TEMA NO.

5 BITACORA DE OBRA
NORMATIVIDAD QUE REGULA EL USO DE LA BITCORA
Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas.
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el
oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las
mismas.
Bitcora: el instrumento tcnico que, por medios remotos de comunicacin electrnica u otros
autorizados en los trminos de este Reglamento, constituye el medio de comunicacin entre las
partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se
presentan durante la ejecucin de los trabajos.

Artculo 46.- Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
contendrn, como mnimo, lo siguiente.
Para los efectos de esta Ley, las bases de licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los
trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las
estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones previstas en
las bases de licitacin.

Reglamento de La Ley Obras Pblicas y Servicios relacionados con las

mismas.
Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y
servicios. Su elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin
electrnica, para lo cual la Secretara de la Funcin Pblica implementar el programa informtico
que corresponda.
La Secretara de la Funcin Pblica autorizar que la elaboracin, control y seguimiento de la
Bitcora se realice a travs de medios de comunicacin convencional cuando las dependencias y
entidades as lo soliciten en los siguientes casos:
I.
Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnolgicas que
impidan llevar la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica;
II. Cuando se ejecuten trabajos derivados de caso fortuito o fuerza mayor;
III. Cuando el uso de la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica ponga
en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en trminos de las leyes de la materia.
IV. Si las dependencias y entidades realizan de manera ocasional obras y servicios.
La informacin contenida en la Bitcora podr ser consultada por la Secretara de la Funcin
Pblica o por los rganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspeccin,
vigilancia y control.
Artculo 123.- Las dependencias y entidades usarn la Bitcora atendiendo al medio de
comunicacin a travs del cual se opere.
I.
Las hojas originales y sus copias deben estar siempre foliadas y referidas al contrato de que
se trate.
II.
El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso: nmero,
clasificacin, fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin, prevencin,
consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere y fecha de atencin, as como la
referencia, en su caso, a la nota que se contesta.
III.
Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura,
datos generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado,
domicilios y telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos

y de las caractersticas del sitio donde se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que
identifiquen oficialmente al residente y, en su caso, al supervisor, as como al
superintendente por parte del contratista, quienes sern los responsables para realizar
registros en la Bitcora, indicando, en su caso, a quin o a quines se autoriza para llevar a
cabo dichos registros.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se establecer un plazo mximo para la firma
de las notas, debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una vez vencido el
plazo.
IV.
El horario en el que se podr consultar y asentar notas, el que deber coincidir con las
jornadas de trabajo de campo;
V.
Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente
respetando, sin excepcin, el orden establecido;
VI.
Se prohibir la modificacin de las notas ya firmadas, inclusive para el responsable de la
anotacin original;
VII. Cuando se cometa algn error de escritura, redaccin o cualquier otro que afecte la debida
comunicacin entre las partes, la nota deber anularse por quien la emita, sealando
enseguida de dicha nota la mencin de que sta ha quedado anulada y debiendo abrir, de
ser necesario, otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la descripcin
correcta.
VIII. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de Bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio; de ser necesario adicionar un texto, se deber abrir otra nota
haciendo referencia a la de origen.
IX.
Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las
mismas.
X.
Cuando se requiera, se podrn ratificar en la Bitcora las instrucciones emitidas va oficios,
minutas, memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexando
copias.
XI.
Deber utilizarse la Bitcora para asuntos trascendentes que deriven de la ejecucin de los
trabajos en cuestin.
XII. El residente, el superintendente y, en su caso, el supervisor debern resolver y cerrar
invariablemente todas las notas que les correspondan, o especificar que su solucin ser
posterior, debiendo en este ltimo caso relacionar la nota de resolucin con la que le d
origen.
XIII. El cierre de la Bitcora se consignar en una nota que d por terminados los trabajos.
En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos la residencia podr
realizar la apertura de una Bitcora por cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de
las especialidades que se requieran.
Artculo 124.- Para el uso de la Bitcora convencional, adems de lo sealado en el artculo
anterior, se considerar lo siguiente:
I.
Se deber contar con un original para la dependencia o entidad y al menos dos copias, una
para el contratista y otra para la residencia o la supervisin.
II.
Las copias debern ser desprendibles, no as las originales.
III.
Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble y letra legible.
IV.
La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula.
V.
Una vez firmadas las notas de la Bitcora, los interesados podrn retirar sus respectivas
copias.
VI.
La Bitcora deber permanecer en la residencia a fin de que las consultas requeridas se
efecten en el sitio.
Artculo 125.- Cuando se presenten cualquiera de los eventos que a continuacin se relacionan,
se deber efectuar el registro en la Bitcora mediante la nota correspondiente conforme a lo
siguiente:
I.
Al residente le corresponder registrar:

a)

