ADMINISTRACIN DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS

1. Concepto de norma:
Si conceptualizamos al Derecho como un conjunto de normas de conducta,
debemos analizar su objeto: la norma. Entendida de dos formas:
a) como un juicio enunciativo normativo que concede derechos e impone
obligaciones
b) como una orden o mandato emitido por una autoridad que obliga a un grupo de
personas con ciertas caractersticas a observar determinada conducta.
En cuanto a la norma como orden o mandato, es conveniente sealar que su
existencia estar condicionada al campo de las relaciones sociales donde se
pretende establecer determinada conducta, al tiempo en el que debe ser
observada y a los sujetos a quienes va dirigida.
La norma, refiere Hans Kelsen, es un juicio hipottico que mediante la estructura
de un enunciado establece una unidad de pensamiento que vincula una condicin
de aplicacin o supuesto de hecho con una consecuencia. En otras palabras
enlaza un sujeto con un predicado, desde el punto de vista gramatical.
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser humano
en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello,
existen diversas normas, divididas en: NORMAS JURIDICAS, NORMAS
MORALES, NORMAS RELIGIOSAS Y NORMAS DE TRATO SOCIAL.
LAS NORMAS MORALES.
Son las que el ser humano realiza en forma consciente, libre y responsable con el
propsito de hacer el bien, son propias del ser humano y su sancin, en caso de
incumplimiento, es el remordimiento de conciencia. P. ejemplo: la caridad y ayuda
a las personas necesitadas trae como consecuencia la satisfaccin interior del
individuo, y el grupo social no influye para su realizacin.
LAS NORMAS RELIGIOSAS.
Es la que est integrada por el conjunto de normas manifestadas al hombre por
Dios. P.ej. los 10 mandamientos.

LAS NORMAS DE TRATO SOCIAL O COVENCIONALES.

Son reglas creadas por la sociedad y cuyo incumplimiento trae el rechazo por
parte del grupo social. Entre estas reglas podramos citar la cortesa, los buenos
modales, la moda, etc.
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido o creadas por un
rgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la
aplicacin de la fuerza (coercitivamente). En esta clase de normas no importa la
voluntad del sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es
indiferente que este de acuerdo o no en acatarlas, pues la caracterstica esencial
de las normas jurdicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la
autoridad de hacerlas cumplir por medio de la fuerza.
CARACTERISTICAS DE LAS NORMAS
Las normas de conducta se caracterizan en razn del sujeto que las emite, de su
exigencia, su cumplimiento y su mbito de aplicacin. De esta manera las normas
de conducta tienen las siguientes caractersticas:
Clases de Normas
NORMAS

CARACTERSTICAS

MORALES

AUTONOMAS

UNILATERALES

INTERNAS

INCOERCIBLES

RELIGIOSAS

HETERONOMAS

UNILATERALES

INTERNAS

INCOERCIBLES

SOCIALES

HETERONOMAS

UNILATERALES

EXTERNAS

INCOERCIBLES

JURIDICAS

HETERONOMAS

BILATERALES

EXTERNAS

COERCIBLES

Las caractersticas anteriores se explican como sigue:

AUTONOMIA.- En este supuesto el individuo acta conforme a su libre

albedro, es decir, la conducta con la que obra el sujeto es de acuerdo con
su voluntad.

HETERONOMIA.- Consiste en que la norma es dictada por un sujeto

distinto al que debe acatarla.

UNILATERALIDAD.- Se refiere a que frente al sujeto que est obligado al

cumplimiento de la norma no existe otro que le exija el acatamiento de sta.

BILATERALIDAD.- En este caso se imponen deberes y se conceden

facultades por lo que existen dos o ms partes.

INTERIORIDAD.- Es la que regula la conducta interior de las personas

conforme a la voluntad de sta, es decir, la intencin de la persona.

EXTERIORIDAD.- Es la que corresponde a la conducta que manifiesta el

sujeto de manera exterior.

INCOERCIBILIDAD.- En ella no se aplica la fuerza para su cumplimiento.

COERCIBILIDAD.- Se caracteriza por tener la posibilidad de aplicar la

fuerza para su cumplimiento.

