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Resumen de Toda la Materia | Derecho Internacional Pblico (2016) | UES 21


Unidad 1 Internacional Pblico
La Comunidad Internacional
y su Ordenamiento Jurdico
1. COMUNIDAD Y SOCIEDAD INTERNACIONAL
Evolucin
El concepto clave de la evolucin de la comunidad es su Institucionalizacin.
De Westfalia emerge una sociedad de Estados meramente yuxtapuestos, que coexisten
sin forma de superestructura. De ah se llega hoy a un conjunto de instituciones que de
diversas formas persiguen el inters comn de la comunidad global.
1ra Etapa: desde la constitucin de Estado Moderno hasta Congreso de Viena La
Comunidad de Estados
La historia del derecho de gentes surge a partir de la paz en Westfalia en 1648 con los
tratados de Munster y Osnabruck que ponen fin a la Guerra de Treinta Aos. A partir de
aqu se empieza a generalizar el sistema de Estados en Europa. El Estado es el factor
mas importante de formacin y aplicacin del derecho internacional.
En el feudalismo (etapa previa a Westfalia) era una estructura piramidal cuya punta era
el Papa y el Emperador como jefes espiritual y temporal de la Cristiandad. Con la
consolidacin del sistema monrquico (cuando cae el Imperio Romano), se destruye la
base del feudal y as con la celebracin de la Paz en Westfalia se consolida el sistema de
Estados Soberanos e independientes.
Esta etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas donde la victoria de los
monarcas se consagra con los Tratados de Pars de 1814 y 1815.
Una nueva etapa comienza en 1815 con el Congreso de Viena donde se hace un nuevo
gran arreglo territorial y poltico europeo.
Derecho Internacional en etapa de Westfalia
El Derecho Internacional tal como lo conocemos hoy, se formo en Europa, y fue hasta el
SXIX de orden vigente solo en ese continente, de all su nombre derecho pblico
europeo. Se expande primero por la indepcia norteamericana y luego de las colonias
europeas al resto de Amrica. A Oriente llega por el Tratado de Pars de 1856 y ya

finalizadas las 2 guerras mundiales se universaliza por la descolonizacin. En esta etapa


tambin se afianzan 3 principios:
Soberana de Estado: No hay sobre los Estados que componen la Comunidad
Internacional forma alguna de poder superior.
Igualdad Jurdica de Estados: Los Estados eran iguales entre s, por encima de ellos no
hay poder alguno. Equilibrio del Poder: Para conservar pluralidad de estados soberanos
e iguales entre si, era necesario
que ninguno adquiera hegemona sobre otro, as se evitan los Imperios.
2da Etapa: Del Congreso de Viena a la Primera Guerra Mundial El Directorio Europeo
Napolen demostr que no existe equilibrio poltico sin otras instituciones que le dieran
sustento. Por eso tras su cada, en el Tratado de Paz de Pars de 1815 y el Congreso de
Viena nace el primer ensayo de organizacin de la comunidad Internacional. Asi se
forma el Directorio europeo, que nace primero como una Tetrarqua (Rusia, Prusia,
Austria y RU) y luego una Pentarqua cuando se suma Francia.
El Directorio (influenciado por la Santa Alianza, pacto entre Austria, Rusia y Prusia) se
empeo en mantener el principio de legitimidad del trono por la sucesion monarquica.
Sin embargo el RU fue reticente a las intervenciones de la Santa Alianza, y queda esto
demostrado en los diferentes congresos durante la existencia del Concierto.
El Concierto Europeo
Esas resistencias britnicas terminaron con el Directorio, pero un sistema mas laxo de
gobierno de las potencias continu con el Concierto, durante el cual se llamaba a
conferencias siempre que surgia alguna cuestion de importancia en el continente.
Dado el contexto belico europeo, con la unifacion italiana y alemana, la guerra francoprusiana, hicieron
que grandes potencias se enfrenten entre si, lo que significo la decadencia del Concierto.
El proceso europeo se fue encaminando a la Primer Guerra Mundial 1914/18
enfrentando a dos bandos Alemania, Austria y Turqua vs. Francia, Gran Bretaa, Rusia
e Italia. Con esta se pone fin al Concierto.
El Derecho Internacional
Lo mas relevante de este periodo fueron:
Conferencias de La Haya 1899 que marcan el principio de la codificacin del derecho
internacional a travs de tratados multilaterales.
1899 Convenios sobre la solucin pacfica de controversias, leyes y usos de la guerra
terrestre y aplicacin del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra martima.
1907 Fruto de la iniciativa de USA apoyados por Rusia, fueron representantes de 44
estados.

Hubo 13 convenios y una declaracin sobre arbitraje obligatorio. Se crea el Tribunal


Internacional de Presas que dio lugar a otra conferencia en Londres por el derecho de la
guerra martima.
Servicios Administrativos
Se crean Uniones Administrativas. En 1865 la Union Telegrafica Internacional y en
1874 la Union Postal Universal. La Union de la proteccin industrial en 1883 y en 1907
la Oficina Internacional de Salud Publica Todos estos funcionaban a travs de una
asamblea periodica y un secretariado permanente.
3ra Etapa: Desde el Fin de la Primera Guerra hasta nuestros Das La Sociedad de las
Naciones
La estructura de esta organizacin se inspira en el Concierto Europeo, que es el
antecedente directo del Consejo de la Sociedad. En este Consejo estaba representadas
las grandes potencias vencedoras de la guerra junto a otras menores y regia la regla de la
unanimidad para el derecho a veto (aunque no fuera tan literal)
La Sociedad mantiene esta regla de la unanimidad, y logra mejoras como la de mantener
una sede permanente en Ginebra y una Secretara.
Tuvo vocacin de universalidad (no todos se unieron) y cre el sistema de mandatos
para encargando a las naciones mas avanzadas la civilizacin de los pueblos inferiores.
As estas actuaban bajo mandato de la Sociedad y no como soberanas territoriales, una
especie de tutela con rendicin de cuentas.
Tambin tuvo a su cargo la proteccin de minoras y refugiados.
El Pacto ademas de la Sociedad creo dos instituciones relacionadas a ella:
Corte Permanente de Justicia Inal. Esta agrega a la solucin de controversias el arreglo
judicial y es fuente de la actual CIJ
OIT: Fue clave en el avance de las legislaciones laborales.
Fueron muchos los fracasos de la Sociedad, USA no ratific el tratado de Versalles y por
ende no accedi a la Organizacin, cuya ausencia la afecto desde un principio, as
mismo fueron excluidas Alemania y Rusia. Posteriormente la invasin de la URSS a
Finlandia le signific un golpe del que no se sobrepuso.
Las Naciones Unidas
Luego de la Segunda Guerra en 1945 se convoca a la Conferencia de San Francisco,
donde se aprueba la carta de las Naciones Unidas, que es el intento mas logrado de una
Comunidad Internacional.
As el objetivo principal de la ONU es la paz y seguridad internacional y la promocin
de la cooperacin de todo orden entre Estados.
2. EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Concepto

Hay varias definiciones, segn Eric Suy se pueden agrupar en 3 categoras: Por sus
destinatarios (el DIP es ordenamiento que regula las R entre Estados) Por la sustancia
(por el carcter de las relaciones reguladas)
Por la Tcnica de creacin de normas (procedimientos a travs de los que las normas
son creadas) Para aproximarnos podemos decir que el DIP es el conjunto de normas
jurdicas que coordinan o reglan las Relaciones de los Estados en el marco de una
comunidad internacional.
La comunidad no existe sin derecho y viceversa, y este derecho no emana de una
comunidad nacional sino de la formada entre Estados. En el libro se enfocan mas a la
definicin segn los procedimientos de formacin de normas, pero desconfa en si de las
definiciones. Dice que cualquier definicin debera tener en cuenta primero el gnero
prximo (el derecho) y luego la diferencia especifica (con el derecho interno, que es que
el DIP es el de una comunidad internacional y el interno es de una nacional).
Hay que tener en cuenta que esa comunidad de Estados que surgi en Westfalia estaba
constituida por Estados, pero evolucion dndose Instituciones (las orgs
internacionales) y admitiendo en forma limitada al Individuo.
Sujetos
Los mas importantes del DIP Los Estados Soberanos
Solo ellos capacidad plena en el dcho de gentes, crean el DIP x tratados y costumbres y
son agentes de ese dcho xq estn facultados para hacerlo cumplir.
Otros Sujetos son las Orgs. Inales (capacidad limitada legiferante) y en algunos casos
los individuos.
Objeto
El campo del DIP se ha ampliado, sobre todo en el periodo de la Segunda Guerra hasta
hoy. Luego de la Paz en Westfalia se limitaba a las R interestatales aunque el individuo
fuera objeto de sanciones internacionales, luego a mediados del SXIX aparecieron las
uniones administrativas y comisiones fluviales. Asimismo proliferaron las orgs
internacionales con la conformacin de la ONU. Por ultimo hubo 2 factores que
determinaron el ensanche Desarrollo de Tecnologa, que abrio nuevos espacios (como
fondos marinos o espacios ultraterrestres)
La Preocupacin x el ser humano y su medio ambiente
Caracteres
Descentralizacin El DIP carece de rganos centrales que creen normas, las interpreten
y las apliquen
como en los Estados (PL, PE y PJ)
Funciones Las normas son creadas por dos fuentes propias del DIP: los tratados y las
Legislativas costumbres. Esta tendencia a la creacin de normas grales son los llamados
Tratados
Normativos. stas solo son validas para los Estados firmantes, aunque si lo firma la

gran
mayora suele adquirir generalidad. Esto paso con Viena sobre el derecho diplomtico.
Funciones Otra distincin con el interno es carecer de un PE o administrador. Lo que si
se prestan Ejecutivas y Adm funciones administrativas a travs de los servicios
publicos internacionales como por ej. la OMS.
Funciones Para la solucin de controversias existe cierta jurisdiccin obligatoria de la
CIJ para los Judiciales Estados que la aceptaron en forma previa, o respecto a los
Estados que la aceptaron en tratados multi o bilaterales. Tambin pueden resolver
mediante arbitraje.
Autotutela de los propios derechos: El Estado es sujeto a la par de creador. En el interno
el individuo sujeto al orden jurdico es independiente de el, en el DIP cada Estado es
Sujeto de el al mismo tiempo que a travs de la auto-tutela de los derechos es rgano
para hacerlos cumplir.
Es un Derecho de Coordinacin a diferencia del interno que es de subordinacin Los
individuos se subordinan al poder soberano de su Estado, en cambio detrs del derecho
de gentes no hay poder alguno, los sujetos son ellos mismos soberanos y estn entre
ellos en un mismo plano.
Derecho Internacional General y Derecho Internacional Particular
General el que conforman las normas jurdicas internacionales que son vlidas para
todos los sujetos de dcho internacional y solo es aplicable al dcho consuetudinario. Es
de la CI entera.
Particular se aplica a una comunidad creada por un tratado o comunidad regional,
especial o bilateral. Solo es vlida para unos estados, carece de validez universal.
Para Kelsen el DIP es General con la mayora de normas de carcter particular, ya que el
particular si bien obliga directamente a algunos miembros del DIP indirectamente
siempre va a obligar a todos.
Fundamentos del DI
La Validez del DI
La cuestin del fundamento es el de la validez, es decir por qu obligan sus normas?
Teoras Formalistas: Los voluntaristas y los normativistas
Voluntaristas: Normas jurdicas como producto de la voluntad humana, DI como
voluntad de los Estados Jellinek: La primer teora es de Jellinek que se basa en que el
dcho de un Estado sobre otro derriba su
voluntad particular y ningn Estado soberano puede ser obligado. As el DIP es el
resultado de la
Autolimitacion: el Estado x su propia voluntad se impone las obligaciones
internacionales. Los Estados son libres de mantener R con los demas, y si las mantienen
deben aceptar los aspectos objetivos que rigen estas relaciones.

Criticas: Las R no las mantienen si quieren, son necesarias.


Si el fundamento fuera solo de la voluntad entonces podria obviar las obligaciones.
Triepel: La voluntad Comn. Para este el fundamento del DI es tambin voluntad pero
no la individual del
Estado sino la voluntad comn. Entonces si una regla fue creada por voluntad comn
solo se podr derogar por la misma voluntad comn.
Fundamento del D Consuetudinario: cuando dos Estados dan a entender por actos
concluyentes que quieren estar ligados a cierta regla de derecho. Cuando es x voluntad
expresa es Tratado. Sobre esto, Kelsen nos hace ver que la regla pacta sunt servanda en
el derecho de gentes cumple y hace cumplir porque en si misma es una norma
consuetudinaria internacional.
Normativistas: buscan fundar las normas del DI en una norma superior y as llegar a la
fundamental. La Norma Pacta Sunt Servanda como Fundamental: Azilotti basa la fuerza
obligatoria de las normas internacionales en forma expresa por los tratados y tacita por
la costumbre. Se diferencia del interno porque el principio pacta sunt servanda no
descansa en una norma superior sino que lo es en si misma.
La norma hipottica Fundamental (Kelsen): Difiere de Anzilotti porque para el pacta
sunt servanta da fundamento al derecho de tratados pero no al de la costumbre. Es en si
misma consuetudinaria pero da validez a las obligaciones de los tratados, ya que lo
pactado obliga. El concluye que la norma hipottica no debe ser jurdica porque sino
debera tener otra que le de validez y as, entonces la hipottica del DI seria que los
Estados deben seguir comportndose como hasta entonces. As la costumbre es un
hecho creador de derecho mediante una norma que no es jurdica sino hipottica.
Teoras mas all del Formalismo: jusnaturalismo, neo-jusnaturalismo y objetivismo
Jusnaturalismo: Estn los religiosos donde el derecho natural es resultado de la ley
divina y este es el
fundamento ultimo. Gorcio, encuentra el derecho natural en los principios de la razn
que nos hace ver las acciones de acuerdo a un orden moral, para el la regla pacta sunt
servanda es un principio de derecho natural y su obligatoriedad solo existe si su
contenido se conforma con otros principios del dcho natural.
Neo-Jusnaturalismo: Verdross propone partir de principios jurdicos que los pueblos
civilizados reconocen normalmente, as entonces la norma fundamental del DI exige a
los sujetos del mismo que acaten, por tradicin y convencin, los pcipios jurdicos de
referencia y sus determinaciones prximas.
Objetivismo: Las normas jurdicas son obligatorias porque estn impuestas por las
necesidades sociales: tan necesario es su contenido como su obligatoriedad. Para Duguit
el hombre como ser social necesita de normas para vivir en sociedad y sirven para
mantener lo que el llama solidaridad social. Estas normas jurdicas tienen un carcter de
derecho objetivo porque son obligatorias para todos y su formacin no depende de la
voluntad del Estado. As llevadas al orden internacional las normas responden a una
necesidad intersocial.
Unidad 2 Las Fuentes del DIP

2.1 Las Fuentes del Derecho Internacional


Existen fuentes materiales y materiales:
Materiales: tienen dinamica que no pueden tener las formales, son simples
procedimientos tcnicos Formales: son los procedimientos de creacion de normas
jurdicias internacionales. Las q estudiaremos
El Art. 38 del Estatuto de la CIJ
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al DI las controversias que le sean
sometidas deber aplicar:
a. Las Convenciones Internacionales, sean grales o particulares y reconocidas por los
Estados litigantes
b. La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica gralmente admitida como
derecho.
c. Los Pcipios. Grales. Del Derecho, reconocidos por las naciones civilizadas
d. Las Decisiones Judiciales y La Doctrina de los publicistas de mayor competencia de
las distintas naciones como medio auxiliar para la determinacin de reglas de derecho.
(no fuentes principales)
2. La Presente Disposicion no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio et
aequo et bono si las
partes asi lo convienen.
En el articulo se estipula entonces que estas normas no son la fuente de la Corte sino
que son las fuentes del Derecho Internacional. En cuanto a su aplicacin este orden no
tiene jerarqua absoluta pero si relativa, es decir que ante un conflicto de normas se
aplicar el principio de interpretacin donde la norma posterior deroga a la anterior y
entre una mas general y otra mas particular se aplica la particular. Vale destacar que no
todas las fuentes del DIP proceden de normas generales, como el caso de la
jurisprudencia que es una norma particular.
2.2 La Costumbre Internacional
Cuando hablamos de costumbre esto tiene dos singnificados, uno se dirige a sealar la
norma juridica como amparo de una conducta reiterada en el tiempo y el otro es la
practica del mismo, es decir que al repetirse la conducta obliga a su propia repeticin. El
art. 38 del estatuto de la CIJ se refiere a la norma que surgi de la repeticin de una
conducta, pero es a la Conducta a la que se refiere como prctica generalmente admitida
como derecho. O sea, la costumbre por si sola no prueba nada, en cambio la prctica de
esa costumbre si es una prueba de que existe una norma consuetudinaria o mejor dicho
la costumbre misma.
Tiene dos elementos:
La Prctica o Elemento Material:

La prctica de la costumbre se constituye por la repeticin constante de una conducta de


los sujetos del DIP, durante un periodo de tiempo. Si bien se exige generalidad para
ser considerada costumbre a veces esta es solo relativa ya que pueden ser regionales o
bilaterales que solo comprenden a dos Estados.
Opinio Juris o Elemento Psicolgico:
Sucede que la prctica no basta para adquerir el carcter de costumbre, requiere este
elemento psicolgico que es el que crea la conviccin de que tal costumbre es
obligatoria.
Formacin
Hoy por hoy, dado el avance de las R internacionales la unica exigencia para que se de
una costumbre es que la prctica de los Estados haya sido frecuente y uniforme. No
hace falta un lapso tan prolongado.
Clasificacin
El largo proceso de codificacin a cargo de la AGNU ha producido una gran cantidad de
tratados que pretenden declarar la costumbre, o desarrollar progresivamente el DI con
nuevas normas jurdicas.
Costumbres formadas sobre tratados normativos: Las normas de estos tratados se
aplican a todos los Estados miembros. Si bien los no miembros no participan se ha dado
en el tiempo que tambien reciben las normas generales y asi se transforma en costumbre
del DI gral.
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU: estas resoluciones son
otra gran base de formacin de normas consuetudinarias.
Costumbre formada sobre otros textos: Esta categoria no alcanza la jerarqua de los
anteriores, un ej son las reglas de extensin del mar territorial (12 millas marinas) o de
la zona econmica exclusiva (hasta 200 millas marinas)
Toda esta evolucin hace que llamemos a la costumbre como Nueva Costumbre y tiene
una diferencia importante, que es el no esperar que un acto repetido se someta a prueba
de generalizacin, sino que prevee las conductas futuras, pasando por un proceso mas
breve hasta que su aceptacin se haga explicita en la Comunidad Internacional. Esto le
da un carcter diferente a la anterior, y es que mientras esa nacia de actos esta Nueva
Costumbre nace de textos.
2.3 Los Principios Generales del Derecho
Ya vimos la Costumbre como fuente del DI, ahora vemos la siguiente que son los
principios generales del derecho. Estos principios no son propios del DI, sino que
forman parte del derecho interno de la mayoria de los ordenamientos porque son
Generales. Estos principios responden a valoraciones jurdicas universalmente
compartidas, como por ej. la de la Buena Fe. En el art. 38 dice reconocidos por naciones
civilizadas, a estas se refiere a los Estados que manejan sus RRII de acuerdo al DI.

