ELEMENTOS DE

EDIFICACIN I

Mario Fortino Morales Gutirrez

Instituto
Politcnico
Nacional

PRESENTACIN
BIENVENIDA
Estimado lector, este material est diseado para apoyarte en el aprendizaje de la
Ingeniera Civil en la rama correspondiente a la Edificacin. Te permitir adquirir
con facilidad los conocimientos desarrollados en este libro, relacionados con esta
materia incluyendo la normatividad vigente, as como la aplicacin prctica de algunos ejemplos dentro del campo de la construccin.
Esperamos que este material represente una ayuda dentro del estudio y mejore el
desempeo en el aprendizaje y aplicacin de los temas aqu desarrollados.

OBJETIVO GENERAL
El presente material se ha diseado como medio de apoyo a los estudiantes en la
comprensin del tema de la Edificacin, rama importante de la Ingeniera Civil y de
la Arquitectura.
A travs de este recurso los alumnos tendrn acceso a los diferentes contenidos y
a una serie de ejercicios que les permitir ampliar sus conocimientos en la formulacin de un catlogo de conceptos y de la cuantificacin de estos para elaborar
los nmeros generadores y las estimaciones correspondientes. Tambin el conocimiento para integrar un Proyecto Ejecutivo y el Estudio Socioeconmico y Tcnico que implica su desarrollo, as mismo le permitir conocer la importancia de la
Topografa y de la Mecnica de Suelos en la Edificacin y la normatividad que
rige la industria de la construccin.

INTRODUCCIN
La historia narra los sucesos que han llevado a travs del tiempo la transformacin
de la tierra, desde su origen hace 2400 millones de aos como una esfera gnea
hasta su paulatino enfriamiento dando paso a la creacin de las placas continentales y sus continuos movimientos a travs de millones de aos, en la actualidad
donde estas placas han conformado los diferentes continentes y al futuro donde
seguirn dinmicos dando otra fisonoma a la corteza terrestre. El hombre desde
su aparicin en este planeta hace 5 millones de aos, tambin ha evolucionado
fsica y mentalmente y siempre ha tenido la necesidad de protegerse contra las
inclemencias de la naturaleza y ataques de la fauna depredadora, as desde las
cuevas hasta las actuales construcciones que ha usado para guarecerse y protegerse, han pasado miles de pocas, en las cuales unidas a ellas y dando paso a
2

la imaginacin se han ido transformando las tcnicas de proteccin principalmente

contra los elementos y fuerzas naturales.
Edificar, en el sentido de la Arquitectura y de la Ingeniera Civil, es construir para
protegerse de las inclemencias de la naturaleza, crear espacios de habitacin, trabajo y esparcimiento, de culto a la religin y de servicios de ndole diferente, todo
para desarrollarse dentro de una comunidad y en consecuencia vivir mejor. En el
postulado de Lecorbusier, urbanista y arquitecto francs del siglo XX, la ereccin
de una ciudad se rige en zonas diseadas individualmente y mancomunadas entre
s, propias para un funcionamiento ptimo, integrando armnicamente las reas de
vivienda, trabajo, recreacin y circulaciones, siendo todas de importancia e inseparables, conformando a la ciudad a travs de heterogneas construcciones.
Todas las edificaciones han tenido un fin para las que fueron creadas, desde que
el hombre empez a sentirse innovador en la natural evolucin desde su aparicin
en la Tierra, a diseando maravillas como las siete descritas en la antigedad en
el siglo II antes de Jesucristo por Antpater de Sidn, construcciones limitadas a la
piedra, la madera y el ladrillo, hasta las actuales donde se han usado infinidad de
nuevos materiales en obras originales, raras y audaces de difcil logro y de magnfica belleza a travs de tcnicas sofisticadas, inventadas o mejoradas.
A lo largo de la historia de la edificacin podemos considerar desde simples casas
unifamiliares, unidades multifamiliares y residencias reales; edificios de gobierno
como palacios municipales y de funciones de apoyo; edificios de culto como iglesias, catedrales, sinagogas; edificios de trabajo como son las factoras y talleres;
edificios de comercio como las tiendas departamentales, mercados y plazas comerciales; edificios de recreacin como los cines y teatros, hasta otros de ndole
diversa como aeropuertos, centrales de autobuses, terminales de ferrocarriles,
todas ellas son edificaciones en consecuencia de la interrelacin ptima de la Arquitectura y la Ingeniera Civil.

EDIFICACIONES EN EL TIEMPO
Dentro de las maravillas edificadas a travs de los siglos se presentan algunas de
ellas en las lminas siguientes, al observarlas y al vuelo de la imaginacin, se
piensa en los genios que primeramente idearon su concepcin y los expresaron en
planos con materiales heterogneos y posteriormente en su construccin utilizando los elementales conocimientos de la geometra y las matemticas, sin los anlisis estructurales actuales, con escasos materiales conocidos en esas pocas y no
la inmensa diversidad actual.

Stonehenge, Inglaterra. 1840 A.C.

Edificacin prehistrica de pueblo
desconocido
Cundo fue construido y con qu fin?
En los ltimos dos siglos los investigadores suponen una relacin astronmica
entre los crculos del monumento y la
trayectoria del sol; los constructores que
lo iniciaron hace cuatro mil aos son de
origen desconocido, aunque se atribuye
a los romanos, a los druidas sacerdotes de los celtas y por ltimo a los griegos o a
leyendas como inmensas criaturas que fueron petrificadas en una danza, o al mago Merln que a travs de la magia llevo desde Irlanda las colosales piedras.
Stonehenge, edificacin compleja de misterioso encanto y grandiosidad, de ciento
ocho metros de dimetro con acceso de una amplia avenida de tres kilmetros de
longitud delimitada por zanjas hasta el rio Avon; a veinte metros del primer crculo
est la piedra del Taln y en el lado opuesto la piedra de la Masacre y la recta que
las une pasa por el centro del gran crculo y dentro de este el crculo de hoyos de
Aubrey, con dimetro de 85 metros con dos montculos y dos piedras diametralmente opuestos conocidos como las cuatro estaciones.
Ms al interior hay dos crculos concntricos de hoyos l A y el Z, llenos de restos
de utensilios de piedra, cenizas y loza, al pasar el Z, surge el primer crculo de 30
metros de dimetro de trilitos constituidos por monolitos de dos en dos con una
arquitrabe, piezas pulidas y machihembradas para una perfecta unin y con altura
de 4.75 metros, en el interior se encuentra el crculo de piedras azules de tamao
ms pequeo y en el centro en forma de herradura cinco trilitos de ms de 10 metros y otra de piedras azules de 2.40 metros de altura.
La edificacin se efectu en etapas, con el abastecimiento de bloques de 50 toneladas cada uno desde la lejana cantera del monte Prescelly, en Gales del Sur en
un largo transporte a travs del tempestuoso canal de Bristol y remontar el rio
Avon ms el transporte sobre tierra, al
igual que las piedras azules de la cantera Avebury a treinta y dos kilmetros
atravesando colinas, mas la pulida y el
levantarlas. Por qu tanto esfuerzo de
un pueblo desconocido por estas piedras?

La Gran Muralla China.

Edificacin
que
se
remonta en sus inicios a
los siglos V y III A.C.
hasta el siglo XVI, con
5000 km. de longitud,
ocho m. de altura y siete
de ancho
La ms grande edificacin
con
fines
defensivos
construida de piedra y
ladrillo, que iniciaron los
Reinos Combatientes en
los siglos V y III a.c.,
perdiendo su importancia cuando China se incorpor al Imperio Mongol. Cuando la
dinasta Ming que se inici en 1368, expuls a los mongoles, recobr su
importancia, reconstruyndola sobre el trazado anterior.
La muralla tenia una altura de siete u ocho metros y hasta diez en algunos puntos,
un ancho en la base de siete metros y de seis en la cresta, rellenado entre sus
muros con piedra y desperdicio de ladrillos, compactado con pesados troncos y en
la parte superior cubierta con tres o cuatro capas de ladrillos (losetas), realizando
una pavimentacin lisa y regular, para una circulacin cmoda sobre ella,
incluyenso terrazas para sealizacin de una a otra torre de vigilancia.
La importancia posterior como va de comunicacin y distribucin de mercancias,
transladando grupos de colonos a zonas aisladas favoreciendo la colonizacin,
otorgaron a la muralla fines
socio-econmicos.
Ms
de trescientos
mil
trabajadores por varios aos
fueron ocupados por la
dinasta Ming, hasta principios
del siglo XVI, para recostruir
ms de 5,000 kilmetros de
muralla, datos que an en
estos tiempos es dificil de
concibir.

A 14 kilmetros del Cairo se

levanta majestuosa la nica
de las siete maravillas del
mundo antiguo, las tres
grandes pirmides de Egipto, de tres faraones de la IV
dinasta: Keops, Kefrn y
Micerino, las mayores edificaciones totalmente en piedra
En 2,500 a.c. se edific de la
gran pirmide de Keops, la mayor de las tres, con dos millones y medio de bloques de piedra calcrea de las canteras de Tura, tan bien tallados que la separacin entre ellos no supera el medio milmetro y una base de 230 x 230 metros con
altura de 146 metros. La segunda en tamao es le de Kefrn al centro del conjunto, con una base de 215 x 215 metros y ligeramente ms pequea que la anterior,
nica que conserva en su cspide un liso recubrimiento de baldosas de granito de
las canteras de Asan a 700 kilmetros de distancia. La tercera es la de Micerinos
con una base de 103 x 103 metros y una altura de 65 metros, mandndola edificar
con granito rojo de Asun.
Tanto los bloques de Tura y de Asun eran transportados en grandes embarcaciones por el Nilo, y luego moverlos sobre grandes troncos de madera, hasta la
base de las construcciones, con obreros libres especializados y campesinos durante las inundaciones de junio a septiembre como servicio obligado.
Los egiptlogos e ingenieros actuales, creen que para subir los bloques disponan
de rampas superpuestas con el
ngulo de inclinacin necesario, que se iban elevando y
alargando gradualmente de
acuerdo con el avance de la
estructura interna y ya terminada la edificacin, al morir el
faran su alma poda ascender
al cielo para reunirse con el
dios sol Ra.

El Partenn Grecia Edificacin monumental erigida

entre 447 y 438 A.C. por Ictino y Calcrates, bajo la supervisin de Fidias.
Si Fidias, junto con sus colaboradores Ictino y Calcrates, viesen en la actualidad los derruidos elementos que formaron el
Partenn, templo dedicado a
Atenea consecuencia de los
ataques persas, solicitaran al estadista Pericles la reconstruccin de esta maravilla desafiando a los siglos
En el ao 480 a.c. el ejercito persa incendi y destruy los santuarios de la Acrpolis de Atenas, jurando la ciudad no reconstruirlos para recordar como la haban
dejado los persas en su retirada, poco despus en el 447 a.c. Pericles, buen poltico para reafirmar su imperio y reafirmar la naciente democracia, ide la construccin de los ms bellos edificios de la Acrpolis, siendo el Partenn el sobresaliente
de tal conjunto, apoyndose en la direccin de Fidias y de sus colaboradores Ictinos y Calcrates, equipo de los ms grandes arquitectos de la poca, logrando
superar los problemas tcnicos ocasionados por el transporte de ms de veintids
mil toneladas de mrmol blanco por las escarpadas pendientes hasta llegar a la
Acrpolis, pequea colina donde se haban estado los templos anteriores.
El Partenn, de estilo drico con columnas a ambos lados que encierran un espacio rectangular dividido en dos partes, creando una armona y perfeccin maravillosa que en su interior estaba la inmensa estatua de la diosa Atenea cubierta con
ms de 1,130 kilos de oro.
As los basamentos, columnas y arquitrabes derruidos, han visto pasar 25
siglos y cubierto otras funciones como
iglesia cristiana, musulmana y ortodoxa y hasta polvorn que las naves cristianas atacaron en 1687 para hacerlo
explotar, que afortunadamente no sucedi, pero si le causaron graves daos, como actualmente la erosin y
contaminacin implacables corroen el
castigado blanco mrmol.

El Muro de las
Lamentaciones
Jerusalen

Edificacin
de
Herodes
El
Grande siglo I

El Muro de las
Lamentaciones es
simplemente bloques de piedras
superpuestos,
smbolo milenario del estado de Israel, ruinas del segundo Templo de Jerusaln,
levantado por el rey Zorobabel a su regreso del cautiverio de Babilonia, que nunca
sera comparado con la riqueza y belleza del primero construido por Salomn que
su reinado ha pasado a la historia como la edad de oro de su pueblo .
En el siglo X, Hiram rey de Tiro ciudad fenicia con gente rica, mercaderes y navegantes, experta en tcnicas avanzadas, le ofreci a David para la construccin de
su templo toda la madera de cedro, arquitectos y albailes para la edificacin del
templo, a cambio de ventajas comerciales y compensaciones, lo que acepto su
hijo Salomn a la muerte de este.
El edificio como recinto sagrado contena el altar para los sacrificios a Dios y una
baera circular de cinco metros de dimetro para las abluciones rituales, todos los
interiores estaban recubiertos de la fragante y valiosa madera de cedro del Lbano,
la cortina que separaba el santuario era de prpura y oro y el Arca de la Alianza
ubicada en el lugar ms sagrado resguardada por dos ngeles de cinco metros de
altura que la cubran al centro con sus alas. Despus de cuatro siglos Nabucodonosor, saque e incendi el templo deportando a sus habitantes a Mesopotamia.
Herodes el Grande, reconstruy el templo, donde predic Jess y lanz a los mercaderes de sus escalinatas y en el ao 70 Tito destruyo el templo, empezando
para los hebreos su exilio por el mundo, quedando por el tiempo el hbito de llorar
la libertad perdida en el resto del templo, el Muro de las Lamentaciones en Jerusaln, ciudad santa para tres religiones.

El Pont du Gard,
Acueducto Romano
del siglo I en el sur
de Francia, construido
totalmente
con sillares de piedra colocados con
asombrosa exactitud.
Se considera que
inici su construccin
en el ao 19 antes
de Cristo en tiempo
de Augusto, por su
yerno Agripa, cuando por segunda vez gobernaba la Galia y los ingenieros romanos dominaban la hidrulica y la edificacin de monumentales puentes en Espaa,
frica del Norte y en Francia sobre el rio Gard subiendo y colocando bloques de
varias toneladas hasta su altura de 48.77 metros.
Estos ingenieros tenan dos ventajas; el tiempo y la mano de obra barata a travs
de los esclavos, adems de demostrar conocimientos tcnicos adelantados para
su tiempo, dando ejemplo de un alto nivel y audacia en estas edificaciones.
Este puente tiene una estructura construida con sillares de una cantera prxima,
sobre tres niveles, el primero con una longitud de 142.35 metros y anchura de 6.36
con seis arcadas de desigual amplitud y altura de 21.87 metros, el segundo piso
tiene 242.55 metros de longitud, 4.56 de ancho con once arcadas desiguales. en
estos niveles la colocacin de mampostera es en seco y con salientes usados
como apoyos en la construccin y el tercer nivel con 275 metros de longitud y tres
de anchura con 35 arcos iguales de 4.80 metros con sillares ms pequeos unidos
con argamasa, con altura de 7.40 metros.
Los ingenieros militares que lo proyectaron tenan slidos conocimientos para
equilibrar con arcos y pilares sobre grandes bloques ensamblados y apoyados
directamente sobre la roca, an as, el tiempo lo deterior y hasta se pens en
demolerlo. Fue en el siglo XIX cuando Napolen III procedi a amplios trabajos de
restauracin que inici Charles-Auguste Questel y termin Jean Charles Laisn,
insistiendo y solicitando al emperador estos trabajos el escritor Prspero Merime
al quedar impresionado por la edificacin al expresar indescriptible con palabras.

El templo de Borobodur
Java Indonesia siglo IX
y X Colina escalonada
de templos suntuosos y
ampliamente decorados
dedicados a Buda.
El templo de Borobodur, la
mxima expresin de la
arquitectura javanesa que
respeta un rgido esquema
geomtrico con un profundo significado religioso,
edificada por los reyes de
Java desde el siglo VII y terminada en el VIII en la cima de una colina en medio de
una llanura con una base de ms de 170 metros de lado, dentro de la vegetacin
exuberante del lugar.
Borobodur, es un solo templo edificado en estratos concntricos que se van estrechando a medida que se asciende, consistiendo en dos amplias terrazas de base,
cinco pisos de terrazas cuadrangulares, tres terrazas circulares y en el centro se
encuentra el edificio cnico llamado gran Stupa, smbolo de la verdad eterna y representativo de la arquitectura budista
Para esta edificacin se llam desde la India al gran Gunadharma, telogo budista
e indudable conocedor de la arquitectura, que instruyo a los trabajadores de la
importancia religiosa del conjunto construido, nivelando la colina y terraplenes recubiertos con piedra volcnica, simulando una pirmide escalonada con centenares de esculturas de acabado perfecto, hasta las
terrazas circulares con 72
stupas y en la cima donde la corona el gran Stupa que es un gran pabelln con cpula de piedra
cerrado hermticamente
que contiene una estatua
de buda que se sabe que
existe pero no se puede
ver, como gran valor y
significado de todo el
conjunto.
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El Palacio Imperial
de Kioto Japn
Residencia de los
Emperadores
Tradicionalmente
en
Japn el jardn es parte de las edificaciones
como el smbolo de la belleza de la naturaleza. Kioto, ciudad llena de jardines antigua capital del pas por ms de mil aos, fundada en el ao 792. La construccin
del Palacio Imperial, llamado el Dai Dari, fue edificado con pabellones, o construcciones contiguas entre s y unidas por galeras que se pierden en el jardn, similar
con algunas diferencias a la Ciudad Prohibida de Pekn.
Terminado en el ao 960 fue destruido por un incendio, reconstruyndose en escala menor con la idea japonesa de que es ms importante el exterior que el interior hacindolo ms ntimo y ms confortable. En 1277 otro incendio lo arras, reconstruyndose ms reducid, abandonando el modelo chino, reconstruido en 1790
y 1890 en el mismo lugar respetando el estilo antiguo japons
A partir del ao 1333 con el gobierno en poder de los samuris, las casas que lo
rodeaban se edificaron ms breves y menos complejas con muros mviles y puertas corredizas de madera y papel que abren en ambos sentidos, con mnima decoracin y revaloracin de los jardines.
La villa de Katsura, considerada obra maestra del Japn y de arquitecto Koburi
Enshu (1579-1647), residencia concedida al emperador y que hasta la fecha ha
influido en la ingeniera y arquitectura contempornea al igual que la villa Shugakuin construida en una colina y cuyos edificios parecen flotar y emergen de un inmenso y hermoso jardn

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Catedral de NotreDame o de Nuestra

Seora de Paris
Francia 1163
En 1831 ya se pensaba en su demolicin
cuando Victor Marie
Hugo publico su novela
Notre-Dame de Pars
que gust a los parisinos salvando as el
encanto gtico y sus
torres que se reflejan
en las aguas del Sena.
En el siglo VI se erigieron dos iglesias gemelas la del primer mrtir cristiano San
Esteban (San Etienne) y a la Virgen y Nuestra Seora (Notre-Dame), sufriendo
saqueos vikingos en los aos 845, 856 y 861 con incendios y destruccin del tejado. Los parisinos encontraron consuelo y fe en el culto a la virgen prevaleciendo
as sobre la de San Esteban. Fue Maurice de Sully nombrado obispo en 1160 por
su compaero de estudio Luis VII el Joven, que inici la edificacin de la actual
catedral, siendo el papa Alejandro III quien coloc la primera piedra en 1163, en
1196 cuando Maurice muri las naves estaban terminadas, continuando su sucesor Eudes de Sully realizando el rosetn, las torres y los portales y las nuevas capillas dentro de las naves.
Despus, Jean de Chelles a mediado del siglo XIII terminaba la fachada norte y
empezaba la meridional que termin Pierre de Montreuil, a fines de este siglo y
hasta 1345 se erigieron las capillas del coro, terminndose despus las agujas de
las torres. Pasaron los siglos cuando el Rey Sol Luis XIV construy un nuevo altar,
cambi el pavimento y sustituy las vidrieras. En tiempos de la revolucin arrancaron las estatuas de los reyes de Israel confundindolas con los de Francia.
Napolen le mand hacer una limpieza general para coronarse en ella, sin hacer
nada ms, hasta que apareci el hijo de uno de sus generales, resultando un excelente restaurador Eugene- Emanuel Violet-le-Duc, al cual se le debe su actual
magnificencia y belleza reflejada en las tranquilas aguas del Sena.

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La Alhambra Granada
Espaa 1273 Vestigio
de la conquista musulmana Mohamed I ibn
al-Amar, primer rey de
Granada
El alczar de Granada, alQala al-Hamra llamado
as por los rabes por sus
muros rojos y Alhambra
por los castellanos, fue un
recinto fortificado para la
seguridad y defensa de
los gobernantes musulmanes, en 1492 diez meses antes del descubrimiento de Amrica por Coln, los
reyes catlicos Fernando e Isabel recibian de Mohamed XII ltimo soberano musulmn la rendicin incondicional, despus de casi ocho siglos de conquista
La Alhambra, fortaleza donde se admira el arte rabe en un conjunto de adornos
aadidos a sus muros, donde Mohamed I la inici levantando las murallas para
proteger los futuros palacios edificados por sus descendientes hasta Mohamed
XII, como Yusuf que ampli las murallas y edifico las numerosas torres como la
Torre de la Cautiva, la de la Damas con su gran mirador y la gran Puerta de la
Justicia de acceso al conjunto, y el hijo de este Mohamed V, que nos lego esta
maravilla tal como la conocemos, por eso se le llama El rojo joyero de Granada.
Edificacin llena de esplndidas decoraciones, con detalles que deslumbran sin
ninguna simetra, los estanques de aguas transparentes, y los patios que rodean
el Palacio rabe, como el
Patio de los Leones, el de
Comares. El de Daraja, el
de la Reja. La Alhambra
La Alhambra edificacin mora nica de piedra rojiza y
de madera, construccin
esplndida, donde los reyes
ibricos gobernaron y tambin escogieron de morada
eterna como Fernando e
Isabel.

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El Kremlin Mosc Conjunto de extraordinarias edificaciones y residencia de

los zares y gobernantes de
Rusia, desde 1359 a la fecha
El Kremlin, ciudadela iniciada
en la primera mitad del siglo
XIII y fortificada con madera
por Ivn I en la apacible Mosc, convirtindola en su sede y
en el centro religioso de Rusia
con las primeras iglesias, sustituyndose la madera un siglo despus por Demetrio, nieto de Ivn, con piedra
blanca.
Ivn III (Ivn el Grande) conociendo la ausencia de personal con suficientes conocimientos tcnicos, mando a buscar a la Italia renacentista a los mejores constructores de la poca, convenciendo a Aristotele Fioravanti, realizador de grandes
obras, reconstruyendo la catedral de la Asuncin(1482- 1490) respetando el modelo ruso bizantino y los arquitectos locales con las enseanzas de Fioravanti,
construyeron la catedral de la Anunciacin.
Posteriormente llegaron otros italianos como, Marco Ruffo y Pietro Solari, construyendo el Palacio de Granovitaja, (1504) que sera durante siglos la sala de recepcin de los zares. Alvise Nuovo construy la catedral del Arcangel Miguel y el Terem, palacio de la familia real (1499-1508), Marco Bono erigi- la iglesia campanario smbolo del Kremlin (principio del XVI y el XVII).
Ivn el grande construyendo las cpulas doradas y las murallas rojas con las 20
magnficas torres constituyen
la imagen
tradicional del
Kremlin, que enmarcan la
plaza roja y al fondo un conjunto de iglesias dedicadas a
las victorias guerreras con
cpulas coloreadas y al centro la iglesia de San Basilio
obras de su nieto Ivn El
Terrible.

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La Ciudad Prohibida Del emperador Yung-lo Pekn

1421 Conjunto de
construcciones
cada una con funcin especfica.
Yung-lo hijo del primer emperador de
la dinasta Ming,
haba sido exiliado a
Pekn a fines del
siglo XIV, cuando
muri el padre regreso a la capital Nankn, tomando el lugar de su hermano mayor y autonombrndose emperador y en agradecimiento a Pekn la nombro capital del imperio chino,
que entonces tenia construcciones deterioradas a base de madera y grandes extensiones de terreno, lo que origin la tarea de reestructurarla.
La nueva capital se traz en un rectngulo de 6.5 por 5 kilmetros con reglas urbanas y de construccin aplicadas desde el siglo II a.c. por los chinos (La primera
Ley de Obras Pblicas), dividida en tres sectores concntricos, el exterior estaba
destinado al pueblo, el central a los grandes funcionarios y el interior al emperador
y su familia siendo este sector la misteriosa y lujosa Ciudad prohibida, rodeada
por elevados muros, un foso continuo y vigilada las 24 horas.
Las personas que la visitan quedan asombradas por sus lneas arquitectnicas, el
ocre domina junto con el rojo,
color de los emperadores y
reyes, donde los tejados llamndose este sector tambin
Ciudad Purprea, con la singularidad de ser un conjunto
horizontal en sus construcciones, para recibir a los espritus benignos que llegaban a
una altura menor a los treinta
metros,

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Catedral de La Sagrada
Familia, Barcelona, Espaa obra del Arquitecto Antonio Gaudi y Cornet, entre 1883 y 1926 , ao de su
muerte, obra donde se
combinan el estilo morisco, gtico y barroco, ocupando los materiales de la
poca: concreto, piedra,
ladrillo, hierro, pasta vidriada y cermica
En la edificacin de esta
catedral, Gaud invirti lo
poco que posea llevando
una vida sencilla y pobre
dentro de la ciudad de Barcelona a la que haba llegado en 1852, a la que le invirti todo su tiempo y trabajo viviendo como ermitao, mal vestido, taciturno, hurao,
soltero y viviendo solo, dedicando su pauprrima existencia exclusivamente a la
magna Catedral de la Sagrada Familia, que su edificacin absorba todo el dinero
de los feligreses que lo aportaban y nunca suficiente para llevar adelante el gran
templo, desde que tom la direccin de la obra en noviembre de 1883 hasta el 7
de junio de 1926 en que lo atropell un tranva muriendo tres das despus; 43
aos de trabajo creando un estilo no determinado.
La obra la inici en un solar propiedad del librero Jos Mara Bocabella, en marzo
de 1882, bajo el diseo gtico del arquitecto Francisco de Paula del Villar, proyecto que Gaud transform paulatinamente cambindolo de estilo y dimensiones introduciendo el arco parablico y la inclinacin de las columnas, donde las cuatro
mayores representan a los evangelistas, los apstoles en tres campanarios y tres
entradas simbolizan la fe, la esperanza y la caridad.
Por la magnitud de la obra Gaud no la termin, quedando terminadas las torres
hasta 1976, Esta edificacin incluye innumerables estatuas y aplicacin singular
de diferentes recubrimientos siendo una obra sin clasificacin definida.

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El Taj Mahjal 1630- Mausoleo grande y suntuoso de

Mumtaz-i-Mahal y Shah
Jahan. Edificacin de perfectas dimensiones, smbolo del arte de la India en
Agra

Desde las orillas del rio Jumma se levanta el mausoleo

como gran edificacin albina,
que contrasta con las mezquitas laterales edificadas en piedra roja. El monumento lleva el nombre de la hija del
primer ministro del poderoso Gran Mongol amo de la India, cuyo hijo el prncipe
Khurram de la cual se enamor, solicitando permiso a su padre para casarse con
ella.
El gran mongol en 1612 como regalo de bodas le otorg el nombre de Mumtaz-iMahal, pues solo las reinas cambiaban su nombre siendo el original el de Arjumand Banu Begam, cuando subi al trono Khurram, tambin cambi el suyo por el
de Shah Jahan perdiendo su alegra en 1627 despus de 17 aos de matrimonio y
catorce partos de Mumtaz, muriendo en el ltimo y ordenando se levantara en
Agra el recuerdo de Mahal El Taj Mahal, inicindose en 1630.
Del arquitecto nada se sabe, se supone que fueron varios y de diferentes nacionalidades, conservndose la leyenda que lo mand decapitar, amputo las manos a
los ayudantes y ceg a
los calgrafos para que
nunca se edificara otra
obra similar.
El centro es propiamente el mausoleo, con cuatro pequeas cpulas
que rodean a la principal
de 61 metros de altura.
A 37 metros bajo la inmensa cpula yacen los
sarcfagos de los eternos enamorados, estando en el centro exacto el
17

de Mumtaz y a un lado un poco ms grande y elevado el de Shah Jahan.

Palacio Real
de Versalles
Morada
del
Rey Sol, Luis
XIV Francia
1677
Versalles, pueblo sin notoriedad, semi olvidado, habitado
por
escasos
campesinos,
as exista hasta 1624, cuando el rey Luis XIII mando construir un pabelln de caza. En 1638 los caones del castillo Saint-Germain, residencia oficial del rey cerca
de Pars, se anunciaba el nacimiento del heredero del trono y futuro monarca, que
sera coronado en 1643 como Luis XIV en medio de una revuelta del parlamento y
del pueblo
El miedo ante una revolucin, el rechazo y discriminacin a los plebeyos, origin la
necesidad de cambio de la residencia oficial del reino. El rey Sol con ideas de sus
antecesores y al visitar continuamente el pabelln de caza, ubico su nuevo recinto
en Versalles encontrando el ambiente para ejercer el poder absoluto, originando la
frase El Estado soy Yo.
La construccin del palacio en su inicio se debi a los arquitectos Le Vau y Jules
Hardouin-Mansart, al paisajista Le Notre y al pintor Le Brun, con la idea de un proyecto propio de la grandeza del
rey y la edificacin magnificente, exuberante y soberbia destinada a la morada del Rey Sol,
ms recordado por Versalles
que por sus campaas, monumento de mrmoles revestidos
por espejos, frescos, pinturas,
estatuas y enmarcado por el
verdor de sus jardines adornados con numerosas fuentes y
esculturas, armona en su inte18

rior y exterior, conjunto esplendoroso

y prototipo de palacios.

