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INTRODUCCION............................................................................................... 3
I RESEA HISTORICA DE LA CONSTITUCION ECONOMICA...............................4
II RELACION ENTRE EL DERECHO Y ECONOMIA...............................................5
2.1 Derecho................................................................................................. 5
2.2 Economa............................................................................................... 7
2.3 Relacin entre Derecho y Economa......................................................9
III ESTADO SOCIAL DE DERECHO...................................................................11
IV CONSTITUCIN ECONMICA.....................................................................12
4.1 Definiciones......................................................................................... 12
V ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES PERUANOS.....................................13
5.1. Constitucin de 1812..........................................................................13
5.2. Constitucin de 1823..........................................................................14
5.3. La Constitucin de 1828.....................................................................14
5.4. La Constitucin de 1834.....................................................................14
5.5. La Constitucin de 1839.....................................................................15
5.6. La Constitucin de 1856.....................................................................15
5.7. La Constitucin de 1860.....................................................................15
5.8. La Constitucin de 1867.....................................................................16
VI CONSTITUCIONES QUE TRATAN DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS EN EL
PER............................................................................................................. 16
6.1 Constitucin econmica de 1979.........................................................17
6.2 Constitucin econmica de 1993.........................................................19
VII MODIFICACION ECONOMICA EN EL PROYECTO DE REFORMA
CONSTITUCIONAL.......................................................................................... 20
VIII PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDEN ECONOMICO....................................25
Riqueza...................................................................................................... 25
Rol del Estado............................................................................................ 27
Cooperacin Internacional.........................................................................28
Principio de Economa social de mercado..................................................30
Derecho y rol subsidiario del Estado..........................................................32
Libertad de Empresas................................................................................ 35
Intervencin Excepcional del Estado.........................................................36
Promocin de la Libre Competencia...........................................................37
Derechos Intelectuales.............................................................................. 38
Servicios Pblicos...................................................................................... 39
La proteccin de los consumidores y usuarios...........................................41
Modalidades empresariales.......................................................................43
Comercio e inversin extranjera................................................................45
Prohibicin del monopolio o acaparamiento de la prensa y los medios de
comunicacin............................................................................................. 46
Jurisdiccin y arbitraje en contratos del Estado.........................................46
CONCLUSIN................................................................................................. 46
BIBLIOGRAFA................................................................................................ 49
INTRODUCCION
en el presente trabajo iniciaremos de como se conoci la constitucin
econmica en el proceso de las constituciones tradicionales, no se observaron
aspectos del orden econmico.
Sin embargo, siempre - como se ver en lo que respecta a las constitucionales
nacionales en su mayora como son las constituciones de (1823, 1828, 1834,
1839, 1856, 1860, y entre otros)- hubo la necesidad de incorporar dentro de
la constitucin articulado que traten exclusivamente del orden econmico, es
decir, no fijaban un lugar especfico para este tema, como s se hizo por primera
vez en el Per, en la Constitucin de 1979.
Por lo tanto, de forma breve se puede decir que al analizar cada uno de estas
constituciones nos daremos cuenta que las Constituciones peruanas a lo largo
del siglo XIX y principios del XX, que han existido un progresivo tratamiento de
aspectos econmicos, aunque se vean mas las garantas de la persona y
funciones de los ministros de Estado, es decir, los aspectos econmicos han
estado originalmente dentro de lo que se conoce como partes dogmtica y
orgnica de una constitucin tradicional.
con la Repblica de
2.1 Derecho
Se discute mucho sobre el concepto de derecho ya que no tiene un concepto
uniforme que satisfaga a todos, por tanto se encontrara una variedad de
conceptos, pero ahora se enfatizara ms en tres posiciones extremas, para
poder entender las diferencias de este significado.
a) Aquella que considera el derecho bajo el aspecto de vida social humana.
b) La que lo reduce a sistemas de normas o de leyes.
c) Y a la que explica cmo relacin de ideas y valores.
