A Preservao do Patrimnio Cultural na Esfera Municipal

1. Introduo

O patrimnio cultural de cada comunidade pode ser considerado a sua cdula

de identidade. Por isso, cada vez mais os municpios necessitam transformarse em agentes da preservao de sua prpria identidade, garantindo assim o
respeito memria e a manuteno de qualidade de vida, sobretudo em seus
centros urbanos.
No desenvolvimento de nossos ncleos histricos, vo se perdendo peas
importantssimas da memria urbana. Se no existirem mecanismos legais de
controle e direcionamento deste crescimento, estes centros estaro fadados a
desaparecer.
Assim como imprescindvel haver leis como o Plano Diretor e o Cdigo de
Posturas e Obras, que organizam e regulam o desenvolvimento de um centro
urbano, necessrio proteger legalmente as edificaes e centros histricos da
especulao imobiliria, atravs de leis municipais de preservao.
Alm disso, o municpio pode criar e oferecer mecanismos de compensao ao
proprietrio do bem imvel tombado ou preservado, como por exemplo, a
iseno do pagamento de impostos e taxas que incidem sobre a propriedade
ou sobre a atividade que nela desenvolvida. A iseno de impostos e taxas
deve ser concedida proporcionalmente ao estado de conservao do imvel,
podendo ser parcial ou total.

2. Processo de Tombamento Municipal passo a passo

1. A solicitao de tombamento deve ser encaminhada ao setor responsvel

pela preservao cultural da Prefeitura e pode ser de iniciativa de qualquer
cidado, do proprietrio ou do prprio rgo municipal de preservao. Esta
solicitao dever ser acompanhada de uma justificativa e da localizao do
bem. Se for possvel, importante anexar fotografias, dados histricos e
levantamento arquitetnico.

2. A solicitao de tombamento dever ser encaminhada para parecer tcnico

e, se aprovada, ser instaurado o processo de tombamento.
3. O rgo pblico expedir uma notificao, dando a conhecer o ato ao
proprietrio, estabelecendo um prazo para impugnao, j definido na Lei
Municipal de Tombamento.
4. Instaurado o processo de tombamento, cabe ao poder pblico a sua
instruo. Quando se tratar de bens imveis, a instruo conter descrio e
documentao do bem, justificativa pela qual o bem ser tombado, a definio
e delimitao da preservao do entorno do bem, os parmetros para futuras
instalaes e usos. Para bens mveis, alm das j colocadas, dever ser
definido o procedimento para sua sada do municpio e, em caso de colees, a
relao das peas componentes e a definio de medidas que garantem sua
integridade.
5. Aps instrudo, o processo enviado ao Conselho Municipal de Cultura ou
similar, que o distribui sesso competente, a fim de opinar. Se o parecer for
favorvel ao tombamento, designado um conselheiro relator que poder
solicitar ao rgo pblico novos estudos, pareceres, vistorias ou qualquer outra
medida que oriente o julgamento.
6. Aprovado o tombamento, ser remetido ao Prefeito Municipal para
homologao atravs de Decreto e far-se- sua inscrio no Livro Tombo.
7. Aps a inscrio no Livro Tombo, faz-se a averbao do registro do
tombamento em Cartrio de Registro de Imveis, para os bens imveis, e do
Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos, para bens mveis.
8. Se o monumento no for tombado, o processo arquivado.

2.1.

Composio do Processo

Um processo de tombamento compe-se dos seguintes elementos:

- Pasta ou capa;
- Requerimento de solicitao do tombamento, quando houver;
-

Instruo

do

processo:

justificativa

tcnica,

arquitetnico do bem com plantas e fotos;

- Notificao ao proprietrio do bem a ser tombado;

histrico,

levantamento

- Parecer do Conselho Municipal de Cultura ou similar;

- Documento de homologao (Decreto).
- Cpia da averbao do registro do tombamento feito em Cartrio de Registro
de Imveis, para os bens imveis, e do Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos, para bens mveis.

2.2.

Livros de Tombo

As inscries de tombamento podem se dar em um nico livro de tombo ou

separadamente, conforme as vrias categorias.
Os registros podero ser realizados em um livro de atas tradicional, com um
termo de abertura e as informaes do bem em seqncia horizontal,
ocupando duas pginas, como no exemplo abaixo:

TERMO DE ABERTURA

Servir este livro para a inscrio das coisas a que se refere o artigo
______________,

alnea

do

Decreto-Lei

no.

_______________,

de

__________ de __________ de ____________ at que sejam prescritos por

Lei

formato

os

requisitos

especiais

dos

livros

do

tombo.