2.- CONCEPTO DE LEY

A) Introduccin
Concepto de fuente de derecho: es la voluntad humana que tiende a dictar un
nuevo derecho tomando en consideracin que en nuestro pas se encuentra
regido por rganos legislativos, la fuente nica del derecho es la voluntad
normalmente mayoritaria del congreso de la unin o sea que la fuente nica del
derecho es y ser la voluntad del rgano legislativo.
B) Clasificacin de las fuentes del derecho:
a) Las materiales: son de naturaleza meta-jurdica y radican en la esfera
de la sociologa.
b) Las fuentes formales: por el contrario radican en el mbito
propiamente normativo y son formas de manifestarse la voluntad
creadora del derecho.
a. Desde el punto de vista legal las fuentes formales del derecho se
clasifican en principales y supletorias. Esta distincin se funda en
el distinto ramo que tienen las diferentes manifestaciones
del derecho positivo del pas en realidad la nica fuente principal
de todo derecho positivo es la ley.
b. Las supletorias, por el orden sealado por el legislador, son todas
las dems que ste haya reconocido como fuentes directas del
derecho (principios generales, costumbre, etc.), como
susceptibles de calmar o resolver las posibles lagunas de una
fuente principal.

c) Fuentes del derecho positivo mexicano

a. Estas son las que estn expresamente sealados y reconocidas
por el legislador, en consecuencia estas fuentes son; la ley,
principios generales del derecho, usos y costumbres, epiqueya y
la jurisprudencia.
b. Estas fuentes algunas son federales y otras locales dependiendo
del rgano legislativo al que deben su formulacin o
reconocimiento. Todas y cada una de las fuentes formales no son
aplicables en todas las ramas del derecho sin distincin.
i. Los principios generales del derecho: son fuentes en
todas las ramas con excepcin en el derecho penal.
ii. la costumbre: lo es del derecho civil; del mercantil,
agrario, del amparo, pero no del derecho procesal o del
derecho penal.
iii. La epiqueya: solo tiene ese carcter en relacin al
derecho laboral.
iv. La jurisprudencia: como obligatoria tiene naturaleza
exclusivamente interpretativa de las normas jurdicas sin
que mediante ella pueda crearse otra clase de norma.
C) La Ley
a) Definicin de Ley: del latn lex, una ley es una regla o norma. Se trata
de un factor constante e invariable de las cosas que nace de una
causa primera. Las leyes son, por otra parte, las relaciones existentes
entre los elementos que intervienen en un fenmeno. Es una norma
racional, no arbitraria, ni caprichosa, encaminada al bien general, no al
provecho exclusivo de una persona o de un grupo de personas ms o
menos amplia; y dictada por el poder legtimo, no por poder
incompetente. (Art. 70 Constitucional)

b) Decreto: suele corresponder a disposiciones especiales o singulares

que no tienen un alcance nacional o federal, y son todas aquellas
normas que el ejecutivo dicta con fuerza de ley en virtud de los plenos
poderes que el congreso le confiere a casos extremos. (Art. 29
constitucional)
c) La ley aparece como la fuente ms importante del derecho en cuanto
emana de un rgano integrado, generalmente, por personas elegidas
por la ciudadana y por ende, en cuanto manifestacin de la voluntad
soberana del pueblo que ha de regirse por ella.

d) La ley tiene pues, un aspecto que la hace situarse por encima de las
dems fuentes del derecho. Este es un poder superior que la coloca,
jurdicamente, por sobre todas las manifestaciones de las autoridades u
rganos estatales. Preferencia que es consecuencia de que en un
Estado democrtico la mxima expresin de la soberana est
entregada al Parlamento o Congreso, a quien corresponde en su mayor
parte el ejercicio de la funcin legislativa.
e) Desde un ngulo filosfico-jurdico, la ley se entiende como "toda
ordenacin racional, encaminada al bien comn, promulgada por el que
tiene el cuidado de la comunidad" (Santo Toms de Aquino).
f) En una perspectiva netamente jurdica, la ley es una declaracin de
voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita, manda,
prohbe o permite.
g) En suma, por ley hemos de entender aquella regla de carcter
obligatorio, emanada de la autoridad (Congreso) cuyo cumplimiento
puede obtenerse por medios coactivos. La ley, es realmente la nica
fuente general y principal del derecho positivo mexicano.
h) Caracteres de la Ley.
a. Obligatoriedad: todos los habitantes de la Repblica deben
cumplir la ley y todos ellos estn obligados a respetar el derecho
que en favor de terceros establezca un precepto legal.
b. Imperio: la fuerza especial que la Ley lleva en s y que permite
que se pueda obligar a cumplirla an por medios coactivos.
c. Oportunidad: Ley debe responder a las necesidades sociales que
llevan a su dictacin en un momento determinado, de lo contrario
carece de justificacin y se expone a caer en desuso o bien, a ser
sobrepasada por las prcticas de hecho.
d. Permanencia: la ley tiende a permanecer en el tiempo, ya que
responde a necesidades o servicios indefinidos y no a cuestiones
del momento, sin perjuicio de que existan situaciones
excepcionales.
e. General: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella.
f. Abstracta: la ley est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los
supuestos establecidos por las normas.

