PRCTICO UNIDAD 8

Lindemboin, Braa y Kennedy.(u7)

Distintas formas de medir la pobreza. Distintas formas de clasificar de acuerdo se utilizara
la Lnea de pobreza o las NBI. Esa es una medicin absoluta de la pobreza: Un
determinado nivel de ingreso o condiciones estructurales que tienen que ser cumplidas, y
en el caso de que no se cumplan esa poblacin se encuentra por debajo de la LP o tiene
NBI.
Hay maneras relativas de medir la pobreza y la distribucin del ingreso. Una cosa es
cuando se habla de pauperizacin absoluta y otra cosa, cuando se habla de
pauperizacin relativa.
En buena parte del mundo en los ltimos 20, 30 aos aument la pobreza absoluta.

Por un lado, se puede ver cmo se distribuye el ingreso sobre el conjunto de la poblacinpor hogares o por individuos-. Distintas medidas para ver la distribucin del ingreso:
Deciles, quintiles.
Coeficiente de Gini: Se mide cmo se distribuye el ingreso sobre el conjunto de la
poblacin. Va de 0 a 1, donde 0 sera la igualdad total y 1 la desigualdad total. Lo que
hace es comparar entre estratos sucesivamente.
En trminos relativos, como uno puede medir la distribucin de la riqueza: a travs
de lo que se llama la distribucin funcional del ingreso.
Por el otro lado, la distribucin funcional del ingreso que lo que mide es bsicamente la
participacin de los salarios y las ganancias en el PBI. De acuerdo a las grandes clases o
sectores sociales.

Los autores sealan que hay un aumento de los niveles pobreza desde mediados de los
70 en adelante en Argentina. Con subidas y bajadas. Mejora algo con el inicio de la
democracia -Plan Austral- y luego con la hiperinflacin rpidamente se vuelve a disparar.
Hay una mejora a partir de la estabilizacin por el Plan de Convertibilidad , porque se
estabilizan los precios. Pero hay una tendencia en alza de la pobreza luego de esa
mejora, a lo largo de la dcada de los 90 hasta la crisis, tanto por hogares como por
personas.
El porcentaje personas pobres es mayor que el porcentaje de hogares pobres. Porque los
hogares de menores recursos suelen ser ms numerosos.
Esto dice Lindemboin se debe en parte al desempleo pero no nicamente al desempleo,
sino que al problema de ingreso, de salario.
Es claro que a mediados de los 70 las polticas aperturistas y reguladoras crearon un
incremento de la pobreza. Sin embargo esta pobreza no se debe slo al desempleo, sino
tambin a los salarios.

A partir del 75 hay un deterioro persistente de los salarios. Luego se estabiliza y vuelve a
caer a partir del 95.
La fuerte contraccin del salario repercute en una prdida de participacin de los salarios
reales en el PBI. (Entre el 75 y el 2002 pierde 5 puntos de participacin en el pbi)
Tambin se incrementa la desigualdad medida con el coeficiente de Gini sobretodo luego
del fracaso del Plan Austral.
A principios de los 90 hay una mejora en la participacin de los salarios en el PBI y
tambin en los ndices de pobreza. Esto rpidamente se revierte, dado al incremento del
desempleo, el estancamiento del salario real y con la cada de la participacin el producto.
Es decir, en los 90 se producen los dos efectos. Por un lado, el salario real se estanca
mientras que la economa crece y por lo tanto esa mayor riqueza es apropiada por los
capitalistas de tal modo cae la participacin de los asalariados en el PBI.
En la participacin de los asalariados en el PBI incide mucho el tema del empleo.
El empleo incide mucho en la distribucin personal del ingreso y en la distribucin
funcional del ingreso. Porque el incremento del desempleo implica el pasaje de un montn
de gente que tena algn tipo de ingreso por ms que fuera bajo a no tener ingreso.
Lo contrario sucede cuando aumenta el empleo. Mucha gente que no tena ingreso, pasa
a tenerlo. Eso automticamente hace subir los niveles de igualdad/ reducir la desigualdad;
por ms que el salario medio de la economa se mantenga estancado. Puede no
aumentar el salario pero si antes haba un 5 % de la PEA que no tena empleo, y pasa a
tenerlo, eso necesariamente hace aumentar la participacin de los asalariados en el PBI.
Lo novedoso en los 90, lo mismo que suceda con el desempleo[creca la economa y
sin embargo aumentaba la tasa de desempleo], la economa crece y sin embargo
aumenta la pobreza.
La pobreza se incrementa a lo largo de toda la dcada del 90 tanto en perodos recesin
como en perodos de expansin econmica.
Cmo se explica entonces que aumente la pobreza cuando la economa crece?
Aumenta el PBI; cae la participacin de los salarios. Se traduce en que se concentra el
crecimiento en un sector, aumenta la desigualdad porque los principales beneficiarios de
ese crecimiento es un determinado sector de la poblacin.
OSZLAK
Tener en cuenta dos factores del trabajo. Uno, un anlisis del Estado acotado a un
perodo particular: la dcada de los 90. El otro: es un anlisis emprico del Estado y como
tal se refiere a lo que es el aparato del Estado.
Va a analizar las transformaciones del aparato del Estado para poder dar cuenta de la
discusin conceptual: estado mnimo estado ausente. Y para ello va a tomar distintos
indicadores.
El primero es el empleo pblico. Lo que ve es que el empleo en el estado nacional se
reduce drsticamente. Ahora si uno mira al estado en todos sus niveles -no slo el
nacional-, esto es, al provincial, subnacional, municipal. Lo que se ve es que los empleos
no han disminuido sino han aumentado. Lo que sucedi es que los empleados pblicos

