INTRODUCCIN

Como todos sabemos, el Decreto Legislativo N 1194, ha modificado los artculos 446,
447 y 448 del Cdigo Procesal Penal, dicho decreto legislativo, se produjo en el marco
de la Ley N 30336, mediante la cual se deleg facultades al Ejecutivo para legislar en
materia de seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y crimen organizado.
Este sistema procesal, segn su exposicin de motivos, tiene como objetivo, combatir
delitos en flagrancia delictiva, cuando el agente delictivo tenga la voluntad de confesar el
hecho o se acumulen elementos de conviccin que generen certeza de la comisin del
evento criminal imputable.
Cabe resaltar, que en el proceso inmediato ya no se permite desarrollar las etapas del
proceso penal, es decir: investigacin preliminar, preparatoria o etapa intermedia, para
recin llegar al juicio oral.
Atravs del presente trabajo, se pretende analizar los alcances de la aplicacin del Proceso
Inmediato y su repercusin en la comunidad jurdica.

EL PROCESO INMEDIATO

1.- ANTECEDENTES
Conforme a los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos
ENAPRES, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI,
determinan que si bien las tasas de victimizacin se han reducido en un 10% del ao 2011
al 2014, an estas siguen siendo altas, lo que determina que 3 de cada 10 encuestados han
sido vctima de un delito en los ltimos doce meses.
Del 100% de delitos cometidos en los ltimos doce meses, la mayor incidencia lo
representan los delitos patrimoniales, en especial los robos de cartea, celular, vehculos,
negocios, a los que se suma las extorsiones y secuestros. Estos delitos se cometen,
principalmente, en espacios pblicos o privados, de naturaleza flagrante, siendo estos los
principales hechos delictivos que generan la mayor percepcin de inseguridad de los
ciudadanos, quienes esperan una respuesta rpida de las autoridades para la aprensin y
posterior sancin de quienes las realizan.
La Reforma Procesal Penal en el Per ha generado una transformacin en el Sistema de
Justicia Penal, logrando una mayor descongestin de casos, celeridad, transparencia,
imparcialidad entre otras caractersticas que hacen posible una mayor satisfaccin del
usuario de justicia y mejores condiciones procesales para el adecuado funcionamiento de
dicho Sistema de Justicia.
Dicha situacin se debe en gran parte a la metodologa de atencin que el nuevo Cdigo
Procesal Penal incorpora al procedimiento de casos penales, posibilitando el uso de salida
alternativas o mecanismos de simplificacin procesal, con la finalidad de racionalizar la
carga de trabajo, por razn de las personas, materia, gravedad del delito, estndar
probatorio, entre otros.
Dichos mecanismos alternativos o de simplificacin se fundamentan bajo los siguientes
criterios:
El carcter selectivo del Sistema de Justicia Penal, la necesidad de
racionalizar la persecucin penal frente a los escasos recursos pblicos
disponibles y de caractersticas de ltima ratio y subsidiariedad del mismo.
Razones de conveniencia social que indiquen que debe prescindirse al
mximo la respuesta penal tradicional respecto de personas que cuentan
con altas posibilidades de reinsercin social.

 La satisfaccin real y oportuna de los intereses de la vctima por parte del

Sistema de Justicia Penal organizar y planificar la respuesta del Sistema
de Justicia Penal bajo el criterio de eficiencia sobre aquellos casos en los
que, por sus propias caractersticas son innecesarios mayores actos de
investigacin.

