Rgimen legal de las Empresas

Unidad I
EL COMERCIO:
CONCEPTO: Etimolgicamente la palabra comercio, proviene del latn cum (unin, compaa,
conjunto) y de merx (todo gnero con que se trafica y comercia, o que est en venta o de venta)
indica una actividad humana de la que deriva, para el que vende o compra, una ventaja, ganancia o
lucro, que caracteriza al acto de comercio.
FINES E IMPORTANCIA
FINES
Satisfacer las necesidades humanas
Distribuir los productos
Desarrollar relaciones entre los diferentes pases del mundo
Impulsar los eventos y descubrimientos
IMPORTANCIA
Satisfacer las necesidades en todos los mbitos (comerciante y consumidor)
DE LOS ACTOS DE COMERCIO
Art. 71 SON ACTOS DE COMERCIO:
a) Toda adquisicin a ttulo oneroso de una cosa mueble o inmueble, de derechos intelectuales, para
lucrar con su enajenacin, sea en el mismo estado que se adquiri o despus de darle otra forma de
mayor o menor valor.
b) La transmisin a que se refiere el inciso anterior.
c) Las operaciones de banco, cambio, seguro, empresas financieras, warrants, corretaje o remate.
d) Las negociaciones sobre letras de cambio, cheques o cualquier otro documento de crdito endosable
o al portador.
e) La emisin, oferta, suscripcin pblica y en general, las operaciones realizadas en el mercado de
capitales, respecto de ttulo valores y documentos que sean equiparados.
f) La actividad para la distribucin de bienes y servicios.
g) Las comisiones, mandatos comerciales y depsitos.
h) El transporte de personas o cosas realizado habitualmente.
i) La adquisicin o enajenacin de un establecimiento mercantil.
j) La construccin, compra-venta o fletamento de buques y aeronaves y todo lo relativo al comercio
martimo, fluvial, lacustre o areo.
k) Las operaciones de los representantes, factores y dependientes.
l) Las cartas de crdito, fianzas, prendas y dems accesorios de las operaciones comerciales.
m) Los dems actos especialmente legislados.
Art. 72 DEL COMERCIANTE Y DE LOS ACTOS: Los actos de los comerciantes y realizados en su
calidad de tales, se presumen actos de comercio, salvo prueba en contrario.
Art. 73 DE LOS ACTOS DE COMERCIO Y DE LAS PARTES: Si un acto es comercial para una de
las partes, se presume que lo es para las dems.
EL COMERCIANTE

CONCEPTO:
Art. 3 Son comerciantes:
a) Las personas que realizan profesionalmente actos de comercio.
b) Las sociedades que tengan por objeto principal la realizacin de actos de comercio.
IMPORTANCIA DE LA DISTINCIN ENTRE COMERCIANTE Y NO COMERCIANTE.
Art. 5 ACTOS DE COMERCIO OCASIONAL: Los que realicen accidentalmente actos de comercio
no son considerados comerciantes. Quedan sin embargo, sujetos en cuanto a las consecuencias de
dichos actos, a la legislacin comercial.
EMPRESA UNIPERSONAL
Se considerar empresa unipersonal toda unidad productiva perteneciente a una persona fsica, en la
que se utilice en forma conjunta el capital y el trabajo
OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES
Art. 11 Son obligaciones del comerciante:
a) Someterse a las formalidades establecidas por la ley mercantil, en los actos que realice.
b) Inscribir en el Registro Pblico de Comercio su matrcula y los documentos que la ley exige.
c) Conservar los libros de contabilidad, la correspondencia y los documentos que tengan relacin con el
giro de su comercio, por el plazo establecido en el artculo 85.
REQUISITOS ESENCIALES DE LA PERSONALIDAD MERCANTIL
Las sociedades comerciales tienen una personalidad distinta al de los socios.
Tiene un nombre o en su caso razn social, distinta al de los socios. Es titular de un patrimonio,
diferente de los socios.
Se discute si, las sociedades comerciales son o no personas jurdica. No existe en la doctrina
uniformidad de pareceres sobre la naturaleza de la persona jurdica. Numerosas son las teoras e
ideas para aplicarlas, las ms conocidas son las de ficcin legal, las de la propiedad de las
sociedades que descansa sobre una mera ficcin legal.
CAPACIDAD LEGAL PARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO
Art. 6 Es hbil para ejercer el comercio toda persona que, segn las leyes comunes, tiene la libre
administracin de sus bienes.
REQUISITOS LEGALES DEL SISTEMA CONTABLE E INFORMACIN FINANCIERA
Todo comerciante est obligado a tener libros de registro de su contabilidad y de su correspondencia
mercantil.
El nmero o forma de esos libros queda enteramente al arbitrio del comerciante, con tal que sea
regular y lleve los libros que la ley seala como indispensables.
Art. 74 Todo comerciante cuyo capital exceda del importe correspondiente a mil jornales mnimos
establecidos para actividades diversas no especificadas en la capital, est obligado a registrar en
libros, que la tcnica contable considere necesarios, una contabilidad ordenada y regular, adecuada
a las caractersticas y naturaleza de sus actividades, que permita determinar su situacin patrimonial

y los resultados de su actividad. Deber conservar, adems, su correspondencia mercantil y la

documentacin contable que exija la naturaleza de su giro comercial.
Art. 75 El nmero de libros y el sistema de contabilidad quedan a criterio del comerciante, debiendo
llevar indispensablemente un libro Diario y uno de Inventario, sin perjuicio de los otros libros exigidos
para determinada clase de actividades.
Art. 76 Para el empleo de medios mecnico u otros sistemas modernos de contabilidad se requiere,
salvo disposicin en contrario de leyes especiales, autorizacin judicial. Ella se dar por resolucin
fundada, previo dictamen de la autoridad de contralor competente. El Juez podr recurrir adems, a
antecedentes de utilizacin en casos anlogos, o a dictamen de perito designado de oficio. La
resolucin ser inscripta en el Registro Pblico de Comercio.
El Diario debe llevarse con asientos globales que no comprendan periodos mayores de un mes. El
mtodo de contabilidad debe permitir la individualizacin de las operaciones, as como tambin sus
correspondientes cuentas deudora y acreedoras, y su posterior verificacin.
Art. 77 El que ejerza una actividad comercial de la importancia sealada en el artculo 74, deber
llevar su contabilidad mediante contador matriculado, siendo ambos responsables solidariamente de
que en los asientos se registren con fidelidad los documentos y constancias en cuya base hayan sido
extendidos. El contador no es responsable de la veracidad de las operaciones, documentos y
constancias en los que no ha participado ni intervenido. Si el comerciante es contador matriculado
podr llevar por s mismo su contabilidad.
Art. 78 Los libros de comercio, antes de ser puestos en uso, deben ser presentados al Registro
Pblico de Comercio numerados en todas sus hojas, para que sean rubricadas o selladas y se haga
constar en nota datada en su primera pgina, el nmero de folios que contengan.
El mismo requisito se cumplir con las hojas o fichas de otros sistemas de contabilidad que se
autoricen.
El Registro cerrar los libros usados, con indicacin en la ltima pgina de la fecha y del nmero de
folios utilizados.
Art. 79 Los libros de contabilidad sern llevados en idioma oficial, debiendo asentarse las
operaciones cronolgicamente, sin interlineaciones, transportes al margen, no dejar espacios en
blanco. No podrn hacerse enmiendas, raspaduras ni cualquier otra alteracin, y si fuere necesaria
alguna rectificacin, sta debe practicarse mediante el correspondiente contra asiento. Esta prohibido
mutilar parte alguna de cualquier libro, sea obligatorio o auxiliar, arrancar o inutilizar hojas, as como
alterar la encuadernacin y foliacin.
Art. 80 En el libro Diario se asentarn en forma detallada las operaciones diarias del comerciante
segn el orden en que se hubiesen efectuado, de modo que de cada partida resulte la persona del
acreedor y la del deudor en la negociacin realizada.
Art. 81 Si el comerciante lleva libro Caja es innecesario que asiente en el Diario los pagos que
efectuare o recibiere en efectivo. En tal caso, el libro Caja se considera parte integrante del Diario.
Art. 82 En el libro Inventario se registrarn:
a) La situacin patrimonial al inicio de las operaciones, con indicacin y valoracin del Activo y Pasivo.
b) La situacin patrimonial y los resultados que correspondan a la finalizacin de cada ejercicio, con el
cuadro demostrativo de ganancias y prdidas.

En este libro se debe consignar el detalle del inventario cuando el mismo no figure en otros registros;
asimismo, se podrn incluir estados contables complementarios.
Art. 83 Todo comerciante deber confeccionar, dentro de los tres primeros meses de cada ao, el
balance general de sus operaciones, que contendr una relacin precisa de sus bienes, crditos y
acciones, as como sus obligaciones pendientes en la fecha del balance.
Art. 84 La duracin de cada ejercicio no podr exceder de un ao.
Art. 85 Los libros y registros de contabilidad debern ser conservados por cinco aos contados a
partir de la fecha de la ultima anotacin efectuada en ellos.
COMERCIANTES EN PARTICULAR Y AUXILIARES DEL COMERCIANTE
a) INDEPENDIENTES:
COMISIONISTAS
El que se establece por cuenta propia para actuar en el ramo de Comisiones, operando como
intermediario entre vendedores y compradores. Las Comisiones se caracterizan porque tienen por
objeto actos de comercio individualmente determinados y a la persona que los desempea, obra a
nombre propio o de la razn social que representa.
CORREDORES
Artculos 26 y 951 C. C. - Son corredores las personas que sin hallarse en situacin de dependencia,
median entre la oferta y la demanda para la conclusin de negocios comerciales o vinculen a las
partes promoviendo la conclusin de contratos, haciendo de dicha actividad profesin habitual.
REMATADORES
Art. 48 C. C. Tambin Se los llaman martilleros, porque la costumbre ha impuesto el uso de un
pequeo martillo en el cumplimiento de su labor, es uno de los llamados agentes auxiliares del
comercio, su funcin consiste en vender en subasta pblica mercaderas o bienes de otra
naturaleza, la habilitacin para ejercer la profesin se obtiene judicialmente, previa informacin
sumaria de antecedentes y buena conducta
CONTADORES
La palabra Contador tiene una aplicacin generalizada en toda explotacin comercial, en el
sentido de designar al funcionario que asume directamente el mantenimiento al da y en orden de la
contabilidad de la empresa.
b) DEPENDIENES:
FACTORES: Se llama factor, la persona a quien un comerciante encarga la administracin de sus
negocios o la de un establecimiento particular.
Nadie puede ser factor si no tiene la capacidad legal para ejercer el comercio.
Todo factor deber ser constituido por una autorizacin especial del proponente, o sea la persona por
cuya cuenta se hace el trafico.
Esta autorizacin solamente surtir efecto desde la fecha en que fuere asentada en el Registro de
Comercio.
DEPENDIENTES: Art. 63 C. C. Dependiente es el empleado de un establecimiento comercial que
se halla especialmente autorizado por el principal para actos mercantiles determinados.
La ley comercial los considera entre los agentes auxiliares del comercio; en la prctica son los
empleados comunes de escritorio, venta o administracin de la empresa.

Los dependientes encargados de vender en tiendas o almacenes pblicos, se reputan autorizados

para cobrar el precio de las ventas que verifiquen, y sus recibos son validos expidindolos a nombre
de sus principales.
EMPLEADOS: Art. 64 C. C. Empleado es la persona que trabaja para otra, en situacin de
dependencia y mediante una retribucin fija, complementada, a veces, con premios, participacin en
los beneficios, etc.
AGENTES DE VENTAS: Se trata de los llamados agentes de comercio, esto es, de personas
encargadas en forma estable de atender los intereses del comerciante que se les encomienda tal
cuidado, buscando negocios, suministrndoles informaciones, organizando y realizando propaganda
en ben

Unidad II
LA EMPRESA Y SUS ELEMENTOS
CONCEPTO: Es toda organizacin que rene diversos factores o elementos que conforman una
unidad y que tiene como finalidad producir bienes y servicios para el mercado.
Empresa, desde el punto de vista econmico, es una organizacin con fines de lucro.
ELEMENTOS DE LA EMPRESA
a) EL EMPRESARIO
Es la designacin genrica con que se designa al comerciante o industrial, especialmente en
economa, cualquiera sea la forma jurdica de la Empresa, es decir, ya se trate de un solo individuo,
de una sociedad de personas o de una de capitales.
b) LA HACIENDA
Expresin que se utiliza como sinnimo de establecimiento o empresa. En nuestro pas no es
frecuente el uso de la palabra hacienda con este significado.
c) EL TRABAJO
Econmicamente, es el esfuerzo material del hombre hacia la obtencin de un fin econmico; en este
sentido, tiene la misma importancia la labor fsica que la intelectual, ya que sta supone la direccin
cientfica de aquella.
d) EL ESTABLECIMIENTO
Nombre que se le da a una empresa o a una finca de campo.
e) LA PROPIEDAD COMERCIAL
Propiedad: Derecho o facultad de disponer de una cosa a voluntad y de reclamar su posesin si ella
es desconocida; nuestra ley la define diciendo que es el derecho real en virtud del cual una cosa se
encuentra sometida a la accin y la voluntad de una persona
f) EL NOMBRE COMERCIAL
En las sociedades se llama Nombre a la razn social que las mismas adoptan para comerciar.
g) LAS MARCAS
Son el signo o emblema que un comerciante estampa sobre los productos de su establecimiento
para individualizarlo y distinguirlo de los otros productos similares.
h) LAS PATENTES
Es un activo fijo inmaterial (intangible), en las que se contabilizan las patentes adquiridas a terceros,
a su valor de costo, y aquellas que la empresa hubiera registrado directamente a su nombre.
i) LOS DERECHOS DEL AUTOR
Este punto solo tiene relevancia cuando se realiza la compra de los derechos de autor, con lo que el
comprador adquiere el poder difundir, de acuerdo con la propiedad intelectual y por los medios
establecidos imprenta, prensa y otros medios de comunicacin- obras artsticas, cientficas,
literarias, etc.

j)

LA CLIENTELA
La clientela es la relacin del comerciante con la persona que habitualmente contrata con l, es el
elemento ms importante; su conservacin o prdida depende de las cualidades personales del
propietario, de la calidad de sus artculos, de su ubicacin etc.

UNIDAD III
LOS CONTRATOS DE LA EMPRESA
Es el conjunto de formalidades que debe observarse en los diferentes actos de comercio.
LOS DIFERENTES CONTRATOS
La venta a crdito o venta a plazo
La palabra crdito tiene un amplio significado. Su origen etimolgico proviene del latn credere:
creer, dar fe, confiar en prstamo, prestar. En su ms amplio sentido todo contrato en el cual la
prestacin de una de las partes no se cumple coetneamente con la de la otra, implica conceder un
crdito, pues se confa que esta ltima habr de cumplir en su momento.
En consecuencia, podemos decir que bajo la denominacin genrica de contratos de crdito se
comprende aquellos contratos en los cuales una parte por lo comn una entidad financiera- otorga
crdito a la otra parte,, sea entregando a sta una cantidad de dinero o de otros bienes fungibles;
LA TARJETA DE CRDITO
Es un documento nominativo legal, intransferible, cuya finalidad es permitir al usuario beneficiarse
con las facilidades de pago pactadas con el emisor y las resultantes del contrato celebrado entre ste
y el proveedor del bien o servicio requerido por aquel. La empresa emisora de la tarjeta estipula con
el cliente la apertura de un crdito a su favor, a efectos de que ste adquiera bienes o servicios en
determinados establecimientos adheridos al sistema con los cuales a su vez. La empres tiene
pactada una respectiva comisin.
La garanta de crdito es emitida a favor del usuario, y es el documento indispensable parta ejecutar
el haz de derechos que surge de la relacin trilateral conformada sobre la base de la elaboracin de
dos contratos a) Entre la emisora y la persona a quien se le entrega la tarjeta de crdito b) Entre la
emisora y el comerciante.
GARANTAS A CARGO DEL VENDEDOR EN LA VENTA A PLAZOS
Art. 11 Def .Coms. Cuando el proveedor de productos o servicios ofrezca garanta, deber hacerlo
por escrito y para todos los productos idnticos, en idioma oficial y de fcil comprensin, con letra
clara y legible, conteniendo como mnimo todas las caractersticas del producto.
LOS PACTOS DE EXCLUSIVIDAD
Convenio que se concierta entre un mayorista o fabricante y un representante residente en plaza
distinta, otorgndole el privilegio exclusivo de vender en la misma los artculos vendidos o fabricados
por aquel.
EL CONTRATO DE AGENCIA
Es un contrato en virtud del cual una de las partes asume de manera estable el encargo de promover
por cuenta de otro, la conclusin de contratos en una zona determinada.
EL CONTRATO DE CONCESION

Recurrimos a la expresin Contrato de Concesin en el Derecho Privado para diferenciarlo

claramente de otra figura similar, pero que se desenvuelve en una rbita distinta y sujeta, por lo tanto,
a una regulacin legal diferente: La concesin para la prestacin de servicios pblicos
EL CONTRATO DE COMISION
Por el Contrato de Comisin, el comisionista se obliga a adquirir o vender bienes por cuenta del
comitente y en nombre propio, sin hallarse en relacin de dependencia con el comitente.
EL CONTRATO DE LICENCIA
En su acepcin ms simple, contrato de licencia es aquel por el cual el titular de una patente de
invencin autoriza a la otra parte a usar o explotar industrialmente la invencin sin transferirle la
titularidad.
EL CONTRATO DE ELABORACIN O FABRICACIN
Es un contrato a travs del cual un comerciante o una industria, contrata los servicios de otro
comerciante o industria, para la fabricacin o envasado de un determinado producto, a cambio de
una contraprestacin.
EL CONTRATO DE DISTRIBUCIN
Referido a un modo particular de vinculacin entre la empresa productora y el sujeto que colocan los
productos en el mercado (Contrato de Distribucin).
COTRATO DE SUMINISTRO
El Suministro es el contrato por el cual una de las partes (suministrante) asume frente a la otra
(suministrado) la obligacin de cumplir prestaciones peridicas y continuadas durante un trmino
(determinado o indeterminado) en la medida que lo solicite y por un precio fijado o a fijarse.
CONTRATO DE PUBLICIDAD
Es la que se realiza entre un empresario con una agencia, para el lanzamiento, difusin y venta de
un producto. La publicidad, es uno de los fenmenos ms caracterizados de la economa moderna.
EL CONTRATO DE LEASING
El leasing Es el contrato de financiacin por el cual un empresario toma en locacin de una entidad
financiera un bien de capital, previamente adquirido por esta a tal fin, a pedido del locatario, teniendo
este arriendo una duracin igual al plazo de vida til del bien y un precio que permite al locador
amortizar el costo total de adquisicin del bien, durante el plazo de la locacin, con ms un inters
por el capital adelantado y un beneficio. Facultando, asimismo, al locatario a adquirir en propiedad el
bien al termino de la locacin mediante el pago de un precio denominado valor residual.
CONTRATO DE MUTUO PRSTAMO
El Art. 1292 del C.C.P. establece que: Por el Contrato Mutuo o prstamo de consumo, una de las
partes entrega en propiedad a la otra, una suma de dinero y otras cosas fungibles, que esta ltima
est autorizada a consumir, con la obligacin de restituirla en igual cantidad, especie y calidad, al
vencimiento del plazo estipulado.
EL CONTRATO DE FIANZA
Es un contrato de garanta personal, por el cual una parte llamada fiador, se obliga accesoriamente
respecto de la otra parte llamada deudor, a cumplir la obligacin de un acreedor de este ultimo. Son
contratos destinados a proteger a los acreedores de la insolvencia de sus deudores.
EL FIDECOMISO

Negocio jurdico en virtud del cual se transfiere uno o ms bienes, a una persona, con el encargo de
que los administre o los enajene, y con el producto de su utilidad cumpla con la finalidad sealada
por el constituyente, en su favor o en beneficio de algn tercero.
JOINT VENTURE
Joint Venture.- Contrato por el cual un conjunto de sujetos de derecho realizan aportes de las ms
diversas especies, que no implicarn la prdida de la identidad e individualidad como persona
jurdica o empresa, para la realizacin de un negocio comn, pudiendo ser ste desde la creacin de
bienes hasta la prestacin de servicios, que se desarrollar durante un lapso de tiempo limitado, con
la finalidad de obtener beneficios econmicos.