La autorizacin de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo,

a los aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos.
b)
La autorizacin de estimaciones.
c)
La aprobacin de ajuste de costos.
d)
La aprobacin de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades
adicionales.
e)
La autorizacin de convenios modificatorios.
f)
La terminacin anticipada o la rescisin administrativa del contrato.
g)
La sustitucin del superintendente, del anterior residente y de la supervisin.
h)
Las suspensiones de trabajos.
i)
Las conciliaciones y, en su caso, los convenios respectivos.
j)
Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecucin
convenido.
k)
La terminacin de los trabajos.
II.
Al superintendente corresponder registrar:
a)
La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a
los aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos.
b)
La solicitud de aprobacin de estimaciones.
c)
La falta o atraso en el pago de estimaciones.
d)
La solicitud de ajuste de costos.
e)
La solicitud de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades adicionales.
f)
La solicitud de convenios modificatorios.
g)
El aviso de terminacin de los trabajos.
III.
A la supervisin le corresponder registrar:
a)
El avance fsico y financiero de la obra en las fechas de corte sealadas en el
contrato.
b)
El resultado de las pruebas de calidad de los insumos con la periodicidad que se
establezca en el contrato o mensualmente.
c)
Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente que
deban implementarse.
d)
Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo celebradas con el contratista o con la
residencia, as como el seguimiento a los mismos.
El registro de los aspectos sealados en las fracciones anteriores se realizar sin perjuicio de que
los responsables de los trabajos puedan anotar en la Bitcora cualesquiera otros que se presenten
y que sean de relevancia para los trabajos.
Artculo 126.- Por lo que se refiere a contratos de servicios, la Bitcora deber contener como
mnimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones
de los mismos y los resultados de las revisiones que efecte la dependencia o entidad, as como
las solicitudes de informacin que tenga que hacer el contratista para efectuar las labores
encomendadas.
Artculo 133.- En los contratos bajo la condicin de pago sobre la base de precios unitarios se
tendrn por autorizadas las estimaciones que las dependencias y entidades omitan resolver
respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el primer prrafo del
artculo 54 de la Ley.
En todos los casos, el residente deber hacer constar en la Bitcora la fecha en que se presentan
las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el primer
prrafo del artculo 54 de la Ley, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha
de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del
contratista.Polticas, Bases y Lineamientos.

Artculo 132.- Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern
determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales sern, entre otros, los siguientes:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

.Nmeros generadores.
Notas de Bitcora.
Croquis.
Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas.
Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada
estimacin.
Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado.
Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento conforme al
programa de ejecucin convenido, tratndose de amortizaciones
programadas.

APERTURA DE LA BITCORA DE OBRA

APERTURA DE LA BITCORA: ARTCULO 123 - FRACCIN III.
Designacin del Superintendente de la Contratista.
Datos que asentara el contratista:
En
mi
carcter
de
_______________________________________de
la
empresa
_____________________________________________ manifiesto que nuestro Superintendente del
servicio, a quien otorgamos amplias facultades para tomar decisiones en los trabajos por
cuenta y nombre de nuestra empresa, durante la ejecucin del servicio objeto del Contrato
No.
_____________________
Relativo
a
los
trabajos
de_____________________________________________________
Ser
el
C.
_____________________________________________
con
domicilio
en
____________________________de
la
ciudad
de
_____________________
telfonos
__________________con Cdula Profesional No. ____________________ cuya firma aparece al
calce para constancia.
Por el contratista
El apoderado legal
El Superintendente del Servicio

__________________________________________

(Nombre y firma)

(Nombre y firma)

_________________________
Por la Dependencia (Nombre y firma del funcionario) Vo. Bo.

Designacin del Residente de Obra SCT:

Datos que asentar la Dependencia:

En mi carcter de Director General de ______________________________, manifiesto que el C.

__________________________________________est ampliamente facultado por el suscrito para
tomar decisiones por cuenta de esta Dependencia, durante la ejecucin del servicio objeto
del
Contrato
No.
__________________
relativo
a
los
trabajos
de___________________________
__________________con
domicilio
en
________________________________de
la ciudad de _____________________ con telfono
__________________cuya firma aparece al calce para constancia; manifiesto adems, mi
aceptacin para que el C. _______________________________________sea el representante del
Contratista en el Servicio, aceptacin que en su caso se podr revocar, avisando por
escrito al contratista con diez das de anticipacin.
Por la Dependencia
El Director del Centro
El Residente de Obra
(Nombre y firma del funcionario)