Casa habitacin,
edificacin contempornea donde se incluyen
materiales heterogneos.
La primera forma en la edificacin fue posiblemente una casa en forma de caja, que dio resultados por miles de aos, fabricada
con los materiales tradicionales como la piedra, la madera y el ladrillo y usada de
acuerdo con las necesidades de sus moradores, siendo estas las que impulsaron
el cambio del modelo de la caja, porque los cuatro muros y la techumbre se diversificaron para dar lugar a zonas definidas como la de trabajo, la de estar y la ntima, unidas todas por una de vestibulacin y circulaciones, aprovechando los nuevos materiales que surgieron desde el siglo XIX.
Las viejas casas de piedra y madera empezaron a ser sustituidas por el fierro, el
concreto, el vidrio laminado y ms recientemente por el acero, aluminio, maderas
industrializadas, plsticos y una diversidad enorme de materiales que surgen da a
da. El ingeniero civil y el arquitecto han pasado por estas pocas renovando sus
conocimientos aunque criticado por la costumbre, los hbitos, la tradicin, los prejuicios y la apata.
La ingeniera civil y la
arquitectura son ciencia
y arte teniendo ms
aceptacin al usar los
nuevos materiales al
pasar de la forma de
cubo a las actuales
ms ligeras, econmicas, de alturas nunca
imaginadas dando paso

19

a la modernidad con nuevas construcciones dejando atrs las edificaciones pesadas con muros anchos
de tabique, ventanas
escasas con poca iluminacin y ventilacin,
as era el edificio de la
escuela, del banco y
del tribunal todos con
piedra y madera labrada y la casa sencilla de
adobe y madera en el
campo y en la ciudad,
todo con mano de obra
artesanal.
As vivieron los antepasados de nuestros abuelos desde su infancia en ese medio
ambiente, donde han ocurrido cambios drsticos, la revolucin industrial con los
nuevos materiales han creado una nueva fisonoma visual y fsica, difiriendo una
poca recin pasada, no conocida por las generaciones actuales inmersas en los
avances de la electrnica, ni recordando que la luz elctrica sustituy al petrleo y
al gas, el refrigerador a la caja de hielo, el aire acondicionado a los ventiladores
mecnicos el automvil a la carreta y otros ejemplos, cambios que afectaron nuestro modo de vida y la panormica del medio ambiente de ayer y el de hoy.
La edificacin actualmente se vislumbra en todo el mundo, pareciera una constante y perenne competencia de tecnologas y diseos en altura y belleza, con materiales y procedimientos constructivos cada vez ms sofisticados.
Actualmente el edificio de la escuela, el banco y el tribunal son diferentes, ya no
tienen columnas al frente, los muros y ventanas son de vidrio, las azoteas son inclinadas, la iglesia ya no tiene torre ni campanario, las casas sencillas se fabrican
en serie todas son iguales con muros, puertas ventanas e instalaciones prefabricados, el concepto del muro de tabique cambi, ahora los hay de diferentes medidas, materiales, colores y texturas, la mano de obra es tcnica con apoyo de maquinaria y equipo apropiado.
El ingeniero civil y el arquitecto han cambiado el mundo en los ltimos doscientos
aos, ahora hay edificaciones que jams haban sido pensadas, los edificios pblicos, las iglesias, teatros, siguen existiendo con nuevas formas y comodidades,
adems de la demanda de las nuevas necesidades como los hoteles, moteles,
hangares, centrales de autobuses, supermercados, aeropuertos, y todo tipo de
residencias donde los nuevos materiales y la versatilidad del concreto han hecho
maravillas y el futuro sigue caminando
20

21

LA INGENIERA CIVIL
Para la comprensin de la Ingeniera Civil, es necesario conocer su significado, su
contexto y las reas afines que la integran, proyectada a la Edificacin como rama
importante de la misma en la construccin de centros urbanos que incluyen reas
de habitacin en todas sus facetas, de trabajo en sus especialidades, de recreacin para cultivar la cultura y las artes y las circulaciones que unen a las anteriores
considerando la seguridad, comodidad y tiempo al recorrerlas.
DEFINICIN.
LA INGENIERA CIVIL es la rama de la ingeniera con los conocimientos tcnicos
aplicados a los elementos naturales, fsicos, sociales y econmicos, para el estudio y la construccin de la infraestructura, principalmente en proyectos para el
desarrollo industrial, de competitividad logstica y de desarrollo social. Debido a la
gran importancia de estas infraestructuras para el desarrollo de un pas, esta rama
de la ingeniera est reconocida mundialmente como el de Ingeniera Civil, denominacin ms usada internacionalmente entre otras. Definindose como:
La disciplina que, fundamentada en el conocimiento adquirido a travs de la
prctica y la experiencia en el estudio de las ciencias matemticas, naturales
y sociales, nos permite disear y construir obras de infraestructura para beneficio del hombre, mediante la transformacin racional, econmica y creativa de los recursos y las fuerzas de la naturaleza.

22

Analizando la definicin, consideramos:

La Ingeniera Civil es una disciplina, porque para llevarla a cabo necesita la aplicacin de la normatividad y de la tica profesional en el estudio de la factibilidad,
diseo del proyecto y anlisis del clculo estructural y en la construccin de la
obra en base a una planeacin, presupuesto y programas con la aplicacin correcta de especificaciones y procedimientos constructivos.
La Ciencia de las Matemticas se incluye en la formulacin de los anlisis estructurales de las edificaciones considerando las cargas verticales y fuerzas horizontales y en la creacin de nuevos modelos matemticos originados por diseos
de formas audaces y de alturas extremas aplicando materiales con propiedades
especiales para analizarlos con esta ciencia para asegurar la estabilidad de la
construccin.
Las Ciencias Naturales son la base de toda ingeniera, en la naturaleza se originan todos los materiales necesarios para la construccin, as por ejemplo el tabique se fabrica de la arcilla, las diferentes clases de madera de rboles apropiados, el vidrio, arena , grava, cemento, calhidra, acero, aluminio y otros materiales
naturales o procesados provienen de materias primas de depsitos, minas a cielo
abierto o en el subsuelo de nuestro planeta, donde al extraerlos o procesarlos para
su aplicacin se cuide la ecologa, haciendo sustentable el diseo y construccin
de toda edificacin.
Los grupos humanos a travs de las Ciencias Sociales son los receptores de la
ingeniera. La sociedad de cualquier poblacin desde su origen y desarrollo ha
necesitado de satisfactores que se han cumplido, cumplen y cumplirn a travs de
la ingeniera, por ejemplo: los edificios de gobierno, educativos, culturales, de vivienda, vas terrestres, hidroelctricas, aeropuertos, urbanizacin, factoras, etctera. Todos ellos construidos dentro de una normatividad para cumplir una funcin
especfica, que socialmente se requiere para que la comunidad se desarrolle.
Una transformacin racional creativa se denota con la imaginacin ilimitada de
los constructores, que desde los inicios de la humanidad por siglos nicamente
trabajaron con materiales naturales como el ladrillo, la madera y la piedra, y en la
actualidad hay innumerables de todo tipo, que hacen factible los diseos y construcciones imaginables, desde las ms sencillas hasta las ms complejas y de docenas de obras magnas actuales, maravillas de la humanidad y de otras antiguas
que se relatan y describen en libros antiqusimos como los Dilogos de Platn,
algunas ya desaparecidas por los aos, sismos o la erosin implacable, que denotan la creatividad del hombre a travs de la ingeniera civil y la arquitectura, dominando las fuerzas de la naturaleza en su beneficio o magnificando su propia grandeza.
23

Toda construccin requiere de Acciones Econmicas ajustadas a cada tiempo,

poca y lugar. La economa en cada pas es de acuerdo a su ingreso del producto
interno bruto, que origina presupuestos para cada rubro nacional, estatal y municipal dirigido en parte para la obra pblica, que solo o unido a la iniciativa privada se
construirn las obras necesarias de infraestructura federal y privada, sujetas a una
licitacin en base a precios unitarios, como lo indica la Constitucin Poltica de la
Repblica Mexicana, obras planeadas para su construccin sin afectaciones o
iniciada la obra con ajustes al diseo original o cambio de especificaciones para
cumplir imperantes necesidades de ltima hora, afectando las cantidades de obra
contratadas y por lo tanto el presupuesto original.
Otro aspecto sucede cuando los precios de mercado de los materiales, de la mano
de obra y de maquinaria y equipo, se ven afectados por una devaluacin de la
moneda o una inflacin de precios, aplicndose en todos los casos una transformacin racional econmica, con los ajustes de costos indicados en la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que sin duda altera el
presupuesto original.

24

EL OBJETIVO DE LA INGENIERA CIVIL

El objetivo es formar ingenieros en esta rama que posean conocimientos, habilidades y
actitudes para la generacin de la infraestructura que la sociedad necesita para su crecimiento y desarrollo; as como cualidades de investigacin para descubrir, inventar o
mejorar las tcnicas actuales y futuras en las obras que, debido a su gran diversidad
pueden quedar comprendidas en los diferentes tipos de infraestructura, siendo necesario su conocimiento.

25

LA INFRAESTRUCTURA
El diccionario define la infraestructura como el conjunto de medios tcnicos, servicios e instalaciones necesarios para el desarrollo de una actividad o para el funcionamiento de una organizacin, si aplicamos esta definicin a Mxico, diremos
que nuestro pas es la organizacin que requiere de estos medios para su desarrollo.
En los diferentes Congresos Nacionales de Ingeniera destacados profesionales,
constructores e investigadores de la Ingeniera Civil, han expuesto las necesidades nacionales para impulsar el desarrollo de Mxico a travs de la planeacin y
construccin de la infraestructura.
Por lo tanto, la infraestructura deber traducirse en proyectos de inversin fsica,
cuya instrumentacin es planeada por el gobierno federal, estatal y municipal, para
consolidar el desarrollo de los mismos.
La infraestructura debe ser competitiva, como lo indic el ingeniero Bernardo Quintana, presidente de las empresas ICA, S.A. de C.V. al resaltar la competitividad
de cualquier pas es evidente en la suficiencia y calidad de su infraestructura fsica
a travs de la calidad de los servicios que disfrutan sus habitantes, por ejemplo en
sus aeropuertos, autopistas, electricidad, agua, orden y limpieza municipal, entre
otros. La calidad y suficiencia de la infraestructura de cualquier pas incide de manera determinante en su competitividad por sus efectos en el crecimiento econmico, en el empleo, en la productividad y en la distribucin del ingreso.

Considerando las necesidades del pas, los constructores han planeado la infraestructura en tres grandes clasificaciones (XXIII Congreso Nacional de Ingeniera
Civil 2006), donde se incluye una cartera de proyectos con prioridades nacionales
y regionales, que se han ajustado al Plan Nacional de Desarrollo
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INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONMICO:

Desarrollo de nuevos parques industriales, impulso a la petroqumica, infraestructura de parques tecnolgicos, industria pesada y ligera no contaminante de bajo
consumo hdrico. Expansin de la oferta turstica ya consolidada y en nuevos
desarrollos. Previsin, control y remediacin sustentable de cuencas, rehabilitacin y modernizacin de los distritos de riego,
construccin de presas hidroagrcolas, aplicacin
de riego con agua tratada. Encausamiento de
ros en regiones costeras, proteccin de poblacin y bordos de defensa, trasvase de agua excedente a otras cuencas, proteccin de poblaciones en zonas metropolitanas, considerando lneas de
accin,
expansin y aprovechamiento.

INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD LOGSTICA: Reponer reservas de petrleo y gas, demanda de produccin y exportacin de crudo, ampliar capacidad de refinacin, capacidad de suministro de gas, modernizacin e incremento de petroqumica bsica, infraestructura de distribucin de gas en
territorio nacional y en las grandes ciudades, generacin de energa elctrica, trmica y
por tecnologas alternativas, nuevas centrales termoelctricas, nuevas centrales hidroelctricas, centrales de ciclo combinado de carbn y petrleo.
Modernizar carreteras entre el altiplano y las costas, bajar costos de operacin del
transporte en los corredores principales, incrementar las carreteras en el sur y sureste
hacia el norte, instrumentar corredores estructurales que se unan a los de Estados Unidos enlazando ferrocarril y autotransporte y un corredor en la zona del Istmo de
Tehuantepec.

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Vas frreas para desalojar el

incremento comercial portuario,
concluir vas frreas que unan
con las de Estados Unidos, vas
fluviales para manejar mercancas a granel y lquidos, construir
la infraestructura aeroportuaria
de clase mundial para acceso del
mercado asitico, europeo y
americano, ampliar los aeropuertos nacionales para aceptar la
demanda nacional y extranjera.
Infraestructura en telecomunicaciones para la competitividad logstica

En el litoral martimo adicionar y

ampliar la infraestructura del Golfo y
del Pacfico en los puertos de altura
para exportacin de gas y petrleo
y tursticos para arribo de cruceros.
Prevencin de fenmenos hidrometeorolgicos y de riesgos hidrulicos en los grandes asentamientos,
abastecimiento de agua para las
ciudades medias y grandes, ampliar
la infraestructura de saneamiento
en las zonas metropolitanas
Esta infraestructura se complementa con lneas de accin de exploracin, produccin,
refinacin, distribucin, almacenamiento, investigacin, encauzamiento, almacenamiento, reposicin, ampliacin y generacin.
Considerando como logstica, todas las actividades y procesos que se requieren para
lograr un fin especifico en un tiempo determinado. O considerarla como la ciencia o arte
de obtener, producir y distribuir material en el lugar y cantidades adecuadas. En nuestro
caso es producir para el interior del pas y participar y competir en la globalizacin con
exportaciones en un lapso mnimo

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INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIAL: Proyectos y obras para el

desarrollo econmico urbano, transporte urbano, redes de conectividad urbana, agua y
saneamiento urbano, educacin y capacitacin y telecomunicacin para la seguridad;
con las siguientes lneas de accin: ampliacin, rehabilitacin, abastecimiento, tratamiento, mantenimiento.

.
Infraestructura con transporte urbano para el desarrollo social

Considerando para la competitividad de las ciudades el integrar los siguientes

conceptos:
Desarrollo econmico urbano:
reas industriales, parques tecnolgicos, reas de conocimiento, corredores de servicios, proyectos integrales de reactivacin econmica.
Transporte urbano:
Libramientos perifricos, circuitos, viaductos, vas rpidas, metro superficial,
metro subterrneo, metrobuses, trenes ligeros, red vial para transporte pesado y red de ferrocarriles.
Redes de conectividad urbana:
Redes de agua potable, electricidad, gas, telecomunicaciones
Salud, vivienda, agua y saneamiento urbano:
Infraestructura para vivienda, hospitales, obras de saneamiento, plantas potabilizadoras y tratamiento de agua, red de alcantarillado, obras de mitigacin de riesgos, obras de regeneracin de causes
Educacin y capacitacin:
Infraestructura fsica para la educacin y la capacitacin.
Seguridad urbana
Infraestructura de comunicaciones para posicionamiento y comunicacin de
los elementos de seguridad
29

A pesar de lo complejo que resultara realizar cualquiera de las obras de infraestructura antes descritas, con orden y sentido comn, resulta sencilla y clara la secuencia de trabajo que se requiere para generarlas de acuerdo a las etapas siguientes:
FACTIBILIDAD. En trminos simples es la justificacin de la realizacin o no de la
obra, lo que se determina en funcin del resultado de una serie de estudios que
comprenden la delimitacin del rea geogrfica o zona de influencia en la que impactar dicha obra, el conocimiento de sus antecedentes histricos, la situacin
econmica y financiera que prevalece en el estudio del lugar, las relaciones poltico-administrativas que establecen su forma de operacin y que definen su marco
jurdico, y la situacin social que predomina en la poblacin a servir, as como el
tipo de servicios con los que cuenta en su vida cotidiana, para lograr esto son necesarios los estudios efectuados por especialistas en este tema.

Despus de haber efectuado el estudio de los elementos que intervienen en la

factibilidad se procede al diseo del proyecto, que despus de haber pasado por
varias etapas del mismo se llega a la fase final, transformndose en l:
PROYECTO EJECUTIVO. Es la representacin esquemtica de la obra, expresada en los planos generales, memorias de clculo estructurales y de instalaciones,

30

especificaciones y procedimientos constructivos, siendo los instrumentos que servirn de gua para la planeacin y construccin de la misma.

El proyecto ejecutivo es la base para una ptima planeacin de la obra, donde la

programacin ya sea por el sistema de barras (Gantt) o por Ruta Crtica, segn su
importancia o magnitud, servir para hacer la cuantificacin de los materiales,
mano de obra y herramienta y equipo, dentro de lapsos semanales que resultan
cmodos para el trato con los proveedores, compras de insumos, pagos de
nminas y hasta el diseo y capacidad del almacen de la obra.

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PLANEACIN DE LA OBRA
La administracin de una obra y/o empresa constructora, requiere del conocimiento de las cuatro bases de la misma: planeacin, organizacin, direccin y control. La planeacin es el estudio en gabinete, ordenado, completo y lgico de los
eventos de una obra antes de efectuarlos in situ, a travs de la investigacin de
las influencias externas que puedan afectar los anlisis de los precios unitarios y
los programas de obra.

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LA CONSTRUCCIN. Es la realizacin fsica de la obra, organizada en captulos

que indican los trabajos ordenados y definidos en el catlogo de conceptos, donde
las especificaciones y procedimiento constructivo de cada uno de ellos permite un
control de calidad desde el inicio hasta la recepcin de los trabajos, a travs del
uso de la bitcora y la formacin del expediente de obra.

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OPERACIN. Cuando se termina la construccin de la obra, el contratista enva

con anticipacin a la dependencia el aviso correspondiente y se formule el acta de
recepcin de los trabajos, para que esta a la vez entregue a quien corresponda
para que empiece a desarrollar u operar las funciones para la que fue diseada y
prestar el servicio a la poblacin a la fue destinada. En el estudio de factibilidad los
aspectos socio-econmicos y socio-culturales son importantes para el diseo,
construccin y operacin de las obras como: hospitales, escuelas, clnicas, edificios de gobierno, de culto, teatros, etctera.

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VIDA TIL. Toda obra tiene un lapso de vida til para lo que fue diseada y despus de cumplir con esta funcin y haber recuperado la inversin llega a un trmino definido, aunque haya habido un buen trabajo de mantenimiento de la misma. Varias pueden ser las razones que marcan el fin de una obra, ya sea por saturacin de los servicios ofrecidos a la comunidad causados generalmente por la
explosin demogrfica de la zona, deterioro natural resultado por la erosin y un
mantenimiento ptimo, obsolescencia del proyecto en el diseo de los espacios
necesarios para sus funciones, nula actualizacin en su operacin con el incremento de equipo electrnico o finalmente cuando no es adaptable a otras necesidades, entonces se procede a la demolicin manual, con equipo, maquinaria o
explosivos.

En toda y en cada una de estas etapas participar el Ingeniero Civil como constructor, supervisor o en el mantenimiento y operacin de la obra llevando a cabo
su trabajo en campo o gabinete y en ocasiones en ambos, utilizando como principal herramienta la aplicacin de los conocimientos adquiridos en la prctica profesional
35

REAS AFINES DE LA INGENIERA CIVIL.

Estas son las que se integran en el desarrollo, aplicacin y ejecucin de la edificacin y de infinidad de tipos de obra civil, considerndose como especialidades
de la Ingeniera Civil la Construccin, la Geotecnia, la Hidrulica, la Sanitaria, las
Vas Terrestres, las Matemticas, la Informtica y las Estructuras, ingenieras que
son apoyadas por las Ciencias Sociales y Econmicas en base a la magnitud e
importancia de las obras.
La importancia de estas especialidades de la Ingeniera se refleja en todo tipo de
construccin para planear y dirigir el proceso de fabricacin de la obra, conociendo
las propiedades fsicas, qumicas y mecnicas de los materiales, las herramientas
y equipos por usar, el estudio del comportamiento y resistencia de los suelos, el
saneamiento y suministro de agua potable de las ciudades, la captacin de aguas
y su almacenamiento en presas o hidroelctricas, el diseo y construccin de carreteras, vas frreas, aeropuertos y puentes, el diseo de modelos matemticos
para analizar el comportamiento de las estructuras, el calcular las secciones de los
elementos estructurales sometidos a diferentes cargas, trabajos y procedimientos
necesarios para la creacin de una infraestructura y que actualmente se apoya en
sofisticados programas informticos,

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Las reas afines de la Ingeniera estn indicadas en el siguiente cuadro:

37

Ingeniera en CONSTRUCCIN
Su funcin principal es planear, organizar, control y dirigir la construccin de todo
tipo de ingeniera civil y arquitectnica, aprovechando las propiedades de los materiales, mano de obra, herramientas y equipos, con la visin administrativa, gestin empresarial y liderazgo.

Ingeniera en GEOTECNIA
Proporciona los conocimientos necesarios para la aplicacin prctica de esta ciencia en todo tipo de obras de ingeniera civil, donde se estudia la mecnica de suelos en general y la resistencia entre sus partculas, para asegurar la interaccin de
estos en las estructuras.

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Ingeniera en HIDRULICA
Parte de la ingeniera que estudia la estabilidad y circulacin de los fluidos, aplicados a obras de infraestructura como hidroelctricas, aprovechamiento de mareas,
canales de riego, redes de agua potable, canales fluviales, etctera.

Ingeniera en SANITARIA
Incluye conocimientos de tcnicas de laboratorio y su aplicacin en procesos y
mtodos relacionados con el saneamiento, obtencin de agua potable, depuracin
de aguas residuales y disposicin final de basuras en ambientes urbanos .Es la
rama de la ingeniera civil responsable del diseo, proyecto, construccin, operacin y
mantenimiento de todas las obras para la proteccin de la salud pblica.

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Ingeniera en VAS TERRESTRES

Investiga los sistemas que requiere el diseo y construccin de carreteras, aeropuertos, vas frreas y puentes dentro de un ptimo control de calidad.

Ingeniera en MATEMTICAS
Se especializa en el uso de tcnicas avanzadas de esta ciencia para modelar, perfeccionar y resolver los problemas de diseo en la construccin de todo tipo de
obra.

40

Ingeniera en INFORMTICA
Es la disciplina formada en la aplicacin de los mtodos, herramientas y tcnicas
que se utilizan en el desarrollo de los programas informticos (software) aplicados
a la Ingeniera Civil.

Ingeniera en ESTRUCTURAS
Analiza, disea y calcula la resistencia mxima y secciones de los elementos de
concreto, acero y madera u otros materiales estructurales sometidos a distintos
cargas en la construccin de obras.

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EL CAMPO DE APLICACIN.
De estas reas afines es muy amplio, donde el ingeniero civil podr optar por alguna de estas especialidades para desarrollarse laboralmente, lo que denota que
la ingeniera civil es una profesin internacional con proyeccin en diversos campos, siendo indispensable para el desarrollo y construccin de las infraestructuras
necesarias en todos los pases y en especial a Mxico con ayuda de incentivos
fiscales para apoyar las inversiones que den auge a la Industria de la Construccin.
De las mencionadas tenemos como ejemplo:
Para el desarrollo econmico
Parques industriales
Parques tecnolgicos
Industria qumica
Plataformas marinas
Corredores tursticos
Control de cuenca
Tecnificacin de distritos de riego
Proyectos de temporal tecnificado
Proyecto de riego con agua tratada
Encauzamiento de ros
Proteccin de poblaciones (inundaciones)

Para la competitividad logstica

Exploracin marina profunda
Explotacin terrestre de gas no asociado
Explotacin terrestre de aceite y gas asociado
Exploracin de gas y aceite
Exploracin de crudo
Reconfiguracin de refineras
Nuevos ductos
Terminales de almacenamiento y distribucin
Refineras nuevas
Renovacin de ductos primarios
Construccin de gasoducto
Generacin trmica, elica y geotrmica
Construccin de carboelctrica
Nuevas centrales hidroelctricas
Nuevas centrales nucleares
Centrales de ciclo combinado, carbn y petrleo
Modernizacin de la red de distribucin
Mantenimiento de infraestructura elctrica
Nuevas carreteras en el norte, centro y sur del pas
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Terminacin de ejes carreteros

Carreteras al sureste
Carreteras relacionadas con desarrollos tursticos
Ferrocarril de pasajeros de alta velocidad
Ferrocarril entre centros industriales y agrcolas
Construccin de canales intracosteros
Nuevos aeropuertos
Mejoramiento de aeropuertos
Construccin de nuevos puertos o terminales portuarias
Nuevos puentes internacionales
Expansin de cobertura de fibra ptica
Ampliar localidades con telefona rural
Ampliar cobertura de radio y televisin
Incrementar conectividad a Internet

Para el desarrollo social

Abastecimiento de agua a todas las ciudades grandes, medianas y pequeas
Saneamiento de todas las ciudades grandes, medianas y pequeas.
Plantas de tratamiento en todas las ciudades grandes, medianas y pequeas.
Disposicin de residuos slidos en todas las ciudades
Desarrollo econmico urbano
Transporte urbano
Redes de conectividad urbana
Agua y saneamiento urbano
Educacin y capacitacin
Telecomunicacin para la seguridad
Vivienda popular

43

CONTEXTO DE LA INGENIERIA CIVIL

La ingeniera civil es una de las ramas de la ingeniera ms antiguas. Decir que la
sobreposicin de piedras por el homo sapiens fue el primer muro, o la vereda del ir
y venir a la cueva fue el primer camino, o el tronco cado en la ribera de un arrollo,
fue el primer puente; estos ejemplos son los primeros de la ingeniera civil, que
aunque no fueron ex profeso diseados, ya estaban dando un servicio a la incipiente humanidad, as como la vivienda de varas y lodo y las mastabas de ladrillo
cocido en tierras mesopotmicas para honrar a los muertos. En el antiguo Egipto
adems de las conocidas pirmides y templos, existan redes de canales que repartan el agua de las crecidas del ro Nilo entre las terrazas de cultivo, para esto,
dominaban la topografa para trazarlos, con pendientes descendentes o la construccin de muros de contencin en los cultivos de las terrazas, desde luego, tambin los acueductos, presas, puentes, cloacas, calzadas o puertos de la antigua
Roma son obras civiles, muchas de las cuales funcionaron por siglos, siendo superadas tcnicamente recientemente y algunas de las cuales se conservan en
servicio.

Viaductos bajo el mar. Canal de la mancha

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Presas gigantescas. La presa de Assuan

Ya sea que se trate de carreteras, canales de irrigacin, canales de navegacin,
presas o puertos, se puede observar que todos los pueblos de la antigedad han
hecho uso en mayor o menor medida de los conocimientos de la Ingeniera Civil,
siendo una evidencia de sus grandes conocimientos.

Edificios inteligentes. La torre mayor D.F.

45

La ingeniera Civil, sin embargo, tal y como se le conoce ahora, tiene su origen a
principio del siglo XIX, con la revolucin industrial en Inglaterra y como ejemplos;
la construccin del Palacio de Cristal, los primeros puentes de fierro y la construccin de la Torre Eiffel, la aparicin del acero y el cemento y la invencin del concreto armado, ofreciendo versatilidad en las formas, grandes claros y secciones
mnimas. Y el desarrollo impresionante en el siglo XX, con la aparicin de infinidad
de nuevos materiales y modelos matemticos de clculo; resultados logrados por
los trabajos de investigadores que abordaron el estudio de los esfuerzos que producan las estructuras, para permitir el diseo eficiente de las mismas, con resistencia confiable y mayor economa, con algunos problemas al principio y que en la
actualidad han sido solucionados y superados en calidad y tecnologa.

Rascacielos estratosfricos. Dubai

Puentes casi suspendidos en el aire.

El puente Oresund. Dinamarca-Suecia

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Autopistas de alta velocidad

Vas frreas para Trenes rpidos.

Actualmente, la Ingeniera Civil vive un momento de gran expansin. La informtica, la investigacin y los nuevos materiales de cada da permiten la construccin
de estructuras impresionantes como viaductos bajo el mar, presas gigantescas,
edificios inteligentes, rascacielos estratosfricos, puentes casi suspendidos en el
aire, autopistas de alta velocidad, vas frreas para trenes supersnicos, aeropuertos eficientes para aviones gigantes, ciudades en islas artificiales, termoelctricas,
plantas elicas, etctera, que desde tiempos prehistricos hasta hace tan slo
doscientos aos eran impensables para los ingenieros o constructores de esas
pocas donde exclusivamente existan como materiales; la piedra, el ladrillo y la
madera.

47

Aeropuertos gigantes. Hong Kong. en Isla artificial

Ciudades en islas artificiales. Dubi

Termoelctrica. Tuxpan

48

FACTIBILIDAD
La factibilidad es la consideracin de analizar exhaustivamente los elementos naturales, fsicos, polticos, econmicos y sociales, que constituyen el entorno interno
y externo de un proyecto de inversin y cuya finalidad es determinar la posibilidad
de efectuar un proyecto ejecutivo, su ejecucin o cancelacin, o de una obra de
ingeniera, en base al informe final de este estudio.
El estudio de la factibilidad se dirige a determinar y generar una utilidad econmica
y/o de servicio a una empresa constructora o al estado en su labor de construir
obra pblica.
Para lograr el objetivo de factibilidad en la construccin de cualquier obra, adems
de considerar los elementos ya indicados, se deben analizar las siguientes tres
reas:
TCNICA: Donde se considera la tecnologa disponible y su aplicacin en el proceso constructivo, en arrendamiento o compra de equipo y/o maquinaria; la instalacin de equipos especiales electrnicos y mecnicos, como sonido, detectores
de incendio, elevadores, aire acondicionado, etctera. Donde la adicin de este
rubro aumenta el costo de la obra y el valor total de la misma. En ocasiones estos
equipos de tecnologa de punta son demasiados costosos y no reditan la inversin, por lo tanto hay que considerar su cancelacin sin menoscabo de la funcionalidad de la construccin.
ECONMICA: La dependencia despus de conocer el estudio de factibilidad
aprobado, solicitar a la SHCP la autorizacin de la partida de inversin para el
ao corriente, cuando la obra es magna y por su tamao no es posible construirla
en el primer ao, las partidas se programarn en dos o ms aos, de acuerdo con
el programa de obra y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con la
Misma.
El constructor antes de iniciar los trabajos de la obra deber efectuar la programacin de los materiales, mano de obra y la herramienta y equipo, planendola desde la primera hasta la ltima semana, donde en estos lapsos semanales se analizar el volumen, costo y suministro de todos los materiales por consumir y el pago
a los proveedores. La cantidad de la mano de obra en sus diferentes categoras, el
rendimiento por unidad-jornal, la cantidad de personal para cada concepto, el costo de las nminas de obra y de oficina. El costo de los conceptos por destajo, El
costo de la herramienta, equipo y maquinaria. El valor de los gastos indirectos y de
financiamiento incluyendo el porcentaje de la utilidad, generando as los programas de egresos e ingresos antes de empezar la obra.

49

El saber con anticipacin al inicio de la obra el costo total de la construccin, origina la satisfaccin de una buena planeacin y control administrativo con la reduccin inmediata de los costos de operacin, hacindolo ms factible y econmico.
OPERACIONAL: Toda obra se proyecta para ejercer una funcin, la cual deber
desempear con eficiencia en cada una de sus reas, trabajando los sistemas
desde que son instalados para beneficio de los usuarios; para ello antes de aprobar el proyecto ejecutivo, se debe analizar cada uno de los espacios que lo integran, ya que desempearn diferentes actividades y la unin de todos ellos es lo
que hace la funcionalidad integral de la construccin. Todas las obras son diseadas para una labor especfica y esto las hace operacionales, lo que requiere de
serios estudios sociales, cuando no es as las reas tcnica y econmica anteriores pierden su objetivo, creando elefantes blancos inservibles.
La evaluacin de estas reas de trabajo es importante y si cumplen con lo indicado, despus de haber sido analizadas en gabinete en forma preliminar y revisadas
definitivamente, se crea un soporte de experiencia y conocimiento de todos los
factores que intervienen en el proyecto ejecutivo, siendo en ese momento su ejecucin factible tcnica, econmica y operacional.
En la planeacin y desarrollo ptimo de un proyecto se debern llevar los estudios
indicados anteriormente y que intervienen en este proceso, investigacin que ser
definitiva al recabar los datos fehacientes el proyectista o constructor de comprobada solvencia moral y tica, para evitar los errores que ocasiona la negligencia
por falta de responsabilidad profesional, teniendo presente que los datos no fidedignos ocasionan perjuicios que se valoran negativamente en la economa del
constructor y de la nacin
La planeacin es la disciplina que se incluye en la administracin, adems de la
organizacin, la direccin y el control, todo estudio de factibilidad de un proyecto
ejecutivo o de la construccin de una obra necesita indudablemente de la planeacin en todas sus etapas. El constructor o la dependencia son los responsables de
esta planeacin que debe ser efectuada por personal responsable e idneo, organizando desde la oficina central el plan de trabajo para llevar a efecto la investigacin de los datos externos que puedan afectar el proyecto y su factibilidad o la
obra y su programa de trabajo.
.