UNIDAD IV
SOCIEDAD COMERCIAL EN GENERAL
CONCEPTO: La sociedad comercial sucede cundo dos o ms personas se obligan a realizar aportes
para aplicarlos a la produccin o intercambio de bienes o servicios, con participacin en los
beneficios o perdidas.
CONSTITUCION DE LAS SOCIEDADES
Las sociedades se constituyen por medio del contrato social, que es el acto constitutivo. Puede ser
hecho por escritura pblica o privada. Cuando es por escritura pblica, los socios concurren ante un
escribano, quien redacta el contrato y lo hace firmar a los interesados en su presencia. Cuando es
privado, los socios se renen privadamente, redactan el contrato y los firman sin intervencin de
escribano, pero posteriormente deben ratificar la firma en el Registro Pblico de Comercio.
Art. 965: Los contratos sern formalizados por escrito. Lo ser por escritura pblica en los casos
previstos por este Cdigo.
Art. 967: Las sociedades adquieren la personalidad jurdica desde su inscripcin en el registro
correspondiente.
La falta de registro no anular el contrato, pero la sociedad no adquirir el dominio ni derechos reales
sobre los bienes registrables aportados por los socios. No ser oponible a tercero ninguna
estipulacin no registrada que se aparte del rgimen establecido por este Cdigo, sea restringiendo
los derechos de aquellos o los poderes conferidos a los administradores (Art. 967).
La inscripcin debe hacerse, segn la Ley N 879, en la Seccin Registro de Asociaciones y
Personas Jurdicas y en el Registro Pblico de Comercio.
Citamos a continuacin los requisitos generales que deben contener el contrato social, sin que el
mismo agote las exigencias de que la adopten otros ms:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Nombre, edad estado civil, profesin y domicilio de los socios.

La razn social o denominacin y el domicilio de la sociedad.
La designacin de su objeto, que debe preciso y determinado.
El capital social expresado en moneda y la mencin del aporte de cada socio.
El plazo de duracin, que debe ser determinado.
La organizacin de la administracin, de su fiscalizacin y de las reuniones de los socios.
Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las prdidas.
Las clusulas necesarias para que puedan establecerse con precisin los derechos y obligaciones de
los socios entre si y respecto de terceros.

i)

Las clusulas atinentes al funcionamiento, disolucin y liquidacin de la sociedad.

ELEMENTOS GENERALES DEL CONTRATO DE SOCIEDAD
CONSENTIMIENTO, OBJETO, FORMA, CAPACIDAD
FONDO COMN
Est constituido por todos los aportes realizados por los socios, o sea, el patrimonio de la sociedad
que de ah en adelante est a cargo del administrador.
PARTICIPACIN EN LAS UTILIDADES Y CONTRIBUCIN EN LAS PRDIDAS
Por disposicin expresa del Art. 959 del C.C., tanto la participacin en los beneficios como la
soportacin de las prdidas constituyen principios fundamentales para el contrato de sociedad
comercial.
AFFECTIO SOCIETATIS
Es la voluntad de colaboracin activa jurdicamente igualitaria e interesada. Discriminando la
definicin precedente podemos hacer notar que: Es la voluntad de formar sociedad en virtud de la
confianza reciproca entre los socios que la integran
NULIDADES SOCIETARIAS
Las sociedades, segn el Cdigo Civil, sern nulas:

a) Cuando comprenda la universalidad de los bienes presentes y futuros de los socios.

b) Cuando uno de los contratantes concurriere con slo su influencia poltica o social, aunque se
comprometiera a participar en las prdidas, o en el aporte del capital.
c) En el caso de atribuirse a uno de los socios la totalidad de los beneficios, o de librrsele de toda
contribucin en las prdidas, o en el aporte del capital.
d) Cuando alguno de los socios no participare de los beneficios.
e) Cuando cualquiera de los socios no pudiere renunciar o ser excluido, existiendo justa causa para
ello.
f) Si en cualquier momento alguno de los socios pudiere retirar lo que tuviere en la sociedad.
g) Cuando al socio o los socios capitalistas se les prometiere restituir su aporte con un premio
designado, o con sus frutos. O con una cantidad adicional. Haya o no ganancias.
h) Cuando se asegure al socio capitalista su aporte, o las utilidades a obtenerse, o un derecho
alternativo a cierta cantidad anual, o una cuota de las ganancias eventuales.
i) Si al socio industrial se le acordare una retribucin determinada, haya o no utilidades; o el derecho
alternativo a cierta suma anual, o a una cuota de las ganancias eventuales.
j) Cuando se convenga que todos los beneficios, y aun los aportes de la sociedad, pertenezcan al socio
o socios sobrevivientes.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL SOCIO
DERECHOS
a) Exigir de la sociedad el reembolso de lo anticipado con conocimiento de ella para obligaciones
sociales, as como el reintegro de las perdidas por ellos sufridas.
b) Exigir que los dems permanezcan en la sociedad, mientras no tengan justa causa de separacin.
c) Renunciar en cualquier tiempo cuando la sociedad fuere por plazo indeterminado, a no ser que dicha
renuncia sea de mala fe o intempestiva.
d) Controlar la administracin de la sociedad, a travs de los rganos de control de la misma,
solicitando las aclaraciones pertinentes.

OBLIGACIONES
a)
b)
c)
d)

Realizar el aporte al que se obligo en el acto constitutivo.

Cumplir con sus compromisos societarios.
Contribuir a los gastos propios para la conservacin de los bienes sociales.
Responder de eviccin por los bienes aportados, como corresponde a todo enajenante, y a
indemnizar a la entidad como lo est el vendedor respecto del comprador.
REPRESENTACIN Y ADMINISTRACIN DE LA SOCIEDAD
Art. 1102 La administracin de la sociedad estar a cargo de uno o ms directores designados por
la asamblea ordinaria, cuando no lo hubieren sido en el acto constitutivo.
DERECHO Y OBLIGACIN DE LOS ADMINISTRADORES

a) El poder para administrar ser revocable, aunque resultare del contrato social, cuando el nombrado
no fuere socio. El administrador que fuese nombrado con posterioridad al contrato de sociedad,
puede renunciar libremente y sin ninguna responsabilidad, aun cuando no mediare justa causa para
hacerlo.
b) En caso de administracin conjunta, uno de los administradores podr asumir personalmente la
representacin de la sociedad cuando haya urgencia, para evitar un dao grave a sta.
c) El poder de representacin del administrador le faculta a llevar a cabo todos los actos que entran en
el objeto de la sociedad.
d) Rendir cuenta de su gestin a los socios.
e) El administrador asumir la responsabilidad solidaria ante la sociedad cuando deje de cumplir con las
obligaciones que le impone la ley y el contrato social. No bastar la simple negligencia, sino la
amenaza grave al fin social.
f) Los administradores responden por la conservacin de la integridad del patrimonio social.
DESIGNACIN O CESACIN
La designacin de los directores puede ser facultad de la asamblea ordinaria si el acto constitutivo da
la sociedad no haya designado quienes deben ejercer la administracin de la entidad.
El poder para administrar ser revocable, aunque resultare del contrato social, cuando el nombrado
no fuere socio. El administrador que fuese nombrado con posterioridad al contrato de sociedad,
puede renunciar libremente y sin ninguna responsabilidad, aun cuando no mediare justa causa para
hacerlo.UNIDAD V
DOCUMENTOS DE CONTABILIDAD
ASPECTOS GLOBALES
Todo comerciante est obligado a tener libros de registro de su contabilidad y de su correspondencia
mercantil.
El nmero o forma de esos libros queda enteramente al arbitrio del comerciante, con tal que sea
regular y lleve los libros que la ley seala como indispensables.
Art. 74 Todo comerciante cuyo capital exceda del importe correspondiente a mil jornales mnimos
establecidos para actividades diversas no especificadas del capital, est obligado a registrar, en
libros que la tcnica contable considere necesarios, una contabilidad ordenada y regular, adecuada a
las caractersticas y naturaleza de sus actividades, que permita determinar su situacin patrimonial y
los resultados de su actividad. Deber conservar, adems, su correspondencia mercantil y la
documentacin contable que exija la naturaleza de su giro comercial.

Art. 75 El nmero de libros y el sistema de contabilidad quedan a criterio del comerciante,

debiendo llevar indispensablemente un libro Diario y uno de Inventario, sin perjuicio de los otros
libros exigidos para determinada clase de actividades.
Art. 76 Para el empleo de medios mecnico u otros sistemas modernos de contabilidad se
requiere, salvo disposicin en contrario de leyes especiales, autorizacin judicial. Ella se dar por
resolucin fundada, previo dictamen de la autoridad de contralor competente. El Juez podr recurrir
adems, a antecedentes de utilizacin en casos anlogos, o a dictamen de perito designado de
oficio. La resolucin ser inscripta en el Registro Pblico de Comercio.
El Diario debe llevarse con asientos globales que no comprendan periodos mayores de un mes. El
mtodo de contabilidad debe permitir la individualizacin de las operaciones, as como tambin sus
correspondientes cuentas deudora y acreedoras y su posterior verificacin.
Art. 77 El que ejerza una actividad comercial de la importancia sealada en el artculo 74, deber
llevar su contabilidad mediante contador matriculado, siendo ambos responsables solidariamente de
que en los asientos se registren con fidelidad los documentos y constancias en cuya base hayan sido
extendidos. El contador no es responsable de la veracidad de las operaciones, documentos y
constancias en los que no ha participado ni intervenido. Si el comerciante es contador matriculado
podr llevar por s mismo su contabilidad.
Art. 78 Los libros de comercio, antes de ser puestos en uso, deben ser presentados al Registro
Pblico de Comercio numerados en todas sus hojas, para que sean rubricadas o selladas y se haga
constar en nota datada en su primera pgina, el nmero de folios que contengan.
El mismo requisito se cumplir con las hojas o fichas de otros sistemas de contabilidad que se
autoricen.
El Registro cerrar los libros usados, con indicacin en la ltima pgina de la fecha y del nmero de
folios utilizados.
Art. 79 Los libros de contabilidad sern llevados en idioma oficial, debiendo asentarse las
operaciones cronolgicamente, sin interlineaciones, transportes al margen, ni espacios en blanco. No
podrn hacerse enmiendas, raspaduras ni cualquier otra alteracin, y si fuere necesaria alguna
rectificacin, sta debe practicarse mediante el correspondiente contra asiento. Es prohibido mutilar
parte alguna de cualquier libro, sea obligatorio o auxiliar, arrancar o inutilizar hojas, as como alterar
la encuadernacin y foliacin.
Art. 80 En el libro Diario se asentarn en forma detallada las operaciones diarias del comerciante
segn el orden en que se hubiesen efectuado, de modo que de cada partida resulte la persona del
acreedor y la del deudor en la negociacin realizada.
Art. 81 Si el comerciante lleva libro Caja es innecesario que asiente en el Diario los pagos que
efectuare o recibiere en efectivo. En tal caso, el libro Caja se considera parte integrante del Diario.
Art. 82 En el libro Inventario se registrarn:
c) La situacin patrimonial al inicial las operaciones, con indicacin y valoracin del Activo y Pasivo.
d) La situacin patrimonial y los resultados que correspondan a la finalizacin de cada ejercicio, con el
cuadro demostrativo de ganancias y prdidas.
En este libro se debe consignar el detalle del inventario cuando el mismo no figure en otros registros;
asimismo, se podrn incluir estados contables complementarios.

Art. 83 Todo comerciante deber confeccionar, dentro de los tres primeros meses de cada ao, el
balance general de sus operaciones, que contendr una relacin preciosa de sus bienes, crditos y
acciones, as como sus obligaciones pendientes en la fecha del balance.
Art. 84 La duracin de cada ejercicio no podr exceder de un ao.
Art. 85 Los libros y registros de contabilidad debern ser conservados por cinco aos contados a
partir de la fecha de la ltima anotacin efectuada en ellos. Durante el mismo lapso se conservarn
en forma ordenada los comprobantes, de modo que sea posible su verificacin; este plazo se
computar desde la fecha en que hubieren sido extendidos.
Art. 86 Toda sociedad est obligada a llevar los libros, registros y documentacin a que refieren los
artculos 74 y 75, y adems aquellos exigidos por su naturaleza.
Art. 87 Las sociedades por acciones debern llevar adems:
a) El libro de Registro de Acciones que contendr:
b) El libro de Asistencia a las Asambleas.
c) El libro de Actas de las Deliberaciones de las Asambleas y del Directorio o Consejo de
Administracin.
Art. 88 Las copias del balance con la cuenta de prdidas y ganancias presentadas, debern
quedar depositadas en la sede social a disposicin de los socios, con no menos de quince das de
anticipacin a su consideracin por la asamblea. Tambin se mantendrn a su disposicin copias de
la Memoria de los administradores y del informe del sndico.

PUBLICIDAD, RESERVA Y RGIMEN ESPECFICO PARA DISTINTOS TIPOS DE SOCIEDADES

Las leyes son obligatorias en todo el territorio de la Repblica desde el da siguiente al de su
publicacin, o desde el da que las determinen.
La autoridad judicial, por el mismo auto que ordena la inscripcin de la sociedad, ordenar la
publicacin de un extracto constitutivo en el que se enunciar necesariamente lo siguiente:
Nombre.
Domicilio.
Duracin y objeto de la sociedad.
Nacionalidad de los socios.
Monto del capital suscrito y el integrado.
Nombre, domicilio y nacionalidad de gerentes.
Las publicaciones se harn en la Gaceta Oficial y otro diario. Atendiendo las mismas formalidades se
dispondr la inscripcin y publicacin de las escrituras pblicas de modificacin del acto constitutivo.
Las sociedades comerciales estn sujetas a un rgimen de publicidad que vara segn los tipos de
sociedad y cuya violacin es sancionada.
La publicidad tiene como funcin resguardar los intereses de los terceros y aun los de los socios.
RESERVAS
Las reservas son las cantidades separadas por las sociedades de las utilidades y ganancias para
formar un fondo especial, a ser utilizado para emprendimientos especiales cuando fuere autorizada
o hacer frente a situaciones crticas durante el desarrollo de las actividades sociales. El Art. 93 de la
Ley 1034 dispone: Las sociedades por acciones y las de responsabilidad limitada, deben efectuar
una reserva legal no menor del cinco por ciento de las utilidades netas del ejercicio, hasta alcanzar el
veinte por ciento del capital suscripto.
BALANCE

DE LA PRESENTACIN EN GENERAL
El Balance General: Todo comerciante deber confeccionar, dentro de los tres primeros meses de
cada ao, el balance general de sus operaciones, que contendr una relacin de sus bienes, crditos
y acciones, as como sus obligaciones pendientes en la fecha del balance.
El balance representa comercialmente el resumen de las anotaciones contables de una empresa y
sirve para sintetizar la situacin general del negocio, con la doble finalidad de determinar en cada
momento el estado econmico y cerrar, al fin de cada ejercicio, las cuentas que figuran en los libros.
La Ley 1034 del comerciante a travs de su Art.88 establece que: Las copias del balance con las
cuentas de prdidas y ganancias presentadas as como las copias de las memorias de los
administradores y el informe del sndico, debern quedar depositadas en la sede social a disposicin
de los socios con no menos de 15 das de anticipacin a su consideracin por la asamblea.
La funcin ms importante del balance es la de brindar informacin sobre la situacin financiera de la
empresa en un determinado momento.
ESTADO DE RESULTADO
El estado de resultados suministra un resumen analtico de los hechos y factores significativos que
durante el periodo considerado dieron lugar a un aumento o disminucin de los recursos econmicos
netos de la empresa.
Al finalizar el ejercicio todo empresario debe conocer cul es el resultado de las operaciones del
ejercicio y come se form ese resultado.
El cuadro de ganancias y prdidas es un cuadro que se concreta las diferencias que existen entre el
Activo y el Pasivo, que da a conocer la real situacin de la sociedad. Nuestra ley no exige
condiciones especiales para el balance, sin embargo otras legislaciones como la Argentina enumera
incluso cuales van a ser los elemento del balance.
El balance debe tener elementos necesarios, mediante el cual se puede conocer mejor la situacin
compendiada.
Su objetivo principal es proveer informacin sobre el desempeo del ente, que sirva como una de las
bases para practicar estimaciones sobre su capacidad de generar ganancias y flujos positivos de
fondos para el futuro.
NOTAS Y CUADROS COMPLEMENTARIOS
La presentacin de notas o anexa no es ms que una forma de presentar informacin considerada
imprescindible por los usuarios de los estados contables, por tanto el contenido de las cuentas
resulta de tener en cuenta primero cul es la informacin que debera presentarse en los estados
contables, y segundo, qu parte de esta informacin figura en los llamados contables bsicos.
Habitualmente las notas se refieren a:
-

Datos relevantes sobre el ente y sus operaciones.

