend souvent dans les dbats europens ce chiffre de quelque 40%
des emplois europens qui seront perdus18. Le think-tank Bruegel sest
attel appliquer la mme mthodologie que Frey et Osborne la situation en
Europe. Il ressort de cette tude que la proportion des travailleurs de l'UE
18. Dclaration du Commissaire Oettinger la confrence industriAll, 5 novembre 2015.
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Graphique 1
70
60
50
40
30
20
10
Romanie
Portugal
Croatie
Grce
Bulgarie
Pologne
Italie
Hongrie
Espagne
Slovaquie
Autriche
Estonie
Slovnie
Rp. tchque
Lituanie
Malte
Finlande
Allemagne
Lettonie
Belgique
France
Luxembourg
Danemark
Pays-Bas
Irlande
Royaume-Uni
Sude
Source : calculs de Bruegel fonds sur Frey et Osborne (2013), OIT, EU Labour Force Survey
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Toutefois, ces tudes sont loin de faire lunanimit chez les chercheurs. Dautres
voix se font entendre, qui ne voient pas de raison dimaginer de tels scnarios
dhorreur. Cest du moins lanalyse quen fait la Hans Bckler Stiftung (HBS
2015). Contestant les calculs de Frey et Osborne et sappuyant notamment sur
des recherches menes par le Forscher des Zentrums fr Europische
Wirtschaftsforschung (ZEW) et par l'Universit de Hohenheim, HBS soutient
que les machines vont certainement changer le travail du futur, mais cela ne
signifie pas ncessairement que les emplois vont disparatre en masse.
Certaines tches seront fortement automatisables, mais cette automatisation
permettra surtout aux travailleurs de se consacrer de nouvelles tches.
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dimpliquer les partenaires sociaux dans cette nouvelle conomie digitale est
caractristique de lapproche allemande et nest pas sans consquence sur la
manire daborder cette question.
Les secteurs concerns sont chaque jour plus nombreux : les services de
transport, de livraison, de vente et de commerce, de logement et dhbergement,
de petits dpannages (rparation, plomberie), de location doutils, mais aussi
de financement, ddition, dimmobilier, de coaching professionnel, de
comptabilit, de traduction, dducation, dassistance personnelle, de secrtariat, de soins de sant. Il suffit dobserver notre vie quotidienne: cest dsormais
par les rseaux, via des applications sur nos smartphones ou nos tablettes, quon
lit les nouvelles, quon consulte les horaires de trains, quon relve son courrier,
quon contacte les clients et les fournisseurs, quon appelle un taxi, quon
consulte les catalogues, quon commande et quon paie ses achats, quon
consulte la mto, quon vrifie son compte bancaire, quon paie ses impts...
Ces services sont dvelopps par des entreprises traditionnelles qui trouvent
le moyen, dans la digitalisation, dlargir leur offre, de faciliter laccs, de
simplifier les habitudes et modes de consommation des utilisateurs: presse en
ligne, horaires des transports en commun et achat de billets entirement
numriques, gestion des comptes bancaires.
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Un site internet permet de se faire une ide de lventail chaque jour plus large
offert par ces nouveaux acteurs (http://www.collaborativeconsumption.com).
Cela peut aller de la location dun ami pour une soire (rent-a-friend 22)
lchange de jouets ou de vtements pour enfants 23, ou la promenade du chien 24,
21. Pour aller plus loin, une liste de 200 start-ups de la sharing economy est disponible
ladresse : http://www.web-strategist.com/blog/2013/02/24/the-master-list-of-thecollaborative-economy-rent-and-trade-everything. Voir aussi : http://www.collaborative
consumption.com/directory
22. http://rentafriend.com. lheure dcrire ces lignes (novembre 2015), pas moins de
526000 amis sont disponibles la location dans le monde entier.
23. http://www.kinderado.de
24. https://dogvacay.com
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en passant par les prts alternatifs25. Un rapide coup dil sur ces services
permet de raliser quel point des socits ultra-mdiatises comme Uber ne
sont que la pointe de liceberg: il ne sagit en loccurrence que de lun des 118
services de voiture recenss sur la liste des services de transport (en novembre
2015)26. Certains de ces services sont dailleurs dvelopps par des entreprises
traditionnelles (de location de voitures, ou mme de constructeurs automobiles).
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lintention des acteurs nest pas de raliser un profit sur un march, mais
de rendre un service bas sur le don et la rciprocit. Toutefois, seul, ce critre
nous parat insuffisant pour aller au-del de cette simple distinction, car nous
pourrions placer dans la catgorie des services gratuits dautres services
sociaux tels que Facebook, Twitter, Google, dont pourtant les actionnaires
attendent un retour sur investissement. En ralit, comme le soulignent
Brynjolfsson et McAfee, la plupart des sites les plus populaires au monde sont
des sites gratuits dont les contenus sont aliments et grs par les utilisateurs
eux-mmes (Brynjolfsson et McAfee 2014), et dont pourtant lintention des
fondateurs nest pas le don ou le bnvolat mais le profit (voir la liste des topsites: http://www.alexa.com/topsites).
On peroit donc bien que la diffrence est moins entre un service gratuit ou
payant quentre une intermdiation ayant pour but un profit (y compris via un
service rendu lui-mme gratuit) et une intermdiation rellement dsintresse
(le but tant, par exemple, de renforcer les relations sociales au sein des
communauts par la solidarit et lchange de services). Cette diffrence est
plus subtile, car le consommateur de services nen a pas toujours une
conscience claire. Facebook se prsente comme un service gratuit (et qui le
restera toujours ) mais ne dit mot des profits normes quil tire des
informations que lui donnent ses membres, la fois consommateurs du rseau
social et producteurs de donnes montisables par Facebook. Cest ce que
certains appellent aujourdhui des prosumers 27. Un rseau valoris prs de
300 milliards de dollars, soit environ lquivalent de General Electric, doit bien
veiller quelques soupons sur son caractre social ou collaboratif. C'est
pourquoi certains auteurs, en particulier en Allemagne, prfrent parler de
Plattform-Kapitalismus , ou capitalisme de plateforme (The Economist
2015b, Szoc 2015), pour dsigner ce type de plateformes devenues en peu de
temps ultra-dominantes grce l'effet rseau 28.