cambiaron de jurisdiccin y ese cambio de jurisdiccin tiene que ver con la reforma del
estado que se implementa a principios de los 90.
Pero adems hay otros motivos que explican la reduccin de empleados pblicos en el
estado nacional. Uno radica en las privatizaciones (retiros voluntarios y jubilaciones), por
lo que pasan a ser empleados del sector privado, transferencia de empleo pblico a las
provincias mediante la descentralizacin de la educacin y de la salud. Otro factor trata
sobre las universidades que quedaron por fuera estadsticamente/ cuestin meramente
estadstica: dejan de contarse como empleados pblicos nacional. Por ltimo, cuando se
crea la CABA.
Lo que se ve en realidad es una metamorfosis del empleo pblico nacional. A nivel
agregado no es que se achic sino que no depende del estado nacional, cambiaron de
jurisdiccin, fueron excludos estadsticamente y/o pasaron automticamente al sector
privado por medio del proceso de privatizacin.
La reforma del estado lo que genera es la desaparicin del estado nacional en el mbito
subnacional/ provincias. La contrapartida de esto es que los gobiernos provinciales tienen
que pasar a hacerse cargo de nuevas responsabilidades (la salud, educacin) para las
cuales dice Oszlak, no tenan los recursos o mejor dicho heredan instituciones de gran
tamao sin las capacidades necesarias para poder gestionarlas/ administrarlas. Habla de
ineficiencia.
Esto conlleva problemas como creciente endeudamiento de las provincias tanto con el
tesoro nacional como con el exterior o sistema financiero; crecientes problemas fiscales
especialmente las que tienen menor recaudacin propia y a raz de ello, crecientes
conflictos sociales. Por ejemplo, el santiagueazo que es el primer estallido social se
produce por el atraso de los salarios de empleados pblicos.
Muchos de los estallidos sociales tienen que ver con estas transformaciones en el aparato
del estado.
Fuga de empleo del estado nacional al subnacional -provincial y municipal-.
Algo parecido pasa con el gasto pblico. Es lgico que el gasto pblico crezca si crece la
economa.
El gasto total cae, se achica. Pero si uno mira el gasto consolidado -de todo el conjunto de
los niveles-, entre el 90 y el 99 incrementa un 57 %. Aumenta como porcentaje del PBI.
El gasto pblico total aumenta o se mantiene.
Gastos de funcionamiento del estado: presidencia, aparato judicial, defensa y seguridad.
Crece
El gasto pblico social consolidado tambin crece. Entra educacin, salud, infraestructura,
promocin y asistencia social, previsin social, etc.
Con lo cual esto va contra la idea de un estado mnimo.
El porcentaje del gasto sobre el PBI cae en servicios econmicos. Esto se produce en
buena medida por la privatizacin de esos sectores. El estado se concentra en su tarea
social y su tarea poltica y deja de lado su funcin econmica.
El incremento de su presencia en lo social no tiene que ver con un estado de bienestar
sino ms bien con la necesidad de paliar la situacin social que justamente generaba ese

modelo econmico. Como el caso del aumento de los seguros de desempleo, no tiene
que ver con un estado benefactor sino porque tambin aumenta el desempleo.
Otro gasto del estado que aumenta: servicios de la deuda pblica. Pago de intereses. En
los primeros aos del 90 baja, y rpidamente vuelve a aumentar.
Qu pasa en las distintas jurisdicciones.
En el mbito nacional:
En trminos de funcionamiento el gasto no cae.
El gasto pblico social se mantiene. En educacin baja, porque dependen menos
establecimientos escolares del estado nacional.

PRCTICO UNIDAD 10
-La cuestin social de esta etapa ms recientes.
-Kessler y Maceira.
Estamos en un perodo que como bien seala Kessler genera controversias, no slo
polticas e ideolgicas sino tambin sobre los alcances de las transformaciones las
limitaciones, en qu medida se dieron en la realidad y en qu medida forman parte del
relato.
2007 Intervencin del Indec. La cuestin gira en torno a cules son los datos. Qu
datos hay que tomar, cules son vlidos, cules no.
El eje de las controversias en los textos est en la desigualdad. En qu medida se
reducen las desigualdades, cmo evolucion el mercado de trabajo, hasta donde llegan
los cambios, si se trata de una sociedad con un grado importante de heterogeneidad
social o si fue revertida. En qu medida se constituye un polo marginal.
Donde no hay disidencias entre los autores es que hay un primer perodo 2003-2007
donde hay una fuerte cada de la desigualdad. Esto no est en discusin. Hay un
consenso sobre la fuerte cada de la desigualdad, basada principalmente en una fuerte
expansin del empleo y una recomposicin del salario laboral, recomposicin respecto a
la devaluacin del ao 2002 que signific una muy fuerte cada del salario real ms del
30%. Hacia fines de 2002, principios de 2003 se empieza a recomponer. Es decir, es una
recomposicin del salario real respecto al situacin previa a la devaluacin.
Tambin los autores coinciden en que esta recomposicin del empleo tiene que ver con
un mayor elasticidad del empleo-producto. Esto tiene que ver con que no slo crece la
economa sino que el tipo de crecimiento que va a tener la economa genera mucho ms
empleo que la forma en que creca en los 90. En el inicio de los 90, la economa creca y
sin embargo la desocupacin tambin. En esta etapa hay una elasticidad de empleoproducto mucho mayor lo que quiere decir que por cada punto que crece el producto se
genera mucho ms empleo al menos en comparacin con los aos 90.
Tiene que ver con el tipo de crecimiento que se da, cules sectores son los que crecen,
crecen sectores que son intensivos de mano de obra, se recupera por ejemplo el sector
textil, tiene que ver con el abaratamiento del salario (la devaluacin lo que produce es una
cada del salario real)
Tiene que ver con los cambios en los precios relativos (se encarecen los bienes de k,
maquinarias que son importadas); tiene que ver con que la economa vena de 4 aos de
crisis entonces funcionaba con lo que se llama una amplia capacidad ociosa, es decir las
plantas trabajaban a la mitad o menos de lo que poda trabajar, entonces no haba que
hacer grandes inversiones en capital fijo, no necesitaban en un primer momento comprar
maquinarias, bienes de capital.
Dentro del empleo hay un crecimiento del empleo registrado en comparacin que el
precario. Inclusive al principio si bien la brecha salarial entre los no registrados y
registrados era muy amplia, recuperan ms rpidamente los no registrados, que los
registrados. Recuperan los no registrados en porcentajes mayor su salario. La
recuperacin es ms acelerada, aunque siguen siendo salarios ms bajos.

El punto de quiebre es en 2007/08. All se generan las controversias.

Todos coinciden que hay cierto estancamiento del mercado de trabajo, que se acelera la
disminucin de la desigualdad se expresa con el Coeficiente de Gini, pero no hay acuerdo
en qu medida se produce, si hay una continuidad ms lenta o si hay un parate, un
retroceso. Cul es el alcance de esa aceleracin.
Sin dudas hay un menor ritmo de creacin de empleo , una menor elasticidad de empleoproducto , hay un menor grado de formalizacin de las relaciones salariales, es decir, el
empleo registrado no se sigue dando a los mismos niveles y tambin la recuperacin de
los salarios reales se debilita o se hace ms lento.
Kessler se pregunta: Disminuy el coeficiente de Gini(mide grado de desigualdad puede
ser de los hogares o de las personas, donde 1 ms desigual y 0 lo ms igual), ahora la
igualdad crece?
Por un lado, dice, desde el 75 en adelante podemos ver un incremento en el nivel de las
desigualdades de largo plazo de la sociedad argentina. No obstante, esto no es lineal.
Hay distintos ciclos de desigualdad, por momentos mejora o empeora. La tendencia a
largo plazo es hacia un empeoramiento de la desigualdad.
Se pregunta si este es un ciclo ms o si realmente es un cambio de tendencia.
Por otro lado, otro punto de las controversias, si el retroceso de las desigualdades permite
hablar de una mejora en relacin a la dcada de los 90. Es decir, si la reduccin de las
desigualdades alcanz para volver al punto previo de 2001 simplemente o si representa
realmente una mejora respecto a lo acontecido durante la dcada de los 90, donde
aument la desigualdad, la pobreza.
Cules son las polticas que menciona Kessler que ayudaron a disminuir la
desigualdad:
-Polticas laborales y de recomposicin salarial: Reestablecimiento de las
negociaciones colectivas y revitalizacin del Consejo del salario mnimo, sirve no slo
para lo que estn registrados sino tambin indirectamente suele beneficiar a los no
registrados porque si se reduce el desempleo van a tener poder para negociar mejoras en
los puestos de trabajos.
-Creacin de puestos de trabajos por la reactivacin econmica: Esto
automticamente reduce la desigualdad. Por qu? Porque antes haba mucha gente que
contaba con 0 ingresos y pasa a tener un ingreso. Es muy fuerte el impacto que produce
en la reduccin de la desigualdad. Y se reduce el ejrcito de reserva lo que mejora las
condiciones para negociar los salarios para los asalariados porque hay menos
disponibilidad de mano de obra.
-La disminucin del empleo no registrado: Empleo domstico y peones rurales.
-El aumento de la cobertura previsional y las medidas de transferencias de ingresos
Extensin del sistema jubilatorio, pensiones no contributivas y AUH.

