Libro Extension Jose Colque

Universidad Autnoma
Juan Misael Saracho

Direccin de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica
LA UNIVERSIDAD
SIN MURALLAS
FUNCIN DE EXTENSIN
JOSE D. COLQUE MORALES
Vol 1
Nmero 2
Septiembre 2003
La universidad sin murallas
LA UNIVERSIDAD
SIN MURALLAS
FUNCIN DE EXTENSIN
JOS D. COLQUE MORALES

Lic. en odontologa
Master en educacin superior
Especialista en gestin universitaria
Director de entrenamiento directivo de la JCI
Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

Direccin de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Publicaciones DICYT Volumen 1, nmero 2, septiembre 2003
UNIVERSIDAD AUTNOMA JUAN MISAEL SARACHO

LA UNIVERSIDAD SIN MURALLAS,
Funcin de extensin
Tarija septiembre de 2003
Autor:
Jos Domingo Colque M.
jdcolque@hotmail.com
Edicin:
Vicerrectorado de la Universidad Autnoma Juan Misael Saracho.
Direccin de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICYT)
Reservados todos los derechos
Esta publicacin no podr ser reproducida
En forma alguna, total o parcialmente,
sin autorizacin de sus realizadores.
Contacto:
dicyt@mail.uajms.edu.bo
http://www.uajms.edu.bo
Correccin literaria:
Lic. Julia Acosta de Pearrieta
Impresin:
Primera edicin, Septiembre de 2003
Industrias grficas La comercial
Tarija Bolivia
Resumen
Para que las Instituciones de Educacin Superior puedan

lograr su empeo de contribuir al desarrollo y obtener la
excelencia acadmica deben integrar adecuadamente
sus tres funciones sustantivas: la docencia, la
investigacin y la extensin universitaria; y al mismo
tiempo, tener en cuenta un problema vinculado a la
sociedad y a la cultura: La necesidad de elevar el
desarrollo cultural de la poblacin.
Preservar y desarrollar la cultura es una necesidad de la
sociedad y constituye el encargo social de la universidad
y es una funcin bsicamente cumplida a travs de la
extensin universitaria. La presente publicacin,
resultante de un trabajo de investigacin de campo y
recopilacin bibliogrfica, analiza el desarrollo histrico
de la extensin universitaria tanto a nivel internacional,
nacional como el de la UAJMS, menciona adems
algunas de las causas de los obstculos para el
desarrollo de la extensin, as como principios que deben
caracterizarla. Igualmente se explicitan algunas de sus
funciones generales y los objetivos ms significativos que
debera plantearse.
El autor
Tarija, septiembre de 2003
Primera parte
DESARROLLO HISTRICO
DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA
El trmino universidad se haba impuesto como

genrico para los estudios superiores, probablemente
desde finales del siglo XIV, a otros como Schola, Studium
sollemne, Studium universale, Studium commune, o el
propio Studium generale. Este trmino designaba desde
antiguo simplemente una asociacin de individuos con
diversos objetivos (gremios y corporaciones de artesanos)
y entre ellos, por supuesto, el conjunto de maestros y
estudiantes (Universitas magistrorum et scholarium o
discipulorum), o el estudio en s tomado como una unidad,
mas dentro de estos objetivos no se encontraba la fusin
de extensin ni ninguna actividad similar.
La Extensin Universitaria no surgi con la
primera Universidad de la historia, pues las actividades
identificaban la labor universitaria slo con la
investigacin y la docencia, en consecuencia en aquellas
etapas de la historia no existan las condiciones histrico
sociales para formular elementos de la extensin
universitaria.
Es de carcter referencial y de inicio de la
problemtica, cuando aparece el modelo de la Universidad
Napolenica, en la que se separa la investigacin de la
docencia. La docencia se orientaba hacia las prcticas
profesionales en escuelas prcticas y las escuelas

normales, que eran utilizadas par el acceso hacia esta rea
de conocimiento; as mismo la investigacin se practicaba
en centros e institutos dedicados a la generacin
cognoscitiva de la ciencia, la tcnica y las humanidades.
La extensin universitaria quedaba en estos momentos en
un plano relegado y excluido con una nica orientacin
hacia la cultura elitista de la universidad, problema que
hoy en da se arrastra en los marcos de la Universidad
mundial, es decir que la extensin universitaria no es
solamente difusin cultural elitista, sino que en ella
aparecen o existen otras dimensiones que la vinculan con
la ciencia, la tcnica y las humansticas.
Con respecto al origen histrico de la extensin
universitaria, de acuerdo a la publicacin Las
universidades populares de Leopoldo Palacios Morini,
en al acpite de la extensin
universitaria y referente al origen
de esta funcin, cita: ...como una
de tantas cristalizaciones de la
educacin, la extensin naci
cuando la enseanza aristocrtica,
privilegiaria, perda sus prestigios
ante las corrientes sociales, que las
vindicaciones de cierta clase y el
advenimiento a la vida pblica del
pueblo produjeron desde el comienzo del siglo. La
educacin empezaba a perder en las doctrinas los pujos

individualistas, personales, de la Edad Media, y surgan
las instituciones populares, las escuelas pblicas, las
conferencias para adultos, las bibliotecas de
vulgarizacin, que realizaban sus aspiraciones ideales.
Al no encontrarse la Universidad fuera del mundo real,
prestaron su concurso y vertieron en la corriente
popular cuanto estaba de su parte para la funcin social
reflexiva de la ciencia. 1
Para conocer las races ms profundas hay que
buscarlas en el controvertido siglo XIX, en el que
confluyen determinadas circunstancias que favorecen su
aparicin. Entre stas destacan: la expansin de los ideales
de la Revolucin Francesa, en el terreno poltico; la
organizacin del proletariado de clase, en el social; las
nuevas corrientes de pensamiento, en el filosfico; y, por
ltimo, en el terreno de la creacin artstica numerosos
movimientos entre los que destaca el Romanticismo. Este
fue el contexto concreto en el que surge la Extensin
Universitaria.2
El surgimiento de la funcin de extensin puede
ubicarse en Gran Bretaa, hacia 1790, con la creacin de
programas de educacin formal para los adultos. El
1
Palacios Morini L. Las universidades populares. Valencia 1908

Gimnez Martnez Juan J. La Extensin Universitaria en Espaa.
Mxico, 2000
2
desarrollo de la Revolucin Industrial hizo necesario

ampliar la educacin hacia sectores ms amplios de la
poblacin , especialmente de los trabajadores, dando as
lugar a nuevas modalidades educativas no formales. Es
por ello, que durante los siglos XVIII y XIX, tanto en
Inglaterra como en los Estados Unidos, la educacin de
adultos recibi un impulso extraordinario. 3
Bajo la iniciativa del Prof. Stuart de la Universidad
de Cambridge, o de otros profesores de la Universidad de
Oxford que organizan clubes (como el Toynbee Hall)
donde se intentaba que los universitarios fraternizaran con
el obrero y que el ideal universitario llegara a las capas
ms desfavorecidas socialmente4, en 1842, en Sheffield,
Inglaterra, se cre el primero de los Colegios de la clase
obrera, orientado a satisfacer las necesidades educativas y
de capacitacin
de la comunidad circundante.
Posteriormente, en 1867, en la Universidad de Cambridge
se estableci el primer programa de extensin, inicindose
as una actividad que luego fue aplicada y desarrollada en
gran nmero de universidades de habla inglesa y en otras
que estuvieron en sus reas de influencia.5
Universidad Nacional de Rosario. Plan estratgico de la secretara

de extensin universitaria.
4
Id. Cita 2
5
Id. Cita 3
La UNESCO seala que Los primeros trabajos de

acercamiento sistemtico a la comunidad comenzaron
alrededor de 1873, con las lecturas organizadas y dadas
por estudiantes ingleses a ciudadanos adultos..., fue
Cambridge, la primera Universidad que cre una
organizacin extra-muros el Sindicato para Lecturas
Locales.
El trmino extensin educativa
(extensin
educacin) se emple por primera vez en 1873, en la
Universidad de Cambridge, para describir ciertas
innovaciones en materia de enseanza no formal, la cual
pretenda hacer llegar las ventajas de la formacin
universitaria a toda la gente, en los sitios donde viva y
trabajaba.6 Mas el trmino extensin universitaria nace
acuado por Adolfo Posada en 1911, quien la concibe y
define como: Toda labor expansiva de carcter
educativo y social, realizada por la Universidad fuera de
su esfera oficial docente. 7
Extensin de la Extensin
Esta idea se difunde ampliamente
por la Europa de mediados del siglo
XIX, con excepcin de Francia, donde
6
CIEES. La funcin de difusin y extensin de la cultura.

Posada Adolfo. Citado en el V Congreso iberoamericano de
extensin. Mxico, 2000
7
10
haban cristalizado las denominadas Universidades

populares merced al movimiento obrero muy articulado
que fue capaz de crearlas. En Estados Unidos, con una
amplsima clase media y con un acceso mucho ms
democrtico a la enseanza superior, fue tambin
impermeable a estas propuestas culturales revolucionarias.
Al cabo de unos diez aos de iniciado, el movimiento
extensionista se haba propagado a otras instituciones de la
Gran Bretaa, Estados Unidos y de otros pases.
Del continente europeo, la primera nacin que
imit las tareas britnicas fue Alemania, cuyas
universidades de Lipzig, Berln, Hamburgo, Munich,
etctera, con sus Hochschulvortrdge fr Jederinann
(cursos de enseanza superior para todo el mundo),
fueron un aliento constante de cultura en los centros
industriales. En Munich siguieron los cursos en el
primer trimestre de 1898, 964 oyentes; en Lipzig
llegaron a 1.025 los asistentes a los cursos del mismo
trimestre, y las conferencias llegaron a reunir hasta
6.300. 8
Como en los otros pases no sajones, en Espaa
naci por estmulos de fuera, el desarrollo de la
extensin en fue impulsado por el ovetense Leopoldo
Alas y un numeroso grupo de profesores. La finalidad del
8
11
grupo consista en divulgar determinados conocimientos

entre los sectores populares ms inquietos, hacindose
presente y contribuyendo as la Universidad al crecimiento
intelectual y a la regeneracin moral del pas. Los
instrumentos utilizados comprendan desde conferencias
de divulgacin cientfica - impartidas en locales de
sociedades obreras u otras como la Sociedad de Amigos
del Pas a la que tambin corresponde un protagonismo
importante en la culturizacin de amplios sectores de la
poblacin - y cursos especficos para obreros en los
propios ncleos rurales y mineros a veladas ldico-festivas
en las que participaban profesores y obreros. Y donde era
posible, se realizaban visitas a lugares de inters artstico y
cultural. Todas estas actividades retroalimentaban la
inquietud del profesorado participante, que pretenda
formar hombres antes que sabios como sola afirmar el
propio Leopoldo Alas.
Las actividades de extensin, que en principio,
surgen de una respuesta al crecimiento industrial y el
desarrollo econmico y social; la Universidad abierta
en Inglaterra y los Colegios sin muros en Estados
Unidos de Norte Amrica, responde a la necesidad de
mano de obra profesional especializada para poder atender
una produccin creciente y por el inters de la educacin
12
dado por al necesidad de dominar y conocer las nuevas

tecnologas.9
Tal y como sucedi en Inglaterra y como la
primera en imitarla, el movimiento extensionista
norteamericano se inici en las universidades y las grandes
bibliotecas. La extensin tuvo gran repercusin en los
Estados Unidos debido, fundamentalmente, a sus
programas de extensin agrcola, que incluan tanto la
educacin, el asesoramiento y la demostracin de nuevas
tcnicas como otras acciones destinadas al mejoramiento
de la familia. Esta idea de que las instituciones
universitarias mantuviesen relaciones con las comunidades
de su entorno inmediato, va a adquirir un desarrollo
notable a partir de la creacin de los Land Grant Colleges.
La Morril Act de 1862 institucionaliza sus acciones de
formacin y sus actividades hacia las comunidades rurales
y una segunda ley (Hacht Act, 1887) les otorga los
recursos para apoyar el desarrollo de investigaciones
aplicadas y acciones experimentales. A partir de entonces,
los Land Grant Colleges han desempeado papel
fundamental en el desarrollo tanto de la agricultura como
de la industria en las regiones en donde se han establecido,
ya que, mediante la prestacin de este servicio a la
comunidad, han logrado hacer llegar a ellas los recursos y
las tcnicas adecuadas para atender necesidades
9
Tiana Alejandro. Revista de educacin 1997
13
especficas, lo cual, adems de la solucin de problemas

concretos, ha tenido importantes repercusiones en la
orientacin de la educacin norteamericana.10
Iniciadas por Vincent en 1886, se realiza cursos en
muchas poblaciones de importancia, conferencias en
centros obreros. Monsieur Chaboseau refiere sus orgenes
a los cursos gratuitos de noche de Channing, Horacio Man
y Emerson, en Boston, Baltimore y Nueva York,
tendencias prematuras que tuvieron buen avance en 1879
con los profesores de John Hopkins, Baltimore y Caxton,
hasta que aclimataron al cabo definitivamente. En 1890 se
fund en Filadelfia la American Society for Extension of
University con objeto de extender el ideal universitario a
los que no recibieron la educacin de las universidades; de
mantener despierto entre los hombres de universidad los
gustos suscitados por la educacin universitaria y de
introducir sus mtodos en el estudio de los asuntos que
atraen la curiosidad del pueblo. La organizacin es
semejante a la inglesa y los resultados siempre crecientes.
Desde 1890 a 1900 organiz 954 cursos en 213 centros,
con cerca de 200.000 alumnos regulares.11
El conjunto de tareas extensionistas realizados por
las universidades anglosajonas centra su actividades,
fundamentalmente en la proyeccin de la docencia ms
10
11
CIEE. La funcin de difusin y extensin de la cultura.