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Enfin, le troisime critre propos par Szoc, sans doute lun des plus lourds
denjeux sociaux, est le caractre dlocalisable du service. Certains services
sont par nature attachs un lieu, ou tout le moins un primtre
gographique dlimit. Le baby-sitter ou llectricien nest en principe pas
dlocalisable. En revanche, la comptabilit, la consultance, le conseil fiscal,
lcriture de textes, le coaching professionnel, lencodage de donnes,
lassistance virtuelle, la traduction, le design, le dveloppement dapplications,
le marketing, la vente distance sont autant de services totalement dlocalisables.
Cette troisime caractristique nous permet daborder le phnomne des
plateformes informatiques qui crent un march du travail parallle, et dont
les enjeux pour les modles sociaux europens sont normes.
conomie de Plateformes
Partons dun exemple. Une recherche dassistant virtuel pour un support
administratif, du travail de secrtariat ou dencodage de donnes informatiques
sur le site amricain Upwork donne comme rsultat 9088 candidat(e)s offrant
leurs services depuis plus de 40 pays diffrents 29. On y trouve des travailleurs
issus de pays dvelopps (tats-Unis, Canada, France, Belgique, RoyaumeUni, Pays-Bas, Espagne), de pays mergents (Brsil, Chine, Afrique du Sud,
29. https://www.upwork.com/cat/administrative-support/ consult le 1er dcembre 2015.
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Les tarifs demands par ces travailleurs dbutent 3,3 dollars de lheure. Le
site propose un filtre par tarif horaire, ce qui nous permet de calculer que la
toute grande majorit de ces travailleurs (73%) proposent leurs services
moins de 10 dollars de lheure. Ils sont 24% travailler entre 10 dollars et 30
dollars. 1,7% dentre eux demande entre 30 et 60 dollars, et enfin 0,24% est
au-del de 60 dollars de lheure pour des activits spcialises du type data
mining, conseil professionnel, business coach.
Upwork ne se dfinit pas comme un employeur, mais comme un lieu de travail
en ligne pour le monde (online workplace for the world), une plateforme
permettant de grandes entreprises d'embaucher les professionnels
indpendants les plus talentueux au monde. lheure dcrire ces lignes, en
dcembre 2015, cette plateforme compte 10 millions de freelancers enregistrs
prts se mettre au travail sur simple demande, soit lquivalent de la
population dun pays comme la Belgique, pour 4 millions demployeurs.
On pourrait aussi considrer que ces plateformes crent une forme dimmigration virtuelle. Je trouve qu'il y a quelque chose d'ironique dans le fait de
voir tant de conservateurs aux tats-Unis, si sourcilleux quand il s'agit de
scuriser les frontires contre les immigrants qui voudraient occuper les
emplois que peu d'Amricains souhaitent exercer, et dans le mme temps se
montrer fort peu proccups par le fait que la frontire virtuelle est laisse
30. La liste est bien plus longue : Rpublique tchque, Slovnie, Jamaque, Australie, gypte,
Inde, Kenya, Hongrie, Panama, Roumanie, Sri Lanka, Bosnie-Herzgovine, Portugal, CostaRica, Macdoine, Ukraine, Npal, Croatie, Core du Sud, Maroc, Armnie, Arabie Saoudite,
etc.
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totalement ouverte des travailleurs trs qualifis qui vont prendre des emplois
que les Amricains souhaiteraient vritablement exercer (Ford 2015:117).
C'est cette mme logique qui est luvre sur dautres plateformes telles que
celle dAmazon dite du Turc mcanique (Amazon Mechanical Turk, voir
section 2.2.2 ci-dessous).
2.
3.
34
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4.
5.
6.
7.
8.
9.
Graphique 2
Salaris
Relation de
travail
Indpendants
Travail bas sur
des chques
Travailleurs emplois
multiples (Portfolio workers)
Crowdworkers
Encadrement intrimaire
Statut du
travailleur
Travail occasionnel
Travail collaboratif
Dans cette section, o lon se penche plus particulirement sur les nouvelles
start-ups de lconomie la demande, on constate que celles-ci font aujourdhui
exploser les formes demploi mobiles, bases sur les nouvelles technologies,
labsence dhoraires de travail ou de temps de travail. Ces formes demploi ne
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Pour Irani (2015), ces travailleurs-l ne sont jamais entrs dans les fameux
espaces sophistiqus o les "Googlers" se retrouvaient pour manger, boire et
se livrer au brainstorming. Ils n'ont pas conduit la voiture Google, ils n'ont pas
mang la nourriture Google et n'ont pas assist ces assembles gnrales du
vendredi o la bire coulait flot. En fait, l'espace de travail hyperproductif,
non-hirarchique et ludique de Google semblait se fonder sur des strates
caches de travail sur les donnes humaines : celui de sous-traitants qui
n'apparaissaient pas dans les livres, qui taient hors de vue et qui taient
soigneusement carts la fois du campus central et de brillantes promesses
de l'entrepreneuriat technologique en matire de cration d'emplois. () Les
automatisations alimentes par l'homme que j'ai pu observer chez Google sont
aussi largement ignores dans les dbats internationaux actuels sur la relation
entre la technologie numrique et l'avenir du travail. La technologie produirat-elle de nouveaux emplois, de nouvelles industries et des formes nouvelles
d'avantages comparatifs? Ou la technologie supprimera-t-elle des emplois et
concentrera-t-elle la richesse parmi ceux qui possdent les machines?.