_________(Nombre y firma)_________

Custodia de la Bitcora:
Manifestado lo anterior, las partes aceptan que la presente Bitcora de servicio objeto del
Contrato
No.
_________________________relativo
a
los
trabajos
de
___________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

consta de _____ hojas (original y 2 copias, una para la Residencia de Obra y la otra para la
Superintendencia del Servicio), quienes la podrn desprender para efectos de su
integracin al expediente tcnico de cada uno; asimismo la Bitcora quedara en custodia
del C. ______________________________________ en su carcter de ________________ y permanecer
todo el tiempo en el lugar de los trabajos a disposicin de las partes anteriormente citadas
o los que en un futuro los substituyan, as como de los dems funcionarios autorizados de
la Secretara y del Contratista que lo soliciten y que tengan intervencin directa en el
Servicio.
En la Ciudad. de _________________ a ___ de ___________ del 200__.
Designacin y aceptacin de nuevo Superintendente de la Contratista:
El contratista design como su nuevo Superintendente del Servicio para efectos de la
supervisin del servicio con cargo al Contrato No. _____________________ Relativo a los
trabajos
de______________________________________________
___________________________________________________________________________________________________

al C. ____________________________________________ con Cdula

Profesional No. __________ Telfono ____________________ en la ciudad de ________________, el
da _____ de _______________ del 200__ cuya firma aparece al calce.
_______________________________

Por el contratista
El otorgante

El Superintendente del Servicio

El

_______________________________

___________________________________

(Nombre y firma)

(Nombre y firma)

Director

General

de

acepta
al
C.
como nuevo Superintendente del Servicio

____________________________

___________________________________________________

del contratista.
_______________________________

Por la Dependencia (Nombre y firma del funcionario) Vo. Bo.

Designacin de nuevo Residente del Servicio SCT:

El suscrito, _________________________________________, Director General de ____________________,
designa como nuevo Residente del Servicio al C. ________________________________ el da ____
de ___________ del 200__ cuya firma aparece al calce y quien a partir de la fecha
supervisara el servicio objeto del Contrato No. ____________________ relativo a los trabajos de
___________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

Por la Dependencia
El Director del Centro

El Residente del Servicio

_______________________________

___________________________________

(Nombre y firma del funcionario)

(Nombre y firma)

Designacin del Supervisor (En caso de existir la Supervisin efectuada por

terceros).
Datos que asentar el prestador de servicio de Supervisin:
En

mi

carcter

de

____________________________________
de
la
empresa
_____________________________________________ manifiesto que nuestro Supervisor del Servicio,
durante la ejecucin del servicio objeto del Contrato No .__________________________, relativo a
los
trabajos
de
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________ ser el C.
____________________________________________
con
domicilio
en
_________________________________
de
la
ciudad
de
____________________telfonos ______________ con Cdula Profesional No.
_______________cuya firma aparece al calce para constancia.
Por el contratista
El otorgante
______________________________
(Nombre y firma)

El Supervisor del Servicio

_________________________________
(Nombre y firma)

___________________________________________________________________Por la
Dependencia (Nombre y firma del funcionario) Vo. Bo.

DATOS DEL CONTRATO

Numero de contrato:
Descripcin del servicio:

Monto del contrato:

Origen de los recursos:
Fecha de contrato:
Contratista:

Periodo de ejecucin

Fecha de inicio

Fecha de terminacin

Das naturales

Segn contrato
Fecha de pago de anticipo:

Da:

Mes:

Ao:

Diferimiento del periodo

de ejecucin por pago
tardo de anticipo.

_________________________
Residente del servicio

___________________________
Superintendente del servicio

RELACIN DE CONCEPTOS DE TRABAJOS FUERA DE

CATLOGO
En caso de existir conceptos fuera de catlogo de la forma E-7, favor de asentarlos en la
tabla anexa:
Concepto (describir)

Unidad

Precio Unitario de
Concepto de
Obra Fuera de
Catalogo ($)

No. oficio de autorizacin

y fecha

CLASIFICACIN DE NOTAS
El contenido de cada nota de bitcora adems de numerarla, fecharla y describir el
asunto, deber de precisar la clasificacin de cada una de ellas, cuyo contenido ser
nica y exclusivamente de asuntos que tengan relacin directa con el proceso de obra y
podrn ser de:
Certificacin.- Dar constancia de inicio o terminacin de trabajos, entrega de documentos
y en general al cumplimiento de cualquier aspecto del servicio a solicitud del contratista.
Instruccin.- Cualquier anotacin referente a las rdenes que el residente comunique al
superintendente respecto al cumplimiento del proyecto y otros eventos derivados durante
la ejecucin de los trabajos.
Autorizacin.- Autorizar al superintendente acerca de eventos no relacionados con las
condiciones originales establecidas en el concurso y su proyecto, que se relacionen
principalmente con procedimientos constructivos, materiales y otros eventos que se
presenten durante la ejecucin de los trabajos.
Modificacin.- Ajustes o variaciones indicadas por el residente respecto a las condiciones
originales del concurso del proyecto vigente, sus especificaciones, procedimientos
constructivos establecidos y otros.
Solicitud.- Anotaciones referentes a la solicitud de trabajos o aspectos que no se
encuentren estrictamente dentro de los programas o alcances del contrato.
Aclaracin.- Anotaciones que indican la solucin de dudas o complemento de
informacin solicitada por el contratista, respecto a cualquier aspecto de la obra.