Id. Cita 8
14
all de su forma o espacio trascendentales. De esta

manera la educacin continua, la Universidad Abierta y
otros cursos con valor curricular, etc, son considerados
como acciones de extensin.
La extensin en dichas universidades se ha
diversificado en actividades que se refieren no slo a esta
modalidad de docencia, sino que incluyen la prestacin de
servicios de investigacin bsica y aplicada; desarrollo
tecnolgico; anlisis y asesora en proyectos especficos,
as como tareas de acompaamiento y evaluacin de estos.
Debido a sus caractersticas de
enclaustramiento, instituciones conocidas
como torres de marfil han subsistido
durante ocho siglos en Europa, Estados
Unidos y durante la colonia y la repblica
en Amrica Latina
y el Caribe,
comenzaron a abrirse a la sociedad y ha
realizar actividades de extensin. Estos
cambios fueron bsicamente debido a modificaciones
sociales, econmicas y culturales del entorno que
obligaron a la universidad a expandirse y aperturarse a la
sociedad.12
La extensin universitaria en Amrica Latina
12
Tnnerman C. Ensayos sobre la teora de la universidad. 1990
15
Ya sea en la Colonia como en la poca de la

Repblica, los centros de educacin superior no han
sentido la necesidad de abrirse a la sociedad pues el
predominio de corte seorial y clasista no lo permiti.
Instituciones de educacin superior al servicio de la
Corona y de la Iglesia durante la Colonia y en la
Repblica dependientes del Estado.
La estructura social de Amrica Latina no tuvo
cambios desde la independencia hasta las primeras
dcadas del siglo XX, ms surgieron importantes cambios
y transformaciones a nivel mundial que obligaron a las
clases dominantes dueas del poder poltico y econmico
y por ende de la universidad a entrar en un vertiginoso
proceso de transformacin permanente.13
Como elemento referencial histrico de la
evolucin de la Extensin Universitaria puede citarse el
acontecimiento histrico universitario de la Reforma de
Crdoba en el ao 1918, que es donde se origina el nuevo
problema referido al cuestionamiento del enclaustramiento
selectivo elitista de la cultura universitaria. Fue la lucha
entre una clase media que se constituy en la protagonista
del movimiento por lograr sus acceso a la universidad
como medio de ascenso poltico y social, y una
13
MEDINA J. Citado por Tnnerman. 1990
16
universidad atrapada en esquemas obsoletos. En

consecuencia, se entiende entonces que son los cambios
sociales los que han dado lugar a los cambios de la
universidad.14
La reforma de Crdoba es una expresin evidente
de descontentos sociales y econmicos internos y un
contexto externo propicio. El Manifiesto Liminar de junio
de 1918 denuncia las deformaciones sociales por una
parte, y por otra exige al gobierno argentino reformar la
estructura socio-econnica imperante. La accin de los
estudiantes de Crdoba, no slo es una rebelin contra el
poder universitario argentino, es tambin un
cuestionamiento al Estado semicolonial y dependiente de
Amrica Latina. Se considera que este manifiesto tuvo
amplia repercusin en las universidades latinoamericanas,
conjugando las inquietudes y aspiraciones de todos los
jvenes universitarios de todo Sud Amrica.15
La incorporacin de la extensin universitaria y de
la difusin cultural entre las tareas de la universidad
latinoamericana forma parte, de un proceso histrico
encaminado a lograr una mayor apertura y
democratizacin de la universidad y una ms amplia
proyeccin social de su labor. De esta manera, a partir de
14
15
Id. Cita 12
Rada R. Estado y universidad. Programa ANUIS-UNAM 1983
17
los ao 20 y 30 del siglo XX, esta importante funcin de la

universidad, logr su consagracin en la legislacin
universitaria de prcticamente todos los pases del
mundo.8
Si vale la pena mencionar las diversas intenciones
existentes, para dar solucin a esta problemtica como es
la apertura hacia fuera que conlleva a impulsar el
mejoramiento cultural y social de las masas con los bienes
culturales espirituales de la universidad, aunque debemos
asociar a este momento de la historia el reconocimiento de
una etapa de actualizacin y desarrollo de la cultura, el
arte y la ciencia propios y naturales del hombre
latinoamericano.
En el continente americano existieron experiencias
muy valiosas que han dado respuesta al enclaustramiento
de la universidad cerrada a su entorno, es decir la
contradicciones existentes de la universidad vinculada a la
comunidad y en general al entorno social, donde llega a
adquirir su relevancia es con la creacin de los Land
Grand College en los Estados Unidos de Norteamrica,
en la que desempearon un papel muy importante en la
agricultura y la industria, pues en sus diversos servicios
estaban considerados cursos especiales, desarrollo de
tcnicas para dar solucin a problemas generados en la
comunidad y en el recinto universitario.
18
Durante el Primer Congreso de Universidades

Latinoamericanas realizado en 1949 y en el que se
confirma la funcin social de la universidad y su expresin
a travs de la extensin; se aprob una serie de
resoluciones relacionadas con el concepto de universidad
en Amrica Latina, la accin social de la universidad y la
extensin cultural universitaria. Respecto al concepto de la
universidad se seal que la universidad es una
institucin al servicio directo de la comunidad cuya
existencia se justifica en cuanto realiza una accin
continua de carcter social, educativa y cultural,
acercndose a todas las fuerzas vivas de la nacin para
estudiar sus problemas, ayudar a resolverlos y orientar
adecuadamente las fuerzas colectivas. En referente a la
extensin cultural y dentro de las mismas resoluciones del
congreso se abog por la inclusin dentro de la rbita de
las actividades universitarias, esto mediante el empleo de
departamentes especializados que coordinen la labor de
todos los dems departamentos de la universidad y
proyecten al quehacer universitario a todas las esferas
sociales del entorno. 16
La Unin de Universidades de Amrica Latina
(UDUAL) convoca, en 1957, a la Primera Conferencia
Latinoamericana de Extensin Universitaria y Difusin
Cultural, que se realiza en Santiago de Chile y emite un
16
Id cita 12
19
conjunto de planteamientos y recomendaciones que tratan

de puntualizar la teora latinoamericana en el campo. Se
propone varias concepciones y caracterizacin de la
funcin de extensin.17
Por otra parte, la Universidad de Oriente de
Venezuela con su ilustre profesor Luis Manuel Pealver,
promulg un tema de alto contenido conceptual para la
Extensin Universitaria que deca del pueblo vinimos y
hacia el pueblo vamos , en la que responden a este tema
la creacin de cooperativas de produccin agropecuaria y
pesqueras, sistemas mixtos de industria, reas acadmicas
tecnolgicas, educacin continua para la comunidad,
instituciones y programas de desarrollo cultural; sin
embargo las concepciones de Pealver fueron frustradas
en los aos 70, demostrada por el estancamiento de esta
evolucin, encontrndose esta funcin sustantiva de la
universidad en un estado de crisis.18
Celebrada en Mxico en 1972, la Segunda
Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y
Difusin Cultural, analiza y replantea algunos aspectos y
textualmente cuestiona el carcter asistencialista de la
extensin, la falta de participacin de la sociedad en las
decisiones que le conciernen y se propone, con una fuerte
UDUAL. 1 Conferencia Latinoamericana de Extensin
Universitaria y Difusin Cultural. 1957
18
Romero Benito. Consulta personal. Tarija 2000.
17
20
influencia de las teoras y experiencias de Freire en el

terreno de la alfabetizacin, que la extensin y la difusin
deben ser liberadoras en el sentido de que tienen que
favorecer la concientizacin de los individuos acerca de la
realidad para que asuman el compromiso de actuar sobre
ella y la transformen.19
Presente de la Extensin Universitaria.

En el contexto de Amrica Latina, las modalidades
adoptadas por los sistemas de educacin superior de cada
pas han estado influidas por las caractersticas del
desarrollo econmico y poltico, lo cual se traduce en
importantes diferencias con el sistema universitario
anglosajn y, en muchos casos, entre los pases de la
misma regin en cuanto a la conceptualizacin y prctica
de la extensin.
Luego de realizarse esta Segunda
Conferencia
Latinoamericana
de
Extensin Universitaria y Difusin
Cultural, no se ha efectuado otra sobre
esta temtica. Cada uno de los pases de
Amrica Latina en sus instituciones ha
19

21
desarrollado la tercera funcin de acuerdo con sus

necesidades, usando interpretaciones diversas y matizando
alguno de los campos de contenido o una estrategia en
particular.
Por fortuna, en la actualidad la gran parte de las
Universidades estn prestando desde los vicerrectorados
de extensin universitaria o los departamentos de
interaccin social una especial atencin a esta actividad.
De acuerdo a Adriano Corrales, quien resume las
conclusiones del II Congreso Iberoamericano y el Caribe
de extensin universitaria de 1998, y respondiendo a la
interrogante Cul es el lugar de la extensin universitaria
en la institucin sociocultural Universidad?, es posible
identificar algunas caractersticas del presente de la
extensin en Latinoamrica:20
1. Casi todos coinciden en que el discurso optimista
de las autoridades no corresponde con la prioridad
que realmente se le concede a esa funcin.
2. Falta de integracin universitaria en la labor
extensionista y una gran dispersin cuando esa
funcin se estructura por Vicerrectoras, Escuelas,
Departamentos, Centros, etc.
Corrales Adriano. Resumen de conclusiones II Congreso
iberoamericano y el caribe de extensin universitaria
20
22
3. No existe integracin entre tres funciones

primordiales: docencia, investigacin, extensin.
4. Se ve la extensin como un complemento, como
prestacin de servicios sociales con carcter
asistencial, esto cuando existe el "servicio social".
5. Los nuevos paradigmas, impuestos desde los
pases desarrollados y sus centros financieros,
identifican el vnculo Universidad - Sociedad en la
perspectiva de la relacin Universidad - Industria,
Universidad - Empresa.
6. Se ha restringido la acepcin o la actividad
extensionista a la "expresin artstica" o a la
"difusin cultural", (sin atender por supuesto a la
mdula antropolgica del trmino cultural).
7. No se considera el proceso de interaccin y
comunicacin universidad - comunidad (se
desprecian los saberes populares), ni se refiere a la
responsabilidad con la propia comunidad
universitaria (extensin extra o intrauniversitaria).
Para responder a los retos de nuestro tiempo, es
preciso tener el coraje de abordar los problemas tal como
son y no imaginarlos como quisiramos que fuesen. Los
desafos son esencialmente culturales y la solucin radica
en el fomento de la cultura, tarea encomendada de forma
explcita a la universidad, aunque eludiendo el riesgo que
supone la uniformidad. De acuerdo, de una parte, con la
procedencia mayoritaria de los conocimientos y las
23
informaciones y, de otra, con las imposiciones practicadas

desde el poder, todos acabaramos comiendo, cantando,
danzando igual; oyendo la misma msica, viendo los
mismos espectculos. Habra desaparecido prcticamente
el estilo propio de cada uno, de cada pueblo, de cada
comarca, de cada regin. Debemos procurar por todos los
medios evitar la alienacin, favoreciendo el
mantenimiento y expresin adecuada de la identidad
cultural. Sin embargo, es lgico que sean las grandes
simplificaciones
las
que
requieran
mayores
puntualizaciones. La llamada cultura occidental, por
ejemplo, no es en modo alguno uniforme: posee
muchsimas variedades locales, determinadas en cada sitio
por las peculiaridades tradicionales y las condiciones
naturales, as como por los hbitos y modos de vida de la
poblacin. Hoy nuestro entorno es el globo entero, y desde
esta perspectiva toda cultura es cultura de minoras. Se
trata pues de conservar la especificidad cultural sin que
esa implique falta de evolucin o de adaptacin a la propia
dinmica cultural del mundo planetario.
En definitiva, se trata de un gran cambio de
orientacin en el concepto tradicional de desarrollo. En
efecto, el desarrollo de la capacidad cientfica y
tecnolgica de cada pas es un factor determinante de su
aptitud para alcanzar los objetivos socioeconmicos
establecidos. Sin el crecimiento de esta capacidad
endgena, los pases menos desarrollados sern siempre
24
dependientes en cuanto se refiere a la importacin de