38
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Amazon, en lanant son Amazon Mechanical Turk (AMT) 33, figure sans doute
parmi les compagnies les plus cyniques. Son Turc mcanique (littralement) 34 est une application visant mettre en relation des ingnieurs avec des
travailleurs, souvent peu qualifis, pour toutes sortes de travaux qui ne peuvent
pas (encore) tre correctement raliss par des logiciels: modration dimages
dans des forums, classement de fichiers son ou vido, ralisation de requtes
sur des moteurs de recherche, sondages 35. Dans le monde entier, des
travailleurs attendent le travail derrire leur ordinateur, et sont ensuite pays
la pice, si du moins lemployeur est satisfait du travail. Les conditions de
travail de ces travailleurs des donnes sont celles que "le march" ou les
travailleurs tolreront. En tant que contractants, les travailleurs AMT sont
exclus de la protection offerte par les lois sur le salaire minimum. Amazon
permet galement aux employeurs de dcider de ce qu'ils souhaitent payer.
L'intention est bien de laisser les employeurs fixer les normes. La consquence
est que des utilisateurs AMT sans scrupules volent les salaires. Mme si les
travailleurs changent des informations pour viter ces voleurs, ils signalent
qu'Amazon intervient trs rarement pour arbitrer les litiges lorsqu'un
employeur et un travailleur sont en dsaccord sur la qualit du travail ou pour
dterminer o rside la faute en cas de mauvais travail (Irani 2015).
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38. https://turkopticon.ucsd.edu
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Les ouvriers des usines intelligentes deviendront-ils les excutants des tches
dcides par les robots et leurs algorithmes; ou ces derniers seront-ils des
partenaires des ouvriers?
Les machines intelligentes joueront-elles aussi le rle de nouveaux contrematres pour la surveillance des travailleurs?
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vie prive (consulter ses e-mails le week-end, y rpondre, faire des recherches
sur internet le soir) et de modifier lquilibre entre vie professionnelle et vie
familiale, par exemple. Ainsi, lintensification du travail et les excs de
connexions professionnelles sont susceptibles de porter atteinte lquilibre
de vie, voire la sant des collaborateurs de lentreprise (Mettling 2015).
44
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20
18
18
1971
1981
2001
20
1991
2015
2011
Graphique 3
17
16
Le plus bas
50
51
12
54
11
56
61
Moyen
Moyen suprieur
12
59
9
Moyen infrieur
12
12 3
10
Le plus lev
Source : Pew Research Center analysis of the Current Population Survey, Annual Social and Economic Supplements
Joseph Stiglitz (2013) estime que le rle des technologies dans laugmentation
des ingalits nest pas absent mais ne doit pas tre survalu, car dautres
facteurs interviennent, tels que les rductions dimpts pour les super-riches,
la financiarisation de lconomie, et de lautre ct une rduction des
investissements dans lducation, les infrastructures, les soins de sant (Open
society Foundation 2015: 4). En outre, Dean Baker (non dat) observe que les
technologies ont galement contribu laffaiblissement des institutions du
march du travail.
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Si les ingalits sont creuses par le bas, il semble aujourdhui tout fait
vident quelles le sont aussi par le haut, comme le montrent Brynjolfsson
et McAfee. Sur les marchs traditionnels, la rmunration est calcule sur la
base de la performance absolue (par exemple, la performance des ouvriers
maons qui posent des briques), tandis que sur les marchs numriques, elle
est calcule sur la performance relative (par exemple, le programmateur qui
cre une application de cartographie lgrement meilleure que les autres
remportera tout le march). Contrairement aux maons, ici lavantage relatif
mne la domination absolue. Le rsultat est que dans lconomie numrique,
le gagnant emporte toute la mise. Cest leffet superstar: Les technologies
numriques ont favoris la transition vers des marchs o le gagnant prend
tout, mme pour les produits qui ne semblaient pas devoir se prter
lapparition des superstars (Brynjolfsson et McAfee 2014: 178; voir aussi
Ford 2015). Or une conomie de superstars est une conomie o les ingalits
sont beaucoup plus grandes car elle profite de manire sans cesse croissante
quelques milliardaires alors que le revenu des mnages mdians naugmente
pas. Cest ce que les auteurs appellent le rgne de labondance mais de la
dispersion.
Une autre volution mise en vidence par ces auteurs: aujourdhui, on assiste
aux tats-Unis une dconnexion entre lemploi et la productivit. Les emplois
diminuent tandis que la productivit continue daugmenter (Jared Bernstein,
cit dans Brynjolfsson p.188 et suiv.). Une telle volution, si elle est avre
galement en Europe, ne manquerait pas dinterpeller le monde du travail.
Comme lavait prdit Keynes, ne permettrait-elle pas de relancer un dbat sur
la rduction du temps de travail (Keynes 1930)?
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En outre, lun des risques de cette flexibilit et de cette autonomie est le danger
de lintensification du travail, de laugmentation du niveau de stress et du temps
de travail. De nouvelles formes d'emploi risquent en effet d'obliger le travailleur
tre disponible tout moment et tout endroit car les nouvelles technologies
font disparatre les frontires traditionnelles de l'espace-temps professionnel
(bureau et horaires). Un tel travail sans frontire (Valsamis 2015) est
susceptible de gnrer stress et burn-out. Selon Eurofound (2015: 2), le travail
mobile bas sur les TIC offre une certaine flexibilit, une certaine autonomie et
une certaine capacit d'action, mais il fait galement courir le risque d'une
intensification du travail, d'une augmentation du stress et du temps de travail
et de l'estompement des limites entre le travail et la vie prive. Il peut galement
attribuer aux travailleurs, par externalisation, des responsabilits relevant
traditionnellement de lemployeur, telles que la protection de la scurit et de
la sant .
Un autre aspect est celui du contrle. Comme dj voqu plus haut, les
nouvelles formes de management, lvaluation continue et en temps rel des
performances des travailleurs sur les lignes de production intelligentes, la
golocalisation des techniciens peuvent devenir dimportantes sources de
stress. On a galement not que les travailleurs plus gs (45 ans et plus) ont
un rapport plus tendu aux nouvelles technologies, ce qui peut contribuer une
dtrioration de leur bien-tre au travail.