Un requisito de estos principios es que sean transferibles al orden internacional, es decir


que sean compatibles.
2.4 Tratados Internacionales
Nos queda una sola de las principales fuentes (la doctrina y jurisprudencia son
auxiliares) del DI. Tratados acuerdos de voluntades entre sujetos del DI que crean,
modifican o extinguen una obligacin
internacional. Adquieren diferentes nombres, como Convencin, Protocolo, etc.
Convencin de Viena de 1969
Esta convencin se reunio con el objeto de los tratados, ya que hasta entonces el
derecho de los tratados era eminentemente consuetudinario. Aqu se codific el sector
normativo y lo hizo progresar. Veamos los puntos tratados en la Convencin:
Definicin: Limita el el concepto de Tratado a los acuerdos por escrito y entre
Estados. De todas formas no excluye que un juez internacional pueda reconocer un
acuerdo verbal.
Formas: Es muy flexible en cuanto a las formas que pueda adquirir el acuerdo.
Clasificacin: segn sujetos participantes Bilaterales o Multilaterales
segn participacin Abiertos: permiten integrar otro miembro que no lo negoci
Cerrados: no admiten nuevos miembros.
Segn la forma Buena y Debida: forma clsica, se negocia, se firma y se ratifica.
Simplificada: en bilaterales se hace el texto, si esta OK es tratado. Segn la voluntad
Contrato: la voluntad de una parte es distinta y complementaria de la
otra parte, ej si uno compra y otro vende. Normativos: existe una voluntad comn al
crean normas.
Celebracin: Tiene diferentes Etapas 1. Conformacin del Texto Negociacin
Adopcin del Texto
Autenticacin del Texto 2. Manifestacin del Consentimiento en Obligarse
Firma, Ratificacin. Adhesin.
En este caso, la firma obliga aunque el tratado no haya entrado en validez y la
ratificacin se hace por la divisin de poderes de un Estado, ya que el tratado lo hace el
PE los otros luego tienen que aprobarlo para autorizar al PE a emitir el instrumento de
Ratificacin. La adhesin solo en abiertos.
Reservas: Es la declaracin unilateral hecha por un Estado al firmar, ratificar, aprobar
un tratado o adherirse a el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado. Vale destacar q solo es
una formulacin unilateral, pero la aceptacin o rechazo no lo es, no puede saltarse los
efectos x su pura voluntad.

Solo vale para los multilaterales, ya que si fuera bilaterales significara reabrir la
negociacin. Existen 2 Reglas la de la Unanimidad, que todos los Estados tienen que
aceptar la Reserva y la Regla Panamericana (si no hay OK, si se aceptan OK, si se
niegan no hay tratado entre esos)
Entrada en Vigor: Los tratados entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se
indique o cuando lo acuerden los Estados. A falta de estos dos, entrar cuando haya
constancia del consentimiento de todos los Estados participantes del tratado.
Observancia y Aplicacin: Todo tratado que entra en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe. Art. 26. En art. 27 se proclama la primaca del DI sobre
el Int.
Interpretacin: segn la comisin de DI existen 3 criterios interpretativos de los
tratados: Objetivo o Textual: dirige su atencion al texto del instrumento.
Subjetivo: explora la intencin de los contratantes
Teleolgico: la gua de interpretacin son los fines y objetivos que persigue el tratado.
Reglas Principales en el artculo 31
Buena Fe: un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que
hay de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta
su objeto y fin. La buena fe es primordial en el derecho de gentes.
Predominio de texto. El Contexto: hay un predominio obvio del texto, que debe
interpretarse en primer lugar dentro del marco del texto mismo (que incluye el
prembulo y los anexos del tratado) y en su contexto
Acuerdos y prcticas ulteriores: aparte del texto y de su contexto, hay otros elementos
autnticos suministrados por las partes mismas.
Reglas Complementarias: cuando luego de ejercitados los mtodos anteriores, el sentido
permanece oscuro, o bien conduce a un resultado absurdo hay que acudir a otros medios
de interpretacin, como por ejemplo los trabajos preparatorios, dentro de ellos
encontramos a las actas que recogen las negociaciones (propuestas y contrapropuestas)
de los Estados previas a la adopcin del texto, principalmente en los tratados
multilaterales. En los bilaterales suelen haber notas diplomticas referentes al contenido
o alcance de clusulas del tratado.
Enmienda y Modificacin: Enmienda es el cambio que influye para todos los Estados
tratantes, en cambio modificacin es el cambio que solo afecta a una de las partes.
La Enmienda puede ser un nuevo tratado, pero si no todos lo aceptan se forman dos
subsitemas dentro del mismo tratado, donde el tratado nuevo regira para los adoptantes
y el resto se rige por el tratado original. Esto es tambin entre las partes aceptantes y no
aceptantes.
Nulidad: Puede surgir de:
1.Falta de capacidad del Organo del Estado, cuando el organo que decide actua en
violacion de su derecho interno. Esta violacin debe afectar a su CN y debe ser grave.
2.Vicios del consentimiento: Error, Dolo o Coaccin

Error: se excluye el error de dcho, debe ser de hecho o situacion. Esta situacion, 2
condiciones, haber sido tenido por supuesto por el Estado que erro al momento de la
celebracion, y haber constituido una base esencial para dar su consentimiento.
Dolo: Conducta fraudulenta del otro Estado, es la corrupcion del representante del
Estado. Coaccin: De dos formas, sobre el Representante de Estado como amenazas a
su persona o familia
o sobre el Estado mismo por las fuerzas armadas.
3.Violacin de una norma Ius Cogens: el art. 53 de la convencin introdujo el concepto
de las normas imperativas de DI, una violacin a estas incurrira en nulidad porque
afectaran al orden publico internacional, es decir que no se puede hacer tratados
derogacin de alguna de ellas. Estas normas no admiten acuerdos en contrario y solo
pueden ser modificadas por una norma DI General posterior que tenga el mismo
carcter. Lo que si esto gener temor acerca de que los Estados puedan saltarse sus
obligaciones por apelar a una de estas normas, por eso en el art. 66 se establece la
jurisdiccin obligatoria de la CIJ en casos relativos de interpretacin y aplicacin de los
art. 53 y 64. En el 64 dispone que de crearse una nueva norma imperativa de DI todo
tratado que sea opuesto a ella ser nulo y terminar.
Terminacin de los Tratados: La Convencin de Viena estipul las causales de
terminacin:
Por Voluntad Expresa o Tcita de las Partes: Termina por voluntad comn. Puede ser
total o parcial. Parcial es cuando se pide que concluya alguna/as clusulas.
Si hubo una violacin del tratado se puede pedir su cese parcial, en cambio en caso de
los arts 51 (coaccin sobre representante de Estado), 52 (coaccin sobre Estado) y 53
(tratados en oposicin a norma jus cogens) la terminacin afecta en forma TOTAL al
tratado.
Suspensin de un Tratado: igual que la terminacin esta sujeta a la voluntad de las
partes, salvo en los multilaterales donde solo algunos quieran suspender estn sujetos a
condiciones. Una es que este estipulado en el tratado y si no lo esta que no afecte los
derechos y obligaciones de los dems Estados tratantes. Las consecuencias son para la
partes que suspende que estn exentas de cumplirlo.
Depsito y Registro: La Convencin de Viena establece que el depositario puede ser
uno a ms Estados, una organizacin internacional o el principal funcionario
administrativo de dicha organizacin. En los tratados de las UN es generalmente el
secretario general, quien acta como depositario.
En la carta de la ONU se impone a los Estados miembros, que los tratados deben
registrarse y ser pblicos; aunque su incumplimiento solo impide hacer valer el tratado
ante cualquier rgano de la ONU.
2.5 Fuentes Auxiliares
En el art 38 vimos como se estipulaban como auxiliares la Doctrina y la Jurisprudencia.
Decimos que no son fuentes autnomas sino que a ellas recurre el Tribunal para mejorar

las normas de las otras fuentes. Jurisprudencia: El papel de la jurisprudencia seria el de


verificar el contenido y alcance de la norma
consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar.
El articulo 59 del Estatuto dice que La decisin de la Corte no es obligatoria sino para
las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido. Esto significa que la
jurisprudencia no crea normas generales de aplicacin obligatoria a otros casos, sino
solo una norma individual que regla los derechos de las partes en el caso particular
Doctrina: Comprende las opiniones o datos proporcionados, no solo de los autores sino
tambien de las sociedades cientficas, que presentan la ventaja de admitir comparaciones
mas amplias de las prcticas nacionales y un debate cientfico menos subjetivo. Vale
decir que si bien ni la CIJ ni los arbitrajes citan a la doctrina como fundamento de sus
opiniones es innegable su influencia.
2.7 Derecho Internacional y Derecho Interno
Existen dos teoras sobre la relacin de uno con el otro, la Dualista sostiene la
separacin en indepcia del DIP y de los rdenes jurdicos internos, la Monista afirman
que el derecho de gentes y los derechos internos forman un solo orden jurdico.
Tesis Dualista separacin absoluta del derecho interno del derecho internacional.
Triepel: La separacin es completa porque tienen diferentes fundamentos (DI voluntad
de los Estados, e interno voluntad de un Estado), diferentes sujetos (los Estados y los
individuos de un Estado) y diferencia de Relacin (coordinacin y subordinacin).
Ademas de esto no es posible aplicar a un individuo sbdito de un Estado una ley del
DI, sino que la norma debe pasar por una transformacin al derecho interno de ese
Estado. Dicho esto agrega que no es obligacin del interno crear normas segn los
tratados, pero si estos son una invitacin a crearlas.
Anzilotti: Basa la separacin en que emanan de normas fundamentales diferentes. La
demuestra mediante la explicacin de que si en el interno una norma es opuesta a una
del DI no por eso ser nula.
Teoras Monistas unico orden juridico, norma fund de Estado responde a norma fund de
DI, q es fundamento ltimo.
Kelsen: Creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. Todo ese orden
responde a una sola norma fundamental que le da unidad al mismo. En respuesta a los
dualistas, Kelsen sostiene en cuanto a los sujetos que no se los puede separar, ya que el
Estado representa al comportamiento de sus individuos, y en cuanto al contenido no se
pueden separar los asuntos internos de los exteriores en un Estado, ya que esos mismos
asuntos internos pueden ser objeto de un tratado internacional y as salir del dominio
reservado del Estado.
Kelsen cree que la norma fundamental de un Estado, la Constitucin encuentra su
fundamento en el Derecho de Gentes, porque es ah donde se lo reconocer como
Estado Civilizado, es decir que su Constitucin es efectiva, digamos se cumple y as se
tiene x reconocido un Estado.

2.8 Relacin Tratados Internacionales y Derecho Argentino


Antes de la Reforma del 94
Haba 2 normas pertinentes en la parte dogmtica:
Art 27: Los Tratados deben estar en conformidad con los pcipios de dcho publico de
esta CN
Art 31: Las leyes y los Tratados son Ley suprema de la Nacin
En ese momento, ante un conflicto normativo entre ambos derechos los que se hacia era
aplicar el principio de norma posterior deroga a anterior, no se pensaba en el pacta sunt
servanda y no estaba en discusin la primaca de la CN, ademas que esto nunca
generara conflictos en el dcho interno.
El Primer Gran Cambio: El Caso Ekmedijn
En 1980 se incorpora la ordenamineto nacional la Convencin de Viena, se ratifican por
tratado 2 principios que ya estaban incorporados por costumbre internacional y se
incorpora la excepcin a uno de ellos: El principio Pacta Sunt Servanda aplicable a los
tratados internacionales (Art. 26)
La prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de
tratados. (Art. 27) La excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma
fundamental de derecho interno relativa a la competencia para celebrar tratados. (Art.
46)
El cambio jurisdiccional encuentra para la Corte un doble fundamento:
De Dcho Constitucional: Considera a los Tratados internacionales orgnicamente
federales
De DI: Reconoce que al ser Argentina parte de la Convencin de Viena no puede alegar
el derecho interno para justificar el incumplimiento de una norma de un tratado
internacional y que ese derecho de Viena le impone dar primaca al tratado frente a una
oposicin de una norma interna.
As, el art. 27 de la Convencin le da a los tratados jerarqua superior a la propia CN, no
slo en el mbito internacional sino tambin en el interno.
Los Tratados en la CN 1994
La nueva CN ha hecho clasificaciones, asi todos los Tratados son Ley Suprema de la
Nacin, segn el art. 31 CN por pertenecer al derecho federal que tiene preeminencia
sobre los derechos provinciales. Pero algunos tendrn jerarqua constitucional y otros
sern meramente supralegales.
1. Tratados con jerarqua Constitucional: los instrumentos internacionales de DDHH
mencionados en el art. 75 inc 22, y los que en el futuro incluya el Congreso con el voto
de los 2/3 de c/Cmara.

Que significa que tengan jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la
CN:
No podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad y
se habra habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del art. 30.
En cambio si valen como la CN toda vez que se presente un conflicto entre alguno de
ellos y una de las primeras normas de la CN, debern ser declarados inconstitucionales,
ya que segn el art. 75 deben ser complementarios de los derechos y garantas por la CN
reconocidos.
2. Tratados por encima de la Ley pero debajo de la CN
Son los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede
de carcter ordinario a los que se refiere el art. 75 inc 22 in limine
Tienen jerarqua supralegal pero infraconstitucional porque estn sujetos a los principios
de derecho pblico de la CN segn su art. 27. Segn esto pueden ser declarados
inconstitucionales generando la correspondiente responsabilidad para el Estado
argentino pero no ser declarados ilegales.
Tambin estn los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de
integracin latinoamericana, que bajo ciertas condiciones cuentan con jerarqua
supralegal.
Art. 75 inc 24 CN alude a los tratados por los cuales el Estado, como soberano, delegue
ciertas competencias y jurisdiccin a estructuras de orden supraestatal. Las condiciones
de aprobacin son:
Que observen condiciones de igualdad y reciprocidad
Que se respete el orden democrtico As, las normas que se dicten en consecuencia de
estos
Que se respeten los derechos humanos Tratados de Integracin (el llamado derecho
derivado)
Que se aprueben por mayora absoluta tienen jerarqua superior a las leyes. 75 inc 24.
de los miembros de cada Cmara
Tenemos tambin de jerarqua supralegal a los tratados de integracin con Estados NO
latinoamericanos, en los que se deleguen competencias estatales. Art. 75 inc 24. Para
que sean superior a
las leyes debe cumplir con una doble condicin:
Que la mayora de miembros presentes de cada Cmara declaren la conveniencia de su
aprobacin
Que la mayora absoluta de la totalidad de ambas cmaras lo apruebe dentro de los 120
das posteriores al acto declarativo.

Por ultimo tenemos a los Convenios Internacionales celebrados por las provincias en
virtud del art. 124
Este nuevo artculo le da la posibilidad a las provincias de celebrar convenios
internacionales. El Estado argentino, sujeto del derecho de gentes, le cede la
competencia en materia internacional en uso de la facultad que el derecho internacional
otorga a los Estados federales para descentralizar su organizacin. Estos convenios
sujetos a Triple Condicin:
No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin
No deben afectar las competencias federales de la Nacin
No deben afectar el crdito pblico
El Congreso debe tomar conocimiento del tratado.