Restricciones existentes sobre el activo o el patrimonio.
Acontecimientos posteriores al cierre del ejercicio.
Compromisos asumidos por la empresa que tengan importancia para su futuro.
Efectos de la inflacin.
LA INFORMACIN COMPLEMENTARIA ES PREPARADA CUANDO ES REQUERIDO POR:

Determinadas normas legales.

Ciertos usuarios de los estados contables.
El objetivo principal es que se emplea para completar la informacin considerada esencial, lo que por
razones de carcter general no es posible incluir dentro de los estados contables bsicos. Cuando
las notas se presentan en forma de cuadros reciben el nombre de anexos.
NACIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES
NACIONALES: Son las formadas en el mismo pas, cumpliendo las disposiciones, leyes regidas y
establecidas.
EXTRANJERAS: Las sociedades constituidas en el extranjero se rigen, en cuanto a su existencia y
capacidad, por las leyes del pas de su domicilio.
El carcter que revisten las habilita plenamente para ejercer en la Repblica las acciones y derechos
que les correspondan.
Mas, para el ejercicio habitual de actos comprendidos en el objeto especial de su institucin, se
ajustarn a las prescripciones establecidas en la Repblica.
Las sociedades constituidas en el extranjero tienen su domicilio en el lugar donde est el asiento
principal de sus negocios. Los establecimientos, agencias o sucursales constituidos en la Repblica
se consideran domiciliados en ella en lo que concierne a los actos que aqu practiquen, debiendo
cumplir con las obligaciones y formalidades previstas para el tipo de sociedad ms similar al de su
constitucin.

TRATADOS DE MONTEVIDEO
Hay que tener en cuenta el sistema acordado por la Convencin Interamericana sobre conflictos de
leyes en materia de Sociedades Mercantiles de 1989, que sustituye, en este punto, al Tratado de
Montevideo de 1940 al cuales adhiera el Paraguay.
Segn el Art. 2 de este instrumento, la existencia, capacidad y funcionamiento de las Sociedades
Mercantiles, se rigen por la ley del lugar de su constitucin: este ltimo requisito alude al Estado
donde se cumplan los requisitos de forma y de fondo. Asimismo, se establece el reconocimiento de
pleno derecho de las sociedades constituidas en un Estado respecto a los dems Estados, lo que no
excluye la facultad de exige la comprobacin de la existencia conforme a la ley del lugar de su
constitucin (Art. 3) (Gagliardo, Marino, Sociedades en el Mercosur. Ed. Abeledo Perrot, Bs. As.
1996-p. 59). Debemos, sin embargo, tener en consideracin lo dispuesto por los Arts. 1196/1201 del
Cdigo Civil.
Segn algunos doctrinarios, se han propuesto varios criterios para establecer la nacionalidad de las
sociedades:
1 La nacionalidad es determinada por el lugar donde se ha otorgado el acto constitutivo.
2 La nacionalidad de la sociedad es la de la mayora de los socios.
3 La nacionalidad se determina por el lugar de la sede social, real y efectiva.

4 La nacionalidad es la del domicilio.

5 La nacionalidad est determinada por el lugar donde se halla el centro o ncleo principal de las
operaciones sociales (ZAVALA RODRGUEZ).
La consideracin de los distintos criterios trajo el problema de diversos rdenes, sobre todo en los
pases poco capitalizados y, consiguientemente, expuestos a que empresas extranjeras inversoras
pretendan aplicar las leyes de su creacin. Segn opinin unnime de la doctrina argentina, no debe
ni puede admitirse que tengan nacionalidad.
Nuestro Cdigo Civil ha resuelto el problema en sus Arts. 1196/1201. El primero de ellos dispone:
Las sociedades constituidas en el extranjero se rigen en cuanto a su existencia y capacidad por las
leyes del pas de su domicilio.
El carcter que revisten las habilita para ejercer en la Repblica las acciones y derechos que les
corresponda.
Mas, para el ejercicio habitual de actos comprendidos en el objeto especial de su institucin, se
ajustarn a las prescripciones establecidas en la Repblica.
Las sociedades constituidas en el extranjero tienen su domicilio en el lugar donde est el asiento
principal de sus negocios. Los establecimientos, agencias o sucursales constituidas en la Repblica
se consideran domiciliadas en ella en lo que concierne a los actos que aqu practiquen, debiendo
cumplir con las obligaciones y formalidades previstas para el tipo de sociedad ms similar al de su
constitucin.
El Art. 1197 establece:A los fines de las formalidades mencionadas, toda sociedad constituida en el
extranjero que desee ejercer sus actividades en el territorio nacional debe:
a) Establecer una representacin con domicilio en el pas, adems de los domicilios particulares que
resulten de otras causas legales.
b) Acreditar que la sociedad ha sido constituida con arreglo a las leyes de su pas.
c) Justificar en igual forma, el acuerdo o decisin de crear la sucursal o representacin, el capital que se
le asigne, en su caso, y la designacin de los representantes.

UNIDAD VI
LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
Art. 15 C. de Comercio Toda persona fsica capaz de ejercer el comercio podr constituir
empresas individuales de responsabilidad limitada, asignndoles un capital determinado.
Los bienes que formen el capital constituirn un patrimonio separado o independiente de los dems
bienes pertenecientes a la persona fsica. Aquellos bienes estn destinados a responder por las
obligaciones de tales empresas.
REQUISITOS Y FORMAS DE CONSTITUCIN
Art. 16 C. de Comercio La empresa individual de responsabilidad limitada debe constituirse por
escritura pblica. El acto constitutivo contendr:
a) El nombre y apellido, estado civil, nacionalidad, profesin y domicilio del instituyente.

b) La denominacin de la empresa, que deber incluir siempre el nombre y apellido del instituyente
seguido de la locucin: Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, el monto del capital, y
ubicacin de la empresa.
c) La designacin especifica del objeto de la empresa.
d) El monto del capital afectado, con indicacin de si es en dinero o bienes de otra especie.
e) El valor que se atribuya a cada uno de los bienes.
f) La designacin del administrador, que puede ser el instituyente u otra persona que le represente.
CAPITAL
Art. 21 C. de Comercio El capital de una empresa individual de responsabilidad limitada no podr
ser inferior al equivalente de dos mil jornales mnimos legales establecidos para actividades diversas
no especificadas del Capital.
OBLIGACIONES
Art. 20 C. de Comercio Los libros, documentos y anuncios de la entidad llevarn impresos el
nombre y apellido del instituyente, la locucin completa: Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada, y el monto de su capital. El incumplimiento de la presente disposicin y el de la contenida
en el artculo anterior har incurrir al empresario en responsabilidad ilimitada.
QUIEBRA
Art. 22 C. de Comercio La quiebra de la empresa no ocasiona la del instituyente, pero si ste o el
administrador designado no cumple las obligaciones impuestas por la ley o por el acto de creacin,
con perjuicio posible de terceros, o si la empresa cae en quiebra culpable o dolosa, caducar de
pleno derecho el beneficio de limitacin de responsabilidad.

TERMINACIN DE LA EMPRESA
Art. 25 C. de Comercio - La empresa termina por las siguientes causas:
a)
b)
c)
d)
e)

Las previstas en el acto constitutivo.

La decisin del instituyente, observando las mismas formalidades prescriptas para su creacin.
La muerte del empresario.
La quiebra de la empresa.
La prdida de por la menos el 50% del capital declarado o en su caso cuando el capital actual se
haya reducido a una cantidad inferior al mnimo legal determinado en el artculo 21. En todos los
casos el instituyente o sus herederos procedern a la liquidacin de la empresa por la va que
corresponda.

UNIDAD VII
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
CONCEPTO:
El Cdigo Civil, en su Art. 1160, antes de definir esta sociedad, da alguno de sus caracteres
distintivos. En la sociedad de responsabilidad limitada, el capital se divide en cuotas iguales por un
valor de un mil guaranes o su mltiplo. Los socios no sern ms de veinte y cinco, y solo
respondern por el valor de sus aportes.

Sociedad de responsabilidad limitada es aquella sociedad mercantil de capital mnimo, dividido en

cuotas de igual valor, de negociabilidad restringida, no representable por ttulos, que gira bajo una
denominacin formada de su objeto, de un nombre de fantasa o del patronmico de los socios, que
responde de las obligaciones sociales a terceros hasta el monto de sus cuotas
CARACTERES

Existencia de un capital determinado como nica garanta para los acreedores, pues los socios
limitan su responsabilidad frente a terceros a la garanta del capital.
Nmero reducido de socios, segn el art. 1160 del cdigo civil no podrn ser ms de veinticinco
Representacin del capital por partes iguales o cuotas que no son negociables.
Prohibicin de la suscripcin publica para formar o aumentar el capital.
Existencia en ciertos casos de una responsabilidad comn o solidaria de los socios.
Simplificacin con respecto a las sociedades annimas, de las formalidades de constitucin y
funcionamiento.
Principio de libertad para la organizacin estatutaria del funcionamiento dentro de ciertos limites y
reglas.
Responsabilidad de los socios hasta el lmite de sus aportes.
El objeto de la sociedad no podr realizar operaciones bancarias, de seguro, de capitalizacin y
ahorro. Ni aquellas para las cuales la ley exija una forma de sociedad. Segn art. 1162 cdigo civil.
Suscripcin total del capital al formarse la sociedad, no existe limitacin del capital mnimo.
La administracin puede ser ejercida por gerentes no socios.
La suscripcin debe hacerse ntegramente en el momento de la constitucin.
Es de tipo comercial

REQUISITOS Y FORMAS DE CONSTITUCIN

Siendo la sociedad un contrato de organizacin, el mismo debe reunir los datos personales de todos
los constituyentes, as como la legislacin bajo las cuales deber funcionar la sociedad propuesta.
Esta forma societaria busca eliminar los elementos burocrticos a fin de facilitar y acelerar su
constitucin social.
Citaremos los requisitos exigidos para una constitucin vlida:

Debe celebrarse por escritura pblica.

Nombre, edad, estado civil y nacionalidad de los socios.
Denominacin de la sociedad, su domicilio y plazo de duracin del contrato.
Designacin especfica del ramo o ramos de comercio o industria que constituya el objeto de la
sociedad, su domicilio y plazo de duracin del contrato.
Designacin especifica del ramo o ramos de comercio o industria que constituya el objeto de la
sociedad; monto del capital y cuotas correspondientes a cada uno de los socios, en dinero o en
especie; poca y forma de pago en dinero; valor atribuido a los bienes que no sean dinero y
antecedentes que justifiquen la estimacin.
Nombre, nacionalidad y domicilio del gerente o gerentes designados en el acto constitutivo.
Forma de la administracin y fiscalizacin de la sociedad.
Bases para la confeccin de los balances anuales para el clculo. Distribucin e imputacin de las
utilidades y prdidas.
Bases para la liquidacin de la sociedad y particin de las utilidades.
Deposito del cincuenta por ciento del capital social declarado en efectivo en un banco oficial
Inscripcin del contrato en el Registro de Personas Jurdicas y Asociaciones y en el Registro Pblico
de Comercio (Ley 388/94).

LAS APORTACIONES Y LAS PARTES SOCIALES

Art. 1163 El capital social debe suscribirse ntegramente al constituirse la sociedad. Los aportes en
especie debern cubrirse totalmente, justificndose su valor en la forma prescrita para las
Sociedades Annimas.
Las cuotas de participacin de los socios no pueden ser representadas por ttulo negociables.
RGANOS DE ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA
Art 1174 - La direccin, administracin y representacin de la sociedad corresponden a uno o ms
gerentes, socios o no, los que tienen los mismos derechos y obligaciones de los directores de las
sociedades annimas, sin limitacin en cuanto al tiempo durante el cual desempearn sus
funciones.
Si fueren varios, se aplicarn las disposiciones sobre el funcionamiento del directorio de la sociedad
annima.
Art 1175 - Puede establecerse un rgano de fiscalizacin, compuesto de uno o ms sndicos, socios
o no y se regir por lo dispuesto para la sindicatura de la sociedad annima, con excepcin del plazo
mximo de duracin del cargo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES ESPECIALES DE LOS SOCIOS
Art. 1165 - Los socios slo garantizan ilimitada y solidariamente a los terceros la integracin de los
aportes en dinero, as como la efectividad y valor asignados a los aportes en especie.
En caso de transferencia de cuota, la garanta subsiste solidariamente con los adquirentes, por las
obligaciones sociales contradas hasta dos aos despus de inscribirse la cesin. Cualquier pacto en
contrario no ser oponible a terceros.
Art. 1166 - Las cuotas no pueden ser cedidas a extraos sino con el acuerdo de socios que
representen tres cuartos del capital, cuando la sociedad tenga ms de cinco socios. No siendo mas
se requerir unanimidad.
La cesin de cuotas es libre entre socios, salvo disposicin en contrario del acto constitutivo.
Art. 1178 Cada cuota da derecho a un voto, rigiendo para el caso las limitaciones de orden
personal impuestas a los accionistas de las sociedades annimas.
Cada cuota da derecho a un voto, segn el principio general de las sociedades comerciales. La cuota
es indivisible, aunque es susceptible de copropiedad
UNIDAD VIII
SOCIEDAD ANNIMA
CONCEPTO:
Es una persona jurdica, que ejerce el comercio con el patrimonio aportado por los socios y con las
utilidades acumuladas. La participacin de los socios est representada por acciones y los mismos
solo son responsables por las obligaciones sociales hasta la concurrencia de sus respectivos
aportes. Los aportes son representados por "acciones", con la facultad de transmitir libremente su
calidad de asociados.
DENOMINACIN

La denominacin social, de cualquier modo que est formada, debe contener la indicacin de
Sociedad Annima. (S.A)
CONSTITUCIN, AUTORIZACIN Y MEDIOS DE CONTROL
Art.1050.- La sociedad debe constituirse por escritura pblica. El acto constitutivo indicar:

El nombre, nacionalidad, estado, profesin y domicilio de los socios, y el nmero

de acciones
suscriptas por cada uno de ellos
La denominacin, domicilio, y el de sus eventuales sucursales, dentro o fuera de la Repblica;
El objeto social;
El monto del capital autorizado, suscripto o integrado;
El valor nominal y el nmero de las acciones y si stas son nominativas o al portador;
El valor de los bienes aportados en especie;
Las normas segn las cuales se deben repartir las utilidades;
La participacin en las utilidades eventualmente concedida a los promotores o a los socios
fundadores;
El nmero de los administradores y sus poderes, con indicacin de cuales de ellos tienen la
representacin de la sociedad; y
La duracin de la sociedad.
AUTORIZACION Y MEDIOS DE CONROL
El estado atreves de sus organismos encargados (Abogaca del tesoro) acordar la autorizacin,
siempre que la fundacin, organizacin y estatuto de la sociedad sean conforme a las disposiciones
establecidas en la ley y su objeto no sea contrario al inters pblico.
Los controles son efectuados a travs de fiscalizaciones realizados por los accionistas mediante un
sndico con amplias atribuciones, designado anualmente, que puede o no ser accionista. El Estado
fiscaliza por medio de los rganos oficiales designados al efecto.
SOCIOS
Socio es la persona, que se asocia con otra u otras para cumplir con algn objetivo, en este sentido
se conoce como socio al integrante de una sociedad mercantil, con fines comunes y lcitos.
CLASES DE SOCIOS

Socios fundadores
Socios no fundadores
LAS ACCIONES: VALOR DE LAS ACCIONES, CLASES, VALOR, CERTIFICADOS
ACCIONES
El capital de la S.A. estar representado por acciones. Las acciones son los ttulos o documentos
representativos de una porcin del capital social.
Las acciones son indivisibles, lo cual exige en caso de copropiedad de una accin ejercer los
derechos de las mismas nombrando un representante comn.
VALOR DE LAS ACCIONES
En lo que se refiere al valor de las acciones cabe distinguir los siguientes:
Valor Nominal: Es el valor atribuido a la accin en la escritura constitutiva, este valor es invariable.
Valor Real: Es aquel que guarda relacin directa con las fluctuaciones que sufre el patrimonio social.

Valor de Cotizacin: Es el que circunstancialmente tiene la accin en funcin de las expectativas de

ganancias que tengan los inversores en oportunidad del cierre de cada ejercicio.
CLASES DE ACCIONES:
El Artculo 1064 expresa que las acciones deben ser de igual valor y conceder a sus poseedores
iguales derechos. Los Estatutos pueden prever diversas clases de acciones con derechos diferentes;
dentro de cada clase conferirn los mismos derechos.
En lo que se refiere a las clases y caractersticas de las acciones, las mismas pueden clasificarse
desde diferentes puntos de vista, a saber:
Por la forma de transmisin y circulacin:
AL PORTADOR: Se caracterizan porque en ellas no figura el nombre del titular. Su tenedor es
considerado como el dueo y est legitimado para ejercer los derechos emergentes del ttulo.
La ley considera como propietario al poseedor sin requerir que pruebe su legitimidad, por tanto al
tercero oponente corresponde la carga de la prueba si pretende desconocer sus derechos de
propiedad.
Se debe reconocer este derecho de propiedad sin que sea necesaria para la transferencia de su
dominio la anotacin en el libro de Registro de Acciones y la entrega al portador no exige recibo
alguno.
Estas acciones no son entregadas a sus dueos mientras no estn enteramente pagadas (Art. 1070
Cdigo Civil.)
NOMINATIVAS: Esta es la forma histrica de nacimiento de las acciones. Son aquellas que llevan en
su texto el nombre de la persona a cuyo favor se emiten y cuya transferencia opera mediante su
documentacin en el titulo y en el libro de registro de accionistas.
Las acciones nominativas pueden a su vez ser nominativas endosables y no endosables. En el
primer caso, la transmisin de la accin se hace por endoso autenticado y registrado en el libro de
registro de accionistas. Las acciones no endosables se transmiten por Escritura Pblica de cesin de
acciones a ms de su anotacin en el registro.
Por los derechos que confieren:
ORDINARIAS: Son las acciones comunes que no otorgan a los socios ninguna clase de preferencia
o privilegio y cuyos dividendos son abonados proporcionalmente al capital aportado.

PREFERIDAS: Son aquellas que tienen un trato preferencial con relacin a los derechos
patrimoniales de la sociedad.
Estas acciones pueden acceder a las siguientes preferencias:
Derecho al cobro preferente hasta cierto porcentaje, pasado el cual los dividendos se distribuyen
entre las acciones ordinarias.
Cobro preferente a un dividendo o utilidad fija.
Cobro preferente de dividendos fijos.
Cobro preferente en igualdad con las acciones ordinarias, pero en mayor proporcin. Ejemplo si a las
ordinarias se le paga una unidad, a las preferidas dos.
PRIVILEGIADAS: Son aquellas que tienen un trato preferencial relacionadas con el gobierno de la
sociedad, proporcionando una cantidad mayor de voto que los concedidos para el accionista
ordinarios.