tecnologa y, lo que es an peor y ms importante,
dependern de fuentes externas para la creacin de las
ideas inspiradoras de su propio desarrollo. Una economa
meramente dependiente, en efecto, se ha revelado como
una nueva forma de colonialismo. Pero junto a la presin y
produccin de bienes de consumo, se est abriendo
camino en la conciencia de los hombres y de los pueblos,
la transcendencia de un nuevo ndice de riqueza que no
slo condiciona, en buena medida, el grado de desarrollo
econmico de un pas y su disponibilidad de bienes y
servicios, sino que afecta directamente a dimensiones ms
profundas del ser humano y a niveles ms esenciales de la
identidad nacional: el ndice de riqueza de conocimiento,
la riqueza de la cultura. Suiza, por ejemplo, es un pas
pobre en recursos naturales; sin
embargo, figura entre los ms ricos
del mundo por su elevada
tecnologa y por la tradicional
eficacia de su educacin. Japn, por
otro lado, constituye un prodigioso
ejemplo de avance en los planos
cientfico, tecnolgico y econmico
basados en su esmerada educacin
y en su sin par sentido cvico.21
21
Gimnez Juan La Extensin Universitaria en Espaa. 2000
25
Para las instituciones de educacin superior latinoamericanas es evidente que su misin social, expresada en
los diversos conceptos de extensin, no se ha realizado
totalmente. Ello obedece a varias razones: ya sea que los
planteamientos sobre extensin se limiten a buenos
deseos, a la inexistencia de programas y estrategias
adecuadas, a insuficiencias presupuestarias, pero,
especialmente a una falta de visin institucional respecto
al carcter y potencial de la extensin universitaria. An
as, es necesario aceptar que la extensin en Amrica
Latina tiene una enorme capacidad para vincular a las IES
en la solucin de los problemas nacionales; especialmente
en situaciones que requieren de respuestas flexibles y
oportunas y, al mismo tiempo, aportar elementos a
aquellas para mejorar e innovar sus funciones y prcticas
con base en los requerimientos cambiantes de la realidad
social.22
La interaccin social en la universidad boliviana
Como respuesta a las tendencias internacionales y
al proceso de transformacin de la Universidad
Latinoamericana, la Universidad Boliviana implement
actividades de extensin universitaria a las que defini
como el conjunto de actividades que permiten la relacin
recproca entre la Universidad y el pueblo, actividad que
22
CIEES. La funcin de difusin y extensin de la cultura. Mxico.
26
se desarrollo en la estrecha relacin con la investigacin

y la enseanza aprendizaje.23
En este contexto y referentes al vnculo de la
universidad con el entorno, las ideas esbozadas en la II
Reunin Acadmica Nacional, sobre la conformacin del
Plan Nacional de Desarrollo Universitario pretenden
conformar de forma sistmica y estratgica los
instrumentos que permitirn sistematizar las relaciones
entre la Universidad y la Sociedad y entre la Universidad y
el Estado boliviano.24
Desarrollo histrico de la extensin universitaria en la
Universidad Autnoma Juan Misael Saracho
Desde 1964 ao de creacin de la Universidad
Autnoma Juan Misael Saracho (UAJMS), las autoridades
a cargo se preocuparon por dar apoyo a las actividades de
extensin.
Aunque en un principio destinadas
exclusivamente al campo cultural, estas actividades dieron
origen a la creacin del Departamento de cultura, y cuyas
funciones principales fueron: la organizacin de
conferencias, recitales, exposiciones, festivales y otros
eventos culturales y artsticos, acorde a ese momento
histrico .25
23
CEUB. 8vo. Congreso de Universidades, 1995

II Reunin Acadmica Nacional (RAN), noviembre 1996
25
Len M. Caracterizacin y perspectivas de la extensin en la
UAJMS. 2001
24
27
Durante 1978 y en el mes de marzo, el

departamento de cultura recibe la denominacin de
Extensin cultural y publicaciones, dependiendo del
mismo la biblioteca e imprenta. Este periodo fue de
expansin para las funciones del departamento,
incrementando la vinculacin de la universidad con
entidades similares nacionales y extranjeras, realizando
edicin de publicaciones universitarias, investigacin y
difusin del acervo cultural del departamento de Tarija.26
El IV Congreso Nacional de Universidades
oficializa el funcionamiento de la Divisin de Extensin
Universitaria, que posteriormente se llamara Oficina de
Extensin Universitaria en el ao de 1971. En 1973 se
crea oficialmente la Divisin de Extensin Universitaria,
asignndole la jerarqua de Decanatura, cumpliendo
funciones de integracin entre la Universidad y el pueblo,
a travs de tareas especficas en las reas de extensin
cultural, social y profesional. El nombre de Direccin de
Interaccin Social fue consolidado en el VII Congreso
Nacional de Universidades, argumentando que extensin
universitaria implica una accin ms hacia fuera que una
verdadera integracin intra y extra universitaria. 27
26
27
UAJMS. Plan operativo institucional de la UAJMS. 1990

UAJMS. Memoria 2001. Direccin de interaccin social.. 2002
28
Este departamento sufre varios cambios durante los

aos 1978 1987 ms durante todo el periodo y en la
prctica las actividades de extensin estuvieron marcadas
por un fuerte predominio del campo cultural y poca
significacin de otro tipo de eventos. Con respecto a la
extensin extrauniversitaria, las principales actividades
desarrolladas fueron difusin de la labor universitaria a
travs de la prensa escrita y televisiva, publicacin de
revistas universitarias y boletines, auspicio de eventos
artsticos, patrocinio para la creacin de la orquesta juvenil
e instituto de formacin musical, realizacin de
conferencias, exposiciones y concursos artsticos y
educacin popular en temas culturales, artsticos y
cientficos. Referente a la extensin intrauniversitaria, las
actividades estuvieron orientadas a la realizacin de
seminarios, ciclos de conferencias, cursos y talleres
diversos orientados a sectores internos de la universidad y
extensivos a otros grupos del medio. 28
Segn el trabajo de investigacin de Martha Len,
las acciones realizadas por la universidad hasta este
momento, privilegian la extensin universitaria con un
claro sesgo hacia lo cultural, no pudiendo incursionar an
a una interaccin real y relevante que impacte
positivamente en el medio social.
28
Id. Cita 25
29
Segunda parte
EXTENSIN UNIVERSITARIA
ESTADO ACTUAL DE CONOCIMIENTOS
30
La Universidad, tercer ciclo de la enseanza

formal, es el ltimo peldao que el estudiante asciende
dentro del proceso educativo formal. Como lo definiera
Francisco Giner de los Ros, la Universidad constituye
un rgano, el ms alto en la serie de las instituciones
escolares, para la educacin total del hombre.29
Las nuevas dimensiones en las que se proyecta la
universidad para el comienzo del siglo XXI, se ha hecho
necesario reanalizar las diferentes interrelaciones de sus
funciones y variables de su contexto externo e interno que
van a determinar una serie de transformaciones en las
diferentes funciones sustantivas de la formacin
profesional, la investigacin cientfica y la extensin
universitaria.
Conceptualizacin de la extensin universitaria
La ambigua y escasamente precisa denominacin
Extensin Universitaria goza en la actualidad de una
extraordinaria pujanza gracias a la difusin que viene
alcanzando en el mbito universitario de todo el mundo.
29
Giner De los Rios F. Citado en el Plan estratgico de la secretara

de extensin universitaria. Universidad Nacional de Rosario. Facultad
de Ciencias Mdicas.
31
La llamada extensin universitaria es tambin

conocida como interaccin social o interaccin
universitaria, reemplazando los dos ltimos trminos en
la actualidad al de extensin universitaria por considerar
que de l se interpreta una accin unilateral. Mas la
familiaridad y el uso comn del trmino extensin
universitaria mantiene su empleo, pero considerndola
como una relacin recproca; por tal motivo y por estar
citada as en la mayora de las referencias bibliogrficas,
durante el desarrollo de este documento se emplea con
mayor frecuencia el trmino de extensin universitaria.
En 1911, Adolfo Posada que acua el trmino de
extensin universitaria, concibe y define esta funcin
como: Toda labor expansiva de carcter educativo y
social, realizada por la Universidad fuera de su esfera
oficial docente, definicin que responda adecuadamente
a la demanda existente en la sociedad de aquel momento y
a la inquietud de la intelectualidad universitaria del primer
cuarto del siglo XX, que manifiesta una especial
preocupacin por la expansin de la cultura como lo
evidencian el gran nmero de diarios, revistas y libros que
se publican incesantemente hasta 1936.30
Es indudable la existencia de muchas y diferentes
conceptualizaciones, esto debido a los diferentes entornos
30
Posada Adolfo. Citado en el V Congreso iberoamericano de

extensin. 2000
32
y etapas de tiempo en las que se desenvuelve la

universidad; ms es necesario indicar algunas con mayor
significacin y pertinencia.
Delimitando el concepto de extensin universitaria,
se entiende como:
...aquella actividad estructural e intrnseca de la
Universidad que apunta a desarrollar, fortalecer y
sistematizar desde el punto de vista acadmico su
relacionamiento con el medio, articulando la labor
universitaria junto a la investigacin y la enseanza".
Dentro de este marco la extensin como actividad
Universitaria es un conjunto de acciones planificadas,
desarrolladas en el medio y que estn dirigidas a dar
respuestas a sectores de la sociedad que presentan
demandas insatisfechas. 31
"La extensin universitaria es una fuente de
informacin principal para la planificacin de la
enseanza formal universitaria y para el direccionamiento
de la investigacin cientfica. Es por tanto la funcin que
sirve de gua poltica a la institucin, garantizando la
pertinencia social del trabajo de la Universidad". 32
31
CEDA. Comisin de extensin y cooperacin con el medio.

URM. Documento del orden estudiantil. Jornadas de Extensin.
Septiembre 2001.
32
33
Segn apreciaciones de la Unin de Universidades

de Amrica Latina reunidas en 1957 en la Primera
Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y
Difusin Cultural, propone las siguientes concepciones y
caracterizacin de la funcin de extensin:33
-
33
Por su naturaleza, la extensin universitaria es

misin y funcin orientadora de la universidad
contempornea, entendida como ejercicio de la
vocacin universitaria.
Por su contenido y procedimientos, la extensin
universitaria se funda en el conjunto de estudios y
actividades filosficas, cientficas, artsticas y tcnicas
mediante las cuales se auscultan, exploran y recogen
del medio social, nacional y universal, los problemas,
datos y valores culturales que existen en todos los
grupos sociales.
Por sus finalidades la extensin universitaria debe
proponerse, como fines fundamentales, proyectar
dinmica y coordinadamente la cultura y vincular a
todo el pueblo con la universidad. Adems de dichos
fines, la extensin universitaria debe procurar
estimular el desarrollo social, elevar el nivel espiritual,
intelectual y tcnico de la nacin, proponiendo
imparcial y objetivamente ante la opinin pblica las
UDUAL. I Conferencia Latinoamericana de Extensin

34
soluciones fundamentales a los problemas de inters

general.
As entendida, la extensin universitaria tiene por
misin proyectar, en la forma ms amplia posible y en
todas las esferas de la nacin, los conocimientos, estudios
e investigaciones de la universidad, para permitir a todos
participar en la cultura universitaria, contribuir al
desarrollo social y a la elevacin del nivel espiritual,
moral, intelectual y tcnico.
El criterio de extensin que el autor propone,
considera que la extensin universitaria debe estar
concebida como una funcin de enlace y de interaccin
entre la propia universidad y su entorno, comprendiendo
su espectro de acciones con las actividades de formacin
profesional, postgrado, investigacin cientfica y tcnica,
cultura, deporte, prestacin de servicios sociales a la
comunidad y otros que el entorno as lo requiera.
Esta perspectiva, al superar los sesgos
asistencialistas y de rentabilidad econmica, ajenos a su
naturaleza, se fundamenta en el propsito de construir
conocimiento y contribuir a la comprensin y solucin de
problemas locales, regionales y nacionales. De esta
manera, fortalece su presencia en la vida social y cultural
del pas, aporta en la formulacin de polticas pblicas y
se constituye en fuente de sentido que materializa la
35
responsabilidad social de la Universidad y su compromiso

con el pas.34
La Extensin Universitaria es esa interaccin
dialctica de la universidad con la sociedad y con su
propia comunidad universitaria, para retroalimentar y
difundir la ciencia que ambas producen, de coordinar,
rescatar, promover y formar valores culturales y
humansticos para comprender y afrontar los problemas
del convivir social.
Las nuevas concepciones de la Universidad en los
momentos de la actualidad, han determinado condiciones
distintas para analizar nuestro objeto de estudio que es la
extensin universitaria en el marco del enfoque histrico
cultural.
El nuevo modelo acadmico explica y define la
relacin entre extensin y las funciones sustantivas de
investigacin y docencia, partiendo del principio que trata
de las fases de un mismo proceso y que no pueden ser
atendidas particularmente o aisladas una de las otras.
Debemos ensear, aprehender, investigar en funcin de las
necesidades regionales, con la posibilidad de intervenir
positivamente en la solucin de los problemas de la
comunidad.
34
Universidad Nacional de Colombia. La extensin en la