Sobre la primera posicin, (Alzamora, 1964, pg. 21) seala que:
Si bien es cierto que el derecho es una necesidad de la existencia social del
hombre, no puede conseguir como simple resultado de la vida.
Asimismo, sobre la segunda posicin mencionada, indica que tampoco se
reduce el derecho a una simple estructura normativa despojada de todo
contenido al cual los partidarios de esta direccin atribuyen un sentido meta
-jurdico (va ms all de lo estrictamente jurdico.)
Entonces, en lo que respecta a la tercera posicin, nos dice que no menos
improductiva es la teora del derecho como conjunto de ideas o valores,
alejadas de la vida, con la que es tan difcil relacionarlos.
Al respecto, Alzamora Valdez, dice que: De aqu la necesidad de superar
las limitaciones de los tres puntos de vista anotados e integrarlos en una
concepcin total y fecundada que acentu sus aspectos valiosos y elimine
sus carencias estriles
Por ltimo, (Alzamora Valdez, 1982, pg. 37) da una definicin de lo que a
su parecer compone el Derecho:
La conducta social del hombre como persona, la necesidad de regularla
mediante un sistema de normas y los valores los cuales debe orientarse esa
conducta. La existencia de la sociedad reclama la ordenacin de las
relaciones intersubjetivas y que el esfuerzo de todos sus componentes se
oriente hacia la realizacin del bien comn. Las normas son reglas que
sealan el sentido y los lmites de la accin en orden al logro de esos fines.
Los valores son los principios ideales que deben regir toda convivencia
humana justa.
de all que el derecho puede considerarse como la regulacin de la vida
social del hombre para alcanzar la justicia
Por otro lado (Pacheco, 1990, pgs. 25-26) explica sobre el concepto de
derecho:
la sociedad humana no es una mera coexistencia fsica sino () son
relaciones materiales y espirituales, sustentadas en la conciencia de una
multiplicidad de objetivos de inters comn. () y que toda convivencia
desde la ms elemental, en la familia, hasta la ms compleja en la sociedad
civil, requiere de una adecuada ordenacin de las relaciones de las
personas. La convivencia implica, inevitablemente las limitaciones en la
esfera de la libertad y del poder de cada cual, ajustes de los individuos entre
si y de estos con las sociedades.
Asimismo, Pacheco seala que el mantenimiento y desarrollo de la vida en
comn exigen que la conducta de los asociados se regule normativamente
en forma ordenada, segura y pacfica, con el fin de realizar una orden de
justicia, pues, de lo contrario, la convivencia se hara perjudicial y aun
imposible.
Finalmente seala que quien dice Derecho dice relacin societaria; no hay
Derecho sino all donde hay sociedad organizada: ubi ius ibi societas. La
afirmacin inversa ubi societas ibi ius, es igualmente cierta; toda sociedad
organizada necesita del Derecho para constituirse, subsistir y funcionar.
A su vez, (Rubio Corre, 1994, pg. 362), concluye indicndonos lo siguiente:
Lo que resulta claro de lo dicho hasta aqu, es que el Derecho no tiene una
unidad de objeto indiscutible, ni estructuralmente debe tenerla an.
2.2 Economa
Al igual que el concepto de Derecho, la Economa, tambin tiene diferentes
definiciones, por tanto en el presente trabajo conoceremos diferentes puntos
de vista, Al respecto (Samuelson, 2012) Define a la Economa de la
siguiente manera:
IV CONSTITUCIN ECONMICA
Este grupo de dispositivos constitucionales han sido agrupados en la que se
denomina la "Constitucin Econmica"; no se trata de una constitucin
distinta a la que conocemos, sino un aspecto de ella, que se diferencia por
su especialidad, importancia y organicidad. (Monroe, p.36)
En la parte orgnica de la constitucin existen un conjunto de dispositivos
que hacen referencia a la actividad econmica del pas. Estos son, aquellos
que limitan las actividades e imponen obligaciones y responsabilidades en
materia econmica que regulan su actividad recaudadora y distributiva de
los recursos pblicos; as como establecen derechos y libertades
econmicas en favor de los particulares.
