TRABAJO N1: ANALISIS DE ELEMENTOS DE LEY

20.123 DE SUBCONTRATACION Y SUS

IMPLICANCIAS EN LA SEGURIDAD LABORAL

Integrantes: Miguel Reyes

Jonathan Vera
Seccin: GSS3402 004 D
Profesor: Juan Quiroz Neira

INDICE

Introduccin..2
Desarrollo..3 - 10
Infografa y Bibliografa.....11

INTRODUCCION

En chile existe un alto porcentaje de trabajadores que mantienen que trabajan

directamente para la empresa principal. Pero otro importante porcentaje de
trabajadores lo hacen de manera ocasional, ya sea como contratista o
subcontratista o prestando servicios ocasionales, los cuales antes no tenan
proteccin frente a accidentes laborales no estaban protegidos. Pero a partir de la
entrada en vigencia de la Ley 20.123 quedan a resguardo de la empresa principal
o subsidiaria a cargo de sus gastos previsionales y laborales. El fin de este
informe fue el anlisis de la ley de subcontratacin vigente en Chile. A travs de
este informe quedan definidos varios aspectos dentro de la ley los cuales son de
suma importancia cumplirlos para que empleador y trabajador mantengan una
buena relacin laboral.

Anlisis de la Ley 20.123

La modificacin a la Ley 20.123 respecto a la responsabilidad que, en materias de

seguridad y salud en el trabajo, debe asumir aquella empresa que contrate o
subcontrate con otras, la realizacin de una obra, faena o servicios. Uno de los
efectos de la ley, es que la Empresa Principal duea de la obra, faena o servicio,
tendr la obligacin de tomar las medidas para proteger la vida y salud de todos
los trabajadores contratados, subcontratados y suministrados, de la obra faena o
servicio. El aumento de responsabilidad de la Empresa Principal, no exime bajo
ningn aspecto al contratista y/o subcontratista de la responsabilidad que la ley les
impone en estas materias.
Cuando una empresa, denominada Principal, contrata a otra para que realice una
obra o servicio utilizando trabajadores propios bajo subordinacin y dependencia
(contratistas o subcontratistas). Otra manera de definirlo sera la externalizacin
de actividades de una empresa por otra. Adems, encontramos el suministro de
trabajadores en la que una empresa de servicios transitorios presta su personal a
una empresa usuaria para realizar un trabajo de carcter transitorio.
En enero de 2007 entra en vigencia la ley 20.123 la cual regula el trabajo en
rgimen de subcontratacin y el funcionamiento de las empresas de servicios
transitorios. Esta ley establece las disposiciones generales para los trabajos en
subcontratacin y servicios transitorios, estableciendo las obligaciones de las
empresas principales y usuarias que tienen como obligacin tomar medidas para
proteger la vida y salud de los trabajadores contratados, ya sean subcontratados y
suministrados. En primer lugar, encontramos las obligaciones de la Empresa
Principal:
1. Mantener un registro actualizado y disponible: se trata de un registro que
debe contener al menos un cronograma (carta Gantt) de los trabajos a
realizar indicando la informacin de las empresas que participan de esa
actividad, una copia de los contratos con estas empresas y la copia de los
contratos que estas mantengan con los subcontratistas y dems empresas
de servicios transitorios. Adems de historial de accidentes de trabajo y si la

empresa principal lo solicita un informe de siniestralidad de las empresas

subcontratistas. Tambin informes de las evaluaciones de riesgos dentro de
la obra, las visitas y medidas tomadas por los organismos administradores
de la Ley 16.744 y de entidades fiscalizadoras cuando se hayan hecho.
2. La implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo (SGSST) esto cuando la empresa principal agrupe en una obra,
faena o servicio, ms de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia.
Como mnimo debe contener lo siguiente
a. Poltica de la empresa: contiene las directrices que orientan los
programas y acciones de seguridad, debiendo mostrar el
compromiso de proteccin para con los trabajadores. Debe ponerse
en conocimiento de todo el personal.
b. Organizacin: establece la estructura organizacional de la
prevencin de riesgos en la empresa, indicando las funciones y
responsabilidades en todos los niveles jerrquicos.
c. Planificacin: son los planes de seguridad laboral adoptados por la
empresa principal para sus trabajadores, los cuales incluyen
medidas de prevencin y los plazos de ejecucin de estas adems
de los responsables, los procedimientos de control y planes de
emergencia y de investigacin de accidentes. Todo esto basado en
un previo diagnstico.
d. Evaluacin: son las evaluaciones peridicas al sistema de gestin
establecida por la empresa principal.
e. Acciones correctivas: se refiere a los mecanismos para la adopcin
de medidas preventivas y correctivas en funcin de las evaluaciones
previas, con el fin de mejorar el sistema de gestin. Toda la
informacin vinculada al SGSST debe quedar respaldada por escrito.
3. La confeccin de un reglamento especial para las empresas contratistas y
subcontratistas que debe ser elaborado por la empresa principal y el cual
debe enfocarse en el funcionamiento del SGSST y debe ser entregado al
contratista o subcontratista al principio de la obra, faena o servicio. Debe
contener:
a. Definicin de los responsables del SGSST.