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mme: faire ses oprations bancaires, rserver ses tickets de train, comparer
ses fournisseurs d'nergie, choisir son oprateur de tlcommunication,
slectionner soi-mme le meilleur pack correspondant l'(auto)analyse de
ses propres comportements de consommation... prsent, nous faisons nousmmes la plupart de ces choses. Nous faisons le travail de dix personnes
diffrentes tout en cherchant continuer nous en sortir avec notre existence,
nos enfants et nos parents, nos amis, notre carrire, nos loisirs et nos missions
de tl favorites (The Guardian, 18 janvier 2015, cit dans Valsamis 2015).
Il serait possible, selon elle, de dvelopper des applications qui auraient une
relle utilit sur le plan local ou sur le plan de laction collective, et qui
permettraient de rpondre aux besoins des communauts locales faible
revenu; par exemple, des applications permettant au voisinage dune personne
malade ou handicape dtre prvenue en cas de dtresse, dorganiser la
communaut, de contacter les premiers secours. Il existe certes, comme on la
vu plus haut, quelques plateformes visant renforcer les liens sociaux de
voisinage par le don et lentraide, par exemple Streetbank. Mais il est vrai
quelles restent rares, voire lexception dans ce nouvel cosystme numrique.
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sein mme des communauts de travailleurs bas revenus (spirale vers le bas
des conditions de travail).
2.2.8 La formation
La problmatique de la formation est prsente comme centrale dans le dbat
sur lconomie numrique. En Europe, la Commission en fait son cheval de
bataille. La demande de personnel possdant des comptences numriques
augmente denviron 4% par an. La pnurie de professionnels des TIC dans lUE
pourrait se traduire par 825000 postes vacants dici 2020 si aucune mesure
dterminante nest prise (Commission europenne 2015). La formation est
envisage la fois sous langle conomique lconomie numrique a besoin
de travailleurs forms aux nouvelles technologies et social: Les niveaux de
comptences numriques doivent galement tre relevs parmi les travailleurs
dans l'ensemble des secteurs conomiques, et parmi les demandeurs demploi
pour amliorer leur capacit dinsertion professionnelle.
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Mais cette fois, nest-ce pas diffrent? Plusieurs analyses soulignent que les
emplois qui vont disparatre le seront dfinitivement, et quil ny aura plus de
refuge dans dautres segments du march du travail pour les perdants
(Roubini 2015). Comme dj soulign, il y aura des pertes demplois massives
dans certains segments de la population, en particulier les travailleurs peu et
semi-qualifis. Certains parlent mme d'un futur sans emploi (jobless future :
Ford 2015).
Or selon Roubini, mme un effort massif dducation et de formation aux
nouvelles technologies et au nouveau monde digital pourrait ne pas suffire pour
inclure ces segments de la population dans le progrs social et la prosprit
promise. Ce qui lamne suggrer que dautres solutions pourraient savrer
indispensables telles quun soutien permanent au revenu, le renforcement de
services sociaux de base (soins de sant, pensions) pour les personnes
dfinitivement cartes du march du travail par les machines et les
algorithmes. Il faut rechercher et trouver un quilibre des plus fragiles entre
la libert de march et la prosprit des travailleurs (Roubini 2015).
Mais la question est encore plus complexe car que se cache derrire lide quil
faut former le travailleur de demain aux nouvelles technologies? Quelles
seront les nouvelles formations requises par la rvolution numrique ?
Devrons-nous tous tre des ingnieurs informatiques, des programmateurs?
Ou la vaste majorit des futurs emplois ne sera-t-elle occupe que par des
galriens du numrique, chargs de classer des donnes, de filtrer des
images et de nettoyer des forums?
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bien induite par la possibilit de le louer (en tout ou en partie) sur Airbnb
devrait accrotre les valeurs vnales, et la mise en concurrence entre la location
on demand via Airbnb et la location traditionnelle devrait pousser la hausse
les niveaux des loyers (Szoc 2015).
Ainsi, une tude intressante publie par la Harvard Business School se penche
sur la discrimination digitale chez Airbnb. Les marchs en ligne contiennent souvent des informations, non seulement sur les produits, mais aussi sur
les personnes qui vendent des produits. En vue de faciliter la confiance, de
nombreuses plateformes encouragent les vendeurs fournir des profils
personnels et mme placer des photos qui les reprsentent. Toutefois, ces
caractristiques peuvent galement faciliter la discrimination base sur la race,
le sexe, l'ge des vendeurs ou d'autres aspects de leur apparence (Edelman
et Luca 2014). De cette tude, il ressort en effet quen utilisant un ensemble
de donnes combinant les photos de tous les propritaires de New York
prsents sur Airbnb avec les prix qu'ils demandent pour la location, et avec des
informations sur la qualit des biens proposs, nous montrons que les htes
qui ne sont pas afro-amricains demandent environ 12 % de plus que les
propritaires afro-amricains pour un bien de la mme qualit (). Ces
constatations soulignent la prvalence de la discrimination sur les marchs en
ligne, en faisant apparatre une consquence involontaire et importante d'un
mcanisme apparemment habituel destin instaurer la confiance (Edelman
et Luca 2014).
Dans la mme veine, une tude sur le financement peer-to-peer montre que
les listes des prts avec des photos de Noirs ont de 25 35% de chances de
moins que le financement soit obtenu que lorsque la photo est celle d'un Blanc
affichant le mme profil de crdit (Pope et Sydnor 2008). Selon cette tude,
les taux dintrt demands aux Noirs dans ces modes de financement
alternatif sont 60 80 points de base plus levs que ceux demands aux
Blancs.
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Conclusion
De mme, les effets globaux sur la qualit de lemploi, les conditions de travail,
les formes de travail, les ingalits sociales sont difficiles valuer prcisment.