Universidad Nacional de Colombia. 2003
36
La funcin de extensin crea conocimiento al

entrar en contacto directo con el entorno social y dinamiza
la formacin y la investigacin, porque a travs de ella la
sociedad le plantea sus problemas a la Universidad de una
manera ms evidente. En esa medida la extensin resulta
enriquecedora, puesto que la prctica, los mtodos y la
informacin reconocidos en el proceso permiten el
contraste para reafirmar o renovar el saber acadmico.
En los ltimos aos la extensin universitaria
inmersa en esta situacin de crisis, an atraviesa grandes
problemas en su conceptualizacin, al mantenerse en un
formato estrecho dentro de las universidades
latinoamericanas, de slo orientar su accin a los
elementos culturales, artsticos y deportivos y estar al
margen de otras orientaciones.
No cabe duda que lo que entendamos
recientemente por extensin y accin social ha variado
substancialmente, en lo fundamental debido a los cambios
de interior de la universidad globalizada: nfasis en
docencia, desfinanciamiento estatal, bsqueda de recursos
con venta de servicios, visin empresarial de la academia,
etc. Esto para no hablar de los modelos ms neoliberales:
las "privadas" de extensin e investigacin.
37
A partir de la Reformas en 1918, el trptico

docencia, investigacin y extensin es indisoluble del
quehacer universitario porque es precisamente el "trpode"
sobre el cual se asienta su propia esencia. Esa visin (hoy
cavernaria para muchos, mejor dicho "fuera del
paradigma") ratifica que la universidad debe cumplir su
responsabilidad social: promover el desarrollo de la
sociedad a partir de la participacin de la persona como
agente de su propio desarrollo ya no desde una funcin
especfica, sino desde la institucin como conjunto.
Considerar la extensin como el nico vnculo de la
Universidad-Sociedad es no slo una perversin de la
esencia universitaria, sino una parcelacin que obstaculiza
la integracin de las funciones universitarias
fundamentales.35
La extensin trata de adoptar un nuevo enfoque
que la convierte en un proceso de comunicacin entre
instancias en un mismo nivel, en donde no existe jerarqua
y los mensajes actan en una doble va, modificando tanto
a la universidad como a la comunidad, gracias a la
interaccin permanente que se establece entre ellas.
Durante la ltima Conferencia Latinoamericana De
Extensin Universitaria y Difusin Cultural realizada en
1972, la tercera funcin queda definida de la manera
35
Corrales Adriano. La extensin universitaria. Apuntes para una

discusin.
38
siguiente: Extensin universitaria es la interaccin entre

universidad y los dems componentes del cuerpo social,
de la cual sta asume y cumple su compromiso de
participacin en el proceso de creacin de la cultura y de
la liberacin y transformacin radical de la comunidad
nacional. 36
Para esta etapa de modernidad la Extensin
Universitaria puede proponerse nuevos objetivos que
pudieran ser los siguientes:37
-
Disear un enlace original y autntico de

articulacin entre la universidad con la sociedad,
dando y recibiendo bienes y servicios.
Promover la difusin de las diversas
manifestaciones culturales de la sociedad, vista
como un compromiso de socializacin de
conocimiento.
Difundir las acciones universitarias, entendiendo
por ello, no slo el aspecto de los resultados, sino
tambin los procesos que tienen lugar en las
propias universidades.
Fortalecer el desarrollo de las actividades
acadmicas dentro de la universidad, tanto en lo
36

Universitaria y Difusin Cultural. Mxico 1972
37
CIIE. La universidad y la colectividad. ANUIS. Mxico, 1985
39
que respecta al curriculum como en lo referente a

las actividades extracurriculares.
Promover la interdisciplinariedad como base de la
operacionalizacin y la prctica curricular.
Resultar tambin interesante la definicin de la

conceptualizacin de la extensin universitaria en lo que
respecta a su radio de accin, es decir la extensin
universitaria en la comunidad intrauniversitaria: la
extensin intrauniversitaria. Si hacemos un anlisis de los
rasgos de la extensin en la comunidad intrauniversitaria,
estos sern:
-
Acciones que contemplan el desarrollo cultural

integral de estudiantes, profesores y trabajadores
de la universidad.
Creacin
y funcionamiento de instituciones
culturales universitarias.
Fomento de un clima cultural en las universidades
Si nos referimos a los rasgos de la extensin

Universitaria a la comunidad extrauniversitaria,
pudiramos plantear las siguientes:
-
40
Acciones extensionistas de las diferentes formas

organizativas de la formacin curricular del
profesional
(unidades docentes, prcticas
laborales, etc)
Difusin de los resultados de la investigacin

cientfica que realizan la universidades.
Promocin y desarrollo socio cultural de la
comunidad (proyectos culturales y comunitarios)
Difusin y divulgacin de la cultura y el quehacer
universitario.
Si hacemos un estudio diagnstico de la funcin de

extensin universitaria en nuestro propio contexto
latinoamericano, estas se han enmarcado en la falta de
experiencias y comunicacin con los sectores de la
comunidad sumndoles las diferencias culturales; la
existencia de un descrdito por resultados alcanzados en la
prestacin de servicios a la comunidad; la existencia de
problemas organizativas y estructurales de la propia
universidad que hacen que los servicios no resulten
efectivos; tambin existe la falta de grupos responsables y
de una gestin eficiente; dificultades en la
confidencialidad de los descubrimientos o produccin de
conocimientos.
Sin lugar a dudas en la propia universidad
Latinoamrica la falta de recursos financieros determina
problemas para el desarrollo de las relaciones
extensionistas, que establece falta de recursos y
equipamiento; la no existencia de un personal idneo,
dadas las pocas posibilidades de esta capacitacin tan
especfica; los mismos recortes de los recursos
41
presupuestarios y ausencia sin practicas y estrategias que

puedan fortalecer el desarrollo y operacionalizacin de sus
acciones como funcin sustantiva.
Es importante sealar el desajuste existente entre
las relaciones de la universidad y los sectores de la
comunidad, porque la universidad como academia tiene
como actividad central sus cursos acadmicos, mientras
que los diferentes sectores comunidad enfatizan mucho en
urgencias de cambio, en las estructuras profesionales, en la
propia investigacin tecnolgica, as como en las
exigencias, demandas y propiedades que pueda surgir en
los diferentes tipos de servicios por parte de la comunidad.
Relacin universidad - colectividad
Cualquiera que sea la definicin de colectividad
adoptada, convendr notar la existencia de factores de
diferenciacin en el seno mismo de toda comunidad, por
ejemplo grupos tnicos; culturas y subculturas; sociedad
rural o urbana; grado de desarrollo socioeconmico
diferente; estructura de representacin, de autoridad, de
poder y de responsabilidades diferentes.
Esos factores de diferenciacin son determinantes,
ya que pueden contribuir a la exclusin de ciertos grupos
de la comunidad de toda relacin con la universidad, ya
sea por su pertenencia tnica, su subcultura particular, su
42
incapacidad para encontrar canales de expresin de sus

demandas o por exigencias, en funcin de su distancia
cultural, econmica o espacial en relacin con el mundo
universitario. No es posible dar una significacin precisa a
los trminos entorno y regin. En la medida en que parece
evidente que el campo de accin de una universidad vara
segn sus funciones y actividades; hay que reconocer la
importancia y el peso varan con las demandas que se
plantean en su entorno.
Se considera cada vez ms que la universidad debe
utilizar las competencias obtenindolas del lugar en el que
existan, y que debe extender la formacin por donde sea
necesario. Una buena interaccin con la comunidad no
concierne solamente a aquellos que forman parte de la
comunidad universitaria, debe ser posible comunicar las
aptitudes sin ser profesor y recibir una formacin sin ser
estudiante.
Esto supone una nueva definicin del entorno de
las instituciones de enseanza superior, un nuevo
equilibrio en sus funciones, un nuevo tipo de interaccin
entre ellas y la o las colectividades que constituyen su
entorno.
Si hacemos una valoracin de la relacin
universidad - colectividad podemos plantear que existen
43
un sin nmero de factores que constituyen el marco

concreto y determinante de esas relaciones.
El carcter ms o menos centralizado de los pases,
es decir, su forma de organizacin estructural as como sus
tradiciones sociopolticas es otro factor determinante. Este
condiciona las formas de uso comn de los recursos, ya
que se trate de compartir ciertos medios y equipos, de
integrar, o simplemente de ponerlos mutuamente a
disposicin. Es posible identificar la existencia de un
nmero limitado de estrategias globales posibles, casi
siempre combinadas.
Papel de la universidad.
Hay un acuerdo en torno a la necesidad de una
colaboracin fructfera y recproca entre la universidad y
la sociedad y acerca del hecho de que la universidad no
est al margen ni por encima del sistema social, sino que
es parte integrante del mismo.
La universidad se siente poco estimulada por la
sociedad y la sociedad se siente mal servida por la
universidad. Las universidades reprochan a la sociedad: la
insuficiente cantidad de recursos, las pretensiones de
controlar sus actividades y el de no ofrecer perspectivas
adecuadas a sus graduados.
44
Servicios e interacciones con la comunidad

Las presiones ejercidas por la colectividad
acompaadas de la exigencia de un compromiso ms firme
de las universidades en los problemas econmicos,
sociales y culturales de su entorno, ha conducido a la
redencin de la funcin de servicio y a ubicarla en relacin
con las funciones de docencia e investigacin. Esta
distincin de las tres funciones de docencia, investigacin
y servicio es cmoda an cuando la nocin de servicio a la
colectividad abarca e incluya las dos primeras.38
Accin e interaccin
Segn la publicacin La universidad y la
colectividad realizada por la ANUIS, en la mayora de los
pases la importancia de esta funcin de servicio es
relativamente dbil y adems es relativamente ambigua.
Sera ms conveniente hablar de accin o de interaccin
con la colectividad. El trmino accin es mucho ms
explicito, ya que permite incluir la idea de una
intervencin positiva del sistema universitario en el
anlisis de la demanda social y en las modalidades de su
satisfaccin. El trmino interaccin permite aclarar que se
trata de una relacin recproca y no de una sumisin de la
universidad a presiones exteriores. Si mantenemos en
38
CIIE. La universidad y la colectividad, una nueva problemtica.
45
trmino servicio es, nicamente, debido a la frecuencia de

su uso.
La prestacin de servicios al pblico constituye
una de las funciones asignadas a la universidad, pero es
raro que su naturaleza haya sido explicitada,
especialmente en el terreno de la investigacin. Esta
funcin de servicio pblico, est quiz indefinida y no
precisada, confundindose en muchos casos la forma
ordinaria de servicios prestados a la colectividad y los
trabajos de investigacin aplicados que si tienen especial
inters.
En algunos pases encontramos que la nocin de
servicio se encuentra definida de dos maneras extremas.
En un primer sentido, comprende el conjunto de
actividades de la universidad y traduce simplemente el
hecho de que, en ltima instancia, toda actividad de
investigacin o de formacin es un servicio a la
colectividad. Todas las actividades de la universidad
(formacin de profesores, nuevos conocimientos, etc.) se
consideran servicio y dependen de la colectividad, porque
ella regula esas actividades otorgando o no los medios
financieros. Concretamente se podra decir que todas las
ramas de la universidad deberan otorgar una particular
atencin a su funcin de servicio pblico.
46
La Segunda acepcin de servicios insiste en la

autonoma de esta funcin. Esta se ejerce paralelamente
con la docencia e investigacin, y no a travs de ellas; su
objeto es responder a las necesidades especficas de una
clientela que no se confunde con la comunidad
universitaria, y que tiene la responsabilidad de enunciar
ella misma sus necesidades. Con la nocin de servicio,
aparecen todos los riesgos de ver a las diferentes
universidades perdiendo su significacin propia.
Manifestaciones de la extensin universitaria
Acontece que hay grados
dentro de las actividades de
interaccin, lo mismo en su
organizacin que en sus efectos.
Puede
tener
una
primera
manifestacin
en
las
conferencias, cuando son seriadas
y obedecen a cierta unidad, a un sistema, darse despus
en verdaderos cursos universitarios y hasta adquirir, sin
abandonar su funcin primordial, las formas superiores
que tiene en Inglaterra, los Estados Unidos y Blgica,
donde cuentan las Universidades de la Extensin con
un pblico entusiasta, sediento de ideales y de saber,
47
alentador de todas las nuevas empresas, de las obras

grandes. 39
En estos trminos, las distintas manifestaciones de
extensin inciden con diversos logros. En el orden
acadmico se renuevan y enriquecen los procesos de
formacin e investigacin y de aprendizajes acadmicos e
institucionales. En el orden social se aporta a la
construccin de capacidades individuales y sociales, a la
integracin y transferencia de conocimiento a los
diferentes sectores sociales y productivos y al
fortalecimiento de las instituciones sociales. En el orden
poltico, adems de participar en el diseo y construccin
de polticas pblicas, se aporta a la construccin de
opinin pblica calificada, al fortalecimiento de la
legitimidad democrtica y los consensos alrededor del
proyecto universitario y, en la perspectiva de una sociedad
ms justa y equitativa, se coadyuva a la ampliacin y
reconocimiento de la diversidad social y de ciudadanas
pluritnicas y multiculturales.
Igualmente, la funcin de extensin aporta a la
docencia y la investigacin diversos y nuevos elementos
de significado acadmico, al permitir que en las mltiples
actividades se fortalezcan los procesos de formacin
integral, se consoliden competencias comunicativas y
39
48
culturales; y se posibiliten -en contraposicin con los

aprendizajes mecanicistas- procesos de aprendizaje
significativo, la construccin de conocimiento bajo
diversos contextos de regulacin tico-sociales, la
reconstruccin de valores en una perspectiva de lo
pblico, de lo colectivo y lo social, la contextualizacin de
la experiencia educativa y la incorporacin de
metodologas y modelos de trabajo importantes para la
"traduccin" o "reconstruccin acadmica" de las
necesidades y problemas sociales.
En ese sentido segn la Universidad Nacional de
Colombia, las actividades y proyectos desarrollados en
extensin pudieran estar relacionados con las siguientes
manifestaciones:40
40
Id. Cita 34
49
MAMIFESTACIN
SUB-MODALIDAD
Cursos de Educacin continuada
EDUCACIN NO
FORMAL
Cursos de Extensin
Cursos libres
Asesoras
SERVICIOS
ACADMICOS DE
EXTENSIN
Consultoras
Interventorias
Asistencia Tcnica
Pruebas y Ensayos
GESTIN TECNOLGICA
GESTIN SOCIAL
ASESORIAS EN EL CAMPO EDUCATIVO PARA LA
ORGANIZACIN Y DESARROLLO DE PROG
ACADMICOS
Servicios de Salud Humana
SERVICIOS
DOCENTEASISTENCIALES
Servicios de Salud Animal