Unidad 3 Sujetos del Derecho Internacional


Sujeto del Derecho Internacional
Los Sujetos del DI actan en calidad de persona jurdica adquiriendo derechos y
contrayendo obligaciones. Estos son:
Los Estados: Son los mas importantes. Al mismo tiempo que sujetos son legiferantes.
Pueden tener personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir
obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen
capacidad limitada de derecho y de hecho. Hay casos en los que un Estado cede total o
parcialmente sus competencias a un Estado soberano, si fuera total carece de
personalidad internacional, si es parcial la personalidad internacional es limitada.
Las Orgs Internacionales
Los ligados a act. Religiosa: son tres
1.La Iglesia Catlica: Unos creen que es indepte de la Santa Sede, otros no. La prctica
ha demostrado que en sus R con Estados y otras personas internacionales se rigen por el
dcho de gentes. La Santa Sede vendra a ser el rgano que la representa
internacionalmente pero no quita que puedan actuar a travs de otras organizaciones.
2.El Vaticano: Los Pactos de Letrn de 1929 le otrorgaron al Vaticano independiencia
para poder cumplir con su misin espiritual. En el art. 26 Italia reconoca al Vaticano la
soberana del Pontifice. Sabemos que este sujeto tiene caractersticas nicas, por su
territorio y porque solo tiene habitantes en razon de sus funciones. Su finalidad es
servirle a la Iglesia y no a una Poblacin.
El Ordenamiento jurdico del Vaticano se integra con su ley fundamental u otras normas
internas.El Papa tiene la plenitud de los PE, PL y PJ. El orden jerarquico de las leyes

son 1. El Cdigo Cannico y las Constituciones Apostlicas, 2. Las leyes dictadas por el
Sumo Pontfice y 3. Los Reglamentos dictados por autoridad competente. En el art. 21
la hace permanecer ajena a todos los conflictos internacionales y a las conferencias que
se mantuvieran, a menos que las partes en conflicto acudieran a ella.
3.La Soberana Orden Militar de Malta: Orden religioso vinculado a la Iglesia Catolica y
tambin es sujeto Tiene capacidad restringida, goza de dcho de legislacin activo y
pasivo y celebra tratados inales.
Los Ligados a la Beligerancia
1. Sujetos del Dcho Humanitario: Son los sujetos relacionados con la beligerancia que
ejercen contra algun Estado. Si bien pueda parecer del interno, estos grupos afectan
valores e intereses de la comunidad internacional
2. La Comunidad Beligerante: Si un grupo se levanta en arma contra su propio Estado
seria un grupo insurgente que carece de personalidad internacional, pero van en contra
del Derecho Humanitario adquiriendola, ya que afectan muchos intereses
internacionales. Tambin pueden afectar a terceros Estados.
3. Los Movs de Liberacin Nacional: La Asamblea exige que el movimiento en cuestin
haya sido reconocido como tal por la organizacin regional en que se encuentre el
territorio colonial por cuya autodeterminacin brega. Los movimientos as reconocidos
gozan de indudables ventajas internacionales; pueden recibir ayuda en su lucha armada,
son reconocidos como representantes legtimos del pueblo y tienen carcter de
observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas.
Algunas de estas ventajas reconocidas en el derecho de las Naciones Unidas repercuten
en el derecho internacional general, dentro del cual estos movimientos son sujetos con
caractersticas diferentes de otros ya existentes.
Unidad 4 Internacional Pblico
Los Estados
4.1 Los Estados
Elementos Constitutivos
El Art 1 de la convencin de Montevideo de 1936 sobre derechos y deberes de los
Estados establece que un Estado, como persona del derecho internacional, debe tener
una poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, as como la capacidad
para entrar en relaciones con otros Estados
Para que el Estado tenga personalidad plena debe agregarse un cuarto elemento: la
soberana.
La Poblacin: Se compone de nacionales y extranjeros que habitan en forma
permanente, no hay un nro determinado para ser o no Estado. Sobre sus habitantes
nacionales, tiene Supremaca Personal, originada por el vnculo de la nacionalidad y que
se ejerce an cuando el individuo se halla fuera del territorio. Sobre los extranjeros
ejerce Supremaca Territorial por estar dentro del mbito de su ejercicio.

El Territorio: mbito dentro del cul el Estado ejerce una competencia general y
exclusiva. General porque el Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su
poblacin y exclusiva porque excluye la competencia de otro Estado o Sujeto
internacional en su territorio. Las CIJ determin que respetar la soberana territorial es
una de las bases esenciales de las RRII.
El Gobierno: El DI exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del
Estado en ese territorio y sobre su poblacin. Solo importa que sea efectivo y no sus
formas de gobierno. Soberana: Es requerida para que el Estado sea persona plena del
DI. Por ej. las pcias tienen personalidad internacional pero limitada. En el plano del DI
la soberana haya sus limites en la igualdad entre todos los Estados y las obgligaciones
que el DI les impone a estos, por esto en cuando al dcho de gentes debe ser tomada
como soberana relativa ya que si fuera absoluta no habra igualdad posible.
Entonces decimos que el Estado por ser soberano esta sometido inmediatamente al
orden Internacional.
4.2 Reconocimiento de Estados
El reconocimiento se da cuando un nuevo Estado busca la admisin en la familia
internacional. Al respecto el Institut de Droit International en Bruselas 1936 lo define:
Un acto libre por el cual uno o mas Estados comprueban la existencia sobre un
territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente
de cualquier otro estado existente, capaz de observar las prescripciones del derecho
internacional y manifiestan consiguientemente su voluntad de considerarlo como un
miembro de la comunidad internacional
As la comunidad debe corroborar que cumple con los Requisitos para ser un estado.
La Doctrina se haya dividida, algunos dicen que el Reconocimiento es un hecho
Constitutivo de la personalidad del nuevo Estado, y otros que es Declarativo de una
situacin preexistente.
Vale aclarar que la necesidad de reconocimiento de un Estado es la consecuencia de la
descentralizacin del derecho y de la comunidad internacional.
Actualmente la admisin de un nuevo miembro de la organizacin internacional no trae
aparejado su reconocimiento automtico por los dems miembros, as asegura la ONU
que este no reconocimiento universal tiende a facilitar la admisin de nuevos miembros
y es polticamente mas flexible, ya que los Estados que no quisieran reconocer tienen
bajo esta regla menos motivos de oponerse a su ingreso.
El reconocimiento puede ser tcito o expreso, si se enva una nota manifestando el
reconocimiento hablaramos de un expreso. En cambio si uno o varios Estados realizan
actos que lo impliquen el reconocimiento sera tcito.
4.3 Reconocimiento de Gobiernos

Esto se da cuando en un Estado un gobierno reemplaza a otro de una forma no prevista


en su CN. Este reconocimiento quiere decir que la autoridad reconocida representa al
Estado. Quien lo reconoce debe tener confianza en que el nuevo gobierno cumplir con
las obligaciones adquiridas por el anterior gobierno para el Estado y que tiene capacidad
para ello, asi como para respetar el dcho de gentes.
Este nuevo gobierno debe cumplir con el principio de efectividad, es decir que ejerzan
las competencias del Estado en todo el territorio nacional. Tambin puede ser expreso o
tcito.
4.4 Inmunidad del Estado
El Estado como vimos goza dentro de su mbito territorial de exclusiva jurisdiccin
sobre todas las personas fsicas y jurdicas. A su vez, admiten que en su territorio otros
Estados realicen una serie de actos, como por ej compraventa de inmuebles, etc. De esto
surgen dos preguntas, Que tratamiento deben acordar los Estados a los Estados
extranjeros y sus representantes cuando actan dentro de su mbito de competencia? Y
Qu sucede, si por esas actividades surgen diferencias que caeran en la competencia de
los tribunales de su derecho interno?
Por tales motivos es que existe un amplio expectro de excepciones a la jurisdiccin
territorial que componen un rgimen de inmunidades y tratamientos especiales a los
Estados extranjeros y sus representantes.
Vamos a dividir las inmunidades en dos categoras: Las del Estado y las de sus agentes
Diplomticos. Inmunidad del Estado y Sus Bienes: La cuestin de inmunidad de Estado
surge cuando existe una
disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae pero no puede
ejercerla porque una de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin
ratione personae
Esta Inmunidad se divide en 2 De Jurisdiccin: El Estado no puede ir a tribunales de
otro Estado
De Ejecucin: Impide ejecutar la sentencia q eventualmente se hubiere dictado, ni
aplicarle una decisin administrativa.
El fundamento de que existan las inmunidades nace de la igualdad de Estados.
Una forma de distinguir los actos del Estado inmunes de los actos sujetos a jurisdiccin
es la divisin de tales actos en comerciales o no. Claro que es dificil establecer cundo
un acto es comercial y cundo no lo es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza
comercial suelen vincularse, cuando los realiza el Estado, con finalidades pblicas.
Para la doctrina de la Finalidad (del acto) un acto ser NO Comercial si persigue una
finalidad pblica, aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. La crtica es que
depende como se mire toda actividad podra tener una finalidad pblica.

Esta dificultad llevo a algunos pases a recibir la doctrina de la Naturaleza del acto. As
la legislacin norteamericana define act. Comercial como todo comportamiento
comercial ordinario o transaccin o acto comercial aislado.
En conclusin, las deficiencias de una enunciacin general aplicable a los casos en
cualquiera de las dos doctrinas llev a enumerar en forma expresa los casos en los que
no corresponde la inmunidad de Estado
Inmunidad de Ejecucin: Si bien se considera distinta a la de jurisdiccin resulta
incongruente que la de ejecucin no aplique a las mismas restricciones de la de
jurisdiccin. Por eso hoy vara de acuerdo a los pases, por ej en Suiza se considera que
la ausencia de la de jurisdiccin implica la ausencia de la de ejecucin, en cambio en
Francia, Italia y Blgica dicen que hay que distinguir de la ejecucin de bienes
afectados a los gastos pblicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con
fines comerciales.
La Legislacin Argentina
Art. 24 CN establece la competencia de la CSJ para entender originaria y
exclusivamente en causas concernientes a diplomticos extranjeros y en litigios que
involucren a una pcia. Con otro Estado.
La Corte afianz la tesis de la absoluta inmunidad con la nica excepcin del
consentimiento an en asuntos en que pudiera comprometerse el orden pblico, como
las cuestiones laborales.
Sin embargo, en 1994 en el caso Manauta Juan Jos y otros c/ Embajada de la
Federacin Rusa s/ daos y perjuicios la Corte adhiri a la tesis de la Inmunidad de
Jurisdiccin restringida, basada en la distincin de los actos de imperio y de gestin
(comerciales o no)
As se promulga la ley 24.448
art.1 Los Estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos,
en los trminos y condiciones establecidos en esta ley.
Art 2 Los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en los
siguientes casos: Cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional,
de un contrato escrito o de una declaracin en un caso determinado, que los tribunales
argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos As voluntariamente el Estado se somete a
nuestra jurisdiccin. Puede pasar tambin que se de una
renuncia tcita a la inmunidad, como interponiendo o contestando una demanda.
Otros actos procesales que prueban intencionalidad de someterse a nuestra jurisdiccin:
La constitucin de un domicilio especial en un contrato.
La jurisdiccin de los tribunales locales emergente del derecho internacional.
Las cuestiones laborales donde la ley expresamente dispone que no gozaran de
inmunidad de jurisdiccin.

Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasidelitos Las inmunidades ya


reconocidas en otros tratados
4.5 Sucesin de Estados
Sucesin de Estados La sustitucin de un Estado por otro en la Responsabilidad de las
RRII de un territorio.
Esto ocurre siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio. Esta condicin
no es cumplida por por ej. un cambio revolucionario de gobierno. Lo que se produce es
una ruptura en la situacin jurdica del territorio y se considera que el sucesor entra en la
vida internacional de cero (sistema de la Tabula Rasa), pero este sucesor extiende su
soberana sobre una colectividad territorial, es decir sobre los individuos que ocupan ese
territorio. Entonces la ruptura con la anterior situacin no puede ser total ni la teoria de
que empieza desde cero absoluta. El derecho de gentes contempla situaciones especiales
en relacin a esos individuos y con la comunidad que ellos forman.
No es vlida la sucesin operada por el uso o amenaza de la fuerza. El estado que las ha
utilizado podr ejercer una ocupacin blica pero no debe ser considerado como sucesor
del legtimo soberano.
Sucesin en materia de Tratados
Estados de reciente independencia: la Convencin de 1978 se dedica a reglar la
situacin de los Estados de reciente independencia, o sea de aquellos que define como
un estado sucesor cuyo territorio , inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de
Estados, era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era
responsable el Estado predecesor.
La norma general para estos Estados es la tabula rasa, el sucesor no esta ligado en
principio por los tratados del predecesor.
Excepciones:
Los tratados que establecen una frontera pasan al sucesor .
Tambin los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas al territorio (no se
aplica esta clausula cuando la obligacin sea la de aceptar la continuacin de una base
militar)
Los tratados multilaterales: pueden acceder a un tratado multilateral del que la antigua
metrpoli fue parte y que fuesen aplicables al territorio materia de la sucesin,
simplemente notificando a los otros Estados Miembros.
Sucesin en materia de bienes, deudas y archivos del Estado
Transmisin de los Bienes del Estado
El criterio adoptado para determinar la pertenencia de tales bienes es su sujecin al
territorio, lo que en el caso de inmuebles es muy claro. Tratndose de muebles, se hizo
necesario buscar un criterio de sujecin. La CDI propuso como frmula que por bienes

muebles pertenecientes a un Estado deba entenderse aquellos ligados a la actividad del


Estado predecesor en relacin con el territorio lo que fue finalmente recogido por la
convencin.
El conjunto de bienes inmuebles y muebles pertenecientes a predecesor pasan a sucesor.
En cuanto a los bienes sin sujecin al territorio como por ejemplo reservas y divisas en
oro, la convencin dispone que en caso de que el territorio pase a depender de la
soberania de otro estado, se erige como estado independiente o en caso de disolucin
del antecesor tales bienes muebles pasan al sucesor en una proporcin equitativa.
Transmisin de Deudas
La convencin se refiere aqu a deudas internacionales del Estado, o sea a favor de otro
estado. La convencin de 1983 innova al decir que el sucesor deber asumir la deuda
del Estado antecesor a menos que haya un acuerdo diferente entre ellos.
Unidad 5 Competencias Territoriales del Estado
Territorio mbito dentro del cual el estado ejerce una competencia que es general y
exclusiva.
Naturaleza: Modernamente se describe al territorio como un mbito; para Kelsen sera
el mbito de validez del orden jurdico del Estado.
Barboza cree mas aceptable mbito donde el Estado ejerce la plenitud de sus
funciones, que son exclusivas y generales.
La soberana territorial:
La soberana en relacin con el territorio se llama soberana territorial y es un poder
que, en ese mbito, el Estado ejerce sobre las personas. Dentro de su territorio el Estado
ejerce una competencia territorial mayor. Fuera de su territorio, puede ejercer
competencias menores, no territoriales o externas, basadas en ttulos especficos.
En cuanto a la competencia mayor sta se caracteriza por la plenitud de su contenido y
por la exclusividad de su ejercicio.
Plenitud: el estado es dueo de reglamentar y de administrar las instituciones y
actividades humanas ms diversas. La competencia estatal se aplica por va de
legislacin, de reglamentacin, de jurisdiccin o de administracin.
Exclusividad: cada Estado ejerce a travs de sus propios rganos, los poderes de
legislacin, administracin, jurisdiccin y coercin en su territorio. Todo acto de fuerza
de un Estado en el territorio de otro es ilegtimo si se realiza sin su consentimiento.
Limitaciones a la exclusividad: se consagran principalmente en las normas sobre
inmunidades de jurisdiccin en territorio nacional de Jefes de Estado y de diplomticos
extranjeros as como de buques y aeronaves de guerra de esa misma condicin.