Por tanto, dichos mecanismos constituyen en conjunto uno de los pilares principales del
Cdigo Procesal Penal, pues permite simplificar, economizar y descongestionar el
Sistema de Justicia Penal, logrando resultados de mayor eficacia en la respuesta penal
frente a los punibles.
Dentro de estos, el proceso inmediato constituye uno de los principales mecanismos de
simplificacin, el mismo que tiene sus bases en el Ordenamiento Italiano de 1988 que
regula el giudizzio inmediato, donde se prescinde de la etapa intermedia, quedando
expedito los hechos para el juzgamiento, en especial para presupuestos de flagrancia,
confesin del imputado o la obtencin de prueba evidente y suficiente para atribuir
responsabilidad al investigado.
El fundamento de estos mecanismos radica en la necesidad de simplificar el
procedimiento penal, hacindolo ms sencillo, rpido y eficiente, para reducir el tiempo
en que se brinda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar
el nmero de casos a la espera de juicio. En la legislacin comparada, conocidos son el
procedimiento acelerado (Alemania), sentencia de conformidad (Espaa),
procedimiento simplificado (Francia), giudizziodirettisimo y giudizzio inmediato
(Italia), proceso sumarsmo (Portugal), summaryoffenses, indictableoffences o
felonies; hybrid o dual procedureoffences (Pases del commonlaw), procedimeinto
simplificado (Chile y Ecuador), procedimiento extraordinario (Uruguay), entre otros
pases.
El VI Plenario Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, emiti el Acuerdo Plenario N 6-2010/CJ-116,
denominado Acusacin Directa y Proceso Inmediato, del diecisis de noviembre de
2010, en la que defini al proceso inmediato como un proceso especial y adems una
forma de simplificacin procesal que se fundamenta en la facultad del Estado de
organizar la respuesta del sistema penal con criterios de racionalidad y eficiencia sobre
todo en aquellos casos en los que, por sus propias caractersticas, son innecesarios

mayores actos de investigacin (Fundamento n 07). En tal sentido siguiendo la regla

hermenutica del Acuerdo Plenario N 05-2009/CJ-116, establece la aplicacin
supletoria del proceso comn u ordinario siempre que exista un vaco normativo, en tanto
en cuanto la norma objeto de integracin jurdica no vulnere los principios que sustentan
en proceso inmediato o las disposiciones y su estructura procesal.
Bajo dichos presupuestos, el proceso inmediato, al ser uno especial que se particulariza
en razn de sus supuestos de aplicacin: flagrancia delictiva; confesin sincera del
imputado; y que los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes, no existe etapa
intermedia (Fundamento N 17).

2.- DEFINICIN:
Es un proceso especial y adems una forma de simplificacin procesal que se
fundamenta en la facultad del Estado de organizar la respuesta del Sistema Penal con
criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos en los que, por sus
propias caractersticas, son innecesarios mayores actos de investigacin.

3.- SUPUESTOS DE APLICACIN:

El proceso inmediato solo se podr incoar, cuando se presente alguno de los siguientes
supuestos:
a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera
de los supuestos del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal.
a) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del artculo
160.
b) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares,
y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
c) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (art.
149 CP.)
d) Conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (art. 274 CP).

3.1.- Flagrancia:

El artculo 259 1 del Cdigo Procesal Penal establece los siguientes supuestos
especficos de Flagrancia Delictiva: La Polica Nacional del Per detiene, sin
mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia
cuando:

1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus
de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona
que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos
con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su
vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso

En efecto, conforme se desprende del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal,
este permite la detencin policial sin autorizacin judicial solo cuando exista
flagrancia:

a) Flagrancia clsica (strictu sensu): los incisos 1 y 2 del artculo en mencin

regula esta forma de flagrancia. Se trata del inicio del iter criminis o la
consumacin del delito.

En cualquiera de ellos el sujeto es sorprendido y

detenido, no existiendo huida.

b) Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3 regula esta flagrancia. Aqu

el agente ha sido descubierto por un tercero, solo que ha huido. Su aprehensin se
produce inmediatamente luego de su huida. Este tipo de flagrancia tiene dos
elementos que la caracterizan, esto es, la inmediatez personal y temporal (el autor

De conformidad con el artculo 2 de la Ley N 29372, publicada el 09 junio 2009, que incorpora el inciso 6 a las
Disposiciones Finales del Cdigo Procesal Penal de 2004, el artculo 259 entran en vigencia en todo el pas el 1 de
julio de 2009.

es percibido, perseguido y detenido luego de realizar el hecho delictivo).

c) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4 regula esta modalidad. A

diferencia de los dos supuestos anteriores, aqu no se ha sorprendido al autor
(inmediatez personal), solo existiendo indicios de su comisin por la existencia de
instrumentos o efectos del delito que, habra cometido.

3.2.- Confesin
Conforme a lo previsto en el artculo 160 del CPP, la confesin, es la declaracin
autoinculpatoria del imputado, sincera y espontnea, prestada libremente y en
estado normal de sus facultades psquicas, admitiendo los cargos y la imputacin
formulada en su contra.
Para su validez deber ser corroborada por otros elementos de conviccin, y
deber ser presentada ante el Juez o Fiscal, con asistencia de su abogado.