No lo menciona el autor: Subsidios.

Permiten mantener un poder adquisitivo que caso contrario los salarios deberan
aumentar para poder llevar a cabo eso.
La distribucin funcional del ingreso. Que dice Kessler.
Tienen un techo bajo. El trabajo ms importante que cita es el de Braa, Lindemboin y
Kennedy.
Si bien el nivel de la participacin de los asalariados es menor de lo que dice el Indec, la
mejora es relativa, no alcanza para volver a niveles de comienzos de los 90, tampoco
alcanza para explicar si hay un cambio en la tendencia de largo plazo.
Los tres autores dicen que los asalariados perdieron participacin del producto en los
ltimos 30 aos. Las mejoras no alcanzan para afirmar que se haya revertido la
tendencia.
Esto se explica en buena medida por la desaceleracin del incremento del salario
real. Por qu se detiene la recuperacin alrededor del 2007/08?
Por un lado menciona la inflacin, se empieza a acelerar. El salarios real no crece.
Por otra parte, el impacto del impuesto a las ganancias. No se actualiza el mnimo no
imponible.
Tambin menciona que se empiezan a retrasarse los salarios del sector pblico respecto
del sector privado.
Le interesa ver a l qu impacto tiene esto en la desigualdad. Ah entra en un terreno ms
pantanoso, porque dice que la distribucin no debera verse alterada por la inflacin.
Despus dice que la inflacin en realidad afecta a los que menos tienen, a los que
destinan gran parte de sus ingresos al pago de bienes y servicios.
No cabe duda de que la inflacin impacta ms a los que menos tienen, pero sobretodo a
los que tienen ingresos fijos, porque por ms que le actualizan su salario, se lo actualizan
en un momento del ao o en dos y mientras tanto fue perdiendo poder adquisitivo. Por
ejemplo, el que tiene un comercio, si aumentan los costos lo traslada automticamente a
los precios, no paga lo que se llama el impuesto inflacionario.
En ese sentido puede afectar la distribucin del ingreso pero no en el que lo dice Kessler.
Porque obviamente lo van a sentir ms los de menores ingresos pero si impacta para
todos igual no tendra por qu cambiar la distribucin.
Y ganancias afecta pero segn l es un impuesto progresivo porque debera mejorar la
distribucin del ingreso, porque lo tributan los asalariados que estn en la parte superior
de la pirmide. Es un impuesto progresivo a pesar de que est mal calculado, tendra un
impacto en la igualdad positivo. l dice que no tiene impacto en la igualdad.
Debate entre los dos textos -MACEIRA Y KESSLER- sobre la heterogeneidad social,
si se conforma o no un nuevo polo marginal.
Kessler lo toma de la mano de algunos autores particularmente de Agustn Salvia (UCA)
Hablan del incremento de un polo marginal en Argentina, ensanchamiento de la brecha
entre los trabajadores protegidos y los precarios. Es decir habra una dualizacin del

mercado trabajo, y dentro de los precarios crecientemente se ira configurando un polo

marginal.
Marginal Jos Nun: sobrepoblacin obrera relativa: suele integrar el ejrcito industrial
de reserva. No trabajan pero cumplen con una funcin, que es presionar sobre los
ocupados para mantener el valor de la fuerza de trabajo relativamente bajo. Y cuando
sube mucho el valor de la fuerza de trabajo se busca incrementar ese ejrcito industrial de
reserva para as bajar el valor de la fuerza de trabajo.
La masa marginal no sera ejrcito industrial de reserva porque no ejerce presin sobre
los ocupados porque de algn modo est por fuera del mercado de trabajo, de las
relaciones capitalistas de produccin. No inciden en el mercado de trabajo, no inciden en
la acumulacin de capital, en la generacin de plusvala.
Por ms que haya gente que no tenga trabajo, habr que pagarle a otro porque no tiene
capacidad, que no es empleable, o que nunca entr al mercado de trabajo.
Este polo marginal estara de alguna manera por fuera de las relaciones sociales
capitalistas. Segn esta visin se habra incrementado a partir de una mayor
heterogeneidad estructural de la sociedad argentina, que no se habra revertido sino ms
bien lo contrario en la postconvertibilidad.
Este es el punto nodal para Kessler, el punto que hay que discutir.
Esto se basa en estudios dirigidos por Agustn Salvia.
Precarios: subocupados, los sobreocupados, los que reciben menos pago que el salario
mnimo.
En el 2009 haba ms precario.
Hay que tener en cuenta varias consideraciones. Factores que permite explicar el
incremento de precarios: Aumenta la ocupacin, se incrementa la cantidad de
trabajadores ocupados y muchos de los que estaban desocupados, pasan a tener
empleos precarios. Ahora es una mejora relativa esa situacin.
Dentro de los precarios, hay un clculo muy particular de la subocupacin que es distinto
al Indec y que le permite incluir ms gente como subocupados y que incluye tambin
dentro de los desocupados el estudio de Salvia a los desalentados. Son los que no tienen
trabajo pero que han dejado de buscarlo por lo tanto no forman parte de la PEA y por lo
tanto no son contabilizados como desocupados.
A partir de estos datos, lo que dicen estos autores, es que el crecimiento econmico de
este perodo no logr absorber a una creciente masa marginal . Hay un aumento del polo
marginal. Tenemos por un lado, empleos protegidos con salarios relativamente altos, por
el otro lado tenemos trabajadores asalariados y trabajadores independientes no
protegidos con ingresos ms bajos. Y por ltimo, el polo marginal. No es que son todos
los no registrados sino que seran los subocupados, los que cobran menos del salario
mnimo o los sobreocupados que cobran muy poco.
Tendramos de esta forma un mercado de trabajo fragmentado en tres estratos. El primero
de los trabajadores del sector formal, protegidos, con ingresos relativamente altos. Luego,
los trabajadores en negro, o cuentapropistas que tienen ingreso bajo pero estable. Y por