Un consensus semble se dessiner sur une polarisation accrue de la socit de
demain, avec une classe moyenne qui se rtrcit, une forte augmentation des
mnages et travailleurs bas revenus, et une infime minorit de superstars
dont les niveaux de richesse explosent littralement.
De trs nombreuses questions se posent en particulier sur lmergence dun
nouveau march du travail entirement digimondialis (digitiglobalised )
et drgul, dans lequel se trouvent cte cte des millions de galriens
du numrique amricains, europens, philippins, brsiliens, marocains Ces
plateformes et leurs crowdworkers bousculent toute lorganisation des
marchs du travail nationaux mis en place parfois depuis de nombreuses
dcennies, avec leurs rgulations, leur dialogue social, leurs droits sociaux
financs par leurs cotisations sociales et leurs impts.
Dans les industries, les enjeux portent sur la nouvelle course entre la machine
et le travailleur. Cadences de travail, contrle des faits et gestes par la machine,
surveillance managriale en temps rel, mais aussi dsappropriation de son
organisation du travail et risque de devenir lexcutant du robot et de ses
algorithmes.
Le risque, ou la face sombre de la rvolution digitale quon nous annonce avec
son organisation du travail agile et cooprative, est un march du travail
de galriens dune part, et dexcutants de lautre, contrls distance et mis
en concurrence au niveau mondial.
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Tableau 2
Forces
Opportunits
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Faiblesses
Menaces
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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Annexe
Exemples d'initiatives syndicales
Il nest pas possible de rassembler, dans le cadre de cette tude, lensemble des
initiatives prises par les organisations syndicales nationales lies la digitalisation de lconomie. Comme dj voqu, cette problmatique est davantage
prsente dans certains pays que dans dautres. Dans les lignes qui suivent, nous
tentons de faire un tour dhorizon incomplet mais que nous esprons
reprsentatif de ltat de la rflexion (et de laction) syndicale dans ce domaine.
Certaines initiatives en sont au stade dtudes, danalyses et de confrences,
tandis que dautres en sont dj la ngociation, voire aux tentatives
dorganisation de travailleurs des plateformes numriques.
Il est noter que lmergence de ce thme dans le monde syndical est trs
rcent, et que la quasi-totalit des initiatives mentionnes dans les lignes qui
suivent ont t lances en 2014 ou 2015, ce qui laisse penser que les mois et
les annes venir seront riches en nouveaux vnements.
1.
Vue densemble
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2.
3.
4.
56
perte demplois: que faire avec ceux qui seront carts dfinitivement
du march de lemploi par les algorithmes? Quelles (nouvelles) aides
sociales mettre en place ? Un soutien permanent au revenu et des
services sociaux?
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2.
La liste qui suit prsente pour plusieurs tats membres de lUE les initiatives
lances par les pouvoirs publics et/ou le monde de lentreprise dans le domaine
de la digitalisation de lconomie. Les informations dans les encadrs sont
notamment bases sur les travaux de la Confdration europenne des
syndicats (CES) 39. Cette information est complte par les donnes rcoltes
par Mariya Nikolova, de lInstitut syndical europen (ETUI), auprs du Rseau
des instituts de recherche TURI40. Ces dernires informations, indiques dans
lencadr en italiques, donnent un aperu des recherches actuellement menes
dans six de ces pays sur limpact de la digitalisation sur les marchs du travail.
Les pays dans lesquels les organisations syndicales sont formellement
impliques pays encore trs minoritaires, selon nos informations
(Allemagne, France, Luxembourg, Sude et Pays-Bas) font lobjet dune
analyse plus dtaille. Lauteur de ces lignes est bien conscient de ne pas
embrasser lensemble des initiatives syndicales menes dans l'ensemble des
tats membres de lUE.
2.1
Allemagne
Industrie 4.0
https://www.bmbf.de/de/zukunftsprojekt-industrie-4-0-848.html
https://www.deutschland.de/en/dossier/industry-40
Digital Agenda 2014-2017
https://www.bmbf.de/de/die-digitale-agenda-relevant-auch-fuer-bildung-wissenschaftund-forschung-206.html
Recherche TURI sur l'conomie numrique: WSI/HBS (contact: Elke Ahlers,
Elke-Ahlers@boeckler.de)
La fondation Hans Bckler propose toute une srie d'tudes et d'informations (le plus
souvent en allemand). Par exemple:
http://www.boeckler.de/46972.htm
http://www.boeckler.de/52614_61824.htm
Au dbut 2016, nous aurons une vaste enqute reprsentative auprs de comits
d'entreprise sur la question de l'conomie numrique. Plus de 2000 comits
d'entreprise en Allemagne vont tre interrogs sur leur exprience en matire de
numrisation du lieu de travail. Les rsultats sont attendus pour l't 2016. Il existe
plusieurs autres projets dinitiatives qui sont en discussion mais qui ne sont pas encore
prciss pour le moment.
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droit de regard des syndicats dans la cogestion ne doit pas stendre de manire
excessive la digitalisation de lentreprise, et il faut limiter le potentiel de
freinage des syndicats dans ce domaine. Les horaires de travail doivent tre
flexibiliss, et il faut sabstenir dlaborer un statut ou une protection spcifique
pour les crowdworkers.