El objetivo de esta clase de acciones es conceder a ciertas personas, generalmente los socios
fundadores, una mayor preponderancia en el manejo del gobierno de la sociedad. Nuestro cdigo
limita hasta 5 votos por acciones privilegiadas.
DIFERIDAS: Son aquellas que devengan utilidad luego del pago de las ordinarias, pero si el
resultado es muy bueno, acceden a un mayor porcentaje de distribucin de utilidades. Se utilizan en
pocas de gran prosperidad.
LAS ASAMBLEAS:
CONCEPTO Y CARACTERES.
Las Asambleas Generales podrn ser ordinarias y extraordinarias y deben celebrarse en la sede
social.
La convocatoria a Asamblea debe incluir el temario completo a tratarse y cualquier requisito
contenido en los estatutos para la participacin de los accionistas. Debe evitarse en la convocatoria
trminos ambiguos tales como "Asuntos Varios".
La convocatoria debe publicarse por cinco das, con una anticipacin de diez das por lo menos a la
fecha de la Asamblea.
La segunda convocatoria, por no haberse llevado a cabo la asamblea, se har dentro de los treinta
das siguientes. Las resoluciones sobre asuntos no incluidos en el temario de la convocatoria sern
nulas y sin valor.
Para asistir a las Asambleas los accionistas deben depositar con el secretario de la S.A. sus
certificados de acciones o un certificado bancario de depsito, para su registro, con no menos de tres
das hbiles de anticipacin a la asamblea.
Los accionistas pueden hacerse representar en las Asambleas por mandatarios que no podrn ser
directores, sndicos, gerentes ni empleados de la S.A.
Para las Asambleas Extraordinarias en la primera convocatoria se exigir la presencia de accionistas
que representen el sesenta por ciento (60%) de las acciones con derecho a voto.
ASAMBLEA ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA

ART. 1.079: Las Asambleas Ordinarias deben ser convocadas por los directores o el sndico, cada
ao y dentro de los cuatro meses del cierre del ejercicio, para tratar y resolver sobre el siguiente
orden del dia:
Memoria anual de los directores, balance y cuenta de ganancias y prdidas, distribucin de
dividendos, informe del sndico y toda otra medida que le competa de acuerdo a la ley y los estatutos;
Eleccin de directores y sndicos y fijacin de su retribucin;
Responsabilidad de los directores y sndicos y su remocin;
Emisin de acciones.
ART. 1080: Las Asambleas Extraordinarias podrn ser convocadas por los directores en cualquier
momento, o por el sndico cuando lo considere necesario o conveniente, o a pedido de accionistas
que representen el cinco por ciento (5%) del capital social (a menos que los estatutos dispongan otra
cosa) para tratar el siguiente orden del dia:
Modificacin de los estatutos;
Aumento o reduccin del capital;
Rescate, reembolso o amortizacin de acciones;
Fusin, transformacin o disolucin de la sociedad y todo asunto relativo a la liquidacin y los
liquidadores;
La emisin de debentures o el canje de los mismos por acciones;
Emisin de bonos de participacin.

ADMINISTRACION Y REPRESENTACION DE LA SOCIEDAD

El Art. 1102 El Cdigo Civil dispone; La administracin de la sociedad estar a cargo de uno o ms
directores designados por la asamblea ordinaria, cuando no hubieren sido en el acto constitutivo.
Si se Faculta a la Asamblea para determinar su nmero, los estatutos especificarn el nmero
mnimo y mximo permitido.
El directorio es el rgano clsico, tpico de las sociedades annimas y si podramos graduar, es el
ms importante, pues de su gestin depende el xito de la empresa.
El directorio es el rgano permanente, esencialmente colegiado, que tiene a su cargo la
administracin de la sociedad annima, con las facultades conferidas por la ley y lo estatutos, y que
est integrado por directores elegidos normalmente por la asamblea de accionistas
INTEGRACION
Los directores pueden ser o no ser accionistas.
Pueden ser uno o ms (art. 1102)
Son elegidos por la Asamblea cuando no lo hubiere sido en el acto constitutivo.
Son reelegibles. Si no Fuese as, la sociedad podra verse privada para mantener al frente de los
negocios sociales a los que han acreditado capacidad y dedicacin.
La designacin es revocable. Los estatus no pueden suprimir ni restringir la revocabilidad de la
designacin, pero el administrador nombrado en el acto constitutivo, tendr derecho a indemnizacin
cuando fuere excluido sin justa causa. No hay que confundir revocacin con remocin.
Se entiende que remocin consiste en privar de un cargo a una persona por su mal desempeo u
otra circunstancia negativa, apartndolo de l (Art. 1079, inc. c)

RESPONSABILIDAD POR MAL DESENPEO EN EL CARGO

El Art. 1111: Los directores responden ilimitadamente y solidariamente ante la sociedad, los
accionistas y los terceros por la inejecucin o mal desempeo del mandato, as como por la violacin
de la ley o de los estatutos, y cualquier otro perjuicio ocasionado por dolo, abuso de facultades o
culpa grave..
Fiscalizacin de la Sociedad Annima
Sin perjuicio del control establecido por las leyes administrativas o por leyes especiales La
fiscalizacin de la direccin y administracin de la sociedad estar a cargo de uno o ms sndicos
titulares y otros tantos suplentes, designados por la Asamblea anual.
Caractersticas o requisitos de la sindicatura
Los sndicos deben ser idneos para el control que les corresponda hacer en virtud de los estatutos.
Debe poseer una calificacin especial para el cargo (contador, abogado, economista etc.) y su
remuneracin debe estar acorde con tales calificaciones, la envergadura del negocio y la
responsabilidad asumida. No se puede renunciar a tal remuneracin, como en el caso de los
directores.
Deben estar domiciliados en el Paraguay. Los estatutos establecern el plazo por el cual sern
designados los sndicos, pudiendo ser reelegibles.

Facultades y obligaciones de los sndicos

Fiscalizar la administracin y gerencia de las S.A. y participar sin voto en las Asambleas anuales y
reuniones del Directorio;
Fiscalizar los libros contables y los documentos cuando lo crean conveniente y por lo menos una vez
cada tres meses;
Convocar a Asamblea extraordinaria cuando lo juzguen necesario y a Asamblea ordinaria cuando
omitiere hacerlo el directorio; Asegurar el cumplimiento por la S.A. de todas las obligaciones legales y
de las resoluciones de la Asamblea.
Verificar de igual forma las disponibilidades y ttulos- valores, as como las obligaciones y la forma en
que son cumplidas, igualmente puede pedir la confeccin de balances y comprobacin.
Presentar a la asamblea ordinaria un informe escrito y fundado sobre la situacin econmica y
financiera de la sociedad, dictaminando sobre la memoria, inventario, balance y cuenta de ganancia.
Vigilar que los rganos sociales den debido cumplimiento a las leyes, estatutos, reglamentos y
decisiones de las asambleas.
Fiscalizar las operaciones de liquidacin de la sociedad
Investigar las denuncias que los accionistas les formulen por escrito, mencionarlas en sus informes a
la asamblea y expresar acerca de ellas las consideraciones y proposiciones que correspondan,
debiendo convocar de inmediato a asamblea para que lo resuelva a su respecto, cuando la situacin
investigada no reciba del directorio el tratamiento que concepten adecuado y juzguen necesario con
urgencia.
Los sndicos son ilimitada y solidariamente responsables por el cumplimiento de las obligaciones que
las leyes y el estatuto les impone.
Su responsabilidad se har efectiva por decisin de la asamblea. La decisin de la asamblea que
declare la responsabilidad, importa la remocin del sndico.
Tambin son solidariamente responsables con los directores por los hechos u omisiones de estos,
cuando el dao no se hubiere producido si hubieran actuado de conformidad con las obligaciones.

OBLIGACIONES NEGOCIABLES O DEBENTURES

Las Sociedades Annimas pueden si sus estatutos lo autorizan, contraer emprstitos en forma
pblica o privada mediante la emisin de obligaciones negociables o debentures.
Los debentures son obligaciones o deudas que contraen las sociedades annimas, tienen por objeto
obtener capitales importantes por medio de suscripciones, recogiendo los fondos entre quienes los
tienen disponibles para colocaciones seguras, generalmente en pequeas sumas que acumuladas,
alcanzan a formar aportes cuantiosas.
Los debentures son ttulos que pueden emitir las sociedades annimas y en comanditas por acciones
y las entidades autnomas del estado, para contraer prestamos en las condiciones previstas en el
contrato de emisin. Los debentures pueden ser nominales o al portador.

UNIDAD IX
ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
CONCEPTO
Son establecimientos cuyo funcionamiento est autorizado por el estado, puesto a disposicin del
pblico, con el objeto de recibir en depsito mercaderas en general a cambio de una

contraprestacin, por el servicio prestado, con facultades de expedir ttulos representativos de las
mismas, destinadas a su circulacin o al crdito real mobiliario.
IMPORTANCIA
Las exigencias del mercado y de la produccin en gran escala, que caracteriza nuestra poca, han
acentuado la importancia de los Almacenes Generales de Depsito. La utilidad que presta tanto al
productor como al comerciante y al pblico en general es muy grande.
CARACTERSTICAS Y FORMA DE CONSTITUCIN

Los Almacenes Generales de Depsito se constituirn como Sociedades Annimas,

El capital mnimo integrado al tiempo de constituirse la sociedad ser de 10.000.000 de guarans, de
los cuales el 60 %, por lo menos, estar invertido en inmuebles, muebles y tiles, maquinarias y
equipos destinados al uso de los almacenes.
Dentro de un plazo mximo de un ao, a partir de la obtencin de la personera jurdica, la
Superintendencia de Bancos, podr autorizar o exigir el aumento de dicho capital mnimo, cuando lo
considere procedente.
Los Propietarios de Almacenes Generales de Depsitos son responsables de la conservacin de las
mercaderas depositadas a menos que prueben que la perdida., disminucin o avera proviniere de
caso fortuito, de la naturaleza de las mercaderas o bien de vicios de ellas o del embalaje.
DOCUMENTOS QUE EXPIDE
Certificado de depsito: Es un titulo representativo de las mercaderas depositadas, titulo cuya
posesin, de acuerdo a la ley de circulacin de los ttulos a la orden, acredita a prueba, la propiedad
de las mismas.
Este ttulo es emitido por las casas de depsito, a pedido de los interesados. El certificado acredita la
propiedad de las mercaderas.
Warrant: Es un documento de crdito, atraves del cual se pueden realizar operaciones de crditos
prendarios sobre mercaderas, materias primas y productos naturales depositados en los Almacenes
Generales de Depsito, que cuentan con la autorizacin del estado.
INSPECCIN Y VIGILANCIA
Los AGD, desempean funciones de extraordinaria importancia, similares a los de un servicio
pblico. Esta es la razn por la cual, estn sometidos a la inspeccin y fiscalizacin de la
Superintendencia de Bancos, la que dictara los reglamentos necesarios de los mismos para el mejor
cumplimiento de su cometido y genricamente, controlar el movimiento de existencia de
mercaderas. Sin perjuicio de las funciones de los dems organismos fiscalizadores del estado.
DERECHOS Y OBLIGACIONES

Derechos:
Los AGD tendrn derecho a exigir una retribucin por los servicios prestados a sus clientes,
conforme con las tarifas aprobadas por la Superintendencia de Bancos.
Los AGD, tienen el derecho a la retencin, mientras no se efectivicen los gastos y desembolsos
hechos a favor de las mercaderas depositadas tales como: manipuleo, entrada, salida, seguros,
impuestos, embalajes, transportes. Jornales extras, desecacin etc. En ningn caso el monto de
estos gastos podr superar el 20% del importe de las mercaderas.
Derecho de preferencia a otros acreedores.
Obligaciones

Los directores, gerentes, apoderados y administradores de los AGD, debern observar en todo
momento la buena fe y poner en la guarda de la cosa depositada, la misma diligencia que en la
custodia de la cosa propia, de modo a preservarla de todo abuso de confianza o de las fuerzas
naturales.
Los Almacenes Generales de Depsitos son responsables de la conservacin, custodia y restitucin
de las mercaderas almacenadas en su deposito, pero en ningn caso sern responsables por
perdidas, mermas o averas que se causen por fuerza mayor o caso fortuito, o por deterioros que
provenga de la naturaleza misma de la mercadera, ni sern responsables por el lucro cesante que
ocasionare la perdida, dao, merma o avera de las mercaderas, quedando limitada su obligacin a
restituir especies iguales, cuando fuere el caso, en igual cantidad y calidad a los depositados, o si as
lo prefieren los AGD, el valor por el cual dichas especies se hubieren registrados en su contabilidad.
Las mercaderas y productos recibidos por los AGD, sern asegurados contra riesgos propios de
cada tipo de mercaderas, depositada bajo pliza en una o varias compaas aseguradoras
establecidas en el pas.
PROHIBICIONES

Los AGD, no podrn efectuar por cuenta propia operaciones de compraventa de mercaderas de la
misma naturaleza de aquellas a que se refieren los certificados de depsitos o el warrant que emitan.
Los AGD, no podrn depositar en un mismo local o en locales contiguos mercaderas susceptibles de
alterarse recprocamente.
No podrn ser directores, gerentes, administradores y contador de AGD, quienes hubieren sufrido
condena por los delitos de quiebra culpable o fraudulenta, malversacin, abuso de confianza,
falsedad, robo o hurto.
Los AGD, no podrn establecer preferencias entre sus depositantes, ni rechazar el depsito, salvo
cuando las mercaderas que se desea almacenar se encuentren en condiciones que pueda daar las
ya depositadas, o no hubiere espacio para su ubicacin.
Las AGD, no podrn ser avalistas, ni constituirse en fiadores o garantes a favor de terceros.

UNIDAD X
MERCADO DE CAPITALES
CONCEPTO:
El Mercado de Capitales es un espacio econmico que rene a oferentes (Emisores) y Demandantes
(Inversionistas) de valores.
AUTORIDAD COMPETENTE:
LA autoridad competente en materia de Mercado de Capitales es la entidad denominada Comisin
Nacional de Valores, encargada de la ejecucin y fiscalizacin del cumplimiento de la ley (ley
1284/98 de mercado de valores), y cuyo relacionamiento con el poder ejecutivo se hace a travs del
Ministerio de Industria y Comercio.
FACULTADES:
Artculo 165: Son funciones de la Comisin:
a) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentaciones;
b) Reglamentar, mediante normas de carcter general, las leyes relativas al mercado de valores;
c) Fomentar y preservar un mercado de valores competitivo, ordenado y transparente;

d) Velar por la correcta formacin de los precios en los mercados, a cuyo efecto la Comisin impartir
reglas de carcter general,
e) Facilitar la difusin de la informacin necesaria para proteger a los inversionistas;
f) Supervisar y controlar a las personas que la presente ley u otras leyes as le encomienden;
g) Llevar el Registro Pblico del Mercado de Valores;
h) Aplicar las sanciones establecidas en la presente ley;
i) Requerir de las personas o entidades fiscalizadas que proporcionen al pblico, en la forma, plazos
y vas que la Comisin reglamente, informacin veraz, suficiente y oportuna sobre su situacin
jurdica, econmica y financiera;
j) Fijar las normas para el contenido, diseo, confeccin y presentacin de las memorias, balances,
estados de situacin y dems estados financieros de las instituciones fiscalizadas y determinar los
principios conforme a los cuales debern llevar su contabilidad;
k) Inspeccionar a las personas o entidades fiscalizadas;
l) Vigilar la actuacin de los auditores externos, impartirles normas sobre el contenido de sus
dictmenes y requerirles cualquier informacin o antecedentes relativos al cumplimiento de sus
funciones;
m) Suspender o cancelar una oferta pblica cuando se presentaren indicios de que en las
negociaciones objeto de la oferta se ha procedido en forma engaosa o irregular, o si la informacin
proporcionada no refleja adecuadamente la situacin financiera, patrimonial o jurdica del emisor
sujeto a su control o, en general, por requerirlo el inters pblico;
n) Ordenar la suspensin inmediata de la propaganda o informacin publicitaria de las personas que
hagan oferta pblica de ttulos, o que ofrezcan servicios de intermediacin, cuando sean contrarias a
la ley o a la reglamentacin que haya dictado la Comisin, o cuando sta considere que es engaosa
o que se hacen afirmaciones o se suministran datos que no son verdicos;
o) Evacuar las consultas y peticiones formuladas por accionistas, administradores, inversionistas u
otros legtimos interesados, e interpretar en materia de su competencia las disposiciones normativas
que rigen el mercado de valores;
p) Investigar las denuncias o reclamos formulados por accionistas, inversionistas u otros legtimos
interesados, en materia de su competencia, siempre que se adecuen a los requisitos establecidos
para ello;
q) Autorizar a las entidades fiscalizadas a operar en el mercado de valores, a inscribir ante la misma
la modificacin de sus estatutos, o a su retiro del mercado;
r) Autorizar los aranceles y condiciones generales que podrn cobrar la bolsa y las casas de bolsas.
Los sealados en este Artculo y en el Art. 180 para la Comisin, no podrn superar en conjunto por
gestiones administrativas anuales ms de veinte jornales mnimos o de dos jornales mnimos por
cada operacin al igual que no podrn exceder el cero con ochenta por ciento por cada negociacin
de valores en ambas puntas;
s) Contratar el servicio de peritos y tcnicos para ejercer sus funciones;
t) Formar y difundir la estadstica nacional de valores;
u) Participar en organismos internacionales vinculados a materias de su competencia y celebrar
acuerdos con ellos y con entidades reguladoras de los mercados de valores de otros pases; y,
v) Ejercer las dems facultades que sta y otras leyes expresamente le confieran.
CASA DE BOLSA:
Concepto:
Las Casas de Bolsa son empresas que deben ser constituidas como Sociedades Annimas con
objeto exclusivo y requieren para su funcionamiento la autorizacin de la Comisin Nacional de
Valores. Deben ser accionistas (miembros) de las bolsas de valores en las que operarn, y son los
nicos autorizados para operar en ellas.
Intermediacin
Las Casas de Bolsa actan como intermediarios entre la oferta y demanda de valores y acuden a las
Bolsas de Valores para realizar operaciones en representacin de sus clientes, sean estos
individuos, empresas o entidades pblicas.