ltimo, los marginales. Trabajos precarios, aquellos empleos que tienen ingresos por
debajo de la lnea de indigencia y todos los beneficiarios de planes de empleo.
Por qu se consolida este polo marginal? Por un lado, no hubo grandes cambios en
la estructura del empleo, es decir no hubo cambios en el peso relativo del sector formal e
informal, esto es, se mantienen. Y tambin se mantienen, e inclusive se amplan, las
brechas salariales entre los que estn dentro del sector formal y los que quedan por fuera.
Ese polo marginal, por el otro, crece porque se contrae el mercado secundario, este
segundo estrato donde estn los trabajadores no registrados, ese se contrae y por tanto
algunos de esos caen el polo marginal. En cambio el sector primario tiene una brecha de
ingresos cada vez ms mayor, se distancia ms de los dems estratos.
Entonces tenemos un mercado de trabajo dividido en tres y cada vez ms marcado.
Tambin se menciona el problema de los jvenes ni ni, que en verdad, no dice nada,
entran situaciones absolutamente heterogneas esta categora.
Tambin menciona el tema de la pobreza, que es el tema de gran controversia en
argentina: Cul es el nivel de pobreza.
Lnea de pobreza se establece en base a una canasta bsica de bienes y servicios que se
valoriza segn el ndice de precios del consumidor, que justamente es el principal dato en
cuestionamiento con la intervencin del INDEC. Por tanto, van a cuestionar que esa
canasta bsica que calcula este instituto no es real, porque son bienes y servicios que
estn sobreestimados en su precio y por ende se subestima el nivel de pobreza.
Entonces van a haber muchos hogares que segn los clculos del INDEC no califican
como pobres, pero para otros estudios con distintas valorizaciones si van a ser pobres.
Kessler dice que hacia 2012 variaba mucho segn la canasta que se tome, pero que
mayormente variaba entre el 20% y 25% de la poblacin y coincidan en que el ao 2013
haba aumentado.
Niveles muchos ms altos que los que sealan el INDEC, no obstante significan una
reduccin de los niveles de pobreza al menos desde la crisis en adelante, que haba
llegado casi a la mitad de la poblacin.

Maceira dice otra cosa. Hace un abordaje distinto, elabora categora diferentes.
Parte de premisas tericas distintas.
Primero, plantea que el hecho de que haya una informalidad no implica necesariamente
que haya un dualismo de la estructura econmica, es decir, que hayan dos mercados de
trabajo completamente distintos. Por qu? Porque no necesariamente todas las
actividades del sector informal de la economa son de subsistencia. Algunas s pero otras
se complementan muy bien con los que estn en el sector formal de la economa. Por
ejemplo: muchas de las tareas que realizan empleados del sector no formal son
absolutamente indispensables para la reproduccin de la fuerza de trabajo que est en el
sector formal. Por ejemplo: trabajadorxs de servicio domstico.Talleres clandestinos,
proveen a las grandes marcas.
No necesariamente estn desvinculadas de las relaciones sociales capitalistas, no estn
por fuera de la lgica del mercado. No es slo actividades de subsistencia.

Qu incluye dentro de lo que ella llama el proletariado informal: -Los no registrados, todo
lo que tiene que ver con explotacin laboral no remuneradas, trabajadoras domsticas,
trabajadores autnomos de subsistencia, desocupados de larga y corta duracin y
beneficiarios de planes.
Ella dice que estos ltimos -beneficiarios de planes y los desocupados de larga duracinno slo forman parte del proletariado informal sino que tambin son excedente. Ah
aunque no ests hablando de lo mismo los autores, uno puede establecer algn tipo de
vnculo con el polo marginal.
Poblacin excedente no son, entonces, todos los del sector informal ni tampoco eso
quiere decir que no tengan ninguna incidencia.
A partir de la EPH va a intentar analizar cmo cambi la estructura de clases sociales y
qu caractersticas tiene.
Lo primero que observa es que hay una menor incidencia , una menor presencia relativa y
absoluta de hogares excedentes, es decir, con poblacin excedente Qu quiere decir
esto? Una menor presencia de hogares con jefes de hogar desocupados de larga
duracin, desocupados recientes y beneficiarios de planes. Se reducen no se acrecientan.
Tambin hay una reduccin de la clase trabajadora informal en general, ms all de los
excedente. Como contrapartida lo que aumenta es la clase trabajadora formal. Y dentro
de este sector aumenta mayormente los de mediana y baja calificacin, sobretodo en el
sector servicios.
Tambin va a haber un aumento, aunque acotado, de la pequea burguesa, que son los
pequeos propietarios, pero especialmente los que ms aumentan son los autnomos
capitalizados (tienen un capital ms o menos relevante)
Qu caractersticas tienen los hogares?
Hay diferencias educativas, sobretodo entre los grandes y pequeos patrones. No hay
una gran heterogeneidad cultural dentro de esta pequea burguesa.
Hay una diferencia que se mantiene entre los de cuello azul(Manuales) y los
trabajadores de cuello blanco (empleados, oficinas). Estos ltimos en general tienen un
nivel educativo mayor, pero aparte dice que tienen un nivel educativo similar los jefes de
hogar asalariados dentro de las bajas calificaciones tanto los registrados como los no
registrados. Es decir, dentro de los trabajadores de bajas calificaciones no hay diferencias
en el nivel educativo entre registrados y no registrados.
Por qu esto es importante? Esto le permitir decir que no es tanto la segmentacin
en el mercado de trabajo, no responde tanto a problemas de oferta, es decir, que no es un
problema de calificacin sino que es un problema de estructura productiva. Porque esten
o no registrados el nivel educativo es similar con lo cual no es un problema de oferta,
porque no debera poder ser del sector formal y sin embargo hay dentro de este sector.
En realidad es un problema de estructura productiva que no logra integrar al sector formal
al conjunto de los trabajadores, no es un problema de la calificacin de los trabajadores.