Servicios Jurdicos
Servicios de Sicologa
PRACTICAS
UNIVERSITARIAS
50
Pasanta como modalidad de trabajo de

grado
EN EXTENSIN
Prcticas acadmicas inscritas en

programas curriculares
Practicas libres en extensin
Programas Radiales
PROGRAMAS
COMUNICATIVOS Y
DE DIFUSIN
Programas Televisivos
Publicaciones (Revistas, peridicos,
boletines, revistas virtuales. Etc)
Eventos de divulgacin acadmica
EVENTOS
Eventos de difusin o divulgacin

artstica y cultural
Intervenciones de docentes a nombre de
la universidad en eventos externos
PROGRAMAS DE EXTENSIN QUE ARTICULAN

SIMULTANEAMENTE INVESTIGACIN, DOCENCIA Y
EXTENSIN.
Los indicadores de la evaluacin de la interaccin

social se constituye en los programas de dicha interaccin,
clasificados en dos programas: Programa de Accin
Social Universitaria y Programa de Accin Social
Comunitaria, los programas de interaccin se encuentran
en estrecha relacin con la investigacin; los programas de
investigacin se subdividen a su vez en: Programas de
51
investigacin educativa, programas de investigacin

bsica y programas de investigacin aplicada.41
Las actividades de los programas de extensin,
tanto de la investigacin como la interaccin, deben
desarrollarse fundamentalmente sobre la base de las
necesidades de los grupos sociales deprimidos sin
capacidad de demanda, los diagnsticos institucionales de
las universidades no logran an evaluar el impacto social
de muchos de actividades vinculadas al propio proceso de
enseanza aprendizaje.
Est el caso, por ejemplo, de los servicios a la
comunidad mediante los gabinetes de los institutos de
investigacin, clnicas de servicios, asesoramiento y
consultora tcnica, y en general toda aquella actividad de
coordinacin interinstitucional que desconoce su
evaluacin real, incluso en funcin de los propios sectores
beneficiados sean estos instituciones empresariales,
organismos no gubernamentales, gobierno central y otros.
Modalidades de servicio universitario
En su funcin de servicio pblico, la universidad
debera tanto identificar los problemas como resolver los
que se plantean. La universidad tiene el deber de analizar
41
UAJMS. Documento Direccin de Interaccin Social.
52
los asuntos o los temas y proponer otros que no haban

sido percibidos. En otras palabras, la universidad debera
plantear problemas y presentar posibilidades que no se
haban previsto en la demanda que se le haba solicitado.
42
Los servicios pblicos proporcionadas por la

universidad no deberan limitarse a las actividades
efectuadas como respuestas a una demanda especfica,
sino comprender tambin las investigaciones emprendidas
bajo su propia iniciativa, en relacin con otras
posibilidades que se le presentan para utilizar sus recursos
en funcin de las necesidades de los habitantes del Estado.
Segn el Centro para la Investigacin e Innovacin de la
Enseanza podemos distinguir cinco modalidades, que se
resumen a continuacin:
1 modalidad
Consiste en que la universidad ponga a disposicin
de la colectividad sus diversos recursos en materiales, en
infraestructura y en hombres.
42
Uso de equipos, materiales, locales, laboratorios,

instalaciones, etc.
Empleo de profesores y estudiantes
CIIE.1992
53
Todo esto implica que la colectividad tambin ponga

sus recurso al alcance de los profesionales formados
por la universidad.
Para que los trabajos de investigacin y desarrollo

lleguen al usuario, no basta con publicarlos en una revista
especializada, el pblico debe disponer de los resultados
bajo una forma que puedan comprender, asimilar y utilizar
directamente para resolver los problemas que se les
presentan; emplendose para esto distintas modalidades de
comunicacin para llegar a pblicos de carcter
heterogneo. Esta primera modalidad, se refiere ms a la
comunicacin e intercambio que a la interaccin
propiamente dicha, y que no se trata de una funcin nueva.
2 modalidad
Realizacin de encargos de la colectividad,
pudiendo consistir en actividades de formacin, ya sea
formacin profesional o educacin permanente, o bien de
actividades culturales. Es sin duda, la denominacin de
servicio corresponde mejor a esta modalidad. Es un
funcin distinta de la enseanza superior y de la
investigacin. Mediante este tipo de intervenciones, se
tiene el temor de ver a la universidad transformarse en
estacin de servicio. Se garantiza el manejo total de la
actividad por el cliente, sin modificar en absoluto las
actividades de docencia e investigacin.
54
3 modalidad
La participacin en el anlisis de las necesidades
de la colectividad, con iniciativa que puede ser compartida
por la colectividad y la universidad, introduce dos
diferencias profundas con los niveles anteriores.
Se considera que el servicio es una respuesta a una
solicitud de la colectividad que sta ha definido. En este
nivel se reemplaza el trmino servicio por el trmino
accin, esta supone que la colectividad acepta que la
universidad puede realizar investigaciones, proponer
soluciones sin referencia a opciones previas de la
colectividad, y an ms, que la universidad es reconocida
como un poder crtico legtimo. La universidad puede
adjudicarse la autoridad de criticar la solicitud que se le ha
hecho, de ubicar de otra manera las necesidades, o de
proponer una solucin no prevista.
4 modalidad
Participar en el anlisis de problemas a peticin de
la colectividad y en proponer soluciones alternativas. Se
recomienda que para ser til a la colectividad, la
universidad no debe depender demasiado de ella.
55
5 modalidad
La universidad puede intervenir sobre la aplicacin
de tal o cual solucin compatible con su estatuto. Se trata
de una forma de compromiso concreto, un ejemplo claro
constituye el funcionamiento de las estructuras hospitalouniversitarias.
Funciones de la extensin
Es posible agrupar las funciones de la extensin
dentro de la universidad dentro de tres categoras: La
difusin cultural, la extensin de la cultura,
la
43
divulgacin cientfica y la extensin de los servicios.
La difusin cultural, expresada
por la necesidad de conocimientos y
capacitacin de la poblacin: Se hace
prioritaria la tarea de enriquecer de
manera continua la cultura, mediante
el mejor aprovechamiento de los
medios de difusin y comunicacin
con que cuenta la universidad,
llmense estas radio, TV, imprenta,
portal web, etc.
43
Len Martha. Caracterizacin y perspectivas de la extensin en la

UAJMS.
56
Esta llamada difusin cultural puede desarrollarse

mediante la ejecucin de tres programas: Extensin de la
cultura, extensin de los servicios y la creacin y
fortalecimiento de la infraestructura para la extensin de la
cultura y servicios.
La extensin de la cultura
manifestada mediante la educacin no
formal, dentro de la que se contempla
la capacitacin de la poblacin en
general, la construccin de talleres, la
exploracin tecnolgica y la promocin
de espacios para la expansin
cultural.44
La divulgacin cientfica concebida como la
divulgacin del conocimiento cientfico y tecnolgico y la
creacin de centros de divulgacin de la ciencia.
La extensin de los servicios
representados por clnicas, bufetes y
consultores de servicios populares.
Dentro de las formas tradicionales de
servicio se encuentran el servicio social
universitario; el empleo de los medios
de comunicacin; las labores de
44
Ruiz Lugo Lourdes. La extensin de la cultura y los servicios en

las universidades pblicas.
57
orientacin profesional; divulgacin y difusin en museos,

galeras, bibliotecas y actividades de bolsas de trabajo o de
becarios.
Empleo recproco de los recursos
Constituyndose
como
una
modalidad esencial, el empleo recproco
de recursos universidad comunidad da
respuesta a las expectativas, necesidades
y presiones de la colectividad. Es posible
considerar el empleo de los recursos
humanos y la utilizacin recproca de
equipos.
1. Los recursos humanos.
La universidad contempla dos tipos de recursos
humanos:
- Profesores e investigadores
- Estudiantes.
Participacin docente.
Los docentes e investigadores no requieren de
comentarios especiales, ya que la mayora de las
universidades que desarrollan actividades en beneficio de
la colectividad, lo hacen con la participacin de stos.
58
Es fundamental distinguir a los profesores

implicados de manera continua en actividades
institucionalizadas (educacin permanente) y los docentes
implicados slo como parte de su tiempo en actividades de
formacin e investigacin.
Participacin estudiantil
El empleo del estamento estudiantil es un hecho
reciente para algunos pases, representa un recurso
potencial importante para la colectividad que ha sido poco
o mal utilizado, en detrimento de ellos mismos y de la
comunidad. La insercin de estudiantes en el mundo real
no tiene solamente como objetivo el inters del estudiante,
sino tambin el de la colectividad.
Estos recursos estudiantiles empleados en
beneficio de la colectividad concernira ms a la
democratizacin de actividades y actores. Los estudiantes
pueden y deben prestar sus servicios a la colectividad y en
particular a los grupos desfavorecidos, y tales servicios
pueden y deben integrarse a sus programas de estudios.
Por parte de la colectividad, sta tambin dispone
de recursos humanos, y se asumen de dos formas
diferentes:
59
El empleo de los representantes de la comunidad en la

administracin de la universidad.
La utilizacin de profesionales en ejercicio como
profesores.
Participacin en la gestin universitaria

Entendida como la introduccin en los diferentes
comits y comisiones, de varios miembros elegidos o
designados por las diferentes instancias de la colectividad.
Es importante destacar que estos miembro se encontraran
ejerciendo funciones en actividades meramente de
administracin, que no tienen nada que ver con la
definicin de los currculos y programas de investigacin.
Participacin de profesionales en ejercicio
No conlleva un anlisis profundo, pues diferentes
profesionales de la comunidad ponen a disposicin de la
Universidad su experiencia y conocimientos de la realidad
social, econmica y cultural.
2. La utilizacin recproca de equipos
Considerando las caractersticas de reciprocidad, es
posible someter a anlisis:
60
La utilizacin del equipo universitario por parte de la

colectividad.
La utilizacin de las instalaciones de la colectividad
por parte de la Universidad.
Empleo de equipo universitario por parte de la

colectividad.
Comprende la apertura de bibliotecas, la
disponibilidad de locales para conferencias y diferentes
manifestaciones hasta la utilizacin de los laboratorios
especializados, de los sistemas de televisin o de
informtica, de materiales tcnicos, las instalaciones
deportivas o difusin de diferentes publicaciones.
Empleo de instalaciones de la colectividad
Este empleo se puede sealar con dos formas:
Utilizacin de la infraestructura
de la colectividad.
Utilizacin de los lugares de
ejercicio profesional.
a) La utilizacin de la infraestructura de la
colectividad, especialmente de los locales y equipos
diverso de las comunidades locales y regionales, est
61
todava en vas de desarrollo. Frecuentemente se

refiere a esta modalidad al uso del equipo deportivo,
salas de espectculos y bibliotecas.
b) El empleo de lugares de ejercicio profesional
situados en la zona de influencia de la universidad
permite definir un entorno educativo nuevo. As las
actividades de enseanza e investigacin que se
desarrollan en los laboratorios industriales, en
escuelas primarias y secundarias para la formacin
de profesores, en centro de cuidados primarios,
secundarios o terciarios para la formacin personal
de salud, dispensarios, centro de salud comunitario,
gabinetes de mdicos generales, hospitales privados
y hospitales universitarios.
62
63
Tercera parte
ANLISIS DE LAS
ACTIVIDADES DE INTERACCIN EN LA
UAJMS
64
De la descripcin de algunos particularidades de

comportamiento de las variables de interaccin social y de
la investigacin cientfica universitaria, vinculadas tanto a
la misin de servicio colectivo como a la propia
generacin de conocimientos cientficos, la Universidad
boliviana en su conjunto an no a podido evaluar el
verdadero alcance de sus programas y actividades, es decir
el reconocimiento de sus debilidades y fortalezas en
funcin a las reas de conocimiento y de produccin
cientfica existentes en el conjunto de las universidad.
Participacin
universitaria
de
la
UAJMS
en
la
extensin
El anlisis realizado de la extensin universitaria

ha tenido como propsito formular el cuerpo de
conocimiento terico necesario, desde la perspectiva de su
evolucin histrica, sus elementos de conceptualizacin,
contenidos, su escenario actual, as como el escenario
deseable para las inmediaciones del siglo XXI. Sin
embargo se hace fundamental acercarnos ms al estudio o
anlisis de estas relaciones extensionista dentro del marco
de la UAJMS.
La funcin de extensin universitaria dentro de la
UAJMS, desde su fundacin ha estado relegada y limitada
65
en su accionar a tareas eminentemente culturales, pero