50

.
ELABORACIN DE PROYECTO
Y/O EJECUCIN DE OBRA

PLANEACION

FACTIBILIDAD
Consecuencia de los
estudios para si o no
su realizacin

Elementos
Naturales

Elementos
Fsicos

Elementos
Sociales

INVESTIGACIN
mnima de datos
externos bsicos

Elementos
Econmicos

Tipo de suelo

Climatolgicos

Localizacin

Demografa

Inversin

Localizacin
del terreno

Topografa

Comunicacin

Servicios de
salud

Financiamiento

Topografa
del terreno

Orografa

Accesos

Servicios
educativos

Vida util

Suministro
de insumos

Geologa

Centros
recreativos

Amortizacin

Contratacin de
mano de obra

Ecologa

Centros de
trabajo

Utilidades

Vas de acceso
a la obra

Hidrografa

Nivel cultural de
la comunidad

Nivel econmico
de la comunidad

El clima en el
lugar de la obra
Existencia de
sindicato
Servicios
pblicos

51

FACTIBILIDAD EN LA OBRA PBLICA

La obra pblica es indispensable en el desarrollo de la infraestructura de todos los
pases, y Mxico necesita mucho de ella para alcanzar el progreso que ha quedado rezagado en las ltimas dcadas. Las obras pblicas las indica la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas en el artculo 3 donde estas se
consideran los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar,
remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles,
trabajos de exploracin, geotecnia y perforacin de recursos petroleros y distintos
a estos, proyectos integrales o llave en mano, explotacin y desarrollo de recursos
naturales, islas artificiales y plataformas, trabajos de infraestructura agropecuaria y
todos aquellos de naturaleza anloga.
El estudio de la factibilidad en las obras pblicas la queda ajustada en los artculos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de esta Ley, y generalmente lo efectan
las empresas de consultora con esta especialidad..

Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas
Ttulo Primero, Disposiciones Generales

La dependencia o entidad
podr contratar o realizar
los estudios y proyectos.

Artculo 18

Los contratos que realicen

las dependencias y entidades observarn las disposiciones urbanas.

Planeacin de las obras pblicas por las dependencias o

entidades
Artculo 17

Las dependencias y entidades

estn obligadas a considerar
el medio ambiente.

Artculo 20

Artculo 19
Las dependencias y entidades formularn su programa anual de obra pblica y servicios.

Artculo 21

La planeacin, programacin, presupuestacin

y el gasto de las obras y
servicios se sujetar al
presupuesto de egresos
de la federacin

Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico su programa anual de obras pblicas.

Las dependencias y entidades

determinarn el presupuesto
total de las obras, ejercicios
subsecuentes, ajustes de
costos.

Artculo 22

Artculo 23

Las dependencias y entidades, si es necesario

podrn establecer comits
de obras pblicas.

Las dependencias y entidades

podrn realizar obras pblicas
en las dos formas siguientes:
Por contrato.
Por administracin directa

Artculo 25

Artculo26

Artculo 24

52

Mapa conceptual 11 MFMG

53

Estas obras se ajustan a la Ley de Asentamientos Humanos; a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo; a los objetivos metas y previsiones de los
presupuestos de la Federacin o de las entidades; cualquier persona podr presentar estudios planes y programas siempre que sean factibles; se evitarn duplicidades en estudios y proyectos; la proteccin al medio ambiente cuando los proyectos y servicios tienen algn impacto ecolgico; los estudios para definir la factibilidad tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos; la consideracin de
todas las normas, datos tcnicos y econmicos en la planeacin basada en obras
de corto, mediano y largo plazo para su ejercer el presupuesto anual, y las que
rebasen lo autorizado haya otros complementarios para ejercer en aos subsecuentes; las dependencias podrn establecer comits de obras pblicas para revisar los programas y presupuestos y proponer las polticas, bases y lineamientos
en esta materia.

FACTIBILIDAD EN LA OBRA PRIVADA

La obra pblica se efecta con inversiones federales, producto de la recaudacin
de impuestos. La obra privada se realiza con inversiones de la iniciativa privada en
las modalidades de proyectos personales o de participacin en inversiones de
riesgos con el gobierno federal, estatales y municipales.
Por lo general los particulares podrn presentar proyectos o participar en los mismos, tomando en consideracin el alto costo de los estudios de factibilidad en
obras especialmente grandes de ingeniera de infraestructura, lo cual desanima a
los inversionistas, siendo necesario implementar los mecanismos justos de proteccin financiera que les brinden confianza a sus capitales, tomando en cuenta el
desarrollo de los trabajos y los beneficios por cubrir.
Las obras de infraestructura, obras de gran importancia y tamao, estn fuera de
las posibilidades del erario nacional, por lo que es necesaria la participacin de la
inversin privada, para que el Plan Nacional de Desarrollo, efecte con normalidad
su planeacin y lgicamente lo primero son los estudios de factibilidad, motivando
a los particulares a realizarlos con incentivos justos, aprobados por el inters pblico y con la transparencia necesaria del gobierno en turno.
Los procedimientos de inversin privada se efectuaran en dos etapas: la primera
en el desarrollo del estudio de factibilidad del proyecto; y la segunda en la realizacin de la obra. La primera, donde el estudio tcnico, econmico y operacional,
sera aprobada y vigilada en su desarrollo por los representantes populares y las

54

dependencias que tengan injerencia en su construccin. La segunda por la normatividad vigente, especialmente la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados
con las Mismas.

La factibilidad en los negocios de ndole particular, determinan que estos generen

una inversin, para obtener una utilidad y recuperacin del capital, despus de los
estudios de mercado para un producto o servicio determinado.
El Plan Nacional de Desarrollo efecta la planeacin de las obras de infraestructura y lgicamente la inversin privada para participar solicitar conocer los estudios
de factibilidad para invertir con un rango de seguridad, incluyendo los anlisis de
incentivos justos, aprobados por el inters pblico y con la transparencia necesaria
del gobierno en turno.

55

Los procedimientos de inversin privada se efectuaran en dos etapas: la primera

en el desarrollo del estudio de factibilidad del proyecto, donde el estudio tcnico,
econmico y operacional, son analizados, aprobados y vigilados en su desarrollo
por las dependencias y representantes populares que tengan injerencia en su
construccin. La segunda en la realizacin de la obra, en base a la normatividad
vigente, especialmente la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las
Mismas.
La factibilidad en los negocios de ndole particular, determinan que estos generen
una inversin, para que obtengan una utilidad y amortizacin del capital, despus
de los estudios de mercado para un producto o servicio determinado.

56

PROYECTO EJECUTIVO

Los planos para la construccin o fabricacin de obras u objetos, tienen la finalidad de hacer realidad lo que representan. Se puede considerar la palabra plan,
como origen de plano, y en consecuencia la de planeacin, que es llegar en
forma ordenada y lgica al objetivo de fabricacin o construccin de una obra u
objeto industrial determinado, con el anlisis de los estudios correspondientes,
(ver factibilidad).
As el diseo final, considerando el objetivo y su justificacin (proyecto ejecutivo),
en un conjunto y desarrollo de todas las ideas (planos que lo integran), en base
a normas aplicadas (especificaciones y procedimientos constructivos) y concluir con el anlisis de la factibilidad de la construccin y la planeacin, (estudio
de factibilidad y programa general de obra,) antes de iniciar la obra.
El contratista debe considerar que los planos son la base para efectuar los estudios, suficientes y necesarios para desarrollar una planeacin de las obras paso a
paso y lograr entre sus acciones la conjugacin de las mismas, aunque se analicen en forma separada.
Considerando lo anterior tendremos el siguiente anlisis de un proyecto ejecutivo.
El inicio de toda idea de ingeniera y edificacin tiene un proceso natural que se
desglosa a continuacin:

57

Si a algn contratista o empresa de consultora se le encarga el diseo de un edificio, con datos nicos del programa de necesidades, dimensiones, topografa y
orientacin del terreno; despus de verificar esta informacin, la normatividad de
la zona y el tipo de suelo, empieza a desarrollar la primera idea considerando el
conocimiento de la tecnologa del momento y pasar por diferentes etapas paulatinamente, hasta llegar a la final que es el proyecto ejecutivo, tambin llamado planos generales. Veamos el siguiente esquema:

IDEA ORIGINAL

ANTEPROYECTO

CROQUIS

PROYECTO EJECUTIVO

PROYECTO

Todo empieza con una idea, dando oportunidad al diseador y a su imaginacin

que la exprese y seleccione entre una infinidades de las mismas, surgiendo as en
forma primaria lo que posiblemente sea al futuro un proyecto que se convertir en
una gran edificacin, como las siete grandes maravillas del mundo antiguo con la
tecnologa incipiente de hace siglos y materiales restringidos a la madera, la piedra y tabique, dando paso a las miles actuales que se construyen con la tecnologa presente y los innumerables materiales que surgen da a da producto de la
investigacin, mejora e invencin constante.
As, la

LA IDEA ORIGINAL

desarrolla su inicio en:

EL CROQUIS
En la construccin de una obra, la idea de un proyectista se manifiesta en la forma
ms elemental que tiene la expresin grfica; el croquis, que no necesita el uso
de herramientas de dibujo y puede desarrollarse sobre un objeto o papel sin mediar tamao ni calidad del mismo, puede ser sobre un trozo de madera, una fraccin de un saco vacio de cemento, el yeso de un muro sin terminar, etctera.

LA IDEA ORIGINAL

CROQUIS

De donde:

El croquis es la primera expresin grfica ejecutada a pulso y que significa

mediante continuos ensayos, el primer desarrollo de la idea original.

58

Debemos considerar que un buen profesional tiene la necesidad de expresar en

forma de croquis todas las inquietudes que le ataen en el proceso de una construccin, por lo que se recomienda el constante ejercicio de los mismos para su
dominio, siendo permanente la identificacin del residente o superintendente responsables de obra, entre ellos o con los trabajadores de la misma a travs del lenguaje grfico independientemente de sus conocimientos del autocad expresin
grfica que emplean con sus homlogos para una pronta interpretacin y ejecucin de lo expuesto.
Es ocasin para comentarles un ejemplo de la necesidad del uso del croquis, principalmente a los estudiantes en la Industria de la Construccin.
Sucede que un joven recin egresado como ingeniero civil, consigui un trabajo
de residente de obra y en el transcurso de la misma, el maestro de la obra le solicito la solucin de la unin perpendicular de dos zapatas corridas y las respectivas contratrabes con diferentes dimensiones y profundidad de desplante, el residente -que nunca le dio importancia al dominio del croquis-, se vio en la impotencia de no poder expresar grficamente el detalle constructivo, el cual lo explic de
manera verbal, al da siguiente el maestro le ense el trabajo terminado y que
haba efectuado un albail de acuerdo con su interpretacin personal y en consecuencia lo hizo a su entender y mal; trabajo que fue inmediatamente demolido y
corregido, con prdidas econmicas de material, mano de obra y tiempo.
Otro caso, poniendo de ejemplo al mismo residente, cuando el supervisor de la
obra le indica que debe efectuar un trabajo atpico de manera urgente, presentar el
anlisis del precio unitario y dibujar en la bitcora el croquis correspondiente, lo
que pone en aprietos al intil residente en materia de croquices y que lo evidencia
ante el supervisor, que nada ms mueve la cabeza, queriendo decir no puede
ser que esta persona sea un ingeniero civil, y de qu escuela ser egresado?
Un ltimo caso, con este mismo personaje, cuando llega su jefe inmediato y le ordena dibujar el croquis en bitcora de algn elemento no incluido en planos, pero
indispensable para continuar el proceso constructivo de algn concepto, despus
de un tiempo posiblemente breve, el ingeniero jefe se da cuenta que este residente no sabe croquizar, al cual cita en la oficina central, para indicarle que no cumple
como ingeniero constructor competente y ser despedido por no convenir a la empresa, por culpa de ese pequeo defecto en su preparacin profesional.
En los casos anteriores se expresa la necesidad del croquis y la importancia de su
uso en las obras y fuera de ellas, el residente citado debi ejercitarse desde las

59

aulas en esta disciplina y no haber pasado por estas vergenzas y humillaciones y

sobre todo que se piense que la escuela donde estudi la carrera, no tomo en
cuenta en su desarrollo integral esta enseanza elemental.
Moraleja: El constructor debe dominar el lenguaje grfico manual (croquis).
Dejando estos ejemplos, diremos que la idea original evolucionar paulatinamente
a travs de innumerables croquis, s innumerables, hasta que el proyectista o diseador la considere madura para transmitirla al siguiente paso:

EL ANTEPROYECTO
Algunas definiciones del anteproyecto:
1) Es el estudio preliminar al proyecto de una obra de ingeniera o de arquitectura.
2) Es el generador del estudio de las reas y necesidades y sus correspondientes soluciones en el desarrollo paulatino del proyecto.
3) Es la idea que concibe un proyectista sobre un mismo tema a travs de
innumerables croquis, los cuales se seleccionaran para iniciar los estudios, con los que se pretende lograr una solucin y participacin en la
funcionalidad, econo-ma y ejecucin de la obra, afinando los mejores
por sus cualidades hasta lograr uno, que ser el anteproyecto.

IDEA ORIGINAL

CROQUIS

ANTEPROYECTO

En consecuencia: El anteproyecto es la conjugacin de las ideas de diseo

que nos van indicando las posibles especificaciones y procesos constructivos dentro de una factibilidad, adems del funcionamiento y la primera visualizacin de formas y fachadas, soluciones topogrficas, ubicacin y de
un costo aproximado.
As, despus de desarrollar la idea en los croquis, esta empieza a tomar forma
ms concreta, ya se integran las posibles especificaciones de algunos conceptos,
tomando en cuenta los materiales por usar y los procedimientos constructivos se

60

empiezan a generar como primicia, inventando algunos o mejorando otros, o

adaptndolos a materiales de nueva creacin.

Tanto las propuestas de las especificaciones y procedimientos constructivos, estarn regidas por el estudio de la factibilidad y su posibilidad de ejecucin dentro del
estudio de los elementos naturales, fsicos, sociales y econmicos para valorar si
es o no posible la construccin de la obra. As tambin considerar la funcionabilidad estudiando los espacios que integran el anteproyecto bajo la normatividad del
Reglamento de Construcciones vigente, cuidando de acuerdo con la operacin
futura de la edificacin el estudio de la orientacin, la iluminacin y ventilacin de
todos los locales que integran el conjunto en el anteproyecto.
La ubicacin tambin es importante, sobre todo cuando la edificacin tiene un destino operativo bien definido, considerando la zona donde se va a construir, si es
urbana, suburbana o rural, no podemos construir un hospital de lujo en una zona
pauprrima o una casa habitacin de tipo social fabricada en serie y con espacios

61

mnimos, en una zona residencial de lujo con visos de exclusividad, para evitar
esto son necesarios los estudios socio econmicos y socio culturales de la comunidad a quien va dirigida la futura obra.
El anteproyecto tambin ayuda a visualizar el conjunto de los espacios y su funcionamiento, la integracin de las fachadas considerando las texturas, colores y
propiedades de los materiales por usar, la propuesta de la estructura de concreto,
de acero, de madera o mixta y la pre cuantificacin de algunos conceptos.
El costo de toda obra siempre ha sido importante, y desde el anteproyecto
ya se debe tener una idea aproximada del mismo, este se logra considerando el rea por construir y multiplicarla por un importe aproximado por
metro cuadrado que nos da la misma ingeniera de costos a travs del anlisis de diferentes tipos de obras terminadas con la experiencia de infinidad
de constructores.

62

La informacin mnima que deber contener el anteproyecto es la siguiente:

Memoria descriptiva.
Programa arquitectnico o de obra civil.
Estudios preliminares.
Cuadro que contenga: el programa de necesidades, el programa arquitectnico o de obra civil correspondiente y los metros cuadrados resultantes
especficos por rea, zona, seccin o nivel con subtotales y totales.
Planos arquitectnicos o de obra civil, incluyendo el conjunto y descripcin
del sitio.
Descripcin de los criterios propuestos con respecto a las instalaciones, la
estructura, los acabados, la iluminacin, la ventilacin, la circulacin y la
orientacin.

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Y otros documentos que se requieran de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de la obra a realizar.
Cuando el proyectista ha efectuado los anteproyectos suficientes buscando la interrelacin de las diferentes soluciones de los locales en base a los cnones de la
funcionabilidad y circulaciones, cuidando respetar siempre la normatividad, entonces se procede al siguiente paso que es:
EL PROYECTO
El proyecto es el resultado definitivo de las diferentes soluciones que han
intervenido para la creacin de esa idea, y que para ser valorada en toda su
magnitud, deber expresarse grficamente

ANTEPROYECTO

EL PROYECTO

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En el transcurso de la construccin de la obra, la dependencia o entidad pueden

ordenar cambios que afecten el proyecto en forma parcial, stos se debern anotar en la bitcora junto con el croquis respectivo y en el plano que corresponda
donde se indicarn y firmarn por las personas autorizadas, estas modificaciones
debern de evitarse lo ms posible porque reflejan la falta de datos y estudio completo del programa de necesidades del proyecto, teniendo consecuencias de atraso en el programa general de obra y por ende de mayor costo en la inversin programada originalmente,
Estas modificaciones requieren de un anlisis del precio unitario atpico y del croquis correspondiente para ser autorizado por la supervisin y considerar si afecta
el programa de general de obra, tambin por su importancia deber indicarse en la
bitcora cuantificando los posibles das de atraso.

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ESTUDIO ECONMICO
Parte importante de la factibilidad, es el anlisis que atae al proyecto u obra por
ejecutar donde se requiere de un estudio completo y exhaustivo de la economa
que interviene en su elaboracin y/o construccin, sin dejar de ser importantes
los elementos complementarios como son los naturales, fsicos, polticos y sociales.
Este estudio requiere de una evaluacin del nivel econmico de la zona considerando el tipo de urbanizacin y de los edificios o si es una zona fabril o de recreacin y de las condiciones econmicas de la comunidad y del tipo de personas que
lo integran, donde la clase social se denota con sus ingresos por cpita y para la
construccin solicitada por la comunidad se integrarn estudios complementarios
de la inversin, el financiamiento, la vida til del inmueble, la amortizacin y la utilidad y finalmente se presentar un informe que determinar si es factible o no el
efectuar el proyecto solicitado en todas sus etapas.

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En el tema de la factibilidad se indic que uno de los elementos econmicos es el

estudio socioeconmico, para evaluar la situacin econmica del lugar, as mismo
las condiciones de ingresos de la comunidad.
Por ejemplo; no sera factible que en una comunidad de escasos ingresos y de
nivel cultural pobre y zona urbansticamente escasa y casi nula de servicios generales, se hiciera ah un hospital de lujo con servicios de alto costo, cuyas cuotas
estaran fuera del alcance de la economa de la zona o un centro universitario particular con instalaciones sofisticadas y colegiaturas dem, o en caso contrario, no
sera lgico la construccin de una clnica mnima en servicios o una academia de
capacitacin para obreros o una casa habitacin de inters social, en una zona
urbana con todos los servicios y de alto valor el uso del suelo habitacional o comercial y cuyos habitantes tienen un ingreso per cpita alto y se opondran a este
tipo de edificaciones por no coincidir con su paisaje urbano.
Nivel econmico de la comunidad. La obra en su diseo toma en cuenta la evaluacin socioeconmica de los habitantes en la zona de influencia de la misma,
dato de importancia para la ptima funcionalidad del edificio, porque este dato
proporcionar una amortiza
cin econmica y estabilidad social aceptable, tomando en cuenta el aspecto socio- cultural con elementos de estudio demogrfico, servicios de salud y educativos, centros recreativos y de trabajo.
El estudio socio-econmico debe dirigirse a zonas definidas para que haya compatibilidad entre el nivel cultural y econmico de la comunidad a quien va dirigido el
proyecto y la construccin de la obra
Para obtener los resultados de este estudio socio-econmico, se deber confeccionar un informe que resuma todo el estudio de factibilidad econmico-financiero,
de acuerdo con las necesidades del proyecto donde quedarn integrados los siguientes elementos:

La inversin; quien o quienes son los inversionistas: el gobierno federal, el

estatal, el municipal, o particulares, o mixto entre ellos, cuyas garantas a
los financieros sern de acuerdo a los prospectos de emisin de valores,
como los Certificados de la Tesorera de la Federacin (Cetes) y otros similares.

El financiamiento; la fuente del dinero la pueden otorgar personas fsicas o

morales, siempre y cuando se garanticen los prstamos y rentabilidad por el
inversionista, quien ser calificado como sujeto de crdito. Algunas instituciones pueden ser; la Banca Privada, el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y otros similares.

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Vida til del inmueble; cuntos aos dar servicio en condiciones ptimas?, considerando un mantenimiento normal en sus materiales, acabados
e instalaciones, en el funcionamiento de sus locales proyectados dentro de
una normatividad para una poca contempornea y que al futuro posiblemente ya sean obsoletas. Esta es la vida til del edificio, aunque despus
de este lapso, puede haber reacondicionamiento de locales para un nuevo
proyecto, remodelacin con nuevos acabados, reforzamiento de estructura,
rediseo de fachada, y entonces vuelve a iniciar el ciclo socioeconmico,
hasta que llega la inevitable demolicin por causa del deterioro imponderable o circunstancias urbanas.

Amortizacin. Toda inversin debe recuperarse a travs del arrendamiento

de la obra, o de la funcin social o de infraestructura para lo que fue diseado en el lapso de la vida til de la edificacin, cumpliendo as el objetivo y
justificacin de la obra.

Utilidades. Toda obra se construye analizando previamente los puntos anteriores, esperando el financiero la obtencin de una utilidad o ganancia, esta
se traduce econmicamente en algunos casos en un porcentaje de la inversin o en el cumplimiento del objetivo social con la satisfaccin del usuario,
y en otro caso, que no es el nuestro, el reflejo econmico y poltico del promotor.

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Por ltimo, se confeccionar el informe final para su aprobacin o no, con el resumen del Estudio de factibilidad del Proyecto de Inversin. El mismo deber contener:

Introduccin
Antecedentes y necesidades
Estrategia
Resultados del estudio tcnico
Resultados del estudio operativo
Resultados del estudio econmico-financiero
Sugerencia del equipo de proyecto
Anexo con las propuestas recibidas y los cuadros comparativos

Sobre la base de este informe se podr tomar la decisin definitiva por el inversionista, pero en caso que se decida poner a consideracin la investigacin efectuada, se podr contar con la documentacin de cada etapa del estudio y la totalidad
de la informacin utilizada.
En la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Las Mismas se indican
las previsiones econmicas en la programacin anual de obras y servicios, y es
valorada en sus alcances econmicos y sociales, como se indico analizando los
artculos donde se considera la factibilidad y planeacin.

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70

PLANOS GENERALES O PROYECTO EJECUTIVO

Es el conjunto de planos, donde estn indicadas las soluciones del proyecto por
especialidad y debern contener en forma definitiva las especificaciones, dimensiones, secciones, detalles y procedimientos constructivos.

PROYECTO (NICAMENTE DISEO)

PROYECTO EJECUTIVO
O
PLANOS GENERALES

La informacin que deber contener el proyecto ejecutivo es la siguiente:

Descripcin del proyecto

Objetivo y justificacin (factibilidad)
Planos de obra civil o arquitectnica
Planos estructurales
Planos de instalaciones
Planos de acabados
Planos de detalles especiales
Planos de reas exteriores
Catlogo de conceptos
Presupuesto base, incluyendo anlisis de precios unitarios
Programas de obra
Procedimientos constructivos
Especificaciones
Memorias de clculo, estructural y de instalaciones
Especificaciones

OBJETIVO DE LOS PLANOS

Los planos cuando se estn realizando sobre la base de los datos del proyecto, se
ajustan a las leyes y reglamentos de construccin de la entidad donde se requieran, para lograr fundamentalmente la mayor optimizacin de la construccin como
objetivo principal, y otros como abatir el costo, reducir el tiempo de fabricacin,
incluir nuevos materiales, facilitar la mano de obra, aplicar nuevos procedimientos
constructivos
En el siguiente cuadro se expone en forma general la secuencia que transcurre al
concebir una construccin desde la primera idea, y el proceso que se genera para
llegar en forma ordenada al fin que se persigue: la culminacin de la misma.

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ORGANIGRAMA DEL PROYECTO EJECUTIVO

O PLANOS GENERALES
LA IDEA ORIGINAL
Es la solucin elemental de
la manifestacin del
diseo a resolver

EL CROQUIS
Es la primera expresin grfica
de la idea original

EL ANTEPROYECTO
Es la conjugacin de ideas de los
posibles procesos constructivos
y previa visualizacin general

EL PROYECTO
Es el resultado definitivo de las
diferentes soluciones y valorado
en toda su magnitud

PLANOS TOPOGRAFICOS

Levantamientos, curvas de nivel,

secciones de excavacin y de
relleno, movimientos de tierra, etc.

PLANOS ARQUITECTNICOS

Plantas, cortes, fachadas, procesos

constructivos, especificaciones,
detalles, acabados, etctera

PLANOS ESTRUCTURALES

Cimentacin, columnas, losas,

trabes, muros, estructuras metlicas,
uniones y detalles, procedimientos
constructivos, especificaciones, etc.
PLANOS DE INSTALACIONES

Elctricas, hidrulicas, sanitarias,

de gas, de aire acondicionado, de
sonido, electromecnicas, elevadores,
especiales, etctera

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PLANO DE LOCALIZACIN
Ubicacin del terreno, calles, toma de agua,
drenaje, luz, rboles, obstculos varios.

PLANOS TOPOGRFICOS
Levantamientos, curvas de nivel, secciones,
movimientos de tierra

PROYECTO
EJECUTIVO

PLANOS ARQUITECTNICOS.
Plantas, cortes, fachadas, procesos constructivos, especificaciones, detalles, acabados, etctera

PLANOS ESTRUCTURALES.
Cimentacin, columnas, trabes, muros, estructuras metlicas, uniones y detalles, procedimientos constructivos, especificaciones,
etctera
PLANOS DE INSTALACIONES.
Elctricas, hidrulicas, sanitarias, de gas, de
aire acondicionado, de sonido, electromecnicas, elevadores, especiales, etctera

El licitante y contratista de obras debe considerar que el proyecto ejecutivo es la

base para llevar a efecto la planeacin de la obra, inicindola con la elaboracin y
anlisis del catlogo de conceptos, la cuantificacin de las cantidades de los mismos, la elaboracin del programa general y de todos programas secundarios como
son el de suministro de materiales, mano de obra, herramienta y equipo, de egresos y el de ingresos, con datos que aunque se analicen en forma separada, cada
uno de ellos tiene la importancia requerida y el conjunto de todos resulte el de una
obra bien planeada y construida cumpliendo en tiempo, economa y calidad.

73

El proyecto ejecutivo o planos generales, es el conjunto de estos, donde estn

consideradas todas las soluciones que conforman el proceso constructivo y especificaciones de una obra por construir. Estos planos los integran las diferentes especialidades y son necesarias e interdependientes en el estudio de la obra.
Los trabajos en la edificacin de la obra, necesitan de cada plano del proyecto y
del estudio de la factibilidad y la aplicacin y desarrollo de todos los estudios indispensables que se reflejarn en los planos mencionados, resaltando la planeacin consecuencia de la interrelacin de todas las necesidades para llevar a efecto el proyecto ejecutivo, resultado definitivo antes de proceder al inicio de la construccin.
Aunados a la factibilidad, estn los proyectos de inversin promotores de la infraestructura, a los cuales desde 1980 se les a adicionado el tema de la sustentabilidad y la proteccin del medio ambiente, lo cual obliga a los diseadores de los
mismos a considerar en el proceso del proyecto y su desarrollo, la Manifestacin
del Impacto ambiental (MIA), como requisito indispensable para obtener la licencia
de construccin, lo que hace necesario efectuar los estudios de los ecosistemas
que puedan afectar el desarrollo del proyecto.

OPERACIN
Y VENTAS

ARREGLO
FINANCIERO

CONSTRUCCIN

DESARROLLO
PROYECTO
EJECUTIVO
OPCIN DE
COMPRA

ANTEPROYECTO

IDEA

IDENTIFICACIN
DE TERRENOS

En el siguiente organigrama, el estudio de impacto ambiental se debe incluir desde

el anteproyecto, ubicndolo en el sitio apropiado para lograr un proyecto ptimo y
no dejar pasar ms etapas para evitar sanciones y clausura de la obra en proceso
o que se cancele por inviabilidad econmica

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ORIGEN, HISTORIA Y CUALIDADES DE LOS PLANOS.

Las tectiformas (conjunto de formas) del arte rupestre del periodo paleoltico superior ( de 35,000 a 10,000 aos a.c.), origin en una secuencia evolutiva la representacin pictogrfica (signos grficos), primera forma de la expresin grfica y
posiblemente de una incipiente escritura, al suponer un proceso tan simple como
dibujar figuras para representar objetos que en diferentes localidades daban ideas
de los mismos, siendo estilizada, limitada y cerrada donde en algunos casos, su
reconocimiento por el observador novato no es posible. Las cuevas de Altamira en
Cantabria, Espaa (13,000- 9,000 a.c.) y las de Lascaux en Francia (15,000 a.c.),
y otras ubicadas en Amrica y frica, son idneos ejemplos con sus pinturas rupestres.

Bisonte. Cueva de Altamira en Santander, Espaa

La etapa siguiente fue la ideogrfica (signos-idea), donde los signos representan

ideas o conceptos, donde es difcil encontrar ejemplos definidos, ya que un signo
pudo haber representado en un lugar el sol y en otros los conceptos de brillo, color amarillo, da, resplandor, iluminacin, dios, etctera. Son claros ejemplos de
esta etapa las primeras civilizaciones urbanas como la indo, la egipcia y la sumeria, siendo esta ltima la ms antigua, con ms de seis mil aos en sus orgenes
Mesopotmicos en la ciudad de Sumer.

75

Caballos. Cueva de Lascaux en Dordoa, Francia

Con el paso de los siglos, los smbolos aumentaron en gran nmero haciendo cada vez ms difcil el entendimiento de los mismos en las comunidades, perdiendo
el valor figurativo y adquiriendo un valor abstracto. Esta diferencia de la pintura
como arte que actualmente conocemos y de los rasgos primitivos con significado
de escritura, ha sido el ejemplo que a travs de la expresin grfica ha desarrollado -en el tiempo- el progreso de la humanidad.

Jeroglficos en madera. Sarcfago de Petosiris. Museo egipcio

76

La prehistoria la conocemos a travs de los hallazgos arqueolgicos y en su ltima etapa en el paleoltico superior con las pinturas rupestres. La historia se inicia
cuando el hombre inventa la escritura, -expresin grfica ideogrfica comprensiva, donde ya se narran acontecimientos, costumbres, batallas y cronologa de los
pueblos como se ha descubierto con los hallazgos arqueolgicos principalmente
en siglos IXX y XX, donde la escritura cuneiforme del pueblo sumerio de la antigua
Mesopotamia es el mejor y ms antiguo ejemplo.