___________A________, sede do _______B______ em, _________C______

de _________ de ____________.

____________________
Assinatura

Legenda:
A - Nome do municpio.
B - Nome do rgo responsvel pelo tombamento.
C - Data do termo de abertura.
D - Assinatura do responsvel pelo rgo.

Pgina 01
No.

IDENTIFICAO

SITUAO

DO

NATUREZA

PROPRIETRIO

DA OBRA

MONUMENTO

Pgina 02
No. DO

CARTER DO

PROCESSO

TOMBAMENTO

DATA

OBS.

Onde:

No. - Cada monumento dever ter um nmero dentro do livro de tombo. Assim,
o primeiro imvel tombado receber o nmero 001, o segundo 002 e assim por
diante.

IDENTIFICAO DO MONUMENTO - Este item dever ser preenchido com o

nome do monumento ou, se no for possvel sua identificao, se far pelo
nome do proprietrio ou pelo endereo.

SITUAO - Endereo do imvel.

NATUREZA DA OBRA - Tipo de arquitetura: civil, religiosa ou militar, inclusive

com pequeno histrico.

PROPRIETRIO - Nome do atual proprietrio (na poca em que iniciou o

tombamento)

N DO PROCESSO - Recomenda-se colocar neste item, entre o nmero do

processo e o ano, a letra "T", para diferenciar o processo de tombamento dos
outros.

CARTER DO TOMBAMENTO - Se foi por anuncia do proprietrio ou exofficio.

DATA - Data do tombamento.

OBS. - Referncias ao monumento em arquivos, processos ou documentos.

3. Conservao e Restaurao de Bens Tombados

Um bem tombado encontra-se protegido legalmente para que possa ser

conhecido e usufrudo indefinidamente. O proprietrio e o usurio do bem
tombado so os responsveis diretos pela sua conservao. Os bens devem
ser mantidos (reparos, pinturas, etc.) como deve ser mantida qualquer
propriedade. A isto chamamos conservao.
Entretanto, isto no quer dizer que os bens tombados estejam congelados ou
sejam intocveis, ou mesmo que no possam mudar de proprietrio. Eles
devem ser usados e aproveitados, devendo inclusive ter uma funo social, isto
, ser ocupados para atividades comunitrias, a fim de se manterem como
elementos dinmicos.
A manuteno adequada e constante do bem tombado evita o acmulo de
problemas de conservao e suas conseqncias mais graves, a deteriorao
gradativa do bem e a necessidade de realizar intervenes maiores e mais
dispendiosas, como a restaurao.
A restaurao uma ao que visa recuperar os valores estticos e histricos
do bem, perdidos em razo da falta de conservao permanente.
Em alguns casos so aceitveis algumas alteraes e adaptaes vida
moderna, mas deve-se sempre consultar o rgo pblico que o tombou, seja
ele municipal, estadual e/ou federal, a fim de conseguir autorizao para
executar os servios.
As edificaes tombadas no devem permanecer desocupadas. A ocupao do
monumento, com uso adequado, alm de facilitar sua conservao, possibilita
a reintegrao do bem vida da comunidade e o restabelecimento de sua
trajetria histrica, sem prejuzo dos elementos culturais que o caracterizam.

4. Obras em Bens Tombados e seu Entorno

Como entorno do bem so consideradas as reas imediatas vizinhas a este,

onde as novas obras devem der o cuidado de no prejudicar a sua visibilidade.
Os projetos nestas reas devero ser encaminhados apreciao das equipes
tcnicas dos rgos responsveis pelo tombamento. No geral so exigidos os
seguintes documentos:

Documentos necessrios aprovao de obras:

Imvel Tombado

1. Histrico do bem, anexando fotos antigas, se existirem.

2. Diagnstico: relatrio do estado de conservao atual do bem.
3. Situao e localizao, em escala e endereo completo.
4. Levantamento arquitetnico: plantas baixas, cortes e fachadas, com
especificao

de

revestimentos,

pisos

forros,

desenhos

das

esquadrias e da cobertura.
5. Projeto de restauro propriamente dito: em caso de adaptaes internas,
solicita-se usar nas cpias as convenes - a demolir / - a construir.
6. Memorial descritivo: descrio dos servios a serem executados
discriminados, a forma de fazer e os materiais a serem utilizados.

Imvel novo no entorno de bem tombado

1. Indicao do uso da edificao.

2. Fotos do terreno com a edificao e seu entorno imediato.
3. Projeto elaborado de acordo com os cdigos municipais vigentes e
atendendo s exigncias especficas para o local.
4. Identificao do responsvel tcnico.

Fonte: Fundao Catarinense de Cultura - FCC