Pour IG Metall, cette industrie 4.0 reste en grande partie une bote noire;
la digitalisation va changer le monde du travail, mais dans des directions
encore trs incertaines 42. De nombreuses questions sociales ne sont pas encore
lucides (organisation du travail, formation et qualifications, scurit des
donnes, conditions de travail), cest pourquoi IG Metall a dcid de dfinir
ses propres priorits 43 qui peuvent tre synthtises comme suit:
Garantir les droits sociaux des travailleurs dans le monde numrique:
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44. https://www.igmetall.de/pressemitteilungen-2015-16019.htm
45. www.FairCrowdWork.org; www.cloudworker-beratung.de
60
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2.2 Autriche
Produktion der Zukunft
Institut autrichien de financement pour la recherche industrielle
https://www.ffg.at/produktion-der-zukunft
IKT der Zukunft
Institut autrichien de financement pour la recherche industrielle
https://www.ffg.at/iktderzukunft
En Autriche, une analyse conjointe a t mene entre lGB, UNI-Europa et
GPA-DJP (union des employs du secteur priv). En septembre 2015, une
confrence a t organise sur le thme Digitalisation and its economic and
social potentials 46, lissue de laquelle une dclaration conjointe a t adopte
(Joint Declaration by GB, UNI Europa, and GPA-DJP on Digitalisation,
Work and Employment in the EU) 47. Ce texte met en particulier laccent sur le
dialogue social, la protection des donnes personnelles, les droits et protection
des crowdworkers, lducation et la prservation du modle social europen.
On peut y lire:
46. http://ak-europa.eu/en/ak-europa-digitalisation-and-its-economic-and-socialpotentials.html?cmp_id=7&news_id=2543
47. http://www.uniglobalunion.org/sites/default/files/public_shared/files/dsm_declaration_
en_final.pdf
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Par ailleurs, Martin Risak, de luniversit de Vienne, a ralis une tude sur les
principaux enjeux du crowdworking. Les conclusions de cette tude ont t
prsentes lors dune confrence dAK Europa (Federal Chamber of Labour)
en novembre 2015, sur le thme: Modern-Day challenges for the European
Trade Union movement . Selon la prsentation quen a faite Risak, les
principaux enjeux sociaux pour les crowdworkers sont:
62
la concurrence mondiale;
un lieu de travail physiquement disloqu;
des mcanismes intensifs de contrle virtuel;
une rputation numrique manquant de transparence;
l'absence d'une organisation des travailleurs;
la position oligopolistique de quelques plateformes;
une situation d'inscurit juridique;
une faible rmunration et des conditions inquitables.
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Le cadre lgal:
qui sont les partenaires contractuels?
des relations employeurs-employs ou de contractants indpendants?
les travailleurs domicile;
droit applicable et comptence des tribunaux;
termes et conditions rgissant les plateformes.
Auto-organisation:
syndicats et ngociations collectives;
cogestion 48.
2.3 Belgique
Digital Belgium
www.digitalbelgium.be
Made different; Factory of the Future 4.0
http://www.madedifferent.be
Recherche TURI sur l'conomie numrique: FTU Fondation Travail-Universit
(Contact: Patricia Vendramin et Grard Valenduc, pvendramin@ftu-namur.org)
Projet avec l'ETUI sur le travail et le dialogue social dans l'conomie numrique;
notre tche consiste prparer un document prsentant les dfis relatifs l'avenir du
travail et du dialogue social la lumire de l'conomie numrique. Ce document doit
tre utilis lors d'une runion de rflexion interne de la CES sur ce sujet. Notre tche
est de prparer le document prliminaire et de fournir un rapport sur la runion de
rflexion.
Digital Belgium est le plan daction du ministre de lAgenda numrique,
des Tlcommunications et de la Poste, le libral Alexander De Croo (OpenVLD). Prsent en avril 2015, il bauche une vision numrique long terme
du pays et la dcline en objectifs dans le but damliorer la position de la
Belgique dans le domaine du numrique. Ce plan daction est bas sur cinq
piliers:
conomie numrique;
infrastructures numriques;
comptences et emplois numriques;
confiance dans le numrique et scurit numrique;
pouvoirs publics numriques.
48. http://ak-europa.eu/_includes/mods/akeu/docs/main_report_en_389.pdf
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2.4 Danemark
Manufacturing Academy
http://made.dk/welcome
MADE - Manufacturing Academy of Denmark - vise promouvoir la production au
Danemark via la recherche, l'innovation et lducation. MADE rassemble les entreprises
et les institutions de recherche et de connaissance des industries.
Recherche TURI sur l'conomie numrique: FAOS (contact: Anna Ilse, ai@faos.dk)
Un projet de recherche sur la numrisation du march du travail danois et ses
consquences est actuellement en cours.
49. Une coalition compose des libraux francophones et flamands, des nationalistes flamands
et du parti social-chrtien flamand (CD&V). Ce dernier est le seul parti de la coalition
entretenir des relations structurelles avec l'une des deux grandes organisations syndicales
du pays, la CSC-ACV.
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2.5 Espagne
Agenda para el fortalecimiento del sector industrial
http://www.minetur.gob.es/industria/es-ES/Servicios/Paginas/agenda-sectorindustrial.aspx
L'Agenda du renforcement du secteur industriel en Espagne est un plan d'action
comprenant une srie de propositions d'actions, clairement et prcisment dfinies, et
qui, une fois lances, permettront court terme d'amliorer les conditions transversales
dans lesquelles se dveloppe l'activit industrielle en Espagne et d'aider l'industrie
crotre, tre comptitive et accrotre son poids dans le PIB global.
Recherche TURI sur l'conomie numrique: Fundacin Cultural 1 de Mayo
(contact: Ramn Baeza Sanjun, baeza@ccoo.es)
La numrisation sera l'une des lignes directrices du programme de travail 2016 de notre
fondation. Nous considrons en tout cas la numrisation comme un problme long
terme qui restera notre agenda au cours des annes venir.
2.6
Estonie
E-Estonia council
https://riigikantselei.ee/en/supporting-government/e-estonia-council
dirige le dveloppement de la socit numrique estonienne et de l'e-gouvernance, en
particulier la mise en uvre de l'agenda numrique national. Le Conseil comprend cinq
experts et reprsentants du secteur des TIC et trois ministres.