Escritura cuneiforme. Persia

EL PLANO MS ANTIGUO DEL MUNDO

En excavaciones efectuadas en Sumeria, en la antigua Mesopotamia, se encontr
una tablilla de arcilla de 21x18 cm., Es un plano topogrfico de Nippur, antiguo
centro cultural de los sumerios y es considerado como el primer plano del mundo.
En l se aprecia el trazo de los templos y edificios principales, el parque central,
los ros, los canales y las murallas. El Ingeniero de esa poca lo dibujo con el mayor cuidado y a escala, demostrando la perfeccin de su trabajo de hace seis mil
aos. Indudablemente en el desarrollo de la humanidad han existido ingenieros en
todas las pocas, podemos pensar en la construccin de las pirmides de las diferentes culturas antiguas, en las catedrales y castillos medievales y adems de
otras ciudades, el diseo de la Gran Tenochtitln con sus templos, palacios, canales y calzadas. Todas necesitaron de planos para su construccin magnificente y
ordenada.

77

LA COMUNICACIN DEL CONSTRUCTOR

Los ingenieros civiles, arquitectos y constructores en general, deben manejar el
dibujo para expresar sus ideas en el diseo de las construcciones, primero manualmente para conocer las herramientas bsicas del mismo y que exprese en
croquis rpido, el trazo necesario para hacerse entender profesionalmente en
forma idnea, quien no domine este aspecto, tendr dificultades para denotar su
calidad profesional en el diseo, proyecto, direccin y construccin, aunque domine ampliamente las tcnicas modernas, necesarias y aplicables principalmente en
las oficinas centrales de las constructoras, donde se desarrollan los proyectos en
el software correspondiente y del programa autocad, generalmente despus de
haberlos iniciado con un simple croquis de trazos manuales.
De ambas formas -manual o con herramientas computacionales- los planos son la
expresin e idioma grfico universal del diseador, constructor, industrial e inventor.
No podemos dominar la mquina sin antes dominar la mente, plasmando la idea
manualmente en cualquier papel u objeto, para posteriormente aplicar la tcnica
computacional en el desarrollo definitivo.
Podemos indicar que un plano es la idea o el conjunto de ideas generadas por una
o varias personas, donde se indica el procedimiento constructivo o la fabricacin
de cualquier objeto, de forma tal que las personas con conocimientos bsicos lo
entiendan en toda su magnitud sin distincin alguna en cualquier parte del mundo.
Por ejemplo, la idea expresada para un nuevo diseo de cualquier objeto de fabricacin industrial requerir de un plano donde estn indicadas sus dimensiones,
especificaciones, detalles y procedimientos constructivos para ser fabricada en
cualquier pas.
FINALIDAD DE LOS PLANOS
Todos los planos al efectuarse tienen una funcin en su aplicacin, cada uno de
ellos define grficamente las soluciones tcnicas para lo que fue creado, incluyendo notas, detalles, especificaciones y procedimientos constructivos. Los ms tradicionales son los siguientes:
PLANO DE LOCALIZACIN
a) Con el plano de localizacin se deber ir a la ubicacin de la obra y ah investigar los datos bsicos del terreno, localizacin de rboles y rocas en el interior
del terreno o cualquier tipo de obstruccin, adems los postes, esquinas, calles
y avenidas que lo delimiten ubicando el norte magntico y de las circunstancias

78

que puedan afectar los costos como pueden ser la topografa del mismo, tipo de
suelo, suministro de materiales y de mano de obra, accesos, clima, sindicato y
los servicios municipales como el suministro de agua, luz, drenaje, transporte.
Evaluando los pros y contras que existan y obtener los datos suficientes y veraces para los anlisis de los precios unitarios y, por lo tanto, haya un presupuesto fiable y justo.
PLANO TOPOGRFICO
b) Los planos topogrficos nos ayudan a cuantificar los volmenes de los movimientos de tierras, niveles, pendientes, radios de giro y determinar el levantamiento correcto incluyendo las curvas de nivel y las secciones para cuantificar las
excavaciones o rellenos, planear el programa de maquinaria y equipo y la ubicacin de bancos de materiales.
PLANOS ARQUITECTNICO Y DE ACABADOS
c) Los planos arquitectnicos y de acabados, nos indican las soluciones y armona
de los espacios que integran un proyecto definitivo, dentro de la normatividad vigente, donde se integran los accesos, reas cubiertas, reas libres, espesores de
muros, abatimientos de puertas, localizacin de muebles fijos, circulaciones, orientacin e iluminacin natural y la ventilacin, adems la cuantificacin de los conceptos para elaborar el catlogo de los mismos por la dependencia , dando idea
de los costos sobre el
valor total del presupuesto y la cuantificacin por
el contratista para elaborar el programa de suministro en obra de los materiales necesarios para
la fabricacin de la obra,
entre otras funciones.
En el plano de acabados
se indican los diferentes
tipos de materiales fuera
de la obra negra, su calidad, textura, colores, muros con acabado aparente, con yeso, con pintura, con recubrimiento de cermica; pisos de concreto, de
piedra, de loseta vinlica, de loseta de cermica, de mrmol, plafones de diferentes
materiales, losas de concreto aparente, etctera. En estos planos se indicarn las

79

cotas de todos los locales as como los ejes de referencia, para delimitar sus dimensiones en las plantas, fachadas y cortes que integran el proyecto.
PLANOS ESTRUCTURALES
d). Sirven para dirigir tcnica y correctamente la edificacin en desplantes, excavaciones, niveles, alturas, secciones de elementos estructurales como la cimentacin, contratrabes, columnas, losas, trabes, etctera, ya sean de madera, concreto
o acero, adicionando detalles de armado, de soldadura o de unin, apoyndose en
las especificaciones y procedimientos constructivos de cada elemento, as como la
planeacin de la construccin en planta o en sitio. Estos planos ayudan a cuantificar los volmenes de obra y cantidades de materiales de los elementos estructurales de los conceptos del captulo que integra el catlogo de obra.

PLANO DE INSTALACIONES
e) Los planos de las instalaciones hidrulicas y sanitarias, nos indican a travs de
las representaciones grficas su ubicacin en plantas, cortes y alzados y principalmente en el dibujo de isomtricos, donde se localizan; pendientes, dimetros
de tuberas, longitudes de los tramos, conexiones, accesorios, etc., datos importantes que nos sirven para cuantificar los diferentes elementos de las instalaciones.
La instalacin elctrica en su respectivo plano, nos indica localizacin de ductos, la tubera conduit utilizada en sus distintos dimetros y calidad, los circuitos
que la integran, el nmero y calibre de cables o alambres, la carga indicada en el
diagrama unifilar; todo con las especificaciones indicadas y correspondientes a la
normatividad. En construcciones como hospitales, aeropuertos, centros comerciales, cines y teatros entre otros, se consideran instalaciones especiales como el
aire acondicionado, sonido, gas, elevadores, etctera indicndose con el mismo
criterio de las anteriores.
En consecuencia toda construccin necesita un proyecto ejecutivo integrado por
los planos necesarios para llevar a efecto su ejecucin. Esta relacin de planos
cuando cumple con todas las necesidades para la fabricacin de la construccin
tambin se le conoce como planos generales y son indispensables en la construccin del proyecto en toda su magnitud.

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ESTUDIOS TCNICOS
La valoracin del estudio tcnico comprende tres partes en su desarrollo, a saber:
Primero, por la dependencia
Segundo, por el licitante
Tercero, en la construccin de la obra.

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La valoracin medular del estudio tcnico, la hace la dependencia en el proyecto

de la obra y la que efecta el licitante de la misma; en ambos casos es necesaria
una planeacin racional y previsora en la realizacin del proyecto ejecutivo en base a los datos tcnicos que lo integran y en la aplicacin del correcto anlisis de
los precios unitarios y programacin de la obra respectivamente

ESTUDIOS TCNICOS

POR PARTE DE LA
DEPENDENCIA O
ENTIDAD

POR PARTE DEL

LICITANTE

CONSTRUCCIN
DE LA OBRA

VALORACIN TCNICA POR LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

En primer trmino, el estudio comprende la investigacin que lleva a cabo personal capacitado tcnicamente por la dependencia o entidad, y que organiza desde sus oficinas la relacin al uso del suelo y de datos que se investigarn en el
lugar de la obra y que puedan intervenir en el proceso del diseo del proyecto y en
las etapas del mismo, con datos elementales como de la topografa del lugar, obstculos como rboles y rocas dentro de la superficie del terreno o la ubicacin de
postes telefnicos y de luz, o tomas de agua potable que puedan afectar el proyecto o sus accesos, etctera, incluyndose estos datos de acuerdo con los artculos 19 y 20 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas
(LOPSRM).
Artculo 19.- Las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin directa,
as como los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las disposiciones que en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el mbito federal, estatal y municipal.
Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener de las autoridades competentes
los dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, as como
la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas, o en su caso
los derechos otorgados por quien pueda disponer legalmente de los mismos. En la
convocatoria a la licitacin se precisarn, en su caso, aqullos trmites que corresponder realizar al contratista.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009

82

Artculo 20.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los

efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos debern
incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se dar la
intervencin que corresponda a la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia.
Adems, en el desarrollo del proyecto, se debe cuidar el rea operacional del
mismo, donde todos los locales que lo integran, debern ajustarse a la normatividad que rige en cada entidad.
Posteriormente, considerando la relacin de necesidades de los espacios para
cada funcin a desarrollar y sus caractersticas, como es la ventilacin, iluminacin
natural y artificial, orientacin de los locales, alturas, colores, texturas, equipamiento, etctera; incluyendo los estudios de tecnologa avanzada que puedan aplicarse
en el proceso constructivo en instalaciones especiales como el aire acondicionado,
elevadores, detectores de humo, etctera, incluyendo la electrnica y la mecnica
a travs de sistemas computacionales, haciendo una edificacin inteligente, sin
menospreciar el costo, que puede afectar su aplicacin y por lo tanto el objetivo de
la obra.

VALORACIN TCNICA
POR LA DEPENDENCIA

LOS LOCALES DEL

PROYECTO SE
AJUSTARN A LA
NORMATIVIDAD ESTABLECIDA

ELABORACIN
DEL CATLOGO
DE CONCEPTOS Y
DEL PLIEGO DE
REQUISITOS
CUANTIFICACION DE
LAS CANTIDADES DE
LOS CONCEPTOS

REALIZACIN DE LA
OBRA POR CONTRATO
O POR ADMINISTRACIN DIRECTA

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La dependencia planear los proyectos y su construccin ajustndose al artculo 17 de la LOPSRM.

Artculo 17. En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados con las mismas que pretendan realizar los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de esta Ley, debern ajustarse a:
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
I.

Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;

II.

Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales, y

III.

Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin o, en su caso, al presupuesto destinado a las contrataciones que los fideicomisos pblicos no considerados
entidades paraestatales prevean para el ejercicio correspondiente.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009

Despus de analizar los planos generales y de cada especialidad, la dependencia cuantificar e integrar en un catlogo de conceptos todos los trabajos
por efectuar con las unidades y cantidades respectivas, estas ltimas sern algo
mayores a una cuantificacin exacta, cuidando que no rebasen la partida presupuestaria solicitada a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para absorber
algn concepto atpico o convenio extra para la construccin de la obra, de acuerdo con los artculos 21, 23 y 24 de la LOPSRM, y posteriormente realizar la obra
ya sea por contrato o por administracin directa, como lo indica el artculo 26.
Artculo 21.- Las dependencias y entidades segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos formularn sus programas anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen ms de un
ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos, considerando:
.

Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin I.

Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos;

II.

Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III.

Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras pblicas, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones para
poner aqullas en servicio;

IV

Donde deba realizarse la obra pblica;

84

V.

Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales;

VI.

Los resultados previsibles;

VII. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y

evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos;
VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la
realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los trabajos, as como
los gastos de operacin;
IX.

Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas

de iniciacin y terminacin de los trabajos;

X.

Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran,

incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;

XI.

La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin de los permisos de construccin necesarios;

XII. La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en
caso de realizarse por administracin directa, los costos de los recursos
necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de
equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;
XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;
XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;
XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en
instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones
anlogas para las personas con discapacidad, y
XVI. Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.
Artculo 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas,
cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o entidades
debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios de
que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes,
adems de considerar los costos que, en su momento, se encuentren vigentes, se

85

debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y
convenios que aseguren la continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada
ejercicio presupuestal subsecuente.
La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de base para
otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo.
Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo
dispuesto en el artculo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria. La informacin sobre estos contratos se difundir a travs de CompraNet.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 24. La planeacin, programacin, presupuestacin y el gasto de las
obras y servicios relacionados con las mismas, se sujetar a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo previsto en
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones aplicables y los recursos destinados a ese fin se administrarn con eficiencia,
eficacia, economa, transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer los
objetivos a los que fueren destinados.
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn convocar, adjudicar o contratar obras y servicios relacionados con las mismas, con cargo a su
presupuesto autorizado y sujetndose al calendario de gasto correspondiente.
En casos excepcionales, previo a la autorizacin de su presupuesto, las dependencias y entidades podrn solicitar a la Secretara su aprobacin para convocar,
adjudicar y formalizar contratos cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente
de aqul en el que se formalizan. Los referidos contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de su vigencia, por
lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Cualquier pacto en contrario a lo
dispuesto en este prrafo se considerar nulo.
Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente terminados, o bien, en el caso de obras pblicas de gran complejidad, con un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una
proposicin solvente y ejecutar los trabajos hasta su conclusin en forma ininterrumpida, en concordancia con el programa de ejecucin convenido. Se excepta
de lo anterior los casos a que se refieren las fracciones II, V y VIII, salvo los trabajos de mantenimiento, del artculo 42 de esta Ley.

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Lo dispuesto en el prrafo anterior, ser de la responsabilidad de los servidores

pblicos que autoricen el proyecto ejecutivo.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009
Artculo 26.- Las dependencias y entidades podrn realizar las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas por alguna de las dos formas siguientes:
I.
II.

Por contrato, o
Por administracin directa.

Las ampliaciones del contrato de obra, tambin llamados convenios, son, en algunos casos, consecuencia del poco cuidado del anlisis tcnico del proyecto al formular el catlogo de conceptos o tambin de los ajustes de costos que generalmente son imponderables y que pueden superar el ejercicio econmico anual
asignado, de acuerdo como lo indica el artculo 23 de la misma Ley .

VALORACIN TCNICA POR EL LICITANTE

A este le corresponde analizar detenidamente el catlogo de conceptos que la dependencia le entreg a l y a todos los dems participantes de la licitacin, debiendo considerar la investigacin de los datos externos bsicos para analizar correctamente los precios unitarios, asistiendo al lugar de la obra (opcional) y entregar el documento donde se hace constar que conoce el terreno fsicamente y en
su caso las circunstancias que lo puedan afectar y de la que est rodeado, documento que excluye a la dependencia de toda responsabilidad de las caractersticas del terreno al presentar su propuesta econmica de la obra-, y en consecuencia el licitante, deber tener cuidado de exponer cualquier duda en la junta de
aclaraciones, porque si gana la licitacin y firmado el contrato de obra, no se aceptan reclamaciones, protestas o lamentaciones, aunque de ellas responden las garantas que otorg el licitante.
Tambin deber formular la planeacin y programacin de obra de manera lgica,
ya sea por barras o Gantt, o por el mtodo de la ruta crtica, de acuerdo como lo
indique la dependencia o entidad en base a la magnitud e importancia de la obra,
esta programacin deber ser efectuada de manera responsable y secuencias
lgicas, para evitar de antemano disparidad con el avance real en el transcurso de
la construccin y haya atraso en la misma que pueda causar sanciones econmicas estipuladas en el contrato o rescisin del mismo.

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DATOS TCNICOS POR

EL LICITANTE

ANLISIS DE
PRECIOS
UNITARIOS

PLANEACIN Y
PROGRAMACIN
DE LA OBRA
GARANTIAS

PROPUESTAS
TCNICA Y
ECONMICA

CONTRATACIN

CONSTRUCCIN DE LA
OBRA

El licitante despus de cumplir con los requisitos indicados en las bases de licitacin, tambin llamadas pliego de requisitos, son las condiciones que regirn en la
licitacin de los trabajos, as como los requisitos e informacin necesarios para la
participacin en estos, donde se enlistan todos los documentos e instructivos para
la presentacin de las propuestas tcnica como econmica, incluyendo un contrato en blanco, donde se indican los compromisos y obligaciones de ambas partes,
as como las penalizaciones por incumplimiento a las clusulas y los descuentos
que en su caso procedan.
La construccin de la obra se iniciar despus de que el contratista haya cumplido
con las garantas o fianzas de anticipo y de cumplimiento, de calidad o de vicios
ocultos, el constructor deber guiarse en la fabricacin de la obra respetando las
especificaciones y procedimientos constructivos indicados en el catlogo de conceptos o libro normativo de lo mismo, publicado o proporcionado por la dependencia o entidad.

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VALORACIN TCNICA EN LA CONSTRUCCIN DE LA OBRA

En tercer trmino, el residente de la obra requiere del anlisis de la misma en el
estudio tcnico de las etapas de construccin, planeando los trabajos por efectuar,
siendo algunos de ellos los siguientes: Revisin de los planos del proyecto ejecutivo; el anlisis del estudio de mecnica de suelos; la revisin verificacin de las
profundidades de los desplantes de la cimentacin y en los armados y secciones
de los elementos estructurales; la dosificacin para las diferentes resistencias de
los concretos hechos en obra; las proporciones de los morteros; la verificacin de
los resultados de las pruebas de laboratorio de los diferentes elementos estructurales; la aplicacin de las tolerancias mximas en flechas, plomos y niveles permitidas en el control de calidad de los conceptos; las especificaciones correctas en el
suministro de los materiales, la revisin de los procedimientos constructivos, etctera.

89

Adems, La cuantificacin y programacin del suministro de los materiales para la

fabricacin de los conceptos, la seleccin y contratacin del personal idneo en
sus diferentes categoras; el anlisis del costo de destajos de los diferentes trabajos; el importe futuro en las estimaciones y su valoracin en el programa general
de la obra, cuidando los tiempos del calendario aprobado en el contrato y el uso y
control de la bitcora.

90

Parte importante del desarrollo de la obra es la continua capitalizacin de la empresa y redunda en el cobro de las estimaciones en tiempo y forma, respaldadas
por la cuantificacin de los trabajos efectuados en campo y referidos en una matriz
de nmeros generadores y en el anlisis de los precios unitarios, los cuales para
su correcta formulacin deben estar en concordancia con el estudio de los factores
externos que los pueden afectar.
Es obligacin de un constructor responsable, recabar estos datos y circunstancias
tcnicas externas, que indudablemente le ayudarn a elaborar las propuestas tcnica y econmica y la planeacin y programacin de la obra.
Si se efecta correctamente la investigacin de los datos externos, el constructor
tendr la seguridad de presentar las propuestas tcnica y econmica de la licitacin, con la confianza de haber efectuado una valoracin que le redituar una utilidad ptima de ganar el concurso de la obra

91

EVALUACIN DE LOS DATOS EXTERNOS BSICOS.

La evaluacin de la investigacin anterior se analiza considerando el aspecto econmico que pueda originar para efectuar la planeacin del proyecto u obra. Quien
haga esta evaluacin deber tener un criterio idneo para el caso, adems de la
aplicacin de los datos investigados e integrados en el anlisis de los precios unitarios.
El responsable de la empresa tiene la obligacin de vigilar y supervisar esta etapa
porque es la base confiable del anlisis de los precios unitarios, que lgicamente
se reflejarn en la propuesta econmica que se presentar a la dependencia o
cliente particular, con la seguridad que de ser ganado el fallo de la licitacin, se
podr trabajar con la economa ptima en la construccin de la obra aplicando la
planeacin elaborada con anticipacin.
Se exponen en el siguiente organigrama, los puntos ms importantes que el
licitante debe investigar para formular el estudio tcnico y econmico y en
especial el anlisis correcto de los precios unitarios.

INVESTIGACIN DE DATOS EXTERNOS BSICOS

Necesarios para

LA VALORACIN CORRECTA DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y ANLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE

LA OBRA.

SERVICIOS
PBLICOS

SINDICATO

TIPO DE
SUELO

DATOS EXTERNOS

CLIMA
VAS DE
ACCESO

SUMINISTRO
DE INSUMOS

LOCALIZACIN
DEL TERRENO

TOPOGRAFA
DEL TERRENO

CONTRATACIN
DE LA MANO DE
OBRA

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TIPOS DE SUELO
Su estudio depende de la magnitud de la obra

Es necesario que el tipo de cimentacin aprobada, de acuerdo con el tipo de suelo,

sea verificado por la supervisin o que las circunstancias ameriten un estudio de
mecnica de suelos. Debe asentarse en bitcora por ser un dato de suma importancia y no proceder la excavacin hasta su autorizacin.
DURO
SEMIDURO

ft = 15,0 tn/m2 o mas (rocas)

En la excavacin el rendimiento del
jornal es bajo,se encarece la mano
de obra, con frecuencia se usan
explosivos y/o maquinaria rompe
rocas y el costo por m3 es mayor.
La seguridad en la cimentacin es
alta

Ft = 5.0 a15.0 tn/m2 (tepetates)

Se usa maquinaria pesada y
cuando el volumen es poco se
utiliza herramienta convencional.
El rendimiento es escaso. Las
secciones de cimentacin son
reducidas, econmicas y con poca profundidad de desplante

Se deber usar equipo apropiado.

Alta seguridad

BLANDO
Ft = 5.0 tn/m2 o menos (arcillas)
El costo de excavacin es el ms
econmico, el nivel fretico es comn de encontrar, las secciones de
cimentacin son mayores y caras,
el desplante es ms profundo, hasta encontrar terreno firme

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LA MECNICA DE SUELOS.
El estudio de Mecnica de Suelos, es una herramienta que proporciona datos ms
confiables de las condiciones del subsuelo, como capacidad de carga, asentamientos probables y sugerencias acerca del sistema de cimentacin.
OBRAS MENORES
La dependencia en todo tipo de obras
cita a los licitantes al lugar del terreno,
para que estos recaben los datos tcnicos del mismo, evento que se denomina visita al lugar de la obra, actualmente es opcional.
En nuestro caso consideraremos una
obra pequea, as cuando el licitante
no investiga el tipo de suelo, se ver en
problemas al considerar datos falsos
como verdaderos, por ejemplo: al llegar
al lugar de la obra ve que hay rboles y
vegetacin, lo que le hace creer que el
terreno es arcilloso y blando, quedndose con esa idea, cuando en realidad
es apenas una capa de suelo vegetal
de 30 o 40 centmetros de espesor, encontrndose despus de este espesor,
tepetate o inclusive roca. Este licitante
que lleg, vio y nunca investig, se va a
encontrar con problemas en su propuesta econmica en el precio unitario del concepto de excavacin, al presentarlo con rendimiento de suelo blando y uso de herramienta menor, cuando en realidad el suelo es duro y es necesario usar equipo
pesado e inclusive rompe rocas.
Este caso es tradicional en licitantes sin responsabilidad para su empresa, por no
hacer los sondeos necesarios y verificar las condiciones que lo implican, orillndolos en consecuencia a una disminucin de la utilidad o sanciones por atraso en el
calendario de obra o una rescisin de contrato.

94

A continuacin se presentan algunas sugerencias que el licitante deber observar

en obras pequeas y evitar lo anterior.

La investigacin del suelo es de importancia trascendental

El ingeniero que lleve a cabo esta investigacin deber ser responsable y
tico
Efectuar sondeos a la profundidad de desplante de la cimentacin y a una
distancia mnima de 15.00 metros, entre ellos.
Verificar el nivel fretico y considerar las bombas autocebantes
Efectuar un informe en la bitcora de la obra, indicando croquis de localizacin de sondeos y el tipo de terreno encontrado
Adaptar los planos de la cimentacin cuando es tipo a los secciones de
clculo de acuerdo con la resistencia del terreno.
El supervisor de la obra deber indicar el tipo de suelo y su resistencia, para que se inicien los desplantes de la cimentacin, asentarlo y firmar en bitcora. Aqu se recomienda no iniciar la excavacin si no estn autorizadas
las secciones y profundidades.

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OBRAS MAYORES
En obras de mayor tamao e importancia, es necesaria la participacin de un laboratorio y personal capacitado en el estudio de la mecnica de suelos. Estos trabajos se efectuarn de acuerdo con la dependencia que optar por llevar adelante
los trabajos correspondientes o en su caso encomendarlos al contratista ganador
de la licitacin.
El laboratorio de mecnica de suelos propondr a su cliente el sistema de estudio
ms apropiado, basado en las condiciones del suelo e importancia de la obra.
En este tipo de estudios donde la Geotecnia ha desarrollado la tcnica para definir
y clasificar los tipos de suelo, la seriedad y la tica de los participantes es muy importante. Un estudio que carece de honestidad puede ocasionar hundimientos ligeros o graves con consecuencias simples o funestas, por no haber sido aplicado
correctamente en el diseo de la cimentacin que puede colapsarse.

96

LOCALIZACIN DEL TERRENO

Es conveniente localizar las caractersticas generales
de la zona, como son los mercados, escuelas, vigilancia,
templos, instalaciones recreativas, zonas verdes. Hay
que verificar la duracin de los recorridos en auto o
transporte pblico desde las oficinas centrales hasta el
sitio de la obra optimizando los rendimientos y tiempo,
en las desventajas puede haber efectaciones por el derecho de va o ausencia de servicios generales.

UBICACIN URBANA
Dentro de la ciudad se facilita
la obtencin y contratacin de
mano de obra e insumos, as
como los servicios urbanos.

UBICACIN SUBURBANA
Hay algunas facilidades de los servicios urbanos, an as, se deben
considerar posibles costos de fletes
y dificultad en transporte y mano de
obra

UBICACIN RURAL
Se debe considerar el
incremento en costos de
fletes de algunos materiales, viticos de mano
de obra, transporte y
gastos indirectos

97

TOPOGRAFA DEL TERRENO

Uno de los puntos importantes de este estudio, es el conocimiento real de las condiciones naturales del terreno. La dependencia para efectuar el proyecto investiga
con anticipacin estas condiciones, teniendo presente las curvas de nivel del rea
principal y de las adyacentes. En ocasiones estos proyectos son tipo, y aplicados por las dependencias para la construccin de estas obras en diferentes entidades, en las cuales no media el estudio topogrfico del terreno, adaptndose
mediante rellenos o excavaciones en el lugar destinado para su construccin, es
aqu donde el licitante debe considerar las condiciones topogrficas en el lugar de
la obra. Ver ejemplos:

TERRENO SENSIBLEMENTE PLANO

Cuando el terreno tiene esta configuracin, la construccin de la obra se facilita,
con la ventaja de que el acceso de los materiales puede ser directo a pie de obra
siempre y cuando la circulacin dentro de ella lo permita, evitando as los acarreos
o algunos de ellos, habiendo la misma facilidad para la salida de cascajo y limpieza de la obra, facilitando la nivelacin y el trazo sobre el terreno, el rendimiento de
la mano de obra es ptimo, lo que redundar positivamente en la economa de la
obra. La conexin al colector general para descargar aguas negras y grises es
directa y sin complicaciones con la pendiente tradicional por gravedad del 2%.

98

TERRENO CON PENDIENTE HACIA ARRIBA

Cuando la pendiente del terreno es pronunciada hacia arriba, los materiales son
depositados a pie de camin, y los acarreos de materiales a pie de obra se harn
con carretilla, mano de obra u otro tipo de transporte, siendo ms difcil subirlos
que bajar el escombro resultante, debindose considerar estos y las distancias en
las estaciones necesarias en el anlisis de los precios unitarios, en este caso el
analista de costos debe tomar en cuenta en los acarreos, el rendimiento del personal por jornal o por destajo, que es bajo relativamente por la configuracin del
terreno.
Hay que optimizar los desniveles en el diseo de la cimentacin y los cortes del
terreno sean aproximadamente el mismo volumen el material de excavacin para
relleno, siempre y cuando el material sea tepetate y no est contaminado o suministrar el necesario, hay que considerar los muros de contencin necesarios para
el rea de relleno, sean de concreto o de mampostera.
Lo anterior se debe prever en la valoracin tcnica por la dependencia para formular el catlogo de conceptos y por el licitante para el anlisis de los precios unitarios.
La conexin al colector general es sencilla, por gravedad caen las aguas pluviales, negras y grises.

99

100

TERRENO CON PENDIENTE HACIA ABAJO

En este caso, los acarreos de los materiales tendrn cierta dificultad a pie de obra,
siendo ms difcil el sacar el cascajo hasta pie de camin, lo que tambin se debe
considerar en su costo; al igual que el caso anterior, es importante la ubicacin del
proyecto para considerar los volmenes de relleno para su cuantificacin y acarreo
hasta su lugar de colocacin, y similarmente con la excavacin, principalmente si
el suelo es arcilla, tepetates o roca, consideraciones que elevan o bajan su costo.
La conexin al colector general es complicada, adaptndose dos soluciones: una
construir un crcamo y bombear a este las aguas negras, pudiendo ser el desnivel
de varios metros, o construir un sistema de pozos de absorcin y fosa sptica.
En este caso y en el anterior, cuando el agua no existe en la red es necesario hacer la cisterna o depsito de agua, el suministro de la misma y los acarreos propios, concepto que se debe considerar elementalmente en el anlisis de los precios unitarios y que algunos analistas omiten descuidadamente.
En el estudio topogrfico, el levantamiento nos sirve para calcular superficies y
volmenes tomadas en campo mediante perfiles y planos, habiendo topogrficos
(sin considerar la curvatura de la tierra) y geodsicos (considerando la curvatura
de la tierra en grandes reas). Hay levantamientos de terrenos en general, de vas
de comunicacin, de minas, catastrales y areos, considerando los errores personales, instrumentales y naturales.
Los instrumentos que se usan tradicionalmente son la cinta de acero, la cadena,
la baliza, estadal, brjula, estacas, crucetas, trnsito, teodolito, la plancheta, nivel
fijo, estacin total, longmetro y telmetro entre otros.

101

102

CONTRATACIN DE MANO DE OBRA

Contar con personal especializado y suficiente en la zona, representa
ventajas en la planeacin y cumplimiento del programa de obra, en
caso contrario, pueden surgir problemas que lo atrasen, lo que implica
mayor costo. Se deben considerar los viticos en los salarios reales,
de no ser as, se afectar la utilidad. Por lo anterior, debe planearse
con tiempo suficiente la localizacin y contratacin de la mano de obra
por jornal o por destajo.
Considerar la contratacin por escrito de todo el personal, para evitar
problemas laborales, que son tiempo y dinero.

OBRA EN LA CIUDAD
En la ciudad generalmente
se consigue la que se requiere, principalmente la
especializada, se consideran
los rendimientos tradicionales del lugar

OBRA EN LUGARES CERCANOS

A LA CIUDAD
Se facilita el transporte, en ocasiones pernoctan en la obra, ocasionalmente se pagan viticos, vigilar
los rendimientos por categora.

OBRAS EN LUGARES LEJANOS A LA CIUDAD.

No siempre se encuentra el
personal idneo por la distancia, los rendimientos preferencialmente sern por
destajo, el personal especializado llevarlo de la ciudad
con viticos. Anlisis verdico del salario real

103

SUMINISTRO DE INSUMOS

Para efectuar el mercadeo se deben considerar la totalidad de los insumos de

todos los conceptos del catlogo de acuerdo con su especificacin, si existe el
adecuado suministro el rendimiento del jornal deber ser completo y, por tanto,
no existir atraso en el programa de obra.
Cuando los materiales se encuentran en lugares lejanos de la zona de trabajo
Suministro de insumos a la obra
se pueden presentar retrasos en el suministro de los mismos y por lo tanto de
la obra, se deben hacer los pedidos con el tiempo necesario de acuerdo con el
programa de materiales considerando que hay recorridos mayores, los costos
de los fletes aumentan y por consiguiente el costo unitario, las condiciones ptimas de trabajo se presentan cuando el material se encuentra al alcance de la
obra.