Las Casas de Bolsa proporcionan asesoramiento a sus clientes en materia de intermediacin de

valores, especialmente sobre la rentabilidad, liquidez y riesgo relacionados con los mismos.
Asimismo, stas asesoran a las empresas interesadas en emitir valores para su oferta pblica
(asesora financiera)
AUTORIZACIN LEGAL
Artculo 106: Las casas de bolsa, para el ejercicio de sus actividades, requieren inscribirse en el
Registro que establezca la Comisin Nacional de Valores, previo cumplimiento de los requisitos que
seala esta ley y los que establezca la Comisin.
REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE SU OBJETO
Artculo 107: Para ser inscriptos en el Registro, las casas de bolsa debern acreditar, a satisfaccin
de la Comisin Nacional de Valores, lo siguiente:

Constituirse como sociedades annimas de objeto exclusivo, conforme a lo establecido en la

presente ley y las reglamentaciones que fije la Comisin;
Contar con el capital social mnimo que establezca la Comisin; 400 salarios mnimos mensuales
establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la capital.
Constituir las garantas en la forma y por los montos que se establecen en la presente ley;
Actuar a travs de uno o varios operadores debidamente acreditados ante la bolsa o la Comisin;
No haber solicitado convocatoria de acreedores ni haberse declarado su quiebra; y,
Cualquier otro requisito que la Comisin determine por medio de normas de carcter general.
CONSTITUCIN O PARTICIPACIN DE ENTIDADES BANCARIAS, FINANCIERAS, FONDOS DE
INVERSIN Y OTROS
110: Los bancos e instituciones financieras podrn constituir o participar en el capital de las casas
de bolsa con las siguientes limitaciones:

Ninguna institucin podr ser accionista de ms de una casa de bolsa; y,

Las casas de bolsa en cuyo capital participen algunas de las mencionadas instituciones, no podrn
realizar operaciones con acciones emitidas por dichas entidades vinculadas.
SOCIEDADES EMISORAS DE CAPITAL ABIERTO (SAECA)
Concepto:
Artculo 120: Las sociedades annimas de capital abierto son las que hacen oferta pblica de sus
acciones conforme a esta ley.
En su denominacin social debern incluir, aunque no est prevista en los estatutos, la expresin
"sociedad annima emisora de capital abierto", pudiendo hacerlo tambin en forma abreviada por la
sigla "S.A.E.C.A."
De acuerdo con la legislacin paraguaya, las Sociedades Annimas de Capital Abierto (S.A.E.C.A.)
son las nicas habilitadas para realizar oferta pblica de sus acciones.
El capital social debe estar representado por acciones, cuyo valor puede estar expresado tanto en
moneda nacional como extranjera.
Autorizacin Legal:
LA autoridad competente en materia de Mercado de Capitales es la entidad denominada Comisin
Nacional de Valores, encargada de la ejecucin y fiscalizacin del cumplimiento de la ley (ley

1284/98 de mercado de valores), y cuyo relacionamiento con el poder ejecutivo se hace a travs del
Ministerio de Industria y Comercio.
Esta Comisin es la Encargada de dar la autorizacin legal para que las S.A.E.CA. Pueda constituir o
participar en al Mercado de valores
Requisitos

Artculo 11. Requerimiento de capital mnimo.

Las sociedades annimas emisoras y emisoras de capital abierto que soliciten su inscripcin en el
registro deben contar con un capital integrado no inferior a 600 (seiscientos) salarios mnimos
establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas en la Capital de la
Repblica.
Artculo 12. Forma de integracin de capital.
La integracin de capital, deber ser realizada en dinero en efectivo. Slo podr integrarse en otros
bienes, cuando se trate de colocaciones de acciones fuera de la Bolsa de Valores, siempre que
dichos bienes sean relacionados al giro social de la empresa y que la operacin sea realizada con la
previa comunicacin a la Comisin Nacional de Valores.
Cuando la integracin fuera en bienes no relacionados al giro social de la empresa, la sociedad
deber convertirlos en disponibilidades o en bienes relacionados al giro social de la empresa en un
plazo mximo de un ao.
Artculo 13. Solicitud de registro. Las sociedades annimas emisoras y emisoras de capital abierto
debern acompaar a la solicitud la siguiente informacin y documentacin:

Datos de la sociedad emisora: Objeto social, Domicilio, Telfono, telefax, direccin de correo
electrnico, Nmero de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes;
Breve resea histrica del emisor, con detalles que puedan ser de inters a inversores y al pblico en
general;
En caso que el emisor tenga vinculacin con algn grupo econmico, deber indicarse su calidad de
matriz o subsidiaria en su caso, y la participacin porcentual en dichas entidades, con descripcin de
las actividades a que estas se dedican; las vinculaciones podrn ser por propiedad (tenencia de
acciones) o por gestin (participacin en la administracin de sociedades o personas jurdicas);
Indicacin de los sectores de la economa en el que la entidad ejerce sus actividades y, descripcin
de los principales factores de riesgo inherentes a su funcionamiento;
Organigrama de la sociedad;
Representantes del emisor, legales y convencionales, en su caso. Nmina de directores y sndicos,
acompaada del Acta en donde conste la designacin de los mismos;
Individualizacin de sus principales ejecutivos sealando una breve sntesis de la trayectoria
profesional y experiencia de los Directores, Sndicos y gerentes;
Indicacin de la existencia de vinculacin de los directores y sndicos, con otras empresas en calidad
de socios o accionistas o por formar parte de sus rganos de administracin o fiscalizacin;
Listado actualizado de accionistas, con indicacin del monto integrado por los mismos, del porcentaje
de su participacin en el capital suscripto e integrado, y de la clase de accin correspondiente a cada
uno.
Copia autenticada de la constitucin social y modificaciones de los estatutos sociales, ajustados a las
leyes y reglamentos que rigen al mercado de valores, debidamente inscriptos en la Direccin de los
Registros Pblicos;
Registro de firmas, segn Artculo 5 de la presente resolucin reglamentaria y; copia autenticada del
documento de identidad de los directores y sndicos de la sociedad.;
Estados contables comparativos de los tres ltimos ejercicios, salvo que la existencia de la sociedad
sea inferior a ese plazo;
Estados contables bsicos correspondientes al ltimo trimestre, de acuerdo a las reglamentaciones
dictadas por la Comisin Nacional de Valores;

Estados contables bsicos auditados por un auditor externo registrado ante la Comisin Nacional de
Valores, correspondiente al ltimo ejercicio fiscal, de acuerdo a las reglamentaciones dictadas por la
Comisin Nacional de Valores;
Memoria del Directorio correspondiente al ltimo ejercicio fiscal, y copia autenticada del acta de
asamblea que aprueba los estados contables;
Informe del sndico sobre los estados contables del ltimo ejercicio fiscal;
Copia autenticada del acta de asamblea donde conste la decisin de solicitar el registro como
emisor;
Declaracin jurada sobre la veracidad de los datos, antecedentes e informaciones proporcionados
para la inscripcin;
Declaracin Jurada sobre la existencia o no de acciones judiciales pendientes, ya sea administrativa,
civil o penal, seguida en contra de la sociedad , de sus directores y sndicos;
Certificado de antecedentes judiciales y policiales de los directores y sndicos de la sociedad (con
fecha de expedicin no mayor a 30 das);
Certificado expedido por el Registro de Interdicciones y el de Quiebras, de la sociedad y de los
directores y sndicos (con fecha de expedicin no mayor a 30 das);
Copia del Registro nico de Contribuyentes;
Declaracin jurada suscripta por sus Directores, Sndicos y Gerentes, en que stos afirmen no
hallarse comprendidos en las causales de inhabilidad establecidas en la Ley

UNIDAD XI
BANCOS
CONCEPTO:
Son empresas que se constituyen de acuerdo a lo que establece la ley, con fines lucrativos, para
trabajar en el negocio de custodiar depsitos y prestar dinero.
IMPORTANCIA Y FUNCION ECONOMICA
Las entidades bancarias tienen su real importancia, gracias al servicio que presta a una comunidad,
primeramente por el capital que aporta y por la funcin econmica que realiza, trabajando como
intermediador financiero y otros tipos de servicio que ofrece.
CLASES DE BANCOS
Bancos comerciales
Bancos hipotecarios
Bancos de inversin
Bancos de fomento
Bancos de ahorros y prstamos para la vivienda

Empresas financieras.
REQUISITOS PARA SU FUNCIONAMIENTO
Artculo 4.- Autorizacin y normas para el funcionamiento de bancos, financieras y otras entidades
de crdito: Slo el Banco Central del Paraguay, previo dictamen de la Superintendencia de Bancos,
podr:

Autorizar la organizacin y funcionamiento de las entidades que realicen intermediacin financiera;

Dictar los reglamentos y disposiciones a los que deben sujetar su accionar los integrantes del
sistema financiero; y,

Expedir resoluciones que incorporen nuevas operaciones, negocios y servicios en dicho sistema.

Artculo 5.- Ejercicio de actividades y uso de denominaciones: Ninguna entidad nacional o

extranjera, sea cual fuere su naturaleza y la forma de su constitucin, podr ejercer en territorio
paraguayo las actividades de los bancos, financieras y dems entidades de crdito, tal y como se
definen en esta Ley, sin haber obtenido previa y expresa autorizacin del Banco Central del
Paraguay.
Artculo 6.- Requisitos de autorizacin previa: Ninguna entidad sujeta a las disposiciones de esta
Ley podr iniciar sus operaciones, habilitar, clausurar, trasladar su oficina principal, sucursal, agencia
o representaciones en el pas o en el exterior; ni reducir su capital; modificar sus estatutos sociales;
transformarse, fusionarse, disolverse y liquidar sus negocios, o absorber a otra entidad del Sistema
Financiero, sin la autorizacin previa y expresa del Banco Central del Paraguay, el que deber
expedirse en el plazo de treinta das de haber recibido la solicitud.
AUTORIZACIN DE ORGANIZACIN
Artculo 12.- Promotores: Las personas fsicas que se presenten como promotores de las Entidades
del Sistema Financiero deben ser de reconocida idoneidad moral y solvencia econmica. Asimismo,
debern ser socios fundadores de la entidad. No se exige un nmero mnimo de promotores y, por
tanto, la solicitud respectiva puede ser formulada inclusive por una sola persona
CAUSAS DE RETIRO DE AUTORIZACION
El banco Central del Paraguay podr dejar sin efecto la autorizacin concedida a los bancos y otras
entidades financieras en los siguientes casos:

Por cesacin voluntaria de sus actividades

Por haber desaparecido los objetivos para los cuales fueron creados

Por infraccin grave a las disposiciones de la ley, a la carta Orgnica del Banco Central del Paraguay
y a sus respectivas reglamentaciones, o a las resoluciones dictadas por el Banco Central del
Paraguay.

Cuando su activo sea insuficiente para haces frente al pasivo.

Cuando sus actividades sean perjudiciales al desarrollo del mercado monetario y financiero o
comprometan al inters de los depositantes y otros acreedores.

CAPITAL Y RESERVAS
Artculo 11.- Capital mnimo de las entidades financieras: El capital mnimo integrado y aportado en
efectivo que obligatoriamente debern mantener, sin ninguna excepcin, todas y cada una de las
entidades financieras que operan en el pas, ser el siguiente:
a) Bancos: 10.000.000.000 Gs. (diez mil millones de guaranes);
b) Financieras: 5.000.000.000 Gs. (cinco mil millones de guaranes)
Artculo 27.- Reserva legal: Las entidades financieras debern contar con una reserva no menor al
equivalente del 100% (cien por cien) de su capital. La reserva mencionada se constituir transfiriendo
anualmente no menos del 20% (veinte por ciento) de las utilidades netas de cada ejercicio financiero.
ENCAJES LEGALES
Artculo 68.- Encajes Legales sobre Operaciones en Moneda Nacional
Los bancos, financieras y dems entidades de crdito regidos por la Ley General de Bancos y de
otras Entidades Financieras, as como aquellos creados por leyes especiales y, en general,
cualesquiera otras personas o entidades, privadas u oficiales, nacionales o extranjeras, que capten o
administren recursos del pblico o realicen operaciones de intermediacin financiera, debern
mantener depsitos en concepto de encajes legales, cuya proporcin, composicin y penalizacin en
caso de incumplimiento sern determinadas por el Banco Central del Paraguay, los que no podrn
exceder el 40% (cuarenta por ciento) de sus depsitos y operaciones financieras.
.
Artculo 69.- Encajes Diferenciados
El Directorio del Banco Central del Paraguay est facultado a fijar encajes legales diferentes, para los
depsitos a la vista o a plazo, as como a cualquier otra forma de captacin de recursos por parte de
las entidades autorizadas para tales efectos.
Artculo 70.- Encaje Legal sobre Operaciones en Moneda Extranjera
Los depsitos en moneda extranjeras en los bancos y dems entidades de crdito autorizados
estarn sujetas tambin a encajes legales. El directorio del Banco Central del Paraguay establecer
la proporcin, composicin y penalizacin de estos encajes.
OPERACIONES DE LOS BANCOS
Artculo 40.- Operaciones: Los bancos estarn facultados a efectuar las siguientes operaciones con
sujecin a las reglamentaciones vigentes y a las que pudiera emitir el Banco Central del Paraguay:

Recibir depsitos de ahorro a la vista y a plazo en moneda nacional y extranjera y celebrar contratos
de cuenta corriente bancaria.

Emitir y colocar pagars y bonos, en moneda nacional o extranjera y certificados de depsito

negociables.

Descontar, comprar y vender letras de cambio a plazo originadas en transacciones comerciales.

Conceder prstamos en sus diferentes modalidades en moneda nacional y extranjera.

Descontar, comprar y vender pagars y dems instrumentos de crdito o de pagos creados por leyes
especiales.

Realizar operaciones de arrendamiento mercantil y financiero.

Realizar operaciones de crdito con bancos y financieras del pas y del exterior, as como efectuar
depsito en unos y otras.

Realizar operaciones de crdito sindicados directos o indirectos con otros bancos y financieras.

Celebrar acuerdo de participacin y de venta de cartera.

Otorgar avales, fianzas y otras garantas.

Emitir, avisar, confirmar y negociar cartas de crdito, a la vista o a plazo y dems documentos
homogneos, de acuerdo con los usos internacionales.

Adquirir y negociar certificados de depsito emitidos por bancos y financieras, warrants, letras de
cambio y facturas debidamente conformadas provenientes de transacciones comerciales.

Comprar, conservar y vender metales preciosos, en barras o amonedados y piedras preciosas.

Suscribir transitoriamente primeras emisiones de valores de oferta pblica, con garanta parcial o
total de su colocacin.

Adquirir, conservar y vender acciones y bonos emitidos por sociedades annimas establecidas en el
pas.

Adquirir, conservar y vender acciones de sociedades que tengan por objeto brindar servicios
exclusivos a la misma entidad o a sus filiales.

Comprar, conservar y vender acciones de bancos u otras instituciones del exterior que operen en la
intermediacin financiera o en el mercado de valores, o sean auxiliares de unas u otras, con el fin de
otorgar alcance internacional a sus actividades; para esto deber contar, caso por caso, con la
autorizacin previa del Bancos Central del Paraguay,

Comprar, conservar y vender ttulos representativos de la deuda pblica, interna y externa, as como
bonos del Banco Central del Paraguay y de organismos multilaterales de crdito de los que el pas
sea miembro y otros ttulos - valores que emitan estas instituciones.

Administrar fondos patrimoniales de inversin y fondos de pensiones, siempre que a tal fin constituya
una entidad filial.

Servir de agente financiero para la colocacin y la inversin de recursos externos en el pas.

Asesorar, promover y canalizar operaciones de comercio exterior.

Actuar como fiduciarios en contratos de fideicomiso.

Prestar servicios de asesora financiera, sin que ello implique manejo de dinero de sus clientes o de
portafolios de inversiones por cuenta de stos, salvo expreso contrato de autorizacin.

Efectuar cobros, pagos y transferencias de fondos, as como emitir giros contra sus propias oficinas o
las de bancos corresponsales.

Realizar operaciones de cambios internacionales.

Aceptar mandatos y comisiones relacionadas con sus operaciones.

Recibir valores, documentos y objetos en custodia, as como dar en alquiler cajas de seguridad.

Emitir, financiar y administrar tarjetas de crditos y de dbito para comprar bienes y servicios.

Emitir certificados de participacin sobre carteras homogneas de prstamos.

Todas las dems operaciones y servicios que, por estimarlas compatibles con la actividad bancaria,
autorice con carcter general el Banco Central del Paraguay, previo dictamen de la Superintendencia
de Bancos.

OPERACIONES PROHIBIDAS
Artculo 70.- Operaciones prohibidas: Los bancos estarn sujetos a las siguientes prohibiciones sin
perjuicio de las dems que contiene la presente Ley:

Otorgar crditos con garantas de sus propias acciones o de acciones de otros bancos o entidades
financieras y sus filiales;

Conceder crditos con el objeto de que su producto se destine, directa o indirectamente, a la

adquisicin de acciones del propio banco o de otra entidad bancaria o financiera;

Prestar aval o fianza, o de algn otro modo respaldar obligaciones de terceros, por monto o plazo
indefinido o indeterminable.
Dar en garanta los bienes de su activo fijo, salvo los que se afecten en respaldo de las operaciones
de arrendamiento financiero y al Banco Central del Paraguay;

Otorgar prstamos sin garanta a sus trabajadores, directores, administradores y sndicos, as como
otorgar el aval, fianza o garanta a estos directores, administradores y trabajadores en respaldo de
operaciones de crdito por montos que excedan para cada uno de ellos el 0,5% (medio por ciento)
del patrimonio efectivo, no pudiendo en conjunto ser mayores del 10% (diez por ciento) del
patrimonio efectivo. Estos lmites podrn elevarse hasta el 1% (uno por ciento) y el 20% (veinte por
ciento) respectivamente, mediante garanta suficiente aceptada por la Superintendente de Bancos;

Operar con sus directores, administradores y sndicos, con entidades o personas vinculadas con
ellos en condiciones ms favorables que las reservadas a sus clientes, u otorgar a los mismos
prstamos o fianzas en las condiciones establecidas en el inciso e);

Adquirir acciones de aquellas sociedades ajenas a la intermediacin financiera que, directa o

indirectamente, sean accionistas de la propia entidad financiera; y,

Realizar operaciones distintas a las contempladas en la correspondiente autorizacin, sea por cuenta
propia o en comisin, excepto cuando se trate de cobrar deudas dentro del plazo que establezca el
Banco Central del Paraguay en cada caso.
REGIMEN CONTABLE BALANCES INFORMES Y PUBLICACIONES
Artculo 103.- Rgimen contable: La Superintendencia de Bancos establecer y modificar las
normas de contabilidad y criterios de valoracin a aplicar por las Entidades del Sistema Financiero y
los modelos a que debern sujetarse sus balances, cuentas de resultados y dems estados
contables y financieros, tanto individuales como consolidados.