2.7
Finlande
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2.8
France
Usines du futur
http://www.lesusinesdufutur.com/fr/home/homepage.jsp
Transformation numrique et vie au travail
Rapport Mettling lattention de Myriam El Khomri, ministre du Travail, de lEmploi, de
la Formation professionnelle et du Dialogue social
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapportspublics/154000646.pdf
Smart industrie
http://smart-industries.fr/fr/
Recherche TURI sur l'conomie numrique: IRES (contact: Odile Chagny,
odile.Chagny@ires.fr)
L'Ires a lanc au printemps 2015, et en partenariat avec ASTREES, une initiative relative
l'conomie du partage. L'initiative est intitule Sharers & Workers. Nous avons un
compte twitter et nous sommes en train de finaliser un petit site internet. L'initiative
comprend un rseau de groupes de rflexion (essentiellement) franais, ou d'acteurs
engags soit dans l'conomie numrique, soit dans l'conomie du partage et/ou dans
le dialogue social et le mouvement syndical: ASTREES, Ires, OUISHARE, FING, Cap
Digital, Smaphores, Institut de l'conomie. L'ide principale qui sous-tend le projet
est de permettre trois populations relativement diffrentes (les chercheurs, les membres
des syndicats et les acteurs de l'conomie collaborative) de pouvoir discuter et
confronter leurs points de vue sur les transformations du travail associes ces nouveaux
modles d'entreprise. Nous organisons un premier vnement de participation le 14
janvier Bagnolet (prs de Paris).
En France, un important travail danalyse et de rflexion est men dans le
monde syndical sur les questions de transformation numrique,
principalement depuis 2015. Ce qui a acclr ce travail danalyse est, ici aussi,
une initiative gouvernementale, certes de moindre ampleur quen Allemagne,
mais qui marque malgr tout un point de dpart. En mars 2015, le ministre du
Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social
(Franois Rebsamen, remplac depuis lors par Myriam El Khomri) confie
Bruno Mettling, directeur gnral adjoint des ressources humaines chez
Orange, la mission dexaminer la question de leffet de la transformation
numrique sur le travail. Une srie de rapports avaient dj t mis ltude
par le gouvernement sur diffrents aspects de la transformation numrique
(fiscalit, ducation, formation) mais ctait la premire fois que la question
du travail tait aborde de manire spcifique.
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la cration demploi;
ladaptation de la fiscalit et des droits sociaux;
le service universel de connexion haut dbit;
la ngociation daccords sur le nomadisme;
une rflexion sur la transformation de la fonction managriale (et
cadres);
linformation-consultation en entreprise : sur stratgies numriques,
plans de formation, etc.;
lautonomie accrue des travailleurs et simultanment la charge accrue;
la gestion du temps de travail, et sa rduction;
le droit la dconnexion (cf. encadr);
la confidentialit et la protection des donnes personnelles/le flicage des
salaris;
linfobsit (cest--dire la surcharge dinformations, qui finit par
oppresser le travailleur);
lavenir du salariat/le nouveau statut du travail salari;
la dynamique du tltravail;
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2.9
Italie
Fabbrica Intelligente
http://www.fabbricaintelligente.it
La mission du cluster Usine intelligente est de proposer, dvelopper et mettre en
oeuvre une stratgie base sur la recherche et linnovation.
Growth from digital technology
http://www.crescereindigitale.it/
Profitez des opportunits de l'Internet : rejoignez le parcours de formation en ligne
gratuit pour tous les inscrits la Garantie jeunes. Jusqu' 3000 stages pour soutenir la
numrisation des entreprises italiennes et les accompagner dans le monde numrique.
Recherche TURI sur l'conomie numrique: EURISPES (contact: Marco Ricceri,
eurispes.intl-dept@libero.it)
Depuis 2005, nous avons promu un rseau europen de suivi du march du travail
rgional. Ce rseau constitue une sorte de pont entre le monde universitaire et les
oprateurs (pour l'instant, nous comptons environ 400 membres travers l'Europe).
Chaque anne, nous organisons une rencontre annuelle et une journe europenne:
cette anne, elle a eu lieu Milan, en octobre 2015. La principale thmatique tait la
rvolution des Big Data et des TIC sur le lieu de travail. (documentation disponible).
l'occasion de la confrence de Milan, nous avons galement publi un ouvrage
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2.10 Luxembourg
Digital Ltzebuerg
http://www.gouvernement.lu/4242265/digital-letzebuerg/4242280/intro
Lobjectif de l'initiative intitule Digital Ltzebuerg est de renforcer et de consolider
terme le positionnement du pays dans le domaine de lICT et de hisser le Luxembourg
en centre dexcellence high tech.
2.11 Pays-Bas
Smart industry
http://www.smartindustry.nl/eng
TNO, le ministre des Affaires conomiques, la VNO-NCW et les chambres de commerce
et FME ont pris l'initiative de publier un rapport sur l'importance de l'industrie
intelligente pour les entreprises, les institutions de la connaissance et les pouvoirs publics
aux Pays-Bas.
De robot de baas
Mastering the robot
http://www.wrr.nl/fileadmin/en/publicaties/PDF-Verkenningen/Mastering_
the_Robot_Web.pdf
Rapport publi par le Conseil scientifique des Pays-Bas pour la politique
gouvernementale (WRR).
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Ce rapport pose les questions que se posent la plupart des travailleurs et des
organisations syndicales: La premire est: du point de vue de la perspective
du march du travail, quelles sont les formes de robotisation (et de
numrisation) que nous observons aujourd'hui et dans le futur, et quels sont
les facteurs qui y contribuent? La seconde question est: que savons-nous des
consquences de la numrisation et de la robotisation pour le travail ? La
troisime et dernire question est : quels sont les problmes que le
gouvernement devrait aborder dans sa politique et quelle action peut tre
mene par les chercheurs, les employeurs et les salaris, leurs organisations
reprsentatives, et d'autres parties ? (WRR 2015). Soulignons quun
intressant concept de robotisation inclusive y est dvelopp.
Les principales recommandations de ce rapport portent sur:
52. www.wrr.nl/en
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Et de conclure sur un appel impliquer toutes les forces vives dans cet agenda
inclusif: Par consquent, nous dfendons l'ide d'un agenda robotique pour
les gouvernements, les employeurs et les travailleurs, leurs organisations
reprsentatives, les chercheurs et tous les autres acteurs concerns qui nous
aideront matriser les robots de diffrentes manires.