g. Impersonal: La ley est creada para aplicarse a un nmero

indeterminado de personas y no a alguna en especfico.
i) Clasificacin de las leyes
a. LEYES ORGANICAS. Su principal funcin es establecer la
estructura y funcionamiento de los diferentes rganos estatales.
b. LEYES REGLAMENTARIAS. Se emiten para detallar los
aspectos especficos de los derechos y obligaciones de un
determinado precepto que la constitucin establece.
c. LEYES ORDINARIAS. Todas aquellas que no son orgnicas ni
reglamentarias. En sentido formal: ley orgnica, ley especial, ley
ordinaria; en sentido material, decreto ley, reglamentos.
d. LEY ESPECIAL. El cdigo civil establece que las disposiciones
contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se
aplican con preferencia a las de este cdigo en las materias que
constituyen su especialidad.
e. LEYES IMPERATIVAS: son aquellas que ordenan hacer algo. Las
personas que desean contraer matrimonio presentaran un escrito
al Oficial del Registro Civil.
f. LEYES PROHIBITIVAS: son aquellas que te impiden hacer algo.
En este caso se trata de un mandato redactado en forma
negativa. No pueden ser testigos del testamento
g. LEYES PERMISIVAS: Son aquellas que autorizan o permiten
hacer determinada cosa a los individuos, dejndolos en libertad
para llevarla o no a cabo. La sociedad conyugal puede terminar
antes de que se disuelva el matrimonio, si as lo convienen los
esposos
h. Por el tipo de relaciones jurdicas sobre las cuales rige:
i. De derecho pblico (cuando se ocupa de asuntos
cuyo inters atiende a la conservacin de la cosa pblica o
cuando da origen a relaciones de supra a subordinacin
entre autoridades y gobernados o cuando todos los sujetos
son autoridades.
ii. De derecho privado (cuando atiende a un inters privado o
particular o cuando el tipo de relacin jurdica a que dan
origen es de coordinacin, como en las relaciones entre

particulares o de stos con el estado. A ltimas fechas se

ha considerado como una tercera gran rama del derecho al
rea social (contemplara aquellas materias encargadas de
regular las relaciones de los distintos agrupamientos de
personas que desempean un papel importante dentro de
la vida del estado, como empresarios, trabajadores y
campesinos, entre otros.
i. Por el sistema al que pertenecen:
i. Nacionales,
ii. Extranjeras.
j. Por su jerarqua:
i. Constitucionales
ii. Leyes federales: se llaman leyes federales a aquellas que
se expiden para regir en todo el territorio de la Repblica;
son expedidas por el poder legislativo federal y son
asimismo obligatorias en todo el territorio nacional.
iii. Reglamentarias (detallan la aplicacin de las ordinarias)
iv. Ordinarias
v. Leyes locales: son expedidas por las legislaturas de los
estados para regir dentro del territorio de los mismos.
i. Leyes excepcin: se presenta en las excepciones en que el
legislador tiene que hacer a dichas normas generales. Ej. La Ley
del servicio militar establece que todos los ciudadanos mexicanos
comprendidos entre los 18 y 45 aos, deben prestar el Servicio
Militar. Esta es la norma. Pero puede ocurrir que un buen nmero
de mexicanos estn incapacitados por diversas causas para
prestar el mencionado servicio; por tanto, la ley hace excepciones
a dichas personas, exceptundolos de la obligacin.
j. Leyes interpretativas o supletorias: son aquellas que suplen la
voluntad de los particulares, cuando estos no la han expresado de
manera expresa, tratando de interpretar la intencin de los
mismos, cuando celebran actos jurdicos. Ej. En la compraventa
dice la ley que: El comprador debe pagar el precio en los
trminos y plazos convenidos. A falta de convenio lo deber pagar
a contado.
k. mbito temporal:

a. Leyes permanentes y pasajeras: La ley se dicta para

determinado tiempo, tienen un carcter de permanencia.
Cuando en un pas la ley se modifica o cambia
constantemente, se producen trastornos sociales. Por tanto
deben expedirse por tiempo indeterminado y se dice as
que la ley es permanente; pero las necesidades sociales
pueden exigir que la ley sea pasajera. Ej. La Constitucin
establece que: En los casos de invasin, perturbacin
grave de la paz pblica, el Presidente de la Repblica
podr suspender en todo el pas o en lugar determinado
las garantas que fuesen obstculo para hacer frente
rpida y fcilmente a la situacin, pero deber hacerlo por
un tiempo limitado Esta Ley de suspensin de garantas
se trata de una ley pasajera.

l. Aplicacin:
a. En el tiempo: generalmente ley debe aplicarse a los casos
que se presenten desde que entre en vigor hasta que deje
de tenerlo.
b. En el espacio: la ley se ha creado para aplicarse en
determinado lugar o territorio. Por tanto, las leyes dictadas
por el Poder Pblico en Mxico, deben aplicarse dentro del
territorio sujeto a dicho poder, es decir, dentro del territorio
nacional.