DE LA REGIN
Se tiene la ventaja de un suministro ms rpido y econmico de los materiales al evitar el costo de fletes, siempre
hay que vigilar lar las especificaciones de los conceptos

DE LUGARES
CERCANOS
El costo se pude incrementar
por algunos fletes, el suministro debe contratarse con proveedores reconocidos para
evitar atraso en el programa
de obra

DE LUGARES LEJANOS
Es indispensable considerar fletes respecto a la distancia y asegurar el suministro de los insumos mediante contrato con el proveedor

104

VIAS DE ACCESO A LA OBRA

Cuando son pavimentadas presentan ventajas desde el punto de vista de vas rpidas, minimizando el tiempo y los costos, el acceso para el suministro de materiales
es ms fcil al igual que el transporte para el personal cuando ste no existe en el
lugar. En las revestidas y terraceras es mayor el tiempo de recorrido para el material y personal, porque el mantenimiento es deficiente, encontrndose en malas
condiciones sobre todo en poca de lluvias. Las brechas son caminos provisionales
sin planeacin con posibles acarreos en lomo de animal. En todos los casos se
considera el desgaste y mantenimiento de los vehculos en los gastos indirectos.

CARRETERA FEDERAL O TERRACERA

CARRETERA DE
CUOTA
Hay mayor rapidez y
seguridad, se considera el valor del peaje,
incluyndolo en los
gastos indirectos

En este caso se considera ms

desgaste de los vehculos ya que
estos caminos ocasionan mantenimiento mayor. El suministro de
insumos se encarece

ACCESO A BRECHAS O SIN

ELLAS
Este es el caso ms crtico al
considerar mayor desgaste de
los vehculos y posible acarreo a
lomo de animal, el suministro de
mano de obra y materiales se
dificulta, encareciendo los precios unitarios y complicando el
programa de obra

105

EL CLIMA EN EL LUGAR DE LA OBRA

La temperatura influye en los rendimientos de los trabajadores, teniendo
ajustes en el salario real de los precios unitarios de acuerdo con la zona
geogrfica de trabajo, no es igual el rendimiento en las costas o zonas calurosas o ciudades con altas temperaturas en verano, o en lugares de fro
como la sierra tarahumara o ciudades del norte en invierno, el excesivo
calor o fro origina diferentes rendimientos comparados con el jornal tradicional de las zonas templadas, repercutiendo en el costo directo y en el
programa de obra

CLIMA CALUROSO
Este clima predomina en las zonas costeras y desrticas y el rendimiento por
jornal es menor, el personal, de acuerdo
con sus costumbres trabaja con horarios
definidos ya tradicionales que se deben
investigar. Incluir datos necesarios en
bitcora

CLIMA FRO
Existe en algunas zonas definidas
de Mxico, principalmente en invierno, los rendimientos son bajos,
principalmente cuando hay heladas. Incluir datos en la bitcora
para su registro y ajuste de calendario
CLIMA TEMPLADO
Se considera la ciudad de Mxico
como base para el estudio de los
rendimientos tradicionales de mano
de obra, permite trabajar en los tres
turnos laborales

106

SINDICATOS DE LA CONSTRUCCIN
Este tipo de agrupaciones tienen comportamiento diferente, segn la zona
donde se vaya a construir dentro de la Repblica, en algunos casos interfieren el forma negativa y en otras ayudan en el proceso constructivo de la
obra, afectndose el tiempo de programacin, Se debe tener en cuenta el
costo de las cuotas sindicales es el 2% del valor de las nminas, valor que
se debe incluir en el anlisis del factor del salario real.

ACCIONES NEGATIVAS
Estas actitudes de algunos sindicatos resulta de no permitir la inclusin de otros trabajadores que no sean los regionales y que ellos indican con salarios base que imponen de acuerdo a cada categora;
otra es que si no se cumplen sus peticiones a travs de negociaciones declaran la huelga en la obra, dejando a la empresa en desventaja ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, por el pago de
salarios cados y prestaciones. Cuando existe la huelga, la dependencia o entidad no tienen ninguna responsabilidad por lo que el calendario de obra no sufre modificaciones.
Este tipo de sindicatos maneja conveniencias generalmente corruptas por sus lderes, presionando a la empresa contra sus intereses.

OTRAS ACCIONES
Cuando el sindicato se reduce a
cobrar una iguala econmica
por el trmite del contrato ante
la Secretara del Trabajo, incluyendo una placa con los datos
del mencionado sindicato, este
tipo de agrupaciones pululan en
el D.F. y los estados del centro
de la Repblica. Estas agrupaciones no originan mayores
problemas al contratista.

107

SERVICIOS PBLICOS

AGUA
Principal elemento se que
debe verificar su existencia o
no en el lugar de la obra, para considerar el costo del
suministro en el anlisis de
los precios unitarios

DRENAJE
Se debe verificar su existencia para considerar la conexin al colector general o la construccin de pozos
de absorcin y/o fosas spticas

ENERGA ELECTRICA
Considerar su existencia para el uso de equipo con
motores elctricos o el arrendamiento o compra de
plantas generadoras de luz.

TRANSPORTE PBLICO
Cuando la obra es aislada, el transporte del personal
es necesario y afecta el factor de indirectos.

TELEFONOS
Se deben considerar en el factor de indirectos, ya sean
de lnea o celulares en la oficina central y de campo.

108

AGUA: Su uso es de principio a fin en la limpieza de la obra y de personal, este

suministro es importante, porque si la hay en cantidad adecuada se podrn llevar
a cabo los trabajos sin complicaciones. En caso de que no exista en los servicios
pblicos ser problemtico, debido a que pueden suspenderse los trabajos por
falta de la misma. El rendimiento ser menor o nulo debido a su carencia parcial o
total, incrementando el costo por unidad o jornal pues tendr que adquirirse en
camiones cisterna implicando una fuerte erogacin.
Es posible que en el anlisis de los precios unitarios de los concretos y morteros
se cometa el error de no considerar su costo, lo que ocasiona que en obra se erogue el mismo, Esta falla es consecuencia de no llevar a cabo correctamente la
investigacin bsica, absorbiendo la utilidad y hasta descapitalizando a la empresa.
DRENAJE: Si existe drenaje dentro de los servicios pblicos se puede considerar que los trabajos sern puestos en operacin, de no ser as
se construir fosa spticas y un pozos de absorcin, lo que incrementar el presupuesto en
caso de no estar considerada en el catlogo de
conceptos. Siempre hay que investigar el nivel
del colector general respecto al nivel de las registros de aguas grises y negras de la edificacin para verificar si hay la pendiente necesaria
para conectar los servicios sanitarios.

ENERGA ELCTRICA: Es necesario para jornales

mixto y nocturno, cuando la hay y las circunstancias
la requieren, el uso de herramienta y equipo elctrico, el rendimiento del jornal y el avance de la obra
se optimizan o su ausencia puede atrasar el programa de obra. Cuando en la investigacin bsica
se observa esta carencia, se debe considerar el alquiler o compra de plantas generadoras de luz o el
uso de equipo con motores de gasolina. El costo se
integra a los indirectos.

109

COMUNICACIN TELEFNICA: Los

telfonos de lnea, pblicos o celulares
representan ventajas, con ellos se
transmiten decisiones o consultas importantes, se reducen distancias y se
ahorra tiempo. El uso de los telfonos
de lnea en la oficina central deben ser
considerados para uso exclusivo de la
misma, el telfono celular en obra debe ser usado igualmente para este fin,
no para comunicacin particular del
personal administrativo o del residente,
el costo se incluye en el anlisis de
gastos fijos.

TRANSPORTE PBLICO: En obras rurales o

aisladas es posible que no haya medios de
transporte pblico, siendo necesario por la
empresa el trasladar en camin desde un
punto de reunin accesible a los trabajadores
hasta el lugar de la obra, considerando o no el
tiempo de recorrido dentro o fuera del horario
del jornal, tanto en el horario de entrada como
en el de salida en algunos casos, aunque generalmente el jornal es en la entrada y salida
en el lugar de la obra. Este movimiento ocasiona una erogacin que se debe tomar en
cuenta en el factor de indirectos.

110

NORMATIVIDAD Y CONTRATACIN
El administrador de una constructora debe conocer las leyes que rigen la industria
de la construccin. El empresario para constituir y operar su constructora, deber
ejercer derechos y obligaciones ante las diferentes dependencias en los trmites
correspondientes y el aspecto jurdico lo debe integrar en su administracin en
forma cotidiana.
Toda actividad est controlada por normas establecidas, debiendo el Estado tener
las necesarias sin caer en excesos. El constructor debe conocer como mnimo los
artculos ms importantes de las principales leyes y reglamentos que rigen la industria de la construccin y tenerlos y aplicarlos para inconformarse ante posibles
errores de interpretacin jurdica o dolo contra su empresa en la participacin de
licitaciones o en el transcurso de la obra, este conocimiento es necesario para que
se pueda dialogar con el abogado y/o el contador y dirigir con ms capacidad administrativa, jurdica y contable la empresa.
Al constructor que carece de estos conocimientos no lo exime de responsabilidad
y aplicacin de sanciones por parte de las dependencias u organismos. En la actualidad la construccin y todas las dems industrias sufren del peso de demasiadas leyes y reglamentos, siendo principalmente afectadas las empresas micro y
pequeas, donde predomina la carencia de suficientes conocimientos jurdicos y
administrativos. Estas empresas por lo general contratan el servicio jurdico con
bufetes por una iguala econmica.
En la aplicacin de esta normatividad existen -en algunos casos- anomalas del
personal que se encarga de las licitaciones y fallos, aprovechando la ignorancia
del tema real o ficticio de los contratistas convirtindose as en cmplices de este
tipo de corrupcin, lo que debe erradicarse con castigos penales severos y una
superacin de los valores ticos.
Actualmente hay un cmulo de tratados, cdigos, leyes, reglamentos, reformas,
adiciones y artculos transitorios, que afectan en forma directa a la industria de la
construccin y que el constructor debe conocer lo mejor posible o elemental de los
siguientes ttulos, para defender su patrimonio y su empresa. Por desgracia en
cada periodo legislativo se modifica, corrige o deroga parte de la normatividad sobre las obras pblicas, lo que implica desconcierto y confusin por los contratistas.

NORMATIVIDAD FEDERAL
Son las leyes y reglamentos que tienen aplicacin en toda la Repblica o en la
Federacin de Estados libres y soberanos que la integran. Se relacionan las siguientes, considerndolas entre otras las ms importantes en la contratacin de
obra federal.

111

 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley y Reglamento de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. (LOPSRM) y (ROPSRM)
Reglamento de Ingeniera Sanitaria Relativo a Edificios de la Secretara de
Salud.
Ley del Seguro Social (IMSS).
Ley del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda del Trabajador. (Infonavit).
Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro. (SAR)
Ley Federal del Trabajo. (LFT)
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley del Impuesto Sobre la Renta. (ISR)
Ley del Impuesto del Valor Agregado (IVA)
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Gobierno Federal.
Sistema de informacin Empresarial Mexicano (SIEM).
Ley de Desarrollo Urbano y Ecologa
Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Ley de Planeacin.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico.
Ley de Ingresos del Gobierno Federal.
Ley de Cmaras Empresariales y sus Confederaciones.
Ley de Concursos Mercantiles.
Ley Federal de Metrologa y Normalizacin
Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
Cdigo Financiero
Cdigo Civil
Cdigo Penal, etctera

NORMATIVIDAD ESTATAL
Esta limitada su aplicacin en la contratacin de la obra pblica al igual que las
sanciones y conciliaciones en toda la gama de leyes, reglamentos y cdigos
dentro de la entidad, no pudiendo aplicarse en alguna otra, aunque haya similitud
entre los diversos estados de la federacin, a continuacin algunas de ellas:

Ley y Reglamento de Obras Pblicas.

Ley de Ingresos de la Tesorera.
Ley de Desarrollo Urbano y Ecologa.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico.
Cdigo Financiero.
Cdigo Civil.
Cdigo Penal, etctera.

112

NORMATIVIDAD MUNICIPAL
Respecto a la obra pblica y privada, cada municipio adopta y se sujeta a la normatividad de su entidad y la mayora de estas han adoptado la del Distrito Federal.
El municipio aplica y ejerce bandos, provenientes de la legislacin de la Cmara
Estatal de Diputados, sujetndose el Cabildo a solicitar los ingresos federales del
ramo 33, los estatales y propios para la construccin de las obras pblicas programadas en el ejercicio fiscal anterior y efectuar la programacin de la construccin de las obras municipales que supervisar en su ejecucin y vigilar en sus
presupuestos y partidas.
El municipio tiene la facultad de convocar a licitaciones de obra pblica, de acuerdo con la normatividad federal o estatal en vigor, verificar las propuestas tcnicas
y econmicas y dictaminar los fallos; simplificar los trmites de licencias de construccin o permisos provisionales; aplicar clausuras temporales o definitivas de
construcciones peligrosas para los usuarios y transentes y ordenar demoliciones
que infrinjan los reglamento de obras pblicas e impacto ambiental, tambin aplicar los servicios y cobros de impuestos por suministro de agua potable, drenaje,
pavimentacin y predial.

PRINCIPALES LEYES QUE RIGEN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

La obra pblica por su importancia en el desarrollo del pas, la podemos definir
como todo el trabajo realizado por la administracin pblica en la creacin de inmuebles u obras de infraestructura para atender los intereses pblicos de la comunidad, adems de los servicios necesarios para con las mismas, donde se incluyen los trabajos que complementan la planeacin del proyecto para una correcta ejecucin, para todo ello se necesita de la aplicacin de la normatividad en sus
tres niveles, federal estatal y municipal segn corresponda. A continuacin se indican las principales leyes que tienen injerencia y regulan la ms importante industria: la de construccin.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
La importancia del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, indica el mando del Estado, al disponer que las adquisiciones y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestacin de servicios de cualquier naturaleza
y la contratacin de obra pblica se llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas que realice el Gobierno Federal, as como sus administraciones pblicas y
paraestatales.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas
para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el
Estado.

113

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Es la ley que rige el marco jurdico de la Industria de la Construccin, cuya funcin
es regular la planeacin, programacin y presupuestacin, los procedimientos de
contratacin, la licitacin pblica, sus excepciones, los contratos, la ejecucin, la
administracin directa, la informacin y verificacin, las
infracciones y sanciones, las
inconformidades y el procedimiento de conciliacin.
Algunos aspectos contenidos
en esta Ley, como el proceso
de licitacin, contratacin y
ejecucin de las obras; la defensa contra la imposicin de
sanciones, y la rescisin de
contratos sean temas que los
contratistas, y principalmente
los micro, pequeos y medianos empresarios deben conocer con detenimiento y
obligatoriamente, pues en ocasiones solicitan asesoramiento jurdico especializado, considerando errneamente que de estos menesteres el abogado es exclusivamente el indicado y por causa de ignorar la regulacin vigente se convierten en
sujetos con escasas posibilidades de defensa ante sanciones por incumplimiento
de contrato o errores en la aplicacin de la ley por parte de la administracin pblica.
La ignorancia de estos conocimientos hace al constructor sujeto vulnerable en la
administracin correcta de la empresa que dirigen, con escasas posibilidades de
progreso en su desarrollo y en su defensa ante la aplicacin de sanciones costosas que descapitalizan a innumerables constructoras que no se ilustran con lo
elemental de esta normatividad, adems del pago de los honorarios al abogado,
egreso generalmente no considerado.
ANTECEDENTES:
1980...Se edita la Ley de Obras Pblicas.
1985 Se publica la Ley Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios relacionados con Bienes Muebles

114

1994 Se juntan las adquisiciones y la obra pblica en una sola y se edita la Ley
de Adquisiciones y Obra Pblica.
2000Se separan las adquisiciones y la obra pblica y se edita la actual Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con 91 artculos y 5
transitorios.
2005 El 7 de Julio, se reforman 37 artculos, en otros 13 se adicionan los prrafos y queda 1 transitorio
2008... El 7 de mayo, se reforma el Artculo 1
2009...el 28 de mayo... ltima reforma que incluye a 104 artculos y 5 transitorios
El artculo 1 de la LOPSRM indica que es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas al presupuesto, planeacin, programacin y contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras pblicas, as como de los servicios
relacionados con las mismas.
Los 104 artculos y 5 transitorios se dividen en el siguiente formato:
Ttulo Primero: Disposiciones Generales;
Captulo nico. Artculos del 1 al 26
Ttulo Segundo; De los Procedimientos de Contratacin;
Captulo primero. Generalidades Artculos del 27 al 29
Captulo segundo; De la Licitacin Pblica. Artculos del 30 al
40.
Captulo tercero; De las Excepciones de la Licitacin Pblica.
Artculos del 41 al 44.
Ttulo Tercero; De los Contratos;
Captulo primero; De la Contratacin, Artculos del 45 al 51.
Captulo segundo; De la Ejecucin, Artculos del 52 al 69.
Ttulo Cuarto; De la Administracin Directa;
Captulo nico. Artculos del 70 al 73.
Ttulo Quinto; De la Informacin y Verificacin;
Captulo nico. Artculos del 74 al 76.
Ttulo Sexto; De las Infracciones y Sanciones;
Captulo nico. Artculos del 77 al 82.
Ttulo Sptimo: De la Solucin de las Controversias.
Captulo primero. De la Instancia de Inconformidad. Artculos
del 83 al 94.
Captulo segundo. Del Procedimiento de Conciliacin, Artculos del 95 al 97.
Captulo tercero. Del Arbitraje, Otros Mecanismos de Solucin
de Controversias y Competencia Judicial. Artculos del 98 al
104

115

REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON

LAS MISMAS.
Como se ha comentado que toda ley va acompaada por un reglamento, el cual
indica la logstica en la aplicacin de la misma, lo que hace la facilidad de operacin y aplicacin en el proceso de licitacin de la obra pblica.
El actual reglamento tambin ha sufrido de ajustes del Congreso de la Unin en
turno, al ser modificado necesariamente en cada cambio o modificacin de la
misma Ley.

ANTECEDENTES
200120 de agosto Reglamento de la Ley de obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
200416 de diciembre, se establecen los lineamientos que regulan la participacin de los testigos sociales.
20072 de enero, se establece los lineamientos para la determinacin de los ndices para efectuar el ajuste de costos del asfalto.
20091 de julio, se emiten los lineamientos para fomentarla participacin de las
micro, pequeas y medianas empresas en los procedimientos de contratacin.
2009 23 de julio, se emiten las directrices para la aplicacin de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
201028 de julio, se abrogan el Reglamento el Reglamento publicado el 20 de
agosto de 2001 y disposiciones posteriores.
201028 de julio, se publica el Nuevo Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
El artculo 1 del RLOPSRM indica, que tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas.
Este Reglamento consta de 295 artculos y 9 transitorios, de la siguiente manera:
Ttulo Primero: Disposiciones generales.
Captulo Primero. Disposiciones Generales. Artculos del 1 al
24
Captulo Segundo. Del Comit. Artculos 25 al 30

116

Ttulo Segundo: De las Obras y Servicios por Contrato

Captulo Primero. De la Licitacin Pblica
Seccin I. Generalidades. Artculos del 31 al 48
Seccin II. De los Testigos Sociales. Artculos del 49 al
58.
Seccin III. Del acto de Presentacin y Apertura de
Proposiciones, Artculos del 59 al 62.
Seccin IV. De la Evaluacin de las Proposiciones. Artculos 63 al 67.
Seccin V. Del fallo de la Adjudicacin. Artculo 68.
Seccin VI. Del desechamiento de Proposiciones, Cancelacin, Nulidad Total y Licitaciones Pblicas Desiertas. Artculos 69 al 72.
Captulo Segundo: De las Excepciones a la Licitacin Pblica. Artculos 73
al 78
Captulo Tercero: De la Contratacin.
Seccin I. Del Contrato. Artculos 79 al 88.
Seccin II. De las Garantas. Artculo 89 al 98.
Seccin III. De las Modificaciones a los Contratos. Artculo 99 al109.
Captulo Cuarto. De la Ejecucin. Artculo 110 al 121.
Seccin II. De la Bitcora. Artculo 122 al 126.
Seccin III. De la Forma de Pago, Artculo127 al 137.
Seccin IV. De los Anticipos. Artculos138 al 143.
Seccin V. De la Suspensin de Obra. Artculos 144 al
149.
Seccin VI. De la Terminacin Anticipada del Contrato.
Artculo 150 al 153.
Seccin VII. De la Rescisin Administrativa del Contrato. Artculo154 al163.
Seccin VIII. De la Recepcin de los Trabajos. Artculo
164 al 167.
Seccin IX. Del Finiquito y Terminacin del Contrato.
Artculo 168 al172.
Captulo Quinto. Del Ajuste de Costos.
Seccin I. Generalidades. Artculo173 al 177.
Seccin II. Del Clculo de los Ajustes de Costos. Artculos 178 al 184.
Captulo Sexto. Del Anlisis, Clculo e Integracin de los Precios Unitarios.
Seccin I. Generalidades.
Seccin II. Del Costo Directo. Artculo190 al210.
Seccin III. Del Costo Directo. Artculo 211 al 213.
Seccin IV. Del Costo por Financiamiento. Artculo 214
al 218.
Seccin V. Del Cargo por Utilidad. Artculo 219.
Seccin VI. De los Cargos Adicionales. Artculo 220.

117

Captulo Sptimo. De las Contratos a Precio Alzado. Artculo221 al 231.

Captulo Octavo. De los Contratos Mixtos. Artculo232 al 233.
Captulo Noveno. De las Obras Pblicas Asociadas a Proyectos de la Infraestructura. Artculo234 al 248.
Seccin I. Generalidades. Articulo 249 al 253.
Seccin II. De la Integracin y Evaluacin de la proposicin. Artculos 254 al 257.
Ttulo Tercero. De las Obras por Administracin Directa. Artculo 258 al 264.
Ttulo Cuarto. De la Informacin y Verificacin. Artculo 264.
Ttulo Quinto. De las Infracciones y Sanciones.
Captulo nico. Artculo 267 al 273.
Ttulo Sexto: De la Solucin de las Controversias.
Captulo Primero. De la Instancia de Conformidad. Artculo274 al 283.
Captulo Segundo. Del Procedimiento de Conciliacin.
Artculo 284 al 294.
Captulo Tercero. Del Arbitraje. Artculo 295.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT)
El error que comete con frecuencia el constructor es no darle importancia a las
relaciones laborales, que se inician cuando el trabajador empieza a prestar sus
servicios. La Ley Federal del Trabajo hace tcito el contrato entre ambas partes en
el artculo 26 e indica que la falta del escrito no priva al trabajador de sus derechos, siendo el patrn el culpable de la falta de esa formalidad, donde se exponen
las condiciones de trabajo (artculos 24 y 25).
Artculo 24. Las condiciones de trabajo deben hacerse constar por escrito cuando
no existan contratos colectivos aplicables. Se harn dos ejemplares, por lo menos,
de los cuales quedar uno en poder de cada parte.
Artculo 25. El escrito en que consten las condiciones de trabajo deber contener:
I, Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del trabajador y
del patrn;
II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado o tiempo indeterminado;
III. El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarn con
la mayor precisin posible;
IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo;
V. La duracin de la jornada;

118

VI. La forma y el monto del salario;

VII. El da y el lugar de pago del salario;
VIII, La indicacin de que el trabajador ser capacitado o adiestrado en los
trminos de los planes y programas establecidos o que se establezcan en la empresa, conforme a lo dispuesto en esta Ley; y
IX. Otras condiciones de trabajo, tales como das de descanso, vacaciones
y dems que convengan al trabajador y el patrn.
Artculo 26. La falta del escrito a que se refieren los artculos 24 y 25 no priva al
trabajador de los derechos que deriven de las normas de trabajo y de los servicios
prestados, pues se imputar al patrn la falta de esa formalidad.

El administrador de la empresa generalmente

no le da la importancia a la relacin laboral
hasta que surgen dificultades con los trabajadores y se exponga a demandas en su contra ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, demandas que en ocasiones sirven a
algunos trabajadores para sorprender la buena voluntad o ignorancia de conocimientos
jurdicos del patrn, segn sea. Lo que realmente sucede en estas ocasiones, es que el
patrn por negligencia no tuvo la precaucin
de apoyar la relacin laboral por medio de un
contrato.

Esta omisin, en ocasiones, se caracteriza por acarrear consecuencias graves

para la empresa, habiendo que efectuar egresos para la indemnizacin del trabajador demandante, correspondientes a las prestaciones indicadas en la LFT, incluyendo salarios cados, como resultado del fallo a favor del trabajador por la Junta
Local de Conciliacin y Arbitraje (JLCA). Esta ley es considerada -por la parte patronal- demasiado paternalista con el trabajador y estricta para la parte patronal,
ya que al primero le basta su palabra para demandar y al segundo se le obliga a
demostrar fehacientemente con documentos su defensa. Estas acciones por des

119

gracia para el patrn, son costosas y molestas, tenga o no culpabilidad, an si se

tratara de un trabajador y desastrosas econmicamente si fueran varios.
Los contratos deben aplicarse en las relaciones laborales en el momento en que el
trabajador empieza a prestar sus servicios a la empresa, incluyendo copia de la
credencial de elector para verificar la firma y datos. De no ser as, el patrn se expone a ser sujeto vulnerable de las actitudes negativas de personas que aprovechan circunstancias o descuidos legales y administrativos del mismo. Incluyendo
entre stas a personas como abogados corruptos, lderes de sindicatos en contubernio con seudo trabajadores y estos mismos cuando actan por su cuenta.
La siguiente ancdota representa lo anterior; sucede que a una obra en construccin con cinco semanas de iniciada, lleg a solicitar trabajo un albail, el cual fue
ocupado inmediatamente, desarrollando su trabajo de oficial con presteza y calidad durante tres semanas obteniendo reconocimiento por su labor y compaerismo, posteriormente a este lapso ya no se present a sus labores, extrandose su
persona y sustituyndolo con otros oficiales. A las dos semanas posteriores, llega
un citatorio emitido por la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje al domicilio fiscal
de la oficina central de la empresa, dirigido al responsable de la misma, el cual
sorprendido por el hecho acude al llamado en la fecha y hora indicados, encontrndose que el citado oficial lo demanda por cinco semanas de salarios y las
prestaciones correspondientes.
Caractersticas del oficial: Durante tres semanas investig los generales de la empresa; la fecha del inicio de la obra (cinco semanas antes de su ingreso), el nombre del responsable de la empresa y no haber contratacin por escrito, datos que
el abogado asesor us para formular la demanda ante la JLCA.
Caractersticas de la constructora: No contratar por escrito al personal indicando el
salario diario integrado donde se especifican las prestaciones mnimas por ley;
aguinaldo, vacaciones y prima vacacional, aunque presente como prueba las nminas de las primeras cinco semanas, donde el oficial susodicho no aparece, este
presenta testigos falsos que avalan que si las trabaj y no se les pag.
La ausencia de contrato es grave, ya que el trabajador que obra de mala fe en un
juicio laboral puede imponer las condiciones que considere para que se estimen
ciertas, quedando el patrn en condiciones de desventaja para comprobar lo contrario.
Por este motivo, la prctica de algunos patrones de omitir el contrato por escrito y
documentar las condiciones de trabajo, --no comprometerse supuestamente-- implica dejar al trabajador con la oportunidad de pedir exceso de prestaciones y salarios cados, en una descarga de pruebas.
Consecuencias:
La JLCA otorg al fallo al demandante por carecer el demandado de documentacin fehaciente comprobatoria

120

El albail cobr lo demandado y su abogado su respectivo porcentaje.

El constructor pag lo demandado, descapitalizando parcialmente la empresa o
reduciendo la utilidad de dicha obra.

ELEMENTOS DE VALIDEZ EN LOS CONTRATOS LABORALES EN LA LFT.

Se consideran los siguientes:
a) Capacidad: Artculo 23. Los mayores de diecisis aos pueden prestar
libremente sus servicios, con las limitaciones establecidas en esta Ley. Los mayores de catorce y menores de diecisis necesitan autorizacin de sus padres o
tutores y a falta de ellos, del sindicato a que pertenezcan, de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, del Inspector del Trabajo o de la Autoridad Poltica
b) El libre albedro: Artculo 47. Son causas de rescisin de la relacin de
trabajo, sin responsabilidad para el patrn:
I. Engaarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese propuesto
o recomendado con certificados falsos o referencias en los que se atribuyan al
trabajador capacidad, aptitudes o facultades de que carezca. Esta causa de rescisin dejar tener efecto despus de treinta das de prestar sus servicios el trabajador.

II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez,

en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrn,
sus familiares o del personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, salvo que medie provocacin o que obre en defensa propia.
III. Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros, cualquiera de los
actos enumerados en la fraccin anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempee el trabajo;
IV. Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrn, sus familiares o
personal directivo o administrativo, alguno de los actos a que se refiere la fraccin II, si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relacin de trabajo.
V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el
desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo;

121

VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fraccin anterior

siempre que sean graves, sin dolo, pero con negligencia tal, que ella sea la causa nica del perjuicio;
VII. Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la
seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l;
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de trabajo;
IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de
carcter reservado, con perjuicio de la empresa;
X. Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un periodo de treinta
das, sin permiso del patrn o sin causa justificada;
XI. Desobedecer el trabajador al patrn o a sus representantes, sin causa justificada, siempre que se trate del trabajo contratado,
XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades;
XIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que, en este ltimo caso,
exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentar la prescripcin suscrita por
el mdico.
XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin,
que le impida el cumplimiento de la relacin de trabajo, y
XV. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de consecuencias semejantes en lo que al trabajo se refiere.
El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de
la rescisin.