Hay excepciones y lmites a la soberana sobre ciertos territorios establecidas por


tratado, como el de lmites de Argentina y Chile, que neutraliza el Estrecho de
Magallanes.
Por va convencional tambin un estado puede autorizar a otro el ejercicio de ciertos
actos de soberana en su territorio.
Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los Estados con
las organizaciones internacionales, limitaciones que se establecen a veces en el tratado
constitutivo de tales organizaciones.
Espacios que comprende:
El territorio terrestre, incluyendo el suelo y el subsuelo
Las aguas interiores y el mar territorial, as como su lecho y subsuelo,
El espacio areo sobre tierra, aguas interiores y mar territorial.
Mas all del mar territorial es estado tiene derechos soberanos especficos, pero no
soberana plena: en la zona contigua conserva ciertas competencias y en la zona
econmica exclusiva (ZEE) as como en la plataforma continental allende las aguas
territoriales, los llamados derechos soberanos de exploracin y explotacin de recursos
naturales, de investigacin cientfica, etc. Los dominios martimo y areo son
dependencias del dominio terrestre.
Territorio Terrestre
Qu significa que un estado adquiere un territorio? Significa que incorpora al suyo
propio otra parcela territorial por alguno de los medios que el derecho de gentes
autoriza.
La adquisicin requiere: por un lado el animus domini y por el otro un efectivo ejercicio
de las competencias estatales, el corpus del derecho romano. Tampoco el derecho
internacional puede prescindir de la nocin del ttulo, que asegura que no sea necesario
un ejercicio efectivo de la soberana todo el tiempo y en toda la extensin del territorio.
Este garantiza que no se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio
temporal sobre parte del territorio.
Modos de Adquisicin
Son originales cuando el territorio adquirido es res nullius, un territorio sobre el que
ningn estado ejerce soberana y son derivadas aquellas en que un territorio bajo la
soberana de un estado pasa a someterse a la de otro estado. Tambin puede ser que el
territorio sea abandonado por su soberano y se convierta en res derelicta, vuelve a ser de
nadie.
Podemos conceptualizar al territorio diciendo que es el mbito espacial en el cual la
organizacin ejercita de hecho y con mayor intensidad la propia potestad del gobierno,

con exclusin de anlogos poderes por parte de otro sujeto del Derecho Internacional de
carcter territorial (De Velasco Vallejo).
Dada la importancia que tiene el territorio como elemento del Estado, seguidamente me
referir a su extensin. El territorio comprende:
Tierras y aguas interiores: la superficie terrestre de un Estado abarca tanto la tierras
como las aguas interiores, comprendiendo puertos, radas, bahas, ros, lagos y mares
interiores.
Mar territorial: cuando el Estado posee un litoral martimo, el Derecho Internacional le
reconoce jurisdiccin en una franja costera denominada mar territorial. Prevalece en la
prctica como extensin de este mar territorial las doce millas, revistiendo las restantes
ciento ochenta y ocho millas el carcter de zona econmica exclusiva.
La extensin del mar territorial se mide desde la lnea de las bajas mareas (bajamar),
tomndose como referencia en las costas sinuosas o archipielgicas, a las lneas de bases
rectas que unen los puntos mas salientes de las costas o mediante el trazado de arcos de
crculos.
En el mar territorial el Estado ribereo ejerce el derecho de soberana exclusiva, pero
sus aguas deben permanecer abiertas a la navegacin inofensiva y pacfica de los
buques de todas las naciones. Dicha soberana en el mar territorial se extiende al
subsuelo y al espacio areo. El mar territorial de los Estados cuyas costas se enfrentan,
salvo convenio expreso, se delimita por la lnea media.
Plataforma continental: es la prolongacin submarina del territorio continental o insular.
Comprende el lecho del mar y el subsuelo mas all del mar territorial y hasta una
profundidad de 200 metros, o mas all de este lmite hasta donde la profundidad de las
aguas suprayacentes permita la explotacin de los recursos naturales de dichas zonas y
el lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas anlogas adyacentes a las
costas de las islas.
Existen dos criterios de delimitacin de la plataforma continental: el geomorfolgico
que faculta al Estado costero a extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo
marino hasta el barde inferior de la emersin continental que limita con las llanuras
abisales; y el criterio de distancia que le reconoce al Estado costero el derecho a
extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo marino hasta la extensin mxima de
200 millas.
Espacio areo: es la masa de aire que se extiende en lneas perpendiculares por encima
de la jurisdiccin territorial y martima del Estado subyacente.
La soberana estatal queda comprendida dentro de los lmites. Entendindose por lmite
la lnea continua como ente ideal de separacin de distintas jurisdicciones, o sea, es la
lnea de limitacin para el ejercicio de las competencias estatales. En cambio las
fronteras son las zonas de contacto entre dos o mas Estados en la extensin de lmites
comunes.

Para el establecimiento de lmites existen una serie de procedimientos tcnicos, los


principales tipos utilizados en la prctica internacional son:
Los lmites naturales: son aquellos basados en un elemento geogrfico como la cresta de
las montaas, o la lnea divisoria de aguas o vertientes de los ros. Tambin puede
tomarse como punto de referencia un ro, un lago o un estrecho. En estos casos se sigue
la lnea media de las aguas.
Los lmites tcnicos: su demarcacin resulta determinada por una lnea ideal trazada en
funcin de la latitud (paralelos) y la longitud (meridianos), o bien geomtricos (rectas,
arcos de crculos...)
Los lmites preexistentes: Tambin se utilizan lmites preexistentes (este es el caso de
Suecia y Noruega que tomaron como frontera en 1905, al deshacerse la Unin entre
ellas, los antiguos lmites territoriales anteriores a la referida Unin); o las antiguas
divisiones administrativas o los trazados realizados por las potencias coloniales. En el
principio que se basan es el uti possidetis iuris, principio confirmado por la
jurisprudencia internacional en 1986 en el asunto de la controversia fronteriza entre
Burkina Faso y la Repblica de Mali; y en 1992 en el asunto de frontera suscitado entre
El Salvador y Honduras.
Limites convencionales
Espacios Marinos:
Desde la antigedad el mar ha sido un medio de comunicacin entre pueblos y
civilizaciones y su evolucin ha seguido los grandes cambios econmicos y polticos
experimentados por la humanidad. Durante el siglo XX, sobre todo en su segunda
mitad, numerosos hechos imprimen considerable evolucin a esta disciplina, tales como
los reclamos de los estados sobre sus aguas territoriales, la explotacin intensiva de los
recursos vivos y no vivos del mar, jurisdicciones exclusivas de pesca por los estados
ribereos, etc.
En 1958 la Asamblea General convoc la Primer Conferencia sobre el Derecho del Mar,
que se reuni en Ginebra donde se aprobaron cuatro Convenciones:
Mar territorial y zona contigua
Alta mar
Plataforma continental
Pesca y conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo
pacfico de controversias.
Durante aos no pudieron resolverse los problemas pendientes sobre la extensin del
mar territorial hasta 1982 donde se celebro la convencin de Montego Bay.
Espacio sometidos a la soberana o control de los Estados:

a. Aguas interiores: son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior
de la lnea de base del mar territorial. Dentro de ellas estn comprendidas las aguas
portuarias, de los ros mas ac de la lnea que cierra su desembocadura entre los puntos
de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahas solamente poseen aguas interiores las
que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas. La Convencin
reconoce al estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y no
contiene ninguna regla general que limite su jurisdiccin en esta agua.
Un estado no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carcter pblico.
Los buques privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado estn
sometidos a la soberana territorial de ese Estado. La visita de buques de guerra
extranjeros deber ser comunicada mediante va diplomtica y permitida ya que estos
gozan de inmunidad y estn excluidos de la competencia del estado ribereo salvo en
las leyes territoriales de navegacin o reglamentaciones sanitarias.
b. Mar territorial: est formado por una franja de agua adyacente al territorio y situada
mas all de las aguas interiores del Estado.
La nocin de mar territorial se origina en la practica de los estados de ejercer
competencia por razones de seguridad y defensa sobre una zona de mar adyacente a sus
costas. La convencin sobre el derecho del mar fija universalmente su extensin a 12
millas marinas medidas desde las lneas de base.
La soberana del estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espacio
areo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. Tiene competencias legislativas
y jurisdiccionales y puede por ende reglamentar la navegacin y la actividad pesquera,
la contaminacin del medio ambiente, establecer control aduanero y sanitario y
sancionar las infracciones a estas reglas.
La soberana del Estado ribereo sobre el mar territorial est limitada por el derecho de
paso inocente del que gozan los buques extranjeros. El paso debe ser continuo y rpido
y slo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por razones de
fuerza mayor, dificultad grave, o para prestar ayuda a personas, navos o aeronaves en
peligro.
Gozan del derecho de paso inocente todos los buques extranjeros, comprendidos los
buques de guerra y los submarinos a los cuales se les exige que naveguen emergidos y
portando pabelln.
Cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad territorial o soberana del
estado ribereo , actos de propaganda, perturbar las comunicaciones o servicios del
estado ribereo, todo acto de contaminacin o actividad pesquera le quitarn el carcter
de paso inocente.
Derechos y obligaciones del estado ribereo:
Podr suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad.
Asimismo, podr exigir a los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los
dispositivos de separacin de trfico, dispuestos para seguridad de la navegacin.

No podr en cambio establecer gravmenes a los buques extranjeros por el solo paso por
su mar territorial ni realizar ningn tipo de discriminacin entre ellos.
El derecho internacional sugiere restricciones al ejercicio soberano de la jurisdiccin
civil y penal del Estado costero sobre los buques extranjeros. Concerniente a la
jurisdiccin civil la convencin dice que no debera el estado ribereo desviar ni
detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo. No podr tomar
medidas cautelares o de ejecucin contra buques extranjeros sino como consecuencia de
obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidades en que stos hayan
incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereo o con motivo de ese paso.
En cuanto a la jurisdiccin penal tampoco debera arrestar a personas o realizar
investigaciones en relacin con un delito cometido a bordo de un buque durante su paso
inocente, salvo que:
Las consecuencias del delito se extiendan a su territorio
El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial y
La intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el capitn del buque
extranjero o por el funcionario consular de ese estado.
Cuando se trate de combatir el trafico de estupefacientes o sustancias psicotrpicas
Cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haya cometido una
infraccin a sus leyes y reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido, tiene el
llamado derecho de persecucin, la facultad de continuar la persecucin de un buque
extranjero, iniciada en sus aguas territoriales, ms all de su limite exterior.
La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza en el
lmite exterior del mar territorial y donde el estado ribereo tiene ciertas facultades
exclusivas pero limitadas y de carcter funcional.
La convencin de 1982 la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base
utilizadas para medir la anchura del mar territorial, o sea, 12 millas a partir del lmite
exterior de dicho mar.
Se reconoce al estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones
de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales. De inmigracin y sanitarios, cometidos
en su territorio o mar territorial. La actual convencin del derecho del mar establece que
esta zona se encuentra comprendida dentro de la zona econmica exclusiva. Esto ltimo
hara pensar lo innecesario de la existencia de una zona contigua, pero conviene
recordar que las facultades del estado ribereo en esa zona garantizan la seguridad de su
territorio y la obtencin de recursos financieros , potestades ajenas a la zona econmica
exclusiva.

La zona econmica exclusiva:


Es una de las ms importantes innovaciones en el mbito del derecho del mar. Sus
orgenes se remontan a la Proclama del Presidente Truman en el ao 1945 que reservaba
para los EEUU el derecho de establecer zonas de conservacin en reas contiguas a sus
costas y a la declaracin de Chile que reivindicaba su soberana sobre el zcalo
continental y mares adyacentes hasta una distancia de 200 millas marinas.
Extensin: la zona en cuestin podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas
desde las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial. Teniendo en
cuenta las 12 millas del mar territorial medir 188 millas marinas como mximo.
Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 la describe como una zona situada fuera del
mar territorial y adyacente a ste, sujeta al rgimen jurdico especfico establecido en
esta parte
No cabe duda que esta zona no es parte integrante del mar territorial, puesto que el art
55 la ubica mas all. Tocante su eventual pertenencia a alta mar, sta se basaba en que
los terceros estados ejercen all las libertades de alta mar, con la nica excepcin de la
explotacin de los recursos naturales: los estados ribereos slo poseen competencias
funcionales circunscriptas a una finalidad econmica. Sin embargo, el texto de la
convencin define el alta mar como todas las partes del mar no incluidas en la zona
econmica exclusiva, en el mar territorial o en las aguas interiores de un estado.
La convencin otorga a esta zona una naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui
generis: la de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional
del Derecho del mar.
Derechos del estado ribereo: ejerce derechos de soberana y jurisdiccin.
1-Soberana: se refiere a la explotacin y exploracin de los recursos naturales en el
lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacente, tanto vivos como no vivos y actividades
de exploracin y explotacin econmica de la zona, como la produccin de energa
derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. 2-Jurisdiccin: se ejerce respecto al
establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la investigacin cientfica marina, la
preservacin y conservacin del medio marino y otros derechos y deberes previstos en
al convencin.
La ltima competencia del estado ribereo se refiere a otros derechos y deberes
previstos en la presente convencin lo que no debe ser confundido con las competencias
residuales que son los derechos no previstos en forma explcita en la convencin.
La plataforma continental:
La actual convencin recurre a una nocin geomorfolgico y jurdica, y la define como
la prolongacin natural del territorio del estado costero hasta el borde externo del
margen continental o hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las
lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial en los casos
que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Se satisfacen as
los intereses de los estados con plataformas muy extendidas y los de aquellos sin

plataforma o con una plataforma muy estrecha. El limite interior de la plataforma


continental coincide con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial.
La ZEE y la plataforma continental se asemejan en la extensin y en su funcin. En
ambos espacios los derechos del estado ribereo tienen una finalidad econmica
relacionada con la explotacin de los recursos y se diferencian en la extensin de esos
derechos, ya que en la plataforma continental tienen carcter exclusivo y en la zona
econmica un carcter preferencial.
Derechos y obligaciones del estado ribereo: ejerce derechos de soberana sobre la
plataforma continental para la exploracin y explotacin de sus recursos naturales.
Tiene carcter exclusivo, excluido todo tipo de reivindicacin por terceros estados
fundada en la ocupacin o utilizacin efectiva, an cuando el estado ribereo no realice
explotacin alguna. Tambin carcter funcional y abarcan los recursos minerales as
como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los recursos vivos, sus
derechos se circunscriben a las especies sedentarias.
Tambin puede construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma
continental, reglamentar su construccin, operacin y utilizacin y establecer zonas de
seguridad a su alrededor, el derecho a autorizar y regular las perforaciones que con
cualquier fin se realicen en la plataforma y el de explotacin del subsuelo mediante la
excavacin de tneles.
Estos derechos estn estrictamente circunscriptos: los derechos del estado ribereo
sobre la plataforma continental no afectan la condicin jurdica de las aguas
suprayacentes ni a la del espacio areo situado sobre tales aguas, ni tampoco puede
afectarse el derecho a la navegacin u otras libertades reconocidas a los terceros
estados.
El estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas
submarinas por terceros Estados en su plataforma pero podr establecer condiciones
para la entrada de cables o tuberas submarinas en su territorio o mar territorial.
En el supuesto de la explotacin de recursos minerales en la parte de la plataforma
continental situada mas all de las 200 millas , un porcentaje del producto de esta
explotacin deber ser distribuido entre los estados partes de la convencin. Quedan
exentos de esta contribucin los estados en desarrollo que sean importadores netos de
un mineral extrado de su plataforma continental.
En el caso de estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se realizar por
acuerdo entre ellos, mediante la aplicacin del derecho internacional a fin de arribar a
una solucin equitativa.
Los estrechos internacionales:
El estrecho es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares.
Para que un estrecho sea sometido a la regulacin internacional debe reunir ciertas
condiciones:

Debe estar destinado a la navegacin internacional


Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo estado o de dos
o mas
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.
Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 acepta la tesis del paso en trnsito en los
estrechos situados entre una parte de alta mar o una zona econmica exclusiva y otra
parte de alta mar o de una zona econmica exclusiva y define el paso en trnsito como
la libertad de navegacin y sobrevuelo exclusivamente para los fines del trnsito rpido
e ininterrumpido
Los buques y aeronaves en trnsito estn obligados a avanzar sin demora por el estrecho
y a abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberana, la integridad
territorial o la independencia poltica de los estados ribereos
El paso inocente subsiste en dos casos:
1. en los estrechos situados entre una zona de alta mar o zona econmica exclusiva y el
mar territorial de un estado extranjero
2. los estrechos formados por una isla el propio estado ribereo y el continente, si
existiere una ruta navegable alternativa de alta mar o zona econmica exclusiva.
Las facultades de control y reglamentacin del estado ribereo son considerablemente
mas limitadas para el paso en trnsito que para el paso inocente. La competencia
nacional se halla reglamentada por el derecho internacional que impone al estado
ribereo una obligacin de cooperacin con los estados usuarios de los estrechos
internacionales. Por lo dems, el paso en trnsito se aproxima algo ms a la libertad de
navegacin que la paso inocente y hay una libertad de sobrevuelo que el estado ribereo
niega en el mar territorial.
Alta Mar
Desde el siglo XVII qued consagrado el principio de la libertad del alta mar cono
norma consuetudinaria, codificada por primera vez en la convencin e Ginebra de 1958.
La convencin de Jamaica acoge tambin el principio y define a esta zona por
exclusin, al establecer que se aplicarn las disposiciones de esa parte de la Convencin
a todas las partes del mar no incluidas en la zona econmica exclusiva, en el mar
territorial o en aguas interiores de un estado en las aguas archipelgicas de un estado
archipelgico.
El principio general de la libertad en alta mar se compone de un nmero de libertades
especficas contenidas en el a convencin de Jamaica. Esta enumeracin no es taxativa y
comprende:
la libertad de navegacin
la libertad de sobrevuelo

la libertad de tender cables y tuberas submarinos


la libertad de pesca
la libertad de construir islas artificiales la libertad de investigacin cientfica
Fondos Marinos y Ocenicos
En el ao 1970 la Asamblea General de las Naciones Unidas sent el principio que los
fondos marinos y ocenicos fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales era
patrimonio comn de la Humanidad. El conocimiento de riquezas explotables mas
all de las plataformas continentales estimul la creacin de la Comisin especial de
fondos marinos por la Asamblea General en 1967.
Este nuevo espacio, llamado en la Convencin de Montego Bay la zona qued as
excluido de la soberana de los estados y los recursos que en l se encuentren deben ser
explotados en inters de toda la Humanidad. Desde ese momento comenz a plantearse
la diversidad de intereses, en relacin con la explotacin de recursos minerales,
presentes en este tema.
Los ros internacionales
Segn la definicin del art 108 del congreso de Viena de 1815, un ro internacional es el
que atraviesa o divide los territorios de dos o ms estados. Ej Paran
Los lagos sern internacionales cuando sus riberas pertenezcan a mas de un estado, Ej
lago lehmann, entre Francia y Suiza. Se incluye dentro del concepto de curso de agua
internacional a los canales y a toda otra va de agua artificialmente creada, que unan dos
o mas ros o afluentes situados en diferentes estados.
Todos los grandes ros internacionales del mundo y muchos menores se encuentran
sometidos a tratados que establecen para ellos regmenes particulares, se dice que los
ros sujetos a un tratado que estn internacionalizados. Entonces, lo que los rige no es,
en principio, el derecho internacional general sino el particular de cada tratado.
El espacio areo
El estado ejerce tambin su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su territorio.
La razn principal de la predominancia de la soberana fue el temor de los estados de ser
atacados y observados desde el aire.
Rgimen Jurdico: regulado por la convencin de Chicago de 1944, esta ratifica la
soberana plena y exclusiva del estado sobre su espacio areo. Se aplica solo a las
aeronaves civiles, determinando las condiciones que deben reunir en relacin con sus
equipos de radio y documentos.
Distingue entre vuelos regulares y no regulares, sujetando a los primeros a la
autorizacin especial del estado territorial y permite a los ltimos el derecho de paso
inocente, sujeto al poder reglamentario del estado. Este puede suspenderlo
temporalmente en parte del territorio o an en su totalidad, por razones de seguridad