b. Acciones de coordinacin.
c. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas respecto a informar
condiciones riesgosas para los trabajadores.
d. Prohibiciones.
e. Sanciones aplicables.
f. Mecanismos de verificacin de cumplimiento de disposiciones
legales.
4. La formacin de un comit paritario de higiene y seguridad de faena en el
caso de que el total de trabajadores en la faena sean ms de 25 cualquiera
sea su dependencia. Dentro de sus funciones:
a. Conocer las medidas de seguridad y salud en el trabajo.
b. Observaciones y recomendaciones en el marco del SGSST.
c. Investigacin de los accidentes de trabajo.
d. Notificacin de acuerdos tomados por el comit paritario de faena a
la empresa principal.
5. Cuando el total de trabajadores que prestan servicios a la empresa principal
supere los 100 trabajadores, debe existir un departamento de prevencin
de riesgos de faena el cual debe contar con un experto profesional de
prevencin de riesgos contratado a tiempo completo. Dentro de sus
funciones.
a. Participar en la implementacin y aplicacin del SGSST.
b. Asistencia tcnica a las empresas subcontratistas y contratistas que
no cuenten con departamento de prevencin de riesgos.
c. Coordinar y controlar la gestin preventiva.
d. Asesorar al comit paritario de faena.
e. Registrar actualizadamente estadsticas de trabajo y enfermedades
profesionales. (tasa de frecuencia y gravedad, accidentabilidad y
siniestralidad total).
f. Coordinar la implementacin de las actividades y medidas
preventivas.
En segundo lugar, encontramos las obligaciones del contratista o subcontratista:
1.
2.
3.
4.
5.

Debe cumplir con las obligaciones laborales.

Adoptar medidas de prevencin.
Informar a los trabajadores sobre los riesgos que entraan sus funciones.
Cumplir con el D.S 594 de condiciones sanitarias y ambientales bsicas.
Participar en el comit paritario.

6. Informar condiciones de riesgo a la Empresa Principal.

7. Cumplir con las actividades del SGSST.
8. Cumplir con los procedimientos de informacin y operacin en caso de
ocurrencia de accidentes fatales, entregando la informacin a la inspeccin
del trabajo, al SEREMI de salud y al organismo fiscalizador.
Y por ltimo las obligaciones de las empresas de servicios transitorios, la cual
consiste en una empresa usuaria solicita a una empresa de ser servicios
transitorios que le suministre trabajadores para realizar trabajos ocasionales. La
empresa usuaria es quien le facilita los insumos a este personal y los dirige,
estableciendo una relacin triangular. Sus obligaciones son:
1. Disponer del contenido del contrato para la fiscalizacin de la Direccin del
Trabajo (D.T.).
2. No pueden estar relacionadas de ninguna forma con la empresa usuaria.
3. Deben garantizar a nombre de la D.T. 250 UF, pudiendo aumentar en 1 UF
por cada trabajador contratado por sobre 100 trabajadores, 0,7 UF por
sobre 150 y 0,3 UF por sobre 200, monto cuyo fin es el de responder a la
4.
5.
6.
7.

obligaciones legales y contractuales del personal.

Inscribirse en un registro especial de la D.T.
Proporcionar capacitaciones cada ao al menos al 10% del personal.
Adoptar medidas preventivas.
Cumplir con el D.S. 594 de condiciones bsicas de higiene en el lugar de
trabajo, y cumplir con el reglamento interno de orden, higiene y seguridad

de la empresa usuaria.
8. Cumplir con los programas del SGSST que implemente la empresa
principal.
Respecto al sistema de control de contratistas hay 4 puntos importantes; el
primero respecto al derecho de informacin sobre monto y estado de cumplimiento
de obligaciones laborales y previsionales mediante certificados de la inspeccin
del trabajo o sistemas propios.
El segundo, tiene que ver con el derecho de retencin en relacin con las
responsabilidades laborales y previsionales:

En el caso que el contratista o subcontratista no acredite

oportunamente el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y
previsionales en la forma sealada, la empresa principal podr retener
de las obligaciones que tenga a favor de aqul o aqullos, el monto de
que es responsable en conformidad a este Prrafo. El mismo derecho
tendr el contratista respecto de sus subcontratistas. Si se efectuara
dicha NORMAS LEGALES BOLETN OFICIAL DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO noviembre 2006 3 retencin, quien la haga estar obligado a
pagar con ella al trabajador o institucin previsional acreedora Artculo 183-C,
Ley 20.123.-