4.1 Definiciones
Manuel Garca Pelayo la define como "las normas bsicas destinadas a
proporcionar el marco fundamental para la estructura y funcionamiento de la
actividad econmica" (Garca, 1979, p.31).
Por otro lado, se dice tambin que es "el conjunto de normas de contenido
especficamente socioeconmico, mediante las cuales se establecen los
principios que rigen a la actividad econmica desarrollada por los individuos
y por el Estado, y se determina las libertades, derechos, deberes y
responsabilidades de aquellos y este en el ejercicio de dicha actividad"
Algunos estudiosos define a la Constitucin Econmica como "el conjunto
de normas contenidas en un texto fundamental, que hacen referencia
especfica y expresa a una parte del ordenamiento econmico nacional
adoptado por el Estado. Este marco normativo es fundamental para fijar la
estructura y funcionamiento de la actividad econmica de un pas"
al
siglo
XIX,
as
como
en
la
participacin
de
constitucin econmica solo fue empleado por dos autores en forma casi
simultnea, Por una lado, Cesar Ochoa Cardich escribi el artculo titulado:
Constitucin y Economa de mercado y Carlos Torres y Torres Lara: Los
derechos fundamentales de las personas y la constitucin Econmica.
Mientras el primero de los citados entiende por Constitucin Econmica el
apartado constitucional referido al rgimen econmico, el segundo lo concibe en
forma ms amplia, como la nota caracterstica de las constituciones modernas,
que realizaron los diferentes estudiosos del derecho, se dice que se inicia a
tratar de la economa en el Per, desde la siguiente constitucin que es la:
siguiente:
La Constitucin de 1979 fue la primera en el Per, en tratar sistemticamente
los aspectos econmicos. Antes, si bien se haban tocado elementos
correspondientes a la materia econmica, se hizo de manera inorgnica. La
Carta de 1979 lo hara de modo sistemtico en el Ttulo III, al que se denomina
Rgimen Econmico. Esto provoca en lo doctrinario, el inicio de la utilizacin
del trmino constitucin econmica.
Es importante resaltar que - como se ver a continuacin- se reunieron en la
Asamblea Constituyente de 1978, diferentes posiciones polticas, las cuales
fundamentaban sus criterios de orden econmico. Cabe recordar que las
fuerzas principales en dicha Asamblea, fueron el APRA y el PPC, agrupaciones
que buscaron puntos en comn para presentar un proyecto de constitucin
conjunto, que sirviera para el debate frente a las otras agrupaciones. Mucho de
lo que signific la parte del rgimen econmico para dichas agrupaciones, se
puede encontrar en el debate de los principios generales de dicho rgimen, que
a continuacin reseamos. En este debate, se plantean los puntos de vistamuchos de ellos irreconciliables-, de cada partido o movimiento.
Al
d)
h) Adhesin a la integracin
del
Estado,
Pluralismo
Econmico
Principio
de
subsidiariedad.
En primer lugar, al Estado se le asigna slo una funcin de vigilante de las
reglas de juego establecidas para el desenvolvimiento del mercado,
1 http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/human/acosta_i_v/Constituci
%C3%B3n.htm#ANL
banderas del bienestar general, para finalmente solo satisfacer sus intereses
particulares.
Por ello, son las necesidades radicales relativas al trabajo, como derecho y
libertad, basadas en el conocimiento, en el pensamiento, el sentimiento y la
accin, las que delimitan y otorgan sentido humano racional y volitivo a las
necesidades materiales primarias, para evitar que se convierta en
instrumentos de alienacin de los hombre.
Documento final de la Comisin de Estudio de las Bases de la Reforma Constitucional, elaborado por
una comisin de juristas y editado por el Ministerio de Justicia en el mes de julio de 2001.