Y la diferencia que hay entre los trabajadores de cuello azul y cuello blanco no es nueva.
Se mantiene como antes. No es que ahora tengan menos calificaciones o que se
requieran ms calificaciones.
Otra caracterstica que seala tiene que ver con la tendencia de las mujeres. Dice que
sigue siendo el porcentaje de jefes de hogares femeninos. Salvo los ms pobres, que son
empleadas domsticas pero que en el resto de los estratos el porcentaje es bajo. Kessler
tambin habla de una segregacin ocupacional de las mujeres, tienen los peores trabajos,
discriminacin de ingresos, tareas del hogar y del hijo; menor tiempo laboral.
Otra constatacin es que a medida que se va a las capas ms bajas de la clase
trabajadora aumenta el tamao medio de esos hogares. No ha variado, si bien se ha
reducido en general, siguen siendo ms numerosos los hogares pobres que los medios.
Maceira habla de una reduccin de la desigualdad de los ingresos.
Ella analiza la disminucin entre clases sociales y a su vez, dentro de los distintos
estratos de las clases sociales.
Por un lado, dice que hay menor brecha de ingresos per cpita familiar de los hogares
dentro de las clases sociales. Dentro de los burgueses, la pequea burguesa y los
asalariados.
Por otra parte, se reducen las brechas dentro de la clase trabajadora. Por un lado dentro
de los trabajadores formales entre los de cuello blanco y de cuello azul. Adems se
reduce la brecha de ingresos entre los trabajadores registrados y los no registrados.
Entonces vemos ac que no hay un mercado de trabajo completamente escindido, que
hay una vinculacin y que no parecera ser que haya una masa tan importante que se
encuentran fuera de las relaciones sociales capitalistas.
Sin embargo, dice la autora, persisten las brechas con lo que ella denomina la poblacin
excedente, que es una parte del sector informal. Bsicamente con los cuentapropistas sin
capital y sin calificacin, los desocupados y los beneficiarios de planes.
A pesar de esto, hay un proceso de recomposicin de la clase obrera en estos aos.
Tenemos una recomposicin de la clase obrera formal, esto se da por transiciones desde
el proletariado informal al sector formal, tambin hay desocupados que pasan al sector
formal y tambin beneficiarios de planes.
Todo esto alimenta el crecimiento de la clase obrera formal. Pero tambin hay pasajes,
transiciones de la desocupacin abierta hacia el proletariado informal. Entonces, los
desocupados van hacia los dos lados, hacia el sector informal y hacia el sector formal
pero tambin desde el sector informal hay algunos que pasan al sector formal. Por tanto
se reducen mucho los que quedan por fuera de las relaciones capitalistas. Hay y se
mantiene la brecha con el resto pero se reduce.
Seala la recomposicin de la pequea burguesa. Un poco aumenta. Algunos provenan
de la desocupacin, de la informalidad y en menor medida pasan asalariados formales al
cuentapropismo pero calificado o capitalizado.
Aborda un problema que es el de las capas o sectores de las clases medias.
Qu es lo que se define como clase media.

Ella critica a los estudios hechos por el Banco Mundial de un incremento del 40% de la
clase media en seis aos.
Ella ve tambin un crecimiento cuantitativo. Quines crecen? Los patrones de empresas
pequeas y sobretodo asalariados en posiciones de jefatura media. Tambin aument
mucho el peso de las relaciones asalariadas en el estado.
Por fuera de las relaciones asalariadas, el cuentapropismo no aumenta pero esto no
quiere decir que se mantenga inalterado sino que hay una recomposicin interna dentro
del cuentapropismo donde van a aumentar las actividades calificadas y capitalizadas en
detrimento de las actividades de subsistencia.
Estos son los cambios positivos en ascenso social. Est la recomposicin de la clase
trabajadora pero tambin hay una cristalizacin de trayectorias de marginalizacin.
Dice que hay una cristalizacin de posiciones excedentes y toma dos etapas. 2003-2006 y
2009-2012.
En la primera etapa: permanencia de sector informal, es decir, no registrados, empleados
del servicio domstico, cuentapropistas sin calificacin. La mitad que eran informales, la
mitad quedan ah. Hay una permanencia de la mitad, la otra sali de la categora.
Mientras que el 20 o el 30% que eran desocupados siguieron sindolo.
Hay ncleos en algunos casos la mitad, en otros un tercio de la poblacin excedente que
se mantiene en esa situacin.
Tambin sostiene que hay un incremento de la salida de desocupacin abierta a la
inactividad. Esto no necesariamente es negativo. Lo relaciona por un lado, con mujeres
que durante la crisis de la convertibilidad tuvieron que hacerse cargo del hogar y durante
la posconvertibilidad ante una mejor situacin no tuvieron la necesidad de ser
econmicamente activas y tambin por las distintas medidas de proteccin social.
En fin, tenemos un conjunto de poblacin excedente que se cristaliza. Pero desde la
visin de esta autora, son menos que antes. Un tercio de los trabajadores desocupados y
la mitad de los trabajadores informales.
En el largo plazo, hay en buena medida una inversin de las principales tendencias que
se venan registrando a lo largo de la dcada de los 90. Por un lado, hay un aumento de
la presencia de jefes de hogar que son parte del proletariado formal de bajas
calificaciones. Es el que ms crece.
Por el contrario se contrae el proletariado informal a niveles similares de los inicios de la
convertibilidad. En la posconvertibilidad sucede lo contrario, aumenta el proletariado
formal y disminuye el proletariado informal.
Sin embargo, hay un cambio dentro del proletariado: los trabajadores manuales pierden
participacin. No recuperan los niveles previos a la convertibilidad. Los que aumentan
mucho son los no manuales, sobretodo del sector servicio.
Hay una reversin del peso de los hogares con jefes d desocupados, se reduce mucho.
Se reducen tambin la desigualdad de las brechas de los ingresos per cpita en todas las
categoras.

Sigue habiendo una brecha pero lo que ve es como evoluciona a lo largo del tiempo y lo
que ve es que en todos los casos esas brechas se reducen. Slo en el caso de los
cuentapropistas no calificados sigue habiendo ms distanciamiento.
El tema de los impuestos es relevante. Lo trata Kessler.
Una cosa es medir la desigualdad antes de la intervencin del Estado y otra cosa es
medirla despus de sta.
Porque uno puede ver cmo se distribuyen los ingresos en la poblacin. Pero es distinto
ver como se distribuyen sin la actividad del estado y despus ver como el Estado en
general con su intervencin tiende a tratar de paliar la desigualdad o minimizar las
desigualdades.
Kessler dice: En realidad si uno ve el Gini preEstado no hay tanta diferencia por ejemplo
entre pases de Europa y el nuestro.
La diferencia est en la actividad del estado que compensa las diferencias de ingreso y
las transferencias directas e indirectas que hace el Estado.
Por un lado dice que a pesar de algunos cambios recientes, la estructura impositiva de
Argentina sigue siendo estructuralmente regresiva. Esto es, tienen mayor peso los
impuestos que son regresivos que se cobran por igual a todos sin importar los ingresos,
como por ejemplo el IVA.
Ganancias es un impuesto progresivo, el problema es que en Argentina las empresas casi
no pagan ganancias porque lo pasan como incremento de costos y se traslada a los
precios.
Son bajos los impuestos a los patrimonios, hay alto nivel de evasin y los que ms
avanzaron son los impuestos extraordinarios, las retenciones a las importaciones.
Entonces se mantiene el rasgo estructural regresivo.
Si uno mide el Gini pre y post impuestos y gastos sociales, se ve una reduccin de la
desigualdad.
El estado genera una fuerte reduccin de la desigualdad. Sin ste los niveles de
desigualdad son muchos mayores.
Tambin menciona como rasgo negativo que disminuye mucho el peso de los impuestos
que son coparticipables, mientras que aumenta el fondo proveniente de impuestos que
no son coparticipables o que no en su totalidad y que quedan sujetos a criterios ms
discrecionales. El estado cajero. Por ejemplo, las retenciones o el impuesto al cheque.
Lo recauda la Nacin pero no son coparticipables.
En sntesis, hay un acuerdo general que hay mejoras en trminos de la desigualdad
regional. personal, funcional en la primera etapa de la posconvertibilidad.
Las diferencias se generan en torno a la segunda etapa, sobretodo a partir del ao 2008.
Y las diferencias estn en si se logr recuperar lo perdido durante la crisis o hay mejoras
respecto de los 90.
Controversias que seala Kessler. Una es la distribucin funcional del ingreso, la
controversia es si hay un quiebre en la tendencia de largo plazo o no.