3.3.- Elementos de conviccin evidentes

Los elementos de conviccin son actos de investigacin desarrollados por el
Polica y/o el Fiscal, que sustentan la imputacin de un hecho delictivo a una
persona determinada.
Sern evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elemento genere conviccin
en el Fiscal para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al
imputado como autor o partcipe del mismo.

3.3.1.- Delito de incumplimiento de prestacin alimentaria (Omisin a

la asistencia familiar).- Es un delito que sanciona al que omite cumplir su
obligacin de prestar los alimentos que establece una resolucin judicial,
conforme al artculo 149 del Cdigo Penal.

3.3.2.- Delito de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin.- Es

un delito contra la seguridad pblica que consiste en conducir, operar o
maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, conforme al artculo 274 del Cdigo Penal.

ANLISIS

Recientemente, se ha modificado uno de los procesos especiales previstos en el

Cdigo Procesal Penal de 2004, conocido como Proceso Inmediato. Originalmente,
este proceso estaba destinado a reducir los plazos, dndole al fiscal la oportunidad de
interponer acusacin cuando tena todos los medios probatorios suficientes para
imputarle responsabilidad al detenido.
Sin embargo, ahora se ha establecido que este es un proceso obligatorio para los casos
de flagrancia, de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo Procesal
Penal y se ha dado una estructura completamente nueva a los artculos 447 y 448.
Entre las modificatorias ms resaltantes tenemos:
a) El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446).- A diferencia de
su regulacin anterior, en donde se le estableca como una facultad aplicable a
discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP ahora dispone que sea deber del
fiscal la incoacin del proceso inmediato. Los supuestos siguen siendo los mismos:
detencin en flagrancia delictiva, confesin del imputado o la existencia de elementos
de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares.
Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso inmediato en los casos
complejos donde sea necesaria la realizacin de ulteriores actos de investigacin
(inciso 2).
El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde se establece que ante
una pluralidad de imputados solo es posible el proceso inmediato si todos ellos se
encuentran en una de las situaciones previstas en el primer prrafo. Adems, mantiene
la disposicin de que los delitos conexos en los que estn involucrados otros
imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los
hechos o la acumulacin resulte indispensable.
Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos de omisin de asistencia
familiar y los de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin el fiscal tambin
deber solicitar la incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio de que las partes
pueden instar la aplicacin del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o
de la terminacin anticipada (numeral 3 del artculo 447).

b) El proceso inmediato en los nuevos artculos 447 y 448.- El artculo 447 ahora
tiene una estructura completamente distinta y nueva. De ella resalta el prrafo 1 en
donde se establece que al trmino del plazo de la detencin policial, el fiscal deber
solicitar al juez de la investigacin preparatoria la incoacin del proceso inmediato,
quien resolver dentro de las cuarenta y ocho horas para determinar la procedencia
del proceso inmediato. Durante todo el trmite se mantiene la detencin del imputado
hasta la realizacin de la audiencia.
El prrafo cuarto establece que la audiencia nica de incoacin del proceso inmediato
es de carcter inaplazable. Asimismo, el prrafo seis establece que aceptado el
requerimiento, el fiscal procede a formular acusacin dentro de las 24 horas; el cual
deber ser remitido en el da al juez penal por parte del juez de la investigacin
preparatoria; y el primero dictar acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de
citacin a juicio.
La audiencia de juicio inmediato es regulada por el artculo 448, que presenta tambin
una nueva estructura. All se dispone que el juez penal realice la audiencia nica de
juicio inmediato en el da de recibido el auto que incoa el proceso inmediato, de no
ser ello posible, su realizacin no debe exceder las setenta y dos horas.
El prrafo cuarto de este artculo establece que el juicio se realiza en sesiones
continuas e ininterrumpidas hasta su conclusin; por lo que el juez penal que instale
el juicio no puede conocer otros hasta que culmine el ya iniciado. Finalmente, es
posible aplicar las reglas del proceso comn cuando no estn previstas para el proceso
inmediato siempre que sean compatibles con su naturaleza clere.
Como podemos advertir, con esta modificatoria lo que se est haciendo es convertir
un proceso especial (excepcional) en la regla, y al proceso comn (regla) en la
excepcin. La accin penal ya no se ejercita por el fiscal, es la Ley quien ordena el
ejercicio de la accin penal. Se vulnera los principios de autonoma y titularidad de la
accin penal (Art. 158 y 159 de la Constitucin Poltica), respecto de la funcin del
fiscal de disear la estrategia de investigacin penal.
Respecto del delito de Peligro Comn en la modalidad de conduccin en estado de
ebriedad, consideramos que, la incoacin del Proceso Inmediato previo a la aplicacin
del principio de oportunidad es absurda y por dems burocrtica toda vez que se
seguir aplicando el mismo, con la diferencia de que el imputado ahora tendr que