Igualmente dictar las normas conforme a las cuales se consolidarn o combinarn los balances y
las cuentas de resultados de aquellas entidades de crdito entre las que se hubiere determinado
unidad de decisin o de gestin.
Artculo 104.- Estados contables: Las Entidades del Sistema Financiero reflejarn en sus estados
contables la situacin fidedigna de su patrimonio, su situacin financiera y de riesgo y los resultados
de su actividad.
El Superintendente de Bancos podr obligar a las entidades del sistema financiero a ajustar el valor
de sus activos a su valor comercial, a reconocer debidamente sus obligaciones o eliminar partidas
que no representen valores reales y a pre visionar operaciones dudosas. Las previsiones sern de
obligada observancia en las condiciones establecidas reglamentariamente por el Banco Central del
Paraguay y sern deducibles para el pago del Impuesto a la Renta.
Artculo 105.- Publicacin de balances: Las Entidades del Sistema Financiero publicarn en la
forma que prescriba la Superintendencia de Bancos, dentro de los ciento veinte das del cierre del
ejercicio financiero, el balance general y el cuadro demostrativo de prdidas y ganancias firmados
por el Presidente y el Gerente de la Entidad y un profesional matriculado con ttulo acadmico
habilitante. La publicacin contendr igualmente la nmina de sus Directores y Gerentes.
Los balances anuales a ser publicados debern contar con un informe de razonabilidad realizado por
una firma de auditores externos independientes en las condiciones sealadas en el Artculo 108.
Dentro de los sesenta das siguientes al cierre del ejercicio anual, los bancos y financieras
presentarn a la Superintendencia de Bancos dichos documentos y dems informaciones requeridas.
INSPECCION Y VIGILANCIA
Artculo 102.- Inspeccin y vigilancia: Corresponder a la Superintendencia de Bancos ejercer, en
representacin del Banco Central del Paraguay, las funciones de control, inspeccin, vigilancia y
examen de las Entidades del Sistema Financiero, as como toda aquella que opere con fondos del
pblico, conforme a lo establecido por esta Ley y la correspondiente de la Ley Orgnica del Banco
Central del Paraguay.
Las Entidades del Sistema Financiero tendrn la obligacin de dar acceso a su contabilidad y a todos
sus libros y documentos a los inspectores comisionados por la Superintendencia de Bancos.
Todos los organismos del Estado estarn obligados a prestar la colaboracin que la
Superintendencia de Bancos les solicite.
SANCIONES
Artculo 83.- mbito de Aplicacin
Los bancos, financieras y las dems entidades de crdito y las otras personas fsicas o jurdicas
sometidos a la supervisin de la Superintendencia de Bancos, as como quienes ejerzan cargos de
direccin, de administracin o de fiscalizacin en aquellas y sus auditores externos, por los actos u
omisiones que realicen en el ejercicio de dichos cargos, sern pasibles de las sanciones previstas en
esta Ley, con arreglo a lo dispuesto en el presente captulo, cuando infrinjan normas de esta Ley, de
las leyes que regulan la actividad bancaria, crediticia, financiera, cambiaria y de sus
reglamentaciones respectivas.
La potestad de aplicar las sanciones previstas en este Captulo, corresponde al Directorio del Banco
Central del Paraguay, y ser independiente de las actuaciones judiciales que se lleven a cabo en la
eventual concurrencia de delitos o faltas sancionadas por esta Ley, otras conexas y por el Cdigo
Penal.
Ejercen cargos de direccin o administracin en las referidas entidades, a los efectos de lo dispuesto
en esta Ley, sus administradores, miembros titulares de su Directorio y sndicos, sus gerentes o
asimilados, entendindose por tales, aquellas personas que desempean en la entidad funciones de

alta direccin sometida a la autoridad de su rgano de administracin o de comisiones ejecutivas o

de delegados del mismo, y las personas que dirijan las sucursales de las entidades de crdito en el
pas.
INTERVENCION, DISOLUCION Y LIQUIDACION
Artculo 117.- Intervencin de entidades financieras: Toda entidad financiera que incurra en
insuficiencia de capital o en actitudes que importen incorreccin grave en sus operaciones, o
incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de la autoridad competente, ser
inmediatamente intervenida por resolucin del Directorio del Banco Central del Paraguay, previo
informe de la Superintendencia de Bancos, sin necesidad de decretar previamente la vigilancia
localizada prevista en el Artculo 110.
La intervencin tendr por objeto lograr que los accionistas de la entidad o la casa matriz, en su
caso, hagan los aportes de capital necesario para restablecer el patrimonio de la entidad a los niveles
requeridos para la continuacin de sus operaciones.
Artculo 118.- Causales de intervencin: Son causales de intervencin de una entidad que conforma
el sistema financiero por insuficiencia de capital:
a) Haber suspendido el pago de las obligaciones;
b) Haber perdido ms del 50% (cincuenta por ciento) del patrimonio efectivo;
c) Haber incumplido el plan de saneamiento establecido durante la vigilancia localizada, haber
omitido presentarlo o cuando presentado hubiera sido rechazado por la Superintendencia de Bancos;
d) Haber incurrido en notorias y reiteradas violaciones a la Ley, a sus estatutos sociales o a las
disposiciones generales o especficas, emanadas de la Superintendencia de Bancos o del Banco
Central del Paraguay;
e) Haber proporcionado intencionalmente informacin falsa a la Superintendencia de Bancos o al
Banco Central del Paraguay; y,
f) Haber resultado imposible, por cualquier razn, la adopcin oportuna por la asamblea general de
accionistas o de la casa matriz, en su caso, de acuerdos requeridos para la adecuada marcha de la
entidad de crdito.
En los casos previstos en los incisos a), e) y c) la intervencin podr durar noventa das prorrogables
por una sola vez, por causa fundada.
En los casos previstos en los incisos d), e) y f) la intervencin podr durar treinta das y tendr por
objeto convocar a la asamblea general de accionistas o lograr la decisin de la casa matriz, en su
caso, para la continuacin satisfactoria de las actividades financieras. El Superintendente de Bancos
convocar a la asamblea general de accionistas con la potestad que le otorga la presente Ley, si el
Directorio o el Sndico de la entidad no lo hicieran.
Si la Asamblea General de Accionistas, una vez reunida, o la casa matriz no comprometiesen los
aportes de capital que la Superintendencia de Bancos estime necesarios, el Banco Central del
Paraguay proceder a la venta, fusin, disolucin y liquidacin de la entidad financiera.
Alternativamente, el Banco Central del Paraguay podr decidir la liquidacin extrajudicial, por el
procedimiento establecido en el Artculo 142 y siguientes, o judicialmente por el procedimiento de
quiebra.
EMPRESAS FINANCIERAS

CONCEPTO
Son empresas mercantiles que se constituyen de acuerdo a lo que establece la ley, con fines
lucrativos, para trabajar en el negocio de custodiar depsitos y prestar dinero.
OPERACIONES
Artculo 73.- Operaciones: Las financieras estarn facultadas para realizar las siguientes
operaciones con sujecin a las reglamentaciones vigentes y a las que pudiera emitir el Banco Central
del Paraguay:

Recibir depsitos de ahorro en moneda nacional y extranjera, a la vista o plazos.

Descontar y aceptar letras, giros y otras libranzas a plazo originados en transacciones comerciales.

Emitir, colocar o descontar pagars, bonos y certificados de depsito negociables, en moneda

nacional y extranjera.

Conceder prstamos en sus diferentes modalidades, en moneda nacional y extranjera.

Descontar, comprar y vender cheques, pagars y dems instrumentos de crdito o de pagos creados
por leyes especiales.

Realizar operaciones de arrendamiento financiero.

Realizar operaciones de crdito con bancos y financieras del pas y del exterior y efectuar depsitos
en ellos.

Realizar operaciones de crdito sindicados directos o indirectos con otros bancos y financieras.

Celebrar acuerdo de participacin y de venta de cartera.

Otorgar avales, fianzas y otras garantas.

Adquirir y negociar certificados de depsito emitidos por bancos y financieras, warrants y facturas
debidamente conformadas provenientes de transacciones comerciales.

Comprar, conservar y vender metales preciosos, en barras o amonedado, y piedras preciosas.

Adquirir, conservar y vender acciones y bonos emitidos por sociedades annimas establecidas en el
pas.

Adquirir, conservar y vender acciones de sociedades que tengan por objeto brindar servicios, con
carcter exclusivo, a la misma entidad o a sus filiales.

Comprar, conservar y vender ttulos representativos de la deuda pblica interna y externa, as como
bonos del Banco Central del Paraguay y de organismos multilaterales de crdito de los que el pas
sea miembro y otros ttulos - valores que emitan estas instituciones.

Administrar fondos patrimoniales de inversin y fondos de pensiones, siempre que a tal fin
constituyan una entidad filial.

Prestar servicios de asesora financiera, sin que ello implique manejo de dinero de sus clientes o de
portafolios de inversiones por cuenta de stos, salvo expreso contrato de autorizacin.

Efectuar cobros, pagos y transferencias de fondos en el pas.

Recibir valores, documentos y objetos en custodia, as como dar en alquiler cajas de seguridad y
prestar otros servicios afines a sus actividades.

Actuar como fiduciarios en contratos de fideicomisos.

Emitir, financiar y administrar tarjetas de crdito y de dbito para comprar bienes y servicios.

Realizar operaciones de cambios internacionales.

Aceptar mandatos o comisiones relacionadas con sus operaciones.

Suscribir transitoriamente primeras emisiones de valores de oferta pblica, con garanta parcial o
total de su colocacin.

Todas las dems operaciones y servicios compatibles con las actividades propias de dichas
entidades que autorice el Banco Central del Paraguay.
CAPITAL DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS
Artculo 11.- Capital mnimo de las entidades financieras: El capital mnimo integrado y aportado en
efectivo que obligatoriamente debern mantener, sin ninguna excepcin, todas y cada una de las
entidades financieras que operan en el pas, ser el siguiente:

Financieras: 5.000.000.000 Gs. (cinco mil millones de guaranes)

DISPOSICION LEGALES VIGENTES
LEY 861/1996: General de bancos y otras entidades financieras

UNIDAD XII
SEGUROS
Organizacin y funcionamiento de las empresas de seguros:
Rgimen legal: ley N 827/1996 de seguros

Artculo 1.- Actividades comprendidas. El ejercicio de la actividad aseguradora y reaseguradora en

cualquier lugar del territorio de la Repblica est sometido al rgimen de la presente ley y al control
de la autoridad creada por ella.
A QUIENE CORRESPONDE
Artculo 3.- Empresas que pueden operar: Slo pueden realizar operaciones de seguros:

Las Sociedades Annimas; y,

Las Sucursales de Sociedades Extranjeras.
FISCALIZACION.
La Superintendencia de Seguros tendr a su cargo la aplicacin de la ley de Seguros y sus
reglamentaciones, y la fiscalizacin del funcionamiento de las empresas de seguros, de sus
operaciones y de todo lo relacionado con el rgimen econmico-financiero, planes, tarifas,
condiciones de contrato, contabilidad, funciones de los directores, gerentes y de la publicidad en
general
FORMA DE CONSTITUCION
Las empresas nacionales interesadas en realizar negocios de seguros, debern constituirse en forma
de Sociedades Annimas.
Estas empresas sern autorizadas a operar cuando las siguientes condiciones

Constitucin legal: que se hayan constituido de acuerdo con las leyes generales y las disposiciones
especficas de esta ley;

Objeto exclusivo: que tengan por objeto exclusivo efectuar operaciones de seguro, pudiendo en la
realizacin de ese objeto disponer y administrar su capital y reservas conforme con esta ley. Podrn
otorgar fianzas o garantizar obligaciones de terceros cuando configuren econmica y tcnicamente
operaciones de seguros; Capital mnimo: que demuestren la integracin total del capital mnimo a
que se refieren los Artculos 18 y 19;

Artculo 17.- El capital mnimo requerido para las empresas de seguros, ser el equivalente en
Guaranes a U$S 500.000 (Quinientos mil dlares americanos).

Artculo 18.- La integracin de capitales se har nicamente en efectivo y sus reajustes en moneda
nacional se harn conforme a las variaciones del tipo de cambio del dlar norteamericano. Si durante
el funcionamiento de la empresa el capital mnimo se redujese a una cantidad inferior a la
establecida, la empresa estar obligada a complementarlo conforme lo dispone el Artculo35, dentro
de los ciento ochenta das corridos a contar del momento en que la reduccin tuvo lugar. Si as no lo
hiciere, se le revocar su autorizacin de operar.

Que los organizadores y autoridades de la entidad por constituirse no tengan inhabilidades legales

Planes: que se ajusten sus planes de seguros a lo establecido en los Artculos 11 y siguientes.

Sociedades extranjeras: que adems de las condiciones exigidas en el presente Artculo, debern
acompaar los balances de los ltimos cinco ejercicios de la casa matriz, de los cuales surja cuando
menos mrgenes de solvencia iguales a los exigidos para las entidades de seguros nacionales.
Cumplidos estos requisitos, la autoridad de control se expedir dentro de los noventa das.
Transcurridos los cuales sin su objecin, quedarn automticamente autorizadas.
DICTAMEN DE LA FISCALIZADORA
Los datos e informaciones recogidas por los funcionarios de la Superintendencia de Seguros, en el
ejercicio de sus funciones, sern de carcter estrictamente confidencial y la revelacin de los mismos
ser sancionada con la destitucin, sin perjuicio de las otras penas aplicables.
Esta prohibicin no impedir la comunicacin de informes a los superiores jerrquicos ni la
publicacin de informes generales y de estadsticas consolidadas.
CONSTITUCION DE EMPRESAS EXTRANJERAS
Sociedades extranjeras: Adems de las condiciones exigidas en la presente ley a las empresas
nacionales, debern acompaar lo siguiente:

Balances de los ltimos cinco ejercicios de la casa matriz, de los cuales surja cuando menos
mrgenes de solvencia iguales a los exigidos para las entidades de seguros nacionales.
AUTORIZACION
Cumplidos requisitos establecidos, la autoridad de control se expedir dentro de los noventa das.
Transcurridos los cuales sin su objecin, quedarn automticamente autorizadas.
REFORMA DE ESTATUTOS
Toda reforma en los estatutos sociales de una empresa de seguros, se debe realizar a travs de una
asamblea extraordinaria de socios, con la aprobacin da la mayora de los mismos, previo informe y
aprobacin de la Superintendencia de Seguros.
EXPLOTACION DE NUEVOS RAMOS Y REFORMA DE PLANES DE SEGUROS
Artculo 9.- RAMAS DE SEGUROS. Los aseguradores no podrn operar en ninguna rama del
seguro sin estar expresamente autorizados para ello.
La explotacin de nuevos ramos, la implantacin o modificacin de planes de seguros, modelos de
plizas, reglamentos, tablas, u otros, sern sometidas antes de su aplicacin a la Superintendencia
de Seguros.
CONTRATO DE SEGUROS
Artculo 14.- Plizas. El texto de la pliza deber ajustarse a los Artculos pertinentes de Cdigo
Civil.
Las plizas de seguros estarn redactadas en forma clara y fcilmente legible, en idioma espaol,
excepcin hecha de las plizas de seguro martimo o areo, u otras que la Autoridad de Control
autorice sean redactadas en otro idioma.
Estas plizas debern estar registradas en la Superintendencia de Seguros, la que verificara las
condiciones de cobertura en defensa del asegurado, en el momento del registro

INFORMACION AL PBLICO
Artculo 129.- Informacin al pblico. Queda prohibida la publicacin por anuncios, circulares,
folletos, u otros medios, de informaciones falsas, incompletas, annimas, capciosas o ambiguas,
sobre seguros y reaseguros, as como cualquier otra que pueda originar interpretaciones errneas.
Las sucursales de empresas extranjeras no podrn publicar el estado financiero de su casa matriz,
sin consignar al mismo tiempo el de la Sucursal establecida en el pas.
CAPITAL MINIMO
Artculo 17.- El capital mnimo requerido para las empresas de seguros, ser el equivalente en
Guaranes a U$S 500.000 (Quinientos mil dlares americanos) por cada grupo.
RESERVAS
Artculo 19.- Provisiones tcnicas y Reservas matemticas. Las empresas aseguradoras y
reaseguradoras establecidas en el pas debern constituir, de acuerdo a las normas que fijar la
autoridad de control:

Provisiones para riesgos en curso por las obligaciones de la empresa con los asegurados y tienen
por objeto hacer frente a los riesgos que permanecen en vigor al cierre contable de un ejercicio
econmico.

Provisiones para siniestros pendientes de liquidacin o pago por importe equivalente al monto
aproximado de los siniestros declarados y an no indemnizados.

Provisiones para siniestros pendientes de declaracin, para hacer frente a los siniestros ocurridos y
an no comunicados antes del cierre de las cuentas del ejercicio de dicho ao.

Reservas matemticas, que son exclusivas del ramo vida y estn destinadas a conseguir un
equilibrio futuro entre primas y riesgos.
Estas reservas se constituirn de acuerdo con los procedimientos, tablas de mortalidad, tasas de
inters tcnico y otros aspectos que fije la Autoridad de Control, mediante normas de carcter
general. La modificacin o reemplazo de las normas que regulan estas provisiones tcnicas y
reservas matemticas deber comunicarse a las empresas con ciento veinte das de anticipacin, por
lo menos.

COMISIONES
Las empresas de seguros en el ramo vida podrn consignar en el activo, el rubro Comisiones a
Amortizar, en el que anotaran las comisiones de adquisicin pagadas por los negocios nuevos
realizados dentro de los lmites mximos que fije la Superintendencia de seguros, la que no podr
exceder del 80% del importe de una prima anual de tarifa.
Las comisiones a amortizar se establecern separadamente para cada ao de pago.