Despus, el mantenimiento o la disminucin de las brechas salariales entre trabajadores

protegidos o no protegidos. La mayora de los autores que cita Kessler hablan de un
incremento de la brecha, Maceira por su parte demuestra ms bien lo contrario, que hay
un acortamiento de las brechas salariales.
La tercera controversia: El problema de la inflacin. Las mejoras no seran tan reales sino
ms bien aparentes porque se las ira comiendo la inflacin. (es relativo porque no tiene
que ver con la inflacin en s)
Por ltimo, a la que ms peso le da, es la cuestin de la heterogeneidad estructural. Da a
entender que el tema del polo marginal es una cuestin que hay que abordar, que habra
fundamentos para hablar de un incremento, que sera paralelo a las mejoras de los
trabajadores protegidos. Por eso habla de una dualizacin del mercado.
Para Maceira ms bien se habra achicado ese polo marginal.

UNIDAD 11
El peronismo y la transversalidad poltica de los Kirchner. El nuevo rol del Estado
en la distribucin del ingreso y en la regulacin de la relacin capital/trabajo.
Extensin de polticas de ingresos durante los gobiernos de CFK. El resurgimiento
del actor sindical.
La dinmica de conflicto social se ha modificado en la posconvertibilidad.
1. CALVI Y CIMILO.
El texto se propone abordar la desigualdad y cmo influye el Estado en la desigualdad.
Qu incidencia tiene el accionar del Estado. Con qu intensidad y en qu sentido los
niveles de desigualdad.
Estado capitalista garante de la relacin asimtrica capital-trabajo No slo por la va de la
violencia fsica. En general, buscan garantizar las relaciones sociales a travs de mtodos
no activos, por un lado busca legitimidad y por el otro, generar las condiciones para que
se puedan reproducir las relaciones y se desarrolle el proceso de acumulacin capitalista.
Dos funciones del Estado:
FUNCIN DE ACUMULACIN.
Hace referencia a la regeneracin del capital y a la reproduccin de la fuerza de trabajo.
FUNCIN DE LEGITIMACIN.
Alude a dos dimensiones. Una en relacin a la ideologa y a los aparatos ideolgicos del
Estados. La otra alude a los aparatos materiales. sta es la que van a tomar.
Las distintas dimensiones de la desigualdad. Distintas maneras de medir la desigualdad.
Una es la distribucin personal del ingreso, que se mide entre los hogares. Uno de los
indicadores es el Coeficiente de Gini. La otra manera, es la distribucin funcional del

ingreso, que se mide entre las clases sociales, tiene que ver con la distribucin entre
capital y trabajo.
Lo que intenta este trabajo es medir las dos, y combinarlas de alguna manera.
Tambin hay distintas distribuciones del ingreso en funcin si es el percibido por los
hogares o si es el que efectivamente tienen disponible.
Lo que por un lado se llama el ingreso generado y por el otro el disponible.
El ingreso generado es lo que genera cada hogar o sector econmico en bruto. Una parte
no est disponible porque tributa impuestos y dems. De all que el ingreso disponible sea
el que efectivamente le queda al hogar para hacer uso.
Funcin de acumulacin Distribucin funcional. Cunto transfiere a la regeneracin
del capital o a la reproduccin de la fuerza de trabajo.
Funcin de legitimacin Distribucin personal. Porque lo que hace es transferir a los
hogares con el objetivo de crear una mayor legitimacin.
Cuando los autores hablan de regeneracin de capital bsicamente lo que miran son
todos los flujos que son transferidos desde el sector capitalista hacia el estado y al revs,
desde el estado hacia los sectores capitalistas.
Dentro de los flujos transferidos desde el sector capitalista hacia el estado, estn los que
son tributos directos e incluyen tambin a las retenciones.
Del otro lado, de las transferencias que entran desde el estado entran los subsidios
econmicos, aportes patronales a las AFJP mientras existan y tambin las contribuciones
a las ART.
Lo que ven los autores es que a partir de 2001 se incrementa la carga tributaria que paga
el sector empresario. Bsicamente por dos impuestos, uno es el impuesto al cheque que
se instaura a fines del 2001 como una manera de paliar el dficit fiscal y el otro se refiere
a las retenciones.
Lo que el estado otorga a los sectores empresarios van a caer los recursos captados por
las AFJP y la ARTv primero porque bajan y luego se estatizan. Pero aumentan los
subsidios.
El saldo entre cunto le transfiere el sector empresario al estado, y el estado al sector
empresario. Si es un saldo positivo significa que el estado le transfiere ms al sector
empresario que lo que el estado recauda del sector empresario. Si es un saldo negativo
quiere decir que el estado recauda ms del sector empresario de lo que le transfiere.
El saldo siempre es negativo, pero que nivel tiene.
En la posconvertibilidad se observa que se eleva el dficit del sector empresario en
relacin al estado, esto es, el estado toma ms del sector empresario de lo que le
devuelve de lo que haca la convertibilidad. Aunque el mximo llega en el 2004 despus
ya se empieza a moderar.
La reproduccin de la fuerza de trabajo. Hay recaudacin y transferencia. Dentro de la
primera estn los impuestos directos, ganancias, contribuciones sociales. Y dentro de las
transferencias desde el estado hacia los sectores asalariados estn las prestaciones

contributivas (tienen que ver con el salario) y no contributivas -asignaciones familiares,