2.12 Pologne
Innolot
http://www.innolot.avioaero.com/
Le programme Innolot vise financer la recherche scientifique sur des solutions
innovatrices pour l'industrie arospatiale. Il est le rsultat d'un accord entre le centre
national pour la recherche et le dveloppement (NCBiR) et le groupe d'associations des
entreprises arospatiales que reprsente la plateforme technologique arospatiale
polonaise.
2.13 Portugal
Produtech
http://www.produtech.org/about-us
PRODUTECH Production Technologies Cluster - est une initiative promue par
l'industrie portugaise des technologies manufacturires. Ce cluster rassemble des
entreprises qui sont capables de relever les dfis de la comptitivit et du dveloppement
durable en fournissant des solutions novatrices, flexibles, intgres et comptitives par
rapport aux besoins de l'industrie manufacturire.
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2.15 Royaume-Uni
Innovate UK Digital economy strategy 2015-2018
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/4
04743/Digital_Economy_Strategy_2015-18_Web_Final2.pdf
Government Digital Strategy
https://www.gov.uk/government/publications/government-digital-strategy
dune part, la question des qualifications : Les forces qui crent une
culture dynamique, en rapide volution, de l'innovation, crent aussi des
pnuries de qualifications, en particulier lorsque l'innovation s'acclre;
dautre part, la Digital inclusion: Cette tension dans les investissements dans les infrastructures conduit un accs ingal internet
entre les populations urbaines aises et les zones o les arguments pour
l'investissement sont moindres. cela s'ajoutent des divisions sociales
qui crent ainsi une population exclue de dfavoriss numriques. Il
s'agit d'un nouveau dfi social significatif.
Sur ce thme, les syndicats nont pas manqu de ragir. Lors de son Congrs
de 2014, le TUC a exprim quelques doutes sur les intentions relles du
gouvernement: amliorer les services publics ou rduire les ressources? Le
53. https://www.gov.uk/government/organisations/civil-service-reform
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La crainte syndicale est galement que laccs numrique aux services publics
ne marginalise de plus en plus les personnes les plus pauvres (en raison des
cots dquipement informatique, de labonnement internet), ainsi que les
personnes handicapes: L'limination des services en face--face au profit
de services d'aide uniquement accessibles par tlphone ou en ligne peut avoir
un impact significatif pour les personnes handicapes, en particulier les
personnes atteintes de handicap mental. La confrence est galement
proccupe par les indications selon lesquelles les conomies dans les services
publics entranent une rduction de la possibilit de se procurer des documents
dans des formats accessibles.
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3.
Au niveau europen
La CES est intervenue dans le dbat lanc par la Commission europenne sur
un agenda digital europen (Commission europenne 2015). En juin 2015,
son comit excutif a adopt une rsolution sous la forme dune premire
valuation de cet agenda (CES 2015) 55. De manire gnrale, elle juge
lapproche de la Commission trop troite, notamment limite de manire
excessive aux questions certes importantes mais non exclusives de
formation et de qualification de la main-duvre, ainsi quaux questions lies
au march intrieur et aux normes techniques. La numrisation nest pas une
simple question de technologie ni de march; il sagit aussi dune transition
juste demplois traditionnels vers des emplois numriques dans le secteur
industriel et les services. Cela concerne galement la socit future et sa
cohsion. La numrisation simpose comme une mgatendance pour le monde
du travail, une tendance dans laquelle nous devons nous inscrire et laquelle
nous devons contribuer (CES 2015).
Dans sa rsolution, les proccupations exprimes par la CES portent
essentiellement sur:
55. https://www.etuc.org/documents/digital-agenda-european-commission-preliminary-etucassessment#.VmVj2XarR9P
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3.1
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Certes, le tltravail nest quune part des enjeux que nous avons analyss dans
cette tude; et il existe en outre de grandes diffrences entre le contexte de
lpoque (2002) et celui daujourdhui. Il sagissait lpoque surtout de
pratiques sinscrivant dans le cadre de lentreprise traditionnelle, en vue de
moderniser lorganisation du travail . Comme le dfinissait laccord, le
tltravail sinscrivait dans le cadre dun contrat ou dune relation demploi 60.
Ce qui nest plus ncessairement le cas aujourdhui, en particulier dans les
entreprises de lconomie numrique (management, organisation) o le travail
est ralis par des indpendants, des free-lance, ou encore sans cadre juridique
(travail au noir).
60. Il convient de noter que le rapport de suivi de cet accord (2006) mentionne prcisment que
la dfinition mme du tltravailleur est une question qui a t aborde diffremment dans
chaque tat membre.
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Tableau 3
Principaux textes conjoints du dialogue social europen sur les nouvelles technologies
Organisations
syndicales
Titre
Date
CES
12 novembre 1985
CES
10 janvier 1991
Tlcommunications
20 novembre 1997
Tlcommunications
Accord-cadre de recommandation
20 novembre 1997
Tlcommunications
23 novembre 1998
UNI-Europa
7 fvrier 2001
UNI-Europa Commerce
26 avril 2001
CES
16 juillet 2002
13 novembre 2002
EPSU
13 janvier 2004
CES
28 juin 2006
4.
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Par ailleurs, nous avons appris dans cette tude que certains auteurs voient
dans les nouvelles technologies un fort potentiel d'mancipation sociale. Le
monde du travail gagnerait-il investir dans ces technologies afin de crer de
nouveaux outils collectifs, par exemple, pour l'valuation des employeurs, pour
la coordination des ngociations, mais aussi pour la cration de coopratives
de donnes et de plateformes collectives gnrant des biens communs, pour la
cration d'incubateurs ou d'acclrateurs en vue d'une conomie cooprative,
sociale et solidaire?
80
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Rfrences
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