Sern descargadas de esa cuenta y canceladas como prdidas, los saldos de las comisiones
correspondientes a seguros anulados, caducados o rescindidos que an faltan amortizar.
Las comisiones de seguros de vida sern amortizadas en cinco aos como mximo y en una
proporcin no menor del 20 % anual, en los balances generales, a partir de la insercin de las
mismas en el activo.
INVERSIONES
Artculo 22.- Inversiones. Las empresas de seguros invertirn preferentemente en el pas su capital,
sus reservas matemticas, provisiones para riesgos en curso y dems reservas correspondientes a
los compromisos con los asegurados, prefirindose para ello las que supongan mayor liquidez y
suficiente rentabilidad y garanta.
La Autoridad de Control podr impugnar las inversiones hechas en bienes que no renan las
caractersticas de liquidez, rentabilidad y garanta, o cuyo precio de adquisicin sea superior a su
valor de realizacin. En este ltimo caso, la Superintendencia de Seguros dispondr las medidas
conducentes a que dicha inversin registre en el balance un valor equivalente al de su realizacin
segn el precio corriente en el mercado.
PERDIDA PARCIAL DE INVERSIONES
Artculo 35.- Prdida parcial del patrimonio propio. La Autoridad de Control
Vigilar el mantenimiento del patrimonio propio de las empresas de seguros, en relacin a lo exigido
por el margen de solvencia. A este efecto, la Autoridad de Control reglamentar la periodicidad de la
remisin de los datos pertinentes por las empresas de seguros.
Cuando la prdida parcial alcance el treinta por ciento del patrimonio propio exigido por el margen de
solvencia, la Autoridad de Control deber disponer la suspensin de emisin de plizas, hasta que
sea reintegrado el mismo, en un plazo que no podr exceder de ciento ochenta das corridos.
Vencido el plazo sin que la empresa d cumplimiento a la restitucin del patrimonio propio exigido, la
autoridad de control le retirar la autorizacin para operar.
CLASIFICACION DE BIENES
Artculo 23.- Las empresas de seguros especificarn en un libro rubricado, del cual presentarn
copia jurada a la Autoridad de Control, cules son los bienes que corresponden:
a) A las reservas matemticas netas de gastos de adquisicin por amortizar y fondos de acumulacin
de beneficios correspondientes a los seguros de vida y de rentas vitalicias a la fecha.
b) A las provisiones de riesgos en curso y dems reservas establecidas por esta ley correspondientes
a los seguros patrimoniales.
Los informes sern presentados mensualmente para los que corresponden al inciso a) y
trimestralmente para los del inciso b).
Las empresas de seguros no podrn constituir sobre los bienes indicados en el inc. a) de este
Artculo derecho real alguno y debern mantenerlos libres de todo gravamen y restriccin de dominio.
Si las inversiones representativas de las reservas tcnicas se vieren afectadas en la forma sealada
precedentemente, no podrn ser consideradas como representativas de reservas tcnicas.
Los activos correspondientes al ramo vida, quedan en virtud de esta ley afectados con un privilegio
especial para responder en primer trmino al derecho de los respectivos asegurados.

Para disponer de los activos correspondientes a las reservas del ramo vida la empresa comunicar a
la Autoridad de Control el destino de los mismos, salvo que se refieran a operaciones inherentes a
los contratos suscritos.
REGIMEN DE CONTABILIDAD
Artculo 29.- Sistema de Contabilidad e Informaciones. La Autoridad de Control dispondr la
adopcin de un sistema claro y uniforme de contabilidad e informaciones y fijar normas para la
evaluacin y amortizacin de los bienes de las aseguradoras, de modo que el activo y el pasivo
reflejen los valores verdaderos y que la cuenta "Prdidas y Ganancias" evidencie los resultados
exactos de la explotacin.
Las empresas de seguros que operan en el pas debern llevar su contabilidad legal en idioma
espaol, as como tambin la documentacin completa de sus operaciones.
Deben conservar la documentacin pertinente por un plazo mnimo de cinco aos vencidos, salvo
aquellos documentos que instrumenten obligaciones por mayor tiempo, en cuyo caso debern
conservarlos por un plazo de diez aos.
INFORMES
Artculo 30.- Informes trimestrales. Las empresas de seguros remitirn Trimestralmente a la
Autoridad de Control, dentro de los primeros veinte das del mes siguiente, un estado detallado de
sus operaciones, en la forma prescrita por la Autoridad de Control y suministrarn adems cualquier
informacin aclaratoria o ampliatoria que se les requiriese.
Estos informes sern firmados por las personas de las empresas de seguros debidamente
autorizadas para el efecto.
EJERCICIO FINANCIERO
Artculo 31.- Ejercicio financiero. El ejercicio financiero anual de las empresas de seguros ser
cerrado el 30 de junio de cada ao. La asamblea general ordinaria respectiva se celebrar dentro de
los cuatro meses siguientes.
BALANCE ANUALES
Artculo 32.- Balance anual de las empresas. Las empresas de seguros sometidas a esta ley
presentarn anualmente a la Autoridad de Control, con una anticipacin no menor de treinta das a la
celebracin de la asamblea, en los formularios que aqulla prescriba, la memoria, balance general,
cuenta de prdidas y ganancias, e informe del sndico,
Acompaados de dictamen de un auditor externo, sin relacin de dependencia y debidamente
inscripto en el registro que llevar la Autoridad de Control.
Las sucursales de las empresas extranjeras presentarn adems anualmente a la Autoridad de
Control copia autenticada de la memoria, balance general y el estado de la cuenta prdidas y
ganancias de su casa matriz, mostrando las operaciones de la empresa en su conjunto.
PUBLICACION DE BALANCES

Artculo 34.- Publicacin de los balances. La Autoridad de Control dictar las normas a las cuales las
empresas de seguro debern ajustarse para la publicacin de sus balances.
Las empresas de seguros quedan obligadas a remitir a la Autoridad de Control un ejemplar del diario
que contenga el balance publicado, dentro del trmino de siete das hbiles de su publicacin.
TRANSFERENCIA DE CARTERA
Artculo 39.- Transferencia de cartera. Las empresas de seguros podrn transferir total o
parcialmente su cartera, con la autorizacin previa de la Autoridad de Control.
A este efecto, las empresas interesadas debern presentar a la Autoridad de Control el convenio
proyectado, as como sus estados financieros ms recientes y los dems datos adicionales que les
sean solicitados por dicha autoridad. Las transferencias de carteras estarn exentas del Impuesto al
Valor Agregado y a los Actos y Documentos.
Artculo 40.- La empresa receptora de la cartera debe estar autorizada a operar en la seccin o las
secciones de seguros de cuya transferencia se har cargo, tener capacidad financiera y reunir las
condiciones tcnicas necesarias, incluyendo la aceptacin del o los reaseguradores.
Asimismo, debe constituir las reservas correspondientes a los contratos de seguros que hubieren
asumido a partir de la fecha estipulada en el convenio de transferencia.
Artculo 41.- Las empresas interesadas en la transferencia de cartera, pondrn en conocimiento de
los asegurados el convenio proyectado, mediante la publicacin de avisos con suficiente destaque en
un diario de gran circulacin de la Capital por quince veces en el plazo de treinta das. Los
asegurados debern manifestar su disconformidad con la transferencia dentro del trmino de diez
das posteriores a la ltima publicacin.
Los asegurados disconformes con la transferencia de cartera que hubiesen formulado oposicin en
trmino, tendrn derecho a rescindir el contrato, exigiendo cuando se trate de seguros del ramo de
vida, la devolucin de las reservas matemticas calculadas al da de la rescisin y de la participacin
de las utilidades y/o en los fondos de acumulacin, si correspondiere.
Cuando se trate de seguros de renta vitalicia, el asegurado podr optar por la transferencia de dicha
cobertura a otra empresa de su eleccin. En los seguros elementales, el asegurado tendr derecho a
exigir la devolucin de la parte de la prima proporcional al tiempo o riesgo no corrido, conforme a las
prescripciones del Cdigo Civil.
Artculo 42.- Autorizado el convenio de transferencia por la Autoridad de Control, sus estipulaciones
obligarn a las empresas de seguros afectadas y a los asegurados que no hayan manifestado
disconformidad.
LIQUIDACION DE LA EMPRESA
Artculo 44.- Liquidacin voluntaria. Las empresas de seguros, excepto aquellas que tengan
contratos de seguros cuyas obligaciones consistan en el pago de prestaciones peridicas futuras y
mientras subsistan dichas obligaciones emanadas de sus contratos, podrn solicitar de la Autoridad
de Control la autorizacin correspondiente para proceder a su liquidacin voluntaria.
Para el efecto, acompaarn a la constancia del acuerdo adoptado por las autoridades competentes
de la empresa aseguradora el proyecto de liquidacin voluntaria.

No podrn ser autorizadas por la Autoridad de Control aquellas empresas que se hallen en situacin
de intervencin, de liquidacin forzosa, convocatoria de acreedores o quiebra.
Artculo 45.- Concedida la autorizacin, la Autoridad de Control designar un fiscalizador de entre
sus funcionarios, quien supervisar, bajo su responsabilidad, la actuacin del o de los liquidadores
nombrados por la empresa en liquidacin.
Artculo 46.- La liquidacin voluntaria ser publicada obligatoriamente por la empresa en liquidacin
con suficiente destaque, en uno de los diarios de mayor circulacin de la Capital durante los quince
das siguientes a la fecha de la autorizacin.
Artculo 47.- Concluida la liquidacin voluntaria de la empresa, la Autoridad de Control solicitar el
retiro de la Personera Jurdica si se trata de una empresa nacional, o revocar la autorizacin para
operar en el pas, si se trata de una sucursal de empresa extranjera.
Artculo 48.- Liquidacin forzosa. Las empresas de seguros no podrn solicitar su convocatoria de
acreedores ni su quiebra, ni los terceros podrn pedirla, sino a travs de la Autoridad de Control, por
el procedimiento aqu previsto.
La liquidacin forzosa tendr lugar en los casos previstos en el Cdigo Civil, en la Ley de Quiebras, o
cuando a criterio de la Autoridad de Control sea imposible restablecer su normal funcionamiento,
debido a su insolvencia.
LIQUIDADOR
Artculo 49.- Revelada su insolvencia la Autoridad de Control:
a) Comunicar la situacin al Juez de Quiebras, quien deber dar cumplimiento a lo previsto en la
Ley N 154 del 13 de diciembre de 1969 "Que sanciona la Ley de Quiebras"; y
b) Designar liquidador o liquidadores, quienes conjuntamente con el Sndico designado tendrn
facultades suficientes para realizar todos los actos jurdicos que se requieran a tal fin.
En uso de sus atribuciones el o los liquidadores, con autorizacin del Juez, podrn promover las
acciones civiles o penales que correspondan a la empresa en liquidacin forzosa.
El o los liquidadores sern funcionarios de la Autoridad de Control y no percibirn remuneracin
extraordinaria por esas funciones.
Artculo 50.- Los acreedores sern citados por edictos, conforme a las disposiciones de la Ley de
Quiebras, y los liquidadores fiscalizarn la validez de los crditos, conforme a las constancias
obrantes en los archivos y documentos de la empresa.
A los efectos de la liquidacin, previa autorizacin del Juez, los liquidadores podrn enajenar los
bienes de la empresa en liquidacin forzosa.
Artculo 51.- Si durante el procedimiento de liquidacin forzosa se comprobara la existencia de
irregularidades que presuntivamente constituyan delito, el Juez interviniente, de oficio o a peticin de
la Autoridad de Control, remitir los antecedentes del caso a las autoridades judiciales competentes.
Artculo 52.- Se presumir que la quiebra es culpable si las provisiones tcnicas y el patrimonio
propio de riesgo de la empresa no se hubieren constituido conforme a las normas legales y a las
instrucciones impartidas por la Autoridad de Control, o en los casos que estando debidamente
constituidas, las inversiones representativas de estas reservas no se hubieren valorizado conforme a
las normas impartidas por la Autoridad de Control, siempre que a

Consecuencia de este hecho se determine que, a la fecha de la quiebra, no habra podido satisfacer
el cumplimiento de las obligaciones provenientes de los contratos de seguros respectivos. El
liquidador deber expresar esta circunstancia en el proceso de calificacin.
Artculo 54.- Concluida la liquidacin forzosa de la empresa, la Autoridad de Control solicitar del
Poder Ejecutivo el retiro de la personera jurdica, si se trata de una empresa nacional o revocar la
autorizacin para operar en el pas si se trata de una sucursal de empresa extranjera.
Artculo 55.- La liquidacin forzosa de una empresa de seguros deber ser publicada en dos diarios
de gran circulacin de la Capital, conforme a los trminos y plazos que se establezcan en la
resolucin judicial.
PENALIDADES
SANCIONES A LAS ENTIDADES DE SEGUROS
Artculo 109.- Gradacin. Las empresas aseguradoras responsables de contravenciones a la
presente ley o los reglamentos que dicte la Autoridad de Control, sern pasibles de las siguientes
sanciones:

Apercibimiento por escrito;

Multa, de acuerdo con la gravedad de la falta, hasta un mximo de un mil jornales mnimos diarios
para actividades diversas no especificadas en la Capital, establecido por el Ministerio de Justicia y
Trabajo;
Suspensin hasta un ao; y,
Revocatoria de la Autorizacin para operar en el pas.
Artculo 110.- Iniciacin ilegal de las operaciones. Los directores y representantes legales de
empresas aseguradoras o reaseguradoras que, sin hallarse habilitadas legalmente, inicien directa o
indirectamente sus operaciones, sern pasibles, cada uno de ellos, de una multa que ser fijada por
la Autoridad de Control.
En la misma pena incurrirn las empresas de seguros o reaseguros que inicien operaciones de
seguros en secciones o ramos distintos de los autorizados.
INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 111.-. Cuando una empresa de seguros no cumpla sus obligaciones legales o las
reglamentarias dictadas por la Autoridad de Control, de acuerdo a la gravedad, sta le aplicar las
sanciones previstas en el Artculo109 de esta ley.
En caso de la revocatoria de autorizacin para operar en el pas a una empresa aseguradora,
La Autoridad de Control solicitar el retiro de la personera jurdica, si se trata de una empresa
nacional, o de la autorizacin para establecerse en el pas, si se trata de una Sucursal de empresa
extranjera.
OPERACIONES NO AUTORIZADAS
Artculo 112.- Operaciones con modelos de plizas no autorizados.

Cuando una empresa de seguros haya operado con modelos de plizas no registradas, ser, salvo
en los casos previstos en el Artculo 61, inciso h), sern pasibles de las sanciones que la Autoridad
de Control le aplique, conforme a lo establecido en el Artculo109
.Artculo 61.- Obligaciones y atribuciones. El Superintendente de Seguros tendr las siguientes
obligaciones y atribuciones, sin perjuicio de otras que estipule la ley:
h) Mantener un registro de uso pblico en el que se disponga de los modelos de los textos de las
plizas, las modificaciones y clusulas adicionales que se contraten en el mercado, no pudiendo las
empresas aseguradoras contratar con modelos que no hubieren sido previamente registrados en la
Autoridad de Control, salvo que se trate de plizas con clusulas de riesgos muy especficos, las que
podrn ser registradas luego de la emisin.
La Autoridad de Control podr rechazar los modelos a ella remitidos dentro de los treinta das hbiles
y no los inscribir en su registro, cuando contengan clusulas que se opongan a las prescripciones
legales o induzcan a error a los asegurados.
Del mismo modo, mediante resolucin fundada, podr eliminar de sus registros los modelos ya
inscriptos o disponer su modificacin.
La Autoridad de Control podr fijar, mediante norma de aplicacin general, las disposiciones mnimas
que debern contener las plizas;
INFORMACIONES INCOMPLETAS O FALSAS
Artculo 113.-. Toda ocultacin maliciosa o informacin incompleta o falsa suministrada a la
Autoridad de Control, har pasible a los directores, representantes o funcionarios de la empresa,
responsables de ello, de una multa que ser fijada por la Autoridad de Control.
REINCIDENCIA

Artculo 114.-. En caso de reiteradas transgresiones por parte de una empresa aseguradora a las
obligaciones que le son impuestas por esta ley y sus reglamentaciones, la Autoridad de Control
podr:
Revocarle la autorizacin para operar y solicitar el retiro de su personera jurdica si se trata, de una
empresa nacional; o,
Retirarle la autorizacin para operar en el pas, si se trata de una sucursal de empres extranjera.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LAS EMPRESAS
Artculo 115.-. Las empresas de seguros responden solidariamente por el importe de las multas que
se apliquen a sus directores, representantes, funcionarios o empleados en general.
RECURSOS
Artculo 127.- Recursos procesales. Las resoluciones e interpretaciones que en la esfera de sus
facultades adopte la Autoridad de Control, podrn ser recurridas ante el directorio del Banco Central
del Paraguay.
El recurso se interpondr dentro del trmino perentorio de cinco das hbiles de recibida la
notificacin, deber fundamentarse en el mismo escrito y su interposicin suspende el plazo para

iniciar la accin contencioso-administrativa. La apelacin ser resuelta por el Directorio del Banco
Central dentro de los treinta das.
Contra la resolucin definitiva del Directorio del Banco Central se podr iniciar accin contenciosoadministrativa dentro del plazo de diez das hbiles desde que la misma quede notificada.
INTERPRETACION
Los casos no previstos por esta ley y dems leyes pertinentes sern resueltas por la Autoridad de
Control.

UNIDAD XIII
SOCIEDADES COOPERATIVAS
CONCEPTO. NATURALEZA:
Artculo 3o.- Naturaleza. Cooperativa es la asociacin voluntaria de personas, que se asocian sobre
la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, para organizar una empresa econmica y social sin
fines de lucro, con el propsito de satisfacer necesidades individuales y colectivas.
PRINCIPIOS
Artculo 4o.- Principios. La constitucin, organizacin y funcionamiento de las cooperativas deben
observar los siguientes principios:

Adhesin y retiro voluntario de socios;

Gobierno democrtico y autogestionario en igualdad de derechos y obligaciones de los socios ;
Limitacin de inters al capital aportado por los socios, si se reconoce alguno ;
Distribucin no lucrativa del excedente, y en proporcin directa a la utilizacin de los servicios, o de
acuerdo con la participacin de los socios en los trabajos emprendidos en comn ;
Neutralidad en materia de poltica partidaria y movimentista, religin, raza y nacionalidad ;
Fomento de la educacin cooperativa ; y,
Participacin en la integracin cooperativa.
SU FUNCION SOCIALY ECONOMICO
Artculo 109.- Obligacin del Estado. Las cooperativas son entidades de inters social, necesarias
para el desarrollo econmico y social del pas. El Estado fomentar su difusin y proteger su
funcionamiento.
DE LOS SOCIOS
Artculo 24.- Requisitos para ser socio. Para ser socio de una cooperativa, se requiere:

Haber cumplido dieciocho aos de edad ;

Suscribir la cantidad de certificados de aportacin establecida en el estatuto social, e integrar en el
momento del ingreso el diez por ciento como mnimo ; y,
Satisfacer los dems requisitos contenidos en el estatuto social.