con la implementacin de la nueva estructura acadmica
inmersa dentro del proceso de cambio y transformacin
que lleva adelante esta institucin con el apoyo del
IESALC/UNESCO,
se
ha
dado
importancia
preponderante, asegurando la relevancia de esta funcin,
priorizando en los
Departamentos Facultativos los
programas de extensin universitaria.45
Por tanto, consecuente con los cambios propuestos
y realizados por la universidad, esta funcin sustantiva
dentro de la UAJMS tiene como misin principal: Lograr
una accin coordinada, orgnica y dinmica con las otras
dos funciones bsicas. Realizando de esta forma una
labor de interaccin creadora, oportuna y crtica, con la
participacin activa de todos y cada uno de los
estamentos universitarios, tanto hacia el interior
(intrauniversitaria) de la propia institucin como hacia el
entorno (extrauniversitaria).46
En algunos pases miembros de la UNESCO, sta
presiona para que se organice, recopile informacin y se
desarrolle el aprendizaje-servicio, cuyo objeto principal es
el compromiso de los estudiantes y del personal de la
45
Puerta C. Nils. La extensin universitaria a partir de la

investigacin accin. 2003
46
UAJMS Direccin de Interaccin Social. Documento de anlisis y
propuesta para la direccin de extensin universitaria. 2000
66
enseanza superior en la solucin de los necesidades de

los individuos como parte integrante de sus estudios y del
sistema de enseanza.47
Objetivos y metas de la Direccin de Interaccin Social
De
acuerdo
a
recientes publicaciones de
la UAJMS, la Direccin de
Interaccin Social tiene
como objetivo general
trabajar para la saciedad
en coordinacin con las
diferentes instituciones que
tienen que ver con la
problemtica regional, sean estas entidades acadmicas,
cientficas, de servicio privados y estatales, como
nacionales e internacionales, en proyectos y actividades de
inters mutuo. Asimismo, prestar los diferentes servicios
con que cuenta la universidad a travs de sus unidades
acadmicas, a los sectores mayoritarios y deprimidos. De
igual manera se establecen algunos objetivos especficos,
dentro de los que se menciona consolidar una eficaz
interaccin universitaria, entre las facultades, carreras,
institutos y direcciones; atender las reas de cultura,
comunicacin, educacin popular y capacitacin intra y
47
UNESCO 1978 Conferencia general de la UNESCO 1976-1978
67
extra universitaria; promover una poltica de integracin

en la comunidad universitaria, a su vez, con el medio
social; y finalmente organizar y asesorar actividades que
integren a la comunidad universitaria en su conjunto.48
En
el
mismo
documento,
relativo
al
establecimiento de metas para las actividades de
interaccin de la UAJMS, se considera importante
contribuir en la formacin moral, cultural e intelectual;
enriquecer el conocimiento y fortalecer las actividades
socio culturales y sistematizar la comunicacin televisiva,
radial y del publicaciones, sobre temas inherentes a la
universidad.
Funciones de Direccin de Interaccin Social
Como se detalla en la propuesta realizada por la
Direccin de Extensin Social de la UAJMS (anexo I), las
funciones que se pretende desarrollar comprenden por esta
direccin son:
-
48
Auxiliar a la Rectora y Vicerrectora en la

elaboracin de los Planes de Desarrollo,
contribuyendo con el anlisis y datos relativos al
rea de la Extensin Universitaria.
UAJMS. Memoria 2001. Direccin de interaccin social. 2002
68
Participar en la generacin de polticas y

estrategias de la UAJMS, articulando e integrando
a estas las propuestas particulares en el campo de
la Extensin Universitaria, en concordancia con el
Plan de Desarrollo Universitario y el Plan de
Desarrollo Regional y Nacional.
Proponer normas, resoluciones y criterios de
reglamentacin de las actividades de extensin
para su deliberacin en las instancias pertinentes.
Coordinar y ejecutar sistemticamente programas
de capacitacin sobre la temtica de la extensin
universitaria para los diferentes estamentos
universitarios
en
todas
las
unidades
institucionales.
Sistematizar datos, experiencias e informaciones
relativos a las actividades de extensin en la
UAJMS.
Auxiliar a las diferentes unidades institucionales
con informacin, anlisis, crticas y experiencias
sistematizadas sobre las actividades tpicas del
rea.
Asesorar al Vicerrectorado y a las diferentes
unidades institucionales en las propuestas referidas
a la elaboracin y ejecucin de Programas o
proyectos de Extensin, auxiliando inclusive en la
bsqueda de recursos necesarios para la
implementacin de las propuestas.
69
Coordinar, planificar y evaluar los Programas de

Extensin Universitaria con la participacin de
representantes de las Direcciones Acadmica y de
Investigacin y Posgrado.
Atender, planificar y velar por la adecuada
explotacin de aquellas instalaciones de la UAJMS
que tienen un sistemtico uso en actividades de la
Direccin de Extensin Universitaria: Casa de la
Cultura, Paraninfo Universitario, Televisin y
Radio Universitaria, Imprenta, entre otras.
Formular diagnsticos de los problemas de la
UAJMS en su rea de accin.
Elaborar informes semestrales y anuales de las
actividades de Extensin Universitaria.
Implementar la divulgacin de las actividades de
Extensin Universitaria, as como los servicios o
productos de los diferentes Programas concebidos
en esta rea.
Supervisar el registro de expedicin de
documentos legales referentes a las actividades de
extensin universitaria, manteniendo inclusive el
registro de los certificados expedidos.
Identificacin de logros y problemas dentro de la

UAJMS
De acuerdo al trabajo de investigacin de Marta
Len a fines del aos 2002, es posible identificar algunas
70
caractersticas fundamentales diferenciadas en dos grupos:

los logros y los problemas.13
Logros
Es importante destacar algunas caractersticas que
sirven de partida para hacer factible cualquier propuesta
que est destinada a la transformacin y mejoramiento de
la universidad.
-
La UAJMS se encuentra en un proceso de

fortalecimiento y transformacin institucional,
dentro de la cual la extensin ocupa un lugar
importante y se considera como fundamental el
establecimiento de mayores y mejores vnculos con
el entorno.
Como parte del Plan Piloto de Accin se ha
llevado a cabo una autoevaluacin institucional,
que aporta datos fundamentales acerca de la
situacin de la universidad y de la extensin en
ella. La realizacin de una evaluacin externa por
pares acadmicos, dirigida a valorar la
autoevaluacin y a aportar recomendaciones para
el plan de transformacin.
La existencia de recursos humanos capacitados en
el perfeccionamientos del desempeo pedaggico
y en gestin universitaria, constituyndose en
71
potenciales importantes para el desarrollo

institucional y de la funcin de extensin.
Los programas de postgrado constituyen un
potencial importante en la formacin permanente,
la superacin profesional y la formacin
acadmico cientfica, tcnica y humanstica.
Existencia de medios de comunicacin masivos.
Presencia de actividades extensionistas en la
comunidad, atendiendo solicitudes de apoyo en
publicaciones, presentaciones artstico literarias,
eventos de inters regional as como cursos,
talleres, conferencias entre otros.
Existencia de planes de desarrollo estratgico en
facultades y departamentos, los que permiten una
mejor gestin de las actividades extensionistas.
Problemas
A consecuencia de la escasa productividad de la
labor docente, y la an incipiente investigacin cientfica,
la actividad de extensin universitaria en la UAJMS, se ve
muy restringida, quiz causada por la falta de definicin
en programas de ndole acadmico, cientfico y cultural.49
Dentro de los problemas que aquejan a la
universidad, es posible tomar ciertas variables que
49
UAJMS. Informe de Autoevaluacin Institucional. 1999
72
enmarcan los diferentes caractersticas de los problemas

existentes.
Marco normativo institucional.
Si bien la UAJMS posee un conjunto de normas
institucionales importantes, que sealan las directrices y
definen las atribuciones para los diferentes niveles de la
estructura orgnica, stas no se estn cumpliendo en su
cabalidad.
El marco normativo de la UAJMS establece de
manera muy clara el papel y la importancia de la
extensin, ms existe un incumplimiento de lo que
estipula este estatuto. Este incumplimiento se debe, en
parte, a la concepcin limitada acerca de la extensin y un
desconocimiento sobre el rol social y poltico que la
universidad debe cumplir, y debido a que el marco
normativo no tiene claramente establecido la vinculacin
Universidad Sociedad ni el compromiso con la sociedad.
Docencia
Algunas de las actividades de extensin ofrecidas
por varias facultades, son de oferta de servicios, pero stas
no son consideradas como actividades de extensin
propiamente dichas, porque su objeto nico es el de
contribuir al proceso de enseanza aprendizaje. Por otro
73
lado, al no existir un cronograma de ejecucin y de

evaluacin sistematizado, no se pueden recuperar las
experiencias y conocimientos, y en consecuencia no existe
una evaluacin ni en calidad ni cantidad, no existiendo un
factor de retroalimentacin que mejore la prctica.
Entre las causas se seala el poco conocimiento de
la extensin, ni en la teora ni en la prctica, incurriendo
de esta manera que el proceso de enseanza aprendizaje
no est centrado en el aprendizaje.
Investigacin
La extensin universitaria no ha estado vinculada
apropiadamente a la investigacin, la funcin de extensin
debe ofrecer datos para que se elaboren propuestas
viables, que reanuden en un mejoramiento de las
condiciones en que vive nuestra sociedad.
La investigacin y la generacin de conocimientos
debe realizarse en funcin de la comunidad, pues no se
trata slo de investigacin sino adems de formar nuevos
investigadores y de mejorar programas de pregrado y
postgrado.
La extensin en la investigacin dentro de la
UAJMS, no ha alcanzado un desarrollo significativo, que
permita vincularse adecuadamente con su entorno y
74
aportar a su desarrollo. Uno de las causas puede ser la falta

de definicin de polticas y estrategias as como la
implementacin adecuada de marcos normativos, la
ausencia de una cultura investigativa conjugada con el
desconocimiento por parte de los directivos y
representantes del rol de la investigacin en el vnculo con
la sociedad.
Interaccin social
Aos anteriores, la UAJMS ha reducido la funcin
sustantiva de extensin a solamente una direccin o
departamento, el que no reuna las condiciones humanas,
econmicas, administrativas, de infraestructura, que no le
permita cumplir su rol social, determinando de esta
manera la crisis extensionista con una dbil articulacin
con el medio.
En momentos actuales y debido al proceso de
transformacin y respondiendo a la crisis presentada en la
universidad, mediante planificacin estratgica trata de
implementar o fortalecer actividades de extensin dentro
de las facultades, carreras, departamentos y en especial la
participacin activa de cada una de los integrantes de la
misma.
Sin embargo y debido a un conocimiento limitado
al momento de realizar planes estratgicos destinados a
75
mejorar la extensin dentro de la universidad, algunos

departamentos han ejecutado algunas fallas al momento de
plasmar las polticas, estrategias o actividades
relacionadas con la extensin y que deben ser ejecutadas
dentro de los siguientes aos.
Otro problema de las actividades de interaccin
social realizadas por la UAJMS, radica en el
incumplimiento de algunas de las formulaciones de su
plan de operaciones que solamente quedan en un plano
terico, adems de la falta de pertinencia extensionista de
los objetivos formulados, conjugada con la ausencia de un
diagnstico de los requerimientos del entorno que no
responden a las exigencias del medio.
Anlisis de la situacin actual y perspectiva de la
extensin en facultades y departamentos
El Plan Nacional de Desarrollo de la Universidad
Boliviana 1998-2002, plantea que la planificacin
estratgica universitaria se conceptualiza como una
funcin de direccin institucional que establece la
adopcin de un conjunto de decisiones debidamente
integradas, para transformar el estado actual de la
institucin a uno cualitativamente superior.
De igual manera, la UAJMS llev a cabo la
elaboracin de un Plan Estratgico de Accin, aplicando
76
de manera semejante el modelo de planificacin

estratgica empleado a nivel institucional hacia facultades
y departamentos, estableciendo as una relacin al Plan
Estratgico de la UAJMS, tanto en el nivel institucional,
nivel facultativo como en el nivel departamental.
Las propuesta de desarrollo de las facultades y
departamentos, se enmarcan entonces dentro de los
lineamientos de la planificacin estratgica que se
establece en el Plan Piloto de Accin IESALC/UNESCO
para el cambio y transformacin de la educacin superior
de la UAJMS para el periodo 2000 - 2004, el cual ha sido
estructurado como un enfoque estratgico que permite:50
-
50
Conocer probabilsticamente donde estar el

departamento en el futuro,
Planificar una institucin de educacin superior
moderna y que satisfaga las necesidades del
entorno social,
Establecer un sistema de planificacin que sea
flexible, teniendo como punto de partida polticas y
estrategias que puedan visualizar los planes de
accin a realizar en el futuro,
Poseer instrumentos que conlleven a brindar una
direccionabilidad
a la institucin, donde se
UAJMS. Proyecto de estructura acadmica de al UAJMS. 2000.
77
involucren todos los actores de la comunidad

universitaria,
Crear un cambio de mentalidad que conlleve no a
una prolongacin del presente, para un proceso de
mejoramiento institucional donde se pueda asumir
la creatividad e innovacin en un nuevo estilo de
vida universitaria.
Que los departamentos tengan la oportunidad de

regirse por medio de la aplicacin de estrategias, significa
que los procesos que tienen lugar dentro de ellos
demandan una vinculacin muy directa al entorno,
concibiendo al departamento como organizacin abierta al
aprendizaje.
Los lineamientos generales de accin para la
realizacin del plan de desarrollo departamental, siguen
tres de las cuatro lneas de accin del plan propuesto por la
UAJMS:
1. Perfeccionar las funciones de docencia,
investigacin y extensin universitaria.
2. fortalecer
los
recursos
humanos,
materiales y financieros.
3. Incremento de la cooperacin nacional,
regional e internacional.
78
En consecuencia y gracias a los planes de accin

vigentes para las facultades y departamentos, la actividad
de interaccin social est creciendo considerablemente y
se fortalecen las relaciones entre el entorno y la
Universidad. Poseen como principal caracterstica la de
integrar la investigacin y la prctica docente estudiantil,
interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdisciplinaria
con el entorno.
Se contemplan dentro de los programas, un
diagnstico y evaluacin destinados a verificar la
vinculacin extensionista de los departamentos con las
funciones sustantivas de docencia e investigacin. Entre
las actividades de extensin comunes a varios
departamentos, es posible mencionar entre otras algunos
proyectos significativos:
-
Diseo y consolidacin de cronograma de

actividades de carcter extensionista.
Diseo y consolidacin de normativas internas
destinadas a asegurar todas las actividades
extensionistas
Conferencias destinadas a temticas particulares:
o Escuelas primarias y secundarias
o Clnicas y hospitales
o Hogares de ancianos
o Cooperativas y centros de produccin y
acopio.
Desarrollo de actividades preventivas:
79
Crculos Infantiles (guarderas)