permanecer privado de su libertad en algunos casos como mnimo tres das sin
que exista necesidad de ello, toda vez que para dichos delitos no es posible requerir
prisin preventiva.
La modificacin a la norma establece que al trmino de la detencin policial
establecido en el artculo 264, el Fiscal es responsable de solicitar al Juez la incoacin
del proceso inmediato y comunicar a su vez si se requiere la imposicin de alguna
medida coercitiva que asegure la presencia del imputado en el desarrollo del proceso
y tan slo en el plazo de 48 horas, el Juez deber determinar la procedencia de dicho
proceso.
Mediante este proceso especial, se impone un plazo irrazonable para llevar a cabo un
juicio, comenzando desde la detencin o diligencias preliminares. En principio,
recordemos que el plazo razonable es un derecho de las partes, no una imposicin,
con mayor razn, si la ley es la que impone un plazo irrazonable, dicha ley atenta
contra la citada garanta fundamental.
Luego de incoado el proceso inmediato, el juez competente fijar en un plazo no
mayor a 72 horas la audiencia nica de juicio inmediato, que adems es oral, publica
e inaplazable y en donde las partes tendrn el mismo plazo (72 horas) para convocar
sus rganos de prueba bajo apercibimiento de prescindir de ellos. El tiempo para
preparar la defensa es cortsimo.
Antes el mayor peligro era que se abuse de la prisin preventiva (recordemos que en
el Per la mitad de la poblacin penitenciaria est presa sin condena), ahora lo ser
que personas que podran ser inocentes sean condenadas en un plazo sumamente
breve, ms an si tenemos en cuenta que en el sistema peruano la flagrancia es una
flagrancia sui generis que no se limita, como se pensara, a atrapar a alguien con las
manos en la masa sino que se prolonga por 24 horas.
Tengamos cuidado: el objetivo no puede ser ms crcel, ms rpido, para ms
personas; sino la realizacin de procesos penales encaminados a asegurar que las
personas que deban ser sancionadas, lo sean, y las que no, no. As de eficiente, as de
riguroso.

CRTICA

Nuestro pas en los ltimos aos al igual que sus pares latinoamericanos, a tenido un
crecimiento econmico y social progresivo, tal vez gracias a los nuevos vientos que
la modernidad, tecnologa y globalizacin empujan; no obstante ello, a la par, el
incremento de la actividad delictiva a ido avanzando, pero esto ltimo gracias a la
indiferencia de los gobiernos de turno, quienes no han aplicado una poltica criminal
adecuada, convirtiendo su accionar en una suerte de bomberos, es decir dirigidos
solo a aplacar las llamas y solo cuando estas amenazan; pero ojo no solo para aplacar
cualquier flama, sino aquellas que de acuerdo a ciertos criterios de sus
criminlogos deben contrarrestar; pero para ello, crean nuevas formas de represin
y castigo, como si los delincuentes que tenemos fueran producto de exportacin e
transportacin, cuando bien sabemos que stos no son sino el producto de la
indiferencia, desigualdad y la impactante brecha social aislante.

De ah, que no queda mejor idea que crear polticas represivas va recrudecimiento
de las leyes y por ende de las penas; pero para ello, se encargan a otros rganos
distintos del cual fueron concebidos; as tenemos, se legisla ya no por el Poder
Legislativo, sino va delegacin a otro distinto (Poder Ejecutivo); siendo ste ltimo,
quien en un afn de vender la imagen de protectores y defensores de la sociedad,
crean, modifican a la medida mecanismos simplificadores y sumarios de juzgar y
condenar, sin importarles la autonoma de otros rganos que por imperio de la
constitucin no pueden ser invadidos ni agredidos. Convirtindose as estas prcticas
soterradas de justificacin social en verdaderos actos creados para menoscabar al
ciudadano que tiene el infortunio de caer dentro de estas justificaciones draconianas.