122

El aviso deber hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de este se

negara a recibirlo, el patrn dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la
rescisin, deber hacerlo del conocimiento de la junta respectiva, proporcionando a esta el domicilio que tenga registrado y solicitando su notificacin al trabajador.
La falta de aviso al trabajador o a la junta, por si sola bastar para considerar
que el despido fue injustificado.
c) La licitud del objeto: En el artculo 5 se mencionan las principales causas
de licitud;
I. Trabajos para nios menores de catorce aos;
II. Una jornada mayor que la permitida por esta Ley;
III. Una jornada inhumana, por lo notoriamente excesiva, dada la ndole del trabajo, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje;
IV. Horas extraordinarias de trabajo para los menores de diecisis aos;
V. Un salario inferior al mnimo;
VI. Un salario que no sea remunerador, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje;
VII. Un plazo mayor de una semana para el pago de los salarios a los obreros;
VIII. Un lugar de recreo, fonda, cantina, caf, taberna o tienda, para efectuar el
pago de los salarios, siempre que no se trate de trabajadores de esos establecimientos;
IX. La obligacin directa o indirecta para obtener artculos de consumo en tienda o
lugar determinado;
X. La facultad del patrn de retener el salario por concepto de multa;
XI. Un salario menor que el que se pague a otro trabajador en la misma empresa o
establecimiento por trabajo de igual eficiencia, en la misma clase de trabajo o
igual jornada, por consideracin de edad, sexo o nacionalidad.
XII. Trabajo nocturno industrial, o el trabajo despus de las veintids horas, para
menores de diecisis aos; y

123

XIII. Renuncia por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o prerrogativas consignados en las normas de trabajo.
En todos estos casos se entender que rigen la Ley o las normas supletorias en
lugar de las clusulas nulas
d) La forma: Los artculos 24 y 25, indican que las condiciones de trabajo deben
hacerse constar por escrito para ambas partes.
La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 31, indica que tanto los contratos como
las relaciones de trabajo obligan a lo expresamente pactado y a las consecuencias
que sean conforme a las normas de trabajo, a la buena fe y a la equidad; Es decir
que las condiciones pactadas no podrn en ningn caso ser menores a las fijadas
por la Ley, por lo que lo pactado valdr si es ms favorable al trabajador que el
rgimen legal y si no se est actuando con dolo. Las partes deben buscar el equilibrio para tener un criterio de equidad.
LOS CONTRATOS LABORALES MS COMUNES EN LA CONSTRUCCIN
a) Por tiempo indeterminado: el artculo 35 indica: Las relaciones de trabajo
pueden ser para obra o tiempo determinado y en su caso podr estar sujetoa
prueba o a capacitacin inicial. A falta de estipulaciones expresas la relacin ser
por tiempo indeterminado.
b) Por tiempo determinado: ste es variable en el plazo y condiciones cuando la
duracin de la relacin laboral est sujeta solamente al transcurso del tiempo, y el
artculo 37 de la misma ley seala que puede estipularse nicamente en los casos
siguientes:
I) Cuando lo exija la naturaleza del trabajo que se va a prestar En este caso se
debe sealar un periodo determinado de inicio y terminacin.
II) Cuando tenga por objeto sustituir temporalmente a otro trabajador. Este prrafo
est condicionado a que el trabajador sustituido regrese a sus labores o al
tiempo determinado estipulado en su contrato.
III) En los dems casos previstos por la Ley. Artculos 193 y 195, contratos de trabajo por viaje en barco; actuaciones de artistas donde el objeto del contrato est determinado y, concluido el plazo, la condicin se extingue, aunque si subsiste el motivo del trabajo el contrato se puede ampliar por el tiempo que indique
una prrroga.

124

c) Contrato por obra determinada: aqu el objeto de la relacin laboral es que

una vez realizado el trabajo se produce la terminacin de la misma, y no se entender como despido cuando la empresa deje de ocupar al trabajador ni incurrir en responsabilidad. Debe consignarse con precisin la obra determinada y
la naturaleza de las labores a desempear, se debe estipular el tiempo en el
cual se va a realizar la obra. El artculo 39 indica: si vencido dicho plazo an no
se ha concluido el trabajo el contrato subsistir hasta que concluya.
d) Contrato de prestacin de servicios profesionales: Aqu el profesional contratado se obliga a otorgar sus conocimientos tcnicos y valores ticos a favor
de la empresa, a cambio de que esta cubra econmicamente a travs de honorarios los servicios prestados en las actividades por desarrollar en un lapso determinado, pudiendo renovarse o darse por terminado despus del tiempo pactado.
e) Contrato de servicios relativo a: La persona contratada, fsica o moral con
funciones de contratista o proveedor, se obliga a prestar servicios, suministros,
instalaciones o trabajos especiales a la constructora, pactados en un lapso,
respetando la ejecucin de los mismos dentro de una relacin de conceptos en
precios y pagos por unidad, con obligaciones jurdicas y fiscales.
El residente de la obra debe tener siempre el formato de contrato por tiempo indeterminado en cantidades suficientes para que proceda a llenarlos cuando se contrate a los trabajadores eventuales (peones, ayudantes, albailes, plomeros, electricistas, pintores, etctera) de obra. El administrador de la empresa deber llenar
los correspondientes a los incisos b), c), d), y e), siendo parte de la planeacin de
la oficina central y de la obra.
En todos los casos se deben verificar los datos y firmas, comparndolas con la
credencial de elector anexando copia de esta al contrato. Despus se puede considerar que no habr dificultades laborales dentro del marco jurdico establecido
por la ley, a excepcin de los imponderables que sern determinados por la Junta
Local de Conciliacin y Arbitraje.
En estos contratos es importante considerar el salario diario integrado tambin
llamado salario base de cotizacin, con las prestaciones mnimas obligatorias por
esta Ley que son: El aguinaldo, las vacaciones y la prima vacacional; as en una
demanda donde tradicionalmente el trabajador eventual solicita el pago de estas
prestaciones, se comprueba que ya fueron incluidas y pagadas en su salario. C
Los artculos trascendentes de esta Ley respecto al salario son las siguientes:

125

Artculo 66. Podr tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias

extraordinarias, sin exceder nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una
semana.
Artculo 69. Por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de
descanso, por lo menos, con goce de salario.
Artculo 76. Los trabajadores que tengan ms de un ao de servicios disfrutarn
de un perodo anual de vacaciones pagadas que en ningn caso podr ser inferior
a seis das laborales, y que aumentar en dos das laborables, hasta llegar a doce,
por cada ao subsiguiente de servicio.
Artculo 80. Los trabajadores tendrn derecho a una prima no menor de veinticinco
por ciento sobre los salarios que les correspondan durante el perodo de vacaciones.
Artculo 84. El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas comisiones, prestaciones en
especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por
su trabajo.
Artculo 87. Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que deber
pagarse antes del da veinte de diciembre, equivalente a quince das de salario,
por lo menos.

126

Artculo 127 Fraccin VII: Los trabajadores eventuales tendrn derecho a participar en las utilidades de la empresa cuando hayan trabajado sesenta das durante
el ao, por lo menos.
La recomendacin a todos los constructores: No dejar de aplicar el contrato laboral
que corresponda a todos los trabajadores y empleados de acuerdo con los servicios o trabajos por efectuar, y registrarlos de ser necesario- ante la Junta Local
de Conciliacin y Arbitraje o en la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Un
poco de trabajo en el llenado de las formas de los contratos ayudar a la imagen
de una empresa organizada y evitarn molestias e inversin de tiempo y dinero en
los juzgados correspondientes.
FORMATOS DE LOS CONTRATOS LABORALES
Los siguientes ejemplos de contratos laborales para su llenado y firmas son los
ms comunes, dejando a discrecin de los contratantes los espacios subrayados
para la inclusin de los datos propios de cada empresa.

127

CONTRATO INDVIDUAL DE TRABAJO POR TIEMPO INDETERMINADO.

Contrato individual de trabajo que celebran por una parte Constructora Prez, S.A
que en lo sucesivo se le denominar COPESA representada por su administrador nico y gerente general ING. JUAN PREZ, y por la otra el C. PEDRO LPEZ a quien en lo subsecuente se le denominar el C. TRABAJADOR al tenor de
las siguientes declaraciones y clusulas.

DECLARACIONES
I. Declara COPESA estar constituido como persona moral conforme a las leyes
del pas mediante escritura pblica No. 45428-5 expedida por el LIC. ALFONSO
SALAS MIJARES notario pblico No. 129 en ejercicio en esta ciudad. Cuyo objeto social principal es la construccin de obras.
II. Declara el C. PEDRO LPEZ ser mexicano, mayor de edad, estado civil CASADO con domicilio en .AV. CENTRAL 4518 COL. VALLEJO D.F. sexo MASCULINO registro federal de contribuyentes LOSP-401015 identificndose y anexando
una copia de la credencial del Registro Federal de Electores.
Ambas partes concertan las siguientes:

CLASULAS:
PRIMERA: Ambas partes pactan que este contrato se celebra por COMN
ACUERDO POR CONVENIRLO ASI siendo solo modificable, suspendido rescindido o terminado conforme a la Ley Federal del Trabajo.
SEGUNDA: El trabajador se compromete a realizar servicios personales bajo la
supervisin y dependencia de COPESA como OFICIAL-ALBAIL en el domicilio
SUR 45, COL. VALLEJO D.F. que incluye todo tipo de trabajos de albailera efectuados con la calidad suficiente dentro de las tolerancias permitidas y rendimientos
promedio aceptados en la ciudad de Mx
TERCERA: La jornada diaria ser de ocho horas por ser jornada diurna quedando
repartida de las 8:00 a las 13:00 horas y de las 14:00 a 17:00 horas. Descansando los das DOMINGOS, conforme al artculo 69 de la ley federal del trabajo.

128

CUARTA: Ambas partes convienen en que el salario que se ofrecer a cambio de

los servicios especficos en el presente es el siguiente:
Salario o sueldo fijo por semana $ 2,229.36 (DOS MIL DOSCIENTOS VEINTINUEVE PESOS 36/100 M.N.) y por ser un trabajador eventual se incluyen las
prestaciones indicadas en la Ley Federal del Trabajo, bajo el siguiente desglose:
Sueldo base...$ 350.00
Aguinaldo= 15 das x $ 350.00/ 365 das = $14.38
Vacaciones = 6 das x $ 350.00/365 das =

5.75

Prima vacacional = 0.25 x $ 5.75 =

1.43
Total = $ 371.56

Sueldo semanal = $ 371.56 x 7 das = $ 2,229.36 semanales

Sometindose a los descuentos exigidos por la ley del Seguro Social y la Ley del
Impuesto sobre la renta.
El pago de ste se efectuar conforme a la ley monetaria; los das sbados de
cada semana firmando el trabajador la nmina correspondiente.
QUINTA: De acuerdo con el Artculo 74 de la ley federal del trabajo, sern Los
das de descanso obligatorio sern el 1o. de enero, el 5 de febrero, el 21 de marzo, el 1 de mayo, el 16 de septiembre, el 20 de noviembre, y el 1o. de diciembre
de cada 6 aos, cuando corresponda a la transmisin del poder ejecutivo federal;
el 25 de diciembre y aquellos en que se comprendan las vacaciones a las que hace mencin la clusula 6a., el trabajador percibir su salario ntegro, promedindose a las percepciones contenidas en los ltimos _____ das efectivamente trabajados.
SEXTA: El trabajador tendr derecho a seis das de vacaciones, al ao de servicios prestados, que aumentarn a razn de 2 das por ao hasta sumar 12; por
cada ao posterior, despus del 4o. ao, stas aumentarn en 2 das por cada 5
aos de servicio; las vacaciones comenzarn cada ao el 15 de marzo.
SPTIMA: El trabajador conviene en someterse a los chequeos mdicos que
COPESA ordene peridicamente en los trminos de la Fraccin X del Art.134 de
la Ley federal del trabajo.
OCTAVA: Las partes convienen que en caso de controversia, se estar a lo establecido en el presente y en lo que fuera omiso se entender a lo establecido en la

129

Ley Federal del Trabajo del cual se entrega un ejemplar al trabajador y se somete
a la jurisdiccin de la junta local de conciliacin y arbitraje del Distrito Federal.
Ledo que fue por las partes el documento ente los testigos que firman e impuestos de contenido y conscientes de las obligaciones que se engendran, as como
las que la Ley impone lo firman por duplicado en la Ciudad de Mxico, el 8 de
marzo de 2013. Quedando un ejemplar en poder del trabajador.

ING. JUAN PREZ G.

___________________

TRABAJADOR
________________

____________________

___________________

TESTIGO

TESTIGO

130

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR OBRA DETERMINADA

QUE CELEBRAN:
A) Por una parte Constructora Prez, S.A. COPESA con domicilio en Av Insurgentes Centro No. 400 Torre A, Despacho 202, Col. Roma, Mxico, D.F.,
representada por el administrador nico y gerente general, Ing Juan Prez
Gonzlez.
B) Por la otra el Sr. Guillermo Rodrguez Lpez de nacionalidad mexicana, de
57 aos de edad, estado civil casado y con domicilio Acueducto no.30 Tlalnepantla, Estado de Mxico.
C) Declaran los contratantes tener la debida capacidad para celebrar el contrato y
no sufrir vicio del consentimiento. En el curso del presente contrato a la
primera parte se le denominar COPESA y a la segunda EL TRABAJADOR, las partes concertan el presente contrato al tenor de las siguientes:

CLUSULAS:
PRIMERA: La duracin o trmino del contrato es por obra determinada, consistente en la cimentacin, obra negra, albailera y acabados de la obra ubicada en
Juan Becerril no. 25, Col. Primavera, Gustavo A. Madero, D.F.. que ejecuta COPESA para la Direccin de obras pblicas del D.F. segn contrato 45283-a-93.
SEGUNDA: Concluida la obra detallada se determinar el contrato sin responsabilidad para ninguno de los contratantes. COPESA avisar al trabajador por escrito
CON 3 DAS de anticipacin.
TERCERA: Al no subsistir las causas que le dieron origen ni la materia del mismo
no se prorrogar por ningn motivo este contrato.
CUARTA: La categora que tendr en COPESA, el trabajador ser de MAESTRO
DE OBRA.
QUINTA: Las labores que realizar el trabajador, consistirn en todas la inherentes a su categora y que enunciativamente son:
a) Control de la herramienta y equipo.

131

b) Dirigir al personal de albailera y vigilar los trabajos de acuerdo con la calidad,

especificaciones y procedimientos constructivos
c) Verificar niveles y trabajos generales.
d) Transmitir al residente los datos que este indique.
e) Efectuar los reportes de nmina y destajos.
f) Lo correspondiente al buen funcionamiento de la obra.
SEXTA: El tiempo de la jornada ser de 8 horas de lunes a sbado, con una hora
para tomar alimentos. El horario de trabajo ser de las 8:00 a las 13:00 Hrs. y de
las 14:00 a las 17:00 Hrs. para salir, el sbado se trabajar horario corrido de las
8:00 a las 14 Hrs.
SPTIMA: El salario diario integrado que se percibir ser de $400.00 (CUATROCIENTOS PESOS)., incluyendo en esta cantidad la parte proporcional de 15 das
de aguinaldo, 6 das de vacaciones por ao, incluyendo la prima vacacional de
acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, el que ser pagado el da SABADO de
cada semana, en moneda de curso legal en el domicilio de la obra en donde se
ejecutan los trabajos por parte del trabajador dentro de la jornada de trabajo.
OCTAVA: El trabajador al momento de recibir el importe de su salario firmar de
recibido en la nmina que para tal efecto elabore COPESA y por ningn motivo lo
har a travs de otra persona; excepto cuando se autorice por escrito mediante
carta poder que firme al igual que dos testigos de reconocida solvencia moral.
NOVENA: Los das de descanso obligatorio sern el 1o. de enero, el 5 de febrero,
el 21 de marzo, el 1 de mayo, el 16 de septiembre, el 20 de noviembre, y el 1o.
de diciembre de cada 6 aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal y el 25 de diciembre.
DCIMA: Las partes manifiestan que tratndose del trabajo pagando por hora no
ser necesario cubrir horas extras.
DCIMA PRIMERA: COPESA queda facultado para deducir del salario del trabajador las cantidades que seala la Ley federal del trabajo en su Art. 110 sometindose a los descuentos exigidos por la Ley del seguro social y la Ley del impuesto
sobre la renta.

DCIMA SEGUNDA: Por cada seis das consecutivos de trabajo, el trabajador

gozar de un da de descanso con goce de sueldo ntegro y si no labora ntegra-

132

mente los seis das, recibir una sexta parte de su salario por cada da que hubiere trabajado. Se pacta que el da de descanso obligatorio ser el domingo.
DCIMA TERCERA: El trabajador se obliga a demostrar su capacidad, aptitudes y
facultades en el trmino de 30 das quedando sujetas las partes a la decisin del
perito: ING. GREGORIO DE JESUS GONZALES del trabajo desempeado por el
contratado y a quien ambas partes le reconocen capacidad para opinar, sometindose a su juicio y decisin.
DECIMA CUARTA: Todo lo que no est debidamente pactado en el presente contrato, se sujetar a las disposiciones que seala la Ley Federal del Trabajo.
DECIMA QUINTA: Las partes convienen que en caso de controversia, se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo y se someten a la jurisdiccin de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de la Ciudad de Mxico.
Ledo por las partes, el presente contrato ante los testigos que firman e impuestos
de lo contrario y conscientes de las obligaciones que engendran as como las que
la Ley les impone lo firman por duplicado en la Ciudad de Mxico, D.F., el da 18
del mes de MARZO de 2013.

CONSTRUCTORA PREZ, S.A.

ING. JUAN PREZ G.

EL TRABAJADOR
.

__________________________

TESTIGO

__________________________

Declaro que recib copia del

presente contrato

_ _________________________

TESTIGO

__________________________

133

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES

Que celebran por una parte CONSTRUCTORA PREZ, S.A. que en lo sucesivo
de denominar COPESA representada por el, ING. JUAN PREZ GONZLEZ.
en su carcter de administrador unico y gerente general de la misma y por la otra
El ARQ. TOMS DAZ GONZLEZ a quien se le denominar EL PROFESIONISTA, al tenor de las siguientes declaraciones y clusulas:

DECLARACIONES:
1. DECLARA COPESA:
A) Que fue constituida en fecha 19 DE MARZO DE 1998 por escritura pblica
No.45428-5 expedida por el notario pblico No. 25 Lic. SALOMN FUENTES
TORRES en ejercicio es esta Ciudad, y cuyo objeto social es la construccin de
obras para las diversas entidades de la federacin.

B) Que para el debido cumplimiento de sus objetivos requiere contratar los

servicios del PROFESIONISTA para desempear las tareas relativas a RESIDENCIA Y SUPERVISION DE OBRAS, de conformidad con las instrucciones y modalidades que autorice el administrador de COPESA.

C) Que seala como domicilio legal el despacho 202, Torre A del edificio
No..400 de la Av. Insurgentes centro de esta Ciudad de Mxico, D.F.

2, DECLARA EL PROFESIONISTA
A) Que su profesin es INGENIERO ARQUITECTO y cuenta con la capacidad
fsica, tcnica y profesional para prestar sus servicios como RESIDENTE DE OBRAS.

134

B) Que su cdula profesional es la No. 1279015 o es pasante y que est debidamente registrada en la Direccin General de Profesiones de la Secretara
de Educacin Pblica.

C) Que su registro federal de contribuyentes es DIGT401231 y que est debidamente registrado ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
Tesorera del D.F. par los efectos de pago del IVA y al pago del I.S.R.

D) Que seala como domicilio legal

legacin Cuauhtmoc. Mxico D.F.

Leandro Valle 14 -12 Col. Centro De-

E) Que tiene inters de prestar sus servicios Profesionales a COPESA para

desempear como RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRAS.
f) Que sus generales son:
Nacionalidad :

Mexicana.

Estado Civil:

Soltero.

Sexo:
Es originario de:

Masculino.
Mxico, D.F.

Por lo anteriormente expuesto, las partes otorgan las siguientes:

CLUSULAS:
PRIMERA: Objeto del contrato
COPESA y EL PROFESIONISTA, celebran el presente contrato de prestacin
de servicios profesionales con la finalidad de que este ltimo realice servicios relacionados con LA RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRA que le asigne
CONSTRUCTORA LPEZ, S.A.

135

SEGUNDA: Honorarios
COPESA , S.A. se obliga a cubrir al PROFESIONISTA como contraprestacin a
los servicios prestados la cantidad de $14,000.00 (CATORCE MIL PESOS M.N.)
mensuales durante la vigencia de este contrato.

TERCERA: Vigencia
Las partes convienen expresamente en que la vigencia del presente contrato por 4
(CUATRO meses contando a partir del da 1o. de marzo del presente ao.) Durante este trmino las partes podrn rescindir el presente contrato, y se atender
mediante aviso de anticipacin sin responsabilidad ninguna de ellas.

CUARTA: Obligaciones
A) Se obliga a que durante la vigencia de este contrato atender las consultas de
carcter tcnico que en materia de residencia de obra formule COPESA, S.A.

B) Se obliga a que por ningn motivo podr divulgar por medio verbal ni
publicaciones, informes en cualquier otra forma, datos, resultados obtenidos de los
servicios objeto de este contrato, pues dichos datos son confidenciales y propiedad de COPESA.

C) Se obliga a las siguientes actividades.

1. Cuantificacin de los materiales necesarios que vaya a suministrar COPESA, en
la ejecucin de las obras.
2. Control de cada obra para que la ejecucin se realice de acuerdo al contrato de
obra, presupuesto, especificaciones y planos constructivos, arquitectnicos, estructurales, de todo tipo de instalaciones y las especificaciones respectivas,
aplicadas conforme se indica en las mismas.
3. Verificar en forma preventiva y permanente que la ejecucin que realiza se lleve
de acuerdo a especificado en los planos y dems procedimientos correspondientes, vigilar el control de calidad de las obras y llevar el control y uso correcto
de la bitcora de la (s) obra (s).

136

4. Estar pendiente en los problemas que se presenten con respecto al ritmo de

avance del programa de cada obra, comunicando inmediatamente a COPESA
cualquier irregularidad que se llegase a presentar en la ejecucin de las mismas.

QUINTA: Interpretacin
Para la interpretacin y cumplimiento del presente contrato de prestacin de servicios profesionales, ambas partes convienen expresamente en que este documento
se regir por los Artculos 2104 y 2615 y dems relativos del ttulo dcimo, segunda parte del cdigo civil del D.F. en materia comn y para la Repblica en materia
federal vigente y para el caso de controversia, se someten a la jurisdiccin de los
tribunales de sus domicilios presentes o futuros que pudieren corresponderles.

SEXTA:
El presente contrato se suscribe en la Ciudad de Mxico el da 1o.
del mes de Marzo de 2013.

__________________________
COPESA

______________________

TESTIGO

___________________________
EL PROFESIONISTA

____________________________

TESTIGO

137

CONTRATO DE SERVICIOS RELATIVOS A:

Suministro e instalacin de ventaneria de aluminio. que celebran por una parte la

Constructora Prez, S.A. que en lo sucesivo se le denominara COPESA representada por el administrador nico y gerente general el Ing. Juan Prez Gonzlez
y por la otra el Arq. Jos Luis Snchez Mrquez quien en lo sucesivo se denominar EL CONTRATISTA al tenor de las siguientes declaraciones y clusulas.

DECLARACIONES
1. LA CONSTRUCTORA DECLARA

A) Que fue constituida en fecha 19 de Marzo de 1998 por escritura pblica No.
45428-5 expedida por el Lic. Guillermo Palacios Buenda notario pblico No. 15
en ejercicio de esta ciudad, cuyo objeto social es la construccin de obras para las
entidades de la federacin.
B) Que para el debido cumplimiento de sus objetivos requiere contratar los servicios de EL CONTRATISTA para ejecutar trabajos relacionados con la obra pblica contratada por la constructora, de conformidad con las instrucciones, calendario
y modalidades que autorice expresamente la constructora.
C) Que seala como domicilio legal Despacho 202, Torre A del Edificio 400 de la
Av. Insurgentes, Mxico. D.F.

II. DECLARA EL CONTRATISTA:

A) Que tiene capacidad jurdica para contratar, obligarse y rene las condiciones
tcnicas para obligarse a la prestacin de los servicios objeto de este contrato.
B) Que se encuentra debidamente registrado como contratista en la secretara de
hacienda y crdito pblico bajo el No. LUBJ-400819 para los efectos del pago
del impuesto sobre la renta. Asimismo registrado en la Tesorera del Distrito
Federal No. LUBJ-400819 para los efectos del impuesto al valor agregado as
como estar registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social y que se encuentra al corriente del pago de los impuestos en 1997.

138

C) Que tiene su domicilio en Colombia No.45-13 Col. Lomas Del Bosque Delegacin Gustavo A. Madero, Mxico D.F. mismo que seala para todos los fines
y efectos de este contrato.

Ambas partes otorgan las siguientes:

CLUSULAS:

PRIMERA: La constructora encomienda a EL CONTRATISTA la realizacin de los

servicios consistentes en el suministro e instalacin de ventaneria de aluminio en
la Escuela Primaria No V-23 ubicada en la calle de Bolivia no. 27 Col. Centro Mxico, D.F; incluye sellado, materiales menores, herramienta, andamios, cuerdas,
suministro y colocacin de cristal de 5mm. Filtrasol y limpieza para entrega de
obra.

SEGUNDA; Ambas partes pactan expresamente que el precio de los servicios a

que se refiere la clusula anterior es de acuerdo al catlogo de conceptos de trabajo que se anexan al presente contrato y forman parte del mismo y que en caso
de escalamiento del costo de los materiales, ambas partes revisarn los precios y
fijarn en su caso mancomunadamente el precio de dichos escalamientos al momento de ocurrir dicha contingencia.

TERCERA: El contratista se obliga a iniciar los servicios objeto de este contrato, el

da 1o. de marzo de 2013 y la terminacin a ms tardar el da 30 de septiembre de
2013. De conformidad con el programa de trabajo asignado por la constructora.

CUARTA: Las partes convienen en que el pago de los servicios objeto del presente contrato se realice mediante la formulacin de pagos parciales, sujetos al avance de los trabajos con base en los trminos de referencia y harn las veces de
pago total o parcial segn el caso.

QUINTA: La recepcin de los trabajos.- La recepcin de los servicios prestados ya

sea total o parcialmente, se realizar conforme a lo sealado en el presente contrato, reservndose la constructora el derecho de reclamar por servicios faltantes o
mal prestados. La constructora podr efectuar recepciones parciales si a su juicio

139

existieren servicios terminados y sus partes sean identificables y susceptibles de

utilizarse.
SEXTA: EL CONTRATISTA como empresario y patrn personal que ocurre con
motivo de los trabajos materia de este contrato, ser el nico responsable de las
obligaciones derivadas de las disposiciones legales y dems ordenamientos en
materia de trabajo y de seguridad social, EL CONTRATISTA conviene por lo mismo en responder de todas las reclamaciones que sus trabajadores presentaren en
su contra o en contra de la constructora, en relacin con los trabajos del contrato.

SPTIMA: EL CONTRATISTA se obliga a prestar los servicios del presente contrato en los trminos de las clusulas: PRIMERA, TERCERA y SEXTA del mismo
y la prestacin de los servicios ser a satisfaccin de la constructora, as como
responder por su cuenta y riesgo de los defectos y vicios ocultos de los mismos y
de los daos y perjuicios que por falta de responsabilidad, tica o negligencia se
lleguen a causar a la constructora o a terceros.

OCTAVA: EL CONTRATISTA se obliga a no ceder a terceras personas Fsica o

Morales, derechos y obligaciones derivadas de este contrato.

NOVENA; LA CONSTRUCTORA podr suspender temporalmente en todo o en

parte los servicios contrados y en cualquier motivo por causas justificadas o por
razones de inters general, sin que ello implique su terminacin definitiva. El presente contrato podr continuar produciendo todos sus efectos legales una vez que
hayan desaparecido las causas que motivaron dicha suspensin.

DCIMA: Ambas partes pactan que cuando cualquier causa imputable al contratista no fuere posible a ste llevar a cabo los trabajos, dentro del plazo estipulado
en la clusula tercera, solicitar oportunamente por escrito la prrroga que estime
necesaria, expresando los motivos en que se apoya su solicitud.

LA CONSTRUCTORA resolver sobre la justificacin y procedencia de la prrroga

y, en caso, conceder la que haya solicitado al contratista o la estime conveniente,
har las modificaciones correspondientes al programa. Si los trabajos no pudieren
ejecutarse dentro del plazo sealado por causas imputables al contratista, ste

140

podr solicitar tambin prrroga, sin embargo es optativo para LA CONSTRUCTORA el concederla o negarla.

DCIMA PRIMERA: Ambas partes pactan que en caso de incumplimiento, a cualquiera de las clusulas del contrato, dar lugar a la rescisin del mismo y al pago
de los perjuicios que se causen con motivo de tal incumplimiento.
As mismo, se pacta que en caso de que alguna de las partes decida rescindir el
presente contrato, avisara por escrito a la otra por lo menos con tres das de anticipacin.
Para la interpretacin y cumplimiento del presente contrato, as como para todo
aquello que no est expresamente estipulado en el mismo, se someten a la jurisdiccin de los tribunales civiles de la Ciudad de Mxico, D.F., por tanto, EL CONTRATISTA renuncia al fuero que pudiere corresponderle por razn de su domicilio
presente o futuro.
El presente contrato se firma por duplicado en la Ciudad de Mxico, D.F., a los 25
das del mes de febrero de 2013.