planes sociales, jubilaciones, siniestros pagados-.
El saldo se mide en funcin de los hogares en este caso. Hay un saldo que siempre fue
positivo, transfiri ms de lo que recaud, pero a partir del 2002 da un salto. Se agrandan
bastante ese supervit que tienen los hogares, ese salto se va morigerando. Salto que
tiene que ver con la masificacin de los planes sociales por ejemplo, hasta 2006 que tiene
un nuevo punto de inflexin dado a los nuevos programas asistenciales y vuelve a crecer
fuertemente a partir del 2009 con el establecimiento de la AUH.
Este saldo favorable no ha sido siempre estable, sino que ha fluctuado. Sin embargo, este
saldo positivo en promedio en la posconvertibilidad es inferior al de los 90. Esto se
traduce en que los hogares reciben ms que en los 90 no obstante, pagan ms al Estado
que en los 90. Entonces el saldo es menor en promedio al de los 90.
Con esto, los autores desarman la idea de que crecientemente en la posconvertibilidad
hay un sector de la poblacin que vive del estado. Lo que vana decir es que en realidad,
son los propios hogares los que financian estas transferencias.
(Aunque no todos los hogares contribuyen de la misma manera, y no todos reciben de la
misma manera)
Si uno lo ve en trminos de distribucin funcional, capitalista y de hogares no se cumplen
eso de que los capitalistas financian ms a los asalariados. Porque lo que se ve es que
los asalariados tributan ms entonces la diferencia no es mayor. Ahora bien, si puede ser
que haya un sector de los asalariados que reciban ms transferencias que otros.
Cuando uno analiza qu pas con la distribucin funcional en este perodo, lo que se ve
es que en el 2002 con la crisis, la devaluacin y la cada del salario real hay una
transferencia de ingresos que produce un aumento de la participacin muy significativa
del sector capitalista.
Esto tiene que ver con la funcin de acumulacin porque va a permitir recomponer la
acumulacin de capital. Ante esa situacin, va creciendo el impacto distributivo del estado
a travs de las distintas transferencias hacia sectores empresarios y sectores asalariados.
Qu pasa con la funcin de legitimacin, cul es el impacto del accionar del estado en
la distribucin personal del ingreso. No slo hay que ver la intensidad de las
transferencias sino el sesgo, es decir, hacia quienes son esas transferencias.
Lo que se ve es que las transferencias que tienen mayor impacto igualador son las
prestaciones contributivas Con qu tiene que ver esto? Porque hay una
recomposicin del empleo en el mercado laboral y tambin est el tema de las moratorias
jubilatorias y eso hace incrementar notablemente las transferencias contributivas.
Por el contrario aunque se incrementan en trminos absolutos, es menor el impacto de los
impuestos directos, ganancias y las contribuciones sociales.
Entonces, las que ms haban ganado participacin hasta el momento que se establece la
AUH fueron las prestaciones contributivas.
Se ve que la intervencin del estado genera una importante reduccin de la desigualdad
entre los hogares. Tiene un fuerte impacto.
Tratan de combinar estas dos dimensiones. Para eso desarrollan un ndice.

Con ese ndice de desigualdad combinado buscan dar cuenta de estas dos dimensiones y
lo que se ve es que hay una recomposicin de los niveles de equidad desde el 2003.
Y hay un cambio cualitativo, no slo cuantitativo del accionar del estado. Mientras que en
los 90 la accin del estado slo tena un impacto progresivo dentro de la distribucin
personal desde el 2002 en adelante su progresividad se reparte tanto en trminos de
legitimacin como de acumulacin, esto es, en su distribucin funcional. Lo que significa
que el accionar del estado tiene un sesgo ms favorable a la reproduccin de la fuerza de
trabajo ms que al capital.
Mientras que en los 90 siempre tena un sesgo favorable a los hogares.
Las transferencias van a estar ms concentradas en la fuerza de trabajo que en los
sectores empresarios.
Esto lleva a cuestionar estudios que hablan de un deterioro de la cuestin social
sobretodo desde 2007 y 2008 en adelante, esto no es as. Sino ms bien hay cierta
recomposicin con sus limitaciones. Tampoco hay una mayor dependencia del accionar
del estado. Porque tambin el estado depende ms de la poblacin ya que recauda ms,
incrementa su presin tributaria sobre el conjunto de la poblacin.
Dejan planteados interrogantes a futuro que tienen que ver con el incremento de la puja
distributiva en un escenario de baja productividad y cmo ponerle lmites porque empieza
a afectarse la funcin de acumulacin.
Las transferencias que ms impactaron en la mejora de la igualdad tienen que ver con las
transferencias que estn vinculadas con la creacin del empleo y las jubilaciones.
Se reducen las desigualdades, aumenta la participacin de los asalariados sobretodo a
partir de la intervencin del estado, la cual tambin mejora la distribucin funcional sobre
el conjunto de los asalariados.En esa reduccin de la desigualdad tiene mucho que ver el
accionar del estado.
En la distribucin personal siempre tuvo un sesgo favorable. La novedad es que el sesgo
est ms en la reproduccin de la fuerza de trabajo que a la regeneracin del capital.
El accionar del estado tiende a morigerar los niveles de desigualdad tanto personal como
funcional, lo cual es la novedad, con un sesgo favorable a la reproduccin de la fuerza de
trabajo.

2) Etchemendy y Collier
Resurgimiento del accionar sindical. Traslacin del conflicto hacia los trabajadores del
sector privado, en detrimento fundamentalmente de los desocupados.
Cambio en las causas de la conflictividad, donde ya no son tanto los reclamos defensivos
-conservar puestos de trabajo- sino ms bien son disputas salariales y por condiciones de
trabajo.
Las huelgas por su parte pasan a dejar de lado el componente poltico y adquieren un
carcter mucho ms econmico. Son reclamos ms econmicos- corporativos.

Hablan de una etapa ms ofensiva, que tiene que ver un crecimiento de la cobertura
sindical, con las demandas salariales, como por ejemplo: la participacin de los
trabajadores en la distribucin de ganancias.
Los autores coinciden en que los conflictos son mayormente protagonizados por
trabajadores ocupados, en el mayor protagonismo de las acciones sindicales y en que
predominan las demandas salariales. Eso conforma una diferencia importante con la
dcada de los 90.
Marticorena hace una salvedad. Seala que en los 90 los sindicatos no haban
desaparecido, tambin estaban en el conflicto lo que pasa es que estaban articulados con
otros tipos de organizaciones como los desocupados. Adems no eran los sindicatos ms
tradicionales, en general eran sindicatos enrolados en la CTA o MTA.
Lo que destaca como cambio es el rol de la CGT. En qu radica el mayor
protagonismo sindical en la posconvertibilidad? En que la CGT vuelve a ocupar un
rol importante, un lugar central en el plano econmico corporativo.
(La CGT siempre se mantuvo con los trabajadores formales, ocupados)
Antes estaban los sindicatos pero no predominaba la lucha sindical, sino ms bien eran
luchas sociales ahora el componente fundamental de las luchas vuelve a ser sindical.
En esta etapa la tasa de sindicalizacin aumenta, hay una recuperacin de la crisis.
Factores que explican el retorno de los sindicatos.
De corto plazo: Estrategia del gobierno para ganarse el favor de los sindicatos. Poltica
laboral del gobierno.
Marticorena menciona algo parecido. El gobierno despleg una poltica laboral a modo de
encauzar la conflictividad social a travs de las instituciones. Vena de un perodo de
fuerte conflictividad social pero que desbordaba la institucionalidad vigente.
Para eso: primero, la incorporacin de la suma no remunerativa al salario -Duhalde-.
Despus la revitalizacin del Consejo del Salario Mnimo Vital y Mvil; luego la promocin
de la negociacin colectiva.
Otro aspecto son las condiciones objetivas, entre las que se destaca la reduccin del
desempleo, el achicamiento del ejrcito industrial de reserva; la reactivacin econmica.
La inflacin.
Esto no alcanza para explicar la revitalizacin sindical, hay que introducir el accionar del
Estado. Este accionar y sobretodo la promocin de las negociaciones colectivas termina
favoreciendo la relegitimacin de los sindicatos, fundamentalmente, la CGT. All se
encontraban los sindicatos que posean la personera gremial.
Marticorena rescata un dato interesante: Hay ms acuerdos colectivos que negociaciones
colectivas. En estas se negocian ms contenido. La demanda salarial es predominante. Y
tienen una fuerte cobertura.
Tambin seala que aumenta ms el personal que est comprendido dentro de las
negociaciones. Se multiplica por 4 la cantidad de gente. Esto aumenta ms que lo
aumenta el empleo asalariado en general y que el registrado en particular. Es decir que no
es que aumenta solamente la cantidad de gente comprendida en las negociaciones