En esa lnea de argumentacin se dict el Decreto Legislativo N 1194, el cual se

regula el Proceso Inmediato en casos de flagrancia, publicado en el Diario El Peruano
con fecha 30 de agosto del presente ao. Al respecto, debemos sealar que mediante
la precitada norma, se modificaron los artculos 446, 447 y 448 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957), considerando como los aspectos ms
relevantes: A) Se impone su aplicacin en supuestos de flagrancia, confesin o
acumulacin de evidentes elementos de conviccin, y b) Se impone expresamente en

ilcitos concretos como los de Omisin de Asistencia Familiar y Conduccin en

Estado de Ebriedad o Drogadiccin.

Pero no debemos perder de vista el objetivo y la justificacin de la misma y que se

desprende de su propio contenido, como es lograr el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana, la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado; as entonces,
se buscara que el Decreto Legislativo N 1194 sea un instrumento normativo eficaz
en el racional procesamiento de causas penales bajo el supuesto de flagrancia delictiva
que permitir resultados positivos, en beneficio de la comunidad en general.

Asimismo, otro aspecto que debe resaltarse es que la norma dispone la aplicacin del
Proceso Inmediato a los de Omisin de Asistencia Familiar y Conduccin en Estado
de Ebriedad o Drogadiccin, ambos ilcitos bastante recurrentes en nuestra sociedad
y que no requieren de validacin especial para demostrar su comisin o identificacin
del autor, en tanto el primero se verifica con el requerimiento judicial, la debida
notificacin, conocimiento por parte del requerido y a pesar de ello la omisin de ste
en asistir a su acreedor alimentario, y en tanto el segundo se corrobora con la prueba
de Dosaje Etlico Cuantitativa a travs del anlisis de la prueba de sangre; por lo que
carece de sustento que los procesos penales por dichos delitos se prorroguen de
manera incesaria y generen una mayor carga procesal.

En este punto, es necesario aclarar que si bien con las modificaciones planteadas en
el Decreto Legislativo N 1194 con relacin al Proceso Inmediato se busca
aparentemente el acortamiento de los plazos de los procesos, ello no supone que no
se exija se cumplan con ciertas condiciones, pues siempre deber respetarse las
garantas procesales y el debido proceso, as como no deber vulnerarse los derechos
que asisten imputado durante el proceso.

De otro lado, se destaca que entre las modificaciones planteadas a la regulacin del
Proceso Inmediato, se encuentran las previstas en los artculos 447 y 448 del Nuevo
Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957), en los que se aprecia si bien una
estructura de mayor complejidad, ello a su vez tambin permite una ms rpida
atencin a los plazos de corta duracin establecidos en el Decreto Legislativo N 1194.

Ante ello, solo queda agregar que en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1194,
se dispone el adelanto de la vigencia a nivel nacional de la Seccin I del Libro Quinto
del Nuevo Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957), precisamente el
apartado en el cual se desarrolla el Proceso Inmediato; con lo que se evidencia la
intencin del Poder Ejecutivo en seguir paulatinamente implementando el Nuevo
Cdigo Procesal Penal en todo el territorio nacional; sin embargo, no prevn
presupuesto adicional para ello pues establecen que dicha implementacn deber
financiarse con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados.

1. Lo que se esconde detrs de ste proceso modificado

Si bien este proceso penal especial establecido en el Nuevo Cdigo Procesal Penal
(NCPP) es una aparente solucin para combatir la inseguridad ciudadana, las
modificaciones introducidas por el Gobierno, va delegacin de facultades mediante
Ley N 30336, retuercen la figura hasta convertirla en inconstitucional e imprctica.
A modo puntual, indicamos solo tres aspectos.
3.1. A diferencia del derogado artculo 446.1 del NCPP, ahora se obliga a los
fiscales a iniciar el proceso inmediato (antes era facultativo). Eso es gravsimo
porque atenta contra la autonoma fiscal. El fiscal es el estratega de la accin penal,
l debe decidir y no ser obligado por la ley qu tipo de proceso inicia ya que
ostenta la titularidad de la accin penal y la conduccin de la investigacin del
delito. Por tanto, el Decreto Legislativo N 1194 contradice no solo el propio
Cdigo Procesal Penal (artculo 60), sino que colisiona con los artculos 158 y 159,
inciso 4, de la Constitucin.