______________________
EL CONTRATISTA

_____________________
TESTIGO

________________________
LA CONSTRUCTORA

________________________
TESTIGO

141

LEY DE CONCURSOS MERCANTILES

Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 2000, sustituyendo a la Ley de Suspensin de Pagos y Quiebras.
El constructor puede en algn momento verse con problemas de liquidez para
efectuar sus pagos por falta de planeacin, se obliga tradicionalmente a cerrar
su empresa de forma no tica, adeudando a empleados de la oficina central, los sueldos, honorarios y prestaciones mnimas por Ley; a los obreros
de las obras en proceso de construccin, los sueldos, horas extras y prestaciones, a las dependencias e instituciones el pago de impuestos y cuotas
obrero patronales, multas, intereses
moratorios y actualizaciones de capital.
Deudas que tiene que liquidar para que
no lo demanden o embarguen.
El constructor que no conoce esta Ley y
evade estas responsabilidades, tradicionalmente consecuencia de una falta de planeacin e ignorancia de la normatividad, cierra su empresa de manera burda y triste al amparo de la noche, sacando
la totalidad del equipo y mobiliario, dejando vacio el local, dejando al futuro y al
azar las demandas de los afectados, que al ser localizado deber cumplir con creces la deuda original y de no ser as puede llegar a pagar con prisin.
El constructor debe recurrir a la aplicacin de esta ley, la cual en forma legal finiquitar en venta o subasta los bienes de la empresa y efectuar los pagos a las
personas fsicas o morales a que tengan derecho, de acuerdo con la decisin del
juez, alcanzando el pago unos y posiblemente otros no, quedando el deudor a
salvo de problemas jurdicos, pudiendo caminar por las calles sin temor a nadie de
ser sealado o agredido, porque fue decisin del juez el que hayan obtenido parcial o totalmente su liquidacin. Andar con la cabeza en alto de da no estresado,
en vez de cabizbajo, nervioso y oculto de noche; esta es la diferencia entre quien
conoce esta normatividad y la aplica y entre quien la ignora.
En los primeros cinco artculos esta ley nos indica sus disposiciones generales:

142

Artculo 1o.- La presente Ley es de inters pblico y tiene por objeto regular el
concurso mercantil. Es de inters pblico conservar las empresas y evitar que el
incumplimiento generalizado de las obligaciones de pago ponga en riesgo la viabilidad de las mismas y de las dems con las que mantenga una relacin de negocios.
Artculo 2o.- El concurso mercantil consta de dos etapas sucesivas, denominadas
conciliacin y quiebra.
Artculo 3o.- La finalidad de la conciliacin es lograr la conservacin de la empresa del Comerciante mediante el convenio que suscriba con sus Acreedores Reconocidos. La finalidad de la quiebra es la venta de la empresa del Comerciante, de
sus unidades productivas o de los bienes que la integran para el pago a los
Acreedores Reconocidos.
Artculo 4o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Acreedores Reconocidos, a aqullos que adquieran tal carcter por virtud de la
sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos;
II. Comerciante, a la persona fsica o moral que tenga ese carcter conforme al
Cdigo de Comercio. Este concepto comprende al patrimonio fideicomitido cuando
se afecte a la realizacin de actividades empresariales. Igualmente, comprende a
las sociedades mercantiles controladoras o controladas a que se refiere el artculo
15 de esta Ley;
III. Domicilio, el domicilio social y en caso de irrealidad de ste, el lugar donde tenga la administracin principal la empresa. En caso de sucursales de empresas
extranjeras ser el lugar donde se encuentre su establecimiento principal en la
Repblica Mexicana. Tratndose de Comerciante persona fsica, el establecimiento principal de su empresa y, en su defecto, en donde tenga su domicilio;
IV. Instituto, al Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles;
V. Masa, a la porcin del patrimonio del Comerciante declarado en concurso mercantil integrada por sus bienes y derechos, con excepcin de los expresamente
excluidos en trminos de esta Ley, sobre la cual los Acreedores Reconocidos y los
dems que tengan derecho, pueden hacer efectivos sus crditos, y
VI. UDIS, a las Unidades de Inversin a las que se refiere el decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin del 1o. de abril de 1995. (Las Unidades de Inversin UDIS,

son unidades de valor que se basan en el incremento de los precios y son usadas
para solventar las obligaciones de crditos hipotecarios o cualquier acto mercantil.
Se crearon en 1995 con el fin de proteger a los bancos y se enfocaron principalmente en los crditos hipotecarios)

143

Artculo 5o.- Los pequeos comerciantes slo podrn ser declarados en concurso
mercantil, cuando acepten someterse voluntariamente y por escrito a la aplicacin
de la presente Ley. Para efectos de esta Ley se entender como pequeo comerciante al Comerciante cuyas obligaciones vigentes y vencidas, en conjunto, no
excedan el equivalente de 400 mil UDIs al momento de la solicitud o demanda.
Las empresas de participacin estatal constituidas como sociedades mercantiles
podrn ser declaradas en concurso mercantil.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de enero de 2004
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica, en la
forma y trminos que la misma establece, sus disposiciones son de orden pblico
y de inters social.
Artculo 2. La seguridad social tiene por
finalidad garantizar el derecho a la salud,
la asistencia mdica, la proteccin de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el otorgamiento
de una pensin que, en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado.
Artculo 5 A. Para los efectos de esta Ley,
se entiende por:
VII. Trabajador eventual: aqul que tenga
una relacin de trabajo para obra determinada o por tiempo determinado en los trminos de la Ley Federal del Trabajo;
VIII. Sujetos o sujeto obligado: los sealados en los artculos 12, 13, 229, 230, 241 y 250 A, de la Ley, cuando tengan la
obligacin de retener las cuotas obrero patronales del seguro social o de realizar
el pago de las mismas;

144

XV. Cuotas obrero patronales o cuotas: las aportaciones de seguridad social establecidas en la Ley a cargo del patrn, trabajador y sujetos obligados;
XVIII. Salarios o salario: la retribucin que la Ley Federal del Trabajo define como
tal. Para efectos de esta Ley, el salario base de cotizacin se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra
cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo, con excepcin
de los conceptos previstos en el artculo 27 de la Ley
Fraccin reformada DOF 29-04-2005
Artculo 6. El Seguro Social comprende:
I. El rgimen obligatorio, y
II. El rgimen voluntario.
Artculo 11. El rgimen obligatorio comprende los seguros de:
I. Riesgos de trabajo;
II. Enfermedades y maternidad;
III. Invalidez y vida;
IV. Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y
V. Guarderas y prestaciones sociales.
Artculo 12. Son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio:
I. Las personas que de conformidad con los artculos 20 y 21 de la Ley Federal del
Trabajo, presten, en forma permanente o eventual, a otras de carcter fsico o moral o unidades econmicas sin personalidad jurdica, un servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le d origen y cualquiera que
sea la personalidad jurdica o la naturaleza econmica del patrn aun cuando ste,
en virtud de alguna ley especial, est exento del pago de contribuciones;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
Artculo 15. Los patrones estn obligados a:
I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas y
bajas, las modificaciones de su salario y los dems datos, dentro de plazos no
mayores de cinco das hbiles;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
II. Llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente invariablemente el nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores, adems de otros datos que exijan la presente Ley y sus reglamentos. Es

145

obligatorio conservar estos registros durante los cinco aos siguientes al de su

fecha;
III. Determinar las cuotas obrero patronales a su cargo y enterar su importe al Instituto;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
VI. Tratndose de patrones que se dediquen en forma permanente o espordica a
la actividad de la construccin, debern expedir y entregar a cada trabajador constancia escrita del nmero de das trabajados y del salario percibido, semanal o
quincenalmente, conforme a los perodos de pago establecidos, las cuales, en su
caso, podrn ser exhibidas por los trabajadores para acreditar sus derechos.
Asimismo, debern cubrir las cuotas obrero patronales, aun en el caso de que no
sea posible determinar el o los trabajadores a quienes se deban aplicar, por incumplimiento del patrn a las obligaciones previstas en las fracciones anteriores,
en este ltimo caso, su monto se destinar a la Reserva General Financiera y Actuarial a que se refiere el artculo 280, fraccin IV de esta Ley, sin perjuicio de que
a aquellos trabajadores que acreditaren sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que les correspondan;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
Las disposiciones contenidas en las fracciones I, II, III y VI no son aplicables en los
casos de construccin, ampliacin o reparacin de inmuebles, cuando los trabajos
se realicen en forma personal por el propietario, o bien, obras realizadas por
cooperacin comunitaria, debindose comprobar el hecho, en los trminos del reglamento respectivo.
Prrafo reformado DOF 20-12-2001

DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO

Artculo 41. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo
Artculo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en especie:
I. Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica;
II. Servicio de hospitalizacin;
III. Aparatos de prtesis y ortopedia, y
IV. Rehabilitacin

146

DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD

Artculo 84. Quedan amparados por este seguro:
I. El asegurado;
II. El pensionado por:
a) Incapacidad permanente total o parcial;
b) Invalidez;
c) Cesanta en edad avanzada y vejez, y
d) Viudez, orfandad o ascendencia;
III. La esposa del asegurado o, a falta de sta, la mujer con quien ha hecho vida
marital durante los cinco aos anteriores a la enfermedad, o con la que haya procreado hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el asegurado tiene varias concubinas ninguna de ellas tendr derecho a la proteccin.
Del mismo derecho gozar el esposo de la asegurada o, a falta de ste el concubinario, siempre que hubiera dependido econmicamente de la asegurada, y renan, en su caso, los requisitos del prrafo anterior;
IV. La esposa del pensionado en los trminos de los incisos a), b) y c)
de la fraccin II, a falta de esposa, la concubina si se renen los requisitos de la
fraccin III.
Del mismo derecho gozar el esposo de la pensionada o a falta de ste el concubinario, si rene los requisitos de la fraccin III;
V. Los hijos menores de diecisis aos del asegurado y de los pensionados, en los
trminos consignados en las fracciones anteriores;
VI. Los hijos del asegurado cuando no puedan mantenerse por su propio trabajo
debido a una enfermedad crnica, defecto fsico o psquico, hasta en tanto no
desaparezca la incapacidad que padecen o hasta la edad de veinticinco aos
cuando realicen estudios en planteles del sistema educativo nacional;
VII. Los hijos mayores de diecisis aos de los pensionados por invalidez, cesanta en edad avanzada y vejez, que se encuentren disfrutando de asignaciones familiares, as como los de los pensionados por incapacidad permanente, en los
mismos casos y condiciones establecidos en el artculo 136;
VIII. El padre y la madre del asegurado que vivan en el hogar de ste, y

147

IX. El padre y la madre del pensionado en los trminos de los incisos a), b) y c) de
la fraccin II, si renen el requisito de convivencia sealado en la fraccin VIII.
Los sujetos comprendidos en las fracciones III a IX, inclusive, tendrn derecho a
las prestaciones respectivas si renen adems los requisitos siguientes:
a) Que dependan econmicamente del asegurado o pensionado, y
b) Que el asegurado tenga derecho a las prestaciones consignadas en el artculo
91 de esta Ley.

DEL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA

Artculo 112. Los riesgos protegidos en este captulo son la invalidez y la muerte
del asegurado o del pensionado por invalidez, en los trminos y con las modalidades previstas en esta Ley.

DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ

Artculo 152. Los riesgos protegidos por este captulo son el retiro, la cesanta en
edad avanzada y la vejez del asegurado, as como la muerte de los pensionados
por este seguro, en los trminos y con las modalidades previstas en esta Ley.

DEL SEGURO DE GUARDERIAS Y DE LAS PRESTACIONES SOCIALES

Artculo 201. El ramo de guarderas cubre el riesgo de no poder proporcionar cuidados durante la jornada de trabajo a sus hijos en la primera infancia, de la mujer
trabajadora, del trabajador viudo o divorciado o de aqul al que judicialmente se le
hubiera confiado la custodia de sus hijos, mediante el otorgamiento de las prestaciones establecidas en este captulo.

148

REGLAMENTOS
Las sociedades en su evolucin han seguido en forma tradicional las costumbres, normas o reglas que con el tiempo
se convierten en leyes respetando lo que
sus integrantes han establecido de comn acuerdo.
Regla, es la accin y costumbre establecida y Reglamento es una derivacin de
la misma palabra, pudiendo definirlo como sigue:
REGLAMENTO: Conjunto de reglas o
normas que regulan la aplicacin de una Ley.
REGLAMENTO FEDERAL
Toda nacin moderna basa su progreso en la construccin de su infraestructura y
esta debe estar respaldada por la normatividad de las leyes y en su correcta aplicacin a travs de sus reglamentos. En Mxico territorialmente se integra por 31
Estados y un Distrito Federal integrndose la Federacin de Estados, por lo que
todas las Leyes que se aplican a la misma son llamadas federales.
Todas las leyes para su correcta aplicacin se respaldan en su reglamento, al disponer este lo que ha de regir o hacerse para cada artculo de las mismas, por lo
que:
El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el oportuno y
estricto cumplimiento de esta Ley.
La ignorancia de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento por las personas que tienen injerencia directamente con
ella, tiene consecuencia en el proceso de contratacin y en la ejecucin de los
trabajos o servicios. El desarrollo de la empresa en la industria de la construccin
es consecuencia de las oportunidades que se ofrecen en la obra pblica, donde su
conocimiento y aplicacin es elemental para el constructor. Los costos directos,
indirectos, financiamiento y utilidad traducidos en el precio unitario, se justifican
en su procedimiento en este Reglamento, as como la contratacin de obra pbli-

149

ca, tipos de contratos que predominan y conlleva a obtener y a otorgar los derechos y obligaciones que impone esta ley.
Quien se dedique o intente a dedicarse a la construccin, tiene la obligacin de
adentrarse en los conocimientos de la legislacin respectiva, teniendo as la preparacin legal para ejercer su influencia jurdica y poder expresar sus puntos de
vista ante cualquier anomala en el proceso de la licitacin, contratacin y edificacin de una obra, de acuerdo con su criterio y sapiencia, no dejando que la contraparte acte unilateralmente aplicando posibles conductas errneas en su perjuicio.
El Reglamento de Obras Pblicas, es aplicable a todos los constructores de la
obra federal, se debe conocer, estudiar y aplicar por el bien de la legalidad y hacer
menos cada da las inmoralidades que ocasionan no conocerla. El contratista es
un empresario y su funcin es llevar mejores relaciones sus homlogos y representantes de la administracin pblica. El saber su articulado y la aplicacin de los
mismos observando los procedimientos establecidos, nos da el verdadero valor
del empresario de la construccin.

150

EL CATLOGO DE CONCEPTOS
La Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM),
indica en los siguientes artculos referidos a la planeacin de las obras pblicas:
Artculo 24: La planeacin, programacin, presupuestacin y el gasto de las obras
y servicios relacionados con las mismas, se sujetar a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo previsto en la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones
aplicables y los recursos destinados a ese fin se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer los objetivos a los que fueren destinados.
Y en el ltimo prrafo: Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar
con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad
y el programa de ejecucin totalmente terminados
Indudablemente para conocer los trabajos del proyecto, las especificaciones de
construccin, procedimientos constructivos y efectuar los programas de obra, es
necesario elaborar un catlogo donde se encuentren todos los trabajos por efectuar en forma lgica y ordenada, por lo que podemos definir el.
Catlogo de conceptos: Es el instrumento de la planeacin para precisar el
alcance de los trabajos, sus cantidades, unidades de medicin y la totalidad
de sus especificaciones.
El Reglamento de la misma Ley (RLOPSRM), indica a la dependencia en la convocatoria a la licitacin pblica:
Artculo 34, fraccin III. Dividir el catlogo de conceptos en las partidas y subpartidas que se requieran para la realizacin de los trabajos de acuerdo a sus caractersticas complejidad y magnitud.
Artculo 115. Las funciones de la supervisin sern las que a continuacin se sealan:
XI. Llevar el control de las cantidades de obra o servicio realizados y de las faltantes de ejecutar, cuantificndolas y concilindolas con la superintendencia; para
ello, la supervisin y la superintendencia debern considerar los conceptos del
catlogo contenido en la proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el
contrato, las cantidades adicionales a dicho catlogo y los conceptos no previstos
en el mismo.

151

Para nuestro ejemplo de acuerdo con el anterior artculo 34, las partidas y subpartidas antecedidas por una clave identificable seran las siguientes:
Partida: C- 0000 CIMENTACIN.
Subpartidas: C- 0010 Limpia trazo y nivelacin del terreno con hilo,...
C-0020 Excavacin en terreno investigado en obra, hasta
C-0030 Plantilla de concreto hecho en obra fc= 100 kg/cm2
C-0040 Cimiento de mampostera con piedra braza, asentada
E- 0000 ESTRUCTURA
E-0010 Acero de refuerzo del N2 en dalas de reparticin
E.0020 Acero de refuerzo del N3 en dala de reparticin
E-0030 Cimbra comn en dalas de reparticin con seccin
E-0040 Concreto en dalas de reparticin fc=200 kg/cm2
E-0050 Acero de refuerzo en losa de azotea del N 3
A- 0000 ALBAILERA
A-0010 Muro de tabique rojo recocido deetctera.
Considerando as el total de los conceptos de la licitacin de acuerdo con el Artculo 45 anterior, que pueden ser 100, 200, 300 o ms de acuerdo con la importancia y magnitud de la obra.
En la dependencia los tcnicos facultados cuantificaran las cantidades de obra de
cada concepto sobre los planos del proyecto ejecutivo. Estas cantidades de trabajo referidas al gasto por ejercer, generalmente son superiores a las reales efectuadas en obra, en proporcin suficiente para absorber, en caso dado alguna modificacin mnima del proyecto, cambio de especificaciones o anlisis de precios atpicos fuera del catlogo, sin que esto signifique absorber los posibles convenios
de obra por adiciones o modificaciones importantes al proyecto ejecutivo. El licitante recibe dentro de las bases, el catlogo de conceptos de acuerdo al Artculo
34 de Reglamento de la mencionada Ley.
Ejemplo sencillo el siguiente, donde se efectan algunos conceptos tradicionales
en edificacin, considerando que son suficientes para la comprensin y elaboracin de un Catlogo de Conceptos:

152

CATLOGO DE CONCEPTOS
Documento: EDOMEX-3578
DEPENDENCIA: SECRETARA DE SALUD, GERENCIA ESTADO DE MXICO
Licitacin No. SS-MEX36/2012
Razn Social del licitante. Constructora Toluquilla S.A. de C.V
No. de contrato: SS-DF-415231103144

Fecha de presentacin de la propuesta ____________

Obra: Ampliacin y Reparacin Clnica No.4978

Ubicacin: Col. Toms Daz, Mpio. El Progreso, Edo Mxico.

Plazo de ejecucin de los trabajos: 01/09/2012al 01/11/2012 Firma del Licitante_______ Hoja No. 1 de 3
CLAVE

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

C-0000

CIMENTACIN

C-0010

Limpieza, trazo y nivelacin del

terreno, estableciendo ejes y referencias, incluye hilos, escuadras,
estacas, puentes fijos y manguera
de nivel, trazos con calhidra,

M2

624.00

C-0020

Excavacin a mano en terreno

investigado en obra hasta una profundidad de 1.20M, incluye afine de
fondo y taludes.

M3

50.17

C-0030

Plantilla de concreto fc=100 kg/cm

con agregado mximo de 19 mm y
espesor de 0.10 m., incluye suministro de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora,
acarreos locales, vaciado, mano de
obra, equipo y herramienta

M2

51.75

C-0040

Cimiento de mampostera con piedra braza, asentada con mortero,

cemento, cal, arena. Proporcin
1:2:8, a uno y dos escarpios, con
nivel en la corona y altura indicada
en los planos.

M3

30.25

E-0000

ESTRUCTURA

E-0010

Acero de refuerzo del N2 en estribos de dalas de reparticin a cada

0.20m de separacin, incluye habilitado, armado, ganchos, desperdicios, acarreos, herramienta, equipo
y mano de obra.

KG.

42.63

PRECIO
UNITARIO

PRECIO
UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

153

CATLOGO DE CONCEPTOS
DEPENDENCIA: SECRETARA DE SALUD, GERENCIA ESTADO DE MXICO
Licitacin No. SS-MEX36/2012

Documento: EDOMEX-3578

Razn Social del licitante. Constructora Toluquilla S.A. de C.V

No. de contrato: SS-DF-415231103144

Fecha de presentacin de la propuesta ____________

Obra: Ampliacin y Reparacin Clnica No.4978

Ubicacin: Col. Toms Daz, Mpio. El Progreso, Edo Mxico.

Plazo de ejecucin de los trabajos: 01/09/2012al 01/11/2012 Firma del Licitante________ Hoja No. 2 de 3
CLAVE

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

E-0020

Acero de refuerzo del N3 en

dalas de reparticin, incluye habilitado, armado, ganchos, translapes, desperdicios, acarreos, herramienta, equipo y mano de obra.

KG.

130.43

E-0030

Cimbra de madera para acabado

comn en dalas de reparticin,
incluye suministro de los materiales, habilitado revolvedora fletes,
maniobras locales del material,
cimbrado, descimbrado, herramienta, equipo y mano de obra.

M2

17.24

E-0040

Concreto
fc=200 kg/cm con
agregado mximo de 19 mm en
dalas de reparticin, incluye suministro de materiales, elaboracin de concreto en obra con,
acarreos locales, vaciado, mano
de obra, equipo y herramienta

M3

1.30

E-0050

Cimbra de madera para acabado

aparente en losa de azotea, incluye suministro de los materiales,
habilitado fletes, maniobras locales del material, cimbrado, descimbrado, herramienta, equipo y
mano de obra

M2

91.50

PRECIO
UNITARIO

PRECIO
UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

154

CATLOGO DE CONCEPTOS
DEPENDENCIA: SECRETARA DE SALUD, GERENCIA ESTADO DE MXICO

Documento: EDOMEX-3578

Licitacin No. SS-MEX36/2012

Razn Social del licitante. Constructora Toluquilla S.A. de C.V

No. de contrato: SS-DF-415231103144

Fecha de presentacin de la propuesta ____________

Obra: Ampliacin y Reparacin Clnica No.4978

Ubicacin: Col. Toms Daz, Mpio. El Progreso, Edo Mxico.

Plazo de ejecucin de los trabajos: 01/09/2012al 01/11/2012 Firma del Licitante________ Hoja No. 3 de 3

CLAVE

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

E-0060

Acero de refuerzo del N3 en losa

de azotea, incluye habilitado,
armado, ganchos, translapes,
desperdicios, acarreos, herramienta, equipo y mano de obra.

Kg.

1398.90

E-0070

Concreto
fc=250 kg/cm con
agregado mximo de 19 mm en
losa de azotea, incluye suministro
de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora,
acarreos locales, vaciado, vibrado, mano de obra, equipo y herramienta

M3

9.15

A-0000

ALBAILERA

A-0010

Muro de tabique rojo recocido de

0.06m x 0.12m x 0.24m asentado
con mortero cemento-cal-arena
1:2:10, nivelado y plomeado a
cada 3 hiladas.

M2

172.35

PRECIO
UNITARIO

PRECIO
UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

155

CUANTIFICACIN DEL CATLOGO DE CONCEPTOS

Se obtuvieron de la siguiente manera:

Catlogo de Conceptos.

LIMPIA, TRAZO Y NIVELACIN.

UNIDAD M2

CLAVE

CONCEPTO

LARGO

ANCHO

CANTIDAD

C-0010

Limpieza, trazo y nivelacin del terreno,

estableciendo ejes y referencias, incluye
hilos, escuadras, estacas, puentes fijos y
manguera de nivel, trazos con calhidra,

26.00

24.00

624.00 M2

TOTAL= 624.00 M2
Nota: se incluyeron las reas construidas

156

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CLAVE

CONCEPTO

EJE

C-0020

Excavacin a mano
en terreno investigado en obra hasta una
profundidad de
1.20M, incluye afine
de fondo y taludes.

A-C
B
1-2-3

TRAMO

1-3
1-3
A-C

EXCAVACIN
LARGO

9.90
9.90
10.00

ANCHO

0.80
0.90
0.90

Unidad M3
ALTO

0.90
1.00
1.00

PIEZA

2
1
3

CANTIDAD

14.26 M3
8.91
27.00

TOTAL = 50.17 M3
NOTA: Se consideraron corridos los ejes

157

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

PLANTILLA

Unidad M2

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

LARGO

ANCHO

PIEZA

CANTIDAD

C-0030

Plantilla de concreto fc=100

2
kg/cm con agregado mximo de 19 mm y espesor de
0.08 m., incluye suministro
de materiales, elaboracin
de concreto en obra con
revolvedora, acarreos locales, vaciado, mano de obra,
equipo y herramienta

A-C

1-3

9.90

0.80

15.84 M2

1-3

9.90

0.90

8.91

1-2-3

A-C

10.00

0.90

27.00

TOTAL = 51.75 M2
NOTA: Se consideraron corridos los ejes

158

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CIMIENTOS.

Unidad M3

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

LARGO

ANCHO

ALTO

PIEZA

CANTIDAD

C-0040

Cimiento de mampostera con piedra

braza, asentada con
mortero,
cemento,
cal, arena. Proporcin 1:2:8, a uno y
dos escarpios, con
nivel en la corona y
altura indicada en
los planos.

A-C

1-3

9.90

0.55

0.80

8.71 M3

1-3

9.90

0.60

0.90

5.34

1-2-3

A-C

10.00

0.60

0.90

16.20

TOTAL=30.25 M3
NOTA: Se consideraron los ejes corridos

159

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

ACERO DEL No 2 EN DALAS DE REPARTICIN. Unidad KG.
CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

OPERACIONES

LARGO

PIEZA

E-0010

Acero de refuerzo
del N2 en estribos
de dalas de reparticin a cada 0.20m
de separacin, incluye
habilitado,
armado, ganchos,
desperdicios, acarreos, herramienta,
equipo y mano de
obra.

A-B-C

1-3

(9.15M/0.20M)+1

0,58M

81.78 M

1-2-3

A-C

(10.00M/0.20M)+1

0.58M

88.74
______
170.52 M

SUMA

CANTIDAD

Peso del acero del No. 2 = 0.25 kg/M

De donde: (170.52 M)(0.25 kg/M)= 42.63

kg TOTAL

160

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

ACERO DEL No 3 EN DALAS DE REPARTICIN. Unidad KG.
CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

No.
VARILLAS

LARGO

PIEZA

E-0020

Acero de refuerzo del

N3 en
dalas de
reparticin,
incluye
habilitado, armado,
ganchos, translapes,
desperdicios,
acarreos, herramienta,
equipo y mano de
obra.

A-B-C

1-3

9..35 M

112.20 M

1-2-3

A-C

10.20 M

122.40
______
234.60 M

SUMA

CANTIDAD

Peso del acero del No. 3 = 0.556 kg/M

De donde: (234.60 M)(0.556 kg/M)= 130.43

kg TOTAL

161

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CIMBRA COMN EN DALAS DE REPARTICIN.

Unidad M2

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRA
MO

LARGO

ALTO

PIEZA

CANTIDAD

E-0030

Cimbra de madera para

acabado comn en dalas de
reparticin, incluye suministro de los materiales, habilitado, revolvedora, fletes,
maniobras locales del material, cimbrado, descimbrado,
herramienta, equipo y mano
de obra.

A-B-C

1-3

9.15

0.15

8.24 M2

1-2-3

A-C

10.00

0.15

9.00

TOTAL = 17.24 M2
NOTA: Se consideraron los ejes corridos

162

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CONCRETO EN DALAS DE REPARTICIN.
CLAVE

CONCEPTO

E-0040

Concreto fc=200 kg/cm

con agregado mximo de
19 mm en dalas de reparticin, incluye suministro
de materiales, elaboracin de concreto en obra
con, acarreos locales,
vaciado, mano de obra,
equipo y herramienta

Unidad M3

EJE

TRAMO

LARGO
(M)

ANCHO
(M)

ALTO
(M)

PIEZA

CANTIDAD

A-B-C
1-2-3

1-3
A-C

9.15
10.00

0.15
0.15

0.15
0.15

3
3

0.62 M3
0.68

TOTAL

1.30 M3

NOTA: Se consideraron los ejes corridos

163

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CIMBRA APARENTE EN LOSA. Unidad M2
CLAVE

CONCEPTO

E-0050

Concreto fc=250 kg/cm con agregado

mximo de 19 mm en losa de azotea,
incluye suministro de materiales, elaboracin de concreto en obra con revolvedora, acarreos locales, vaciado, vibrado, mano de obra, equipo y herramienta

LARGO

ANCHO

9.15

10.00

CANTIDAD

91.50 M2

TOTAL = 91.50 M2

164

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

ACERO DEL No 3 EN LOSA. Unidad Kg.
CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

ANCHO
M

LARGO DE
VARILLA

SEPARACION

No PIEZAS

CANTIDAD

E-0060

Armado en losa
de concreto con
acero de refuerzo
del No. 3, incluye
translapes y desperdicio.

A-C

1-3

9.00 M

10.20 M

@ 0.15 M

60 + 1

622.20 M

1-3

A-C

10.00
M

9.35 M

@ 0.15 M

67 + 1

635.80 M
__________
1,258.00 M

SUMA

Armado lecho bajo = 1,258.00 M

Armado lecho alto = 1,258.00 M
SUMA = 2,516.00 M
Peso del acero del No. 3 = 0.556 kg/M
De donde: (2,516.00 M)(0.556 kg/M)= 1,398.90 kg

TOTAL

165

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

CONCRETO EN LOSA. Unidad M3
CLAVE

CONCEPTO

LARGO

ANCHO

ALTO

PIEZA

E-0070

Concreto fc=250 kg/cm2 con

agregado mximo de 19 mm
en losa de azotea, incluye
suministro de materiales,
elaboracin de concreto en
obra con revolvedora, acarreos locales, vaciado, vibrado, mano de obra, equipo y herramienta

9.15

10.00

0.10

CANTIDAD

9.15 M3

TOTAL = 9.15 M3

166

Elaboracin del Catlogo de Conceptos.

MUROS DE TABIQUE ROJO. UNIDAD M2
CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

LARGO

ALTO

PIEZA

CANTIDAD

A-0010

Muro de tabique rojo

recocido de 0.06m x
0.12m x 0.24m asentado con mortero
cemento-cal-arena
1:2:10, nivelado y
plomeado a cada 3
hiladas.

A-C-B

1-3

9.15

3.00

82.35 M2

1-2-3

A-C

10.00

3.00

90.00

TOTAL =172.35 M2
NOTA: Se consideraron los ejes corridos

167

PRESUPUESTO DE OBRA
Efectuado el Catlogo de Conceptos por la dependencia y ser parte de la documentacin de las bases de licitacin de la obra, se entregar a todos los licitantes,
los que procedern a llenar las columnas vacas, analizando los precios unitarios
de cada concepto, en base al mercadeo y rendimiento de los materiales que los
integran, considerando las especificaciones indicadas, as como los salarios reales
de las categoras de los trabajadores y rendimientos de la mano de obra de acuerdo con los procedimientos constructivos. Precios unitarios que multiplicados por
las cantidades correspondientes se obtienen los importes parciales de cada concepto, que sumados se obtiene el importe total del presupuesto de obra.
El reglamento de la Ley (RLOPSRM) indica sobre el presupuesto de obra.
Artculo 41. Segundo prrafo. Tratndose del catlogo de conceptos o presupuesto de obra o servicios y los programas solicitados, mismos que debern ser firmados en cada hoja. En las proposiciones enviadas a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn los
medios de identificacin electrnica que establezca la Secretara de la Funcin
Pblica.
Artculo 45.Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, requerirn:
IX. Catlogo de conceptos, conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposicin. Este documento formar el presupuesto de la obra que servir para formalizar el contrato correspondiente.
X. Programa de ejecucin convenido conforme al catlogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado de acuerdo a los periodos determinados
por la convocante, dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de
trabajo, utilizando preferentemente diagramas de barras, o bien, redes de actividades con ruta crtica.
Para comprender mejor la fraccin IX del Artculo 45, definiremos las columnas del
documento de Presupuesto de Obra:
CLAVE: Es la identificacin rpida en el uso de la computadora.

168

CONCEPTO: Es el enunciado del trabajo por efectuar donde se indican las especificaciones de ejecucin.
UNIDAD: Es el elemento de medicin del concepto para ubicarlo en su cuantificacin y estimacin de cobro.
CANTIDAD: Es el valor cuantitativo del concepto, que en caso del catlogo de
conceptos se obtiene de los planos siendo el mismo para todos los licitantes y para cobro de estimacin se cuantifica en obra, habiendo diferencias generalmente
respecto al catlogo.
PRECIO UNITARIO: Es el valor econmico del concepto indicado en nmero,
donde interviene en su anlisis los materiales. Mano de obra, herramienta y equipo, factor de indirectos, factor de financiamiento y el de utilidad.
PRECIO UNITARIO CON LETRA: Lo mismo que lo anterior, pero expresado por
escrito para evitar posibles errores con los nmeros.
IMPORTE: Es el valor econmico del concepto, y es el producto de la cantidad por
el precio unitario.
TOTAL DE LA PROPOSICIN: Es el valor econmico de la suma de todos los
importes de los conceptos y representa el presupuesto de la obra,
Todos los participantes en la licitacin reciben el catlogo de conceptos con cuatro
columnas integradas por los datos de la clave, la descripcin del concepto, la unidad de medicin y la cantidad cuantificada, junto con la documentacin indicada
en las bases de licitacin de la obra por la dependencia.
Cada uno de los licitantes a partir de este momento se dar a la tarea de agregar
los datos de las columnas faltantes, principalmente el analizar los precios unitarios
de cada concepto (que en este caso son supuestos). Los participantes empezarn
utilizar el software de estos precios, algunos dando por hecho los costos unitarios
programados, otros, adicionando y actualizando los que consideren necesarios, o
analizando el factor del salario real, o considerando nuevos gastos indirectos en
acarreos, fletes, viticos. Tambin tomando en cuenta los rendimientos de la mano
de obra o el anlisis de los destajos por unidad de concepto, o la compra de la
herramienta menor o posiblemente el arrendamiento o compra de algn equipo
ligero, sin olvidar el pago de los impuestos y de las cuotas obrero patronales y
terminando con el factor de utilidad, sin faltar la programacin de la construccin
de la obra.