____________________________________

Residente del servicio

________________________________________

Superintendente del servicio

REGLAMENTO DEL USO DE LA BITCORA

Reglas adicionales a lo estipulado en el artculo 123 del RLOPSRM.
Aplica al Contrato No. _________________________________ de fecha ____________ Relacionado
con
la
obra:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________________
1.-

La bitcora estar bajo custodia de la supervisin.

2.El superintendente y la residencia supervisora tienen el mismo derecho a

asentar notas en la bitcora.
3.La bitcora estar disponible en la oficina de la supervisin todos los das hbiles
en el siguiente horario:
Lunes a viernes de________ a.m. a

____________ p.m.

Sbados de ______________ a.m. a ____________ p.m.

Horario especial:__________________________________
(Si es horario especial antelo en el espacio libre y anule los espacios de arriba)
4.La bitcora siempre deber estar en el lugar de los trabajos, por ningn motivo
debe salir antes de asentar la nota final.
5.Se debe de escribir con letra de molde clara y comprensible, sin abreviaturas, sin
borrones, tachaduras o enmendaduras, cualquier nota con alguna de estas deficiencias se
considerar nula.
6.Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble, letra de
molde legible y sin abreviaturas.
7.-

No est permitido posfechar ni ante fechar notas.

8.Todas las notas deben identificarse por un nmero, el cual deber seguir un orden
consecutivo.
9.-

La primera copia es para el contratista y la segunda es para la supervisin, las

cuales debern ser retiradas de la bitcora cuando estn completamente llenas.

10.Se establece un plazo de ______ horas para firmar las notas asentadas; despus de
este plazo se considera automticamente aceptada la nota por la contraparte de la que
escribi y podrn ser retiradas las copias siempre que la hoja este llena o se hayan
anulado espacios sobrantes para proceder a dicho retiro.
11.Queda prohibido a cualquier persona que no tenga firma autorizada en la misma
bitcora realizar notas; dado el caso la nota ser nula.
12.- En el caso de existir supervisin contratada con terceros, el supervisor de esta
empresa registrar su firma en la bitcora en los siguientes aspectos relevantes del
Servicio relacionado con la obra pblica:

Avances del Servicio

Registro de estimaciones.
Inicio de servicio y conclusin de trabajos.
Suspensin temporal o definitiva de los trabajos.
Inicio de recisin del Servicio relacionado con la obra pblica.
Autorizacin de ejecucin de precios unitarios fuera de catlogo.

Y los siguientes aspectos que segn la naturaleza de la Obra pblica o Servicio

relacionado con la misma considere la Dependencia como aspecto relevante.

_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________

A continuacin se deja espacio para que adicionalmente se anoten otros puntos

que formen parte del presente reglamento y que sean particulares del contrato, los
que de comn acuerdo entre las partes de considere necesario validar, si no se
desea adicionar nada, se deber anular el espacio y en caso de que no sea
suficiente o si se desea aadir algn punto una vez iniciados los trabajos se
podrn utilizar las hojas foliadas de la misma Bitcora.
13._______________________________________________________________
__________________________________________________________________
14._______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Todos los autorizados a utilizar esta Bitcora de Servicios relacionados con la obra
pblica nos comprometemos a respetar el reglamento presente observando todos
y cada uno de sus puntos en toda su extensin.
________________________a _____das del mes ___________de 200__
Nombre del Servidor Pblico
responsable del Servicio
Por la Dependencia

Sr.
Cargo
Telfono

Nombre del responsable del Servicio

Por el Contratista

Sr.
Cargo
Telfono

POR LA EMPRESA DE SUPERVISIN

(en caso de existir)

Sr.
Cargo
Telfono

Responsable de la Contratista del Servicio

Servidor Pblico responsable del Servicio.

RELACIN DE CONVENIOS

En caso de existir convenios, favor de asentarlos en la tabla anexa:

Convenio

Tipo del
Convenio
conforme al

Monto o Plazo
en Porcentaje
respecto al
contrato original

Periodo de la
ampliacin del plazo

Numero
Plazo

Plazo

Monto

Monto

Monto del
Convenio

Plazo de
ampliacin o
reduc-cin.
Das

Inicio

Trmino

naturale
s

Todo Convenio deber disponer del dictamen tcnico correspondiente conforme al art.
99, primer prrafo del Reglamento de Ley De Obras Pblicas y Servicios Relacionados
Con Las Mismas

_________________________
Residente del servicio

___________________________
Superintendente del servicio