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La Evasin Tributaria es definida por Jorge Cosulich como la falta de

cumplimiento de sus obligaciones por parte de los contribuyentes. Esa falta de

cumplimiento puede derivar en prdida efectiva de ingreso para el Fisco o no.
Es evidente que ambas implican una modalidad de evasin, aun cuando con
efectos diferentes.
Cosulich Ayala, Jorge; La Evasin Tributaria, Proyecto Regional de Poltica Fiscal
CEPAL-ONUD; Naciones Unidas CEPAL Santiago de Chile, 1993

En el artculo Instrumentos y tcnicas para medir la evasin (Andino

Alarcn Mauro, 2012) La evasin tributaria corresponde a hechos comisivos del

sujeto pasivo de la imposicin que contraviene y viola la norma fiscal y en
virtud del cual una riqueza imponible, que resulta sustrada total o
parcialmente al pago del tributo previsto por la ley. Estos hechos de
incumplimiento van desde la disminucin de valores obligados a pagar al
Estado hasta inflar los gastos permitidos como deducible por la normativa
tributaria.

Evasin tributaria La evasin tributaria, evasin de impuestos o evasin

fiscal es una figura jurdica consistente en el impago voluntario de tributos

establecidos por la ley. Es una actividad ilcita y 6 habitualmente est
contemplado como delito o como infraccin administrativa en la mayora de los
ordenamientos.
http://es.wikipedia.org/wiki/Evasin_fiscal

Osvaldo H. Soler (2002) sostiene que El delito de la evasin , es la

modalidad ms tpica de los delitos tributarios consiste en el incumplimiento

doloso de las obligaciones tributarias acompaado de maniobras ardidosas o
engaosas tendientes a impedir que el fisco detecte el dao sufrido.

La Comisin Real de Tributacin del Reino Unido, defina en 1955 la evasin

como "toda actividad a travs de la cual una persona no paga el impuesto

exigido por la legislacin vigente".
Citada por Oldam y Holland en un trabajo presentado en la asamblea del CIAT
de 1971, en Brasil

Para explicar la evasin tributaria, usaremos la definicin siguiente: "Es toda eliminacin o

disminucin de un monto tributario producido dentro del mbito de un pas por parte de quienes
estn jurdicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas violatorias
de disposiciones legales".(1)
(1) Villegas, Hctor. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario

Entonces, la evasin tributaria constituye un fin y los medios para lograrlo vienen a ser todos los

actos dolosos utilizados para pagar menos o no pagar. En nuestra legislacin, estos actos
constituyen infracciones vinculadas con la evasin fiscal y existe un caso mayor, el de la
defraudacin tributaria, tipificado por la Ley Penal Tributaria.(2)

(2) En el Decreto Legislativo N 813, publicado el 20 de abril de 1996

En la literatura especializada se habla de economa oculta en referencia a

actividades econmicas que no son declaradas ante el fisco, y que por ende no son
alcanzadas por el sistema tributario.
Guillermo LoCane es Contador Pblico, egresado de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA. Buenos
Aires.

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14 evasin fiscal.

La misma puede definirse de muchas formas, pero todo

concepto arriba a la idea que contempla toda eliminacin o disminucin de un

monto tributario producidas dentro del mbito de un pas, por parte de quienes
estn obligados a abonarlos y que logran tal resultado mediante conductas
violatorias de disposiciones legales
Villegas, Hctor B. , et al. , La evasin fiscal en la Argentina Revista Derecho Fiscal TXXIII, Bs. As. 1999, p. 337

15 Segn

Claudino Pita 1, miembro de la Escuela Interamericana de la

Administracin Pblica, en Ro de Janeiro, desde un ngulo estrictamente

jurdico, se vera a la evasin tributaria como un fenmeno atinente al ilcito
tributario, si se observara desde un enfoque financiero significara una prdida
de recursos por parte del Estado, si se la examinara desde el punto de vista de un
administrador se la interpretara como una forma de comprometer su propia
eficiencia y desde un encuadre social, se la entendera como un desinters por la
propia comunidad.

16 Antonio R. Sampaio Dria defini a la evasin tributaria

como toda y cualquier accin u omisin, tendiente a eludir, reducir o
retardar el cumplimiento de una obligacin tributaria .
Sampaio Dria, Antonio, V Asamblea General del CIAT (Ro d Janeiro, 1971)

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El significado gramatical conforme al Diccionario de la Lengua Espaola

define a la accin de eludir como evitar con astucia una dificultad o una
obligacin, esta definicin no queda alejada de lo que en el lenguaje juridco
tributario se acepta como elusin, una conducta que se realiza con el fin de
evitar total o parcialmente la carga fiscal de las actividades econmicas,
realizadas por los sujetos pasivos.
REAL ACADEMIA ESPAOLA, Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima
segunda edicin, 2001, p. 874.

18
TULIO ROSEMBUJ, entiende por elusin fiscal: Esquivar la aplicacin de la
norma tributaria para obtener una ventaja patrimonial por parte del
contribuyente que no se realizara si no se pusieran en prctica por su parte
hechos y actos jurdicos o procedimientos contractuales con la finalidad
dominante de evitarla.
ROSEMBUJ, T., El Fraude de Ley, la Simulacin y el abuso de las formas en el
derecho Tributario, Ed. Marcial Pons, Madrid, 1999, p. 94

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Para la definicin de la evasin fiscal se tomar en cuenta el criterio expuesto por
Edgar Jos Moya Milln (2003), en donde expresa lo siguiente:
Es toda eliminacin o discriminacin de un monto tributario producida dentro del
mbito de un pas por parte de quienes estn jurdicamente obligados a abonarla y
que logran tal resultado mediante conductas fraudulentas u omisivas violatorias de
disposiciones legales.( p. 511).

20
Para Daz Gonzlez (2004) la elusin fiscal en la conducta consiste en no ubicarse dentro del
supuesto normativo, denominado hecho generador, que fija la ley tributaria respectiva, o sea, la
persona evita ser considerada contribuyente de cierto impuesto, sin incurrir en prcticas ilegales.