Escuelas primarias y secundarias
Centros de trabajo
Hogares de ancianos
Cooperativas y centros de produccin y
acopio.
Diagnstico de necesidades en la comunidad
aledaa para:
o Identificacin de problemas
o Elaborar estrategias de intervencin
comunitaria
Desarrollar Crculos de inters relacionados con la
reas particulares de cada departamento en las
escuelas primarias cercanas a las Facultades.
Ofrecer conferencias a los trabajadores de las
Facultades en las reas de mantenimiento,
servicios generales y administrativos.
Capacitacin para la formacin de recursos
extensionistas.
Realizacin de actividades intrauniversitarias de
carcter multidisciplinario.
Organizacin de actividades extensionistas de
intercambio con otras unidades acadmicas.
Implementacin de ferias y exposiciones que
lleven las investigaciones a los distintos grupos
sociales, tanto extra como intrauniversitarios.
o
o
o
o
o
80
Socializar la informacin generada por la

investigacin travs de diferentes vas de
comunicacin
Oferta de servicios tcnicos bsicos a la poblacin.
Apoyo la promocin, organizacin y
fortalecimiento comunal en salud, cultivo,
mantenimientos, etc.
Diseo y consolidacin de un plan de evaluacin
de toda actividad de interaccin realizada.
Capacitacin y orientacin de calidad, en especial
a las reas rurales y periurbanas.
81
Cuarta parte
DISCUSIN
82
Al no existir un plan de desarrollo institucional de

extensin universitaria consolidado, se pone al
descubierto, lo vulnerable e incierto que se torna el
cumplimiento de los objetivos que busca esta casa de
estudios superiores. Sin lugar a dudas, existen
caractersticas relativas a la extensin en la UAJMS que
son dignas de mencionar:
Algunos departamentos cuentan con un gran potencial

en lo referente a la obtencin de recursos por vas
alternativas, ya sean estas la oferta de servicios o por
convenios interinstitucionales.
Deficiencias en el conocimientos de las caractersticas
de extensin e investigacin por parte de los
estudiantes. Las materias encargadas de la formacin
en investigacin, no satisfacen las expectativas ni
motivan de manera eficaz a los estudiantes.
Informacin, formacin y capacitacin extensionista
del personal docente limitada, en cuanto a la
adquisicin de una cultura investigativa, extensionista
y de planeacin, amplindose tambin los vnculos
con el entorno.
Presencia de actividades de extensin, como oferta de
servicio, identificados netamente como actividades
pedaggicas y no as con orientacin extensionista.
83
Resultante del proceso de anlisis realizado, resulta

menos complicado comprender el proceso de
perfeccionamiento y transformacin ya iniciado por toda
la universidad. Existe la seguridad que el proceso de
mejoramiento de la calidad y pertinencia constante, no
concluye con la elaboracin de diagnsticos, estrategias y
proyectos para la interaccin pertinente de Universidad Sociedad, hace falta voluntad poltica e inters para el
cambio, se sugiere se tomen en cuenta alguno de los
acpites siguientes.
84
Establecer un mecanismo de seguimiento que

identifique los aciertos, dificultades y errores
cometidos al aplicar los planes estratgicos a nivel
departamental, con el objeto de poder realizar ajustes
o correcciones a al plan.
Brindar condiciones necesarias para la exitosa
ejecucin de los planes de desarrollo facultativo, tanto
en recursos humanos como financieros.
Fortalecer la formacin en investigacin y en
interaccin con la comunidad y entre departamentos,
proponiendo la ejecucin de conferencias referidas a
la temtica extensionista.
Redisear los contenidos de las materias de
investigacin y e implementar contenidos de
extensin universitaria.
Motivar a estudiantes y docentes acerca de la

necesidad de realizar investigacin destinada a
satisfacer las necesidades de la comunidad.
Reconocimiento personal y acadmico de docentes y
estudiantes que participen en actividades de
extensin, mediante
Reconocimiento y premiacin a gestores y ejecutores
de actividades que generen un alcance y repercusin
local y regional.
Ofrecer porcentajes de los recursos que produzca el
proyecto ejecutado: Pagar por producir.
Organizar eventos de capacitacin al personal
docente encargado de la direccin y ejecucin de los
planes de desarrollo departamental, con mencin
especial durante el inicio de las actividades.
El proceso de control y evaluacin de actividades
extensionistas debe realizarse sistemticamente y no
slo al final del proceso.
Incrementar la informacin acerca de la extensin
universitaria y de las actividades extra e
intrauniversitarias que la universidad y las facultades
planifican y ejecutan.
Para la operacionalizacin
pertinente de las
actividades de interaccin social de cualquier plan o
estrategia, se requiere que los actores involucrados deban
tener capacidad crtica para poder generar los procesos de
cambio, es necesario entonces modificar la cultura
85
extensionista y de servicio hacia la comunidad, que por

cierto en la actualidad se encuentra disminuida y sin la
motivacin necesaria.
86
ANEXO I
A continuacin se presenta la propuesta realizada y
presentada por la Direccin de Extensin Social de la
UAJMS.
PROPUESTA DIRECCIN DE INTERACCION
SOCIAL
DEFINICION DE FUNCIN DE EXTENSIN
UNIVERSITARIA
La Extensin Universitaria es una de las funciones sustantivas
dentro del quehacer universitario en la UAJMS, que tiene como
misin principal lograr una integracin coordinada, orgnica y
dinmica con las otras dos funciones bsicas: la docencia y la
investigacin. De esta forma realizar una labor de interaccin
creadora, oportuna y crtica, con la participacin activa de
todos y cada uno de los estamentos universitarios, tanto hacia el
interior de la propia institucin (intrauniversitaria), como hacia
el entorno o comunidad local, regional, nacional o
internacional (extrauniversitaria).
2. FINES Y PROPSITOS
La funcin de la Extensin Universitaria dentro de nuestra
Universidad persigue, entre sus fines y propsitos, el hacer
partcipe tanto a la propia Comunidad Universitaria (Docentes,
Investigadores, Estudiantes, Administrativos y Trabajadores en
general) como a la Comunidad Extrauniversitaria
87
(profesionales, organizaciones populares, sindicatos, rganos

pblicos, empresas, entidades culturales y otros organismos) de
su acervo humanstico y cientfico, y a su vez recibir de cada
una de ellas, por medio de la realidad socio-econmica y del
propio proceso de enseanza-aprendizaje, orientacin y
estmulo para la planificacin y programacin de sus
actividades. Siendo la va para ello la comunicacin interactiva
y la apertura de nuevos espacios que propicie el desarrollo de
nuevas competencias y valores en cada uno de los protagonistas
de las iniciativas que se desarrollen en este campo.
Con el cumplimiento de estos propsito nuestra Institucin
asume el reto que enfrenta la Universidad Contempornea al
hacer de esta funcin una de las dimensiones crticas que debe
influir, de manera decisiva, en la conformacin y vitalidad de la
Educacin Superior en el prximo siglo.
3. OBJETIVOS
88
Articular la docencia y la investigacin con las

demandas intra y extrauniversitarias, buscando el
compromiso de la comunidad universitaria con los
intereses y necesidades de la sociedad organizada en
todos los niveles y categoras; apuntando a una
produccin de conocimientos resultantes de la
comparacin con la realidad, con la permanente
vinculacin entre la teora y la prctica;
Promover y coordinar actividades conducentes a la
elevacin del nivel cultural y el perfeccionamiento
profesional o tcnico de la comunidad intra y
extrauniversitaria;
Democratizar el conocimiento acadmico y la

participacin efectiva de la Sociedad en la vida de la
Universidad;
Incentivar la prctica acadmica que contribuya para el
desarrollo de la conciencia social y poltica, formando
ciudadanos profesionales;
Participar crticamente de las propuestas que apunten al
desarrollo regional, econmico, social, ambiental y
cultural;
Contribuir para reformulaciones en las concepciones y
prcticas curriculares;
Favorecer la reformulacin de "sala de aula",
adquiriendo esta una estructura gil y dinmica,
caracterizada por la interaccin recproca de los
docentes, estudiantes y sociedad, ocurriendo en
cualquier espacio y momento, dentro y fuera de los
muros de la Universidad;
Estimular la cooperacin interinstitucional;
Estimular la produccin de material de divulgacin
adecuado a las diferentes reas del conocimiento;
Priorizar aquellas iniciativas que presentan soluciones
para los problemas que sean identificados con la
participacin de la comunidad universitaria y del
entorno social.
4. DEPENDENCIA Y ALCANCES
La Direccin de Extensin Universitaria se encontrar
subordinada directamente al Vicerrectorado de la UAJMS y
mantendr un vnculo permanente, a travs de una estructura
89
concebida a tal efecto, con cada una de las unidades que

conforman nuestra Casa de Estudios Superiores.
5. FUNCIONES DE DIRECCION DE EXTENSION
UNIVERSITARIA
90
Auxiliar a la Rectora y Vicerrectora en la elaboracin

de los Planes de Desarrollo, contribuyendo con el
anlisis y datos relativos al rea de la Extensin
Universitaria.
Participar en la generacin de polticas y estrategias de
la UAJMS, articulando e integrando a estas las
propuestas particulares en el campo de la Extensin
Universitaria, en concordancia con el Plan de
Desarrollo Universitario y el Plan de Desarrollo
Regional y Nacional.
Proponer normas, resoluciones y criterios de
reglamentacin de las actividades de extensin para su
deliberacin en las instancias pertinentes.
Coordinar y ejecutar sistemticamente programas de
capacitacin sobre la temtica de la extensin
universitaria
para
los
diferentes
estamentos
universitarios en todas las unidades institucionales.
Sistematizar datos, experiencias e informaciones
relativos a las actividades de extensin en la UAJMS.
Auxiliar a las diferentes unidades institucionales con
informacin, anlisis, crticas y experiencias
sistematizadas sobre las actividades tpicas del rea.
Asesorar al Vicerrectorado y a las diferentes unidades
institucionales en las propuestas referidas a la
elaboracin y ejecucin de Programas o proyectos de
Extensin, auxiliando inclusive en la bsqueda de

recursos necesarios para la implementacin de las
propuestas.
Coordinar, planificar y evaluar los Programas de
Extensin Universitaria con la participacin de
representantes de las Direcciones Acadmica y de
Investigacin y Posgrado.
Atender, planificar y velar por la adecuada explotacin
de aquellas instalaciones de la UAJMS que tienen un
sistemtico uso en actividades de la Direccin de
Extensin Universitaria: Casa de la Cultura, Paraninfo
Universitario, Televisin y Radio Universitaria,
Imprenta, entre otras.
Formular diagnsticos de los problemas de la UAJMS
en su rea de accin.
Elaborar informes semestrales y anuales de las
actividades de Extensin Universitaria.
Implementar la divulgacin de las actividades de
Extensin Universitaria, as como los servicios o
productos de los diferentes Programas concebidos en
esta rea.
Supervisar la expedicin de documentos legales
referentes a las actividades de Extensin Universitaria,
manteniendo inclusive el registro de los certificados
expedidos.
6. PROPUESTA DE ALGUNAS LINEAS

PROGRAMATICAS EN EL CAMPO DE LA EXTENSION
UNIVERSITARIA
91
1. Programa de vinculacin de la UAJMS con las