pblica excepcionales. Tambin puede prohibir o reglamentar los vuelos sobre ciertas
partes de su territorio, siempre que lo haga sin discriminar entre los estados extranjeros
y que las zonas bajo restriccin no impidan el vuelo fuera de su rea.
El estado podr exigir que las aeronaves que acten en violacin de lo anterior aterricen
inmediatamente en el aeropuerto que se les indique o cambien de ruta, sin poner en
peligro la vida de las personas a bordo.
Respecto a la jurisdiccin en:
Espacios internacionales: toda la jurisdiccin corresponde al estado de la nacionalidad
Espacios areos extranjeros: la jurisdiccin sobre la nave es ejercida por el estado
territorial, que puede fijar rutas, obligarla a aterrizar, etc
A bordo de la nave: continua perteneciendo al estado de nacionalidad, en cuanto no se
relaciones con el estado territorial ni la contradiga.
La antrtica
Hay siete pases que han avanzado reclamaciones sobre la Antrtica. En la actualidad es
un tratado internacional, el Tratado Antrtico, el que establece el status de este rea.
Ciertas opiniones son partidarias de que la Antrtica sea sometida a un rgimen comn
internacional en el marco de las Naciones Unidas, sin interesarles que cuando se
pronunciaron las reclamaciones hoy congeladas por virtud del tratado, la Antrtida fue
tratada como res nullius.Esta posicin es rechazada por quienes tienen reclamaciones
de soberana.
En cuanto a los espacios no reclamados, ellos estn mas all de las jurisdicciones
nacionales, pero su status territorial no parece claramente definido.
En la Antrtida la jurisdiccin de los Estados se basa en la nacionalidad, que rige la
libertad de investigacin cientfica y que el turismo es reconocido por el protocolo de
proteccin del medio ambiente de 1991.
Unidad 6 Competencia Personal del Estado
Nacionalidad
La Pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado
(Verdross)
La Poblacin del Estado que tiene su nacionalidad, est sometida a su supremaca
personal y sta le impone deberes an cuando est fuera del territorio nacional.
Derecho Internacional y Derecho Interno en materia de Nacionalidad
La Reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno, cada Estado
determina las condiciones de su otorgamiento, pero el DI juega un papel importante
cuando se presentan conflictos de nacionalidad (doble o mltiple) o de apatridia (falta

de nac.)
Segn se estableci en la Convencin de la Haya 1930:
Art.1 Corresponde a cada Estado determinar x sus leyes quines son sus nacionales
Art.2 Las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado, se
determinar con las leyes de ese Estado.
Clases
La Nacionalidad puede ser originaria o adquirida. Es originaria cuando se relaciona con
el nacimiento y es independiente de su voluntad. Es adquirida cuando uno ya tiene una
nacionalidad y toma otra luego, perdiendo la originaria o conservndola si fuera
permitida la doble nacionalidad (ej. Francia no la permite). Se llama Naturalizacin al
hecho de adquirir una nueva nacionalidad. La Naturalizacin puede ser denegada sin
razn o impuesta. En algunos Estados difiere de la de origen, como por ej. los
naturalizados no pueden desempear cargos pblicos.
En el caso de los Aptridas por diversas circunstancias una persona puede carecer de
nacionalidad alguna, trayndole inconvenientes ya que ser extranjero en todos lados y
no habr Estado que lo defienda. Al respecto en la Convencin americana de DDHH
establece en su art. 20 que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado
donde ha nacido.
Los Extranjeros
Extranjeros son todos los que no poseen la nacionalidad del Estado en el que se
encuentran, ya sea viviendo o de paso. Este Estado ejerce sobre ellos supremaca
territorial y fija el rgimen al que estarn sujetos mientras estn bajo su jurisdiccin.
En lo tocante a derechos civiles, hay exclusin del extranjero motivadas por razones de
seguridad nacional, como por ej. los empleos pblicos que son reservados para los
nacionales.
Admisin: la entrada, permanencia, trnsito y expulsin de los extranjeros son
competencia exclusiva del Estado territorial. El art. 25 de nuestra CN impone al
gobierno la obligacin de fomentar la inmigracin europea y prohbe restringir, limitar o
gravar con impuestos la entrada de extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra,
mejorar las industrias e introducir y ensear las artes y las ciencias.
Expulsin: Tb le corresponde al derecho interno. Las causas son haber excedido el
tiempo de permanencia limite, por haber ingresado sin haberse sometido al control
sanitario o haber ingresado por lugar no habilitado para dicho fin. Otras causales
establece la ley 18.235: si el extranjero ha ocultado una condena por delito doloso, si es
condenado por delito doloso x los tribunales argentinos o si realiza actividades que
afecten la paz social, la seguridad nacional o el orden pblico.
Si esto sucediera, tal como lo indica la convencin interamericana de 1928, los
expulsados debern ser acogidos por su pas de origen.
La Proteccin Diplomtica

El DI considera que el dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la


persona misma de su Estado, al que se llama dao mediato. As, el Estado que sufri el
perjuicio puede interponer respecto al otro el mecanismo de la proteccin diplomtica
de sus nacionales y lo hace por derecho propio sobre la base del dao producido. Para
que la va internacional quede abierta es necesario que el particular damnificado haya
agotado todos los recursos internos disponibles.
Caractersticas
El recurso procede cuando existe vnculo de nacionalidad entre damnificado y Estado
que interpone su proteccin y este vinculo debe existir desde que se produjo el dao
hasta la sentencia.
El Estado puede rehusarse a interponer cualquier accin ante el Estado de origen del
dao, desde que obra por su propio dcho.
Tambin puede desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin
respecto a las prestaciones debidas como reparacin por el Estado de origen, acordar
una suma global, etc.
Derecho de Asilo
El Asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la
extradicin constituye una excepcin voluntaria a esa supremaca para hacer posible la
cooperacin internacional en la lucha contra el crimen.
Los delitos polticos suelen exceptuarse de la regla de extradicin ya que el perseguido
carece de peligrosidad para los dems Estados, y adems los tribunales de los Estados
que los persiguen pueden ser sospechados de parcialidad en el juzgamiento del
delincuente poltico.
Asilo Poltico: Los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo
individuo que siendo perseguido en su pas de origen cruce sus fronteras. Este asilo, no
es un derecho que un extranjero pueda reclamar, sino que el Estado requerido puede
otorgarlo o no.
Asilo Diplomtico: Al principio solo el asilo era concedido a delincuentes comunes,
pero a medida que se iba interponiendo la extradicin como recurso de cooperacin el
amparo de los delincuentes comunes fue desapareciendo de la prctica. As tambin en
Europa desapareci el asilo diplomtico como institucin del DI. No pasa as en
Latinoamerica donde el asilo adquiri un rasgo de proteccin humanitaria. Por la
historia de estos paises con dictaduras y golpes militares cre un derecho de resistencia
a la opresin e hizo que se fuera gestando una costumbre regional de obligacin a
respetar el asilo diplomtico.
Unidad 7 Internacional Pblico
Proteccin Internacional de los DDHH
El Sistema de las Naciones Unidas

La Carta de la ONU constituye la primera manifestacin orgnica positiva de un


conjunto de normas de DI referidas a los DDHH. Ya desde el Prembulo de la Carta se
expresa el deseo de reafirmar la fe en los dchos fundamentales del Hombre basndose
en la igualdad jurdica y la promocin del progreso social. Tambin se otorgan
funciones relativas a la promocin y proteccin de esta categora de dchos a distintos
rganos establecidos por la Carta, tales como la AG y el Consejo Econmico.
Se establece el compromiso de los Miembros de tomar medidas, conjunta o
separadamente, para realizar, entre otros propsitos, el de promover el respeto a estos
dchos y libertades.
Declaracin Universal de los DDHH
En 1946 en el seno de la ONU se constituy la Comisin de los DDHH, la cul
comenz la redaccin de la Declaracin de los DDHH aprobada el 10 de Diciembre de
1948.
La Declaracin sienta el principio de que todos los seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos. Se contemplan tanto los derechos civiles y polticos
fundamentales como los derechos econmicos, sociales, y culturales, fijndose la
existencia de un deber genrico del individuo hacia la comunidad vinculado con el
respeto del ordenamiento jurdico como nica limitacin para el disfrute de los derechos
acordados.
Vale decir que su fuerza es la de una recomendacin que carece de poder coercitivo,
pero sin embargo, las disposiciones de la Declaracin han sido invocadas por la CIJ en
diversos fallos.
Los Pactos
Los Pactos surgen por una necesidad de contar con un instrumento que no solo declare
los DDHH sino que los haga efectivos.
Pacto Internacional de los Dchos Econmicos y Sociales: Entra en vigor en 1976 y
consagra entre otros el dcho a trabajar, a formar sindicatos, el seguro social, dcho a la
educacin, etc. No contempla el dcho a propiedad.
En 1985 se crea el Comit de Dchos Econmicos, Sociales y Culturales como
mecanismo permanente de control y ejecucin del Pacto.
Pacto Internacional de Dchos Civiles y Polticos: Entra en vigencia en 1976 y protege
entre otros, el dcho a la vida, no sufrir torturas, no ser sometido a esclavitud, etc.
Prevee la instauracin del Comit de DDHH como rgano de control y ejecucin. Cada
vez que el Comit lo solicite los Miembros debern elaborar un informe acerca de las
disposiciones que hayan adoptado para garantizar el pleno ejercicio de los derechos
consagrados.
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los Dchos Civiles y Polticos

A travs del mismo se da la facultad a un individuo de un Estado miembro del protocolo


de denunciar la violacin de algn derecho contenido en el pacto.
El Sistema Interamericano
Ha sido desarrollado bajo la direccin de la OEA, entidad creada durante la 9
Conferencia Interamericana en Bogot en 1948. En esta tambin se adopt la
Declaracin de los DDHH.
En 1959 los representantes de los Estados americanos deciden crear la Comisin
Interamericana de DDHH que comenz a funcionar en 1960.
En 1969 aprueban la Convencin Interamericana sobre DDHH (o Pacto San Jos de
Costa Rica) que entr en vigencia en 1978.
Se compone:
1 Parte: Conjunto de Dchos y Libertades a cuya proteccin est destinada Arts. 3 a 25
Dchos Civiles y Polticos
Art. 26 Dchos Econmicos, Sociales y Culturales
2 Parte: Crea los rganos de control y ejecucin Comisin Interamericana de DDHH
Corte Interamericana de DDHH
Comisin Interamericana de DDHH
Es el rgano principal de la OEA y tiene por funcin promover el respeto de los ddhh y
de servir de rgano consultivo a la Organizacin.
Opera en un doble mbito: el de la Convencin para aquellos Estados que la hayan
ratificado, y el de la Declaracin Americana de los DDHH respecto al resto de los
miembros de la OEA. (doble competencia, pueden recibir peticiones contra todos los
miembros de la OEA aunque no sean parte del Pacto).
Su funcin primordial es la de velar por la observancia y defensa de los ddhh. Entre
otras facultades, tendr las de formular recomendaciones y asesorar a los Estados
Miembros, efectuar estudios e informes sobre la materia y solicitar a los gobiernos las
infos que solicite pertinentes.
Corte Interamericana de DDHH
La Corte est compuesta de 7 jueces de diferente nacionalidad, sin reiterarse la misma.
Los jueces pueden entender en causas aunque el Estado de su nacionalidad sea parte.
Solo los Estados partes y la Comisin pueden someter un caso a la Corte.
El reconocimiento de la competencia de la Corte puede ser hecho bajo diversas
modalidades. Adems de la competencia contenciosa tambin cuenta con competencia
consultiva y esta cuenta tambin para todos los miembros de la OEA aunque no sean
parte del pacto.

Un rasgo nico en los sistemas de proteccin de los ddhh es que la Corte puede ordenar
medidas provisionales en casos de urgencia.
El fallo de la Corte es definitivo e inapelable.

Unidad 8 rganos Estatales encargados de de las RRII


Los rganos del Estado para las Relaciones Internacionales
Se distingue entre rganos Centrales: Jefe de Gobierno, de Estado y Ministro de
Relaciones Exteriores
rganos Perifricos: los agentes diplomticos.
Los Centrales tienen capacidad para obligar al Estado y no necesitan poder especial para
representarlo. Los relativo a los aspectos internacionales de los rganos centrales se rige
por el DI consuetudinario.
rganos Centrales
Jefes de Estado y de Gobierno
El Jefe de Estado ejerce la mas alta representacin del Estado. En nuestro pas es el PE
y controla la administracin. En otros pases como Inglaterra o Italia, el Jefe de Estado
tiene escasos poderes y se limita a funciones representativas, mientras que las ejecutivas
estn a cargo del Jefe de Gobierno (Primer Ministro). Ambos personajes gozan de los
mismos privilegios e inmunidades.
Privilegios e Inmunidades: El Jefe de Estado, su flia y sus squitos en el Estado de visita
gozarn de:
Proteccin en su persona u honor contra cualquier ataque fsico o verbal
Inmunidad absoluta en materia penal. La civil a ttulo personal est discutida.
Exencin de impuestos directos y tasas, salvo de bienes posedos a ttulo personal.
Ministro de Relaciones Exteriores
La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas establece en su art. 41 inc.2
que todos los asuntos oficiales de una Misin Diplomtica debern tratarse con el
Ministerio de Relaciones Exteriores. La Cancillera Argentina tiene una vasta gama de
funciones.
rganos Perifricos

La Misin Diplomtica rgano permanente de un Estado en otro Estado A travs de ella


canalizan los Estados la mayora de sus relaciones.
Funciones
Representacin: No siendo la Misin sujeto del DI, su representacin del Estado
expresa directamente la voluntad del Estado y sus actos son atribuibles directamente al
sujeto del DI cuya voluntad expresa.
Proteccin Diplomtica: La Proteccin de los intereses del Estado y sus nacionales, para
quienes reclama el tratamiento prescripto en el DI tiene fundamento en la soberana
estatal. Los lmites de esas funciones estn dados por el DI, en particular el que impone
el deber de no intervenir en los asuntos internos del Estado receptor.
Negociacin: La esencia de la diplomacia es la negociacin en todas las cuestiones que
afecten la relacin bilateral.
Observacin e Informacin: Es fundamental para el manejo de las relaciones exteriores
que un Estado conozca del otro su poltica interior y exterior. El art. 3.1.d de la
Convencin de Viena dice que la informacin puede obtenerse por cualquier medio
lcito, limitando as el espionaje.
Los Miembros de la Misin
Jefe: Hay 3 categoras 1.Embajadores o nuncios, acreditados ante los jefes de Estado o
Jefes de Misin de rango equivalente
2. Enviados, ministros o internuncios, acreditados ante los jefes de Estado
3. Encargados de Negocios, acreditados ante los ministros de relaciones exteriores
La segunda categora no tiene rango de embajada, y ya ha entrado en desuso, todas las
misiones si tienen el rango.
El Jefe de Misin entra en funciones desde que presenta al jefe del Estado receptor las
cartas credenciales firmadas por el Jefe de su Estado, que lo acreditan oficialmente para
ejercerlas. Los encargados de negocios tienen cartas de gabinete firmadas por el
Ministro de Relaciones Exteriores que deber presentar al Ministro del Estado receptor.
La fecha de recepcin de las cartas en el Estado receptor es lo que determinar el orden
de precedencia entre los Jefes de Misin.
El fin de las funciones se da cuando, por diferentes razones, el Jefe de Misin presenta
al Estado receptor un documento anlogo a las credenciales llamado cartas de retiro o
recredenciales expedido por el Jefe de Estado acreditador o Ministro de Relaciones
Exteriores si se tratara de un Encargado de Negocios.
El Personal Diplomtico: Todo miembro de la Misin que est directamente afectado al
desempeo de las funciones de la Misin. Son los Ministros consejeros y Secretarios de
Embajada, as como los agregados especializados.
A diferencia del Jefe, la designacin no requiere aprobacin del Estado receptor, basta la
notificacin correspondiente. En cuanto al fin de las funciones, previa notificacin al
Estado receptor, el acreditante renueva libremente a los miembros de la Misin.