A partir de esto, podemos establecer el derecho de retencin como la facultad que

tienen las empresas principales hacia las empresas contratistas y estas con las
empresas subcontratistas de retener un monto que sirva para pagar los sueldos de
los trabajadores y sus gastos previsionales.
Tercero el derecho de pago por subrogacin significa que la empresa principal o
contratista puede transferir los derechos de acreedor a una tercera entidad, luego
es a esta entidad a quien le debe pagar la empresa deudora.
Cuarto y ltimo, sobre respuesta subsidiaria:
La usuaria ser subsidiariamente responsable de las obligaciones
laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios
transitorios a favor de los trabajadores de stas, en los trminos
previstos en este Prrafo. Artculo 183-AB, ley 20.123.-

En otras palabras, la empresa contratista est a cargo de las responsabilidades

laborales y previsionales de las empresas que presten servicios transitorios.
Por otra parte, el suministro ilcito de personal de las empresas de servicios
transitorios:

Para tareas de representacin usuaria (gerentes, agentes o apoderados).

Remplazo de trabajadores en huelga.
Cesin de trabajadores a otras empresas de servicios transitorios.

Y las sanciones por el incumplimiento a estas normas:

Multas por funcionar como empresa de servicios transitorios sin cumplir con
requisitos y obligaciones (80 a 500 UTM).

Puede remplazar multas a empresas de 25 o menos trabajadores, 1 vez al ao,

por:
a) Un programa de asistencia al cumplimiento, que acredite la correccin de
las infracciones.
b) Puesta en marcha de un SGSST, implementado con la asistencia tcnica
del organismo administrador. El sistema debe presentarse para aprobacin
de la D.T. y mantenerse permanentemente a su disposicin en los lugares
de trabajo
La nueva normativa en relacin al incumplimiento dice que:
D.T registra infracciones o deficiencias en higiene y seguridad que constate
en las empresas.
Las notifica al organismo administrador (mutual) con copia a la SUSESO.
El organismo administrador debe indicar a la empresa infractora las
medidas de seguridad especificas destinadas a corregir las infracciones o
deficiencias.
Adems, el organismo administrador debe informar a D.T. y SUSESO
acerca de las medidas indicadas a la empresa infractora dentro de un plazo
de 30 das.
SUSESO velara porque los organismos administradores cumplan con esta
obligacin.
Normativa de notificacin de accidentes graves o fatales
1. Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario,
permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo.
2. Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspeccin del Trabajo
(Inspeccin) y a la Secretara Regional Ministerial de Salud (Seremi) que
corresponda.

Esto segn la circular N 2345/2007 de la SUSESO. Se deben tener en

consideracin las siguientes definiciones:
a. Accidente del trabajo fatal, aquel accidente que provoca la muerte
del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro
asistencial.
b. Accidente del trabajo grave, cualquier accidente del trabajo que:
i. Obligue a realizar maniobras de reanimacin.
ii. Obligue a realizar maniobras de rescate (realizadas con
personal debidamente entrenado y equipado).
iii. Ocurra por cada de altura, de ms de 2 mts.
iv. Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de
cualquier parte del cuerpo, o
v. Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el
desarrollo normal de la faena afectada.
c. Faenas afectadas, aquella rea o puesto de trabajo en que ocurri el
accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto,
dependiendo de las caractersticas y origen del siniestro, y en la cual,
de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas, se pone
en peligro la vida o salud de otros trabajadores.
Adems, la ACHS indica como recomendacin un procedimiento alternativo:
A. Notificar el evento a travs del telfono 600 360 7777, servicio denominado
Salud Responde (MINSAL), el cual funciona las 24 horas del da, y
responder una operadora, la cual tomar la informacin del accidente y
notificar a los servicios locales correspondientes. Los antecedentes
necesarios para notificar un accidente grave o fatal son:
a. Nombre, RUT, direccin y telfonos de la entidad empleadora (Casa
b.
c.
d.
e.

Matriz y Lugar del Accidente).

Nombre del o los Accidentados.
Fecha y hora del evento.
Descripcin breve del evento.
Nombre y RUT del informante.

B. Para el caso de notificacin va telfono Salud Responde, el servicio

entregar un folio, registro que deber ser guardado y quede disponible, ya
que constituye la evidencia de la notificacin.

Infografa y bibliografa
http://www.isl.gob.cl/wp-content/uploads/2015/04/Ley-20.123-Subcontratacio-uen.pdf
http://www.dt.gob.cl/1601/w3-article-93827.html
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=254080
http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/subcontratacion
http://www.dt.gob.cl/1601/articles-94372_recurso_1.pdf
PPT clases de subcontratacin DUOC.

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