FORMA DE CONSTITUCION DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

Artculo 14.- Asamblea de Constitucin. La constitucin de la cooperativa se realizar en asamblea
convocada por el comit organizador, a fin de tratar el siguiente orden del da:

Eleccin de presidente y secretario de asamblea ;

Lectura y consideracin del informe del comit organizador ;
Lectura y consideracin del proyecto de estatuto social ;
Suscripcin e integracin de certificados de aportacin ; y,
Eleccin de los miembros del consejo de administracin y de la junta de vigilancia.
Artculo 15.- Formalidad. Las cooperativas se constituirn mediante instrumento privado, debiendo
existir constancia de haberse notificado del acto al Instituto Nacional de Cooperativismo, como
condicin para la autenticidad del mismo. Las firmas de los socios fundadores sern certificadas por
el representante de la Autoridad de Aplicacin y, en su ausencia, por el Presidente de la Asamblea o
por Escribano Pblico.
Artculo 16.- Contenido del Estatuto Social. El estatuto social debe contener, cuanto menos:

La denominacin social y el domicilio real ;

El objeto social ;
Las condiciones para la admisin, suspensin, exclusin, expulsin y retiro de socios ;
Los deberes y derechos de los socios ;
La forma de constituir el capital y de aumentarlo, as como el valor de los certificados de aportacin,
las aportaciones mnimas por socio y su forma de integracin ;
La organizacin y funciones de la asamblea, consejo de administracin y Junta de Vigilancia ;
Las normas para la distribucin del excedente o de enjugamiento de prdidas, as como para la
creacin de fondos de reserva y las relativas al reintegro del capital a quienes dejan de ser socios ;
Las disposiciones sobre integracin cooperativa ; e,
El procedimiento para la reforma de estatuto, fusin, disolucin y liquidacin.
Artculo 17.- Solicitud de Reconocimiento Legal. La solicitud de reconocimiento de la personera
jurdica se presentar a la Autoridad de Aplicacin acompaada de los siguientes recaudos:

El ejemplar original del acta de la asamblea de constitucin y dos copias

Tres ejemplares del estatuto social firmados por el presidente y secretario del Consejo de
Administracin ;
Dos ejemplares de la Nmina de Socios Fundadores, con mencin del nombre y apellido,
nacionalidad, estado civil, profesin, edad, domicilio real, monto del capital suscripto y del integrado,
nmero de Cedula identidad y firma de cada uno ;
La boleta original del certificado de depsito en un Banco Oficial equivalente al 5% (cinco por ciento)
del capital suscripto en dinero ; y,
Dos copias de las actas de sesiones del Consejo de Administracin y de la Junta de Vigilancia,
donde conste la distribucin de cargos.
LAS APORTACIONES

Artculo 38.- Certificados de Aportacin. El capital de los socios estar representado por los
certificados de aportacin. Estos sern nominativos, indivisibles, iguales e inalterables en su valor, y
transferibles slo entre socios con autorizacin del Consejo de Administracin. La no autorizacin
ser recurrible ante la Asamblea General. No podrn circular en los mercados de valores y solamente
la cooperativa puede reintegrar su importe al titular.
LAS ASAMBLEAS
Artculo 52.- Naturaleza de la Asamblea y Clases. La asamblea es la autoridad mxima de la
cooperativa. Sus decisiones adoptadas conforme a esta ley, su reglamento, el estatuto social y otras
disposiciones reglamentarias, obligan a los dems rganos y a los socios presentes o ausentes.
Puede ser ordinaria o extraordinaria.
Artculo 53.- Asamblea Ordinaria. La asamblea ordinaria deber:
a) Llevarse a cabo dentro de los ciento veinte das siguientes a la fecha de cierre del ejercicio
econmico; y,
b) Ocuparse especficamente de la consideracin de los siguientes temas:

Memoria del Consejo de Administracin, balance general, cuadro de resultados, dictamen e informe
de la Junta de Vigilancia ;
Distribucin del excedente o enjugamiento de la prdida ;
Plan general de trabajos y presupuesto de gastos, inversiones y recursos para el siguiente ejercicio ;
Eleccin de miembros del Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia ; y,
Otros reservados a las asambleas en general.
Artculo 54.- Asamblea Extraordinaria. La asamblea extraordinaria puede llevarse a cabo en
cualquier momento a fin de tratar asuntos de su competencia, otros previstos en esta Ley para las
asambleas en general, los que considere de su inters societario y en caso de acefalia el previsto en
el inciso 4) del artculo anterior. Es privativo de la asamblea extraordinaria considerar los siguientes
temas:

Modificacin del estatuto social ;

Fusin o incorporacin a otras cooperativas ;
Emisin de bonos de inversin ;
Disolucin de la cooperativa ; y,
Eleccin de autoridades, en caso de acefalia
.
Artculo 55.- Convocacin. La asamblea ordinaria ser convocada por el Consejo de Administracin
a iniciativa propia o por la Junta de Vigilancia cuando aquel omita hacerlo en el plazo legal. La
Autoridad de Aplicacin, a solicitud de cualquier socio, podr convocarla cuando los rganos
mencionados no lo hicieren.
La asamblea extraordinaria podr ser convocada por el Consejo de Administracin a pedido de la
Junta de Vigilancia o del veinte por ciento de los socios, siempre que el total de socios de la
cooperativa no fuera mayor de cuatrocientos. De superar esta cifra, el estatuto social podr fijar un
porcentaje inferior.
Si el Consejo de Administracin no respondiera en el plazo de veinte das o denegare el pedido
hecho por la Junta de Vigilancia, sta podr convocar directamente a asamblea extraordinaria.

La Autoridad de Aplicacin, a solicitud del porcentaje de socios sealado, podr llamar a asamblea
toda vez que el pedido no fuera tramitado regularmente por los rganos citados, y previa audiencia
de las autoridades de la cooperativa.
Artculo 56.- Plazo y Forma de la Convocatoria. La convocatoria a asamblea se realizar con una
antelacin mnima de veinte das respecto de la fecha marcada para su realizacin. El estatuto social
determinar el procedimiento que con certeza justifique la mxima difusin de la convocacin.
En todos los casos la convocatoria se dar a conocer con quince das de anticipacin cuanto menos,
en relacin a la fecha prevista para la asamblea y con expresa mencin de los puntos del orden del
dia. En las asambleas Extraordinarias son nulas las deliberaciones sobre temas ajenos al orden del
da.
Artculo 57.- Competencia de las Asambleas en general. Sin perjuicio de las establecidas en esta ley
y en el estatuto, es competencia exclusiva de la asamblea:

Fijar la poltica general de la cooperativa ;

Aprobar y modificar los reglamentos que le correspondan ;
Suspender o remover a los miembros del Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia ;
Fijar la remuneracin de los miembros de los rganos cuya designacin realiza ;
Afiliacin o desafiliacin a Centrales, Federaciones y Confederaciones de cooperativas ;
Resolver la emisin de obligaciones de carcter general ;
Decidir accin de responsabilidad contra los miembros del Consejo de Administracin y Junta de
Vigilancia, previa instruccin de sumario en el que se garantice a los imputados el derecho a la
defensa ; y,
Disponer todo tipo de investigacin, auditora, formacin de comisiones especiales con facultades
necesarias para cumplir sus objetivos.
LA ADMINISTRACION
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
Artculo 63.- Naturaleza y Facultades. El Consejo de Administracin es el rgano encargado de la
administracin permanente de la cooperativa y su representante legal. Sin perjuicio de las
establecidas en esta ley, sus atribuciones sern determinadas en el estatuto social. Se consideran
facultades implcitas de este rgano las que la ley o el estatuto no reserven expresamente a la
asamblea, y las que resulten necesarias para el cumplimiento del objeto social.
CLASE DE COOPERATIVAS
Art 100 Clasificacin. En razn de la naturaleza de sus actividades, las cooperativas podrn ser
especializadas y Multiactiva.

Artculo 101.- Cooperativas Especializadas. Las cooperativas especializadas son las que se
constituyen para satisfacer una necesidad especfica correspondiente a una sola rama de la actividad
econmica, social o cultural.
Artculo 102.- Cooperativas Multiactiva. Las cooperativas Multiactiva son las que se constituyen para
satisfacer varias necesidades. Los servicios debern ser organizados en departamentos
independientes de acuerdo con las caractersticas de cada tipo especializado de cooperativa.
DE LA EDUCACION COOPERATIVA
Artculo 106.- Prioridad de la Educacin. La educacin cooperativa entre los socios es una prioridad
en los objetivos de la cooperativa. Es obligacin del Consejo de Administracin dar cumplimiento a
este postulado.
LA VIGILANCIA INTERNA Y OFICIAL
DE LA JUNTA DE VIGILANCIA
Artculo 74.- Naturaleza de la Junta de Vigilancia. La Junta de Vigilancia es el rgano encargado de
controlar las actividades econmicas y sociales de la cooperativa.
Artculo 75.- Alcance de sus Funciones. Ejercer sus funciones de acuerdo a lo dispuesto en la ley,
el estatuto y resoluciones asamblearias, cuidando de no entorpecer el normal desenvolvimiento de
los otros rganos de la cooperativa. Debe dejar constancia escrita de sus observaciones o
requerimientos y, previo pedido al Consejo de Administracin, puede convocar a asamblea en la
forma establecida en esta ley.
Artculo 76.- Funciones Especficas. Sin perjuicio de las dems sealadas en esta ley y en el
estatuto social, la Junta de Vigilancia debe:

Fiscalizar la direccin y administracin de la cooperativa, a cuyo efecto sus miembros pueden asistir
con voz, pero sin voto, a las sesiones del Consejo de Administracin. Esta fiscalizacin se cumplir
en forma ilimitada y permanente sobre las operaciones sociales, pero sin intervenir en la gestin
administrativa;
Examinar los libros y documentos cuando juzgue conveniente y, por lo menos, una vez cada tres
meses;
Verificar en igual forma a la sealada en el inciso precedente las disponibilidades y ttulos valores, as
como las obligaciones y modo en que son cumplidas;
Presentar a la asamblea ordinaria un informe escrito y fundado sobre la situacin econmica y
financiera de la cooperativa, dictaminando sobre la memoria, inventario, balance y cuadro de
resultados;
Suministrar a los socios que lo requieran informacin sobre las materias que son de su competencia;
Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que considere procedentes dentro del
plazo previsto en el estatuto social;
Vigilar que los rganos sociales acaten debidamente las leyes, estatuto, reglamentos y decisiones de
las asambleas; y,
Investigar las denuncias que los socios le formulen por escrito, mencionarlas en su informe a la
asamblea y expresar acerca de ellas las consideraciones y proposiciones que corresponda.

DE LA INTEGRACION COOPERATIVA

Artculo 78.- Asociacin entre Cooperativas. Las cooperativas podrn asociarse entre s para
cambiar servicios, celebrar contratos de participacin, complementar actividades, cumplir en forma
ms adecuada el objeto social y, en fin, para llevar a cabo el principio de integracin cooperativa.
DE LA CONFEDERACION DE COOPERATIVAS
Artculo 92.- Constitucin y Objeto Social. Las centrales cooperativas y las federaciones
cooperativas en nmero no menor de ocho, podrn constituir entidades de tercer grado denominadas
Confederacin de Cooperativas con carcter puramente gremial, a los efectos de:

Ejercer la representacin de sus organismos asociados en el pas y en el exterior;

Ejecutar funciones de fomento, coordinacin y defensa de los intereses generales del cooperativismo
y del sector cooperativo;
Realizar funciones de interrelacin cooperativa a nivel internacional;
Coordinar la accin de sus organismos asociados con la accin gubernamental del Sector Pblico;
Proponer al Estado las medidas necesarias y convenientes para el desarrollo cooperativo, as como
para el perfeccionamiento del derecho cooperativo;
Fomentar el proceso de permanente integracin de las cooperativas;
Promover intensiva y permanentemente la educacin cooperativa en todos los niveles del
Movimiento Cooperativo y en los dems sectores;
Defender la vigencia de los principios del cooperativismo y de las bases doctrinarias reconocidas o
aceptadas por el sector cooperativo;
Responder a las consultas que le formulen las autoridades nacionales en torno de medidas
vinculadas al cooperativismo; y,
Representar a sus organismos asociados en los organismos e instituciones en que se recabe tal
representacin;
Artculo 93.- Delegados en las Asambleas. En las asambleas de la Confederacin, las
organizaciones de segundo grado componentes debern estar representadas por la cantidad de
delegados que los Estatutos de la Confederacin respectiva determine.
Artculo 94.- Aplicacin de Normas. Para la Confederacin de Cooperativas rigen las normas
relativas a las centrales y federaciones en cuanto fueran compatibles con su naturaleza.
DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
Artculo 95.- Causas de Disolucin. Las cooperativas se disuelven por alguna de las siguientes
causas:

Resolucin de asamblea;
Fusin o incorporacin a otras cooperativas;
Disminucin del nmero de socios o asociadas a una cantidad inferior a la establecida en esta ley;
Declaracin en quiebra;
Cancelacin de la personera jurdica; y,
Otras causales establecidas en disposiciones legales aplicables en razn de la actividad que
realicen.
Artculo 96.- Efectos de la Disolucin. Salvo los casos de fusin o incorporacin, se proceder
inmediatamente a liquidar el patrimonio. A este solo efecto la cooperativa conservar su personalidad

jurdica. Los responsables de la liquidacin debern informar a la Autoridad de Aplicacin a fin de

inscribir en el Registro de Cooperativas.
Artculo 97.- rgano Liquidador. La liquidacin en principio estar a cargo de una comisin
liquidadora integrada por tres socios de la cooperativa disuelta, nombrados en asamblea, a quienes
se sumar un representante de la Autoridad de Aplicacin, para lo cual se elevar la solicitud
respectiva acompaada del acta de asamblea que acord la disolucin.
En caso de imposibilidad de realizacin de la asamblea, la comisin liquidadora ser integrada por la
Autoridad de Aplicacin en la cantidad establecida. Si no fuera posible conformar la comisin con
socios de la cooperativa disuelta, la misma se integrar con dos representantes de la Autoridad de
Aplicacin y dos representantes designados directamente por la Confederacin de Cooperativas a la
que est asociada.
Artculo 98.- Funciones de la Comisin Liquidadora. La comisin liquidadora funcionar
inmediatamente despus de su designacin, debiendo someter a la Autoridad de Aplicacin un plan
de trabajos que consulte la mayor eficiencia y el menor costo.
Este plan, en cuanto fuera posible, ser previamente aprobado por la asamblea. Una vez en
funciones la comisin liquidadora, cesan los rganos de la cooperativa. Los liquidadores ejercen la
representacin de la Cooperativa y tienen el deber de realizar el activo y cancelar el pasivo, actuando
con la denominacin social y el aditamento "en liquidacin".
Artculo 99.- Distribucin del Remanente. Realizado el activo y cancelado el pasivo, el remanente se
distribuir en el siguiente orden:

Remuneracin a los liquidadores, que no ser superior al cinco por ciento del saldo;
Reintegro a los socios del valor nominal de los certificados de aportacin. Si no es posible el
reintegro total, se prorratear en funcin del capital individual; y,
DEL REGIMEN DE SANCIONES
Artculo 124.- Causales de Sancin. Las cooperativas sern sancionadas en los siguientes casos:

Si no dieren cumplimiento a las disposiciones establecidas por esta ley o por sus reglamentos; y,
Si infringieren las resoluciones dictadas por la Autoridad de Aplicacin.

Artculo 125.- Sanciones Aplicables. De comprobarse los casos previstos en el artculo precedente,
las cooperativas podrn ser sancionadas con:

Apercibimiento;
Multa que no ser excesiva ni mayor a 200 jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas en la capital;
Intervencin; y,
Cancelacin de la personera.
Las sanciones se graduarn teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, los antecedentes de la
imputada, su importancia social o econmica y en su caso, los perjuicios causados.

Artculo 126.- Instruccin de Sumario. Las cooperativas no pueden ser sancionadas sino por las
causas establecidas en esta seccin y previa instruccin de sumario, procedimiento en el que
tendrn oportunidad de conocer la imputacin, realizar los descargos, ofrecer pruebas y alegar sobre
la producida.
Artculo 127.- Causa de Intervencin. Si despus de aplicada una multa en su escala mxima
subsistiere la infraccin sancionada, o se reincidiere en ella, la Autoridad de Aplicacin requerir al
Consejo de Administracin y a la Junta de Vigilancia de la cooperativa, que regularicen la situacin
dentro de un plazo perentorio, bajo advertencia de intervencin.
La intervencin ser dispuesta por la Autoridad de Aplicacin observando el siguiente procedimiento:

Dispuesta la intervencin por la Autoridad de Aplicacin, sta nombrar un interventor quien podr
convocar a Asamblea Extraordinaria, a fin de regularizar el funcionamiento de la cooperativa y elegir
nuevas autoridades en su caso;
La intervencin cesar en cualquier momento cuando quede definitivamente regularizado el
funcionamiento de la cooperativa;
La intervencin tendr una duracin mxima de noventa das, prorrogables por nica vez por otro
noventa das ms, segn las circunstancias;
Durante la intervencin todos los actos de los rganos de la cooperativa debern ser previamente
autorizados por el interventor, quien al trmino de su gestin rendir un informe documentado a la
Autoridad de Aplicacin; y,
La intervencin podr ordenar auditoras.
Artculo 128.- Cancelacin de Personera. Vencidos los plazos establecidos en el inc. d) del artculo
anterior sin que se regularice el funcionamiento de la cooperativa, la Autoridad de Aplicacin
cancelar la personera jurdica de la afectada.
Artculo 129.- Recursos. Las sanciones pueden ser recurridas administrativa y judicialmente, de
conformidad a las leyes que rigen la materia.
DISPOSIONES LEGALES VIGENTES
LEY 438/94 DE COOPEATIVAS
Artculo 1o.- Finalidad de la Ley. La presente ley tiene por finalidad regular la constitucin,
organizacin y funcionamiento de las cooperativas y del sector cooperativo.

Artculo 2o.- Autonoma. La libre organizacin y la autonoma de las cooperativas, consagradas en

la Constitucin Nacional, quedan garantizadas por esta ley y las disposiciones legales que en su
consecuencia se dicten.Art. 7o Rgimen legal Aplicable. Las cooperativas y dems entidades reguladoras en esta ley, se
regirn por sus disposiciones y en general, por el derecho cooperativo.
Subsidiariamente se les aplicara las normas del derecho comn en cuanto fueren compatibles con su
naturaleza.