Comunidades Rurales.
o Breve descripcin: Se promovern proyectos
educativos comunitarios con la participacin
de los diferentes estamentos universitarios. Se
realizarn estudios de auscultacin de las
demandas e intereses de las diferentes
comunidades rurales y tambin urbanas del
entorno de la UAJMS.
o Participantes: Facultades y Carreras de la
UAJMS.
2. Programa de vinculacin de la UAJMS con los niveles
educacionales precedentes.
o Breve descripcin: Se promovern proyectos de
acercamiento a las instituciones educactivas de
los niveles precedentes con la participacin de
los diferentes estamentos universitarios, estos
tendrn, entre otros, el propsito de capacitar a
los docentes de estos niveles, trabajar la
orientacin vocacional de los futuros
estudiantes universitarios y colaborar en la
preparacin de su ingreso a la Universidad.
UAJMS.
3. Programa de divulgacin y socializacin del quehacer
universitario.
difusin del quehacer universitarios , con la
participacin de los diferentes estamentos
universitarios, que permitan a todos loa actores
de la comunidad extrauniversiatria estar al tanto
92
de su desarrollo y proyeccin. Estos tendrn,

entre otros, el propsito de identificar a
aquellos potenciales usuarios de servicios,
consultoras, asesoras en los diferentes campos
del saber en los que proyecta su labor
acadmica la UAJMS; as como identificar
potenciales patrocinadores de Proyectos de
Investigacin de esta Direccin como de otras
de nuestra institucin.
UAJMS.
4. Programa de incorporacin de estudiantes de aos
superiores a labores de carcter prctico en empresas u
organizaciones del perfil correspondiente.
acercamiento a las diferentes empresas y
organizaciones, tanto pblicas como privadas,
con la participacin de los diferentes
estamentos universitarios. Estos tendrn el
propsito de identificar intereses de los mismos
en utilizar los conocimientos tericos de los
estudiantes de cursos superiores en algunos sus
espacios, experiencia esta que servir para
acercar los conocimientos tericos a la prctica
y comenzar a perfilar los trabajos de tesis,
sirviendo los propios trabajadores de tutores o
asesores de estos trabajos.
UAJMS.
5. Programa de seguimiento de ex-alumnos y graduados
de la UAJMS.
93
Breve descripcin: Se promovern proyectos

destinados a la ubicacin y seguimiento del
desempeo de los graduados y antiguos
alumnos de la UAJMS, con la participacin de
los diferentes estamentos universitarios. Estos
tendrn el propsito de conocer el grado de
satisfaccin de los empleadores con relacin a
su desempeo en la prctica laboral y evaluar,
desde este nuevo ngulo el papel de la
Universidad en su formacin; de igual forma se
pretende acercarlos al quehacer actual de la
UAJMS e identificar, entre ellos, potenciales
patrocinadores de Proyectos de Investigacin
de esta Direccin como de otras de nuestra
institucin.
UAJMS.
6. Programa de radio y televisin universitaria.
encaminados a lograr un uso adecuado y
efectivo de estos importantes medios de
difusin masiva, con la participacin de los
diferentes estamentos universitarios. Estos
tendrn el propsito de divulgar y hacer
partcipe
a
la
comunidad
intra
y
extrauniversitaria del quehacer universitario y
de capacitar a los comunicadores de las
herramientas idneas para asumir este reto.
UAJMS.
7. Programa de difusin del Conocimiento Cientfico.
o
94
Breve descripcin: Se promovern proyectos

encaminados a la organizacin de Programas de
posgrado y de eventos locales, regionales o
internacionales, con la participacin de los
diferentes estamentos universitarios. Estos
tendrn como propsito la capacitacin de los
profesionales de la institucin y de su entorno,
as como crear los espacios necesarios para el
intercambio de experiencias y el debate sobre
los resultados de las investigaciones o estudios
desarrollados por docentes, investigadores,
estudiantes y administrativos.
UAJMS.
8. Programa de cultura, salud, deporte y recreacin.
encaminados a la organizacin de Programas
culturales, deportivos, recreativos y de salud,
con la participacin de los diferentes
estamentos universitarios. Estos tendrn el
propsito de desarrollar valores estticos,
morales y sociales como resultado de un
sistemtica prctica de actividades de ndole
cultural, deportiva, recreativa y de salud. En
esta rea se prestar especial atencin a
aquellos Proyectos que traten la temtica de la
atencin a estudiantes y docentes en las
residencias universitarias.
UAJMS.
o
95
9. Programa de cuidado y preservacin del Medio

Ambiente.
encaminados a la organizacin de actividades
con un marcado acento ecologista, con la
participacin de los diferentes estamentos
universitarios. Estos tendrn el propsito de
desarrollar el amor a la naturaleza y a su
cuidado; incorporando a estas a las
comunidades urbanas y rurales del entorno de
la UAJMS
UAJMS.
10. Programa de capacitacin en el campo de la Extensin
Universitaria.
encaminados a la capacitacin y actualizacin
de los diferentes estamentos universitarios de
todas las unidades institucionales en la
temtica propia de la Extensin Universitaria.
Estos
programas
de
capacitacin
o
familiarizacin sobre la temtica se llevarn
adems a las diferentes comunidades del
entorno de nuestra Universidad. Participantes:
Facultades y Carreras de la UAJMS.
7. EJECUCION, CUMPLIMIENTO Y DESARROLLO
Para la ejecucin, cumplimiento y desarrollo de su labor la
Direccin de Extensin Universitaria de la UAJMS contar
bsicamente con un financiamiento proveniente del presupuesto
96
universitario; aunque trabajar en la identificacin de

potenciales usuarios de servicios que podrn conformar alguno
de sus Programas de Desarrollo, y que a su vez sirvan como
vas alternativas para el autofinanciamiento de la Direccin o de
otras actividades priorizadas por la Institucin.
Fuente: Direccin de Interaccin Social UAJMS
97
ANEXO II
Glosario
Accin universitaria. Incluye la idea de una intervencin
positiva del sistema universitario en el anlisis de la
demanda social y en las modalidades de su satisfaccin.
Comunidad. Grupos de poblacin organizados con asiento
en una regin geogrfica y que poseen cierto grado de
integracin socioeconmica. Conjunto de individuosclientes potenciales reales.
Coordinacin. Accin y efecto de ordenar metdicamente.
Organizacin en la que participan varios miembros o
instituciones y que est destinada a tener los mismos
objetivos o necesidades cronolgicas similares.
Diagnstico. Procedimiento que permite identificar las
principales caractersticas, buenas o malas, dentro de una
organizacin o sistema.
Difusin. Mecanismo destinado a propagar o difundir
determinado tipo de actividades.
Dispositivos
de enlace. Estructuras especficas que
contemplan mecanismos de interaccin universidad
colectividad o universidad institucin, que implican la
utilizacin recproca de recursos y la participacin de la
comunidad dentro de la universidad. Mecanismos
mediante los cuales se viabiliza o posibilita vnculos y
alianzas de tipo estratgico.
98
Estrategias. Conjunto de habilidades que permiten dirigir

de manera optima. Mecanismo que permite la regulacin
cotidiana de las relaciones a mediano o largo plazo y el
manejo sustentable de los recursos de la institucin.
Estructuras. Arreglo o disposicin de las distintas partes
de un todo. Distintos enfoques o concepciones de la
organizacin de una institucin.
Extensionista. Actividad relacionada a la interaccin o
relacin de servicio con el entorno.
Formacin profesional . Capacitacin o profesionalizacin
a nivel superior.
Funcin sustantiva. Principales actividades de la
universidad, motivo y razn de la existencia de esta y en
torno de la cual giran las dems, estas son la funcin de
extensin, la funcin de docencia y la funcin de
investigacin.
Interaccin social. Se trata de una relacin recproca entre
la universidad y su entorno y no de una sumisin de la
universidad a presiones exteriores.
Practica asistencial. Funcin social de la universidad u
otra institucin, destinada a brindar ayuda o apoyo cuando
la comunidad lo requiera.
Prctica docente. Considerada como todas las actividades
de carcter pedaggico, cientfico y cultural que son
impartidas de manera ordenada y sistemtica de docentes a
estudiantes. Mecanismo de la funcin de formacin o
docencia que implica el intercambio de informacin
profesor estudiante.
99
Practica preventiva. Actividades destinadas a prever

posibles conflictos, contratiempos u enfermedades que se
puedan dar en la comunidad.
Promocin Conjunto de acciones destinadas a la
divulgacin de determinada actividad.
Servicio. Conjunto de actividades que la universidad
brinda a la colectividad, asistencia tcnica y cientfica a
disposicin de la poblacin que se ejerce paralelamente a
las otras funciones sustantivas.
Vnculos. Considerados como enlaces o relaciones de
cooperacin y direccin con entidades acadmicas,
cientficas y de servicio, ya sean privadas o estatales, en
proyectos, programas y actividades de inters mutuo.
100
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TIANA ALEJANDRO. Revista de educacin 1997

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UAJMS Direccin de extensin universitaria. Propuesta de la
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UAJMS Fac. de odontologa. Documento diseo de plan
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UAJMS Fac. de odontologa. Diseo del perfil profesional de la
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de la educacin superior. [en lnea]. Portal de la UNESCO
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UNIN DE UNIVERSIDADES DE AMRICA LATINA.
Primera Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y
Difusin Cultural. Santiago de Chile, 1957
UNIN DE UNIVERSIDADES DE AMRICA LATINA.
Segunda Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y
Difusin Cultural. Mxico, 1972
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. La extensin en
la Universidad Nacional de Colombia. En lnea.
<http://www.unal.edu.co/paginas/extension.html> (consulta
10/03/2003)
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO. Plan estratgico
de la secretara de extensin universitaria. En lnea. Facultad de
Ciencias Mdicas <http://www.fmedic.unr.edu.ar/secretarias/extension/> (consulta
18/03/2003)
UNR Programa de asistencia a la comunidad, mantenimiento y
educacin para la salud, desarrollado por la ctedra de
odontologa social IV. Facultad de Odontologa. [en lnea] Portal de
la Univ. Nal. del Rosario
<http://www.fodonto.unr.edu.ar/nuestrab.html>
URM. Documento del orden estudiantil. Jornadas de Extensin.
Septiembre 2001.
YARZABAL LUIS & OTROS. Informe de la comisin de pares
evaluadores. Evaluacin externa de la UAJMS. Tarija Bolivia 1999
YARZBAL LUIS. Consenso para el cambio en la educacin
superior. Ediciones IESALC/UNESCO. 1999
104
Esta publicacin se termin de imprimir en el mes de septiembre de 2003-0921 en los talleres de Industrias grficas La comercial
Daniel Canpos esq Avaroa.
Telfono 664.....
Tarija - Bolvia
105

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Universidad Autnoma

Juan Misael Saracho

JOSE D. COLQUE MORALES

La universidad sin murallas

JOS D. COLQUE MORALES

Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

La universidad sin murallas

UNIVERSIDAD AUTNOMA JUAN MISAEL SARACHO

La universidad sin murallas

Para que las Instituciones de Educacin Superior puedan

La universidad sin murallas

La universidad sin murallas

El trmino universidad se haba impuesto como

La universidad sin murallas

profesionales en escuelas prcticas y las escuelas

La universidad sin murallas

educacin empezaba a perder en las doctrinas los pujos

Palacios Morini L. Las universidades populares. Valencia 1908

La universidad sin murallas

desarrollo de la Revolucin Industrial hizo necesario

Universidad Nacional de Rosario. Plan estratgico de la secretara

La universidad sin murallas

La UNESCO seala que Los primeros trabajos de

CIEES. La funcin de difusin y extensin de la cultura.

La universidad sin murallas

haban cristalizado las denominadas Universidades

Palacios Morini L. Las universidades populares. Valencia 1908

La universidad sin murallas

grupo consista en divulgar determinados conocimientos

La universidad sin murallas

dado por al necesidad de dominar y conocer las nuevas

Tiana Alejandro. Revista de educacin 1997

La universidad sin murallas

especficas, lo cual, adems de la solucin de problemas

CIEE. La funcin de difusin y extensin de la cultura.

La universidad sin murallas

all de su forma o espacio trascendentales. De esta

Tnnerman C. Ensayos sobre la teora de la universidad. 1990

La universidad sin murallas

Ya sea en la Colonia como en la poca de la

MEDINA J. Citado por Tnnerman. 1990

La universidad sin murallas

universidad atrapada en esquemas obsoletos. En

La universidad sin murallas

los ao 20 y 30 del siglo XX, esta importante funcin de la

La universidad sin murallas

Durante el Primer Congreso de Universidades

La universidad sin murallas

conjunto de planteamientos y recomendaciones que tratan

La universidad sin murallas

influencia de las teoras y experiencias de Freire en el

Presente de la Extensin Universitaria.

UDUAL. 2 Conferencia Latinoamericana de Extensin

La universidad sin murallas

desarrollado la tercera funcin de acuerdo con sus

La universidad sin murallas

3. No existe integracin entre tres funciones

La universidad sin murallas

informaciones y, de otra, con las imposiciones practicadas

La universidad sin murallas

dependientes en cuanto se refiere a la importacin de

Gimnez Juan La Extensin Universitaria en Espaa. 2000

La universidad sin murallas

CIEES. La funcin de difusin y extensin de la cultura. Mxico.