Cooperacin Internacional
El estado debe promover la cooperacin entre los pueblos para alcanzar un
orden econmico internacional justo.
El trmino cooperacin internacional se refiere a la ayuda voluntaria de un
donante de un pas (estado, gobierno local, ONG) a una poblacin
(beneficiaria) de otro. Esta poblacin puede recibir la colaboracin
directamente o bien a travs de su estado, gobierno local o una ONG de la
zona.
Los mbitos cubiertos por la cooperacin internacional son muy variados.
Entre otros, se pueden citar los siguientes:
Mejorar la salud
3
Landa Arroyo: Reforma de la Constitucin Econmica. Lima Per.2002. Primera Edicin. Pgina 219.
Mejorar la educacin
Mejorar las condiciones ambientales
Reducir las desigualdades en el mbito social y econmico, etc.
La cooperacin internacional consiste en el trabajo en comunidad llevndolo
a cabo por parte de uno o ms grupos de personas. Sin embargo, en la
actualidad, la definicin de cooperacin internacional es ms amplia, porque
responde
al creciente
Las
condiciones
econmicas,
estas
son
rectas
estandarizad
que
Landa Arroyo: Reforma de la Constitucin Econmica. Lima Per.2002. Primera Edicin. Pgina 221.
en
tres
modelos
econmicos,
liberales,
socialistas
Los
presupuestos
sociales
de
esta
concepcin
de
los
derechos
Libertad de Empresas.
Debe ser entendida como derecho de todas las personas a participar en la
vida econmica de la nacin, es decir, como un derecho subjetivo que los
poderes pblicos tienen la obligacin de respetar y tambin de promover, a
fin que esta libertad sea efectiva y real. Empero, para que exista una
efectiva libertad de empresa, se requiere que el Estado garantice el libre
acceso al mercado.
LA
LIBERTAD
DE
TRABAJO,
ENTRE
OTROS
DERECHOS
Derechos Intelectuales
El Estado debe promover y proteger por diversos medios, la innovacin y la
creatividad en todas sus formas al igual que las manifestaciones y los
resultados de la investigacin cientfica y tecnolgica as como el
reconocimiento de aquellos otros conocimientos transmitidos de generacin
en generacin que puedan tener incidencia en una mejor calidad de vida.
Para que funcione una economa social de mercado, por un lado, se
requiere que los agentes econmicos gocen de la libertad de informacin
sobre los distintos factores productivos o de servicio; porque, ello les
permitir un informado, libre, intercambio de bienes y servicios, entre
productores y consumidores o usuarios.
Pero, tambin, por otro lado, el mercado requiere proteger, a travs de la
propiedad intelectual y los derechos de autor , se protege en la Oficina de
Derechos de Autor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin a la Propiedad Intelectual (INDECOPI); tambin llamados los
derechos intelectuales de la persona en tanto son producto del ejercicio
fundamental a la libertad de investigacin y creacin intelectual, cientfica y
tcnica; motivo por el cual, debe ser tutelado por el estado, la sociedad y
sobre todo la economa, a fin de estimularlos y protegerlos.
Al estado le cabe la responsabilidad de establecer legalmente de derecho de
acceso a informacin del mercado, para que las empresas y los ciudadanos
tomen mejores y optimas decisiones econmicas y, simultneamente, el
estado debe garantizar la proteccin de la propiedad intelectual y los
derechos de autor, dentro de una poltica cientfica y tecnolgica, que se
encuentre ligada estrechamente a la produccin de bienes y servicios que
demanda la poblacin.
Servicios Pblicos
El estado, mediante ley, determinara que actividades esenciales para la vida
en sociedad pueden ser consideradas como servicios pblicos. As mismo,
se encuentra obligado a supervisar su funcionamiento dentro de los marcos
regulatorios correspondientes, alentando su gestin por la empresa privada
y previniendo efectiva de las asociaciones de usuarios, con el objeto de
garantizar que sean ofrecidos con oportunidad, calidad y transparencia.
dicha
igualdad
de
oportunidades
est
referida
superarlas
los derechos
usuarios
se
encuentren
debida
suficientemente
proteccin
de
los
ciudadanos
debe
reforzarse
travs
del
Modalidades empresariales.