colectivas porque aumenta el empleo sino que aumenta ms rpido que el empleo. Se
incorporan trabajadores que tenan trabajo registrado pero que no tenan negociaciones
colectivas, y ahora pasan a estar bajo convenio. En el 2007 se empieza a estancar.
Factores de largo plazo:
Los sindicatos mantuvieron el poder asociacional.
El legado estructural e institucional de las reformas de mercado.
Fundamentalmente.
Por un lado, no necesariamente la desindustrializacin afect al mundo sindical sino que
afect a algunos -UOM- pero no a la organizacin sindical como tal porque hubo otros
sindicatos que cobraron relevancia porque sus sectores crecieron y tuvieron mayor
importancia -sector alimentos, camioneros-. Unos perdieron pesos, mientras otros lo
ganaron.
Otro fenmeno, dentro del sector terciario hay sindicatos con alto nivel de militancia y
movilizacin.
A pesar de todas las reformas que hubo, uno de los puntos de negociacin para pegarse
a la reestructuracin propuesta por el gobierno, era mantener las fuentes de poder de la
dirigencia sindical que tienen que ver con los principales recursos institucionales que
posean los sindicatos. Por ejemplo no se modific el tema del monopolio de la
representacin, la cobertura obligatoria, las administraciones de las obras sociales. Es
decir, lograron conservar sus estructuras institucionales.
Marticorena introduce matices para caracterizar de qu se trata esta revitalizacin
del actor sindical y en qu medida supone un cambio tan radical o no con respecto
a los 90.
Dice que a pesar de recobrar su papel central, las demandas salariales hay algunos
elementos que se mantienen y se vehiculizan, inclusive, a travs de los sindicatos. Como
es el caso de la fragmentacin de la clase obrera. Se mantiene y no es compensada por
el accionar sindical.
La fragmentacin termina cristalizndose y vehiculizndose a travs de la negociacin
colectiva, que en lugar de generar una fuerte igualacin entre los trabajadores, mantiene
diferencias importantes. Por ejemplo, las negociaciones por empresas siguen siendo muy
importantes
No todos son convenios colectivos fijados por rama o sector. Las negociaciones por
empresas aumentan mucho en los 90 y eso se mantiene en su importancia.
Por otra parte, se da una convivencia dentro de los distintos tipos de trabajadores. Los
que son de planta, los contratados y los tercerizados, que trabajan en un lugar pero
laboralmente y contractualmente dependen de otra empresa.
Dentro de los que estn bajo convenio colectivos, estn las diferencias que no se
subsanaron.

Es una fuente de conflicto inter-trabajadores. No suelen salir, los que son de planta, a
luchar masivamente por los compaeros contratados o tercerizados. Es muy difcil lograr
solidaridad.
Por otro lado lo que ve es que hay una persistencia de contenidos ligados a la
flexibilizacin laboral. Muchas cosas no se revirtieron, la redistribucin de vacaciones por
ejemplo.
Hay muchos cambios pero a la vez hay continuidades que se vehiculizan a travs del
resurgido actor sindical.
La revitalizacin del actor sindical no equivale a que se haya logrado una
homogeneizacin de los trabajadores, del mercado de trabajo y de las condiciones del
mercado de trabajo, sino que la fragmentacin se mantiene y se vehiculiza a partir de la
negociacin sindical.
Asimismo, han surgido conflictos que son de otra ndole. Conflictos intra e intersindicales.
Intrasindicales: conflictos entre las comisiones internas o las organizaciones de base y las
conducciones sindicales.
Intersindicales: Encuadramiento de los trabajadores. Sindicatos se pelean por quien
representa determinado tipo de trabajador, de qu actividad.

Neocorporativismo segmentado.
Presenta algunas similitudes y diferencias con el corporativismo tradicional como asi
tambin con el neocorporativismo europeo.
A diferencia del corporativismo tradicional,el sindicato es relativamente autnomo del
gobierno. No est controlado desde arriba. El empresariado tiene una participacin ms
genuina en la negociacin. Es ms moderado en la puja salarial.
Una diferencia del neocorporativismo europeo est ms asociado a polticas sociales que
a las pujas distributivas, en general se reclaman beneficios sociales para cada sector.
La otra diferencia, la ms importante, que es segmentado. Representa slo una porcin
de la clase trabajadora, a los registrados, dejando una porcin muy importante afuera.
Es una diferencia tambin con el corporativismo tradicional, porque no exista esa masa
de trabajadores no registrados. Cuando se negociaba, se haca para el conjunto de los
trabajadores.
Las negociaciones colectivas para Etchemendy y Collier fomenta la igualdad dentro del
sector formal pero ampla la brecha con el sector informal.
Marticorena, en cambio, va a decir que tampoco fomenta mucho la igualdad ya que dentro
del sector formal tambin hay situaciones heterogneas.
No hay fragmentacin total del mercado de trabajo, pero si hay diferencias.

Para concluir, hay sindicatos que han obtenido ganancias moderadas por la inflacin que
contrasta con lo ocurrido en los 90. A su vez, hay un menor peso sindical dentro de la
estructura partidaria.
La revitalizacin alcanza al peso econmico corporativo y no tanto al peso que tenan los
sindicatos en la estructura poltica-partidaria.
Slo abarca a una porcin de la clase obrera.
Marticorena seala la centralidad del reclamo sindical, tambin la consolidacin de la
negociacin a nivel empresa.El aumento de la cobertura de las negociaciones pero la
permanencia de nudos centrales de la flexibilizacin laboral. El corte con los 90 estara
ms bien en la dinmica de la centralidad salarial. Lneas de continuidad en otros
aspectos.