El Personal Tcnico y Administrativo: Carecen de estado diplomtico, pero por la


delicadeza y semejanza de sus tareas a las diplomticas, gozan de un estatuto muy
similar al diplomtico.
Privilegios e Inmunidades Diplomticas
En virtud de los estatutos diplomticos quedan exentos de la aplicacin de ciertas
normas del dcho interno y del cumplimiento coactivo de otras. Se distingue entre
privilegios que son beneficios extraordinarios garantizados a la Misin y sus miembros
e inmunidades que son garantas contra la aplicacin coactiva de las normas jurdicas
del Estado receptor.
Fundamento 3 Teoras
1. Carcter representativo del agente: el mas antiguo, hasta la Revolucin Francesa, el
diplomtico era representante del monarca, era como un alter ego por lo tanto mismo
respeto.
2. Extraterritorialidad: Hasta SXX se consideraba que el agente diplomtico nunca haba
abandonado su Estado por lo que no deba cumplir con el dcho del receptor.
3. Inters de la Funcin: La consagrada en la Convencin de Viena. Los ministros son
necesarios para el mantenimiento de la sociedad, pero su misin no puede alcanzar su
fin si no se hallan provistos de
todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito legtimo.
La Inviolabilidad Diplomtica
Se puede caracterizar como la inmunidad contra la coercin e implica que el Estado
receptor se halle inhibido de aplicar cualquier medida coactiva o uso de fuerza contra
personas o cosas afectadas a la act. Diplomtica
Inviolabilidad de Sede: Los agentes de Estado receptor no pueden entrar a la sede de La
Misin ni a la residencia particular de los diplomticos. Tampoco ah se pueden realizar
medidas de ejecucin forzada. Esta inviolabilidad se extiende a los bienes muebles.
Inviolabilidad de la Correspondencia Oficial y Archivos: La Misin goza de absoluta
libertad en las comunicaciones con su Estado. La correspondencia y equipaje
diplomtico tienen absoluta inviolabilidad. En cuanto a los archivos su inviolabilidad es
obvia y subsiste en casos de ruptura de las relaciones diplomticas.
Proteccin Especial de la Misin: sta es una obligacin impuesta al Estado receptor
para prevenir actos de particulares que sean lesivos para La Misin. Se traduce en
vigilancia especial en sus locales dentro de lmites razonables.
Inviolabilidad de Agentes: Es absoluta y no admite excepcin, an si se tratare de un
delito flagrante. Igual que a La Misin alcanza a sus documentos, correo y bienes. El
agente no tiene obligacin de comparecer como testigo.

Proteccin Especial de los Agentes: Igual que la de la Misin pero a los agentes
diplomticos. Inmunidad de Jurisdiccin: Los agentes no pueden ser sometidos a
jurisdiccin del Estado receptor. Esta inmunidad de todos modos no exime al agente de
los tribunales del Estado acreditante.
Inmunidad Penal: es absoluta e ilimitada para cualquier tipo de delitos. Si se prueba la
participacin en un delito se lo declara persona no grata y luego se pide su extradicin
para una vez en su pas someterlo a la jurisdiccin territorial.
Inmunidad Civil: Esta cede si el agente presenta una demanda en el Estado receptor, as
es susceptible de ser reconvenido.
Renuncia a la Inmunidad: Solo el Estado que enva al agente es capaz de renunciar. sta
debe ser expresa. La sentencia que se dicte no podr ser ejecutada a menos que medie
una nueva renuncia, esta es la inmunidad de ejecucin.
Exencin fiscal: Los agentes se hayan fuera de la potestad tributaria del Estado receptor.
Alcanza todos los impuestos nacionales, provinciales y municipales, ya sean personales
o reales, con excepciones: impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades
profesionales o comerciales personales del agente, impuestos indirectos y dchos de
registro, aranceles judiciales, hipotecas y timbres en inmuebles.
La Misin Especial
La Convencin de NY sobre Misiones Especiales, la define como una misin temporal,
con carcter representativo, enviada por un Estado a otro Estado, con el consentimiento
de este ltimo, para tratar con l asuntos determinados o realizar ante l un cierto
objetivo. Su rgimen gral. es anlogo a la Convencin de Viena sobre relaciones
diplomticas.
El envo y determinacin de funciones se fijan de mutuo acuerdo de ambos Estados. El
envo no requiere de relaciones diplomticas entre los Estados, y el consentimiento del
receptor es indispensable.
A diferencia de La Misin permanente, en este caso puede estar encabezada por el Jefe
de Estado o el Ministro, u otro funcionario de alto rango, cuyos privilegios e
inmunidades sern acordados en cada caso por el DI.
Para el comienzo de las funciones no es necesaria la presentacin de las cartas, basta el
contacto entre los Ministerios.
La finalizacin se da por mutuo consentimiento, por cumplimiento del objetivo, por
expiracin del periodo sealado para ella, o por la notificacin del Estado que enva o el
Receptor.
Las Relaciones Consulares
La Institucin consular, si bien guarda analoga con el rgimen jurdico diplomtico
tiene una naturaleza y carcter diferentes.
Funciones de la Red Consular Defender los intereses de su Estado y nacionales.

Promover las relaciones bilaterales econmicas y comerciales Diferencias Ejecutar


actos adm. Notariales y de registro con efecto en Estado q enva
La Tarea del Cnsul no es poltica
El Cnsul carece del carcter representativo del Estado que tiene el agente diplomtico,
Su misin esencial es la defensa de los intereses de las personas fsicas y jurdicas del
Estado que enva Su gnesis tiene origen privado y comercial
La Oficina Consular
Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera u honorarios. Las Oficinas
Consulares se dividen en Jerarquas y estas son:
Consulados Generales Consulados Viceconsulados Agencias Consulares
Cada una de estas ejerce sus funciones en un mbito determinado, que se van
repartiendo por las localidades de alrededor de la sede. Esta distribucin se llama
circunscripcin consular.
El Jefe de la Oficina Consular
Para la designacin se requiere el asentimiento del Estado receptor, para esto el
acreditador emite una carta patente que el receptor debe asentir a travs del exequatur
El Personal de la Oficina Consular
Cuenta con personal de carrera y personal administrativo y tcnico. Su designacin y
remocin es libre previa notificacin al Estado receptor.
Fin de las Funciones
Los Cnsules cesan por las mismas causales que los de La Misin. El hecho debe
notificarse al receptor, que a su vez puede remover al Jefe de Oficina mediante la
revocacin del exequatur, y a los dems miembros tambin mediante la notificacin de
que ha cesado de considerar a esa persona como miembro del personal consular.
Privilegios e Inmunidades Consulares
Inviolabilidad de Oficina: Mas restringido que La Misin ya que no esta prevista la
exencin de embargo y medidas de ejecucin, no goza de inviolabilidad La residencia
de jefe y personal
Inviolabilidad del Personal: No pueden ser detenidos salvo delitos graves o sentencia
firme.
Deben comparecer como Testigos. No obligados a exhibir documentacin oficial
Inmunidad de Jurisdiccin: los funcionarios de carrera estarn exentos de los tribunales
del Estado
receptor por actos del ejercicio de sus funciones, con las mismas excepciones civiles
que los diplomticos
Cnsules Honorarios

Es mas restringido que a los de Carrera.


Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad. El
Estado receptor tiene la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
Los archivos de la oficina honoraria solo gozan de inviolabilidad en la medida que estn
separados de los papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial de la oficina
consular.
El Cnsul no goza de inmunidad jurisdiccional salvo para actos vinculados al ejercicio
de sus funciones.
Unidad 9 Responsabilidad Internacional
Principios Generales
Responsabilidad La CDI la define Situacin resultante del incumplimiento de una
obligacin jurdica
Internacional internacional x un Estado, cualquiera sea materia y naturaleza de tal
obligacin
Normas Primarias: Las que el DIP impone primariamente a los Estados. Normas
Secundarias: las que nacen de una violacin a una obligacin primaria.
Son primarias las consuetudinarias o convencionales, que los sujetan a obligaciones
primarias, como por ej la que se impone al Estado receptor de velar por la seguridad de
los diplomticos extranjeros.
Son secundarias las que establecen, por ej., la obligacin de reparar el dao producido
por un hecho ilcito, o sea por la violacin de cualquiera de las normas primarias. Son
tpicas de Responsabilidad.
Principios reconocidos por la CDI
Los Hechos ilcitos de un Estado acarrean responsabilidad internacional
La existencia de un hecho en el plano internacional no esta condicionado en absoluto
por la existencia de un hecho del Estado en el plano interno. Digamos que para que
haya un ilcito internacional debe existir el incumplimiento de una obligacin tambin
internacional. Una tal violacin no puede ser excusada por disposicin alguna del orden
interno del Estado autor del incumplimiento.
Los Elementos del Hecho Ilcito
Elemento Subjetivo Se refiere a la atribucin al Estado, como sujeto del DI, de la
conducta de ciertos individuos. Esta conducta atribuida puede ser positiva u omisiva.

Cuando esta conducta se le atribuye tenemos un hecho de Estado que constituye el


elemento subjetivo de la responsabilidad.
La conducta de quines se atribuye al Estado?
Los rganos del Estado
Entidades Pblicas Territoriales, Entidades facultadas para ejercer prerrogativas de
poder pblico (pcia.)
Personas que actan de hecho por cuenta del Estado, o que desempean de hecho
prerrogativas del pp
Actuacin ultra vires de rganos del Estado (cuando los rganos actan mas all de sus
competencias) Si fueran de un mov. Insurreccional, se atribuyen si se convierte en
gobierno.
No Son atribuibles Los actos de particulares que no acten por cuenta del estado
los hechos del rgano de otro Estado actuando en su jurisdiccin
Elemento Objetivo (la ilicitud)
Cuando un hecho le es atribuido al Estado, queda ver si tal hecho viola una obligacin
internacional del Estado. Si as fuera concurrira el elemento objetivo y nacera la
responsabilidad internacional.
La Violacin de una Obligacin Internacional
La CDI sostuvo que para el DI toda lesin al derecho subjetivo importa un dao, por lo
que el dao no sera elemento esencial para que haya violacin. As, la violacin de una
obligacin internacional, es para la CDI, suficiente y no es necesario agregar ningn
elemento mas.
El origen de la obligacin violada es irrelevante para la constitucin de la
responsabilidad. Circunstancias que deben cumplirse para que una obligacin se
considere violada:
Que est en vigor para ese Estado al realizarse la violacin.
Que el hecho violatorio no se haya convertido en obligatorio por una norma imperativa
de DI
Que si se trata de un hecho continuo, la violacin solo exista durante el perodo en que
la obligacin hubiere estado en vigor, y si se trata de serie de acciones las que hayan
ocurrido durante el periodo en que la obligacin hubiere estado en vigor para ese
Estado.
La Violacin se produce de distintas formas segn cul sea el tipo de obligacin. Las
obligaciones internacionales pueden ser:de comportamiento de resultado o de
prevencin de un acontecimiento Obligaciones de Comportamiento: Imponen al
Estado realizar actividades u omisiones especficas. La Violacin se produce cuando la
accin u omisin no est en conformidad con la conducta requerida. Obligaciones de

Resultado: La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado.


Obligaciones de prevenir acontecimiento dado: Contemplan un acontecimiento externo,
ajeno a la voluntad del Estado. La violacin slo se produce si sucede el hecho que se
deseaba evitar. Se exige la llamada causalidad indirecta entre el acontecimiento y la
conducta estatal, esto es que el acontecimiento se haya producido porque el Estado
adopt un comportamiento ineficaz en lugar de otro que haya podido prevenirlo.
La Violacin de una Obligacin como Crimen Internacional del Estado
Como dijimos antes, el origen de la obligacin violada es irrelevante en la constitucin
de la responsabilidad, pero no lo es la gravedad de esa violacin. Existe una dualidad en
el tratamiento segn la importancia que revistan las obligaciones y la gravedad de la
violacin.
As, el DI reconoce dos regmenes de responsabilidad:
Para los ilcitos ordinarios corresponde la obligacin de reparar y slo en caso de no
obtenerse una reparacin adecuada entrara a jugar una sancin.
Para los ilcitos mas graves la sancin corresponde inmediatamente, amn del derecho
del Estado lesionado a reclamar la reparacin.
Estas infracciones graves son las que constituyen los crmenes internacionales. Estos
crmenes son la violacin de una obligacin que proteja:
La Paz y seguridad internacionales (la agresin.)
La libre determinacin de los pueblos (mantenimiento de la fuerza de una dominacin
colonial)
Derechos Humanos fundamentales (esclavitud)
Medio Humano (contaminacin masiva de la atm o los mares)
Exclusin de la Ilicitud
Hay causas en las que se hace una exclusin de la ilicitud, no se hace directamente de la
responsabilidad porque esas causas seguiran siendo ilcitas, en cambio as no sera un
hecho ilcito por lo que no cabra responsabilidad alguna.
Recordemos segn el principio 1, que todo hecho internacionalmente ilcito de un
Estado da lugar a la responsabilidad internacional de ste, pero hay circunstancias,
como ej. la legtima defensa o de fuerza mayor que no lo haran ilcito.
Circunstancias Eximentes
El Consentimiento: Un Estado no puede reclamar contra el hecho del otro para el cul
prest previamente su consentimiento.

Las Contramedidas: Son las represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera por el
hecho de que el Estado contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el
que toma la contramedida, un hecho tambin ilcito.
Caso Fortuito y Fuerza Mayor: Los Estados podran quedar por circunstancias ajenas a
su voluntad en la imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la obligacin, ya
sea porque una fuerza exterior se lo impide o porque no pudieron percatarse de que el
comportamiento seguido configuraba el de la prohibicin legal. Se diferencian de las
otras dos: total falta de voluntad y porque no se relacionan con la conducta anterior de
otro Estado.
Peligro Extremo: Una situacin de necesidad en la que se encuentra no el Estado, sino
un rgano del Estado, representa poner en peligro su propia vida o la de las personas
confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral de obrar en cumplimiento del
deber internacional.
Estado de Necesidad: Ocurre cuando un inters esencial del Estado se pone en peligro
si ese Estado intenta cumplir con una obligacin internacional. Si para proteger ese
inters viola la obligacin, se dice que acta en necesidad y por ende que su conducta
est desprovista de ilicitud. A diferencia de otros, esta conducta es perfectamente
deliberada. El peligro que amenace ese inters esencial debe ser grave e inminente sin
otro medio para poder evitarlo. Esta excusa no puede ir en contra de una obligacin
imperativa del DI ni contra una obligacin de un tratado en el que se ha estipulado
explcitamente que no puede ser invocada.
Legtima Defensa: La CDI consider dos premisas bsicas:
Su empleo slo en los casos en que tenga finalidades defensivas, es decir, que adopte la
forma de
oposicin al ataque violento de otro sujeto
Su carcter de excepcin a una norma por la que se reserva a una autoridad
centralizada el monopolio o el cuasi-monopolio del uso de la fuerza
Responsabilidad Internacional por hechos ilcitos: contenidos, formas y grados
Principios Generales
Carcter Supletorio: las consecuencias jurdicas del hecho ilcito que no estn previstas
en las disposiciones del proyecto continuarn regidas por el derecho consuetudinario.
Limitaciones: Tales consecuencias encuentran limitaciones, como las normas
imperativas del DI y las disposiciones de la Carta de la ONU relativos al mantenimiento
de la paz y seguridad. Por ej, se pueden adoptar medidas que sean contrarias al proyecto
si en caso de llevar a cabo contramedidas estas perjudicaran la paz internacional.
Continua vigencia de la obligacin primaria: se mantiene la obligacin primaria violada,
el Estado que ha cometido el ilcito sigue sujeto a cumplir la obligacin que ha violado.

Estado Lesionado: Se considera as al Estado afectado en sus derechos por un hecho


internacionalmente ilcito.
Consecuencias Sustantivas: La Reparacin
Dao Directo (indemnizable)
Los daos directos e indirectos no se distinguen as por si son indemnizables o no. La
distincin, aunque no est del todo clara, sera acerca de la relacin de causalidad. Para
que un dao sea directo debe haber una relacin clara e ininterrumpida entre el hecho
ilcito y la prdida por la que se reclama. Es decir que para que haya Dao Directo no
debe intervenir en el encadenamiento fctico un hecho que rompa el nexo de causalidad
y convierta a los perjuicios en accesorios. Se requiere que el dao est ligado al hecho
ilcito en forma previsible, de forma que el dao sea consecuencia lgica del hecho y
que el autor pueda haber previsto el dao que caus. En la prctica judicial priva la
previsibilidad.
Distintas especies de Dao reparable
Dao Inmediato Material: al Estado en su territorio en gral., en su org., sus bienes en el
pas o exterior
Moral: Se afecta su prestigio o personalidad moral.
Mediato: Se inflige al Estado a travs de sus personas fsicas o jurdicas de sus
nacionales o representantes, as como a los bienes de stas, puede ser tambin material o
moral.
A estos daos corresponden diversas formas de Reparacin.
Dao Material: Restitucin en especie (vuelta al estado anterior) si no es posible,
indemnizacin. Dao Moral: se asigna la satisfaccin.
La Cesacin
La Violacin continuada en el tiempo de una obligacin no solo lesiona a un Estado,
sino que amenaza contra la validez de una norma. Aqu es donde se impone el cese de la
accin u omisin ilcitas.
La Regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin
El criterio bsico de la reparacin es la restitucin integral, plena, de todos los daos
causados por el hecho ilcito. Es el principio de la im integrum restitutio.
Se distingue as entre reparacin plena y el simple retorno al estado anterior, que sera la
reparacin en especie. La diferencia es que en la plena se debe reparar por los hechos
que probablemente hubieran ocurrido si el ilcito no se habra producido. As el
lesionado podr obtener la reparacin del dao causado en forma de reparacin en
especie, indemnizacin, satisfaccin y seguridades y garantas de no repeticin
indistintamente o por varias de estas al mismo tiempo.