3.2. Aun cuando no sea un caso de flagrancia, el delito de conduccin en estado

de ebriedad siempre ser bajo el proceso inmediato (artculo 446.4 NCPP). Antes
este delito se resolva casi en su totalidad en el despacho fiscal bajo el principio
de oportunidad (a modo de reparacin civil a la sociedad se entregaba una
indemnizacin y finalizaba el proceso). Ahora ser resuelto en una audiencia con
el juez y el fiscal. El problema: el Juez se llenar de audiencias poco importantes
y de mero trmite igual se aplicar el principio de oportunidad (artculo 447.3
NCPP), las audiencias implican ya una re estigmatizacin del investigado,

inmerecida por un delito de poco daosidad social y en no pocos casos se prestar

para un circo meditico. Vamos a congestionar el sistema de justicia penal con un
delito de bagatela en vez de concentrar esfuerzo en los crmenes de mayor
afectacin social2.

3.3. El esfuerzo por mejorar el marco normativo contra la inseguridad ciudadana

es loable, pero de buenas intenciones est el camino al infierno (o a la crcel, que
en este pas, es casi lo mismo). Qu le cuesta primero al Gobierno mejorar el
marco fsico (acondicionar juzgados especiales de flagrancias, por ejemplo);
operacional (crear protocolos de actuacin, modelos de implementacin,
contrastar con tcnicos legales el Decreto Legislativo 1194, etc.), e institucional
(capacitacin fiscal y judicial, procesos de adaptacin) antes de emitir leyes?

Hay que comprender, a fin de establecer una debida poltica criminal, que
cambiando la ley procesal penal (el NCPP) no se resuelve el problema. Incluso en
casos como este, que seguramente provocaran injusticias contra la libertad, se
agrava. Pero eso que importa, si lo nico es saciar la vendeta social incrementando
el fortalecimiento del derecho penal del enemigo.

Corrupcin de funcionarios, lavado de activos, narcotrfico y crimen organizado

CONCLUSIONES
1. El DL 1194 ser aplicable bajo cualquiera de los supuestos de flagrancia delictiva
contenidos en el artculo 259 del Cdigo Penal; en caso de que el imputado
confiese la comisin del delito (Artculo 160) o cuando existan elementos de
conviccin suficientes evidencien la comisin de un hecho punible, seal que se
tramitar en un proceso inmediato, incluso los delitos de asistencia familiar o
conduccin en estado de ebriedad., aun cuando estos no se hayan descubierto en
flagrancia.
2. Desnaturaliza la esencia garantistadel Nuevo Cdigo Procesal Penal.
3. Impone un plazo irrazonable para llevar a cabo un juicio, comenzando desde la
detencin o diligencias preliminares.
4. Se ha generado un nuevo sistema procesal, el cul resulta contradictorio, cuando
a nivel fiscal, ya se tena el principio de oportunidad para concluir un proceso.
5. Se pretende llevar a una audiencia a los delitos de poca importancia,
continundose en la estigmatizacin del investigado.
6. El tiempo para preparar la defensa es cortsimo (72 horas).
7. Atenta en contra del principio de Presuncin de Inocencia, al no exigirse como
condicin sine qua non para incoar este proceso, que los tres requisitos sean
conjuntivos, y no disyuntivos como los plantea esta Ley.
8. Respecto al delito de Peligro Comn en la modalidad de conduccin en estado de
ebriedad, al incoar un Proceso Inmediato previo a la aplicacin del principio de
oportunidad es absurdo y por dems burocrtico, toda vez que se seguir
aplicando el mismo, con la diferencia de que el imputado ahora tendr que
permanecer privado de su libertad en algunos casos como mnimo tres das
sin que exista necesidad de ello, toda vez que para dichos delitos no es posible
requerir prisin preventiva.