Se propone reconocer las diversas modalidades empresariales mediante
una legislacin adecuada; y dar igual trato a todas para acceder al
mercado. La constitucin debe garantizarla libre creacin, administracin y
finalizacin de tales modalidades empresariales conforme lo determine le
ley, sus propietarios o gestores. El Estado Social de Derecho en tanto se
funda en el pluralismo econmico, debe asegurar la coexistencia
democrtica de las diversas formas de propiedad y de empresas; ya sea en
la
forma
privada,
comunitaria
subsidiariamente
estatal.
Este
Limitada:
participacin y el consorcio;
SCRL;
la
sucursal,
la
asociacin
en
FORMA INDIVIDUAL
MODALIDAD
EMPRESA
INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDAD
LIMITADA
SOCIEDAD
COMERCIAL DE
RESPONSABILIDAD
LIMITADA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
SOCIEDAD
ANONIMA
CARACTERISTICAS
Es constituida por
voluntad de una
sola persona.
Es una persona
jurdica
De dos a 20
participacionistas
De dos a 20
accionistas.
De dos como
mnimo. No
existe nmero
mximo.
DENOMINACIN
ORGANOS
FORMAS SOCIETARIAS
El accionista que
desee transferir
sus acciones a
otro accionista o
a terceros debe
comunicarlo a la
sociedad y
solicitar la
aprobacin de la
misma.
Tendr una
Tendr una
Tendr una
denominacin
denominacin
denominacin
seguida de las
seguida de las
seguida de las
palabras "Empresa palabras "Sociedad
palabras
Individual de
Comercial de
"Sociedad
Responsabilidad
Responsabilidad Annima Cerrada,
Limitada", o de las Limitada", o de las
o de las siglas
Siglas "E.I.R.L."
siglas "S.R.L."
"S.A.C."
Titular y Gerencia
Tendr una
denominacin
seguida de las
palabras
"Sociedad
Annima", o de
las Siglas "S.A."
CAPITAL SOCIAL
En dinero o bienes
muebles o
inmuebles.
DURACIN
El capital es
Los aportes
Los aportes
representado por
pueden ser en
pueden ser en
participaciones y moneda nacional moneda nacional
deber estar
y/o extranjera,
y/o extranjera,
pagada cada
en contribuciones en contribuciones
participacin por lo
tecnologicas
tecnolgicas
menos en un 25%.
intangibles.
intangibles.
Indeterminada
El capital es
representado por
acciones y deber
estar suscrito
completamente y
cada accin
pagada por lo
menos en un 25%.
El capital es
representado por
acciones y deber
estar suscrito
completamente y
cada accin
pagada por lo
menos en un 25%.
Determinado o
Indeterminado
Determinado o
Indeterminado
reconocen.
pas.
CONCLUSIN
Por ltimo, cabe remarcar que los aspectos econmicos, como ya se ha
mencionado- cada vez tienen un espacio mayor y, adems se asumen
temas econmicos que en las primeras constituciones no se toman en
cuenta, como lo concerniente a la propiedad minera, los monopolios, el rol
del Estado en cuanto a artculos de primera necesidad en consumo, que se
han podido ver en la Constitucin de 1920 y que podrn ser apreciados in
extenso en las restantes constituciones nacionales del siglo XX.
Asimismo, la Constitucin Econmica 1979, contena un modelo neoliberal,
pero asimismo, tena un determinado margen de flexibilidad, teniendo en
cuenta
BIBLIOGRAFA
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id=p8NsOF2yKbcC&pg=PA58&lpg=PA58&dq=Oskar+lange+la+econom
%C3%ADa+politica+se+ocupa+del+estudio+de+las+leyes&source=bl&ot
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