La Restitucin en Especie
Hay casos en los que no es exigible: Imposibilidad Material
Violacin de una norma imperativa del derecho de gentes
Onerosidad (cuando el beneficio para el lesionado de la restitucin sea
desproporcionado en comparacin a la indemnizacin)
Cuando el esfuerzo por la restitucin comprometa la independencia poltica o
estabilidad econmica.
La Reparacin por equivalente
Se da cuando no haya restitucin en especie o esta haya sido deficiente.
Se refiere a indemnizacin de todo dao econmicamente evaluable e incluye intereses
y ganancias no obtenidas.
La Satisfaccin
Puede tomar distintas formas segn el caso, como disculpas, indemnizacin nominal, y
si hubiera violacin grave una indemnizacin que refleje tal gravedad. Si proviene de un
comportamiento criminal la sancin ser penal. Nunca deben tener modalidades que
menoscaben la dignidad del Estado autor.
La Responsabilidad sine delicto
Es la que se produce sin violacin de las obligaciones, es decir que no hay hecho ilcito.
En el derecho interno, es la llamada Responsabilidad por riesgo y emerge de la creacin
de un riesgo acrecido a travs del desarrollo de una cierta actividad peligrosa.
En el DI, si bien no hay normas que traten este tipo de responsabilidad, es recogida en
muchos tratados. Aqu la responsabilidad no es del Estado sino del explotador privado, a
lo sumo el Estado puede tener una Responsabilidad Residual.
Alcance. Actividades de Riesgo
La CDI encar un proyecto en el que se contemplan las actividades internacionales
lcitas que creen el riesgo de producir dao transfronterizo significativo.
Una diferencia con los ilcitos es que esta responsabilidad se ubica en el terreno de las
normas primarias. Aqu la conducta que origina ciertas consecuencias legales es lcita y
las consecuencias del dao se atribuyen por la norma primaria (en las ilcitas son la
normas secundarias quienes las atribuyen)
Otra diferencia es a quienes se atribuyen las conductas, mientras que en las ilcitas son
al Estado, se comportamientos que se consideran hecho de Estado, aqu el Estado
tendra la responsabilidad por las actividades que se desarrollan en su jurisdiccin pero

no se le atribuye la conducta. Digamos que mientras en el ilcito se le atribuye la


conducta lesiva, en el sine delicto se le atribuye las consecuencias transfronterizas que
generaron esas conductas.
Tambin se diferencia en el dao, como vimos en la responsabilidad de daos ilcitos, el
dao causado no infiere en la determinacin de la obligacin violada, si se ha violado es
as independientemente de si existe dao. En cambio, en la responsabilidad sine delicto
el dao es un requisito de la responsabilidad, sin el dao no existe ninguna obligacin
para el eventual responsable.
La Reparacin
La reparacin no tiene la misma naturaleza de la responsabilidad por ilcitos, ah cuando
media la violacin de una obligacin, el principio es categrico: borrar las
consecuencias del hecho ilcito. Cuando tal violacin no existe, la equidad y la justicia
aconsejan llegar lo mas cerca posible de la Regla Chorzow. A diferencia de los ilcitos,
la Cesacin no pasa porque slo se aplica como responsabilidad de acto ilcito.
Unidad 10 Internacional Pblico
Arreglo Pacfico de Controversias Internacionales
Las Controversias Internacionales
Como vimos, el uso de la fuerza para resolver conflictos esta prohibido en las relaciones
internacionales. Controversia Internacional Desacuerdo sobre un punto de dcho o de
hecho, una oposicin de tesis
jurdicas o de intereses entre dos Estados
Los mtodos de solucin son: Negociacin, Buenos Oficios, Mediacin, Conciliacin,
Arbitraje y Arreglo.
Existen dos clases de controversias, las de tipo Poltico, donde una de las partes busca la
modificacin del derecho existente, y las de tipo Jurdico, en las que las partes se hallan
en desacuerdo acerca de la interpretacin o aplicacin del derecho vigente.
Los primeros intentos de codificacin sobre esta materia se dieron en las conferencias
de La Haya de 1899 y 1907. Posteriormente se hicieron tratados multilaterales que
incluyen la solucin pacfica.
En la Carta de la ONU se mencionan expresamente cuales son los medios de solucin
pacfica que deben utilizar los sujetos del DIP.
El arreglo pacfico tiene dos caractersticas:
Se trata de una obligacin general, impuesta por el DI, por la cual los Estados deben
arreglar sus controversias por medios pacficos. Es una norma jus cogens
Los Estados conservan una amplia libertad en la eleccin del medio que empleen.
Procedimientos Diplomticos y Judiciales

Los Procedimientos no jurisdiccionales, polticos o diplomticos son la negociacin, los


buenos oficios, la mediacin, la investigacin o encuesta y la conciliacin
Los Procedimientos judiciales son el arbitraje y el arreglo judicial.
Diplomticos
La Negociacin
La negociacin diplomtica directa es el medio mas utilizado. Ofrece ventajas que
derivan de la relacin directa y exclusiva entre las partes y de la falta de formalismo en
el procedimiento. Entre los inconvenientes se puede mencionar la eventual asimetra en
la importancia poltica y econmica de los Estados, que posibilita la presin de los mas
fuertes para imponer sus intereses.
Buenos Oficios y Mediacin
Ya interviene un tercero, generalmente otro Estado o una personalidad internacional.
En los buenos oficios, el tercero toma la iniciativa de acercar a las partes distanciadas
por el conflicto, sin proponer soluciones.
En la Mediacin, el tercero elabora una propuesta de solucin luego de escuchadas
ambas partes, sobre la que stos tendrn que pronunciarse. Esta propuesta no es
vinculante.
La Investigacin o Encuesta (determinacin de hechos)
Se aplica para determinar los hechos motivo de controversia. Determinados los hechos,
puede suceder que el derecho sea claramente aplicable, o bien que, sobre su base,
puedan instalarse otros procedimientos, en especial la conciliacin.
En la Prctica se crea una Comisin Mixta de expertos que elaboran un dictamen sobre
la realidad de los hechos planteados.
La Conciliacin
Se designa una comisin de conciliacin integrada por 3 o 5 miembros, cada Estado
nombra a 1 o 2 de su nacionalidad y el resto de comn acuerdo. Esta comisin elabora
un informe de investigacin, determinan los hechos, evalan sus soluciones y se
presenta una propuesta no obligatoria.
Es el mtodo mas usado en grandes convenios multilaterales y en algunos casos es
obligatoria.
Judiciales
Aunque la aceptacin de usar un rgano jurisdiccional sea voluntaria, el laudo arbitral o
la sentencia
judicial obligan a las partes. Esto se da porque existe un tratado previo donde ambas
partes se comprometen a cumplir, si no lo hacen entraran en responsabilidad
internacional.

La diferencia entre el arbitraje y el judicial es que el arbitraje es ad hoc y el judicial es


permanente. El arbitral requiere el establecimiento por las partes de un tribunal con
competencia y de un procedimiento. En el arreglo judicial el tribunal y procedimiento
ya estn determinados de antemano. Esta es la CIJ y tambin existe un tribunal sobre
derecho de Mar con sede en Hamburgo.
El Arbitraje. Los Convenios de La Haya 1899 y 1907
Los Convenios sostienen que el arbitraje internacional tiene por objeto arreglar los
litigios entre los Estados mediante jueces por ellos elegidos y sobre la base del respeto
al derecho. El convenio de arbitraje implica el compromiso de someterse de buena fe a
la sentencia arbitral.
Existen dos tipos de arbitraje, el facultativo se da cuando luego de que surja la
controversia los Estados realizan el convenio de someterse a el, determinando tribunal y
procedimiento. El Obligatorio se da cuando antes de que surja la controversia las partes
acordaron someter todas o algunas futuras controversias ante un rgano arbitral. Estos
son los Tratados generales de arbitraje. Puede pasar tambin que otro tratado entre los
Estados incluya una clusula de arbitraje.
Previo al arbitraje las partes determinan en el tratado o compromiso arbitral cual ser el
derecho aplicable. Puede ser el del DI en general o algn tratado en particular o que sea
resuelto por la equidad. El Procedimiento consiste en dos partes: la institucin escrita y
las audiencias orales.
El laudo arbitral tiene como efecto ser vinculante a las partes. Debe cumplirse de buena
fe. Debe ser fundado y de instancia nica por lo que no existe un tribunal de alzada que
lo pueda revisar. Igual hay dos recursos interponibles: de Interpretacin, cuando haya
surgido entre las partes controversias respecto a la interpretacin o alcance del laudo, y
el de Revisin, cuando una de las partes alega un hecho nuevo con posterioridad al
cierre del procedimiento, hecho que debi ser desconocido por la parte que alega.
En cuanto a la validez del Laudo, excepcionalmente se admitir un recurso de nulidad,
en caso de que hayan existido vicios importantes. Las causales admitidas son: Exceso de
poder del tribunal, cuando el tribunal fall excedindose en su competencia, Corrupcin
de un miembro del Tribunal, Falta de Motivacin de la Sentencia o infraccin grave de
una regla de procedimiento, y Nulidad del convenio en que figura la estipulacin o el
compromiso arbitral.
Arreglo Judicial
Los tribunales son parecidos a los internos, con la diferencia que la jurisdiccin
internacional es siempre voluntaria, y la forma de ejecucin de la sentencia, ya que no
se dispone de rganos ejecutivos.
La Corte Internacional de Justicia
Esta integrada por 15 jueces, elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de
Seguridad.

En cuanto a los requisitos, deben gozar de alta consideracin moral y reunir las
condiciones para el ejercicio judicial del mas alto rango en su pas, o bien ser
jurisconsultos de reconocida competencia en DI. La nacionalidad de los jueces no se
puede repetir, si en un caso no hubiese juez del Estado que litiga puede mencionar uno
ad hoc. El cargo dura 9 aos con posibilidad de reeleccin.
Jurisdiccin La Corte ejerce 2 funciones: Contenciosa y Consultiva
Contenciosa
Su competencia se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a los
previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes.
Pueden concurrir todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, los no miembros
tambin con las condiciones que establezca la Comisin de Seguridad. En todos los
casos la sentencia ser obligatoria La Jurisdiccin se ejerce exclusivamente en los
Estados y es voluntaria.
Al igual que el arbitraje el consentimiento puede ser prestado antes o despus de la
presencia del hecho litigioso. Se presta con anterioridad en los siguientes casos:
Las Clusulas opcionales, las declaraciones del art. 36.2 del Estatuto. Esto es sobre la
interpretacin de un tratado, cualquier cuestin de DI, la existencia de cualquier hecho
que viole una obligacin internacional y por la reparacin de la misma.
Una Clusula compromisoria, general o particular, en un tratado de otra materia.
Consultiva
La CIJ a solicitud de la AG o del Consejo de Seguridad puede emitir una opinin
jurdica sobre cualquier tema que se le plantee.
El Procedimiento Contencioso
Se inicia por notificacin a la Corte del compromiso por una o ambas partes. El
Secretario deber notificar a los Estados parte y a otros posibles interesados en el pleito,
del objeto de la cuestin planteada.
La fase escrita, basada en el principio de contradiccin, se inicia con la presentacin de
una memoria y su contestacin. Aqu las partes invocan todos los elementos de hecho y
derecho de los que pretendan valerse. Se suele sustanciar ac la prueba Documental.
Excepciones previas y medidas provisionales
Las Excepciones previas pueden darse negando la competencia de la Corte o la
admisibilidad de la demanda y las incluye el demandado en su contestacin. La Corte
deber resolverlas previamente a la apertura de la parte de fondo. Finalizada esta parte
el tribunal podr decidir de oficio medidas de instruccin o solicitar dictmenes
parciales.

La Fase oral se usa para que las partes examinen sus argumentos y pruebas, respecto a
los que el Tribunal suele hacer preguntas. Eventualmente se puede substanciar la prueba
testimonial y salvo excepciones estos debates son pblicos.
Finalmente viene la parte deliberativa y el dictado de sentencia. Las decisiones se toman
por votacin y en caso de empate define el Presidente. sta debe ser fundada en DI y
contener un resumen del caso. Los fallos son obligatorios exclusivamente para las partes
y slo respecto a tal caso. Resuelve el pleito y la sentencia es obligatoria y definitiva, no
hay tribunal de alzada y solo excepcionalmente se admiten el recurso de interpretacin y
de revisin como en el arbitraje.
Unidad 11 Control del Uso de la Fuerza
Grandes Principios del Derecho Internacional
De conformidad a la Carta se cre por resolucin de la AG en 1970 la Declaracin
sobre los principios del derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a
la cooperacin.
Los Principios son: No Uso de la Fuerza
Arreglo Pacfico de controversias internacionales
No intervencin
Cooperacin
Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos
Igualdad soberana de los Estados
Buena Fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales
El No Uso de la Fuerza
Con fuerza se requiere especficamente al uso de la fuerza armada de un Estado contra
otro. No se incluye al uso que puede hacer el Consejo de Seguridad, si lo hace se
denominara accin coercitiva. Hoy por hoy, esta norma constituye una imperativa (jus
cogens) del DI.
Antes de la conformacin de la Sociedad de las Naciones, la guerra era considerada
como una facultad inherente a la soberana, no estaba prohibida. Luego hacia el SXVII
se introduce una reglamentacin en el Pacto de la SN donde el uso de la fuerza era
legtimo solo en ltimo extremo para arreglar las diferencias internacionales.
El Pacto Kellog-Briand
En 1928 se celebr el Tratado General de Renuncia a la Guerra, entre el Secretario de
Estado de USA, Kellog y el Canciller francs, Briand. Posteriormente se fueron
adhiriendo casi todos los pases. Lo que el pacto no defina y generaba incertidumbres

era cules eran las consideraciones de la Guerra y no se


definan cuales eran los usos menores que la guerra.
En 1932 el Gobierno argentino a travs de su Canciller Saavedra Lamas le propone a
Brasil un Pacto Antiblico que llevara su nombre. Adhieren la mayora de los pases
centro y sudamericanos y otras potencias extracontinentales como Espaa, Grecia,
Portugal, etc.
En su art. 1 el Pacto condenaba las guerras por agresin y propugnaba el arreglo
pacfico de controversias internacionales de cualquier clase que fueran. En el 2
declaraba que las partes contratantes no podran resolver cuestiones territoriales por la
violencia y que los as adquiridos no se tendran por vlidos.
El Derecho de La Carta
La Carta de la ONU aclara desde su primer articulo cuestiones que no estaban definidas,
omite el trmino guerra para referirse como uso de la fuerza e incluye la amenaza
de la fuerza dentro de la prohibicin. En el art. 2 consagra que los miembros se
abstendrn del uso o la amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o de cualquier otra manera contraria a los
Propsitos de las Naciones Unidas. As el no uso de la fuerza se transform en una
prohibicin gral. El nico uso legtimo vigente de la fuerza sera para responder al
ataque armado de otro Estado, este es el derecho a legtima defensa. No hay acuerdo en
cuanto a la legtima defensa-preventiva.
Para que proceda la legtima el ataque debe ser continuado y en pleno desarrollo, no a
intervalos y si el ataque en forma de defensa se produce una vez finalizado el ataque
original estaramos hablando de represalias.
El Ataque armado
El derecho de la Carta tiene ambigedades acerca de su definicin, desde cundo se
puede considerar consumado el ataque como para poder responder? Para Ramiro
Brotons el DI no obliga a los Estados a responder cuando el ataque se haya consumado,
sino que el ataque existe desde que se ponen en marcha los efectivos que han de
desencadenarlo. Como ejemplo esta la defensa argentina en el ataque a Malvinas que se
inici cuando los britnicos zarparon en misin de guerra. De todas formas con el
avance tecnolgico de hoy en da ser hara muy difcil establecer el momento preciso de
un ataque armado.
El gran argumento de la posicin permisiva radica en que no se puede privar a los
Estados de la autotutela de ciertos derechos fundamentales que no estn protegidos por
la Comunidad Internacional, puesto que el Consejo de Seguridad no est en condiciones
de brindarla.
En cambio, la posicin restrictiva alega el abuso de las grandes potencias que podran
hacer del concepto amplio de la legtima defensa para lanzar ataques a pases mas
dbiles.
Legtima Defensa Colectiva