169

PRESUPUESTO DE OBRA.
Documento: EDOMEX-3578
DEPENDENCIA: SECRETARA DE SALUD, GERENCIA: ESTADO DE MXICO
Licitacin No. SS-MEX36/2012
Razn Social del licitante. Constructora Toluquilla S.A. de C.V
No. de contrato: SS-DF-415231103144
Fecha de presentacin de la propuesta: 15/08/2012
Obra: Ampliacin y Reparacin Clnica No.4978
Ubicacin: Col. Toms Daz, Mpio. El Progreso, Edo Mxico.
Plazo de ejecucin de los trabajos: 01/09/2012al 01/11/2012 Firma del Licitante_________ Hoja No. 1/2
CLAVE

C-0000
C-0010

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

Limpieza, trazo y nivelacin del terreno, estableciendo ejes y referencias, incluye hilos, escuadras, estacas, puentes fijos y manguera de
nivel, trazos con calhidra,

M2

624.00

$40.00

Cuarenta pesos
00/100 M.N.

$ 24,960.00

Excavacin a mano en terreno investigado en obra hasta una profundidad

de 1.20M, incluye afine de fondo y
taludes.

M3

50.17

150.00

Ciento cincuenta
pesos 00/100 M.N.

7,525.50

CIMENTACIN

C-0020

C-0030

Plantilla de concreto fc=100 kg/cm

con agregado mximo de 19 mm y
espesor de 0.10 m., incluye suministro de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora,
acarreos locales, vaciado, mano de
obra, equipo y herramienta

M2

51.75

120.00

Ciento veinte pesos

00/100 M.N.

6,210.00

C-0040

Cimiento de mampostera con piedra

braza, asentada con mortero, cemento, cal, arena. Proporcin 1:2:8, a uno
y dos escarpios, con nivel en la corona y altura indicada en los planos.
ESTRUCTURA

M3

30.25

1,100.00

Un mil cien pesos

00/100 M.N.

33,275.00

E-0010

Acero de refuerzo del N2 en estribos

de dalas de reparticin a cada 0.20m
de separacin, incluye habilitado,
armado, ganchos, desperdicios, acarreos, herramienta, equipo y mano de
obra.

KG.

42.63

42.00

Cuarenta y dos
pesos 00/100 m.n.

1,790.46

E-0020

Acero de refuerzo del N3 en dalas

de reparticin, incluye habilitado,
armado, ganchos, translapes, desperdicios, acarreos, herramienta,
equipo y mano de obra..

KG.

130.43

35.00

Treinta y cinco
pesos 00/100 M.N.

4,565.05

E-0000

170

PRESUPUESTO DE OBRA
DEPENDENCIA: SECRETARA DE SALUD, GERENCIA ESTADO DE MXICO
Documento: EDOMEX-3578
Licitacin No. SS-MEX36/2012
Razn Social del licitante. Constructora Toluquilla S.A. de C.V
No. de contrato: SS-DF-415231103144
Fecha de presentacin de la propuesta: 15/08/2012
Ubicacin: Col. Toms Daz, Mpio. El Progreso, Edo Mxico.
Obra: Ampliacin y Reparacin Clnica No.4978
Plazo de ejecucin de los trabajos: 01/09/2012al 01/11/2012 Firma del Licitante____________ Hoja No. 2 de 2
E-0030

Cimbra de madera para acabado comn en

dalas de reparticin, incluye suministro de
los materiales, habilitado revolvedora fletes,
maniobras locales del material, cimbrado,
descimbrado, herramienta, equipo y mano
de obra.

M2

17.24

$70.00

Setenta pesos
00/100 M.N.

$1,206.80

E-0040

Concreto fc=200 kg/cm con agregado mximo de 19 mm en dalas de reparticin,

incluye suministro de materiales, elaboracin
de concreto en obra con, acarreos locales,
vaciado, mano de obra, equipo y herramienta

M3

1.30

1,550.00

Un mil quinientos
cincuenta pesos
00/100 M.N.

2,015.00

E-0050

Cimbra de madera para acabado aparente

en losa de azotea, incluye suministro de los
materiales, habilitado fletes, maniobras locales del material, cimbrado, descimbrado,
herramienta, equipo y mano de obra

M2

91.50

105.00

Ciento cinco pesos 00/100 M.N.

9,607.50

E-0060

Acero de refuerzo del N3 en losa de azotea,

incluye habilitado, armado, ganchos, translapes, desperdicios, acarreos, herramienta,
equipo y mano de obra.

Kg.

1398.90

35.00

Treinta cinco
pesos 00/100
M.N.

48,961.50

E-0070

Concreto fc=250 kg/cm con agregado mximo de 19 mm en losa de azotea, incluye

suministro de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora, acarreos
locales, vaciado, vibrado, mano de obra,
equipo y herramienta
ALBAILERA

M3

9.15

1,720.00

Un mil setecientos
veinte pesos
00/100 M.N.

15,738.00

Muro de tabique rojo recocido de 0.06m x

0.12m x 0.24m asentado con mortero cemento-cal-arena 1:2:10, nivelado y plomeado
a cada 3 hiladas.

M2

172.35

286.50

Doscientos
ochenta y seis
pesos 00/100
M.N.

49,378.28

A-0000
A-0010

TOTAL DE LA PROPOSICIN

$ 205,233.09

ESTE PRESUPUESTO IMPORTA LA CANTIDAD DE:

(DOSCIENTOS CINCO MIL, DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL 09/100 M.N.)

FORMUL: _____________________________

171

NMEROS GENERADORES Y ESTIMACIONES.

El fallo de la licitacin se adjudica a la propuesta econmica y tcnica que mejor
haya cumplido con la LOPSRM, firmando el contrato el licitante, otorgando las garantas y recibiendo el anticipo del presupuesto e iniciando los trabajos de acuerdo
con el calendario de obra.
El cobro de los conceptos del catlogo efectuados en obra se har mediante Estimaciones peridicas:
Los nmeros generadores, son el resultado de la cuantificacin de los trabajos, donde se explica mediante los croquis, datos y operaciones necesarias
obtenidas directamente del lugar como datos fidedignos y
La estimacin ser la suma de los importes de los trabajos efectuados en
obra con soporte de los nmeros generadores y la aprobacin y autorizacin
por la dependencia a travs del supervisor o su residente de obra.
La normatividad (LOPSRM) al respecto indica:
ARTCULO 53.- Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra
con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor
pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia,
control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones
presentadas por los contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada en el
sitio de ejecucin de los trabajos.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos de pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la
dependencia o entidad.
Los contratos de supervisin con terceros, debern ajustarse a los lineamientos
que para tal efecto determine la Secretara de la Funcin Pblica.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
En el siguiente ejemplo, se considera que el ganador del fallo de la licitacin, despus de firmar el contrato y entregar las garantas, procedi a efectuar la obra
cumpliendo con los procedimientos constructivos y especificaciones de cada concepto, elaborando los nmeros generadores acompaados de los croquis respectivos medidos y verificados en obra para la autorizacin de la supervisin y proceder a elaborar la estimacin correspondiente. Ejemplo:

172

NUMEROS GENERADORES: LIMPIEZA TRAZO Y NIVELACIN

Clave
Largo
Concepto
Eje
Tramo
(M)
C-0010

Limpieza, trazo y nivelacin del terreno, estableciendo ejes y referencias,

incluye hilos, escuadras,
estacas, puentes fijos y
manguera de nivel, trazos
con cal hidra

Ancho
(M)

Pieza

Cantidad
ejecutada

Terreno total

26.00

24.00

1.00

624.00M2

(-)Terreno 1
(-)Terreno 2

9.00
9.00

7.00
7.00

1.00
1.00

- 63.00M2
-63.00M2

TOTAL POR ESTIMAR= 498.00 M2

173

NMEROS GENERADORES: EXCAVACIN

Concepto
Eje
Tramo
Clave
C-0020
Excavacin a mano A-C 1-3
B
1-3
en terreno investigado en obra hasta
1-2- A-B
una profundidad de 3
1.20M, incluye afiB-C
1-23
ne de fondo y taludes.

Largo
9.90
9.90

Ancho
0.80
0.90

Alto
0.90
1.00

Pieza
2
1

Cantidad
14.26 M3
8.91

2.75

0.90

1.00

7.43

4.75

0.90

1.00

12.83

TOTAL POR ESTIMAR = 43.43 M3

174

NMEROS GENERADORES: PLANTILLAS DE CONCRETO

Clave
C-0030

Concepto
Plantilla de concreto fc=100
2
kg/cm con agregado mximo de 19 mm y espesor de
0.10 m., incluye suministro
de materiales, elaboracin
de concreto en obra con
revolvedora, acarreos locales, vaciado, mano de obra,
equipo y herramienta

Eje
A-C

Tramo
1-3

Largo
9.90

Ancho
0.80

Pieza
2

Cantidad
15.84 M2

1.3

9.90

0.90

8.91

1-2-3

A-B

2.75

0.90

7.43

1-2-3

B-C

4.75

0.90

12.83

TOTAL POR ESTIMAR = 42.76 M2

175

NMEROS GENERADORES: CIMIENTOS DE MAMPOSTERA

C-0040

Cimiento de mampostera con piedra braza,

asentada con mortero,
cemento, cal, arena.
Proporcin 1:2:8, a
uno y dos escarpios,
con nivel en la corona
y altura indicada en
los planos.

NGENEACERO

A-C

1-3

9.90

0.55

0.80

8.71 M3

1-3

9.90

0.60

0.90

5.35

1-2-3

A-B

2.75

0.60

0.90

4.45

1-2-3

B-C

4.75

0.60

0.90

7.70

TOTAL POR ESTIMAR 26.21 M3

MEROS
RADORES:
DEL No 2

176

EN DALAS
Clave

Concepto

Eje

Tramo

Operaciones

Largo

Pieza

Cantidad

E-0010

Acero de refuerzo
del N2 en estribos
de dalas de reparticin
a
cada
0.20m de separacin, incluye habilitado,
armado,
ganchos, desperdicios,
acarreos,
herramienta, equipo y mano de
obra.

A-BC
1-2-3

1-3

(9.90M/0.20M)+1

0,58M

87.87 M

A-C

(10.00M/0.20M)+1

0.58M

88.74
________
176.61 M

SUMA
Peso del acero del No. 2 = 0.25 kg/M
De donde: (176.61 M)(0.25 kg/M)= 44.15

kg TOTAL

177

NMEROS GENERADORES: ACERO DEL No 3 EN DALAS

No.
Varillas
Clave
Concepto
Eje
Tramo
E-0020

Acero de refuerzo
del N3 en dalas de
reparticin, incluye
habilitado, armado,
ganchos,
translapes, desperdicios,
acarreos,
herramienta, equipo y
mano de obra.

A-B-C
1-2-3

1-3
A-C

4
4

Largo

Pieza

9..35 M
10.20 M

3
3

Cantidad

112.20 M
122.40
______
234.60 M

SUMA
Peso del acero del No. 3 = 0.556 kg/M
De donde: (234.60 M)(0.556 kg/M)= 130.44 kg

TOTAL

LONGITUD = 9.35 M

LONGITUD = 10.20 M

178

NMEROS GENERADORES: CIMBRA COMN EN DALAS. Unidad M2

Largo
Alto
(M)
(M)
Clave
Concepto
Eje
Tramo
A-C
1-3
9.15
0.15
E-0030 Cimbra de madera
A-B-C
1-2
4.85
0.15
acabado comn en
dalas de reparticin,
incluye suministro de
los materiales, habilitado, fletes, maniobras
locales,
cimbrado,
descimbrado,
herramienta, equipo y mano
de obra.

Piezas
2
4

2.75 M2
2.91

A-B-C

2-3

3.85

0.15

2.31

1-2
1-2-3
1-2-3

A-C
A-B
B-C

10.00
3.78
5.78

0.15
0.15
0.15

2
4
4

3.00
2.27
3.47

TOTAL POR ESTIMAR = 16.71 M2

NOTA: rea de contacto

179

NMEROS GENERADORES: CONCRETO EN DALAS. Unidad M3

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRA
MO

LARGO

ANCHO

ALTO

PIEZA

CANTIDAD

A-B-C

1-3

9.15

0.15

0.15

0.62 M3

1-2-3

A-B

3.78

0.15

0.15

0.26

1-2-3

B-C

5.78

0.15

0.15

0.39

E-0040

Concreto fc=200 kg/cm

con agregado mximo de
19 mm en dalas de reparticin, incluye suministro
de materiales, elaboracin
de concreto en obra con
revolvedora,
acarreos
locales, vaciado, mano de
obra, equipo y herramienta

TOTAL POR ESTIMAR = 1.27 M3

180

NMEROS GENERADORES: CIMBRA APARENTE EN LOSA. Unidad M2

Concepto

Eje

Tramo

LARGO

ANCHO

CANTIDAD

Cimbra de madera para

acabado aparente en losa
de azotea, incluye suministro de los materiales, habilitado fletes, maniobras locales del material, cimbrado,
descimbrado, herramienta,
equipo y mano de obra

rea

horizontal

9.15

10.00

91.50 M2

rea
A-C
1-3

fronteras
1-3
A-C

9.15
10.00

0.15
0.15

1.37
1.50

Clave

E-0050

TOTAL POR ESTIMAR = 94.37 M2

181

NMEROS GENERADORES: ACERO DEL No 3 EN LOSA. Unidad KG.

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

ANCHO

LARGO DE
VARILLA

SEPARACION

No PIEZAS

CANTIDAD

E-0060

Armado en losa
de concreto con
acero de refuerzo
del No. 3, incluye
translapes y desperdicio.

A-C
1-3

1-3
A-C

9.15M
10.00
M

10.20 M
9.35 M

@ 0.15 M
@ 0.15 M

61 + 1
67 + 1

632.40 M
635.80 M
__________
1,247.80 M

SUMA

TOTAL

Armado lecho bajo = 1,268.20 M

Armado lecho alto = 1,268.20 M
SUMA = 2,536.40 M
Peso del acero del No. 3 = 0.556 kg/M
PR ESTIMAR (2,536.40 M)(0.556 kg/M)= 1,410.24

kg

182

NMEROS GENERADORES: CONCRETO EN LOSA

Unidad M3

CLAVE

CONCEPTO

LARGO

ANCHO

ALTO

PIEZA

CANTIDAD

E-0070

Concreto
fc=250 kg/cm2 con
agregado mximo de 19 mm en
losa de azotea, incluye suministro
de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora,
acarreos locales, vaciado, vibrado,
mano de obra, equipo y herramienta

9.15

10.00

0.10

9.15 M3

TOTAL POR ESTIMAR = 9.15 M3

183

NMEROS GENERADORES: MUROS. Unidad M2

CLAVE

CONCEPTO

EJE

TRAMO

LARGO

ALTO

PIEZA

A-0010

Muro de tabique rojo

recocido de 0.06m x
0.12m x 0.24m asentado con mortero
cemento-cal-arena
1:2:10, nivelado y
plomeado a cada 3
hiladas.

A-C
B
B
1-2-3
1-3
2

1-3
1-2
2-3
A-B
B-C
B-C

8.40
3.70
3.85
3.00
5.70
4.55

2.90
2.90
2.90
2.90
2.90
2.90

2
1
1
3
2
1

CANTIDAD

48.72 M2
10.73
11.16
26.10
33.06
13.76

TOTAL POR ESTIMAR = 143.53 M2

NOTA. Se descuentan las reas de castillos

184

SECRETARA DE SALUD
GERENCIA DE CONSTRUCCIN DEL ESTADO DE MXICO
DATOS DEL CONTRATO
Contrato No. SS-DF-415231103144
Fecha: 15 de agosto de 2013

DATOS DE LA ESTIMACIN

DATOS DEL CONTRATISTA

OBRA Y LOCALIZACIN:
Ampliacin y reparacin de la obra
civil del almacn la clnica No 4978 del
IMSS, en la Col. Toms Daz, Municipio
El Progreso, Edo de Mxico.

Constructora Toluquilla S.A. de C.V

Av. Insurgentes 1942 -15
Col. Centro, D.F. C.P. 4978

Estimacin No. 1 (uno)

Periodo de los trabajos:
03/09/2012 al 02/10/2012

RFC. CTO-850918-5D0

Tel. 51423110

Periodo del contrato.

01/09/2012 al 01/11/2012

CLAVE

CONCEPTO

HOJA 1 DE 3

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

C-0000

CIMENTACIN

C-0010

Limpieza, trazo y nivelacin del

terreno, estableciendo ejes y
referencias, incluye hilos, escuadras, estacas, puentes fijos y
manguera de nivel, trazos con
calhidra,

M2

498.00

$ 40.00

CUARENTA PESOS
00/100 M.N.

$19,920.00

C-0020

Excavacin a mano en terreno

investigado en obra hasta una
profundidad de 1.20M, incluye
afine de fondo y taludes

M3

43.43

150.00

CIENTO CINCUENTA
PESOS 00/100 M.N.

6,514.50

C-0030

Plantilla de concreto
fc=100
kg/cm2 con agregado mximo de
19 mm y espesor de 0.10 m.,
incluye suministro de materiales,
elaboracin de concreto en obra
con revolvedora, acarreos locales, vaciado, mano de obra,
equipo y herramienta

M2

42.76

120.00

CIENTO VEINTE
PESOS 00/100 M.N.

5,131.20

C-0040

Cimiento de mampostera con

piedra braza, asentada con mortero, cemento, cal, arena. Proporcin 1:2:8, a uno y dos escarpios,
con nivel en la corona y altura
indicada en los planos.

M3

26.21

1,100.00

UN MIL CIEN PESOS

00/100 M.N.

28,831.00

E-0000

ESTRUCTURA

E-0010

Acero de refuerzo del N2 en

estribos de dalas de reparticin a
cada 0.20m de separacin, incluye habilitado, armado, ganchos,
desperdicios, acarreos, herramienta, equipo y mano de obra.

KG.

44.15

42.00

CUARENTA Y DOS
PESOS 00/100 M.N.

1,854.30

185

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GERENCIA DE CONSTRUCCIN DEL ESTADO DE MXICO
DATOS DEL CONTRATO
Contrato No. SS-DF-415231103144
Fecha: 15 de agosto de 2013

DATOS DE LA ESTIMACIN

DATOS DEL CONTRATISTA

OBRA Y LOCALIZACIN:
Ampliacin y reparacin de la obra civil
del almacn la clnica No 4978 del IMSS,
en la Col. Toms Daz, Municipio El
Progreso, Edo de Mxico.

Constructora Toluquilla S.A. de C.V

Av. Insurgentes 1942 -15
Col. Centro, D.F. C.P. 4978

Estimacin No. 1 (uno)

Periodo de los trabajos:
03/09/2012 al 02/10/2012

RFC. CTO-850918-5D0

Tel. 51423110

Periodo del contrato.

01/09/2012 al 10/10/2012

HOJA 2 DE 3

CLAVE

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

E-0020

Acero de refuerzo del N3 en

dalas de reparticin, incluye
habilitado, armado, ganchos,
translapes,
desperdicios,
acarreos, herramienta, equipo
y mano de obra..

KG.

130.44

35.00

Treinta y cinco
pesos 00/100 M.N.

4,565.40

E-0030

Cimbra de madera para acabado

comn en dalas de reparticin,
incluye suministro de los materiales, habilitado revolvedora fletes,
maniobras locales del material,
cimbrado, descimbrado, herramienta, equipo y mano de obra.

M2

16.71

70.00

SETENTA PESOS
00/100 M.N.

1,169.70

E-0040

Concreto
fc=200 kg/cm2 con
agregado mximo de 19 mm en
dalas de reparticin, incluye
suministro de materiales, elaboracin de concreto en obra con,
acarreos locales, vaciado, mano
de obra, equipo y herramienta

M3

1.27

1,550.00

UN MIL QUINIENTOS
CINCUENTA PESOS
00/100 M.N.

1,968.50

E-0050

Cimbra de madera para acabado

aparente en losa de azotea,
incluye suministro de los materiales, habilitado fletes, maniobras
locales del material, cimbrado,
descimbrado, herramienta, equipo y mano de obra

M2

94.37

105.00

CIENTO CINCO
PESOS 00/100 M.N.

9,908.85

E-0060

Acero de refuerzo del N3 en losa

de azotea, incluye habilitado,
armado, ganchos, translapes,
desperdicios, acarreos, herramienta, equipo y mano de obra.

Kg.

1,410.24

35.00

TREINTA Y CINCO
PESOS 00/100 M.N.

49,358.40

186

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Contrato No. SS-DF-415231103144
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DATOS DE LA ESTIMACIN

DATOS DEL CONTRATISTA

OBRA Y LOCALIZACIN:
Ampliacin y reparacin de la obra civil
del almacn la clnica No 4978 del IMSS,
en la Col. Toms Daz, Municipio El
Progreso, Edo de Mxico.

Constructora Toluquilla S.A. de C.V

Av. Insurgentes 1942 -15
Col. Centro, D.F. C.P. 4978

Estimacin No. 1 (uno)

Periodo de los trabajos:
03/09/2012 al 02/10/2012

RFC. CTO-850918-5D0

Tel. 51423110

Periodo del contrato.

01/09/2012 al 10/10/2012

HOJA 3 DE 3

CLAVE

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO UNITARIO
CON LETRA

IMPORTE

E-0070

Concreto
fc=250 kg/cm2 con
agregado mximo de 19 mm en
losa de azotea, incluye suministro
de materiales, elaboracin de
concreto en obra con revolvedora, acarreos locales, vaciado,
vibrado, mano de obra, equipo y
herramienta

M3

9.15

1,720.00

UN MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS

00/100 M.N.

15,738.00

A-0000

ALBAILERA

A-0100

Muro de tabique rojo recocido de

0.06m x 0.12m x 0.24m asentado
con mortero cemento-cal-arena
1:2:10, nivelado y plomeado a
cada 3 hiladas.

M2

143.53

286.50

DOSCIENTOS
OCHENTA Y SEIS
PESOS 00/100-M.N.

41,121.35

SUMA $ 186,081.20
(CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL OCHENTA Y UN PESOS 20/100 M.N.)
Mxico, D.F., a 9 de agosto de 2013

Revis: El Supervisor de la Obra

Formul: El Contratista
Constructora Toluquilla S.A. de C.V.

_________________________
Ing. Roberto Gmez Prez

__________________________
Ing. Jess Barrera Acosta

187

ESTIMACIN
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GERENCIA DE CONSTRUCCIN DEL ESTADO DE MXICO
DATOS DEL CONTRATO
Contrato No. SS-DF-415231103144
Fecha: 15 de agosto de 2013

DATOS DE LA ESTIMACIN

DATOS DEL CONTRATISTA

OBRA Y LOCALIZACIN:
Ampliacin y reparacin de la obra civil del
almacn la clnica No 4978 del IMSS, en
la Col. Toms Daz, Municipio El Progreso, Edo de Mxico.

Constructora Toluquilla S.A. de C.V

Av. Insurgentes 1942 -15
Col. Centro, D.F. C.P. 4978
Tel. 51423110
RFC. CTO-850918-5D0

Estimacin No. 1 (uno)

Periodo de los trabajos:
03/09/2012 al 02/10/2012

Fecha: 20/10/2012

Periodo del contrato.

01/09/2012 al 01/10/2012

HOJA No.

HOJA 1 DE 1

RESUMEN DE LA ESTIMACIN
IMPORTE
OBSERVACIONES

01

$ 186,081.20

TOTAL =

$ 186,081.20

IMPORTA LA PRESENTE ESTIMACIN LA CANTIDAD DE:

CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL OCHENTA Y UN PESOS 20/100
M.N.

IMPORTE DEL CONTRATO

$ 205,233.09
SUMA IMPORTE ESTIMACIONES ANTERIORES
0.00
IMPORTA ESTA ESTIMACIN
186,081.20
ESTIMADO ACUMULADO
186,081.20
SALDO DEL CONTRATO
0.00
DEDUCTIVAS: AMORTIZACIN DEL CONTRATO 30%
61,569.92
SUBTOTAL (1)
$ 124,511.28
Inspeccin, Control y Vigilancia SFP. 0.5%
622,56
SUBTOTAL (2)
$ 123,888.72
IVA 16%
19,822.20
ALCANCE LQUIDO
$ 143,710.92
(CIENTO CUARENTA Y TRES MIL, SETECIENTOS DIEZ PESOS 92/100 M.N.)
EL GERENTE ESTATAL

Formul: El CONTRATISTA
Constructora Toluquilla S.A. de C.V.

EL SUBGERENTE ESTATAL
ADMINISTRATIVO

___________________
Ing. Arq. Fernando Snchez F.

________________________
Ing. Jess Barrera Acosta

_____________________
C.P. Salvador Gonzlez L.

188

NORMATIVIDAD DE LAS ESTIMACIONES

La misma Ley (LOPSRM) adiciona:
ARTCULO 54.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con
una periodicidad no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la residencia
de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de
las estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago; la residencia de
obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un plazo no
mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que
surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho
plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por la dependencia o entidad, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte das naturales, contados a
partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de que se
trate.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes
entre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo.
Las dependencias y entidades podrn establecer en sus polticas, bases y lineamientos, preferentemente, el pago a contratistas a travs de medios de comunicacin electrnica.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
ARTCULO 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes
de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos
financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos
de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos
gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y
se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las
cantidades a disposicin del contratista
Prrafo reformado DOF 07-07-2005.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar
las cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo
sealado en el prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas

189

en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago
hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no
se hubiera identificado con anterioridad.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
El Reglamento de la misma Ley (ROPSRM).
Articulo 127. (Tercero y cuarto prrafo). El atraso que tenga lugar por falta de pago de
estimaciones no implicar retraso en el programa de ejecucin convenido y, por lo tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse y registrarse en la bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurran las dependencias y entidades
diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber
formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al
contratista.
Artculo 128. Una vez analizados y calculados los importes de las estimaciones, la dependencia o entidad debern considerar para su pago los derechos e impuestos que le
sean aplicables, as como retener el importe de los mismos, cuando corresponda, de
conformidad con las disposiciones fiscales aplicables.
Artculo130. En los contratos de obras y servicios nicamente sern reconocidos los
siguientes tipos de estimaciones.
I.

De trabajos ejecutados;

II.

De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato;

III.

De gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de la Ley, y

IV.

De los ajustes de costos.

Artculo 131. El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena

de los trabajos, ya que la dependencia o entidad tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, el pago en exceso que se haya efectua-

190

do.
Artculo 132. Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales sern, entre otros, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Nmeros generadores;
Notas de bitcora;
Croquis;
Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografa;.
Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin;
Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado, y
Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento conforme al programa de ejecucin convenido, tratndose de amortizaciones programadas.

191

BIBLIOGRAFA

Ley Federal del Trabajo, Diario Oficial de la Federacin, Mxico, ltima reforma el
30 de noviembre de 2012.
Ley del Seguro Social, Diario Oficial de la Federacin, ltima reforma el 28 de
mayo de 2012.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Diario Oficial de
la Federacin el 28 de mayo de 2009.
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Diario Oficial de la Federacin, publicado el 28 de julio de 2010.
Quintana, Bernardo, Competitividad de la Industria de la Construccin, XXIII
Congreso de Ingeniera Civil, ponencia, 2006.
Antiguas Civilizaciones, Tomo 1, Editorial UTEHA S.A. de C.V., 1981.
Las Cien Maravillas, Salvat Editores, S.A., tomos 1 al 12, Espaa 1981.
Morales Gutirrez Mario, La Administracin y la Oficina Central, IPN, Mxico, Primera reimpresin, 2012

192

INDICE

PRESENTACIN...1
Bienvenida, Objetivo General, Introduccin.
EDIFICACIONES EN EL TIEMPO..2
Stonehenge, Muralla China, Pirmides de Egipto, El Partenn, El Muro de
las Lamentaciones, El Pont du Gard, El Templo de Borobodur, El Palacio
Imperial de Kioto, La catedral de Notre Dame, La Alhambra, El Kremlin, La
Ciudad Prohibida, La Catedral de la Sagrada Familia, El Taj Mahjal, El Palacio Real de Versalles, Casa Habitacin y Edificios Contemporaneos.
LA INGENIERA CIVIL....21
Definicin, El Objetivo de la Ingeniera Civil.
LA INFRAESTRUCTURA...25
Infraestructuras para el Desarrollo Econmico, para la Competitividad Logstica,
Para el Desarrollo Social, Factibilidad, Proyecto ejecutivo.
PLANEACIN DE UNA OBRA.31
La Construccin, Operacin, Vida til.
REAS AFINES DE LA INGENIERA CIVIL ..35
Ingenieras en Construccin, Geotecnia, Hidrulica, Sanitaria, Vas Terrestres,
Matemticas, Informtica, Estructuras, Campo de Aplicacin.
CONTEXTO DE LA INGENIERA CIVIL..43
FACTIBILIDAD.48
Factibilidad Tcnica, Econmica, Operacional, Factibilidad en la Obra Pblica,
Factibilidad en la Obra Privada.
EL PROYECTO EJECUTIVO56
El Croquis, El Anteproyecto, El proyecto, Estudio Econmico, Partes que Integran el Estudio Econmico, Planos Generales, Organigrama.

193

ORIGEN, HISTORIA Y CUALIDADES DE LOS PLANOS..75

El Plano ms Antiguo del Mundo, La Comunicacin del Constructor, Finalidad
de los Planos, Plano de Localizacin, Plano Topogrfico, Planos Arquitectnicos y de Acabados, Planos Estructurales, Planos de Instalaciones.
ESTUDIOS TCNICOS..80
Valoracin Tcnica por la Dependencia o Entidad, Valoracin Tcnica por el
Licitante, Valoracin Tcnica en la Construccin de la Obra.
EVALUACIN DE LOS DATOS EXTERNOS BSICOS.91
Tipos de Suelo, Localizacin del Terreno, Topografa del Terreno, Contratacin
de Mano de Obra, Suministro de Insumos, Vas de Acceso a la Obra, El Clima
en el Lugar de la Obra, Sindicatos de la Construccin, Servicios Pblicos.
NORMATIVIDAD Y CONTRATACIN..110
Normatividad Federal, Normatividad Estatal, Normatividad Municipal, Principales Leyes que Rigen la Industria de la Construccin, Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, Ley y Reglamento de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, Ley Federal del Trabajo, Elementos de Validez
en los Contratos Laborales, Los Contratos Laborales ms Comunes en la Industria de la Construccin, Contrato Individual de trabajo por Tiempo Indeterminado, Contrato Individual de trabajo por Obra Determinada, Contrato de
Prestacin de Servicios Profesionales, Contrato de Servicios Relativos a:, Ley
de Concursos Mercantiles, Ley del Seguro Social. Reglamentos.
EL CATLOGO DE CONCEPTOS150
Ejemplo de Catlogo de Conceptos, Cuantificacin del Catlogo de Conceptos,
Presupuesto de Obra, Ejemplo de Presupuesto de Obra, Cuantificacin de
Nmeros Generadores, Ejemplo de Estimacin, Normatividad de las Estimaciones.
BIBLIOGRAFA..191
INDICE.. .192

194

(CUARTA DE FORROS)

La escasa bibliografa de la Edificacin como rama de la Ingeniera

Civil y de la Arquitectura origina la autora de este libro, que enriquece el acervo de consulta de este tema, con informacin de edificaciones en el tiempo, definicin, contexto y reas afines de la Ingeniera Civil, factibilidad, el proyecto ejecutivo, origen e historia de los
planos, estudios tcnicos, evaluacin de datos externos bsicos,
normatividad de la Industria de la Construccin y contratacin de la
mano de obra, as como ejemplos prcticos en la elaboracin del catlogo de conceptos y estimaciones de obra apoyadas con nmeros
generadores.
Conocimientos, actividades y explicaciones elaboradas con mapas
conceptuales y organigramas que propician el aprendizaje significativo, apoyando el modelo educativo del Instituto Politcnico Nacional, con nuevas estrategias de enseanza.

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