sta ocurre cuando un Estado es vctima de un ataque armado y otros acuden en su


ayuda. Para esto es necesario un pedido formal del Estado atacado.
El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa
Represalias: ya vimos que las contramedidas no son permitidas si son por medio del uso
de fuerzas. Cuando estas no eran prohibidas las represalias armadas se avalaban si eran
proporcionales a la accin ilegal anterior. En la Carta no aparece expresamente pero el
art. 2 lo da a entender, esto hace que surjan distintas posturas entre la doctrina permisiva
y los ortodoxos. Sin embargo, la AG en su resolucin 2625 las prohbe en todos los
casos aunque en la prctica resulta difcil de aceptar.
Proteccin de nacionales y bienes en el exterior
En cuanto el atentado a la vida de los nacionales de un Estado, equivale a un ataque
contra ese Estado, y sera legtima defensa justificada ya que el ataque no va dirigido
contra la integridad territorial ni la independencia poltica del Estado territorial. En
cuanto a los bienes no existen los mismos argumentos y en la prctica reciente tampoco
se registran antecedentes.
El Derecho Humanitario
El Comit internacional de la Cruz Roja emprendi a travs de la accin del gobierno
suizo, a codificar el derecho humanitario en una serie de conferencias internacionales.
Tena un contenido similar a parte del derecho de guerra en cuanto a su conduccin lo
mas humanizada posible respecto a las personas que la protagonizaban y la sufran.
Las Cuatro Convenciones de Ginebra de 1949
Las Conferencias forman parte del derecho de Ginebra a diferencia del derecho de
La Haya, puesto
que este ltimo se ocupa de la conduccin de la guerra, pero son bastante similares.
Los 4 instrumentos de Ginebra se aplican a cualquier conflicto armado entre sus
miembros, haya sido o no reconocido por alguno el estado de guerra y en especial, a
aquellos conflictos que no sean de carcter internacional.
La Primera Convencin se ocupa de la proteccin de las vctimas de la guerra terrestre,
del tratamiento a los heridos y enfermos. stas deben ser tratadas en forma respetuosa y
ser protegidas. Se extiende tambin al personal de las sociedades nacionales de la Cruz
Roja y otras de igual naturaleza. La Segunda Convencin es similar pero se aplica a los
heridos, enfermos y nufragos de fuerzas armadas de mar.
La Tercera Convencin est destinada a proteger a los prisioneros de guerra, haciendo
responsable a la potencia en cuyo poder se encuentren y hacindolas velar por el
tratamiento material y respeto a la dignidad de estos. La Cuarta Convencin se ocupa de
los civiles que en tiempo de guerra se hallen bajo la ocupacin del enemigo.
En estas convenciones, el gobierno suizo termin de elaborar dos protocolos que vena
trabajando desde 1974. En el Protocolo I habla de las luchas contra la dominacin

colonial, donde les dio carcter internacional a tales conflictos. Entonces estos
conflictos quedaran bajo proteccin del derecho de Ginebra. Para ellos en estos
conflictos era difcil distinguir a los combatientes de los civiles, para esto defini a los
combatientes como aquellos que llevaran armas abiertamente. Una consecuencia
importante de esta disposicin es que si los combatientes caen presos debern ser
tratados como prisioneros de guerra de acuerdo a la 4ta convencin.
Se prohbe el empleo de ciertas armas o modos de combatir que causen males o
sufrimientos innecesarios, as como tambin medios y mtodos de combatir destinados a
producir daos extensos, duraderos y graves al medio ambiente.
Obliga a los combatientes a defender en todo momento las poblaciones civiles.
En cuanto al Protocolo II, era relativo a los conflictos armados no internacionales entre
las fuerzas armadas de un Estado Miembro y fuerzas de la Oposicin, pero no adquiri
trascendencia.
Unidad 12 Organizaciones Internacionales
Llamamos Organizacin Internacional a toda asociacin de Estados que adopte una
estructura orgnica permanente.
Tienen 4 Caracteres principales:
Estn compuestas esencialmente por Estados (a diferencia de las ONG)
Son creadas por Tratado (eventualmente tb por Resoluciones de la AG)
Poseen estructura orgnica permanente
Tienen personalidad jurdica propia
Carecen de Soberana, sus competencias son asignadas por los Estados y estn al
servicio de ciertos intereses comunes de sus miembros, que tienden a satisfacer.
Origen
Su origen se remonta a principios del SXIX. Hasta entonces el DIP slo regulaba las
relaciones entre los Estados. Aparece la necesidad de cooperacin para resolver
problemas de carcter internacional y surgieron as los primeros ejemplos de OI. El
nacimiento y desarrollo se divide en 3 etapas:
1. Entre 1815 a 1914 (con el Congreso de Viena que crea la Comisin de navegacin del
Rin) hasta la Primera Guerra Mundial (que termina con la SN)
2. Entre las 2 Guerras Mundiales. La Paz de Versalles de 1919 contena los instrumentos
constitutivos de la SN y de la Org. Internacional del Trabajo, primeras dos instituciones
de carcter poltico y universal.

3. Desde la Segunda posguerra hasta hoy. Nace la ONU en 1945 que responde a la
necesidad de una Organizacin General de Estados y cuyo principal propsito es el
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
Clasificacin Se clasifican por: sus Fines, su Composicin y sus Competencias. Fines
Generales: actan sin limitacin expresa
Especficos: actan en mbitos bien definidos
Composicin Vocacin universal (ONU) o Regional (OEA) abiertas a la participacin
gral. de los Estados Restringidas (OTAN) nro limitado de Estados que renen ciertas
condiciones
Competencias Cooperacin o Coordinacin: son la mayora
Integracin: tienen mayor cesin de competencias por parte de los Estados miembros
Personalidad
Existe hoy unanimidad en reconocerles personalidad jurdica a las OI, lo que les da
capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones.
A diferencia de los Estados esta personalidad jurdica est limitada por sus fines y los
medios para conseguirlos.
Toma de Decisiones
Teniendo personalidad jurdica propia y autonoma con respecto a las voluntades de los
Estados que son sus miembros, las OI deben adoptar decisiones independientes a travs
de sus propios rganos. Hay diversos modos de adoptar decisiones:
El Mtodo clsico era el de la unanimidad que dur hasta la SN y fue abandonada por la
Carta debido a las exigencias actuales de la vida internacional.
La Votacin es el modo adoptado modernamente desde la Carta de la ONU. Un Estado,
un voto, y luego se establecen distintas formas de mayoras exigidas segn la
importancia de las cuestiones sometidas. Esta frmula un Estado, un voto no es
universal, hay organismos, como los financieros, donde el voto es calificado
El Funcionariado Internacional
Lealtad a la Organizacin: Las OI actan a travs de personas individuales, los
funcionarios internacionales. Es difcil establecer criterios generales que abarquen a
todos, pero podemos decir que su nombramiento como el control de sus funciones est a
cargo de la organizacin de que dependen. Y en el desempeo de sus funciones slo le
debern lealtad a la organizacin y obedecern a sus instrucciones, con independencia
del inters o voluntad de sus propios Estados.
Justicia Administrativa: Existe un corpus normativo basado en el reglamento de la AG y
en reglas que en su consecuencia emite el Secretario General, que rige las relaciones

entre la ONU y las orgs. De su familia por un lado y los funcionarios internacionales
que trabajan en ellas por otro.
En 1919 la AG promulg un estatuto creando el Tribunal Administrativo de las un
(TANU) que sirve como tribunal de apelaciones contra las decisiones del Secretario
General.
La CIJ admiti que las sentencias del TANU son cosa juzgada y obligatorias an para la
AG, de la que era rgano subsidiario.
La Sociedad de las Naciones (a diferencia de la ONU nunca logr alto grado de
universalidad)
La SN se origina en el Tratado de paz de Versalles de 1919 mediante el Pacto de la SN.
No adhiere USA. Fines: Buscaba desarrollar la cooperacin internacional y garantizar la
paz y seguridad. Muy ambiciosa. Estructura: Conformada por 3 rganos permanentes y
2 autnomos (CIJ y OIT)
Permanentes:
Asamblea: Integrada por representantes de todos los Estados Miembros. Un Estado, un
voto. Se reuna ordinariamente una vez por ao. Estaba dividida en 6 comisiones de
trabajo.
Consejo: Tena miembros permanentes y no permanentes. Los primeros eran las
potencias, los segundos los decida la Asamblea. Si el tema importaba a un Estado no
miembro este participaba por un representante ad hoc con voz y sin voto.
Resoluciones por unanimidad. Las de procedimiento eran por mayora de 2/3 rigidez
que limit el accionar de la organizacin y fue una de las causas de su fracaso.
Las Resoluciones obligaban a los Estados moralmente y no jurdicamente.
Secretara: Tena la administracin de la SN, preparaba los temas a tratar por la
Asamblea y Consejo y actuaba como ejecutora de las resoluciones tomadas por ellos. Su
jefe era el Secretario General designado por el Consejo con la aprobacin de la mayora
de la Asamblea.
La Organizacin de las Naciones Unidas
Creada en 1945, cuenta con la participacin de 185 Miembros, lo que la constituye casi
la totalidad de los Estados que componen la CI. Las NU son algo mas que un sistema de
mantenimiento de la paz, ya que abarca un amplio espectro de actividades de
cooperacin entre los Estados.
Generalidades de la Carta
En la Conferencia de San Francisco (que da nacimiento a la ONU) participaron 50
pases. La Carta de la ONU estableci una distincin entre las Naciones Unidas
(aliados) y Estados enemigos, a quines no se les permiti entrar hasta cambiadas las
circunstancias polticas.
Propsitos

Establecidos en el Art. 1 son:


El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales como tarea principal
Fortalecimiento de las Relaciones de amistad entre naciones
Cooperacin internacional
Convertir a la ONU en un foro o centro armonizador de los esfuerzos para el logro de
los anteriores.
Principios dentro de los cuales debe desenvolverse para conseguir los propsitos
Igualdad Soberana entre Estados
El cumplimiento de buena fe de las obligaciones de los Estados contradas en
conformidad a la Carta
El arreglo de controversias internacionales por medios pacficos
La abstencin de recurrir a la amenaza o uso de fuerza contra integridad territorial o
indepcia poltica.
La asistencia a las NU y la abstencin a ayudar a cualquier Estado sancionado por stas.
La obligacin de la ONU de hacer que los Estados se comporten conforme a los
principios
La no intervencin en los asuntos que sean de la jurisdiccin domstica de los Estados.
Modificacin de la Carta
La Reforma de la Carta est prevista en el art. 108 con el voto de 2/3 de la AG con la
rectificacin del 2/3 de los Miembros de las NU.
Miembros
La Carta distingue entre los Miembros originarios y los agregados. Para ser Miembros
deben ser Estados amantes de la paz, que acepten las obligaciones de la Carta, y que
estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y que se hallen dispuestos a
hacerlo.
La admisin se realiza por decisin de la AG a recomendacin del CS. Un Miembro
puede ser suspendido cuando haya sido objeto de accin coercitiva por parte del CS, por
recomendacin de este y decisin AG. Todo Miembro que haya violado repetidamente
los principios de la Carta podr ser expulsado de la Organizacin por la AG.
rganos
El Consejo de Seguridad
Funciones

Mantener la paz y seguridad internacionales


Investigar toda controversia que pueda crear friccin internacional y recomendar
mtodos de ajuste.
Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos
Determinar si existe amenaza de la paz y en ese caso recomendar medidas
Instar a los miembros a aplicar sanciones econmicas a fin de impedir o detener la
agresin
Recomendar la admisin de nuevos Miembros
Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las NU en zonas estratgicas
Recomendar a la AG la designacin del Secretario General, elegir miembros de la CIJ
AG Principal rgano deliberativo de las NU. Compuesto por representantes de todos los
Miembros. Decisiones sobre cuestiones importantes 2/3 votos, el resto simple mayora.
Sus decisiones carecen de obligatoriedad jurdica para los Estados Miembros, si tienen
moral.
Funciones versan sobre:
Paz y seguridad internacionales incluido desarme y limitacin de armamentos Puede
considerar y hacer recomendaciones sobre:
Cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o q afecte a los poderes de cualquier
rgano de NU
Cooperacin poltica internacional, desarrollo y su codificacin, DDHH, etc
Recibir y considerar informes del CS y otros rganos
Presupuesto de las NU y cuotas de los Miembros
Eleccin de los miembros no permanentes del CS, los del ECOSOC, nombramiento de
CIJ y Secretario.
CIJ Es el principal rgano judicial de la ONU
15 Jueces, elegidos en conjunto por el CS y la AG en votaciones separadas Funciones
Contenciosas y Consultivas
ECOSOC Principal rgano coordinador de la labor econmica y social de la ONU. 54
miembros elegidos por la AG
Funciones mas importantes

servir como mbito central para el examen de problemas econmicos y sociales


internacionales
hacer o iniciar estudios, informes sobre asuntos econmicos, sociales, culturales,
sanitarios, educativos
promover el respeto por los DDHH
convocar conferencias y preparar proyectos de convenciones sobre cuestiones de su
competencia celebrar consultas a las ONG que se ocupen de asuntos de los que entiende
el consejo.
Secretara El Secretario General es el mas alto funcionario de la ONU y asume la
direccin de los asuntos General administrativos de las NU. Tambin tiene importantes
competencias polticas y diplomticas.
Representa a la ONU frente al exterior y la opinin pblica. Le corresponden funciones
de mediacin y conciliacin en conflictos entre Estados.
Se elige en conjunto por el CS y AG por perodos de 5 aos con posible reeleccin.
La ONU y el mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales
Procedimiento en casos de controversia
La existencia de una controversia, ya sea susceptible de crear friccin internacional u
originar una controversia, podr ser llevada al CS por cualquier Estado Miembro o
cualquier Estado no Miembro que sea parte de la controversia.
El CS tiene facultades para investigar toda controversia, para determinar si su
continuacin puede afectar la paz y seguridad internacionales.
Medidas del CS
El CS instar a las partes a que resuelvan sus diferencias por medios pacficos, tambin
podr indicar los procedimientos adecuados. Si las partes en conflicto no logran
arreglarlo, lo sometern al CS quin recomendar el procedimiento adecuado o dar
directamente los trminos del arreglo que considere apropiado.
Accin en casos de amenaza a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin
En el CS: La otra forma de uso legtimo de la fuerza es la que utiliza este organismo.
Como es el rgano primero en el mantenimiento de paz y seguridad, el derecho de
legtima defensa, sea individual o colectivo, cede ante su competencia.
As, en casos de amenaza, ruptura o agresin est autorizado a tomar medidas, que son
sanciones destinadas a impedir o subsanar aquellos actos contrarios a la seguridad
colectiva.
Las facultades del CS no se limitan a situaciones de tipo militar, ya que el concepto
amenazas de la paz tambin se interpreta en forma amplia.

Estas sanciones no involucran el uso de la fuerza armada, son de tipo poltico y


econmico y obligatorias para los Estados Miembros de la ONU.
Ahora, si estas sanciones no son suficientes para restablecer la paz, el CS est
autorizado a usar la fuerza. Segn la Carta la milicia del CS se compona por
contingentes de distintos Estados, pero nunca funcion.
En cambio, se acudi a las recomendaciones del CS, lo que autorizaba a los Estados
Miembros a promover acciones militares contra los Estados agresores de la paz. El CS
no da una orden mandataria de utilizar la fuerza, slo autoriza para usarla.
En la Asamblea Gral: La parlisis que afect al CS como consecuencia del abuso del
veto por las grandes potencias, motiv a que la AG tratara de suplir su accin a travs de
la resolucin Unidos por la Paz. As, en caso de que el CS no pudiera actuar por el
veto de alguno de sus Miembros, la AG poda abocarse a ese asunto con vistas de emitir
recomendaciones a los miembros, incluyendo el uso de la fuerza armada si fuera
necesario para restaurar la paz.
Acuerdos Regionales (OEA)
El art. 52 de la Carta legaliza los acuerdos regionales. Son organizaciones que intentan
llevar a cabo, en el orden regional, los Propsitos de la Carta y dar vigencia a sus
principios.
Origen
En 1826 se celebrara en Panam el Congreso de Panam, donde cada nuevo pas
americano acudiera a fin de actuar como un consejo en caso de conflictos. No todos
concurrieron y fue un primer intento de acuerdo regional.
En 1890 se firm un informe que, dispona que los Estados se uniran para establecer un
Buro Internacional Americano en Washington. La importancia de esta reunin radica en
que inici la serie de conferencias que constituyeron el comienzo del sistema
interamericano hoy vigente.
El Sistema de Conferencias funcion reunindose a intervalos no especficamente
fijados. En la Novena Conferencia de Bogot, 1948, fue la ltima del sistema informal
ya que en esa oportunidad se adopt la Carta de una nueva Institucin a la que se
denomin OEA. Tambin se adopt el Pacto de Bogot (Tratado americano de
soluciones pacificas), la Convencin interamericana sobre la concesin de los derechos
polticos a la mujer, y el Convenio Econmico de Bogot.
Carta de la OEA
Inspirada en la Carta de la ONU se compone de los rganos:(art. 51)
Asamblea General decide accin y poltica general de la org. Se rene una vez al ao.
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores x problemas urgentes,a
pedido de Miembro

Consejo Permanente 1 representante x Estado. Vela por las R amistosas entre ellos.
Secretara General rgano central. Secretario elegido por AG x 5 aos y reeleccin.
Tiene voz no voto. Tambin se enumeran:
Comit Jurdico Interamericano
Comisin interamericana de DDHH
Conferencias Especializadas
Organismos especializados Adhiere a Cada Estado un voto
Miembros
Son miembro de la OEA todos los Estados americanos que ratifiquen la Carta y que
sean independientes y Miembros de la ONU
Sistema de Seguridad Colectiva
La Razn de ser de la OEA es que las agresiones que pudieran afectar a un Estado
fueran consideradas como agresiones a todos los dems, de manera que la seguridad
fuera responsabilidad colectiva de todos los Estados.
En la Carta se establecen dos principios bsicos:
Solidaridad frente a la agresin contra la integridad o violacin del territorio de un
Estado americano La aplicacin de las medidas y procedimientos establecidos en los
Tratados especiales.

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